副县长危改讲话

第一篇：副县长危改讲话

统筹规划

高标准建设全

面

提

高

整

体

办

学

水

平

近年来，我县努力落实教育优先发展的战略地位，教育事业得到了持续、健康、快速发展。自去年以来，大力实施中小学危房改造工程，拆除危房＊＊平方米、维修校舍＊＊平方米、改扩建校舍＊＊平方米，新建校舍＊＊平方米，基本完成危改任务。通过危房改造，撤并初中＊＊处、完全小学＊＊处、教学点＊＊处、幼儿园＊＊处；＊＊年有＊＊处学校通过市级规范化验收，＊＊处和＊＊处幼儿园分别通过省、市级示范园验收，＊＊处幼儿园通过市级一类园验收，＊＊个镇成为市级校舍维护管理优秀乡镇，＊＊所学校成为校舍维护管理优秀学校，今年又有＊＊处学校通过省级规范化验收，一、危房改造的主要做法

（一）组织勘察鉴定，明确危改任务

为摸清危房数量，明确任务，对危改做出科学决策，县政府责成计划委、建委、教委等部门成立危房鉴定小组，对全县所有中小学、幼儿园校舍进行了细致地勘察鉴定。经鉴定，全县危房总面积＊＊平方米，其中b级危房面积＊＊平方米、c级危房面积＊＊平方米、d级危房面积＊＊平方米。

（二）科学规划，做到危改与布局调整有机结合为发挥资金的最大效益，我县坚持危改与布局调整、校舍校产维护等有机结合，遵循“高中向县城集中，初中向镇乡驻地集中，小学向镇、办事处集中”的原则，高起点规划、大手笔投入、高标准建设，以适应农村基础教育规模化、城镇化和优质化的发展趋势。危改服从于学校布局规划，有危改任务的提前安排布局调整，以危改促调整。各镇乡、各学校依照全县统一规划，综合考虑地理位置、校舍质量等因素，或改扩建、或新建，走出了适合自身实际的发展之路。

如＊＊镇成功实施了“1144”工程，全镇1处初中、1处成教中心、4处小学、4处幼儿园，全部达到市级规范化标准，实现了农村教育城镇化。＊＊镇实施“135”工程，全镇1处初中、3处小学、5处幼儿园。初中已通过省级规范化验收。＊＊镇将原来三处初中合并为一处，投资＊＊万元选址新建，目前教学楼、学生公寓楼、餐厅已经主体完工，＊＊即可投入使用。为实现＊＊年基本普及高中阶段教育，我县多方考察、论证，按照全国千所示范性高中标准规划设计，投资约＊＊亿元，新建规模＊＊个班、占地＊＊亩左右、建筑面积＊＊万平方米的＊＊一中，计划今年完成一期工程，＊＊年建成招生。

（三）加强工程质量监督百年大计，质量第一。我县对危房改造工程的审批立项、质量监理等提出明确要求，严把“五关”，确保工程质量：一是新建项目实行规划、图纸、预算、招标、质量监理“五统一”。二是强化质量监督，所有新建学校一律委托质检部门提前介入，每道工序都由质检部门、“危改督查员”和项目学校校长验收签字。三是实行档案管理，如危房鉴定人员、时间和“危改”开、竣工时间及资金投入、施工单位、合同文件、经手人员、质检人员、验收时间等全部分类立卷、建档保存。四是落实“危改工程质量终身责任制”。五是强化督查，确保工期和质量。

二、几点体会

（一）领导重视是搞好危改工作的关键危房改造事关师生人身安全，牵动千家万户，涉及社会稳定，并且资金需求多、工作难度大。因此，提高各级领导的认识、明确各级各部门的职责，对搞好这项工作至关重要。我县高度重视危改工作，积极采取有效措施，切实加强组织领导：一是成立领导小组，分管副县长任组长，县教委、计委、财政局等单位主要负责人为成员，并设立了办公室。各镇乡均成立了由主要负责人为组长的相应机构。二是明确责任，建立激励机制。县政府与各镇乡签订《校舍安全责任书》，并将危改和布局调整工作纳入对各级各部门及主要领导的考核，真正使各级领导肩上有担子，思想有压力，工作有动力。三是加强调度，及时研究、解决工程实施中的困难和问题。正是由于各级各部门的高度重视、协同作战，才使得一个个危改难题迎刃而解。

