2014年南充市政府工作报告

第一篇：2014年南充市政府工作报告

——2014年2月12日在南充市第五届人民代表大会第四次会议上

南充市市长 向东

各位代表：

我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2013年工作回顾

过去一年，面对全球经济复苏疲软和全国全省经济下行压力加大的严峻形势，市政府在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧围绕建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市的奋斗目标，突出投资拉动、产业支撑、城市发展、民生改善等工作重点，真抓实干，攻坚克难，全市经济社会发展稳中有进、稳中向好。

——经济保持健康较快增长。实现地区生产总值1328.6亿元、增长11%，地方公共财政预算收入65.6亿元、增长24%，增速在全省首批经济总量过千亿市(州)中均排列首位;完成社会消费品零售总额523.4亿元、增长14.8%，增速居全省第二。

——投资总量突破千亿大关。完成全社会固定资产投资1102.8亿元、增长25.2%，总量在全省地级市中排列首位，增速在全省首批经济总量过千亿市(州)中名列第一。

——立体交通网络基本形成。南大梁高速公路南充段建成通车，已建成高速公路8条、通车里程391公里，实现县县通高速。高坪机场年旅客吞吐量突破30万人次。南充港都京作业区多用途码头、旅游客运码头和南充经开区大件码头开港营运，通江达海的黄金水道初步形成。

——城市开放度大幅提升。成功举办中国四川国际文化旅游节、中法兰波诗会等国际性文化旅游活动;与法国香槟-阿登大区沙勒维尔-梅济耶尔市签订全面友好合作协议，组团赴法参加第14届国际木偶艺术节，被推选为国际木偶联会常务理事城市。招商引资到位资金533亿元、增长59%，新引进亿元以上项目149个，4家世界500强、5家大型央企、14家上市公司花落南充。

——县域经济活力竞相迸发。8个县(市、区)地区生产总值、全社会固定资产投资增速高于全国、好于全省，各县(市、区)地方公共财政预算收入均保持20%以上高位增长。工业园区面积拓展到85平方公里，入园规模以上企业实现产值1304亿元、增长24.7%;鑫达新材料、九州通医药、科创医药等项目开工建设，江苏通光、加加食品、三环电子二期等项目竣工投产。

一年来，市政府重点做了以下工作：

(一)狠抓枢纽城市建设，发展基础不断夯实。交通枢纽建设加快推进。遂西、巴南广高速公路建设进展顺利;国道212线、318线等国省干线公路维修改造扎实推进，定水经升钟至思依一级公路启动建设，建成通乡通村公路2149公里。兰渝铁路、南充经开区铁路专用线加快建设，汉巴南铁路纳入全省铁路路网规划，遂南广邻城际铁路纳入成渝经济区城际轨道交通线网规划;开通动车25班次，营山成为西部首个动车始发县级城市。高坪机场改扩建民用工程全面完成，新增昆明、西安航线。通讯信息枢纽加快完善。在川东北率先开通4G网络，新增352个行政村通宽带、403个行政村实现光纤接入，成为全国首批信息消费试点城市。区域物流中心加快建设。南充现代物流园基础设施和配套服务设施建设扎实推进，浙江传化等知名物流企业入驻园区并开工建设，阆中、营山等物流节点启动建设，成功申报全省首批现代物流试点示范市和全省区域现代商贸物流中心。

(二)狠抓产业城市建设，经济实力稳步增强。工业经济稳中有升。规模以上工业企业增加值增长11.8%;完成技改投资141亿元、增长17.4%。南充经开区列入全省千亿产业园区培育规划，晟达新材料系列项目加快建设，成功招引中机国能、柏林水务等知名企业;九县(市、区)工业园新增入园企业114户，高坪、南部和蓬安工业园列入全省500亿产业园区培育规划。农村经济稳步发展。实现农林牧渔业总产值499.7亿元、增长3.7%，农业增加值297.2亿元、增长3.6%，粮食总产量307万吨、连续11年全省第一。南充国家现代农业示范区成为全省唯一的全国农业改革与建设试点示范区，4个百公里现代循环农业示范带全面建成。9个农业农村综合示范区带动全市新建特色种植业基地50万亩，生猪规模养殖率提高到69%。新建林木基地30万亩，发展林下产业10万亩。升钟水库二期、解元水库、九龙潭水库、油房沟水库等重大水利工程加快推进。“一区八镇九村”统筹城乡改革发展试点工作有序推进。第三产业持续繁荣。实现服务业增加值342.7亿元、增长11%。成功申报丝绸及制品国家外贸转型升级专业型示范基地。“一库两中心”加快建设，成都银行南充分行、乐山市商业银行南充分行以及嘉陵、南部2家村镇银行挂牌开业;仪陇农村信用社组建农村商业银行通过中国银监会审批，营山农村信用社获得省联社同意改制批复。五星花园商圈改造全面完成，顺庆府衙商圈基本形成，一批城市综合体项目加快实施。阆中古城在川东北率先创建为国家5A级旅游景区，全市实现旅游总收入210亿元、增长35.3%。

(三)狠抓宜居城市建设，功能品质明显提升。全市城镇化率提高1.6个百分点、达到40.9%;中心城区规模拓展到109平方公里、常住人口达到106万人。规划体系逐步完善。编制完成《南充市生态城市规划》、《南充市城市地下空间开发利用规划》等12个专项规划，全面完成县域新村总体规划。城镇功能不断优化。中心城区北部新城、南部产业新城和下中坝等城市新区加快建设，人民南北中路下穿隧道、林海北路、嘉陵大道建成通车;阆中、仪陇、蓬安跨江大桥加快建设。市档案馆、西充体育馆主体工程完工，南部城市规划馆建成开馆。一批小城镇基础设施进一步完善，23个新农村综合体和930个新村聚居点基本建成。生态环境持续改善。全市新增城市公园21个、城镇绿化景观205万平方米、城市绿道116.3公里;巩固退耕还林成果83.7万亩，森林覆盖率提高到39.3%。西充河流域水质明显改善，生活污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到81.6%、87%，单位生产总值能耗下降4.58%。成功创建全省环境优美示范城市、省级环保模范城市;南部成功创建国家卫生县城，西充成功创建全国绿化模范县。城市管理不断加强。数字城管系统投入使用，中心城区扬尘污染、交通秩序、户外广告和消防隐患等专项治理有效推进，城市秩序进一步规范、形象进一步提升。

(四)狠抓幸福城市建设，人民生活持续改善。切实加大民生投入，民生支出占公共财政支出的比重提高到68.3%，“十项民生工程”投入资金105.6亿元、增长20.5%。城镇居民人均可支配收入19206元、增长11.5%，农民人均纯收入7650元、增长13.7%。新增城镇就业7.7万人，城镇登记失业率为4.3%。切实加大扶贫开发力度，13.8万农村扶贫对象脱贫解困。实现新型农村养老保险和城镇居民养老保险制度整合，全市新型农村合作医疗参合率98.9%，城乡居民大病医疗保险试点和城镇补充医疗保险工作有序推进，最低生活保障、临时生活困难救助制度更加完善。开工建设保障性住房3595套、拆迁还房357万平方米，改造棚户区27994户、农村C级危房27870户。新建和改扩建幼儿园153所，建成中小学校舍30万平方米。公立医院改革试点有序推进;川北医学院附属医院新院区、市中心医院下中坝新院区加快建设，市妇幼保健院迁建项目、南充精神卫生中心住院大楼和7个县级急救中心、30个乡镇卫生院全面建成。人口自然增长率为3.12%。

(五)狠抓文明城市建设，社会大局和谐稳定。认真开展“中国梦”主题教育，积极推进文明单位、文明村镇、文明集市创建活动，市民素质和城市文明程度不断提升，省级文明城市创建通过省检。成功举办市第二届农民运动会、第四届残疾人运动会、嘉陵江灯戏暨全国地方戏剧节等文化体育活动。民俗音乐《川北婚嫁》、小音乐剧《听树》等艺术作品获国家级大奖。新建7个示范乡镇综合文化站、209个社区书屋，完成1434个行政村广播“村村响”工程和267个农民健身工程。科技对经济增长贡献率达到44%。加强和创新社会管理，高度重视安全生产和信访维稳工作，有序推进食品药品监管体制改革，有力维护公共安全、生产安全，促进社会大局稳定。

与此同时，国防动员、人民防空和双拥优抚工作扎实推进，行政监察、审计监督、国资监管、统计调查、检验检疫、科技、工商、质监、海关、气象、档案、保密、国安、邮政、外事侨务对台等工作取得新成绩，民族宗教、地方志、老龄、妇女儿童、残疾人、红十字会等工作发挥了积极作用。

各位代表，过去的一年，我们坚持把科学发展作为第一要务，把改善民生作为最大责任，把改革开放作为动力源泉，把县域经济作为重要支撑，在建设区域中心城市的道路上迈出了新的步伐。我们真切感受到，这些成绩的取得，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，饱含着全市干部群众的辛劳与付出，凝聚着社会各界人士的智慧和力量。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻市解放军、武警部队官兵、政法干警和各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

同时，我们也清醒地认识到，长期积累的结构性矛盾与国内外经济持续下行的压力叠加，影响了去年全市经济预期目标的全面实现。特别是工业投资占比逐年下降，直接影响发展后劲;城乡居民增收形势严峻，尤其是农民收入渠道不多，脱贫解困任务艰巨;个别地方融资成本偏高，债务规模和偿债压力较大。政府职能转变尚未完全到位，行政效能有待进一步提升;个别公务员还存在不务实、不廉洁，甚至违纪违法现象。这些问题，需要我们高度重视，认真研究，切实解决。

