机械行业重大危险源分析及其控制对策的指导意见5篇

第一篇：机械行业重大危险源分析及其控制对策的指导意见

机械行业重大危险源分析及其控制对策的指导意见

为了加强机械行业企业对重大危险源的管理，在对47个机械企业重大危险源调查和分析研究的基础上，提出了相应的控制对策。以指导机械行业企业有效地控制重大危险源，保障广大职工的安全健康和财产免受损失。

1机械行业重大危险源确定的依据及原则

1.1 确定重大危险源的依据

1.1.1 依据易燃、易爆、有毒有害物质数量确定重大危险源。

按GB 18218－2000《重大危险源辨识》中所列易燃、易爆、有毒有害物质等于或大于临界量确定重大危险源。

1.1.2 依据风险的大小确定重大危险源

在GB/T28001－2001《职业健康安全管理体系规范》术语和定义中，风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的结合。即风险的大小取决于危险发生的可能性（即存在条件和触发因素导致的危险发生的易难程度）和后果（即危险发生所造成的伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏的严重程度）。

1.1.3 国家对严重后果的相关规定

①关于特、重大隐患的规定。原劳动部一九九五年八月二十二日颁发的《重大事故隐患管理规定》中第2章第四条：特别重大隐患是指可能造成死亡50人以上，或直接经济损失1000万元以上的事故隐患。重大事故隐患是指可能造成10人以上，或直接经济损失500万元以上事故隐患。

②关于特别重大事故的规定。原劳动部（1990）9号“关于《特别重大事故调查程序暂行规定》有关条款解释”中，第四种情况，即公路和其他发生一次死亡30人及其以上或直接经济损失在500万元的事故。机械工业属“其他”和第五种情况，即一次造成职工和居民100人及以上急性中毒事故。

③依据火灾分级的规定确定重大危险源。1996年由公安部、劳动部、国家统计局联合颁布的《火灾统计管理规定》

特大火灾事故：一次火灾死亡10人以上；重伤20人以上；死亡重伤20人以上；受灾户50户以上；直接财产损失100万元以上。

重大火灾事故：一次火灾死亡3人以上；重伤10人以上；死亡重伤10人以上；受灾户30户以上；直接经济损失30万元以上。

一般火灾事故：不具有前列两次情形的燃烧事故，为一般火灾事故。

④依据伤害程度确定重大危险源。GB/T15236～94《职业伤亡事故按伤害程度分类》中规定：重大死亡事故：一次事故死亡3～9人的事故，直接经济损失10万～100万元。

特大死亡事故：一次事故死亡10人以上（含10人）的事故，直接经济损失100万元以上。⑤参考了其他行业规定。

1）道路交通：《道路交通事故处理办法》中规定：

重大事故：一次死亡1～2人，财产损失3～6万元

特大事故：一次死亡3人以上，财产损失6万元以上。

2）铁路行车事故：《铁路行车事故处理规则》中规定

重大事故：人员死亡3人或死亡、受伤5人以上。

3）船舶交通事故分级标准《船舶交通事故统计规则》摘入：

20000总吨以上 重大事故：死亡3人及以上，直接经济损失150万元以上；

10000总吨以上 重大事故：死亡3人及以上，直接经济损失130万元以上；

5000总吨以上 重大事故：死亡3人及以上，直接经济损失100万元以上；

1000总吨以上 重大事故：死亡3人及以上，直接经济损失50万元以上；

500总吨以上 重大事故：死亡3人及以上，直接经济损失35万元以上；

200总吨以上 重大事故：死亡3人及以上，直接经济损失20万元以上；

20总吨以上 重大事故：死亡3人及以上，直接经济损失3万元以上；

4）工程建设重大事故分级《工程建设事故报和调查程序规定》（建设部颁布）中规定：

一级重大事故：死亡30人以上；直接经济损失300万元以上。

二级重大事故：死亡10～29人；直接经济损失100万元不满300万元。

三级重大事故：死亡3～9人；直接经济损失30万元不满100万元。

从确定重大危险源的依据中可以看出，国家相关规定及标准多以后果的严重度加以规定（其中有害物质视数量而定），而各行业确定重大事故（危险源所导致的后果），有的比国家相关规定的严重度低一些。这与各行业危险源的危险性质及危险程度有关。机械行业从以往所以发生的事故所导致的后果看，一次事故导致死亡3人以上的严重后果的虽然不多，但重大危险源还是存在的。

1.2确定机械行业重大危险源的原则

①机械行业企业中易燃、易爆、有毒、有害物质在贮存区域或生产区域的物质数量等于或超过GB18218－2000所规定的临界量；

②可能导致一次事故造成死亡3人及以上，或直接经济损失50万元及以上的危险源；

③可能导致一次事故造成严重社会影响（如爆炸、多人急性中毒）及其他严重损失（如环境破坏）的危险源；

④可能造成一次坍塌事故死亡3人及以上，或价值损失50万元及以上危险建（构）筑物。2机械行业重大危险源的确定及生产过程的分布

根据机械行业确定重大危险源的依据和原则，确定机械行业重大危险源及在生产过程中各阶段的分布。

2.1生产条件及资源准备阶段重大危险源的确定

2.1.1物料及贮存系统：

①贮存等于或超过GB18218－2000标准中规定物质临界量的罐区，如液化石油气贮罐区、天然气配气罐区、丙烷贮罐区、汽油、炼油、柴油贮罐区及氢、煤气、贮罐区等。

②贮存等于或超过GB18218－2000标准中规定物质临界量的库区、如爆炸性物质（民爆器材）、易燃物质（甲醇、乙醇、轻质油）、活性化学物质（如过氧化合物）、有毒物质（如氰化物、苯、二甲苯、甲酚）等的库区；存放盛装GB18218－2000标准中规定的压缩气体、液化气体、溶解气体工业气瓶50瓶以上（50瓶达到临界量）的中间库区、周转库区。

③存放GB18218－2000标准规定以外的，危险化学品贮罐区或库区，如氧气贮罐区、存放易燃、易爆、有毒有害如有机溶剂、浠释剂、清洗剂、酸、碱、盐类、电石、石腊、油漆、钝化液、磷化液、氰盐、玻璃钢生产用原铺料、易燃包装物及其他易燃、易爆、有毒有害无机物和有机物和原辅材料场所及库区等。

2.1.2热力系统：锅炉、热交换器、热力输送管道等。

2.1.3 制气系统

①空气压缩系统：空气压缩机、贮罐及压力管道等。

②制煤气系统：煤气生产区域（发生炉）净化设备、加热设备、压缩输送设备、贮存罐区、废热锅炉，如上述设施设备同在一个区域内可作为一个重大危险源，如单独存在的设备设施可将各种设施设备作为一个独立的重大危险源。