（二）做好宣传发动是危改和布局调整工作的基础实践证明：搞好宣传发动，提高广大群众对危改、布局调整工作的认识，争取群众的支持，是做好工作的基础。起初，某些干部群众心目中还存在着种种模糊甚至是错误的认识。为此，我们采取了以下措施：一是加大宣传力度，在《＊＊＊报》、电视台、广播电台开辟专题栏目；“义务教育宣传月”期间悬挂张贴标语、出动宣传车、印发宣传材料等，大造舆论氛围。二是注重发挥先进典型的示范带动作用，召开现场会，组织人大代表、村干部到先进镇乡、学校考察学习，推广好的经验做法。通过广泛的宣传发动和深入细致的思想工作，广大群众的认识提高了，参与危改的积极性调动起来了，全县上下形成了人人关心危改、人人支持危改的氛围，掀起了危改的热潮，涌现出了一大批尊师重教的典型。如地处南部山区的＊＊镇，经济基础差，危房面积较大。而去年的一场“倒春寒”使得该镇的经济支柱——＊＊业损失了近＊＊万元，这无异于“雪上加霜”。群众体谅政府的困难，自发组织捐资助学，仅＊＊办事处短短十天就筹措危改资金＊＊万元。＊＊镇＊＊村老民办教师＊＊每月工资仅＊＊多元，生活上省吃俭用，却慷慨捐出自己仅有的＊＊元积蓄；＊＊村六十岁的老支书＊＊积极带头捐资，学校建设过程中更是天天靠在工地上，不要任何报酬。

（三）资金的足额、及时到位是实施危房改造、布局调整的保证危改与布局调整的基建工程多，资金需求大，因此，多方筹资、确保资金足额及时到位是危改与布局调整顺利实施的保证。为此，我县在坚持政府投入的同时，不断创新思路，用好、用足、用活现有政策，积极争取社会捐资，采取多种方式、多种渠道筹集危改专项资金＊＊万元；并制定优惠政策，以后勤服务社会化为突破口，鼓励社会力量投资学校基本建设，合理利用金融信贷手段筹集资金，全县仅去年就吸纳社会资金＊＊万元用于兴建学生公寓、食堂、餐厅等设施，走出了一条借助外力加快教育发展的新路。

（四）工程质量是危改工作的“生命”

危房改造是一项造福子孙的“民心工程”、“德政工程”，工程的质量直接关系到危改工作的成败，关系到布局调整能否顺利实施。工作中，我们把工程质量作为头等大事，切实抓紧、抓实，不断强化质量监管，建设优良工程，真正让群众满意，让各级领导放心，让广大师生安心。由于责任明确，管理到位，监督有力，我县已竣工的工程全部达到优良标准，并顺利通过县质检部门和市危改办的验收。过硬的危改工程质量，不仅成就了像＊＊的四处小学、＊＊小学、＊＊中心幼儿园等一大批规划科学、建设优良、品位高档的窗口学校，更重要的是赢得了人民群众的信任，为下一步工作的开展打下了坚实的群众基础。

第二篇：危改申请书

农村危房改造申请书

安东乡人民政府： 我是安东乡安东村上付水屯村民蓝秀标，现年84岁，家庭人口1人，家住为上世纪50年代建造石木结构的两间瓦房。由于建造时期资金短缺,房屋质量欠佳，经过几十年风吹雨淋，房子长时间没有剩余资金进行维护和维修,，墙体严重风化开裂，房屋损坏日益严重，现已千疮百孔，岌岌可危，不再适宜居住。为改善本人的居住环境，如今得到孩子和亲戚的支持，计划于今年下半年把房子推倒重建。由于本人资金严重紧缺，在此向人民政府申请，希望将我户纳入危房改造项目，以缓解我建房资金不足之急，恳请领导批准为谢！特此申请。此致

敬礼

申请人： 蓝秀标2013年6月18日

第三篇：危改工作总结

吴陈河镇2010年农村危房改造试点

工 作 总 结

2010年，我镇农村危房改试点工作，在县委、县政府的正确领导下和上级业务部门的精心指导下，我镇切实加强领导、精心组织、务求实效、统筹推进，坚持“统筹规划、群众自愿、公开公正、分批实施”原则，农村危房改造工作取得了一定成效，从根本上改善了部分群众的居住条件，现将工作情况总结如下。

一、农村危房户基本情况

为贯彻落实《2010年河南省农村危房改造试点工作的实施意见》，切实作好农村危房改造工作，我镇按照《农村危险房鉴定技术导则（试行）》标准，在去年危房改造试点工作的基础上，对全镇的农村危房户进行了调查摸底。经查实，全镇现有农村危房410户，约占全镇总户数的5.8%。其中，需要拆除重新建设的D级危房120户，占全镇危房户数的29%；需要局部构件进行更换的C级危房290户，占全镇危房户数的71%。