二、2014年工作安排

2014年是全面深化改革的开局之年，也是实施“十二五”规划的关键之年。我国经济正处于“三期”叠加和深度转型的重要关头，经济形势仍然严峻复杂。中央强调必须痛下决心调整经济结构，转变发展方式;省委、省政府要求以经济增长的主动适度换挡为转方式、调结构留出必要空间。我们必须准确把握改革发展大势、国家政策取向和南充阶段特征，统筹考虑稳增长、调结构、促改革、惠民生等因素，充分释放改革动力，挖掘经济增长潜力，保持转型发展定力，全面激发市场活力，促进全市经济持续健康发展。

今年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八届三中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，紧紧围绕率先次级突破、同步全面小康、实现富民强市的总任务，牢牢把握稳中求进、改革创新的核心要求，深入实施“三大发展战略”，着力改革开放、产业支撑、投资拉动、城镇发展和民生改善，全面推进南充经济、社会、城市、生态可持续发展，为建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市奠定更加坚实的基础。

全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10.5%以上，全社会固定资产投资增长16%以上，地方公共财政预算收入增长16%以上，规模以上工业增加值增长11%以上，社会消费品零售总额增长13.5%以上，城镇居民人均可支配收入增长11%以上，农民人均纯收入增长12%以上，城镇化率提高1.6个百分点以上。

实现上述目标，必须重点抓好五方面工作：

(一)深化改革开放，有效释放经济发展活力

切实抓好重点领域改革。深入推进统筹城乡改革，全面启动农村产权确权颁证工作，探索开展农村承包土地经营权抵押融资和农村土地流转收益保证贷款试点。加快推进金融改革，以优化股权结构和人才结构为核心，着力抓好农村信用社改制工作;支持金融机构开展农村金融服务创新试点;积极推动南充市商业银行上市;探索建立民间资本、地方债券、政策性金融机构等多元可持续的城镇化资金保障机制。深化财税体制改革，强化政府性债务管理和风险防控，推动平台公司发行债券对高利短期债务进行置换;继续做好“营改增”试点工作。不断完善国有资产监督管理体制。积极推行政府购买服务。稳妥推进事业单位分类改革和社会保障、文化教育、科技体制、生态文明制度等方面的改革。深入推进公立医院改革，力争列入第二批公立医院改革国家联系试点城市。

不断扩大开放合作。积极开拓海峡西岸、环渤海和东北地区等新的招商区域，主动对接“中外知名企业四川行”等投资促进活动和“西博会”等国际性、区域性展会活动，大力招引龙头企业和配套企业，注重引进企业设立区域总部、研发中心等功能性机构，力争到位资金550亿元以上。争取设立综合保税区、保税物流中心等海关特殊监管区。加强区域交流合作，围绕区域中心城市的功能定位，积极推动区域发展规划、交通基础设施和产业等方面的对接;精心举办“2014四川(南充)·法国周”活动。大力实施“嘉陵江英才工程”，启动首批招才引智计划。做好“4·20”芦山地震灾区对口援建工作，加快推进“一村一街一园”建设。

(二)强化产业支撑，大力推进集约集群发展

狠抓工业提质增效。加快传统产业改造升级，推进东风南充公司主辅分离，扩大天然气整车和发动机生产能力;启动建设新能源汽车产业园。深化与中丝集团的产业联盟合作，推动丝纺服装产业做大规模、升级换代。支持太极制药搬迁扩能，加快香雪制药、科创医药和九州通医药等企业建设，确保康美药业竣工投产，加速形成医药产业集群。支持轻工食品企业提升产品档次，拓展销售市场。大力培育以新能源、新材料为重点的新兴产业，积极招引电子终端、通讯器材等生产企业，加快建设聚酯、尼龙和鑫达新材料、江苏通光二期等项目，开工建设南充经开区精细化工产业园。大力实施创新驱动发展战略，依托我市科教、人才优势，规划建设创新驱动发展试验区，启动建设大学科技园、大学生创业园，支持潆华工业园申报省级高新区。鼓励各县(市、区)工业园区加快发展，争创省级开发区。

推进现代农业发展。大力推进南充国家现代农业示范区建设，连片推进“5+3”特色优势产业基地建设，巩固提升4个百公里现代循环农业示范带。争创以西充为核心区的国家级农业科技园区。加快建设有机农产品生产基地，规划建立区域性有机农产品交易平台。积极创新农田水利设施建设和管护机制，加大高标准农田建设力度，不断提高农业科技应用和机械化水平。全面落实国家粮食安全战略，确保粮食总产量稳中有升。鼓励发展各类农民专业合作社和混合所有制农业产业化龙头企业，密切与农户的利益联结关系。探索建立农村综合产权流转交易平台，鼓励农村土地承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，积极推进适度规模经营。大力发展主体多元、形式多样、竞争充分的社会化服务，不断健全农业社会化服务体系。

积极发展现代服务业。加快提升南充现代物流园承载能力，大力招引知名物流企业，争创全国物流示范园区。以“一库两中心”为龙头，着力打造金融一条街，加快建设北部新城金融中心;积极招引更多全国性金融机构进驻南充，力争融资租赁公司、信托投资公司等新型金融业态实现零的突破。开工建设南充国际商贸城，加快建设江东新区、嘉陵新城等商业副中心。大力发展会展经济，力争成为全省次级会展中心。积极推广连锁经营、电子商务等现代营销方式，大力培育健康、养老、文化、信息等新的消费热点。充实提升阆中古城5A级景区内涵，大力支持朱德故里景区创建5A级景区，加快推进金城山旅游景区、嘉陵江第一曲流度假区等景区景点建设。力争服务业增加值增长11%以上。

(三)注重投资拉动，不断增强转型发展后劲

加大产业投资力度。坚持把扩大工业投资作为优化投资结构的重中之重，力争完成投资280亿元、增长20%以上;支持企业加大技术改造和技术创新投入，力争完成技改投资167亿元、增长18%以上;积极搭建工业投融资平台，有效整合各类资源，筹集工业发展资金。充分发挥财政资金引导作用，鼓励和带动工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，保障金融机构农村存款主要用于农业农村，促进“三农”投入明显增长。扩大现代服务业投资规模，加快发展生产性服务业，支持南充现代物流园发行企业债。坚持招大引强，优化商业地产布局，把握供地节奏，加强预售监管，引导房地产业健康有序发展。

稳定政府性投资增长。主动对接国家政策支持方向和投资结构调整方向，重点围绕保障性安居工程、重大基础设施、节能环保、信息消费、公共服务等领域，全力争取一批投资额大、带动力强、影响长远的重大项目。加快推进政府融资平台转型升级，进一步拓宽融资渠道，增强融资能力。抓好重大基础设施项目建设，加速推进兰渝铁路、南充经开区铁路专用线建设，扎实做好汉巴南铁路和遂南广邻城际铁路前期工作。加快建设遂西、巴南广高速公路，开工建设南绵高速公路，力争开工建设营达高速公路和南充过境高速公路东北段，有序推进南泸、绵阆巴、营蓬仪阆等高速公路前期工作。启动顺庆经蓬安到营山、长乐至龙蟠等一级公路和西充至嘉陵快速通道建设。开工建设火车北站、嘉陵江航运配套工程、高坪机场航站楼改扩建工程。启动建设金鸡沟水库，加快建设升钟水库二期、油房沟水库，确保解元水库全面建成，九龙潭水库主体工程完工。加大拆迁还房建设力度，开工407万平方米、续建570万平方米、建成163万平方米。

充分激发民间投资活力。制定投资领域负面清单，推动民营资本进入金融、通讯、市政设施、保障性住房等领域。鼓励发展混合所有制经济，支持民营资本参股国有企业。推行工商注册制度便利化，放宽注册资本和企业住所限制，逐步改实缴登记制为认缴登记制，变先证后照为先照后证。积极搭建小微企业孵化平台，支持高校毕业生、返乡农民工、科技人才等群体投资创业，加快形成全民创业热潮。

(四)坚持以人为本，着力提升城镇发展质量

积极推进农业转移人口市民化。全面放开县城和建制镇落户限制，有序放开中心城区落户限制，逐步实施流动人口居住证制度。稳步推进基本公共服务常住人口全覆盖，统筹解决转户居民城镇养老、医疗、教育等问题。继续开展“农民工住房保障行动”，规划建设面向农民工出租的住房小区。健全农民工就业服务体系，完成农民工在岗培训3.6万人。

不断优化城镇布局。坚持“全域南充”理念，加快完善“1+3+6+N”的市域城镇体系。稳步扩大中心城区规模;支持南部撤县设市、西充撤县设区，阆中、仪陇、营山、蓬安拓展县城规模;加快发展一批有历史记忆、地域特点、丘区特色的美丽城镇，突出抓好省级、市级重点(试点)镇建设，支持符合条件的乡撤乡设镇、镇改设街道办事处;开展村庄人居环境整治，完成10个新农村综合体、350个新村聚居点建设，促进城镇化与新农村建设协调发展。

加快完善城镇功能。大力推进中心城区和各县(市)城市新区建设，不断完善基础设施和公共服务设施。开工建设都京港大桥、将军路大桥等跨江大桥，加快建设金融大道、高都路南延线等城市干道，统筹实施地下管网改造和电缆下地工程。开工建设市规划展览馆、科技馆、博物馆和文化馆，建成南部奥体馆、西充文博馆。启动实施“引嘉入西”北部新城水环境综合治理工程，支持营山实施嘉陵江引水工程，加强中小河流域治理。加快建设中心城区城北公园、东湖公园、南湖公园和仪陇离堆文化公园等城市公园。抓好天然林保护、退耕还林、水土保持等工程建设。加强大气污染治理，改善城区空气质量。全面推进重点领域节能降耗和农村面源污染治理，加快污水、垃圾处理设施建设，确保单位GDp能耗和污染物排放总量稳步下降。充分发挥数字城管综合平台作用，加快建设城区智能交通管理系统，不断提高城市精细化、智能化管理水平。

