法制科2014年上半年工作总结（共5则）

第一篇：法制科2014年上半年工作总结

南阳市食品监督所法制科2014年上半年工作总结

一、上半年工作开展情况

1、积极参与市所开展的党的群众路线教育实践活动，扎实做好学习调研、查摆剖析、整改落实、回头看四个阶段的各项工作，较好地改善了工作方式，转变了工作作风。

2、认真学习与食品有关的法律法规等规范性文件，努力提高业务水平。

3、对行政处罚案件，依照法律法规等的规定，严格把关，严格审核，确保把案件办成“铁案”。上半年，共审核业务科室上报案件2个，提出审核意见40余条，下达催办意见书3份。

4、在法制科内部认真开展“四个一”活动（一张笑脸迎客、一把椅子让座、一杯茶水暖心、一句话语问候），切实转变工作作风，牢固树立服务意识。

5、在开展内部调研与外部学习的基础上，努力探索符合本单位的法制工作规律，逐步建立符合本单位实际的法制工作制度，二、下步工作打算

1、继续参与本单位党的群众路线教育实践活动，牢固树立“四种意识”：大局意识、服务意识、廉洁意识、勤勉意识。

2、拟起草《南阳市食品监督所行政处罚程序规定》、《南阳市食品监督所行政处罚案件法律预先审核制度》、《南阳市食品监督所全体同志学法工作方案》、《南阳市食品监督所全体同志学法计划表》，进一步完善行政处罚案件审核制度，积极开展全所同志定期学法工作，努力提高业务水平。

3、积极完成上级交办的工作任务。

第二篇：市财政局法制科年工作总结及年工作计划

加强法制建设推进依法行政

市财政局法制科年工作总结及年工作计划一年来，我科始终以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，xiexiebang.com，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com坚持党的基本路线，深入贯彻党的十五大精神，实行法制宣传与法制实践相结合，密切联系财政工作实际，进一步加强财政法制建设，将以法治国，建设社会主义法制国家的方针政策落实到财政各项工作中去，通过深入学习以宪法为核心的基本法律和社会主义市场经济法律知识，重点抓好财政法律法规知识的宣传和普及，进一步增强全体班干部的财政法律意识，不断提高广大财政干部和财务会计人员的法律素质和依法管理的能力，基本实现依法行政、依法理财、健全财政职能，振兴财政的目标。现将一年来的工作总结如下：

一、建立财政法规数据库

根据柳财政字号文件要求，要在月底以前在局域网上建立年以来财政法规查询数据库。我们多次与区财政厅、市法制局联系了有关建立法规数据库的一些情况，对有关安装控制进行了咨询。建立安装了年从中华人民共和国财政法规全文检索光盘。其内容有年以来财政部颁布的法律法规，按行业分有综合计划类、预算、国债、税收、国有资产、公共交通、商贸金融、农业和农业综合开发、行政事业、外汇外事、社会保险、基本建设、会计管理、注册会计师管理、财政监督、法制建设及其他相关的法规类。同时还收录了年以来公布废止和失效的法规目录。数据库的建立极大地方便了各科室所需查询的财政法规数据库，为广大财政干部职工学法用法大开方便之门。

二、抓好普法学习教育工作。

局领导十分重视依法治理工作的重要性和必要性，以身作则，率先垂范，带头学法、用法和守法，利用中心组学习时间和业余时间学习了《财政三五普法知识讲座》、《行政处罚法》、《合同法》等法律法规，参加市里组织的领导干部普法考试，参考率，及格率，为财政干部作出了表率。并要求全局干部职工要统一思想，提高认识，结合财政形势和当前财政工作，认真学习有关财政法律法规，进一步明确开展依法治理工作的重要性和紧迫性，自觉投入到依法治理工作中，为我局财政法制建设向规范化、法制化方向发展，打下了坚实的基础。

根据上级的学习安排布置，采取灵活多样的学习方式，以自学为主，集体辅导、授课为辅的学习方式。将法律、法规学习纳入计划，与其他政治理论和业务知识学习同安排、同布置、同考核、同检查，并做到学习计划、学习内容、学习时间、学习人员、学习效果五落实。按照三五普法学习的内容要求，组织订购了财政部编印的财政三五普法学习专用的法律法规讲座材料，征订了每个单元学习的普法内容教材，发放给全体干部职工，做到人手一册，组织干部职工完成了三五普法制定的学习任务，并组织参加了每个单元的普法考试。

⒈抓好三五普法第五单元的考试工作。

根据柳治市办号《关于组织三五普法第五单元考试的通知》精神。我局有科级以下干部人《包括局二层机构的收费局、经济发展总公司、会计事务所、财务总监等》参加了第五单元的普法考试。这次考试，参考率为，及格率为。这次普法考试，绝大多数同志都比较认真、都亲自翻阅资料找答案，审卷阅卷都很认真，逐条对照。通过这次考试，同志们都有了一定的认识，掌握了本单元所学习的基本内容。

⒉组织我局副处以上领导干部参加普法考试。

今年是实施三五普法规划的最后一年，也是普法工作考核验收之年，为提高和检验我市领导班干部学法用法，依法办事、依法管理的能力，使领导班干部学法制度化，根据市依法治市领导小组办公室的安排，月日上午，我局副处以上领导干部人都参加普法考试。事前，法制科为组织好这次考试，参加了市普法办举办的辅导员学习班，回来后即对副处以上领导干部进行了专题辅导。目前，位领导干部都获得了市依法治理办公室颁发的三五普法合格证书。