③制氧系统：电解设备或空分设备（生产区域）及贮存设备（区域）是重大危险源。

④制氢系统：电解设备或低级烷烃水蒸气合成装置（生产区域）及贮存设施等为重大危险源。⑤制乙炔气系统：乙炔发生装置（生产区域）和贮存装置可能确定为重大危险源。

⑥上述气体一次25瓶以上充装和使用中的汇流设施（场所）可能导致一次事故死亡3人及以上的为重大危险源。

2.1.4生产、办公及公共用建构筑物：正在使用的已鉴定和未鉴定的（直观经验判定的）危险建筑物是重大危险源。

2.1.5 木型制作及其它木材制品区域，木材、塑料、化钎堆放场所可能导致重大火灾的可确定为重大危险源。

2.2铸造系统重大危险源的确定

铸造系统重大危险源主要来自灼热的金属溶液。在熔炼及手工、半自动化浇注过程中大量灼热的金属溶液由于跑炉、穿包、溢漫、倾翻所导致重大事故的生产区域可确定为重大危险源。

2.3喷涂、热处理、焊接作业的重大危险源的确定

①喷涂作业系统：除易发生中毒窒息、触电事故和局部，还有可以能引发爆炸和重大火灾。由于各企业喷漆作业自动化程度的不同，处理漆雾设施设备效率存在差异以及作业规模的大小和现场存放油漆数量的多少等不同情况来确定重大危险源。

②热处理作业：热处理用油池可能导致重大火灾的，一般为重大危险源。

③焊割作业：有发生火灾、爆炸的可能，但造成伤害或财产损失严重程度，很大程度上取决作业环境和场所状况。在特定的易燃易爆作业场所或作业环境中进行焊割作业的区域可作为临时重大危险源。

2.4产品包装阶段重大危险源的确定

木质包装或纸质包装存放场所有可能发生重大火灾的，一般确定为重大危险源。

2.5危化物品运输重大危险源的确定

物品运输设施设备：作为移动的危险源，一旦引发事故，后果也十分严重。特别是装载危化物品的车辆（含公路、铁路），可作为临时的重大危险源。

2.6压力容器及压力管道重大危险源的确定

除上述各系统中附有压力容器同主机同在一个区域中定为重大危险源的以外，独立存在I、II、III类运行中的压力容器为重大危险源。压力管道由于长度、压力、温度、直径、流速、流量、使用年限和管中的介质的不同其危险程度的大小也不同。不论管中何种介质，其长度越长压力越大能量释放波及的范围越大，可确定为重大危险源。

2.7电力系统及高压电器产品试验系统重大危险源的确定

有人值班的高低压站有可能造成多人死亡和整个企业停电的影响的及高压电器产品试验站可能造成多人死亡的，可确定为重大危险源。

2.8起重机械重大危险源的确定

200吨及以上起重机械可能导致重大事故的可确定为重大危险源。

3机械行业的重大危险源分类

依据机械行业重大危险源确定的范围进行如下分类：

3.1易燃、易爆、有毒有害物质的贮罐区

包括：液化石油气贮罐区；天然气配气罐区；煤气贮罐区；氢气贮罐区；氧气贮罐区；丙烷贮罐区；汽油、煤油、柴油贮罐区；汽、煤、柴油加油站；其他的害物质液、气体贮罐区。

3.2 易燃、易爆、有毒有害物质的库区

包括：盛装易燃、易爆、有毒、有害物质的工业气瓶50瓶及以上贮存库、中间库、周转库；存放易燃、易爆、有毒、有害物质的危险化工库区；木质包装、木型制品、纸质包装存放库。

3.3具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所

包括：制煤气生产区；制氧生产区；制氢生产区；制乙炔产区；压缩空气生产区；喷漆生产线（区、车间）；可能导致重大火灾的热处理油池；空气压缩作业区域；及其他可能导致重大火灾或爆炸的作业区域；铸造系统中的熔炼、半自动及手工、浇注的作业区；盛装液化气体、压缩气体、溶解气体、工业气瓶一次充装50瓶及以上的充装场所或一次使用25瓶及以上的汇流排所（区）（50瓶达到GB18218－2000标准中的临界量）

3.4企业危险建（构）筑物

包括：正在使用，生产、办公、生活、娱乐、教育、集会用危险建（构）筑物（已鉴定的或直观经验判定的）

3.5压力管道

包括：煤气、液化石油气、天然气、丙烷、蒸气、乙炔气等压力管道。

3.6锅炉

包括：热力系统中的蒸锅炉、受压热水锅炉。

3.7压力容器

除各种制气设备设施附属压力容器外，还包括：空气压缩系统中的压力容器（工业气瓶单列）；热交换器； 煤油气相干燥罐；电缆用硫化罐；运输用液化石油槽车（公路、铁路）；医用高压氧仓及其他I、II、III类压力容器。

3.8变配电站、高压产品试验站

3.9 200吨及以上起重机械

重大危险源，列出了九类，主要依据达到GB18218－2000标准中规定的临界量的及可能导致一次事故死亡3人及以上后果的，或直接经济损失50万元及以上后果的可确定为重大危险源（未达到GB18218－2000标准中规定的临界量的罐区，库区及生产场所，但可能造成此后果的，可定为重大危险源）。

由于各企业的生产条件不同，设施和装置的不同，容量的大小不同。因此，有的生产场所，如有些焊接作业、喷涂作业等，周边没有易燃易爆物品，不可能发生重大火灾和爆炸的，不可能死亡3人及以上后果的，或不可能直接经济损失50万元及以上后果的；有的设施和装置，离建构筑物和人群较远，如有的锅炉房、空压站等，发生事故不可能造成死亡3人及以上后果的，或不可能直接经济损失50万元及以上后果的，可定为重要危险源。有此不一定把九类都确定为重大危险源，主要依据两点：