(五)突出民生优先，加快建设和谐幸福家园

大力实施民生工程。坚持公共财政的民生投向，力争民生支出占公共财政支出的比重提高到70%。全面实施“十项民生工程”，重点抓好20件民生实事：全部免除义务教育阶段学生作业本费;免除5.06万名家庭经济困难高中学生学费;减免1.64万名家庭经济困难在园幼儿保教费;全面取消县级公立医院药品加成;实行免费婚前体检;提高城乡居民基本医疗保险水平;提高城乡居民社会养老保险水平;新建改造7800张养老床位，建设120个城乡社区日间照料中心;资助68623名重度残疾人护理费用;对初次创业并吸纳3名以上劳动者就业的高校毕业生一次性给予1万元补贴;建设10.7万套城镇保障性住房;将30%公共租赁住房定向出租给农民工;改造2万户农村危房;解决37万农村人口和73019名学校师生安全饮水问题;改善150公里乡村公路，建设600公里公路安全护栏;实施3121个村公共服务设施运行维护补助;继续加大西充河流域综合治理力度;新(改)建专业蔬菜基地4.5万亩，建成鲜活农产品便民店(超市)50个;完成20所乡镇卫生院和100个村卫生室建设;新建庄稼医院50个、农村社区综合服务社50个。

完善社会保障体系。实施就业优先战略，确保新增城镇就业8万人以上。完善基本养老、医疗保险关系转移接续办法，积极推进城乡居民大病医疗保险试点，全面实施困难群众重特大疾病医疗救助。健全最低生活保障、临时生活困难救助等社会救助体系，提高群众受益面和保障水平。大力实施扶贫开发5年规划，着力提高扶贫精准度，确保34.4万人脱贫解困。

不断强化公共服务。继续加大教育投入，改造义务教育阶段薄弱学校76所，完成中小学校舍建设14.6万平方米;加快实施中心城区基础教育布点规划，开工建设北部新城高中;大力发展职业教育，支持发展高等教育，继续加强特殊教育。加快推进市中心医院下中坝新院区一期工程、川北医学院附属医院新院区医技楼和市儿童医院等重大卫生项目建设，进一步完善医疗卫生服务体系。扎实做好国家公共文化服务体系示范区创建工作，节俭务实举办中国(南充)首届国际木偶艺术周、第四届中国(南充)嘉陵江合唱艺术节等文体活动。深化统计改革，抓好市第三次全国经济普查。扎实做好第九届村(居)委会换届选举工作，积极创建第十届省级双拥模范城。

切实加强社会治理。创新社会治理体制机制，维护社会公平正义。畅通和规范群众诉求表达渠道，健全行政复议案件审理机制，开展网上受理信访，实行诉讼与信访分离，促进群众合理诉求及时就地解决。深入推进“平安南充”创建活动，创新立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为;提升流动人口和特殊人群管理服务水平，加大依法管理网络力度。深入推进食品药品监管体制改革，加快建立产品可追溯体系和全过程监管制度，保障食品药品安全。夯实安全生产基层基础，加强防灾减灾救灾体系建设和风险管理，坚决遏制重特大安全生产事故发生。

三、政府自身建设

各位代表，一年来，我们切实加强“五型”政府建设，努力打造人民满意政府。办理市人大代表议案2件、建议267件，政协提案392件，办结率100%。坚持重大决策广泛征求社会各界意见，邀请市民代表351人次列席市政府全体会、常务会和规委会，在全省率先开通市、县两级政务微博发布厅和市政府官方微信。大力推进简政放权，取消和下放行政审批项目61项、非行政许可项目33项，取消行政事业性收费34项，成为全省行政审批事项最少的市(州)之一;大力推行并联审批，实现行政审批再提速40%。坚决抵制“四风”，精简会议35.8%、文件39.6%，“三公”经费支出下降35.2%。

新的一年，我们将认真落实中央关于改进作风、密切联系群众的“八项规定”，扎实开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，进一步提升政府的决策力、执行力和公信力。

(一)坚持民主施政，搭建公开透明的互动平台。完善重大行政决策咨询论证和公众征询制度，扩大市政府全体会、常务会、专题会和规委会向社会开放程度。建设市民呼叫中心、视频直播系统，开办“政务面对面”电视和网络访谈节目，健全新闻发布制度。大力推进政务公开标准化，加快建设行政权力公开运行平台，实行行政权力网上公开透明运行。

(二)坚持务实勤政，强化勇争一流的责任担当。完善政府绩效管理体系，对重点专项工作、政府投资项目、财政资金使用等开展绩效评价。大力倡导创先争优，积极推行部门责任公开承诺制，健全重大项目、重点工作跟踪落实和责任追究机制，形成言必责实、行必责实、功必责实的良好风气。从严控制政府发文和会议数量。大力开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，积极为基层群众和企业排忧解难。

(三)坚持高效理政，打造服务优良的政务环境。紧紧围绕打造川东北投资首选地的目标，按照“审批项目最少、审批流程最优、审批时间最短”的要求，进一步精简、下放行政审批事项和非行政许可审批事项;深入推进并联审批，建立重大项目审批事项全程代理代办制;完善政务服务体系，加强政务服务标准化建设;扎实开展投资软环境常态治理，着力解决庸懒散软、吃拿卡要等问题，进一步提高机关行政效能和办事效率。

(四)坚持依法行政，促进行政权力的规范运行。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，提高人大代表议案、建议和政协提案办理实效，主动接受群众和舆论监督。坚持用法治思维和法治方式履行职能职责，依法处理各种社会矛盾和问题。加强和改善行政执法，规范行政处罚自由裁量权，充实重点领域基层执法力量。

(五)坚持廉洁从政，树立风清气正的良好形象。认真落实党风廉政建设责任制，加强行政监察和审计监督，突出抓好工程建设、土地出让、征地拆迁、政府采购等重要领域和关键环节的监督。加强公共资源交易市场规范化建设，不断完善电子招投标交易平台、公共服务平台和行政监督平台。从严控制“三公”经费支出，严禁新建楼堂馆所，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。

各位代表，时代激励我们改革创新，责任鞭策我们砥砺前行。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全市人民，以踏石留印、抓铁有痕的精神，以迎难而上、奋勇争先的锐气，埋头苦干，开拓进取，为加快建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市，全面建成小康社会而努力奋斗!

第二篇：2011年南充市政府工作报告

政府工作报告（摘登）(2011年1月26日在南充市第四届人民代表大会第四次会议上)

南充市人民政府市长 高先海

各位代表：

我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员提出意见。2010年和“十一五”工作回顾

2010年，市政府在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，按照市委“四个坚持”的总体要求，突出“五深入五突破”的工作重点，求实创新、开拓奋进，顺利完成了市四届人大三次会议确定的各项目标任务。

——经济平稳较快发展。地区生产总值达到827.8亿元、增长15.3%。工业销售收入首次突破1000亿元，达到1180亿元、增长45%。社会消费品零售总额346.7亿元、增长18.9%。农业总产值339.8亿元、增长4.3%。

——财税收入大幅增长。财政一般预算总收入68.6亿元、增长34.4%，地方财政一般预算收入32.3亿元、增长37.1%，一般预算支出184亿元、增长14.2%；基金收入59.3亿元、增长102.6%，基金支出61.4亿元、增长99.2%。其中市本级一般预算收入9.6亿元、增长30%；一般预算支出23.9亿元、增长13.2%。

——投资拉动势头强劲。全市固定资产投资656.7亿元、增长30.6%，其中39个省列和60个市列重点项目分别完成投资227.4亿元、360.1亿元，分别占计划的124%、111%。投资对经济增长的贡献率超过55%。

——群众收入稳步提高。城镇居民人均可支配收入增长14%，农民人均纯收入增长15.1%。城乡居民储蓄余额达753.6亿元、增长16.3%。城镇登记失业率控制在4.5%以内。

——环境持续有效改善。化学需氧量削减11300吨，二氧化硫全面实现控制目标，万元GDP综合能耗下降4.2%。人口自然增长率2.66‰。

一年来，我们重点抓了以下几方面工作：

一、围绕加快经济发展，加大项目攻坚力度。全年包装储备项目5362个，续建重大项目67个，新开工项目43个，竣工项目38个，完成前期工作项目25个，争取国、省项目资金45.3亿元。

二、围绕增强经济实力，大力培育优势产业。完成工业技改投资81.3亿元、增长42.6%，规模以上工业增加值增长28.6%，入库税金26亿元、增长32.4%。全市新增园区面积

8.4平方公里，新入驻企业123户。南充经济开发区和蓬安工业园区被列为全省成长型超100亿产业园区。化学工业园区以“两桥一路”为重点的基础建设快速推进，完成征地7000多亩，平整土地2000多亩，已具备项目落户条件。

三、围绕特大城市目标，深入推进城市发展。完成城市第七次总体规划修编，系统推进城镇体系、城市综合交通、市政管线、城市分区、土地使用等专项规划和重要地块、重点建筑城市设计。完成城市基础设施项目投资62亿元，占计划的124%，其中市本级完成14亿元，占计划的140%。全市土地出让总价款81.2亿元、增长62.4%，其中市本级17亿元、增长84.8%。

四、围绕增添发展活力，加快改革开放进程。市、县政府机构改革全面完成。扎实推进部门预算编制改革、国库集中支付制度改革、非税收入管理及“村财乡管、乡财县管”改革。基本完成林权制度改革主体目标任务。基本药物制度、公立医院改革等医药卫生体制改革和文化体制改革工作稳步推进。