⒊参加了市法制局组织政府法制知识竞赛。

为广泛深入地宣传贯彻《行政复议法》，使广大人民群众熟悉行政复议制度，学会用法来维护自己的合法权益，使行政执法人员真正领会《行政复议法》，我局选派了朱月馨、邓金成、曾文利三位同志到市响水疗养院参加了市法制局组织政府法制知识竞赛。竞赛内容有《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》。竞赛阶段分为笔试、半决赛、决赛。此次竞赛共有个参赛队，经过第一轮紧张笔试，淘汰了个队，我局顺利进入了半决赛，由于竞争激烈，我局获得政府法制知识竞赛优秀单位，月日晚进行了总决赛，赛后市领导给个一、二、三等奖及个优秀单位颁发了锦旗。

三、抓好三五普法验收的准备工作

年以来，依照党中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在全体公民中开展法制宣传教育的第三个五年规划》及区、市有关部门的各项要求，经我局全体财政干部

团结拼搏，共同努力，我局三五普法已顺利地完成了启动准备和全面实施阶段的各项任务。今年是三五普法第五个年头，根据中央、自治区和市普法办的要求，年是总结验收之年，为检验三普法依法治理工作成效，巩固工作成果，我科积极做好了迎检的各项准备工作。

⒈制定了我局三五普法依法治理总结实施方案的意见。

三五普法总结验收工作是以

邓小平同志民主法制理论和党的十五大、十五届三中全会和四中全会精神为指针，从实践依法治国方略的高度、按照全市三五普法规划和人大的有关决议的布置要求，制定了我局贯彻三五普法总结验收实施方案的意见。实施方案意见中规定了验收的内容、验收的要求和验收的标准等，为我局三五普法验收工作的顺利进行打下了基础。

⒉开展我局三五普法验收总结自评工作。

月日上午，纪检组组长刘瑞义负责召开了法制科、会计科、稽查办、人教科、局办公室等部门参加的会议。会上，纪检组长刘瑞义同志对验收工作作了布置，以法制科为主，其他科配合，做三五普法资料的收集、整理、归档、总结上报等工作。同志们就我局开展三五普法宣传教育，依法治理五年以来的工作进行了认真自评，根据依法治理考核验收评分标准进行逐条对照检查。首先肯定了我局三五普法依法治理工作所取得的成绩，特别是在建章立制上加大了力度，注重依法行政，依法理财，成绩比较突出。在肯定成绩的同时，也提出了一些不足：一是普法宣传力度还不够大；二是归档意识不够强，造成一些普法资料不全；三是普法学习制度不够完善，记录不全；四是长效管理还有待加强等，大家明确了今后的努力方向及改进措施，最后自评结果为分。

⒊整理三五普法依法治理工作以来的有关文件档案。

由于前几年，档案管理不够规范，我科在人手少，时间紧的情况下，发扬了吃苦耐劳的精神，加班加点，按年份、类别进行分类并装订成册。

⒋我局顺利通过市三五普法依法治理验收工作。

市依法治市办公室对五区两县和各行业的个单位进行三五普法依法治理工作进辛巳婵己搜槭眨月日上午，市财政局、市教委、市规划局三家单位集中到市教委会议室向三五普法验收小组汇报了情况，我局纪检组长刘瑞义同志汇报了我局三五普法以来的工作总结、存在的问题及今后的设想，他说，五年来，我局加强了三五普法的领导，积极开展三五法制宣传教育，将法制宣传教育与财政实际工作紧密结合，整个三五普法依法治理工作抓得早，抓得紧，抓得实，学法与用法，普法与依法治理有机结合。一是做到领导重视，带头学法用法，齐抓共管，工作责任落实。二是做到三五普法依法治理五年有规划，有计划，有总结。三是做到与本单位其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，使三五普法工作真正落到实处。四是做到普法经费落实到位。

市三五普法验收小组肯定了三家的做法和经验，希望今后继续发扬成绩，找出不足，更上一层楼。由于我局三五普法工作做得比较扎实，重点突出，形式多样，被考核为三五普法依法治理工作优秀单位。

四、严格执法，清理规范各种文件。

⒈完成市法制局组织开展的关于年至年月以来市委、市府下发的规范性文件的工作。

根据柳政发（）号文件《柳州市人民政府关于印发清理规范性文件工作方案的通知》及市清理规范性文件领导小组印发的清理规范性文件目录要求，我科与有关科室进行了座谈了解，对照文件内容清理审查重点：与西部战略相协调；涉及农民负担的；税收减及收费行为；设定行政处罚或行政许可、限制性义务等方面。按照清理原则的有关规定，对属我局清理的件规范性文件进行了认真清理，经审查，予以保留的件，重新制定修改下文执行的件，废止的件，其他件。

⒉培训考核我局第二批人的行政执法人员。

对他们进行了培训考试，经考试合格后，办理了执法证件，并对第一批行政人员的执法证书进行了年检。

⒊拟定了《柳州市财政局财政执法公示制度》。

为规范财政执法行为，提高依法行政，依法治政的水平，自觉接受社会各界的监督，保证财政执法公正，加强财政部门的廉政建设，特拟定《柳州市财政局财政执法公示制度》公示制度。制度内容有：执法依据、工作职责、执法程序和期限、权利和义务、财政工作人员及被稽查单位的法律责任、财政工作人员廉政守则。目前此项工作正在讨论之中，待局党组审议后下发到全市各有关部门。