二、农村危房改造实施基本情况

今年，我镇按照《新县2010农村危房改造试点工作实施方案》的要求，共实施农村危房改造试点农户160户。其中D级农村危房改造农户54户，C级农村危房改造农户106户。D级农村危房改造农户中贫困残疾人6户、低保户1户和五保户2户；C级农村危房改造农户中贫困残疾人4户、低保户1户和五保户3户。群众自筹资金270万元，按照方案要求，上级需拔付危改资金96.4万元。通过全镇上下的共同努力，160户农村危房户全部按时完成了任务，竣工率为100%。

三、主要做法和措施

一是加强领导，明确工作职责。我镇把实施农村危房改造试点工程列为镇的主要工作之一，成立了由镇长任组长，分管领导任副组长，镇纪委、财政、民政、国土、建设、信贷、电力、扶贫等有关部门负责人为成员的农村危房改造工作领导小组，加强对此项工作的领导协调指挥。同时,制定印发了《吴陈河镇2010年农村危房改造试点工作实施方案》，与各村签订责任书，明确各级各部门的工作职责，一级抓一级，层层抓落实。二是加强宣传，发挥群众主体作用。通过广泛宣传，采取召开镇村干部会、村民代表会、群众大会、进村入户等方式，加强对农村危房改造政策宣传，让农村危房改造工作家喻户晓，让广大农民群众自愿进行危房改造。通过大量的思想工作和政策宣传，积极协调帮助解决建房户的实际困难，激发了他们积极投身农村危房改造的热情，发挥群众的主体作用。三是注重审核，选准危改对象。在确定危房改造对象上，严格按照“4+2”工作法要求，实行阳光操作，始终把调查摸底和对象确定置于广大群众的监督之下，严格按照“户主申请、村委会调查核实、村民小组会议民主评议、村民委员会张榜公示、镇政府审核申报”五个程序进行。对象审定后，分别对每户农户家庭的经济状况等认真分析研究，根据统一的标准，确定了“五保户、低保户、困难户和一般户四种补助类型。按照“先急后缓、分步实施”的原则，对居住房屋极度危险、家庭极为困难农户的房屋先行改造建设。四是科学规划，突出地方特色。本着“先规划、后建设、有特色”的原则，从改善人居环境、改变农村面貌的实际出发，把农村危房改造与新农村建设相结合，与整合资源、扶持群众发展生产相结合，与镇村规划和环境整治相结合，与通电、通路、通水、方便群众生产生活相结合。在实施农村危房改造工程推进中，镇党委、政府对照上级政策要求，结合移民下山工作安排，对马鞍村11户农村危改户实行集中统建，在对建房的设计式样、颜色、施工标准和质量要求等都作了明确规定，进一步推进新农村建设步伐。五是加强督促，注重质量监管。镇危房改造工作领导小组始终把加强工程质量监督检查作为重点工作来抓，制定了危改工作督查方案，成立危改工作督查组，定期不定期对危改工作进行督查，对施工中发现的质量不符合设计标准的建房点, 要求建房户限期改正，确保了工程进度和质量。六是建立信息档案，完善危改资料。为规范动作，方便查询，经镇、村仔细审核确定危改对象名单后，及时收集农户申请、各级政府审核审批表、新旧住房照片、农户身份证或户口本复印件、贫困户证明、公示、协议等相关档案资料，逐村逐户建立了农村危房改造农户纸质档案。同时，按照上级要求，将危改农户详细信息同步录入《全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统》，由专人负责，对危房改造工作进行动态管理，做到档案资料完整、真实、准确、及时。七是坚持原则，严格验收标准。为确保危房改造资金落到实处，让危改户从危房改造中得到实惠，镇危房改造工作领导小组成立了验收工作组，严把验收关，采取竣工一户验收一户的方法，将危改户的纸质档案和电子档案逐一进行核实，对危改前期、中期、后期进行全程核查，对违返操作程序、房屋建设不达标和建屋手续不齐全的农户一律不予以验收，责令其限期改正。通过规范运作，杜绝了危房改造中的违法违规行为，并为危改资金及时足额到位打下坚实的基础。