五、围绕十大民生工程，全面发展社会事业。全市投入资金54亿元，全面超额完成了“十大民生工程”目标任务。城镇新增就业5.69万人，开展农村劳动技能培训2.4万人。努力提高环卫保洁工、机关聘用人员等群体的收入水平，提高了被征地农民月供生活补助标准。积极调整中小学校布局，大力支持高等教育，加快学前教育、义务教育、高中教育、职业教育发展，发放“两免一补”资金4.3亿元，惠及学生85万人。

各位代表，2006年至2010年是全面实施“十一五”规划的五年。五年来，市委、市政府团结带领全市人民以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，顽强拼搏，真抓实干，圆满完成“十一五”规划各项目标，为全面建设小康社会奠定了较为坚实的基础。

——经济实力迈上新台阶。五年来的实践使我们更加清醒地认识到：产业是基础，实力是根本。我们始终把培育产业作为经济发展的中心任务，不遗余力地集聚产业资本，创造社会财富，全市经济发展进入了持续健康的快车道。

——区位条件凸现新优势。五年来的实践使我们更加清醒地认识到：基础设施滞后，区位条件不优，加快发展必然处处受限。我们始终立足于打基础、谋全局、利长远，既积极争取支持，更注重自力更生，不遗余力地加快以交通为主的基础设施建设，不断增创发展新优势，积蓄发展新后劲。

——城市发展进入新阶段。五年来的实践使我们更加清醒地认识到：城市是聚集产业的有效载体，城市发展事关全局。我们始终着力于加快建设特大城市，加快城镇化进程，不遗余力地创新城市发展理念，转变城市发展方式，努力把城市功能做优、实力做强、品位做高、形象做美。

——对外开放实现新突破。五年来的实践使我们更加清醒地认识到：扩大开放是加快发展的不竭动力，是实现追赶跨越的有效途径。

——改善民生和社会事业取得新进展。五年来的实践使我们更加清醒地认识到：群众利益无小事，凝聚民心是大事。我们始终着力于了解群众诉求，努力为民办实事，不遗余力地推进民生问题有效解决，协调发展各项事业。

——和谐平安南充建设开创新局面。五年来的实践使我们更加清醒地认识到：促进社会和谐是政府的重要职责，也是经济健康发展的重要保障。我们始终致力于保民安、促民和，不遗余力地化解矛盾纠纷，最大限度地增加社会和谐因素。

——生态环境得到新改善。五年来的实践使我们更加清醒地认识到：经济建设绝不能以污染环境为代价，当前发展绝不能牺牲长远利益。我们始终致力于加大环保投入，逗硬落实节能减排制度，不遗余力地推进绿色发展、低碳发展和可持续发展。

“十二五”时期的奋斗目标和主要任务

一、加快建设以交通枢纽为重点的基础设施体系。继续深入实施项目推动战略，保持投资强度，统筹推进交通、能源、电力、农村和信息等各类基础设施建设。

二、加快建设以工业经济为主导的产业支撑体系。继续坚持工业强市战略，加快工业化进程，带动促进三次产业协调发展，提升经济实力。以汽车汽配、丝纺服装、轻工食品产业为依托，全面加强技改扩能、科技创新和新产品研发，做大做强传统优势产业。

三、加快建设以特大城市为龙头的现代城镇体系。继续大力推进城镇化进程，积极支持有条件的县城向中等城市和大城市发展，发挥中心城镇和重点集镇的示范带动作用，建成30个布局合理、产业集中、环境优美、设施配套、具有鲜明特色和文化内涵的重点集镇。

四、加快发展以改善民生为重点的各项社会事业。继续坚持发展依靠人民，发展成果与人民共享。切实抓好农民还房、经济适用房、廉租房、公共租赁房等保障性住房建设，建立

健全基本住房保障制度。推进开发式扶贫，解决50万人的脱贫解困问题。

五、加快以体制机制创新为突破的改革开放进程。继续坚持以改革开放为根本动力，努力构建有利于科学发展、社会和谐的体制机制和全方位的对外开放格局。深入推进行政管理体制改革，进一步转变政府职能，再造行政审批流程，优化政务服务，完善行政管理制度，强化行政监督。全面实施基本药物制度，基本完成公立医院改革试点工作。

2011年工作安排

一、深入实施项目推动战略

加大项目争取力度。深入推进三坝核电站、南绵高速公路、汉南泸铁路等一批重大项目的前期工作。

加快项目建设进度。加快兰渝铁路、南大梁高速公路、化学工业园区基础设施、新增10亿斤粮食生产能力等一批续建项目的建设进度。力争开工建设南充港都京作业区多用途码头、嘉陵江南充段防洪堤工程等一批重点项目。

二、加快新型工业化进程

大力发展战略性新兴产业。开工建设PTA等化工项目，加快推进生物柴油、燃料乙醇等重点项目，发展壮大以油气化工为主的战略支撑产业。加快推进天然气发电和华能火电前期工作，大力发展能源产业。积极发展生物技术、新材料等新兴产业，进一步改善工业经济结构。

积极改造提升传统产业。坚持以信息化带动工业化，广泛采用高新技术和先进适用技术改造传统产业。继续培育和引进重点龙头企业，扩展和延伸产业链条，加大企业技改力度，积极创建名牌、品牌，努力开发新产品，鼓励和引导内外企业合资合作，不断发展壮大丝纺服装、汽车汽配和轻工食品等传统产业。力争完成工业技改投资100亿元、增长25%，工业增加值372.6亿元、增长18.3%。

推进工业集群集约发展。继续加大工业园区建设力度，力争全市园区基础设施投入25亿元、新拓展面积8平方公里。

三、积极发展现代农业

大力实施“五大特色产业工程”。着力培育扶持龙头企业，推广“企业带园区、农民建园区”发展模式，大力推进产业基地建设。全市新建万头以上生猪养殖园区25个，出栏生猪总量达到800万头以上；加强100万亩桑树的管理和改造；新栽柑桔9万亩；建设商品蔬菜基地9万亩；发展优质粮油订单基地125万亩；新造速丰林20万亩，速丰林面积达到100万亩以上。

大力推进现代农业示范区建设。整合项目资金，积极推进产业基地区域化布局、规模化标准化生产、一体化经营，加快建设顺庆区现代循环农业示范带，高坪区万亩柑桔园、万亩绿色蔬菜产业园，嘉陵区万亩现代农业示范园，西充县万亩有机循环农业示范园，在园区内大力引进国内知名农产品加工龙头企业，努力构建具有典型示范作用的国家级现代农业发展园区。

加强农业基础设施建设。争取升钟二期工程、九龙潭水库早日立项建设，加快解元水库建设，抓好灌区续建配套和节水改造、病险水库整治、农村小微水利设施建设。大力推进嘉陵江干流南充段堤防建设和重点区域中小河流治理，提高防洪减灾能力。加快中低产田土改造、农村道路、饮水安全、农村沼气、电网改造、农业机械化及配套建设。

扎实推进新农村建设。按照“一区、九片、五带”的总体布局，以新村建设和产业培育为重点，整体推进居民村落建设、优势产业培育、基础设施、公共服务建设，加快推进城乡一体化发展和农村生态环境建设，建成一批新型农民社区，着力打造新农村综合体示范典型。

大力加强以技能培训为重点的农民素质教育，着力培养适应城乡经济发展的新型农民。

四、提升服务业发展水平

大力发展现代服务业。加快小龙物流园区建设，逐步完善物流节点，大力发展第三方物流。积极发展金融、保险、担保、电子商务、连锁经营等现代服务业，规范发展职介、咨询、拍卖等中介服务业。加快推进嘉陵江旅游、红色旅游等旅游专线建设，积极推进阆中古城创建国家5A级旅游景区等旅游基础设施建设，全面提升南充旅游产业层次，力争全年实现旅游收入110亿元。

积极改造和提升传统服务业。以加快推进主城区各大片区建设为依托，再建一批购物中心，形成新的商务组团和商业次中心，推进商业布局进一步优化。积极适应城乡居民消费升级的需求，引进一批精品名店，大力培育汽车、家电等消费热点。认真落实房地产业各项政策，促进房地产业持续健康发展。切实加强市场监管，保持市场正常流通和物价基本稳定。力争完成社会消费品零售总额390亿元以上。

积极发展对外贸易。大力开拓国际市场，切实加强外经外贸工作，提高利用外资水平。规范境外劳务管理，促进外派劳务市场健康有序发展。力争完成外贸出口总额7亿美元。

五、加快城市发展步伐

加快主城区建设。积极推进北部新城、南部产业新城等城市新区建设。快速推进清泉坝、下中坝、望天坝、嘉陵柯家沟、黄莲湾片区开发和市政府新区配套建设。加快城市重点道路和桥梁建设，打通连接主城区各功能片区间的快速通道。

加快重点城镇建设。积极支持各县城加快发展，加大卫星城镇开发建设力度，加快嘉陵江沿线重点城镇、村落和港区、码头、泊位等基础设施建设，重点推进沿达成、兰渝、成巴轴线城镇发展。力争全市城镇化率提高1.6个百分点。

加强城镇管理。进一步完善城市管理体制机制，创新城市管理模式，切实加强城市综合执法和公用事业管理，积极解决城区交通拥堵等热点问题。深入推进城乡环境综合治理，坚决治理“五乱”现象。

六、加大改革开放力度

积极推进各项改革。继续深化行政体制改革，平稳推进事业单位分类改革。深化部门预算管理制度改革，建立政府债务还本付息预警机制。继续完善产权管理制度体系，积极稳妥推进国有企业工资总额管理试点。

全面深化开放合作。加强与长三角、泛珠三角和台湾等发达地区的交流合作，积极融入成渝经济区。突出重点产业，找准产业链缺失点和承接点，盯住重点目标企业、重大目标项目，引进一批带动性、支撑性强的大企业、大集团，力争全年引进资金280亿元。

