第一篇：危改实施方案
X政„2011‟35号
XXX2011年农村危房改造实施方案
各村委员会：
根据《河南省住房和城乡建设厅 河南省发展和改革委员会 河南省财政厅关于做好2011年农村危房改造工作的通知》（豫建村镇[2011]13号）文件精神，为切实做好我乡2011年农村危房改造工作，结合我乡实际，经乡党委政府同意，制定以下实施意见。
一、指导思想、目标任务和基本原则
（一）指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落实党中央、国务院关于加快农村危房改造的要求和县委、县政府工作部署，以改善农
村困难群众居住安全为目标，以农村危房改造为重点，坚持以人为本，扎实推进社会主义新农村建设，支持和引导广大农民建设节能省地、安全环保、经济实用的住房，促进我乡农村社会和谐稳定。
（二）目标任务
2011年，我乡第一批农村危房改造任务为XX户。
（三）基本原则
1、保安全、低标准原则。以保障农村最困难群众最基本的居住安全为核心。
2、最贫困、最危险原则。不搞普惠制，把最贫困、最危险作为危房改造对象确定的必要条件，必须同时满足经济上最困难（五保、低保等）和居住危房两个条件。
3、因地制宜、经济实用原则。农村危房改造要从我乡实际出发，实事求是，量力而行，确保改造的住房满足农村困难群众的基本居住要求。
4、原址、就地就近原则。贯彻原址、就地就近改造原则，反对大拆大建。
5、统筹规划、重点安排的原则。在不违背国家危房改造政策的前提下，统筹规划，重点安排，把农村危房改造与农村新型社区建设结合在一起，避免财政资金浪费，充分发挥财政
资金使用效益。
6、公开、公平原则。采取“4+2”工作法，规范操作程序，公开扶助政策，公开申请条件，公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受群众监督。各村要设置监督投诉电话。
XX乡农村危房改造领导小组办公室监督投诉电话：
二、补助对象和补助标准
（一）补助对象
今年我乡农村危房改造试点补助对象必须同时符合两个条件：一是经济上最困难的农户，如农村低保户、五保户、贫困残疾人家庭、因灾因病返贫的住房困难户和不宜集中供养、享受国家定期抚恤补助的农村重点优抚对象等；二是居住在最危险的房屋里。
（二）补助标准。
根据国家和省有关文件精神，我乡农村危房改造补助标准：修缮加固每户原则上补助3000元，新建、重建每户原则上补助不低于6000元、不超过9000元，特殊困难户新建住房补助标准可适当增加，但是不得突破15000元的上限（含15000元）。
三、基本要求
（一）改造方式
1、农村危房经定性鉴定属整栋危房（D级）的，采取新建
或拆除重建的方式解决。
2、农村危房经定性鉴定属局部危险（C级）的，采取修缮加固原住房的方式解决。
（二）改造要求
1、建筑面积。农村危房改造要充分考虑抗震等防灾设防要求，在满足基本居住功能和安全的前提下，严格控制建筑面积和总造价。翻建新建或修缮加固住房面积原则上控制在40至60平方米以内。
2、危改标准。农村危房改造，以消除房屋安全隐患为前提，确保农村危房改造“安全、实用、经济”。对新建和改建住房的，应为一层砖混或砖木结构的房屋，铺水泥地面，刷内外墙壁，性能要安全适用；对修缮住房的，根据实际情况，可选做墙壁维护、屋顶维修、铺水泥地面、刷内外墙壁，性能要安全实用。
四、实施步骤
（一）宣传发动、调查摸底阶段（7月7日----7月15日）各村要组织人员深入村组进行宣传，对农村分散供养五保户、低保户和其他贫困户的住房情况进行调查摸底，并登记造册，正确填写《农村危房情况登记表》（表一）和《农村危房情况统计表》（表二），建立台帐。乡危改办也要入村，对各村危改调查摸底工作进行指导和监督，确保摸清我乡底数。各乡务
必于7月15日前将本村符合政策的基本情况上报乡危改办，形成我乡危改对象基础数据库。
（二）公示、审核、统计上报阶段（7月22日----8月8日）
在调查模底的基础上，各村对村民户上报的申请材料，要逐户进行审查，乡专业技术人员严格按照国家住房城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》的要求，实地进行危房定性鉴定，按照公平、公正、公开的原则通过公示确定危改对象。审查结果必须在乡人民政府政务公开栏进行公示。对符合条件且公示无异议的，村委会形成本村审核审查结果，以报告的形式上报乡危改办。乡危改办对村委会上报的申请材料进行审批，审批结果在村委会和村小组进行张榜公示。在乡危改办的指导下，村委会负责落实公示工作。