四、工作成效

一是改善了农村困难群众居住条件。通过2009年和2010年的改造，农村困难群众居住条件得到了极大的改善，困难群众绝大部分告别了危房，因自然灾害而发生居住不安全的情况大大减少，实施危房改造是一项德政工程，是为群众排忧解难的一项民心工程。二是引领和推动了社会主义新农村建设。把实施农村危房改造工程与改造村容村貌相结合、与实施新农村建设的整体规划相结合、与拓宽镇村道路、改善人畜饮水、美化环境、农村卫生和农村文化等生产和社会事业发展相结合，有力地推动了新农村建设。三是激发了群众发展生产、脱贫致富奔小康的信心和决心。实施农村危房改造工程，解决了群众想建房而又资金不足难题，缓解了群众建房资金压力，可以把有限的资金用于发展生产，激发了群众发展经济、投入小康社会建设的热情。四是密切了党群干群关系。在农村危房改造工作中，帮助群众解决建房过程中遇到的问题，群众从中感受到了党和政府的关怀，老百姓变富裕了，老百姓的心和干部更贴近了，密切了党群干群关系，提高了党和政府在群众中的威信。

五、存在困难和问题

一是农村危房改造补助资金不是太充足，建房户一般都非常困难，自身积累较少。同时本级财力有限，危改资金不足部分难以解决。二是由于我镇面积大，农业人口多，特别是危改户多，而改造指标相对较少，仍有部分农户的房屋还存在一定的危险，没能及时得到有效的修复。三是通过实施农村危房改造，群众居住的危房虽然得到了改造或新建，但集中建房危改点的水、电、路、广播电视、农村消防、群众活动场所等配套设施建设因投入不足而跟不上发展需要。

六、下步工作打算

一是进一步提高认识，加强领导，增强做好危改工作的紧迫感和责任感，按上级要求，强化领导，加大工作力度，把农村危房改造作为扶助贫困人口的重要项目来抓紧抓好。二是进一步完善工作方案，加强调查研究，摸清底数，明确工作目标和任务，选准农村危房改造对象，使真正的贫困家庭受益。三是结合新农村建设认真搞好规划，本着因地制宜、群众自愿、先急后缓、逐步推开的原则，积极争取国家建设资金，着重先解决极度危险、极度贫困的农村危房户，力争在最短的时间内使全镇的农村危房都得到改造。四是整合资源，加大对农村危房改造的投入。积极整合新农村建设、农村生态文明家园建设、扶贫开发、整村推进等项目建设资金，同时，积极争取帮扶单位的帮助和支持，不断加大对农村危房改造的投入。五是进一步加强技术指导和督促检查，确保工程进度和质量。六是加强资金监管，确保资金高效运行，以缓解群众自筹资金压力和完善配套设施。按照“两区”建设的要求，积极引导危改户发展新产业，尽快脱贫致富。

吴政文„2011‟2号

关于对吴陈河镇农村危房改造试点工作

进行验收的请示

新县农村危房改造领导小组：

2010年我镇的农村危房改造试点工作在县委、县政府的统一安排和县农村危房改造领导小组的具体指导下，精心组织，周密部署，全镇共排查出农村危房改造户160户，其中D级危房改造户54户，C级危房改造户106户。我镇严格按照要求，成立组织机构，规范审批程序，严把质量标准，对危房改造试点工作进行全程跟踪监督和检查指导。截止日前，所有危改农户已全部峻工并通过我镇组织的危房改造试点工作验收组的初验。按照程序要求，现特向县农村危房改造领导小组提出申请，恳请对我镇的农村危房改造试点工作进行整体复查验收。

以上请示请批复。

2011年1月14日

新县吴陈河镇人民政府

第四篇：街道危改上半年工作总结

街道危改上半年工作总结

在街道党工委、街道办的正确领导下和上级业务部门的精心指导下，我街道办危房改造工作切实加强领导，精心组织，本着务求实效、群众自愿、公开公正、优先改造最困难群众的最危险房屋的原则，农村危房改造工作取得了一定成效，达到了预期目标从根本上改善了部分农民的居住条件，现将有关情况总结如下：

一、加强领导，分级负责

为加强对全街道农村危房改造工作的组织领导，街道办成立了以蒋建平同志为组长的“黄沙坪街道农村危房改造工作领导小组”，办公地点设在街道办民政办公室，办公室由陈明凤同志具体负责农村危房改造工作的摸底、建档、协调工作。各村由村支书负总责，村主任具体负责，确保危房改造工作按时、按质、按量完成。

二、农村危房改造工作进展情况

2013年上半年第一期，县分配到我街道农村危房改造对象共有8户，本着实事求是的原则，帮助一些急需要改善住房的低保户、困难户、贫困残疾户我街道办第一批危房改造分配如下：低保户有3户，贫困残疾户有3户，一般贫困户有2户。第一期危改已经全面启动，2户已入住。