七、加强财税金融工作

提高财税工作水平。积极培植税源，强化税收征管，加强非税收入预算管理，保持财税收入稳定较快增长。调整和优化财政支出结构，有效保障优势产业发展、重点基础设施和民生项目投入。切实加强财政资金绩效管理，严格预算编制约束制度。

加大信贷有效投入。深化银企、银政合作，积极引导金融机构争取信贷规模，增大信贷总量，调整信贷结构。进一步健全金融体系，大力引进各类金融机构，加快发展村镇银行、小额贷款公司和融资担保公司。大力支持有条件的企业上市直接融资。加快川东北信贷市场、票据市场和金融中介市场建设。进一步加强金融诚信体系建设，优化金融生态环境。

八、努力改善人民生活

大力实施民生工程。努力增加群众收入，更加关注困难群众，切实加大帮助支持力度，改善群众生产生活条件。继续实施“十项民生工程”，计划投入资金43.9亿元，其中市、县

财政安排资金12.7亿元。

加强就业和社会保障工作。实施更加积极的就业政策，力争城镇新增就业4.62万人。建立低保标准自然增长机制，适时提高城乡低保标准。不断扩大各类社会保险覆盖范围，提高保障水平。

协调发展社会事业。积极开展技术创新引导工程，全力争创省级高新技术产业区和省级技术创新试点市。积极发展学前教育，巩固提升义务教育，加快城区学校新改建步伐，促进教育均衡发展。

积极创新社会管理。完善社会治安防控体系和不稳定因素排查化解机制，继续推进平安创建。推进“三项建设”，做好“三项重点工作”，集中整治突出治安问题，依法严厉打击违法犯罪。

九、抓好环境保护和生态建设

加强节能减排工作。积极推进工业、建筑、交通、居民生活等重点领域和重点用能单位的节能和管理。

加强生态环境建设。围绕建设生态城市目标，切实抓好天然林保护、工程造林等重点工程，加快建设嘉陵江中上游生态屏障。

加强政府自身建设

五年来，我们坚持依法行政、从严治政，进一步转变职能、改进作风，大力推进政府管理创新，不断提高推进经济社会发展的能力和水平，政府自身改革与建设取得明显成效。我们认识到，当前政府工作与新形势、新任务的要求和人民群众的新期待还有较大差距。一些公共服务层次不高，社会管理水平有待进一步提升；一些体制机制不顺，行政管理有待进一步创新；一些项目监管不力，基础管理有待进一步加强；一些工作推进力度不够，少数机关干部作风有待进一步改进。

各位代表，回顾艰辛奋斗历程，我们感慨万千、激情满怀；展望美好发展前景，我们深感使命光荣、责任重大。让我们在市委的坚强领导下，同心同德，开拓进取，为开创建设川东北区域中心城市新局面、全面建设小康社会而努力奋斗！

第三篇：南充市安全生产监督管理局

南充市安全生产监督管理局 烟花爆竹经营（批发）许可

一、项目概述

1、项目名称：烟花爆竹经营（批发）许可

2、办理单位：南充市安全生产监督管理局

3、办理窗口：市政府政务服务中心安全监管局窗口

4、窗口电话：2338571

5、投诉电话：2338830

二、法定依据

1、《中华人民共和国安全生产法》；

2、《安全生产许可证条例》；

3、《烟花爆竹安全管理条例》；

4、《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安全监管总局令第65号）；

5、《四川省烟花爆竹经营许可实施细则》（川安监〔2014〕47号）。

三、前置条件：批发企业应当符合下列条件：

（一）具备企业法人条件；

（二）建立健全安全生产责任制和各项安全管理制度、操作规程；

（三）有安全管理机构或者专职安全管理人员；

（四）主要负责人、分管负责人、安全管理人员应当具备烟花爆竹经营方面的安全知识和管理能力，并经培训考核合格；仓库保管员、守护员应当接受烟花爆竹专业知识培训，并经考核合格；其他从业人员应当经过本单位的安全知识教育和培训；

（五）具有与其经营规模和产品品种相适应的经营场所和仓储设施；仓库的内外部安全距离、库房布局、建筑结构、安全疏散条件、消防、防爆、防雷、防静电等安全设施以及电气设施等，符合《烟花爆竹工厂设计安全规范》（GB50161）等国家相关标准的要求；储存区域和仓库应有明显的安全警示标志和标识牌；

（六）具备配送服务能力，运输车辆符合国家相关标准；

（七）依法进行了安全评价；

（八）有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备。

四、申请材料

（1）烟花爆竹经营（批发）许可所需申请材料

（一）第一次办理所需申请材料

1.烟花爆竹经营（批发）许可证申请书一式两份； 2.企业法人证明或企业法人营业执照；

3.安全生产责任制文件、事故应急救援预案复印件和安全生产管理制度、操作规程清单；

4.四川省安全生产监督管理局颁发的主要负责人、分管负责人、安全管理人员和仓库保管员、守护员培训考核合格证明；

5.库区外部安全距离示意（或者实测）图和库区仓储设施平面（或者设计）图；

6.具备相关资质的安全评价机构出具的评价报告； 7.配送服务能力及配送车辆情况说明；

8.市（州）安全生产监督管理部门现场审查意见。9.企业储存仓库的产权证书或租赁合同复印件； 10.为从业人员缴纳工伤保险费的证明复印件和被保险人员名单； 11.内部管理和产品流向登记的计算机管理系统情况说明。

（二）换证所需申请材料

1.批发许可证延期申请书（一式三份）；

2.安全生产责任制文件、事故应急救援预案县级以上安全生产监督管理部门备案登记意见、安全管理制度和操作规程的目录清单；

3.主要负责人、分管安全生产负责人、安全生产管理人员和仓库保管员、守护员的相关资格证书复制件；

4.具备民爆或化工资质的设计单位出具的库区外部安全距离实测图和库区仓储设施平面布置图；

5.从事黑火药、引火线批发的企业自有专用运输车辆以及驾驶员、押运员的相关资质（资格）证书复制件或租用有资质的危险货物运输公司的资质证明及与危险货物运输企业所签订的运输协议复制件；

6.烟花爆竹安全生产标准化三级及以上达标证书复制件。

(三)变更所需申请材料

1.烟花爆竹经营(批发)许可证变更申请书；

2.变更单位名称和注册地址的，提交变更后的工商营业执照副本或预先核准通知书；

3.变更主要负责人的，提交变更后的工商营业执照副本和主要负责人经培训考核合格的证明材料；

4.变更经营范围的，提交有与其变更后经营规模相适应储存条件的证明。

（2）烟花爆竹生产许可所需申请材料

（一）生产许可所需申请材料

1.《安全生产许可证申请书》一式三份； 2.各种安全生产责任制（复制件）； 3.安全规章制度和操作规程目录清单；

4.主要负责人、安全生产管理人员考核合格的证明材料； 5.特种作业人员取得操作资格证书的证明材料，从业人员安全生产教育和培训合格的证明材料；

6.为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料； 7.特种设备检测、检验合格证明材料（复制件）； 8.具备资质的中介机构出具的安全评价报告； 9.厂区设计图纸。

（二）生产许可变更所需申请材料

1.变更主要负责人：应提供变更后的工商营业执照副本和主要负责人考核合格证明材料；

2.变更隶属关系：应提供变更后的工商营业执照副本； 3.变更企业名称或企业经济性质：应提供变更后的工商营业执照副本；

4.新建、改建、扩建工程项目：

（一）新建、改建、扩建项目安全验收评价报告；

（二）企业出具的安全竣工验收报告文件。

五、办理程序

(一)经营（批发）许可办理程序

第一步：申请人持申请材料到市政府政务服务中心安全监管局窗口提出申请，窗口工作人员初审合格后出具受理通知书；

第二步：窗口首席代表对申请人提交的材料进行复审合格后，报分管领导审批；

第三步：制作许可证书；

第四步：窗口工作人员发给申请人许可证书。(二)生产许可办理程序 第一步：申请人持申请材料到市政府政务服务中心安全监管局窗口提出申请，窗口工作人员初审合格后出具受理通知书；

第二步：窗口首席代表对申请人提交的材料进行复审合格后，报分管领导审批；

第三步：转交申请人将申请材料报省安全监管局 第四步：由省安全监管局组织专家现场进行审查合格后发给申请人许可证书。

六、收费标准及收费依据：不收费

七、承诺时限：承诺时限6个工作日

南充市安全生产监督管理局 危险化学品使用（经营）许可

一、项目概述

1、项目名称：危险化学品使用(经营)许可

2、办理单位：南充市安全生产监督管理局

3、办理窗口：市政府政务服务中心安全监管局窗口

4、窗口电话：2338571

5、投诉电话：2338830

二、法定依据

1.《中华人民共和国安全生产法》；

2.《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)； 3.《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安监总局令第55号）

4、《国家安全监管总局关于废止和修改危险化学品等领域七部规章的决定》（国家安监总局令第79号）

5、四川省安监局关于印发《四川省危险化学品经营许可证管理实施细则》的通知（川安监〔2012〕249号）。

三、前置条件：从事危险化学品经营的单位（以下统称申请人）应当依法登记注册为企业，并具备下列基本条件：

（一）经营和储存场所、设施、建筑物符合《建筑设计防火规范》（GB50016）、《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）、《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156）、《石油库设计规范》（GB50074）等相关国家标准、行业标准的规定；

（二）企业主要负责人和安全生产管理人员具备与本企业危险化学品经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，经专门的安全生产培训和安全生产监督管理部门考核合格，取得相应安全资格证书；特种作业人员经专门的安全作业培训，取得特种作业操作证书；其他从业人员依照有关规定经安全生产教育和专业技术培训合格；