五、抓好全局财政信用资金清理回收工作

⒈下达了年各部门清理财政信用资金回收计划。

根据柳财政字号各部门工作要点，在年各科室回收金额及财政周转资金累计余额的基础上，考虑到年各单位的欠款及经济效益的实际情况，我科到有关部门科室，进行调查了解、协商，于年月日以柳财政字号下达了年各部门清理财政信用资金回收计划。全局回收计划本息万元，其中民资局万元，局本部万元（事财科万元、社保科万元、综合科万元、工财科万元、外经科万元、商财科万元、农财科万元、基建科万元、预算科万元），把它作为年终文明科室考核的重要指标。任务下达后，有的科对此项工作很重视，把它列入重要议事日程，并落实专人负责，采取各种有力措施进行催收。

⒉积极做好财政信用资金债权保全工作。

因我局大多数借款合同都已到期，或超过了诉讼时效，为了使财政信用资金得以顺利回收，减少国有资金的流失，我们年初专门以柳财政字（）号《关于做好财政信用资金贷款的债权保全工作的通知》下发到各关部门科室，但由于一些科室认识不足、重视不够，如借款合同没有认真清理，催款通知书回执没有取得等，致使债权保全工作一段时间没有很好落实到位，无形中给我市财政造成一定的潜在风险。我科认识到此项工作的重要性和危害性，及时向分管领导作了汇报，并于年月日上午在局四楼会议室专门召开了有关科室财政信用资金债权保全工作会议。

会上，皮局长对我市财政信用资金催收工作作了简要概括。我市财政信用资金累计余额至目前为止大约有亿元，他希望各业务科要落实催收责任制，加强日常管理和监督，加大催收力度，搞好债权保全工作，接着纪检组长刘瑞义对财政信用资金债权保全工作的重要性作了阐述。他说，财政信用资金债权保全工作是一项十分重要的工作，各有关科室要引起高度重视，今天召开此次会议的主要目的就是要各部门把此项工作列入重要议事日程，采取强有力的措施来保全债权。我们还特地请法律顾问市法制局钟剑敏科长就法伤咚鲜毙Фㄒ寮坝泄卣ūＨぷ鞯姆沙Ｊ蹲髁司咛逑晗傅慕彩汀有关科室针对各自分管催收的单位从借款合同、发放催款通知书及回执、欠款单位收到催款通知书后的鉴收记录及欠款单位作出的还款计划等一一进行了蔬理，通过蔬理，提高了认识，找出了薄弱环节，提出了许多好的建议。如制作催收通知书鉴收本，要单位无论是否认可催款通知书上的还款金额都要进行在鉴收本上签字，以示收到通知书，或要欠款单位在催收回执书上签字认可，或作出还款计划，或象征性地交纳部分欠款等办法和措施，以达到保全债权的目的。

最后，我科针对上述情况提出了如下要求：（）认真清理合同，没有合同的要采取补救措施，如找回当时借款转帐单或重签；（）各有关科室下一步要着手对所欠款单位进行一次全面的调查摸底。包括单位地址、法人代表、资金运营状况、资产情况、偿还能力等，做到心中有数，以便采取有力措施，但考虑到目前各部门比较繁忙，今年首要任务是要做好债权保全工作；（）把催收工作与债权保全工作紧密结合起来，做到两不误，两促进。

⒊采取有力措施，加大回收力度。

为尽快催收财政周转资金，我科加强了催收工作组织、协调工作，多次召开了催收财政周转金有关会议，对催收任务作了布置，强调此项工作与年终文明科室考核紧密结合起来，要求各部门要落实专人负责，并把任务分解细化到各欠款单位，部门科室也都对所分管的单位作了初步分析，能采取财政扣款的则采取财政扣款，企业有能力偿还的则主动到欠款单位催款，确有困难的则要求单位作出还款计划等。年月共回收财政周转资金本金和占用费万元，完成计划。其中局本部万元，完成计划民资局万元，完成计划。目前，时间紧迫，任务相当艰巨，希望各有关部门科室加快催收进度，争取年底完成年初布置的任务。

今后一段时期我市财政法制建设工作的任务相当艰巨而繁重，我们要在邓小平理论的指导下，认真学习贯彻江总书记对财政工作的重要批语，以振兴我市财政为目标，围绕我市经济体制和振兴财政创造良好的法制环境，制定年财政法制建设工作计划：

一、继续抓好财政干部的四五普法教育工作。

⒈加大财政法规宣传的力度，促进依法行政。

（）征订好普法宣传的各种材料，做到每人一册。

（）广泛利用黑板报、报刊杂志等宣传媒体大力宣传财政法规。

⒉加强财政法规理论的学习，用理论指导财政工作实践。

（）加强财政法规理论的学习，结合当前财政工作的中心认真学习财政有关法律法规，同政治学习及理论学习紧密结合起来，同布置、同检查、同落实、同考核，切实做到财政法制为经济服务。