一是达到GB18218－2000标准中规定的临界量及以上的，二是可能造成大后果的，各企业要根据自己的实际来评估。

4机械行业重大危险源分级

4.1机械行业重大危险源分组原则的确定

根据机械行业重大危险源确定的依据，确定其分级原则

1、依据重大危险可能导致事故的严重程度分级

①一次事故可能导致死亡3～9人，或直接经济损失50万元～不足100万元的重大危险源为重大危险源。

②一次事故可能导致死亡10～29人，或直接经济损失100万元～不足500万元的重大危险源为特大危险源。

③一次事故可能导致死亡30人及以上，或直接经济损失500万元及以上的重大危险源为特别重大危险源。

2、依据易燃、易爆、有毒有害物质的多少分级。

①等于GB18218－2000标准中规定的临界量的重大危险源。

②大于GB18218－2000标准中规定的量至1.5倍及以下的为特大危险源。

③大于GB18218－2000标准中规定的临界量的1.5倍以上的为特别重大危险源。

5机械行业重大危险源控制对策

机械行业企业，存在重大危险源的单位的领导，应高度重视，加强领导，防止重大事故的发生。其主要职责为：

5.1对重大危险源的管理

1、掌握本单位重大危险源的分布，危险性质、存在情况及触发条件以及导致事故的可能性及其产生的严重后果，负责重大危险源现场管理，并登记建档；

2、制定与企业重大危险相适应的管理制度与操作规程，保证能全面落实并认真进行考核，发现问题及时处理；

3、制定应急预案，并呈报相关主管部门备案；

4、组织并实施与重大危险源相适应的教育，使与重大危险源相关人员的能力满足相关重大危险源的需求；

5、组织模拟重大危险导致重大事故时就采取的紧急处置措施，必要时组织救援设施、设备调配和人员疏散演习；

6、随时掌握重大危险源的动态变化；定期组织控制管理方案评审和修订；

7、保持救援物质、设备和防护用品完好有效。

5.2对重大危险源控制

5.2.1技术控制

采取技术措施对重大危险进行控制，主要技术控制有：消除潜在危险、降低危险等级、距离防护、时间防护、屏蔽、坚固、薄弱环节原则、不接近原则、闭锁原则、取代操作、警告警示原则、冗余技术、个人防护等。机械工业企业存在重大危险源的单位应根据重大危险源的性质、存在状态，以及企业自身的技术、财力、人力、物力有选择地采用上述措施以达到消除、控制、防护、转移重大危险源的目的。

5.2.2人的行为控制

控制人为失误、减少人的不正确行为对重大危险源的触发作用。及时发现误操作、指挥错误、不正确或缺乏判断、粗心大意、厌烦、懒散、疲劳、紧张、疾病或发现缺陷、错误地使用防护用品和防护装置等。对能力和意识不相适应的人员要及时进行教育，做到岗位安全操作标准化。

①加强教育培训，增强安全意识和自我保护能力

对重大危险源的控制取决于各级领导及相关作业人员的安全意识、安全知识和操作技能的掌握程度，因此必须对涉及重大危险源控制的相关领导和人员进行定期专门的教育和培训。

培训内容主要包括：重大危险源管理的意义；本岗位（部门）的重大危险源的类别；触发条件及控制措施；日常操作要求；应急措施等。通过培训教育使相关人员的安全意识和能力满足控制重大危险源的需求。②岗位操作标准化

根据重大危险源和操作运行规律，制定合理的安全操作规程或作业指导书，真正落实到实处。

5.2.3管理控制

①建立健全重大危险源管理的规章制度。在对重大危险源分析的基础上，建立健全重大危险源各项规章制度，包括安全生产责任制、控制实施细则、安全操作规程、培训制度、交接班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况紧急措施和考核奖惩制制度，将重大危险源纳入法制化的管理。

②明确责任，定期检查

对重大危险源确定各级的负责人，并明确他们应负的具体责任。特别是要明确各级对重大危险源定期检查的责任。包括作业人员的每天自查、职能部定期检查、领导不定期督查等。

③加强重大危险源的日常管理

搞好安全值班、交接班、日常安全检查和按操作规程进行正确作业。所有活动均应认真做好记录，并处于受控之下。

④抓好信息反馈，及时处理所发现的问题

建议健全信息反馈系统，制定信息反馈制度并严格执行。对检查所发现的问题，应根据其性质和严重程度，按规定各级实行信息反馈和整改，并作好整改记录，发现重大问题及时报告主管领导，组织紧急处理。⑤搞好重大危险源控制管理的基础建设工作

重大危险源的安全档案和设置安全标志，明确标明重大危险源，注明负责人员，并扼要注明防范措施。⑥搞好重大危险源控制管理的考核评价和奖惩。

对重大危险源控制管理的各方面工作应制定考核标准，并力求量化。定期严格考核评价，给予奖励或处罚，逐年提高要求，促使重大危险源管理水平不断提高。

5.3制定重大危险源应急预案

依据重大危险源的性质和后果，制定相应的应急预案，并评审其有效性和可行性，必要时要组织相关人员进行模拟演练，在演练中发现的问题，应对相应的应急预案予以修订。

5.3.1应急预案的制定程序

图：应急预案制定程序

①危险及其发展过程分析

主要分析危险源的三要素，即：存在条件、触发因素和潜在危险性。

存在条件分析包括：储存条件，如堆放方式、数量、通风、隔离等；理化性能，如温度、压力、状态闪点、燃点、爆炸极限、有毒、有害特性等；设备状态完好程度，缺陷、维护保养、使用年限等；防护条件如防护措施、故障处理措施、安全装置及标志等；操作条件，如操作技术水平、操作失误率等；管理条件，如组织、指挥、控制、计划等。

触发因素分析包括：人为因素，如不正确操作、粗心大意、漫不经心、心理因素、生理因素等；管理因素，如不正确管理、不正确的训练、指挥失误、判断决策失误、设计差错、错误组织安排等；自然因素，包括引起危险源转化的各种自然条件及其他变化，如气温、气压、湿度、温度、风速、雷电、振动、地震、滑坡等。

危险源潜在危险性分析包括：触发后事故演变过程；由于危险源特性不同，触发条件不同及设施设备状态的不同，其触发后事故演变过程也不尽相同。其灾害漫延扩散速度及所导致的后果严重程度也不尽相同。危险源转化为事故，是能量的意外释放或有害物质泄漏、散发的结果。能量包括机械能、热能、化学能、核能、生物能、人机工程、其他等七类，危险源的量能越大，表明其潜能的危险性越大。有毒有害物质包括直接加害于人体，造成中毒、致病、致残、致癌等。

②应急区域范围划定

根据事故可能造成的危害程度和危害空间范围不同，需要做应急预案的区域范围分为厂内应急和厂外应急。厂内应急就是企业现场的应急，对于每一个重大危险源，企业都应编制厂内现场应急计划。对于事故可能波及的厂区周围，引起周围人员伤亡或财产损失的，就必须编制厂外应急预案，并报政府主管部门予以协调。

③编制应急预案计划

根据重大危险源危险演变过程及企业实际情况及周边环境等因素，分别按厂内应急和厂外应急编制应急预案。应急预案的核心内容是所采取的技术措施和组织措施。应急预案编制完成，需组织专家评审其实用性和可靠性。

④应急预案演练

通过演练，检验预案的实用性、可靠性；检验全体相关人员是否明确自己的职责和应急行动程度，提高队伍的协同反应水平和实战能力；提高员工避免事故、防止事故、控制事故发展的能力和意识；在演练中发现问题及不足之处，对预案予以修订，并将修改后的预案通知所有与应急计划有关的人员。⑤总结报告