（三）明确任务，组织实施阶段（8月8日—10月22日）
建设管理员严把危房改造工程质量安全关，加强施工过程逐户现场检查，要对农村危房改造工程的建材质量、工艺流程、施工质量等各个环节从严把关。对不按设计施工、偷工减料、违规建设，造成重大质量安全隐患的，要及时责令整改并予以相应处罚。各村要开设危房改造咨询窗口，面向农民提供危房改造技术服务和工程纠纷调解服务。乡城建人员要加强指导检
查和巡查，及时纠正施工中出现的各种问题，确保工程质量安全和进度。
（四）检查验收，总结工作阶段（10月23日—11月20日）危房改造户工程竣工后，向乡政府申请竣工验收，乡政府验收合格后，完善档案资料。
五、资金筹措与管理
农村危房改造资金以农民自筹为主，国家补助为辅，并可通过银行贷款和社会捐赠等多渠道筹资。农民是农村住房建设的主体，推进农村危房改造，必须引导农民自力更生, 充分调动他们的积极性和主动性。健全资金管理制度，加强财政监督、审计监督和社会监督，任何单位和个人都不得挤占、截留、挪用危房改造资金。要定期对资金的使用情况进行监督，确保危房改造资金拨付及时到位，专款专用。对贪污、截留、挤占、挪用危房改造资金的，要依法严肃追究责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
XX乡人民政府
二0一一年七月十九日
第二篇：危改实施方案
陵原乡陵玉小学危改实施方案
一、目的意义：
为了办好基础教育，合理配置资源，改善农村办学条件，为教育教学提供良好的教育环境，最大限度调动教师工作积极性，推动危改工作进行，努力提高教育教学质量，办人民满意的教育。
二、危改的范围：
1.教师宿办室和灶房共有18间，是砖木土结构。木料虫蛀严重，有的断裂、漏雨，有的两人住一间，有的被部室占用，因年久失修，确实需要新建。宿办室分布在校门两侧，共十四间，西边7间：21平方米×7.2﹦151.2平方米；东边21平方米×7.2﹦151.2平方米；东面灶房：7.8平方米×12﹦93.6，平方米。18间合计面积是396平方米。（附有危房图）500元/平方米×396﹦198000元。
2.2001年8月建起三层教学楼，楼顶未处理好，通身漏水，从墙上冲下来流进了三楼部室，楼道满是灰水，因此楼顶需要重新处理。楼顶长40米，宽17米，共68平方米。（附有平面图）每平方60元×68﹦4080元。
3.厕所大梁断，房面需拆除，估算需资金1000元。4.教学大楼前面护坡水泥面裂破，需修补。长15米，宽1.8米，计27平方米，估计资金500元。
以上四项合计共预计花费资金203580元。上面四项是我校危房存在的问题和预算金额，望上级主管部门深入我校了解实际情况，希望危改资金充分落实，我们学校积极配合协助，做好各方面工作，努力改善办学条件，办人民满意的教育。
金台区陵原乡陵玉小学
2007.1.18
第三篇：危改申请书
农村危房改造申请书
安东乡人民政府： 我是安东乡安东村上付水屯村民蓝秀标，现年84岁，家庭人口1人，家住为上世纪50年代建造石木结构的两间瓦房。由于建造时期资金短缺,房屋质量欠佳，经过几十年风吹雨淋，房子长时间没有剩余资金进行维护和维修,，墙体严重风化开裂，房屋损坏日益严重，现已千疮百孔，岌岌可危，不再适宜居住。为改善本人的居住环境，如今得到孩子和亲戚的支持，计划于今年下半年把房子推倒重建。由于本人资金严重紧缺，在此向人民政府申请，希望将我户纳入危房改造项目，以缓解我建房资金不足之急，恳请领导批准为谢！特此申请。此致
敬礼
申请人： 蓝秀标2013年6月18日
第四篇：危改工作总结
吴陈河镇2010年农村危房改造试点
工 作 总 结
2010年，我镇农村危房改试点工作，在县委、县政府的正确领导下和上级业务部门的精心指导下，我镇切实加强领导、精心组织、务求实效、统筹推进，坚持“统筹规划、群众自愿、公开公正、分批实施”原则，农村危房改造工作取得了一定成效，从根本上改善了部分群众的居住条件，现将工作情况总结如下。
一、农村危房户基本情况
为贯彻落实《2010年河南省农村危房改造试点工作的实施意见》，切实作好农村危房改造工作，我镇按照《农村危险房鉴定技术导则（试行）》标准，在去年危房改造试点工作的基础上，对全镇的农村危房户进行了调查摸底。经查实，全镇现有农村危房410户，约占全镇总户数的5.8%。其中，需要拆除重新建设的D级危房120户，占全镇危房户数的29%；需要局部构件进行更换的C级危房290户，占全镇危房户数的71%。
