第一篇:施工安全重大危险源监督检查和备案制度
施工安全重大危险源监督检查和备案制度
为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,强化对工程项目施工安全重大危险源的监控,提高施工现场安全生产管理水平,确保建设工程生产安全,杜绝重大安全事故发生,依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》(国务院第393号令)等,结合太原电信工程有限公司实际施工特点,制定本制度。
一、重大危险源包括
1、管道开挖工程
2、起重吊装作业
3、架空作业跨越电力线工程
4、长途野外山区施工
二、施工安全重大危险源监督检查和备案制度
1、对施工单位报送的施工安全重大危险源名录进行现场核查;发现名录与实际不符的,责成施工单位及时完善。
2、对施工安全重大危险源要实施有效的动态监管。对每个施工安全重大危险源要建立监管台帐。
3、建立工程项目施工安全重大危险源检查、评估台帐,按规定认真编制包括施工安全重大危险源在内的工程项目检查规划、实施细则方案。并报公司检查部备案。
4、对重大危险源的施工组织设计和施工方案、安全技术措施、工程项目施工安全应急救援预案进行审查和跟踪检查,对发现存在的安全隐患,及时向施工单位发出整改通知,并对整改情况负责跟踪监督,直至整改到位;情况严重的,应当立即下达暂时停工令,并报告建设单位。施工单位拒不及时整改或者不停止施工的,安全检查单位应当及时向相关建设行政主管部门或其委托的建设工程安全生产监督机构书面报告。
5、有重大危险源的施工作业,须有专职安全生产管理人员和检查人员进行现场监督,检查、验收,并做好记录。
6、重大危险源作为安全检查的主要内容之一,检查人员将定期或不定期对重大危险源做专项检查。
太原市电信工程有限公司
2014年4月16日
第二篇:重大危险源登记备案制度
重大危险源登记备案制度
第一章 总则
第一条 为全面掌握本县行政区域内重大危险源的基本情况,加强对重大危险源的监督管理,提高重大危险源的登记建档工作质量,确保重大危险源登记备案工作有效进行,根据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》、《浙江省重大危险源登记备案管理办法(试行)》等法律法规的有关要求,结合本市实际,制定本制度。
第二条 重大危险源登记备案工作是指:对生产经营单位报送的《重大危险源申报表》及相关附件资料进行核查、登记、备案和建档工作。
第三条 本制度适用于行政区域内重大危险源登记备案工作。
第四条 安监局指导、监管辖区内生产经营单位依法开展重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案、核销及其日常安全管理工作,组织实施重大危险源备案、核销等工作,负责辖区内重大危险源信息的更新与管理,依法开展重大危险源的监督检查,根据有关规定向上级安全生产监管部门报送重大危险源档案资料及有关信息。
街道、乡镇安全生产管理机构协助安监局开展重大危险源的登记备案等工作,了解辖区内重大危险源的分布情况,督促重大危险源单位及时如实申报。
第五条 生产经营单位是本单位重大危险源安全管理的责任主体,负责辨识和确定本单位重大危险源,建立健全重大危险源安全管理制度,落实重大危险源安全监测监控措施。
第六条 生产经营单位主要负责人对本单位的重大危险源安全管理工作负责,并保证重大危险源安全生产所必需的安全投入。
第二章 重大危险源申报
第七条 生产经营单位(含事业单位)的重大危险源必须申报登记。申报工作由重大危险源所在的法人单位负责。
第八条 中央驻本市企业、省属企业的重大危险源报浙江省安全生产监督管理局登记备案;其下属单位的重大危险源报温州市安全生产监督管理局登记备案。
温州市市属企业的重大危险源报市安监局登记备案;其下属单位的重大危险源报安监局备案。
市行政区域内的其他单位的重大危险源,报安监局登记备案。
第九条 依据国家标准和国家安全生产监督管理总局的有关规定,重大危险源的申报、登记范围包括:
(一)危险化学品重大危险源
国家标准《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)规定的危险化学品重大危险源。
(二)煤矿(井工开采)符合下列条件之一的煤矿矿井:
1.高瓦斯矿井;
2.煤与瓦斯突出矿井;
3.有煤尘爆炸危险的矿井;
4.水文地质条件复杂的矿井;
5.煤层自然发火期≤6个月的矿井;