应急预案演练结束后，及时总结其适宜性和有效性。及时发现各相关部门在紧急行动中配合协调中的问题，并加以评估后作必要的修订，形成文件，同记录一同归档保存，并通知各相关方。

5.3.2应急预案的组织措施

组织措施主要是围绕着完成技术性措施而建立的严谨周密的应急组织系统，报警联络系统和明确相关人

员的分工与职责等。

①应急组织系统的建立

一般包括成立应急救援指挥中心，化学、辐射防护与评价组，消防专业组，运输、操作控制组，技术支持组，通讯联络组，医疗救护组，抢险检修组，后勤支持组以及治安、公众信息、人员疏散系统等。应急指挥中心应拥有数量充足的内、外通讯设施，相关人员（包括专家）的名单、地址、联络方式以及外部相关机构、政府主管部门电话及相关设施设备示意图等。设施设备示意图应标明重大危险源的位置，安全设施存放点，消防系统、水源、污水排放系统、进出口、集合点及周边社会的关系等。

应急指挥中心应设在风险最小的地方，或考虑移位的地点，以防指挥中心被危害侵袭后备用。②内部及外部机构报警和联络方式、步骤

外部机构包括社会救援中心、消防、公安、环保、安监、医院、政府相关部门及救援物资供应商等。报警和联络系统应有优先切入或独立的应急通讯和信息系统。现代通讯技术和计算机网络、多媒体技术等。企业应将任何突发的事故或紧急状态迅速通知所有有关员工和厂外相关方，并作出安排。报警系统应在多处安装，并达到一定的数量，并规定报警方式或程序。

③明确应急系统中各组织的负责人及职责和权限

对于应急系统中所需建立的各种功能的小组应明确负责人，用文件形式规定其职责及权限，以便在应急反应中各司其职，各尽其责，在紧急状态中，工作紧张而有序，同时还要规定相关操作人员在紧急状态时能迅速准确地到达各自岗位，有序操作。

④对应急相关人员进行的必要的培训

由于应急人员来自各自的生产岗位，对紧急状态下所需的相关知识和技能缺乏，需要进行必要的培训，培训内容应包括应急处理技术，救护知识、消防知识、个人防护及避难逃生知识，以及各救援设施设备的操作使用知识等。

5.3.3应急预案的技术措施

应急技术措施是针对设定的危险源或事故所必须采用的技术方法、手段、设备设施和具体的操作要求和步骤等技术性措施。应急基本装备一般分为基本装备和专用装备两大类；基本装备一般指应急反应所需的抢险抢修设备、消防系统和附加污水排放系统，内、外通讯设施、交通工具、照明设备和防护装备等；专用装备主要有专业反应队伍所用的专用工具（物品），如检测装备、医疗急救器械和急救药品，堵漏专用工具和装置、喷淋装置、重物提升设备、堆土机、特殊消防设备、器材、救火车、风速风向测量设备、物质隔离、转移、设施设备等。

附：某机丙烷站重大事故应急预案示例

GB－18218－2000表1，表2，表3，表4

中国机械工业安全卫生协会

2004年08月26日。

第二篇：重大危险源识别、控制制度

重大危险源辨识、控制管理制度

第一条、工地在开工前以及在施工过程中，要根据工程的具体情况、生产工艺和特点、周边环境、进度安排等，及时对各个施工阶段存在的重大危险源进行识别，尤其是、三轴深搅桩施工阶段、预应力板桩施工阶段、冠梁施工阶段、土钉墙支护施工与土方开挖交叉阶段、工程收尾阶段都要特别做好重大危险源辨识，做好预防监控管理工作，并根据实际情况进行动态管理。

第二条、对项目部自有机械设备作为重大危险源进行监控，做好大中型设备的定期检查工作。特种设备检测必须选用具备相应资格的专业单位或机构承担，相关作业人员取得相应相应工种的操作资格证书，并经安全教育培训合格，持证上岗。

第三条、5米以上深基坑必须作为重大危险源进行监控，并按有关规定做好重大危险源专项施工方案的论证工作。

第四条、针对施工现场容易出现的“小部位、大隐患”，“小工程、大事故”的实际情况，有针对性地加强监督管理。加强对节假日、麦（秋）收前后、冬（雨）期、复（开）工、交工期等事故多发期以及合作队伍、合作工程地的监管力度，认真开展预防高处坠落、物体打击、坍塌、触电、机械伤害事故的专项治理工作。

第五条、制定施工现场重大危险源预警和专项管理措施，对识别出地重大危险源要逐级签订危险源控制责任状，并层层分解，落实到每一个班组、每一个人，做到 “谁签字，谁负责”，严禁代签。

第六条、对各类重大危险源要分级建立详细台帐，及时掌握其数量和分布状况，制定相应的控制目标、措施及责任人，并作为重点进行监控，必要时采用旁站式监督方式实现对危险源的动态监管。要经常性的在施工现场明显处公示。

第七条、各工程项目对识别出来重大危险源进行动态管理，每周由项目经理带队组织相关人员全面检查，发现问题及时解决。

第三篇：重大危险源安全控制方案

一、编制依据

1《中华人民共和国安全生产法》

2《高速公路交通安全设施设计及施工技术规范》（JTJ74-94）3国家及地方关于安全生产等方面的法律法规 4《公路桥涵施工技术规范》（JTJ041—2000）5《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076—95）7梧贵高速第三合同段施工组织设计 8梧贵高速第三合同段施工图纸

二、编制范围

梧贵高速公路第三合同段所有在建工程项目。

三、编制原则

1、安全第一的原则

在安全方案编制中始终按照技术可靠、措施得力、施工顺序安排合理、确保安全的原则确定施工方案。

2、坚持规范、规程原则

贯彻执行公路路基施工技术规范、公路工程安全施工技术规程。执行业主针对本工程建设制定的各项安全管理办法、细则和规程。施工时严格按照设计方案进行施工。

四、目的

为确保重大危险源得到有效控制，加强事故隐患的监督和管理，及时消除事故隐患，杜绝或减少安全事故的发生，实现项目部施工安全目标，特制定本管理方案。

五、工程概况

梧贵高速公路第三合同段位于贵港市境内，工程起点为平南县大新镇横塘冲北，桩号为K81+500，终点为桂平市石龙镇老彭村北，桩号为K143+841.921，主线全长：62.377Km。全线设互通式立交4个，分别为平南互通、社坡互通、桂平互通和蒙圩互通。有连接线4条，分别为平南连接线、社坡连接线、桂平连接线及蒙圩连接线。路线所经地区处于广西东部低山丘陵地区，该区地质历史上经过多次地质构造运动，构造行迹错综复杂。路线所经地区位于北回归线南侧，属亚热带季风气候区，夏秋炎热，冬春较冷。夏季偶有台风侵入，台风侵袭时大量降雨，常造成洪涝灾害，主要发生在6～8月。本路线桥梁众多、类型多样，涵洞、通道密度大，共特大桥1座,长1404m；大中桥41座，共长4410.8 m；小桥4座，共长72 m,施工内容包括：墩台（墙）身、梁（顶部）部施工等；通道244道、涵洞166道、互通式立交4处、分离式立交27处。