二、农村危房改造实施基本情况
今年，我镇按照《新县2010农村危房改造试点工作实施方案》的要求，共实施农村危房改造试点农户160户。其中D级农村危房改造农户54户，C级农村危房改造农户106户。D级农村危房改造农户中贫困残疾人6户、低保户1户和五保户2户；C级农村危房改造农户中贫困残疾人4户、低保户1户和五保户3户。群众自筹资金270万元，按照方案要求，上级需拔付危改资金96.4万元。通过全镇上下的共同努力，160户农村危房户全部按时完成了任务，竣工率为100%。
三、主要做法和措施
一是加强领导，明确工作职责。我镇把实施农村危房改造试点工程列为镇的主要工作之一，成立了由镇长任组长，分管领导任副组长，镇纪委、财政、民政、国土、建设、信贷、电力、扶贫等有关部门负责人为成员的农村危房改造工作领导小组，加强对此项工作的领导协调指挥。同时,制定印发了《吴陈河镇2010年农村危房改造试点工作实施方案》，与各村签订责任书，明确各级各部门的工作职责，一级抓一级，层层抓落实。二是加强宣传，发挥群众主体作用。通过广泛宣传，采取召开镇村干部会、村民代表会、群众大会、进村入户等方式，加强对农村危房改造政策宣传，让农村危房改造工作家喻户晓，让广大农民群众自愿进行危房改造。通过大量的思想工作和政策宣传，积极协调帮助解决建房户的实际困难，激发了他们积极投身农村危房改造的热情，发挥群众的主体作用。三是注重审核，选准危改对象。在确定危房改造对象上，严格按照“4+2”工作法要求，实行阳光操作，始终把调查摸底和对象确定置于广大群众的监督之下，严格按照“户主申请、村委会调查核实、村民小组会议民主评议、村民委员会张榜公示、镇政府审核申报”五个程序进行。对象审定后，分别对每户农户家庭的经济状况等认真分析研究，根据统一的标准，确定了“五保户、低保户、困难户和一般户四种补助类型。按照“先急后缓、分步实施”的原则，对居住房屋极度危险、家庭极为困难农户的房屋先行改造建设。四是科学规划，突出地方特色。本着“先规划、后建设、有特色”的原则，从改善人居环境、改变农村面貌的实际出发，把农村危房改造与新农村建设相结合，与整合资源、扶持群众发展生产相结合，与镇村规划和环境整治相结合，与通电、通路、通水、方便群众生产生活相结合。在实施农村危房改造工程推进中，镇党委、政府对照上级政策要求，结合移民下山工作安排，对马鞍村11户农村危改户实行集中统建，在对建房的设计式样、颜色、施工标准和质量要求等都作了明确规定，进一步推进新农村建设步伐。五是加强督促，注重质量监管。镇危房改造工作领导小组始终把加强工程质量监督检查作为重点工作来抓，制定了危改工作督查方案，成立危改工作督查组，定期不定期对危改工作进行督查，对施工中发现的质量不符合设计标准的建房点, 要求建房户限期改正，确保了工程进度和质量。六是建立信息档案，完善危改资料。为规范动作，方便查询，经镇、村仔细审核确定危改对象名单后，及时收集农户申请、各级政府审核审批表、新旧住房照片、农户身份证或户口本复印件、贫困户证明、公示、协议等相关档案资料，逐村逐户建立了农村危房改造农户纸质档案。同时，按照上级要求，将危改农户详细信息同步录入《全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统》，由专人负责，对危房改造工作进行动态管理，做到档案资料完整、真实、准确、及时。七是坚持原则，严格验收标准。为确保危房改造资金落到实处，让危改户从危房改造中得到实惠，镇危房改造工作领导小组成立了验收工作组，严把验收关，采取竣工一户验收一户的方法，将危改户的纸质档案和电子档案逐一进行核实，对危改前期、中期、后期进行全程核查，对违返操作程序、房屋建设不达标和建屋手续不齐全的农户一律不予以验收，责令其限期改正。通过规范运作，杜绝了危房改造中的违法违规行为，并为危改资金及时足额到位打下坚实的基础。
四、工作成效
一是改善了农村困难群众居住条件。通过2009年和2010年的改造，农村困难群众居住条件得到了极大的改善，困难群众绝大部分告别了危房，因自然灾害而发生居住不安全的情况大大减少，实施危房改造是一项德政工程，是为群众排忧解难的一项民心工程。二是引领和推动了社会主义新农村建设。把实施农村危房改造工程与改造村容村貌相结合、与实施新农村建设的整体规划相结合、与拓宽镇村道路、改善人畜饮水、美化环境、农村卫生和农村文化等生产和社会事业发展相结合，有力地推动了新农村建设。三是激发了群众发展生产、脱贫致富奔小康的信心和决心。实施农村危房改造工程，解决了群众想建房而又资金不足难题，缓解了群众建房资金压力，可以把有限的资金用于发展生产，激发了群众发展经济、投入小康社会建设的热情。四是密切了党群干群关系。在农村危房改造工作中，帮助群众解决建房过程中遇到的问题，群众从中感受到了党和政府的关怀，老百姓变富裕了，老百姓的心和干部更贴近了，密切了党群干群关系，提高了党和政府在群众中的威信。