6.煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。
(三)金属非金属地下矿山
符合下列条件之一的金属非金属矿井:
1.瓦斯矿井;
2.水文地质条件复杂的矿井;
3.有自燃发火危险的矿井;
4.有冲击地压危险的矿井。
(四)尾矿库
全库容≥100万m或者坝高≥30m的尾矿库。第十条 登记备案申报材料主要包括:
(一)重大危险源登记备案申请表;
(二)重大危险源有关信息表,包括生产经营单位基本情况表、危险化学品重大危险源详细情况表、重大危险源周边环境基本情况表;
3(三)营业执照复印件;
(四)事故应急救援预案或操作手册文本及电子文档;
(五)应急救援装备物资清单文本及电子文档;
(六)重大危险源安全评估报告文本及电子文档,如企业已做安全评价,且安全评价报告覆盖了重大危险源安全评估的有关内容,也可用安全评价报告代替重大危险源安全评估报告;
(七)与重大危险源相关的企业厂区平面图(标注重大危险源分布、应急救援装备、物资等分布情况)、重大危险源关键设施、设备及场所图片、反映重大危险源周边主要状况的照片等有关图纸和图片电子文档。
第十一条 重大危险源申报采用网上申报和纸质材料报送相结合的方式。重大危险源单位将本单位重大危险源登记备案信息录入重大危险源信息系统,同时,上报书面登记备案材料。
第三章 重大危险源登记、备案
第十二条安监局在收到重大危险源单位提交的书面登记备案申报材料后20个工作日内对登记备案内容进行符合性及完整性审查,必要时进行现场抽查,符合要求的,予以备案并出具重大危险源登记备案表;不符合要求的,及时通知申报单位修改、补充相关材料。
第十三条 对登记备案资料有疑义的,应组织专家和技术人员对有关资料进行核查、论证,必要时组织现场核查,确保重大危险源登记备案资料的真实有效。对核查中发现不能反映重大危险源真实情况的应立即通知生产经营单位补充有关资料。
第十四条 重大危险源登记备案的有效期为3年。重大危险源单位应在有效期满前3个月,按规定申请重新登记备案。
第十五条 对生产经营单位核销重大危险源的,安监局要及时办理重大危险源核销备案手续,向生产经营单位发给重大危险源登记备案核销凭证。
第四章 重大危险源监督管理
第十六条 安监局对日常监督中发现的重大危险源,应当督促生产经营单位依法进行登记建档,并按要求规范管理。
第十七条 安监局应加强对辖区生产经营单位开展重大危险源登记建档工作的监督管理和业务指导。
第十八条 重大危险源单位应当按照国家有关标准和规定进行重大危险源辨识,建立重大危险源登记管理档案。
登记建档的主要内容包括:
(一)辨识、分级记录;
(二)重大危险源基本特征表;
(三)涉及的所有化学品安全技术说明书;
(四)区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表;
(五)重大危险源安全管理规章制度及安全操作规程;
(六)安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果;
(七)重大危险源事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告;
(八)安全评估报告或者安全评价报告;
(九)重大危险源关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称;
(十)重大危险源场所安全警示标志的设置情况;
(十一)其他需要说明的文件、资料。
第十九条 重大危险源单位应当每季度对本单位重大危险源的登记备案信息进行确认,每年对本单位重大危险源的管理情况进行总结,并将确认情况和总结报告及时录入重大危险源信息系统。
第二十条 重大危险源具有下列基本信息变更的,重大危险源单位应当及时向登记机构上报变更情况。
(一)单位名称;
(二)法定代表人;
(三)单位地址;
(四)联系方式;
(五)危险源种类及数量情况;
(六)事故应急救援预案。
第二十一条 重大危险源具有下列情况之一的,重大危险源单位应当在1个月内对发生变化的内容重新进行安全评估并办理登记备案手续。
(一)生产工艺、材料以及生产过程、设备、设施等发生较大变化的;
(二)外部环境因素发生重大变化的;
(三)国家有关标准发生变化的。
第二十二条 新建、改建、扩建的重大危险源单位应在通过建设项目安全设施竣工验收后三个月内办理重大危险源登记备案手续。
第二十三条 对已不构成重大危险源的,重大危险源单位应及时向安监局提出书面核销申请报告。安监局在收到重大危险源单位提交的书面核销申请报告并进行核实后,符合条件的予以注销。