本路线结构物较多，地线复杂，施工工期紧，施工任务重，因而安全隐患迭现。故特制定本方案，以便控制安全隐患发生，掐断安全事故发生的苗头

六、现场安全组织机构设置及职责

（一）安全组织机构：

针对我合同段时间短、施工任务重的特点，项目部成立了以项目经理吕宝华为组长，总工胡亮、项目副经理杨仁年为副组长的安全领导小组，确保对各工序施工安全进行控制。项目部和各作业班组均签订了安全生产目标责任书，明确安全生产责任。施工现场配备专职安全员，负责现场安全生产工作。各部门均有兼职安全员，协助专职安全员做好安全生产工作。

安全生产组织机构图

（二）项目部各级管理人员安全责任

1、项目经理 1）、根据国家及上级有关安全生产法规及规定，结合本项目工程情况，制订本项目安全生产责任制实施细则，根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，对本项目安全生产负全面领导责任，是本项目的安全生产第一责任人。

2）、坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立有效运行的项目安全生产管理体系，建立分级安全生产责任制，建立安全生产领导小组和防洪防台领导小组。

3）、批阅和传达上级有关安全生产的文件和批示，主持每月一次的安全例会，研究和协调本工程项目施工的安全生产，在生产与安全发生矛盾时，保证在解决安全问题后再生产。

4）、根据施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行相应的安全控制，并根据工程特点、施工方法、施工程序、安全法规和标准的要求，采取可靠的技术措施、消除安全隐患，保证施工安全。对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目，除制订项目安全技术总体保证计划外，还必须制订单位工程或分部、分项工程的安全施工专项方案。

5）、在进行施工平面图设计时，应充分考察安全、防火、防爆、防污染等因素，做到分区明确，合理定位。

6）、每月组织一次全工地系统的安全检查，组织带队或委托主管副经理带队检查。定期听取安全生产直接责任人和各部门安全责任人的汇报，对查出的安全隐患，责成安全员督促整改措施的落实。

7）、组织有关人员做好各类设施、设备和安全装置的维修保养和定期检测，保持其处于安全状态，确保劳动保护和安全技术措施经费的必须投入。

8）、发生事故，应立即组织抢救，并在规定的时间内向上级报告。按照“事故原因不清楚不放过，事故责任人和员工没有受到教育不放过，事故责任人没有处理不放过，事故隐患不整改不放过”的原则，主持轻伤事故的调查处理工作，协助上级领导做好重伤、死亡事故的调查处理工作，并做好善后处理工作。

9）、检查和督促其它部门领导和职能人员严格履行安全生产责任制，保证“五同时”落到实处，不违章指挥。

10）、对高处作业，井下作业、水上作业、水下作业、深基础开挖、爆破作业、脚手架上作业、有害有毒作业、特种机械作业、隧道作业等专业性强的施工作业，以及从事电气、压力容器、起重机、金属焊接等特殊工种的作业，应制订单项安全技术方案和措施，对操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格审查，并为从事危险作业的人员办理人身意外伤害保险。

2、项目部主管安全生产的副经理 1）、在项目经理的领导下，对安全生产负直接责任，是本项目的安全生产直接责任人。

2）、组织编制和审查施工组织设计，落实施工方案中的安全技术措施或安全保证措施，并督促分项技术主管或安全员在施工前做好安全交底工作和监督落实。

3）、督促各分项技术主管在制订技术方案、技术措施时，同时制订安全技术措施。负责督促制订本单位的防洪、防台、防暑降温及季节性的施工安全技术措施。

4）、负责组织开展安全生产专项活动和季节性安全工作，组织每月一次安全生产大检查，对查出的隐患落实整改部门和责任人，并督促安全管理人员做好记录，跟踪整改情况，确保整改措施的落实。

5）、督促有关部门对员工进行各种安全教育和特殊工种的安全培训。坚决执行作业人员持证上岗的规定。

6）、负责检查外包单位是否严格按照安全措施进行施工，及时制止外包单位的违章作业行为。

7）、支持质安部门的工作，经常听取质安部门负责人的汇报并解决生产中存在的安全问题，不能立即解决的通过安全生产领导小组讨论解决。

8）、检查和督促其它部门领导和职能人员严格履行安全生产责任制，定期向安全生产第一责任人汇报安全生产情况。

9）、发生事故，负责现场指挥抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现场。

10）、不违章指挥，严以律己，接受员工监督，维护员工合法权益。

3、项目部总工程师 1）、严格执行国家、行业及上级主管单位和技术部门颁发的安全技术标准、规范及安全技术措施，结合本工地的生产技术情况，组织制订具体安全技术措施，并负责检查落实。

2）、组织编制、审查施工组织设计，优化施工方案，确保施工方案的安全性。认真制订施工安全技术措施，及时研究、调整安全技术措施中存在的问题，及时整改安全隐患。

3）、组织制订安全技术操作规程和特殊施工工艺的安全技术措施，对采用新技术、新设备、新工艺时，必须制订相应的安全技术措施。

4）、参加重大事故的调查，从技术上分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施。

5）、指导、组织、检查、落实安全技术交底工作。

4、项目部专职安全管理人员 1）、负责拟订上级下达的安全生产目标、指示及安全基础管理要求的实施办法，并按规定上报有关资料。负责施工现场的安全管理、监督检查。

2）、组织员工参加各项安全活动，做好总结和宣传工作，对员工进行安全知识培训及考核工作。

3）、负责组织轻伤事故的调查处理工作，拟订防范措施。配合及参加由上级组织的安全事故调查处理工作。

4）、按照上级的规定，结合本工程的实际情况，拟订防台、防洪、防暑降温措施并督促实施。

5）、协助主管技术人员在制订施工方案时，制订安全技术措施，参加施工前的交底会，协助主管技术人员对员工进行施工安全技术交底工作。

6）、协助领导监督检查各职能部门主管人员贯彻执行安全规章制度、安全操作规程、安全技术标准和安全责任制的情况。

7）、督促各工区、班组按时开展安全活动，布置学习内容，检查学习记录，搞好班组的安全知识考核工作。

8）、协助有关部门做好特殊工种的培训考核发证工作，对新工人、调换工种的工人进行上岗前安全教育。

9）、参与外包工程安全合同的拟订，检查外包单位的安全责任条款落实情况，并负责监督执行。

10）、经常深入施工现场按照有关规程、规定、规范进行安全检查、督促操作人员正确使用劳动保护用品，对违章行为及时制止，并按有关规定进行处罚。对事故隐患提出整改措施，对安全隐患整改措施的实施过程和实施效果应进行跟踪检查，保存验证记录。