（三）有健全的安全生产规章制度和岗位操作规程；

（四）有符合国家规定的危险化学品事故应急预案，并配备必要的应急救援器材、设备；

四、申请材料

(一)危险化学品经营许可所需申请材料 1.申请经营许可证的文件及申请书；

2.安全生产规章制度和岗位操作规程的目录清单； 3.企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的相关培训合格证书（复制件）和其他从业人员培训合格的证明材料；

4.经营场所产权证明文件或者租赁证明文件（复制件）； 5.工商行政管理部门颁发的企业性质营业执照或者企业名称预先核准文件（复制件）；

6.危险化学品事故应急预案备案登记表（复制件）。带有储存设施经营危险化学品的，申请人还应当提交下列文件、资料：

1.储存设施相关证明文件（复制件）；租赁储存设施的，需要提交租赁证明文件（复制件）；储存设施新建、改建、扩建的，需要提交危险化学品建设项目安全设施竣工验收报告（复制件）；

2.重大危险源备案证明材料、专职安全生产管理人员的学历证书、技术职称证书或者危险物品安全类注册安全工程师资格证书（复制件）；

3.安全评价报告。

申请票据交易经营许可证的，提交下列文件、资料，并对其真实性负责：

1.申请经营许可证的文件及申请书； 2.安全生产规章制度的目录清单； 3.企业主要负责人相关资格证书（复制件）；

4.经营场所产权证明文件或者租赁证明文件（复制件）； 5.工商行政管理部门颁发的企业性质营业执照或者企业名称预先核准文件（复制件）。

（二）危险化学品经营许可变更所需申请材料

1.变更企业名称、企业类型：（1）危险化学品经营许可证变更申请表；（2）原危险化学品经营许可证复印件；（3）变更后的工商营业执照副本复制件或工商部门出具的企业名称预先核准通知书；（4）成品油经营单位变更的，还应提供变更后的成品油经营批准证书。

2.变更法定代表人（负责人）：（1）危险化学品经营许可证变更申请表；（2）原危险化学品经营许可证复印件；（3）变更后的法定代表人（负责人）安全资格证书复印件；（4）其他证明材料，如收购、转让、租赁、企业改组、重组的合同、协议或其他文件资料；（5）原危险化学品经营许可证正、副本。

3.变更办公场所地址：（1）危险化学品经营许可证变更申请表；（2）原危险化学品经营许可证复印件；（3）变更后的工商营业执照副本复制件；（4）办公场所产权证或租赁证明文件复印件；（5）涉及变更经营场所的，还应提交变更经营场所后的《安全现状评价报告》。

4.变更经营范围：（1）危险化学品经营许可证变更申请表；（2）原危险化学品经营许可证复印件；（3）涵盖拟变更经营范围及其储存设施的安全评价报告；

5.改、扩建工程验收合格后变更有效期：（1）危险化学品经营许可证变更申请表；（2）原危险化学品经营许可证复印件；（3）工商营业执照副本复制件；（4）安全生产监督管理部门出具的改、扩建工程竣工验收报告。

（三）危险化学品使用许可所需申请材料

1.申请安全使用许可证的文件及申请书；

2.新建企业的选址布局符合国家产业政策、当地县级以上人民政府的规划和布局的证明材料复制件；

3.安全生产责任制文件，安全生产规章制度、岗位安全操作规程清单；

4.设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员的文件复制件；

5.主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员安全资格证和特种作业人员操作证复制件；

6.危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件； 7.由供货单位提供的所使用危险化学品的安全技术说明书和安全标签；

8.工商营业执照副本或者工商核准文件复制件； 9.安全评价报告及其整改结果的报告；

10.应急救援组织、应急救援人员，以及应急救援器材、设备设施清单。

有危险化学品重大危险源的企业，还应当提交重大危险源的备案证明文件。

（四）危险化学品使用许可变更所需申请材料

1.变更申请书；

2.变更后的工商营业执照副本复制件；

3.变更主要负责人的，还应当提供主要负责人经安全生产监督管理部门考核合格后颁发的安全资格证复制件；

4.变更注册地址或者隶属关系的，还应当提供相关证明材料。

五、办理程序

第一步：申请人持申请材料到市政府政务服务中心安全监管局窗口提出申请，窗口工作人员初审合格后出具受理通知书；

第二步：窗口首席代表对申请人提交的材料进行复审合格后，报分管领导审批；

第三步：组织专家进行现场审查合格后制作许可证书； 第四步：窗口工作人员发给申请人许可证书。

六、收费标准及收费依据：不收费

七、承诺时限：承诺时限10个工作日

南充市安全生产监督管理局 危险和易制毒化学品经营许可

一、项目概述

1、项目名称：危险和易制毒化学品经营许可

2、办理单位：南充市安全生产监督管理局

3、办理窗口：市政府政务服务中心安全监管局窗口

4、窗口电话：2338571

5、投诉电话：2338830

二、法定依据

1.《中华人民共和国安全生产法》；

2.《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号）第十三条；

3.《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》（国家安监总局令第5号）；

4.《四川省非药品类易制毒化学品生产、经营许可实施细则》（川安监〔2006〕156号）。

三、前置条件

（一）生产第二类、第三类非药品类易制毒化学品的，应当自生产之日起30个工作日内，将生产的品种、数量等情况，向所在地的设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。

（二）经营第二类非药品类易制毒化学品的，应当自经营之日起30个工作日内，将经营的品种、数量、主要流向等情况，向所在地的设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。

四、申请材料

（一）危险和易制毒化学品经营许可所需申请资料 第二类、第三类非药品类易制毒化学品生产单位进行备案时，应当提交下列资料：

1.非药品类易制毒化学品品种、产量、销售量等情况的备案申请书；

2.易制毒化学品管理制度； 3.产品包装说明和使用说明书； 4.工商营业执照副本（复印件）。属于危险化学品生产单位的，还应当提交危险化学品生产企业安全生产许可证和危险化学品登记证（复印件），免于提交本条第（4）项所要求的文件、资料。

第二类非药品类易制毒化学品经营单位进行备案时，应当提交下列资料：

1.非药品类易制毒化学品销售品种、销售量、主要流向等情况的备案申请书；

2.易制毒化学品管理制度； 3.产品包装说明和使用说明书； 4.工商营业执照副本（复印件）。

属于危险化学品经营单位的，还应当提交危险化学品经营许可证，免于提交本条第（4）项所要求的文件、资料。

（二）危险和易制毒化学品经营许可变更所需申请资料 1.变更申请书；

2.变更后的工商营业执照副本复制件； 3.原备案证明书。

五、办理程序

第一步：申请人在符合备案的前置条件下，持申请材料到市政府政务服务中心安全监管局窗口提出申请，窗口工作人员初审合格后出具受理通知书；

第二步：窗口首席代表对申请人提交的材料进行复审合格后，报分管领导审批；

第三步：制作备案证明书；

第四步：窗口工作人员发给申请人备案证明书。

六、收费标准及收费依据：不收费

七、办理时限：即办

南充市安全生产监督管理局

安全生产许可

（一）危险化学品生产企业安全生产许可证核发

一、项目概述

1、项目名称：危险化学品生产企业安全生产许可证核发

2、办理单位：南充市安全生产监督管理局

3、办理窗口：市政府政务服务中心安全监管局窗口

4、窗口电话：2338571

5、投诉电话：2338830

二、法定依据

1.《中华人民共和国安全生产法》； 2.《危险化学品安全管理条例》；

3.《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》

三、前置条件：企业选址布局、规划设计以及与重要场所、设施、区域的距离应当符合下列要求：

（一）国家产业政策；当地县级以上（含县级）人民政府的规划和布局；新设立企业建在地方人民政府规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域内。

（二）危险化学品生产装置或者储存危险化学品数量构成重大危险源的储存设施，与《危险化学品安全管理条例》第十九条第一款规定的八类场所、设施、区域的距离符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的规定。

（三）总体布局符合《化工企业总图运输设计规范》（GB50489）、《工业企业总平面设计规范》（GB50187）、《建筑设计防火规范》（GB50016）等标准的要求。

（四）石油化工企业除符合本条第一款规定条件外，还应当符合《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）的要求。

四、申请材料

（1）危险化学品生产企业许可所需申请材料 1.申请安全生产许可证的文件及申请书；

2.安全生产责任制文件，安全生产规章制度、岗位操作安全规程清单；

3.设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员的文件复制件；

4.主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的安全资格证或者特种作业操作证复制件；

5.与安全生产有关的费用提取和使用情况报告，新建企业提交有关安全生产费用提取和使用规定的文件；

6.为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料； 7.危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件； 8.危险化学品登记证复制件；

9.工商营业执照副本或者工商核准文件复制件； 10.具备资质的中介机构出具的安全评价报告； 11.新建企业的竣工验收报告复制件；

12.应急救援组织或者应急救援人员，以及应急救援器材、设备设施清单。

（2）危险化学品生产企业许可变更所需申请材料 1.变更后的工商营业执照副本复制件；

2.变更主要负责人的，还应当提交主要负责人经安全生产监督管理部门考核合格后颁发的安全资格证复制件；

3.变更注册地址的，还应当提交相关证明材料。企业在安全生产许可证有效期内变更隶属关系的，仅需提交隶属关系变更证明材料，报实施机关备案。

五、办理程序

第一步：申请人持申请材料到市政府政务服务中心安全监管局窗口提出申请，窗口工作人员初审合格后出具受理通知书；

第二步：窗口首席代表对申请人提交的材料进行复审合格后，报分管领导审批；

第三步：制作许可证书； 第四步：窗口工作人员发给申请人许可证书。

六、收费标准及收费依据：不收费

七、承诺时限：承诺时限12个工作日

（二）非煤矿山企业的安全生产许可证核发

一、项目概述

1、项目名称：非煤矿山企业安全生产许可证核发

2、办理单位：南充市安全生产监督管理局

3、办理窗口：市政府政务服务中心安全监管局窗口

4、窗口电话：2338571

5、投诉电话：2338830

二、法定依据

1.《安全生产许可证条例》

2.《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》 3.《四川省非煤矿矿山企业安全生产许可证实施细则》