第二十四条 安监局根据法律法规的有关规定,对未按规定开展重大危险源登记建档工作的生产经营单位依法进行处理。
第二十五条 任何单位或者个人对存在重大危险源的生产经营单位的事故隐患或安全生产违法行为,均有权向安监局举报,本局应当及时依法调查处理。
第五章 附 则
第二十六条 本制度自2013年1月1日起执行。第二十七条 本制度由安全生产监督管理局负责解释。
第三篇:重大危险源安全监督管理办法
重大危险源安全监督管理办法
六公司工字„2007‟119号
第一章 总则
第一条 为贯彻国家《安全生产法》和《湖南省建设工程项目施工安全重大危险源识别和控制管理暂行办法》(湘建建„2006‟354号文件),落实“安全第一、预防为主”的方针,加强重大危险源的管理,杜绝重、特大事故发生,确保公司安全生产局面的稳定,特制定本办法。
第二条 本规定所指重大危险源分为国家规定的重大危险源、公司规定的重大危险源。
国家规定的重大危险源指:长期或者临时生产、搬运、使用或储存危险品,且危险品的数量等于或超过临界量的场所和设施,以及其它存在危险源数量超过临界量的场所和设施。按照《重大危险源辩识》(GB18218-2000)的规定,以及国家安全生产监督管理局(安监管协调字[2004]56号文件)规定,属于申报登记范围内的特种设备、设施、场所、危险品等。
公司规定的重大危险源指:除国家规定的危险源以外,可能造成重大人身伤亡和公司财产损失的其他特种设备、设施、场所、危险品等。
第三条 本规定适用于公司各生产单位和机关各部门。
第二章 重大危险源识别
第四条 符合下列条件的应当确定为工程项目施工安全重大危险源:
(一)危险性较大的专项工程
1、基坑(槽)开挖与支护、降水工程
开挖深度超过2.5 m(含2.5m)的基坑、1.5m(含1.5m)的基槽(沟);或基坑开挖深度未超过2.5m、基槽开挖深度未超过1.5m,但因地质水文条件或周边环境复杂,需要对基坑(槽)进行支护和降水的基坑(槽);采用爆破方式开挖的基坑(槽)。
2、人工挖孔桩;沉井、沉箱;地下暗挖工程
3、模板工程
各类工具式模板工程,包括滑模、爬模、大模板等;水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。
4、起重机械、吊装工程 物料提升设备(包括各类扒杆、卷扬机、井架等)、塔吊、施工电梯、架桥机等建筑施工起重设备的安装、检测、顶升、拆卸工程;各类吊装工程。
5、脚手架工程
落地式钢管脚手架;木脚手架;附着式升降脚手架,包括整体提升与分片式提升;悬挑式脚手架;门型脚手架;挂脚手架;吊篮脚手架;卸料平台。
6、拆除工程
7、施工现场临时用电工程
8、其他危险性较大的专项工程:建筑幕墙(含石材)的安装工程;预应力结构张拉工程;隧道工程,围堰工程,架桥工程;电梯、物料提升等特种设备安装;网架、索膜及跨度超过 5m的结构安装;2.5m(含2.5m)以上边坡的开挖、支护;较为复杂的线路、管道工程;采用新技术、新工艺、新材料对施工安全有影响的工程。
(二)对施工安全影响较大的环境和因素
1、安全网的悬挂;安全帽、安全带的使用;楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道、尚未安装栏杆的阳台周边、作业平台和作业面周边、楼层周边、上下跑道及斜道的两侧边、物料提升设备及施工电梯进料口等部位的防护。
2、施工设备、机具的检查、维护、运行以及防护。3、2m(含2m)以上的高处作业面架板铺设、兜网搭设。
4、在堆放与搬(吊)运等过程中可能发生高处坠落、堆放散落等情况的工程材料、构、(配)件等。
5、施工现场易燃易爆、有毒有害物品的搬运、储存和使用。
6、施工现场临时设施的搭设、使用、拆除。
7、施工现场及毗邻周边存在的高压线、沟崖、高墙、边坡、建(构)筑物、地下管网。
8、施工中违章指挥、违章作业以及违反劳动纪律等行为。
9、施工现场及周边的通道和人员密集场所。
10、经论证确认或设计单位交底中明确的其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉作业等有可能导致生产安全事故的施工部位或作业活动;大风、高温、寒冷、汛期等其他潜在的有可能导致施工现场生产安全事故发生的因素(包括外部环境等诱因)。
第五条 施工单位应当根据工程项目特点、当地气候、周边环境等具体情况以及所承担的施工范围,在开工前识别并列出工程项目施工安全重大危险源.第三章 管理机构职责