11）、做好各种台帐、报表、原始记录的数据整理工作，作为安全管理过程控制的依据。

12）、参加生产调度会，讲评安全情况，提出安全措施。13）、负责在危险品场所、重要仓库、施工现场便道、高处作业现场、设置安全警示标志牌。

14）、会同有关部门，召开安全会议，做好安全宣传教育工作，及时上报有关安全生产情况。

15）、在外包工程结算、决算时，签署外包工程安全考核意见，作为领导决算依据。

5、工区长 1）、对本工区的安全工作负全责。2）、认真遵守安全操作规程和有关安全生产规章制度、机械安全管理规章制度，合理安排安全管理工作，做好安全交底工作。

3）、组织工区参加上级布置的安全生产活动，按规定时间开展安全日活动，主持开好班前会议，支持兼职安全员的工作。

4）、负责对新调入的员工进行岗位教育。5）、严格执行项目部的安全生产责任制的各项规定。6）、经常对本工区的消防设备进行检查，保证其处于正常可用状态。7）、督促本工区作业人员严格执行安全操作规程和正确使用劳动保护用品，不得安排无证人员参加特殊工种的作业。

8）、发生安全事故或未遂安全事故，应采取有效抢救措施，减少事故损失，并及时上报。

9）、有权拒绝上级领导违章指挥，自己不违章指挥。

6、班、组长 1）、按项目部的安排每月组织二次班组安全学习。2）、安排施工生产任务时，向本工种作业人员进行安全技术交底。

3）、严格执行本工种安全技术操作规程，拒绝违章指挥。4）、作业前应对本次作业所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，消除安全隐患，检查安全标牌是否按规定设置，标识方法和内容是否正确完整。

5）、组织班组开展安全活动，召开班前安全生产会，每周应进行安全讲评。

7、员工个人安全生产责任 1）、认真学习和掌握国家及上级有关安全生产法律、法规、操作规程，努力提高安全意识和安全技术水准，不违章作业。

2）、坚守工作岗位，正确使用个人劳动防护用品。3）、积极参加班组安全活动，严格遵守安全技术操作规程。4）、不随便开动别人操作的机械、车辆、电器设备，无证不准进行特种作业。5）、做好开工前作业环境的安全检查，发现隐患及时向班组长报告。做到“我不伤害别人，不被别人伤害”。

6）、发生事故后立即向班组长、工区长报告，积极参加抢救和采取紧急措施减少事故损失。

7）、有权拒绝违章作业，有责任劝阻、纠正和制止他人违章作业。8）、积极向有关领导或部门提出安全生产合理化建议，有权越级报告有关安全生产情况。

8、办公室

负责考核各职能部门履行安全生产责任制的情况，及时将上级有关安全生产、劳动保护的文件交安全生产责任人审批或安全管理部门处理。

9、财务部门 1）、在编制财务预算或用款计划时，应根据质安部门编制的劳动保护、环境保护及有关安全生产措施经费计划，经审核平衡后纳入财务预算或用款计划，并督促使用。

2）、安全生产的宣传教育、个人防护用品、保健用品、清凉饮料及有关安全生产经费，应按规定支付。

10、质保部门

按质保管理体系对安全生产管理进行内部审核，对不符合质量保证体系文件要求的项目开具《内部审核不合格纪录》，并提出纠正与预防措施。

七、危险源控制的方法

1、危险源辨识与风险评价

（1)危险源辨识的方法 1）专家调查法

专家调查法是通过向有经验的专家咨询、调查，辨识、分析和评价危险源的一类方法，其优点是简便、易行，其缺点是受专家的知识、经验和占有资料的限制，可能出现遗漏。常用的有：头脑风暴法(Brainstorming)和德尔菲(Delphi)法。头脑风暴法是通过专家创造性的思考，从而产生大量的观点、问题和议题的方法。其特点是多人讨论，集思广益，可以弥补个人判断的不足，常采取专家会议的方式来相互启发、交换意见，使危险、危害因素的辨识更加细致、具体。常用于目标比较单纯的议题，如果涉及面较广，包含因素多，可以分解目标，再对单一目标或简单目标使用本方法。

德尔菲法是采用背对背的方式对专家进行调查，其特点是避免了集体讨论中的从众性倾向，更代表专家的真实意见。要求对调查的各种意见进行汇总统计处理，再反馈给专家反复征求意见。

2）安全检查表(SCL)法

安全检查表(SafetyCheekList)实际上就是实施安全检查和诊断项目的明细表。运用已编制好的安全检查表，进行系统的安全检查，辨识工程项目存在的危险源。检查表的内容一般包括分类项目、检查内容及要求、检查以后处理意见等。可以用“是”、“否”作回答或“√”、“X”符号作标记，同时注明检查日期，并由检查人员和被检单位同时签字。安全检查表法的优点是：简单易懂、容易掌握，可以事先组织专家编制检查项目，使安全检查做到系统化、完整化。缺点是一般只能做出定性评价。

（2)风险评价方法

风险评价是评估危险源所带来的风险大小及确定风险是否可容许的全过程。根据评价结果对风险进行分级，按不同级别的风险有针对性地采取风险控制措施。以下介绍两种常用的风险评价方法。1）方法1 将安全风险的大小用事故发生的可能性(p)与发生事故后果的严重程度(f)的乘积来衡量。即： R＝P·f 式中 R——风险大小；

P——事故发生的概率(频率)； f——事故后果的严重程度。

根据上述的估算结果，可按表1Z205032—1对风险的大小进行分级。

2）方法2 将可能造成安全风险的大小用事故发生的可能性(L)、人员暴露于危险环境中的频繁程度(E)和事故后果(C)三个自变量的乘积衡量，即： S＝L．E．C 式中 S——风险大小；

L——事故发生的可能性，按表1Z205032—2所给的定义取值；

E——人员暴露于危险环境中的频繁程度，按1Z205032-3所给的定义取值； C——事故后果的严重程度，按表1Z205032-4所给的定义取值。此方法因为引用了L、E、C三个自变量，故也称为LEC方法。

根据经验，危险性(S)的值在20分以下为可忽略风险；危险性分值在20一70之间为可容许风险；危险性分值在70～160之间为中度风险；危险性的值在160—320之间为重大风险。当危险性值大于320的为不容许风险。