（）对财政干部进行一次系统的法律知识培训，办一期财政法律知识培训班，普及法律知识，提高法律意识，进一步提高依法行政和依法理财的工作水平和工作能力。

（）组织好每个财政干部四五普法知识的考试工作。认真做好考试前的领卷、发卷、答卷、改卷工作。

（）继续抓好对领导干部的财政法制宣传教育工作。

二、强化财政执法监督，认真做好复议、应诉工作。

⒈继续做好财政行政复议案件的审理工作，建立健全财政部门行政处罚听证制度，加强财政部门行政处罚文件审核工作，保证财政执法工作程序上的合法性。

⒉严格财政执法，完善财政执法监督机制。

（）规范财政执法主体，坚决纠正财政经济领域里存在的有法不依，主要抓好一是严格执行《预算法》和《广西壮族自治区预算监督条例》。

（）根据修订后的《会计法》，抓好社会中介机构的清理整顿。

（）加强整个社会预算外资金管理，严格按照《国务院关于加强预算外资金管理的决定》。

三、组织抓好财政信用资金的催收工作

⒈力争在月底下发关于年财政信用资金任务计划数的文件，把任务数分解到各部门科室。

⒉组织各业务科召开财政信用资金的有关会议，协调好各种关系，督促检查回收进度。

⒊及时通报回收进度情况，表扬先进，带动后进，力争完成全年下达的催收任务。

⒋及时答复好各种公文，特别是财政周转本金及其占用费的减免公文，要按有关文件精神去认真办理，严格把关，依法办事。

第三篇：2017局法制科工作总结

局法制科

2017年工作总结和2018年工作思路汇报

今年以来，在局党委正确领导下,法制科紧紧围绕 “1234”总体发展目标，结合上级各部门的要求开展工作，现将有关情况汇报如下：

一、今年以来法制工作开展情况

（一）依法行政工作

今年以来全系统依法行政具体行政行为的正确率达到100％（行政许可970起、同比增加32.1%；行政处罚案4972件，同比减少0.5%）。无交通行政复议案件、交通行政错案和交通行政诉讼案件发生。

1.基层执法站所“三基三化”建设方面。全系统共有各类基层执法站所20个（路政8个、港航5个、运管6个、质监站1个），“三基三化”建设在基层执法队伍职业化建设、在基层执法站所标准化建设上、在基层管理制度规范化建设上，通过各单位整改落实，基本实现全覆盖。

2.开展“双随机”监督执法改革工作。“双随机”（随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开），是国务院监管改革一项重要举措是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要举措，是完善事中事后监管的关键环节。目前，全系统共有检查事项清单9项（港航3项，运管6项）。上半年已经建立了“一单两库一细则”，全年港航、运管 “双随机”工作均已实现全覆盖。11月份我局和市场监管局组织了一次跨部门联合抽查。

3．执法评议考核工作。今年执法评议考核任务较重，经过了部、厅、市局三级考核，其中交通部的考核，我局是作为唯一个代表省厅县局单位参加的，市局也将我局本级作为基层执法先进单位推荐给省厅。

（二）“最多跑一次”批改革工作

交通系统条线众多、情况复杂，改革推进难度相对较大。公路、运管、港航、建管分别有各自自建系统，开发公司不同、建设情况各异、与政务服务网对接情况不一，牵头推进难度大。法制科紧紧围绕省市县工作要求，通过对4个审批系统、一窗受理平台、投资项目2.0平台、政务网监察系统、后来维护系统等的对接、维护、关注，确保了81项办事事项运转正常，办事提速增效，力争考核满分。行政服务中心交通运输窗口连续获得一、二、三季度“红旗窗口”，窗口宋芬、甘红霞、乔影同志分别获得一、二、三季度“五星级服务明星”。

目前交通运输系统现共有办事事项81项（局本级

9、公路局

8、运管局

33、港航局31），其中许可事项有50项。全部实现“最多跑一次”，覆盖率达到100%；“零上门”的事项达到75项，“零上门”率达到92.6%；81项开通网上申报，开通率为100%。

（三）平安综治工作

今年平安综治工作，是围绕“突出关键点，护航十九大”开展的。今年大型会议活动有8个之多，（“一带一路”高峰论坛、省十四次党代会、香港回归20周年、建军90周年、金砖国家峰会、党的十九大、第四届互联网大会等。我局以预防为主、措施在先，消灭苗头的原则，重点加强对重点行业（如公交车、出租车行业）、重点人群（如军转士官、军转企和改制企业人员）、重点上访户（如长年上访户王顺才）的稳控力度。今年以来总体上平安平稳。

（四）来信来访和12345投诉处置工作

今年以来共办理各类来信来访22件，同比增加100%； “12345政府阳光热线”投诉和咨询1207件，同比增加42.8%。为提高办件质量，主要做了以下几项工作，一是加强人员培训。6月份组织30多人到12345阳光热线中心进行了培训，提高大家办件能力水平。二是组织机构保障，安排专人负责案件办理，做到 “严格把关、及时响应、按时反馈”，处好每一件投诉。三是严格督查制度。每月将办理投诉情况反馈到各单位，阳光指数从一季度的96.43%（27名），二季度99.89%（19名），三季度是100%（4名），10月、11月单月都是100%，部门排序上升到第一名。

三、业务工作存在的问题及明年工作打算

回顾前阶段工作，全系统依法行政取得了一定成效，但还存在不足之处，如：非现场执法运用不够广泛，信息化程度不高；行政执法行为规范性（包括执法人员素质、执法案卷水平）有待加强； “双随机”工作推进还存在诸多困难；平安创建工作还存在一些薄弱环节等等。这些都还需要我们在下阶段的工作中不断地去加强、改进、完善。

对于明年的工作打算，一是进一步加大“最多跑一次”改革力度，提高各项指标真正落地，同时探索实施个性化、创新化工作亮点；二是持续推进“双随机”检查工作，确保执法行为规范正确；三是进一步加强交通运输行政执法案卷检查、评议考核工作，及时指出和纠正一线执法案件中执法文书内容不严谨等方面的问题；四是在做好年终各条线上的迎考工作和春运期间平安创建的各项工作。

简洁概括版：

一是巩固20个基层执法站所的“三基三化”建设成果；二是建立“双随机”抽查工作，全年开展检查30余次；三是认真组织开展部、厅、市局三级执法评议考核工作，以优异成绩通过考核，被省厅评为“交通运输行政执法评议考核优秀基层站所”，被县政府评为“依法行政工作先进集体”；四是扎实推进“最多跑一次”批改革工作，全面完成各项指标，获县委县政府授予的“2017’最多跑一次’先进单位”；五是做好平安综治工作，确保全年平安形势良好，助力长兴县平安创建“夺金鼎”；六是做好来信来访和12345投诉处置工作，全年办理信访投诉1200余件，理解满意率99%以上。