三、前置条件：非煤矿矿山企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：

（一）建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度；制定作业安全规程和各工种操作规程；

（二）安全投入符合安全生产要求，依照国家有关规定足额提取安全生产费用、缴纳并专户存储安全生产风险抵押金；

（三）设置安全生产管理机构，或者配备专职安全生产管理人员；

（四）主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全资格证书；

（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；

（六）其他从业人员依照规定接受安全生产教育和培训，并经考试合格；

（七）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；

（八）制定防治职业危害的具体措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；

（九）危险性较大的设备、设施按照国家有关规定进行定期检测检验；

（十）制定事故应急救援预案，建立事故应急救援组织,配备必要的应急救援器材、设备；生产规模较小可以不建立事故应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的矿山救护队或者其他应急救援组织签订救护协议。

四、申请材料

（1）非煤矿山企业安全生产许可证核发所需申请材料 1.安全生产许可证申请书 2.有效的工商营业执照复印件； 3.有效的采矿许可证复印件； 4.各种安全生产责任制复印件；

5.安全生产规章制度和操作规程目录清单；

6.设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的文件复印件；

7.主要负责人和安全生产管理人员安全资格证书复印件；

8.特种作业人员操作资格证书复印件；

9.足额提取安全生产费用、缴纳并存储安全生产风险抵押金的证明材料；

10.为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；因特殊情况不能办理工伤保险的，可以出具办理安全生产责任保险或者雇主责任保险的证明材料；

11.危险性较大的设备、设施由具备相应资质的检测检验机构出具合格的检测检验报告；

12.事故应急救援预案，设立事故应急救援组织的文件或者与矿山救护队、其他应急救援组织签订的救护协议；

13.安全生产标准化达标证书复制件。

（2）非煤矿山企业安全生产许可证变更所需申请材料 1.变更申请书；

2.安全生产许可证正本和副本；

3.变更后的工商营业执照、采矿许可证复印件及变更说明材料。

变更主要负责人的，还应当提交变更后的主要负责人的安全资格证书复印件。

五、办理程序

第一步：申请人持申请材料到市政府政务服务中心安全监管局窗口提出申请，窗口工作人员初审合格后出具受理通知书；

第二步：窗口首席代表对申请人提交的材料进行复审合格后，报分管领导审批；

第三步：制作许可证书；

第四步：窗口工作人员发给申请人许可证书。

六、收费标准及收费依据：不收费

七、承诺时限：承诺时限15个工作日

南充市安全生产监督管理局 危险性较大的建设项目安全审查

（一）危险化学品建设项目安全审查

一、项目概述

1、项目名称：危险化学品建设项目安全审查

2、办理单位：南充市安全生产监督管理局

3、办理窗口：市政府政务服务中心安全监管局窗口

4、窗口电话：2338571

5、投诉电话：2338830

二、法定依据

1.《中华人民共和国安全生产法》；

2.《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)； 3.《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全监管总局令第45号）；

4、《国家安全监管总局关于废止和修改危险化学品等领域七部规章的决定》（国家安监总局令第79号）

5.《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第36号）；

6.《四川省建设项目安全设施监督管理办法》（四川省人民政府令第254号）；

7.《四川省危险化学品建设项目安全监督管理实施细则》（川安监〔2012〕111号）；

三、前置条件：无

四、申请材料

（1）危险化学品生产企业建设项目安全审查所需申请材料

1.安全条件审查：（1）建设项目设立安全审查申请书；（2）建设项目设立安全评价报告；（3）工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书（复印件）

2.设施设计审查：（1）建设项目安全设施设计的审查申请书；（2）建设项目设立安全审查意见书（复印件）；（3）设计单位的设计资质证明文件（复印件）；（4）建设项目安全设施设计专篇；（5）审查时要求提供的其他材料

（2）危险化学品经营企业建设项目安全审查所需申请材料 1.安全设立审查资料：（1）建设项目设立安全审查申请书（一式2份）；（2）建设项目设立安全评价报告（一式5份）；（3）工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书（复印件）。

2.安全设施设计审查资料：（1）建设项目安全设施设计的审查申请书（一式2份）；（2）建设项目设立安全审查意见书（复印件）；（3）设计单位的设计资质证明文件（复印件）；（4）建设项目安全设施设计专篇（一式5份）；（5）审查时要求提供的其他材料。

五、办理程序

第一步：申请人持申请材料到市政府政务服务中心安全监管局窗口提出申请，窗口工作人员初审合格后出具受理通知书；

第二步：窗口首席代表对申请人提交的材料进行复审合格后，报分管领导审批；

第三步：组织专家现场进行审查合格后出具审查意见书；

第四步：窗口工作发给申请人审查意见书。

六、收费标准及收费依据：不收费

七、办理时限：承诺时限10个工作日

（二）非煤矿山建设项目安全审查

一、项目概述

1、项目名称：非煤矿山建设项目安全审查

2、办理单位：南充市安全生产监督管理局

3、办理窗口：市政府政务服务中心安全监管局窗口

4、窗口电话：2338571

5、投诉电话：2338830

二、法定依据

1.《中华人民共和国安全生产法》；

2.《非煤矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（安监总局令第18号）；

3.《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》。4.《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安监总局令第20号）

三、前置条件：无

四、申请材料

1.安全设施设计审查资料：（1）非煤矿山建设项目审批、核准或者备案的文件；（2）非煤矿山建设项目安全设施设计审查申请表（一式三份）；（3）设计单位的设计资质证明文件；（4）非煤矿山建设项目初步设计报告及安全专篇；（5）非煤矿山建设项目安全预评价报告书及相关文件资料；（6）法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。

五、办理程序

第一步：申请人持申请材料到市政府政务服务中心安全监管局窗口提出申请，窗口工作人员初审合格后出具受理通知书；

第二步：窗口首席代表对申请人提交的材料进行复审合格后，报分管领导审批；

第三步：组织专家现场进行审查合格后出具审查意见书；

第四步：窗口工作人员发给申请人审查意见书。

六、收费标准及收费依据：不收费

七、承诺时限：承诺时限10个工作日

（三）新建烟花爆竹建设项目初步验收

一、项目概述

1、项目名称：新建烟花爆竹建设项目初步验收

2、办理单位：南充市安全生产监督管理局

3、办理窗口：市政府政务服务中心安全监管局窗口

4、窗口电话：2338571

5、投诉电话：2338830

二、法定依据

1.《中华人民共和国安全生产法》； 2.《安全生产许可证条例》； 3.《烟花爆竹安全管理条例》；

4.《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》； 5.《四川省烟花爆竹生产企业安全生产许可证颁发与管理实施细则》；

6.《关于加强烟花爆竹建设项目“三同时”审查工作的通知》(川安监〔2008〕118号)

三、前置条件：无

四、申请材料

（1）烟花爆竹生产企业建设项目审查

1.安全设立审查资料：（1）建设项目安全设施设计审查申请书；（2）县级人民政府批准新建（或扩建、改建）文件；（3）县级国土部门的土地使用许可证明文件；（4）城建部门的选址意见；（5）发改委（或经委）建设项目立项文件；（6）评价机构出具的安全预评价报告。

2.安全设施设计审查资料：（1）建设项目安全设施设计审查申请书；（2）安全设施设计专篇；（3）《建设项目初步设计审批表》。

3.安全设施竣工验收审查：（1）建设项目安全设施竣工验收申请书；（2）建设项目试运行生产情况；（3）验收评 价报告（包括消防、防雷检测合格报告等相关资料）。

（2）烟花爆竹批发经营企业建设项目审查：

1.安全设立审查资料：（1）建设项目安全设施设计审查申请书；（2）县级人民政府批准新建（或扩建、改建）文件；（3）县级国土部门的土地使用许可证明文件；（4）发改委（或经委）建设项目立项文件；

2.安全设施设计审查资料：（1）建设项目安全设施设计审查申请书；（2）安全设施设计专篇；（3）《建设项目初步设计审批表》。

五、办理程序

第一步：申请人持申请材料到市政府政务服务中心安全监管局窗口提出申请，窗口工作人员初审合格后出具受理通知书；

第二步：窗口首席代表对申请人提交的材料进行复审合格后，报分管领导审批；

第三步：转交申请人将申请材料报省安全监管局 第四步：由省安全监管局组织专家现场进行审查合格后出具审查意见书；

第四步：由省安全监管局发给申请人审查意见书。

六、收费标准及收费依据：不收费

七、承诺时限：承诺时限15个工作日

南充市安全生产监督管理局 特种作业人员操作证审批

一、项目概述

1、项目名称：特种作业人员操作证审批

2、办理单位：南充市安全生产监督管理局

3、办理窗口：市政府政务服务中心安全监管局窗口

4、窗口电话：2338571

5、投诉电话：2338830

二、法定依据

1、《中华人民共和国安全生产法》；

2、特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全监管总局令第30号）。

三、前置条件：特种作业人员应当符合下列条件：

（一）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；

（二）经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；

（三）具有初中及以上文化程度；

（四）具备必要的安全技术知识与技能；

（五）相应特种作业规定的其他条件。

危险化学品特种作业人员除符合前款第（一）项、第（二）项、第（四）项和第（五）项规定的条件外，应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。