2、危险源的控制方法

（1)第一类危险源的控制方法

1）防止事故发生的方法：消除危险源、限制能量或危险物质、隔离。

2)避免或减少事故损失的方法：隔离、个体防护、设置薄弱环节、使能量或危险物质按人们的意图释放、避难与援救措施。（2)第二类危险源的控制方法

1）减少故障：增加安全系数、提高可靠性、设置安全监控系统。

2)故障—安全设计：包括故障一消极方案(即故障发生后，设备、系统处于最低能量状态，直到采取校正措施之前不能运转)；故障一积极方案(即故障发生后，在没有采取校正措施之前使系统、设备处于安全的能量状态之下)；故障一正常方案(即保证在采取校正行动之前，设备、系统正常发挥功能)。

3、危险源控制的策划原则

a 尽可能完全消除有不可接受风险的危险源，如用安全品取代危险品。

b如果是不可能消除有重大风险的危险源，应努力采取降低风险的措施，如使用低压电器等。

c在条件允许时，应使工作适合于人，如考虑降低人的精神压力和体能消耗。d 应尽可能利用技术进步来改善安全控制措施。e 应考虑保护每个工作人员的措施。f 将技术管理与程序控制结合起来。

g应考虑引入诸如机械安全防护装置的维护计划的要求。h危险物质按人们的意图释放、避难与援救措施。

4、预测重大危险源 见附表《预测危险源清单》

八、危险源的综合预防、控制措施

（一）对重大危险要采取“两个控制”，即前期控制、施工过程控制。

1、前期控制：工程开工前在编制施工组织设计或专项施工方案时，针对工程的各种危险源，制定出防控措施。

2、过程控制：在工程施工过程中，严格按照规定监督检查，认真落实整改。

（二）加强安全生产的综合管理。

1、认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为事故的发生。

2、加强对员工队伍人员的安全教育，提高作业人员素质和安全生产自我保护意识。

3、增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。

4、严格加强各种危险源管理工作，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。

九、危险源的具体预防措施

（一）预防高处坠落事故的防护措施

1、为防止高处坠落事故的发生，在工程施工前对所从事高处作业的人员进行安全基本知识，安全注意事项等安全技术交底。

2、施工作业人员进场后，按不同层次（项目部、工区、班组）进行三级教育工作。

3、凡患有高血压、心脏病及不宜从事高处作业的人员，严禁参加高处作业工作。

4、为防止高处坠落事故的发生，高处作业平台做好扶手并在周边挂设安全网；临时作业和支撑用的脚手架保证安装合理、牢固；

5、对所有预留孔道，如梁板现浇湿接缝，大型现浇梁的天窗和以及其他超过25mm的预留洞口，加木盖进行防护，较大的应在上方铺设厚度不小于50mm 的木板，并在下方支挂安全网。

6、对所有临边进行防护，如未施工护栏的梁体临边可用预留的钢筋按规定焊接，加防护栏杆，并在内侧假设防护网进行隔挡。

7、为保证防护措施能真正起到应有的防护作用，除在具体实施过程中由项目负责人、安全专职人员及相关作用班组长，对防护设施进行必要的监督制作过程和验收外，还应按规定要求每周进行不少于一次的检查工作，以确保防护设施的完好性，防止坠落事故的发生。

8、在桥涵外侧进行施工中，作业班组要对安全防护设施脚手架拉结点、安全平网和密目式安全、脚手板等进行使用前检查，确认无误后，方能进行操作。

9、凡高处作业却又不要作平台和安全网防护时，施工作业人员必须佩戴安全带或安全绳（使用前必须对安全防护设施进行检查），其安全带或安全绳的使用必须遵照高挂低用的原则。凡未使用防护用品用具的不准作业，以防止高处坠落事故的发生。

（二）防护物体打击事故的防护措施

1、加强对员工的安全知识教育，提高安全意识和技能。

2、凡现场人员必须正确佩戴符合标准要求的安全帽。

3、经常进行安全检查，对于凡有可能造成落物或对人员形成打击威胁的部位，必须进行日巡查，保证其安全可靠。

4、对于吊装作业除设指挥人员外，对有危险区域应增设警戒人员，以确保人身安全。

5、施工现场严禁抛掷作业（其中包括架体拆除，模板支撑拆除及垃圾废料清理）。

6、对施工现场提升设备的钢丝绳、卡环等构成部分经常进行检查维修，确保其安全可靠，防止被吊物坠落伤人。

7、起重作业人员必须做到持证上岗、同时有一定的操作经验和技能，熟悉操作规程。指挥人员应有严格注意被吊物的整体状态，运行区域路线及其危险性。如有可能对作业人员形成威胁，必须通报安全管理人员暂停止作业。

8、作业前兼职安全员或施工员必须根据现场情况进行安全技术交底，使作业人员明确安全生产状态及要点，避免事故发生。

10、作业前安全管理人员及操作手必须对设备进行检查和空载运行，在确定无故障情况时方能进行作业。

（三）预防机械伤害事故的防护措施

1、对所有各种机械设备进场后，必须由设备负责人会同安全员和使用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收发现安全防护装置不齐全的或有其它故障的应有退回设备保障部门进行维修和安装。

2、设备安装调试合格后，应进行检查，并按标准要求对该设备进行验收，经项目组织验收合格后方能正常使用。

3、使用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作，使用人员必须严格执行交底内容及近操作规程操作。

4、使用中要经常对该设备进行保养检查，使用后工切断电源并锁好电闸箱。

5、各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，其操作人员必须持证上岗，并按规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐患及时解决处理，确保机械设备的完好，防止机械伤害事故的发生

（四）预防临时用电事故的防护措施

临时用电可能引起的事故：人员触电、局部火灾

1、配备足够的电工，电工必须持证上岗，作业时必须戴好个人防护物品，如绝缘手套、绝缘鞋等；

2、安装作业前，必须按规范、标准、规定对安装作业人员进行安全技术及操作规程的交底工作。

3、禁止在高压线路安全距离之内，进行作业；对高压线路应尽量增设围栏或保护网等隔离。

4、现场和生活区用电按照“三级配电两级保护”要求、开关箱有门、有锁、有防雨设施，接地、保护零线和漏电保护器等按规范配备实行；

5、施工现场专用的中性点直接接地的供电线路必须实行TN—SR接零保护系统，同时必须做到三级控制两级保护，电箱为标准电闸箱，并采取防雨、防潮措

施。

6、电气设备应根据地区或系统要求，做保护接零，或做保护接地，不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。