第四篇：法制科2012年年终工作总结

法制股2012年上半年工作总结及下步工作计划

一、2012年工作总结

（一）努力做好信访维稳工作。

2012年上半年省、市党代会相继召开，下半年党的十

八大也随即召开，又适逢我局新一轮工程建设项目的开展，信访问题因此较为突出，维稳工作任务繁重。为此，我股室坚决贯彻县委、县政府维稳工作精神，做好全国、省、市、区“两会”和省、市党代会期间、工程建设项目开展期间的信访维稳工作，认真执行维稳工作日报制度，省十一届人大六次会议期间实行信访岗位和处值班岗位双重值班制，法制股全体职工轮流值班，不论节假日均保持24小时通信畅通，确保一有突发事件立即到岗。定期排摸重信重访、群体性信访事项、涉法信访，并制定解决方案，落实责任人，做到层层布置、逐级落实，确保社会稳定。上半年我处共受理信访件件，到目前为止信访办结率%，未增加新的重大疑难信访问题。

（二）全面推进依法治理工作。

协助制定《山阴县住房和城市建设局2012年法制教育依法治理工作实施意见》，积极做好落实工作。加强行政执法队伍建设，组织人员参加市、县组织的行政执法培训，做好行政执法证换发工作，更新行政执法队伍，进而提高我处执法水平。积极参加县法制办组织的外来务工人员法律服务

活动，为外来务工人员提供法律援助。

（三）圆满完成议提案办理等工作。

2012年我处共承办政协议提案件。为切实做好办理工作，我们完善工作机制，创新工作方法，采取召开专题座谈会、上门走访等方式，与代表委员共商办理之策。

（四）顺利开展诉讼、行政复议、政府信息公开等工作。1-12月，我处共涉及诉讼件，其中件行政诉讼。

二、下步工作计划

（一）继续做好信访维稳工作。

下半年，随着党的十八大的召开，各工程建设项目同步开展，信访问题必将突出，为此我们将继续按照上级有关要求，结合工作实际，从三个方面入手开展工作：一是对矛盾纠纷进行再排查。在总结以往工作经验的基础上，继续实时、全面、滚动排查不稳定因素，尤其是对可能诱发进京集体上访、可能演变成群体性事件、可能导致进京非正常上访、可能形成事端的矛盾纠纷，确保无死角、全覆盖。下大力气对历史遗留的信访问题逐一进行研究，对信访人提出的信访复查复核要求及时研究，认真调查，依规办理，妥善处置。二是对工作责任进行再落实。对排查出来的矛盾纠纷要继续落实领导包案，切实做到教育疏导到位、人员稳控到位、问题解决到位。重点对象要逐一落实责任人，做到逐人见面、逐人谈话、逐一化解。领导亲力亲为，直面信访问题，各科室全力以赴做好信访工作。三是对问题根源进行再分析。加强对信访问题的根源分析是减少重复访、避免越级访、杜绝进京访的关键。我们将加强政策业务指导，对信访矛盾相对突

出、投诉相对多的房屋拆迁、房政管理、房屋使用安全等领域，由业务主管科室负责牵头，深入分析产生问题的症结和根源，要把处理信访和维稳工作作为近阶段一项重要的政治任务，落实相关整改举措，提高信访预防稳控能力。

（二）开展“山阴县法制宣传月”等法治工作。

通过悬挂条幅、印发宣传手册等方式，借力“山阴县法制宣传月”活动，深入基层，深入群众，深入了解职工对普法工作的期望、对法律知识的需求，了解辖区居民对房管普法工作的期望，深入贯彻实施“六五”普法规划。推进“法律进机关”活动，加强干部职工学法用法工作，加强房管行政执法队伍建设开展社区居民法制宣传教育，促进房管工作开展；加强外来务工人员法制宣传教育，通过多种形式积极为外来务工人员提供及时、有效的法律援助和法律服务，依法预防和化解矛盾纠纷；围绕房管中心工作，加强重点法律法规学习宣传；完善普法工作运行机制，推进行政执法依法治理工作。

（三）做好议提案办理工作及诉讼等法律事务

2012年议提案办理工作第一阶段工作刚刚结束，下阶段我们将重点做好承诺落实和结果反馈工作，确保议提案解决方案落到实处，让代表、委员满意，让群众满意。做好政府信息公开受理答复工作，维护群众对政府信息的知情权。继续跟进诉讼、行政复议等工作，维护政府部门的良好形象和正当权益，并通过诉讼和复议过程中发现的问题规范房屋管

理工作，提高依法行政水平。进一步完善行政审批工作，力争实施标准化审批，提高便民服务水平。

建设局法制股

二〇一二年十二月四日

第五篇：法制科

河西区房地产管理局

2004行政执法责任制自查报告

各位领导：

2004年全面贯彻行政执法责任制是我局重点工作之首，我局严格按照市局要求继续深化落实行政执法责任制，进一步完善相关规定，狠抓落实，强化管理，依法行政，各项行政工作以贯彻学习《行政许可法》为重心，根据行政许可法的要求，延伸各项行政执法服务，完善各项执法服务程序，加强事务性管理活动，认真搞好服务型机关建设，进一步明确了各科室的行政执法责任以及行政执法任务，以执法责任分解为基础，以依法行政、权责明确、责任必究为工作原则，搞好各项行政管理以及行政执法工作，工作效果显著，有效地改善了全区房地产市场以及房地产整体环境，现将今年的责任制自查情况作以下汇报：