五、存在困难和问题
一是农村危房改造补助资金不是太充足，建房户一般都非常困难，自身积累较少。同时本级财力有限，危改资金不足部分难以解决。二是由于我镇面积大，农业人口多，特别是危改户多，而改造指标相对较少，仍有部分农户的房屋还存在一定的危险，没能及时得到有效的修复。三是通过实施农村危房改造，群众居住的危房虽然得到了改造或新建，但集中建房危改点的水、电、路、广播电视、农村消防、群众活动场所等配套设施建设因投入不足而跟不上发展需要。
六、下步工作打算
一是进一步提高认识，加强领导，增强做好危改工作的紧迫感和责任感，按上级要求，强化领导，加大工作力度，把农村危房改造作为扶助贫困人口的重要项目来抓紧抓好。二是进一步完善工作方案，加强调查研究，摸清底数，明确工作目标和任务，选准农村危房改造对象，使真正的贫困家庭受益。三是结合新农村建设认真搞好规划，本着因地制宜、群众自愿、先急后缓、逐步推开的原则，积极争取国家建设资金，着重先解决极度危险、极度贫困的农村危房户，力争在最短的时间内使全镇的农村危房都得到改造。四是整合资源，加大对农村危房改造的投入。积极整合新农村建设、农村生态文明家园建设、扶贫开发、整村推进等项目建设资金，同时，积极争取帮扶单位的帮助和支持，不断加大对农村危房改造的投入。五是进一步加强技术指导和督促检查，确保工程进度和质量。六是加强资金监管，确保资金高效运行，以缓解群众自筹资金压力和完善配套设施。按照“两区”建设的要求，积极引导危改户发展新产业，尽快脱贫致富。
吴政文„2011‟2号
关于对吴陈河镇农村危房改造试点工作
进行验收的请示
新县农村危房改造领导小组：
2010年我镇的农村危房改造试点工作在县委、县政府的统一安排和县农村危房改造领导小组的具体指导下，精心组织，周密部署，全镇共排查出农村危房改造户160户，其中D级危房改造户54户，C级危房改造户106户。我镇严格按照要求，成立组织机构，规范审批程序，严把质量标准，对危房改造试点工作进行全程跟踪监督和检查指导。截止日前，所有危改农户已全部峻工并通过我镇组织的危房改造试点工作验收组的初验。按照程序要求，现特向县农村危房改造领导小组提出申请，恳请对我镇的农村危房改造试点工作进行整体复查验收。
以上请示请批复。
2011年1月14日
新县吴陈河镇人民政府
第五篇：街道危改上半年工作总结
街道危改上半年工作总结
在街道党工委、街道办的正确领导下和上级业务部门的精心指导下，我街道办危房改造工作切实加强领导，精心组织，本着务求实效、群众自愿、公开公正、优先改造最困难群众的最危险房屋的原则，农村危房改造工作取得了一定成效，达到了预期目标从根本上改善了部分农民的居住条件，现将有关情况总结如下：
一、加强领导，分级负责
为加强对全街道农村危房改造工作的组织领导，街道办成立了以蒋建平同志为组长的“黄沙坪街道农村危房改造工作领导小组”，办公地点设在街道办民政办公室，办公室由陈明凤同志具体负责农村危房改造工作的摸底、建档、协调工作。各村由村支书负总责，村主任具体负责，确保危房改造工作按时、按质、按量完成。
二、农村危房改造工作进展情况
2013年上半年第一期，县分配到我街道农村危房改造对象共有8户，本着实事求是的原则，帮助一些急需要改善住房的低保户、困难户、贫困残疾户我街道办第一批危房改造分配如下：低保户有3户，贫困残疾户有3户，一般贫困户有2户。第一期危改已经全面启动，2户已入住。
三、坚持公平公正，加强质量监督
农村危房改造工作是改善民生的一件大好事，是我街道党工委、街道办和广大人民群众高度关注的要事，是惠及百姓，促进农村经济发展的实事。我街道危房改造工作从调查摸底、公示到上报的全过程，都始终坚持公平、公正、公开的原则，到目前为止，无一人上访，无论良反映。同时加强督促，注重质量监管，始终把加强工作质量监督检查做为重点工作来抓，定期不定期对危改工作进行督查，确保了工程进度和质量。目前第一批危房重建已按上级要求全面启动。基本上解除了危房对群众生命财产造成的威胁。第二批危改工作也已全面摸好底、造好册。
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