第六条 公司的安全管理职责。
1、组织全系统贯彻落实国家有关重大危险源管理的法律、法规及国家标准;
2、制定公司重大危险源管理规定;
3、建立健全公司重大危险源管理系统,严格划分范围,不断完善预测、预警、预案工作;
4、部署、组织制定重大事故应急预案及开展演练,组织重大事故的应急救援;
5、组织或参加重大危险源造成事故的调查和处理;
6、对直接监督管理的重大危险源做到可控备案。
第七条
各生产单位的安全管理职责
1、组织所属单位认真贯彻落实国家重大危险源管理的法律、法规和公司的规章制度;
2、根据公司规定,利用公司重大危险源管理系统,督促做好预测、预警、预案工作,建立重大危险源的档案登记、检测评估、监控管理,对存在的问题落实技术方案和资金,并限期整改;
3、完善本单位重大事故应急救援预案,定期开展演练,落实重大事故应急救援工作;
4、协助或参加重大事故的调查和处理;
5、重大危险源管理必须责任到人,完善规章制度,规范日常管理,对本单位的重大危险源做到可控、在控。
第四章 重大危险源的控制与管理
第八条 各项目部在正式开工前,按要求编制《建设工程项目施工安全重大危险源名录》,上报公司工程科技部和公司总工审批。
1、上述内容由项目技术负责人(项目工程师)负责编制,项目经理审核签字。
2、《建设工程项目施工安全重大危险源名录》样式,见附件;
3、公司审核主管部门为工程科技部,最终审核人为公司总工。
第九条 存在重大危险源工程施工必须实行公告制。
各项目经理部必须在现场醒目位臵设臵施工现场重大危险源工程安全警示牌,对即将要施工的重大危险源工程内容以书面形式予以公告,公示内容应当包括施工安全重大危险源名录、可能导致发生的事故类别、危险源预控责任人等,使进入施工场地的所有人员都能及时清晰了解。
第十条 生产单位必须编制重大危险源的识别、防护措施。
重大危险源工程的识别、防护措施由总包施工单位技术负责人或专业施工单位项目工程师组织相关人员编制,内容应包括监控措施、应急方案、紧急救护措施等,并明确各项内容的责任人。
重大危险源工程的识别、防护措施应按规定逐级报公司审批,并最后报监理单位进行审查,并经施工总承包企业技术负责人,监理单位总监理工程师签字批准,方可实施。
第十一条 重大危险源工程提前通报制度。
各项目经理部应在重大危险源工程实际施工前,至少提前一周(7个工作日)通知公司各有关部门(工程科技部和公司总工等),以便于公司相关部门及时组织针对性的专项检查。
第十二条 加强安全教育和安全交底工作。
各项目经理部在重大危险源工程施工之前,技术负责人或安全员必须组织施工作业人员进行安全教育培训,进行有针对性的安全教育和安全交底并有书面记录和双方签字;技术负责人应按专项施工方案向施工作业班组、作业人员进行技术交底,作出详细说明,并有书面记录和双方签字,使作业人员掌握专项施工方案的技术要领。
第十三条 加强安全检查,作好安全检查记录。
重大危险源工程施工前和施工过程中,各生产单位应加强检查工作,由专职安全人员进行检查,进行现场监督,并作好检查记录,纳入安全管理台帐。
第十四条 要作好事故应急救援工作。
一旦发事故或遇到紧急情况,各项目经理部或专业施工单位要按规定启动预案,快速有效施救,将损失降到最低限度。
第五章 重大危险源的监督与检查
第十五条 公司将每年对施工安全重大危险源组织开展定期检查工作,各生产单位不定期自查。检查中突出对各单位报送的工程项目施工安全重大危险源名录进行现场核查,发现名录与实际不符的,应当责成各单位及时完善。对检查中发现的问题,公司将以《隐患整改通知单》形式及时通报,要求限期整改。
第十六条 公司工程科技部对在建工程项目施工安全重大危险源的监督检查,并对每个在建工程项目施工安全重大危险源建立监管台帐。对在建工程项目施工安全重大危险源的监督检查内容主要包括:各单位对重大危险源的控制与管理制度的建立和实施情况;危险性较大的专项工程的专项工程施工方案编制、审批、专家论证、交底和过程控制情况;对重大危险源的识别、防护措施的制定和落实情况;施工现场与内业资料的相符性;项目专职安全管理人员对重大危险源的检查、评估台帐;工程监理单位对重大危险源履行监理职责的情况等。
第十七条 公司在对工程项目的监督检查中,发现项目经理部及其相关管理人员未按照本办法履行规定职责的,应当责令其限期或者停工整改,并视情况按照公司《不良行为管理办法》的规定,作出相应处罚或提出处罚建议。
第十八条 本办法由公司工程科技部负责解释。第十九条 本规定自印发之日起执行。