四、申请材料

（一）第一次办理所需申请材料

1、特种作业操作证办证申请表；

2、身份证复印件、学历证书复印件、体检证明、考试合格证明等材料。

（二）特种作业复审及延期所需申请材料

1、社区或者县级以上医疗机构出具的健康证明；

2、从事特种作业的情况；

3、安全培训考试合格记录。

五、办理程序

(一)特种作业操作证办证办理程序

第一步：申请人持申请材料到市政府政务服务中心安全监管局窗口提出申请，窗口工作人员初审合格后出具受理通知书；

第二步：窗口首席代表对申请人提交的材料进行复审合格后，报分管领导审批；

第三步：制作特种作业操作证；

第四步：窗口工作人员发给申请人特种作业操作证。

六、收费标准及收费依据：不收费

七、承诺时限：承诺时限6个工作日

第四篇：南充市安全生产监督管理局

南市安监〔2007〕39号

南充市安全生产监督管理局

转发国家安全生产监督管理总局、国家煤矿 安全监察局《关于开展作业场所职业病

危害申报工作的通知》的通知

各县（市、区）安全生产监督管理局，各中、省驻市企业及市属重点企业：

为认真贯彻落实〘职业病防治法〙、〘四川省安全生产条例〙和〘四川省人民政府办公厅关于进一步加强职业病防治工作的通知〙（川办函〔2005〕249号）等法律法规文件精神，现将国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局〘关于开展作业场所职业病危害申报工作的通知〙（安监总职安〔2007〕20号，以下简称〘通知〙）转发你们，并根据省安监局关于开展作业场所职 1

业病危害申报工作的部署，结合我市实际，特提出以下贯彻实施意见，请一并认真贯彻执行。

一、提高认识，加强领导

职业卫生工作关系广大劳动者生命健康安全，关系改革发展和社会稳定大局。做好职业卫生监督管理工作，是落实科学发展观、构建和谐社会，实现安全发展的具体体现。各县（市、区）安监局要充分认识加强作业场所职业卫生监督检查工作的重要性和紧迫性，牢固树立以人为本的理念，加强领导，落实责任，扎实工作，切实保障劳动者生命健康权益，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

二、齐抓共管，形成合力

各县（市、区）安监局要按照〘四川省卫生厅、四川省安监局转发〖卫生部、国家安全生产监督管理局关于职业卫生监督管理职责分工意见的通知〗的通知〙（川卫办发〔2005〕48号）精神，加强与卫生、劳动、工会、疾控中心等部门的协调联系，尽快交接职能，落实各自的职责，启动作业场所职业卫生监督检查工作，防止出现监管空挡。

三、职业病危害申报工作安排

根据〘通知〙精神，结合省安监局的部署和我市实际，对我市职业病危害申报工作作如下安排：

（一）开展试点工作。市安监局决定在市本级和阆中市开展作业场所职业病危害申报试点工作。同时其它县（区）在本行政区域内选择2－3个企业开展试点工作。各县（市、区）安监局要高度重视作业场所职业病危害申报工作，认真领会〘通知〙精神；指定专人负责此项工作，制订详细工作方案，按照〘通知〙明确的申报范围、申报内容、申报管理、申报方式等内容要求，建立

辖区内用人单位作业场所职业病危害管理档案，并于2007年11月10日前将申报工作总结和汇总（包括电子文档）报市安监局。

（二）开展中、省驻市重点企业职业病危害申报工作。中、省驻市重点企业既要做安全生产的排头兵，更要做职业卫生的模范。各中、省驻市重点企业要认真贯彻落实〘职业病防治法〙和〘四川省安全生产条例〙，按照〘通知〙明确的申报范围、申报内容、申报管理、申报方式等内容要求，开展职业病危害申报工作，建立企业作业场所职业病危害管理档案，并于2007年11月30日前将申报汇总（包括电子文档）报省安监局，并抄送市安监局。

（三）市本级企业职业病危害申报工作。市本级企业要不折不扣地贯彻落实〘职业病防治法〙和〘四川省安全生产条例〙，按照〘通知〙明确的申报范围、申报内容、申报管理、申报方式等内容要求，开展职业病危害申报工作，建立企业作业场所职业病危害管理档案，并于2007年10月20日前将申报汇总（包括电子文档）报市安监局。

四、加大执法力度，促进企业落实主体责任

各县（市、区）安监局要积极开展作业场所职业卫生监督检查工作，及时发现、解决存在问题，督促企业按照〘职业病防治法〙的要求，认真履行监测、告知、体检、培训、救援、报告等法定职责和义务。市安监局今年将开展对职业病危害严重的企业进行作业场所职业卫生的专项监察。各县（市、区）安监局也要结合本地实际，加大作业场所职业卫生监督检查执法力度，促进企业全面落实职业卫生主体责任。

五、做好职业卫生的宣传教育和培训工作

作业场所职业卫生监督检查工作是安全监管部门的一项新的重要工作，各县（市、区）安监局要认真学习〘职业病防治法〙、〘四川省安全生产条例〙及相关业务知识，努力提高监管执法水平。同时要积极开展以职业病危害防治、劳动者权益保护等为主要内容的宣传培训，促进生产经营单位增强职业病危害防范意识，切实履行法律法规规定的职业病危害防治的职责，提高劳动者职业安全健康意识和自我保护能力。

联系人：市安监局工贸科

肖勇：0817－2666217（办）***（手）

何飞鸿：0817－2666217（办）***（手）

传真：0817－2222419

电子信箱：nchajhefeihong@sohu.com

申报表格可在国家安监总局网站上下载，网址：；也可到市安监局工贸科拷贝和网络传输。

附件：

1、需申报作业场所职业病危害的中、省驻市企业名单

2、需申报作业场所职业病危害的市属重点企业名单

3、国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局

〘关于开展作业场所职业病危害申报工作的通知〙

（安监总职安〔2007〕20号）

二○○七年五月十一日

主题词：安全生产作业场所职业危害申报通知

抄送：市卫生局，市劳动和社会保障局，市总工会，市疾控中

心。

南充市安全生产监督管理局办公室2007年5月17日印

（共印120份）

附件1：

需申报作业场所职业病危害的中、省驻市企业名单

南充电业局南充市邮政局南充电信分公司

中国移动南充分公司南充电信实业有限责任公司

中国联通南充分公司中国网通集团公司南充分公司 中国铁通集团有限公司南充分公司南充炼油化工总厂 川中石油运输部中油四川南充销售分公司

中国石化股份公司西南分公司川北采输处南充CNG中心 中油南充燃气有限责任公司人行南充市中心支行

中国农业发展银行南充市分行中国工商银行南充市分行 中国农业银行南充市分行中国银行南充分行

建行南充分行南充市商业银行

中国人寿保险股份有限公司南充市分公司

中国人民财产保险股份有限公司南市充分司

达成铁路南充客运站达成铁路南充货运站

南充高坪机场管理有限公司四川路桥第二工程处

四川华能嘉陵江水电有限责任公司

四川省南充市道路桥梁工程总公司

四川省嘉陵江航运开发有限公司

四川省第十五建筑有限公司国家中直粮食储备库

四川省烟草公司南充分公司四川省盐业总公司南充分公司 东风南充汽车有限公司南充东风客车制造有限公司 成都百货商场南充店四川南充顺城盐化有限责任公司 西南内燃机配件总厂四川宏凌实业发展公司

四川省川中监狱

附件2：

需申报作业场所职业病危害的市属重点企业名单 四川南充汽车运输（集团）有限公司

南充当代运业集团有限公司四川省川北电信工程有限公司 川北数码港有限公司南充市康源水务公司

南充市市政工程公司南充市公共交通公司北湖宾馆

南充市西山风景区开发建设有限责任公司南充市北湖公园 南充天龙大酒店西南内燃机配件总厂南充市茧丝绸公司 四川美亚丝绸(集团)股份有限公司

四川南充六合（集团）有限责任公司

四川嘉腾纺织有限公司太极集团四川南充制药厂

四川蓝天化工科技有限公司四川天元食品股份有限公司 四川省南充市民用爆破工程有限公司

四川南充新原机械制造有限公司

四川南充锦泰绢纺织有限公司

四川南充成发矿机制造有限公司南充矿山机械制造公司 南充晶塔变压器有限公司四川宏泰生化有限公司 天歌集团公司南充市水泥制品有限责任公司

南充辰华热电公司南充宇豪大酒店南充大酒店 南充明宇大酒店东华大酒店南充华龙大酒店

四川丝绸大世界股份有限公司金城山林场

南充云禾丝绸印染有限公司南充美华尼龙有限公司 四川泰鑫实业发展有限公司南充嘉美印染有限公司

南充西山压缩天然气有限责任公司南充华塑建材有限公司 南充安德实业有限公司南充药业（集团）有限公司 南充市监狱蓬安九一监狱四川嘉陵监狱

第五篇：南充市三原实验学校

南充市三原实验学校“庆三八 迎新春”教师趣味活动活动目的：庆祝国际三八妇女节，展示三原女教师风采，创建健康生

活；增强教师体质，促进大家交流。

活动主题：建美好校园，扬青春风采

活动时间：2014年3月7日午4点

活动地点：学校运动场

参赛对象：全体老师

比赛项目：

1、接力障碍跑

2、定位投篮

参赛方式：以年级组为单位（行政 后勤为一组）各选派12名老师参

赛（女老师不得少于8名）。

比赛规则：

1、接力障碍跑在50米的跑道上设置三个障碍物，各参

赛小组选派6个人参加接力比赛，当一位老师从起跑线开

始，依次通过三个障碍物，并且每过一个障碍物必须完成任务才能继续前进，当三个障碍物都通过后并快速返回起

点线，下一位老师继续。最后以各个年级组对员全体通过

为总时间录取名次。

2、定位投篮在10米的距离放一个筐，各小组选派6

名队员参赛，每人投5次，累计总数多的队胜出。并按总

数录取名次。

三原实验学校工会

2014年3月3日