一、按照市局要求，结合我局实际工作，认真深化执法责任制。

（一）2004年法制工作会议后，局领导立即按照会议精神并结合实际工作召开专题会议并制定了我局的“法制工作要点”[津西房（2004）11号]，强调今年的房管法制工作要紧密围绕市房管局、区政府确定的法制工作任务而展开，以建立服务型政府部门为目标，本着“围绕中心，依法行政，文明执法，优质服务，工作前移，强化监督，注重协调，维护稳定”的工作原则，着重从深化落实执法责任制、提高依法行政水平和行政执法能力入手，抓好执法队伍建设，以全面推进依法行政为主线，突出今年执法工作的重点，提高我局的房管法制工作水平。

（二）按照行政执法责任制的要求，我局各行政科室重新对行政执法责任点的工作人员进行了调整，做到了人、岗、责的三位一体，各科室的工作人员按照相应的岗位职责要求认真履行职责；同时根据年中我局人事变动情况，下发了津西房（18）号文件，及时对产权科、房管科、执法监察中队科室责任负责人进行了调整，同时强调把深化行政执法责任制、落实目标责任制作为重点工作来抓，与行风、窗口建设相结合，明确了负责人既责任人，深化了责任感；

（三）7月1日后，新修订实施了《天津市房屋安全和使用管理规定》《天津市房屋租赁管理规定》《天津市房地产市场管理规定》，我局各行政科室按照新法规政令的要求，及时调整所涉及的各项行政工作，对房屋租赁管理、房屋安全管理、房地产市场管理等行政管理工作进行了相应的调整，落实责任科室和责任人员；

（四）各行政科室按照市局、区政府要求，实行政务、公务公开制度，各业务科室将办事程序、办事时限制、行政执法责任制相关内容制成公示牌，悬挂上墙，特别是产权科为规范二手房交易市场，按照市局要求利用现有的空间投资10多万元增设了二手房合同打印处，并配备了相应的电脑以及等离子显示屏。经过市局各个处室领导的检查后得到领导的认可，并将我局订为示范点；房管科将行政执法人员的照片悬挂在橱窗内，加大了行政相对人对执法活动的监督力度等，并且由法制监察科根据各阶段行政执法侧重点，定期检查、更换政务公开公告栏内容。这些做法得到了广大群众的肯定和好评。

（五）按照行政执法监督、检查的有关规定，在产权以及监察中队、房管科的办事大厅，悬挂行政执法投诉范围以及公布举报电话，设立了举报箱，便于群众对我局的执法活动进行监督，从侧面促进了我局的行政执法工作。

二、依据今年市局、区政府的各项要求，结合新政令的出台，我局加大了房地产行政管理力度，主要体现在以下几方面：

1、房屋管理

（1）对房屋租赁行为加大执法监管力度。今年我局加强了对房屋租赁市场的巡查、治理力度，对发现的违规租赁行为及时予以警告，责令停止违法行为。通过对租赁管理的执法人员进行简化，重新组合结构，加强业务学习等措施，增强了自身对依法行政的认识度。在发现违法租赁行为时，对租赁双方耐心讲政策，对仍不改正的依法纳入执法程序。全年共有针对性的进行租赁市场检查4次，特别是在10月18日——11月18日我局进行了为期1个月的清查治理工作，在治理工作中，主动出击，按地上物图纸采取地毯式清查，同时发放《河西 <天津市房屋租赁管理规定>知识问答》2600余份，以问答的形式宣传72号政令；另外发放《办理房屋租赁登记备案通知》1500余份，对存在租赁行为未办理备案手续的租赁户，责其限期办理。治理期间共计办理166件, 此次活动对净化房屋租赁市场起到了良好作用。

同时对房屋租赁证书进行统一管理，设专人负责对要件再次审核，然后将要件及时、有序归档。

全年办理房屋租赁登记备案1340件，共计建筑面积34.41万平方米。

（2）指导监督房屋查勘、修缮工作，监督房屋经营管理人及时履行房屋安全使用职责。组织做好房屋查勘工作，组织单位产查勘150万平方米，查勘危房80间，组织召开我区房屋安全和使用管理工作会议，组织、推动房屋产权单位做好汛期前房屋修缮、查勘等工作，推动单位产、公产房屋修缮15.4万平方米，确保各类房屋的住用安全，有效防止塌房伤人责任事故的发生；

办理准拆非住宅手续时，严格按照拆除房屋审批程序，现场查勘，为第四中学、道路桥梁管理局等4处，1.72万平方米房屋办理准拆手续，从房屋准拆方面做好房屋安全管理工作。

2、市场管理

（1）我局市场办根据市局要求，今年完成区内房地产经纪机构2003资质年检初检69件。初审房地产经纪机构资质5件，初审天津市房屋租赁经营资质1件。

7月1日后，市场办根据《天津市房地产市场管理规定》天津市政府第35号政府令要求，积极转变职能，自7月1日起办理经纪人报名考试27人次，其中房地产经纪机构咨询7件，并加强房屋市场动态管理，专人进行市场巡查。

（2）按时完成我区2004年指导价格调查测算、出台、发布工作。

（3）按照要求，完成对全区房地产市场检查整治，要求我区108个有售房许可证的售房项目逐个自查，并对11个有售房许可证的售房项目进行现场检查，对85个有中介资质的企业、170个无中介资质的企业进行检查并采取了整治措施，规范了市场行为，为百姓创造一个良好的买卖房屋环境。