第四篇:重大危险源安全检查管理制度
重大危险源安全检查管理制度
为加强对重大危险源的安全管理,保障企业危险源范围内的物料生产、使用、贮运等作业安全,防止事故发生,特制定本制度:
一、重大危险源的辨识
根据重大危险源《GB18218-2000》标准规定,我厂现确定煤气柜、液氨储槽、甲醇、甲醛储槽存放区域为重大危险源。
二、重大危险源管理职责划分
1、重大危险源管理责任主体属危险源所在车间,即气柜的责任主体为造气车间,液氨槽、甲醇槽、甲醛槽的责任主体为合成车间。
2、设备科负责对氨贮槽、气柜、甲醇槽、甲醛槽的建档、定期检测检验和评价工作。
3、生产科负责对重大危险源实际运行中的各项工艺指标进行制定并监督执行。
4、安检科负责重大危险源的防护设施、防护器材的配置和监督检查,并每年组织一次应急演练。
5、有重大危险源的车间要成立监控领导组,由车间主任任组长,相关管理人员为领导组成员。
三、重大危险源的管理
1、重大危险源的责任主体单位必须实行24小时监控、监视,责任落实到人,建立健全管理档案,做好监控记录。操作人员每小时至少巡检一次,车间领导每天至少巡检一次,各相关科室每周至少巡检一次,并做好巡检记录备案。
2、重大危险源岗位人员,必须熟悉《危险化学品安全管理制度》,掌握岗位的应急抢救相关知识,同时会正确使用消防器材和防护器具。
3、重大危险源的操作人员,必须持证上岗,必须执行一人操作一人监护确认的规定,杜绝操作监护不分现象。未取得作业证人员不得担任主操。
4、重大危险源场所严禁明火,若必须动火时要严格执行防火防爆规定的动火要求。
5、重大危险源场所禁止闲杂人员进入,当班人员对进入场所的闲杂人员有责任进行盘问、检查,对可疑人员应及时报告车间领导和保卫部门。
6、重大危险源设备上的安全附件要定期检验,有毒有害介质不得随意排放。
7、重大危险源储槽的实际充装容量控制在总容量的80%以下,严禁超量充装现象的发生。
8、重大危险源的标志标识要清晰明了,危险因素和防范措施要有明显的公示标志。
第五篇:重大危险源监督管理制度
重大危险源监督管理制度
为了贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,加强安全生产的科学管理,有效的控制潜在的危险因素,确保职工的安全、健康和生产建设的顺利进行,我矿必须对其存在的重大危险源进行监督,对重大隐患及时进行整改。,切实加强对重大危险源的监控及治理,有效防范重特大事故发生,特制定本制度。
一、我矿主要重大危险源有:水、火、瓦斯、煤尘、顶板、运输、机电、各工作场所、火药库、油料库等。
二、管理职责:
1、矿长对重大危险源排查、监控、治理工作全面负责,定期检查各有关部门工作开展情况,解决对重大危险源排查、监控、治理工作所存在的问题。
2、矿长工程师直接领导重大危险源排查、监控、治理工作,负责组织、编写、审批、实施、检查工作规划、计划和措施。矿长工程师每月在安全工作会议上研究、总结,布置重大危险源排查、监控、治理工作,及时解决存在的问题。
3、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长协助矿长抓好对重大隐患的排查、监控及治理工作。
4、技术科对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案。负责落实水害的重大隐患排查、监控及治理工作。同时按照国家有关规定,将本单位重大危险源及有关
安全措施,应急措施报上级有关部门备案。
5、通风科负责落实“一通三防”的重大隐患排查、监控及治理工作。
6、机电科负责落实机电运输的重大隐患排查、监控及治理工作。
7、安监科负责落实顶板与水的重大隐患的排查、监控及治理工作。同时监督检查协调各单位工作,并对各采掘队隐患排查、监控、治理的工作进行汇总并备案。
8、各采掘队负责各采掘区域内工作场所重大危险源的排查、监控、治理工作。
9、供应科负责落实火药库、油料库等重大隐患的排查、监控及治理工作。
三、重大危险源管理的任务:
1、定期开展重大危险源普查登记,摸清底数,掌握重大危险源的数量、状况和分布情况,建立重大危险源数据库和定期扳出制度。
2、开展重大危险源安全评估,建立重大危险源评估监控的日常管理体系。
3、完善重大危险源监控信息管理网络系统,实现对重大危险源的动态监控、有效监控。
4、完善和落实重大危险源的预警监控体系。
5、建立和完善有关重大危险源监控和存在事故隐患的危险源
治理的规章制度。
6、建立和落实重大危险源的应急救援体系。