三、坚持公平公正，加强质量监督

农村危房改造工作是改善民生的一件大好事，是我街道党工委、街道办和广大人民群众高度关注的要事，是惠及百姓，促进农村经济发展的实事。我街道危房改造工作从调查摸底、公示到上报的全过程，都始终坚持公平、公正、公开的原则，到目前为止，无一人上访，无论良反映。同时加强督促，注重质量监管，始终把加强工作质量监督检查做为重点工作来抓，定期不定期对危改工作进行督查，确保了工程进度和质量。目前第一批危房重建已按上级要求全面启动。基本上解除了危房对群众生命财产造成的威胁。第二批危改工作也已全面摸好底、造好册。

第五篇：危改责任书

镇雄县2015农村危房改造和抗震安居工程

目 标 责 任 书

2015年9月

镇雄县农村危房改造和抗震安居工程建设工作领导小组

制 镇雄县2015年农村危房改造和抗震

安居工程目标责任书

为切实做好我县2015年农村危房改造和抗震安居工程工作，按照上级有关工作要求，结合我县实际，特签订2015年农村危房改造和抗震安居工程工作目标责任书。

一、工作目标

XX乡镇（街道办事处）完成上级下达农村危房改造和抗震安居工程整体性（D级）危房拆除重建任务XXXXX户。

二、工作要求

（一）补助对象。补助对象重点优先安排居住在危房中的农村分散供养五保、低保、贫困残疾户等农村特殊困难群体；居住在地震断裂带上的高烈度区、地灾隐患地区农村贫困危房群体；高寒山区贫困农户和贫困少数民族群众。特别是农村分散供养五保户，可采取集中安置、集中供养；对无建房自筹能力的特困农户，整合扶贫安居、异地搬迁、地灾避让等项目筹措资金帮助建设40-60平方米的基本安全住房，并积极探索开展农村廉租房建设试点。

（二）信贷支持。乡镇（街道办事处）要积极协调农信社提供优惠贷款，贴息政策按省市统一政策执行，即年利率5%，农户承担2%，其余3%由各级财政贴息。要负责督促贷款农户按期偿还贷款本息。

（三）建设标准。农村危房改造和抗震安居工程要执行最低建设要求，达到“人畜分离、厨卫入户”。原则上改造后住房建筑面积要达到人均13平方米以上，户均面积原则控制在60平方米左右，并可根据家庭人数适当调整。

（四）建设实施与风貌管控要求。认真执行《镇雄县美丽乡村民房建设风貌控制导则》，严格按照抗震设防导则要求，改造的房屋必须有二四墙、马牙搓、上下圈梁及构造柱等防震构造设施，确保改造后的农村住房符合建设及安全标准。根据《镇雄县农村危房改造和抗震安居工程建设特色民居风貌管控图集》选定方案后，必须按照“白墙、灰线、格子窗，坡顶、青瓦、两头翘”的风格建设，同时可组织对农村危房改造所需钢筋、水泥、砖及沙石料等大宗建材进行统一招标或询价采购，确保危房改造群众低于市场价购买使用。

（五）资金管理。补助资金要实行专款专用、专项管理、分账核算，农村危房改造补助由县财政通过农村信用社的“一折通”直接发放到户，不得擅自改变资金用途，严禁截留、挤占和挪用。对冒领、克扣、拖欠补助资金及索要“回扣”、“手续费”等行为，予以严肃查处。

（六）安全要求。乡镇（街道办事处）在农户的建房过程中，要加强技术指导和巡查工作，避免安全事故的发生。

（七）时间要求。9月18日前完成精准核查；9月25日前将改造任务及补助资金分解到户，并全部开工；12月31日前全部竣工。

（八）信息录入。做到开工及时录入，竣工完整录入。9月30日前录入全部补助农户的信息，2016年1月底前完成所有竣工数据的录入。未录入农村住房信息系统中的危房，不能列为农村危房改造和抗震安居工程的补助对象。

三、监督检查

县委、县政府将把农村危房改造和抗震安居工程列为重点督查及考核内容。对不按规定时限、要求开展工作，影响工程进度，造成严重后果的，要对相关责任单位和责任人予以行政问责，并对乡镇（街道办事处）党政主要领导予以组织调整。

本责任书一式二份，县领导小组办公室、乡镇（街道办事处）各执一份。

镇雄县农村危房改造和抗震 XX乡镇（街道办事处）安居工程建设工作领导小组

责任人签字： 责任人签字： 2015年9月3日 2015年9月3日