（4）在年初我局自制商品房开发单位检查表，对在辖区范围内开发商关于是否取得售房许可证、是否盗用其它项目许可证、售房面积是否与许可证相符、是否按规定备案并缴纳公共部位维修基金以及出售抵押房屋是否通知抵押权人等情况进行了检查。5月中旬又配合市局对辖区内房地产开发企业的商品房销售情况进行了检查，对已领取销售许可证的开发企业有房不售、囤积居奇行为进行查处，对发现的问题及时进行解决。

3、物业管理

（1）加强资质管理，认真搞好物业管理企业资质审查工作。按照市房管局的文件要求，认真对在本区注册登记的物业管理企业的资质进行年审。通过考核，本有3个物业企业不符合年审要求，按规定予以注销资质。同时严格按照资质报审条件，认真审核报审单位的条件，做好物业企业资质初审受理和送审工作。今年已向市物业处申报新组建的物业企业2家。

（2）结合物业管理条例的规定，积极推行物业管理“双确认”制度。这项制度的推行对开发商违规承诺是一种有效的约束机制，减少了物业管理纠纷。全年共检查53次，涉及售楼处21个，对检查中发现未按《条例》规定，明示《业主公约》和《前期物业管理服务合同》的售楼处进行了限期整改，维护了广大购房者在物业管理活动中的合法权益；

（3）严格按照市局出台的与物业管理条例相关的三个备案程序要求，积极做好普通住宅小区5万平米以下物业管理项目协议选聘物业管理企业的招标备案工作和物业管理服务合同备案工作和业主会备案工作。积极推动新建物业小区成立业主会，借助街道社区的优势，加强业主会制度的正面引导，帮助业主树立正确的维权意识，今年新成立业主会23家，原管委会转制为业主会13家，受理协议选聘物业企业备案6家，物业项目6个，建筑面积16.85万平米。受理物业管理服务合同备案39家，业主会备案83家。（4）积极推动旧区实行物业管理，今年有10个旧小区共计83.7万平米已实行了准物业管理。

（5）做好商品房住宅维修基金的归集工作，截止目前本区共缴存维修基金12407 套，合计17439.4万元。我办还重点对96年以来的商品住宅维修基金进行追缴工作，截至目前到开发企业追缴维修基金21 次，送达维修基金追缴通知书17份，目前已有5个开发建设单位到市物业中心缴存维修基金。

4、认真执行《天津市商品房管理条例》。

今年我局在产权登记的工作上仍然是时间紧、任务重，但是我局以产权人的利益为重，通过到小海地、谦德庄等地区现场服务以及加班加点等方式，共计完成各项登记845.78万平米，比去年增加了近200万平米，使产权人及时拿到了产权证，受到了产权人的好评。

同时，为方便住户二手房交易，减少买卖双方往返次数，产权科打破历史常规，针对不做贷款的住户取消中间交费的环节，领证时直接交费；对于贷款的住户，交款后要到抵押窗口做抵押，再到发证窗口领证，许多住户提出程序太烦琐，窗口太多，我局认真听取社会各界的反映，及时调整程序，将二手房窗口做为我局试点，从交易进件到抵押登记直至交费领证都在一个窗口完成。该项举措得到许多百姓的认可；

根据市房管局《关于加强商品房预售管理的通知》的文件精神，我局开展了商品房销售专项治理活动。活动期间，受理群众有关商品房预售的举报电话20余个，我局对投诉集中的11处商品房开发项目进行了明察暗访。对4处无销售许可证的商品房开发项目立案审查，送达了《责令改正通知书》。并将其中情况复杂的一案上报市局市场处做了进一步的处理。

5、住房保障

我局按照《天津市廉租住房配租管理暂行办法》、《天津市经济租赁房管理办法》和《市内六区建立低保和优抚家庭住房档案方案》的要求，完成本区低保和优抚家庭住房档案的建立和核减租金动态管理工作，廉租住房和经济租赁房配租工作；依照《天津市公有住房售后维修基金使用管理办法》文件要求，做好公房售后共用部位维修基金的管理。

依法审批维修住房资金的使用是我局房委办的行政执法责任之一。使用售后共用部位维修基金必须成立管房组织。为规范使用制定了“成立管房组织的基本程序”和“资金使用申报须知”，确保共用部位维修基金的使用公开、公平、公正。维护各产权单位和购房业主的切身利益。

今年并按要求圆满完成河西区首批10户符合廉租住房配租条件拆迁“双困”家庭的摇号和选房工作。

5、专项执法情况：

（1）我局加大房屋行政管理的力度，扩大执法监察中队的执法服务职能，由单一的房屋安全使用管理向执法的多元化转变，试将房屋租赁和物业管理纳入到执法检查范围，取得良好的治理效果。全年我局共计行政处罚六件，涉及房屋安全使用5件，房屋租赁1件，共计处罚金额2700元。在执法过程中我们严格按照行政执法责任制度规定的行政处罚程序进行处罚，做好证据的调取和询问笔录，并讲解好各项法律法规政策，没有就此出现行政复议和行政诉讼。

（2）今年我局接有关房屋安全、使用的群众来电、来访、房管站请求执法协助及区政府、市房管局交办件共计151件，办结151件。我们认真对待每起案件，接报后及时赶到现场，在严格履行执法程序的同时把违规现场做为宣传有关法规的课堂，教育当事人及周围群众，结案后及时将处理结果向反映人和有关单位、部门回复。

（3）在城市综合整治工作中发挥重要作用。我局参加了区政府统一部署的“九路一河”整修工程和城市环境专项治理活动，共封堵违章拆窗改门272处。

三、宣传、培训和执法队伍建设

1、结合《行政许可法》的出台，加强《行政许可法》学习培训。组织房管科、产权科行政执法人员参加区法制办、司法局组织的2004年2月12日至13日的行政许可法全区培训；选派行政骨干同志参加区法制办、人事局组织的公务员行政许可法培训班；

购买行政许可法公务员读本、行政许可法释义，做到中层以上领导干部人手一册，行政许可法法规全体行政工作人员人手一册，便于进行自学；各业务部门结合本部门特点及职能经常性召开业务知识、法律知识交流学习，沟通情况。

我局参加全区行政许可法知识竞答、竞赛活动，并取得第一名的优异成绩。2、4月份特邀市局法制处领导、区司法局领导，对行政许可法的相关具体规定以及房管系统行政许可事项清理的情况进行讲解。通过此次培训，使我局行政执法人员对《行政许可法》的理论和实践问题有了进一步了解和掌握，为促进我局依法行政、保证《行政许可法》的顺利实施、建立服务型机关提供了坚实的保障。

3、积极宣传、培训《天津市房屋安全和使用管理规定》、《天津市房屋租赁管理规定》、《天津市房地产市场管理规定》。对外配合7月1日开始实施的《行政许可法》，市政府三个政令的出台，为宣传政策、扩大影响覆盖面，提高产权单位的普法意识，7月份、10月份两次举行政令培训班，对外培训产权单位128个、168人次。

对内加强学习、提高依法行政能力。为提高各类行政执法人员的依法行政的意识和能力，结合三个政令以及行政管理人员过错追究办法的出台，组织各行政科室认真学习，领悟精神。同时根据实际情况进一步调整人员，重新组合，强化行政管理力度，为进行进一步管理工作打下的良好的基础。

4、积极贯彻《条例》，改善物业管理法制环境。配合我市和国家《物业管理条例》及相关一系列政策法规的颁布实施，物业办积极组织全区各物业企业学习好两个《条例》，同时加强了物业管理相关政策法规的宣传、培训工作。物业办全年共组织4次培训，其中有2次物业管理条例及政策法规培训；1次旧区物管项目经理上岗证培训；1次业主会工作培训。参加人数共计226人次。

5、利用区有线电视、报纸以及电子屏幕等媒体手段，以房管行政管理法规、条例及新近文件精神为内容进行公告和宣传，使河西的老百姓及时了解到房管的政策、动态。特别是针对房屋租赁市场的整治、清理，为宣传相关房屋租赁政策法规，扩大房屋租赁政策知识的覆盖面，我局请到河西有线电视台记者于9月27、28日到房管科现场办公地点进行采访，收到良好的社会效果。

6、以市局上岗考核为契机，组织全局行政工作人员认真学习复习提纲，提高了行政工作人员的依法行政能力。

7、完善队伍制度建设。

按照行政执法责任制的要求，对照市局执法大队的四项制度，以市局对专职执法队检查验收为契机，我局执法中队建立、完善了包括队容风纪、工作纪律、主要职责等6项管理制度，并将《执法责任》、《天津市房管局行政处罚措施和程序的规定》、《执法守则》等以展牌的形式上墙公开，增大政务的透明度。今年三月份，我局执法中队顺利地通过了市局对区县局执法队的专项检查，并得到了市局领导的肯定。

积极参加军训，加强行政执法人员形象、素质建设。5月下旬，我局监察中队全体队员参加了市局执法大队组织的为期两周的军训。队员们在军训教官的指导下，克服困难，严格按要求完成了各项军事科目的训练，精神面貌和身体得到了很大的提高。

四、认真贯彻落实《天津市房管局行政管理人员过错责任追究办法》，加强监督，强调自我约束。

我局结合市局的《天津市房管局行政管理人员过错责任追究办法》的出台，组织各科室的行政执法人员进行了相应的培训和学习工作。学习后，普遍提高了执法人员的依法行政的意识，以此项办法逐渐规范了自己的执法行为，并且严格按照市局的行政执法责任程序的相应规定实施好各项行政措施以及行政处罚，逐渐树立了我局良好规范的执法形象。

我局在执法过程中为避免错案发生，一方面严格行政处罚的立案审核程序，由法制科对每件行政处罚案件进行审核后，再行处罚，并不定期进行查卷、审核，因此管理相对人无复议和诉讼；

另一方面要求各行政科室负责人要对本科一般行政管理行为进行监督，发现问题及时纠正，并及时完善、制定相应措施，取得了良好的效果。例如产权科通过富达房地产与瑞克房地产房产买卖的问题，科室领导及时对工作程序、管理环节中出现的盲点、漏洞进行了完善，补充建立了台帐，加强了归档管理，使内部程序进一步得到规范，并为住户和单位提供了更加及时的服务。

五、全年行政诉讼共计4件，张铁明诉我局行政不作为一案，我局胜诉；崔子东诉我局滥用职权一案，原告撤诉；闫素琴诉我局滥用职权一案，原告败诉；金达园业主诉我局物业行政管理不作为一案，一审胜诉。（另，03年李七庄110户诉我局撤销具体行政行为一案恢复审理，一审胜诉）

从全年工作来看，随着我区房地产市场的不断发展和行政执法工作的实际需要，我局各行政执法科室的执法人员，针对我区管界内的房地产市场、产权登记、无证售房、违规中介、房屋私拆乱改等热点问题进行查处，有效遏制了这些违法违规行为，维护房地产市场的正常秩序，保护消费者和广大住户的合法权益，在工作程序和工作面貌上都有了较大的改变和改观，发挥了强有力的执法职能，树立了我局良好的执法新形象。我们打算在明年的工作中要针对今年工作中存在的问题，严格按照行政执法责任制的各项要求，改进工作，进一步规范行政执法行为，进一步完善行政执法责任制，以取得更好的成绩。

河西区房地产管理局

2004年12月