7、必须由持有合格证件的专职电工，负责现场临时用的电管理及安拆。

8、对新调入工地的电气设备，在安装使用前，必须进行检验测试。经检测合格方能投入使用。

9、专职电工对现场电气设备每月进行巡查，项目部每周、公司每月对施工用电系统、漏电保护器进行一次全面系统的检查。做好接地电阻测试记录，电工安装、巡视、维修、拆除记录

10、配电箱设在干燥通风的场所，周围不得堆放任何防碍操作、维修的物品，并与被控制的固定设备距离不得超过3 米。安装和使用按“一机、一闸、一箱、一漏”的原则，不能同时控制两台或两台以上的设备，否则容易发生误操作事故。

11、配电箱应标明其名称、用途，并做出分路标志，门应配锁，现场停止作业1小时间上时，应将开关箱断电上锁。

12、照明专用回路设志用漏电保护器，灯具金属外壳做接零保护，室内线路及灯具安装高度低于2.5 米的应有使用安全电压。在潮湿和易触及带电体的照明电源必须使用安全电压，电气设备架设或埋设必须符合要求，并保证绝缘良好。任何场合均不能拖地。

13、线路过道应按规定进行架或地埋，破皮老化线路不准使用。架空线路须架设在专用电杆上，在跨越铁路、公路、河流、电力线路档距内无接头；

14、使用移动电气工具和砼振捣作业时，必须按规定穿戴绝缘防护用品。

15、凡从事与用电有关的施工作业时，必须实行电工跟班作业。

16、按规定配备足够的干粉灭火器

17、临时建筑和工棚内严禁乱接乱拉电线，接线和维修须由专业电工进行。

（五）预防基坑坍塌事故的防护措施

1、为防止坍塌事故事发生，在施工前加强对员工的安全基本知识教育，严格按技术交底内容和操作规程施工。

2、基础工程施工前必须进行勘察，摸清地质情况，制定有针对性的施工方案。按照土质情况设置安全边坡或者固壁支撑。

3、对于基坑边坡和固壁支架应随时检查，特别是在雨天和解冻时期更要加强检查。发现边坡有裂痕，疏松或支撑有折断，走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患。

4、遇有特情况，进行抢工作业时，要加强周边的警戒力量，保证安全施工。

5、对于挖出的泥土，要按照规定及时进行运输，禁止在基坑周边堆放。

6、施工中必须严格控制公路材料、模板、施工机械、机具或其它物料在脚

手架和未连接的梁板上的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中载荷，造成脚手架或梁板断裂坍塌。

7、根据实际情况，确定桥面上因施工需要必须放置材料机具的，必须进行结构载荷验算，采取加固措施，并以上级技术负责人批准后方能放置。

（六）预防路基施工、土方开挖事故的防护措施

路基施工、土方开挖可能引起的事故：边坡滑坡、坍塌、人员伤亡、财产损失。

1、在施工组织设计中，要有土方工程施工方案，对施工准备、开挖方法、放坡、排水、边坡支护应根据有关规范要求进行设计，边坡支护要有设计计算书。

2、加强作业人员安全教育和学习，自觉遵守安全操作规程，提高作业人员安全意识。

3、严格按照设计图纸进行边坡开挖施工，坚决杜绝冒进行为；挖土要自上而下，逐层进行，及时对开挖成形的高边坡进行处理及防护。

4、边坡开挖、防护应避免上下交叉作业；在必须进行交叉作业的时候，要有专人指挥施工，做好上、下人员的沟通、指挥工。

5、人工控基坑时，操作人员之间要保持安全距离，一般大于2.5m；多台机械开挖，挖土机间距离应大于10m。

6、边坡开挖、防护过程中，作业人员应关注边坡位移情况，发生异常情况，及时撤离人员、机械。

7、基坑四周设防护栏杆，人员上下要有专用爬梯，非作业人员严禁进入作业区。

8、挖土司机必须持证上岗，并按照操作规章施工。

（七）预防钻孔桩作业事故的防护措施

1、加强作业人员安全教育和学习，自觉遵守安全操作规程；

2、每班作业前应检查电气设备是否完好、漏电开关是否灵敏有效，并保证接地有效可靠；

3、冲击成孔作业的落锤区进行严加安全管理，任何人不准进入，提钻、下钻时，轻提轻放。钻机下和井孔周围2米以内及高压胶管下，不得站人。严禁钻杆在旋转时提升。经常检查主钢丝绳，三股中发现断丝数大于 10丝时立即更换；

4、使用伸缩钻杆作业时，作业人员要经常检查限位结构，严防脱落伤人或落入孔洞中；检查时避免用手指伸入探摸，严防轧伤；

5、勤检查钻杆与钻头的连接，防止松动脱落伤人；

6、采用泥浆护壁时，对泥浆循环系统要认真管理，及时清扫场地上的浆液，做好现场防滑工作；

7、使用取土筒钻作业时，注意卸土作业方向，操作人员须站在上风，防止卸土时底盖伤人；

8、钻孔后，混凝土浇灌顶标高比地面低时，在孔口加盖板封挡，孔周边设

警示措施，以免人或工具掉落孔中；

9、吊置钢筋笼时，合理选择捆绑吊点，并拉好尾绳，保证平稳起吊，准确入孔，严防伤人。

（八）预防人工挖孔桩施工事故的防护措施

人工挖孔桩施工可能引起的事故：高处坠落、塌方、物体坠落打击、中毒和窒息、水涌与淹溺、触电及机械伤害、爆破事故。

1、施工作业人员应佩带劳保用品。在井口作业的人员应系安全带，井底作业人员必须带安全帽，电工作业应穿绝缘鞋并带绝缘手套。

2、每天施工前及作业中，必须对投入使用的机具做全面检查，升降设备应装有必要的安全装置，如刹车、吊钩防脱器、断绳保险器及限位装置等，施工后要对机具进行保养。

3、施工现场用电应符合规范要求，装拆电器必须由电工进行，坚持执行用电检查的制度。

4、根据地质情况选择护壁类型和降水方法。护壁混凝土浇灌要周围同步上升，振捣密实，待混凝土达到规定强度后方可拆模，以保证护壁有足够的强度抵抗孔壁的倾覆力。配备足够的排水设备，孔底排水时，所有孔中作业人员应上到地面以后再合闸抽水，抽水完毕即关闭电源，严禁孔内带电作业。

5、建立岗位责任制，孔底与地面作业人员之间应有必要的联络设备和装置，随时保持联系。孔底有人时，地面必须有人监护，一旦发现异常情况，地面人员必须立即采取紧急措施帮助孔底作业人员迅速转移到地面。

6、孔底作业人员应系好安全带，并将安全带挂在专用的保险绳上；同时，孔壁配备专用软梯，以便出现意外情况时作业人员能迅速撤离井底回到地面。

7、孔底作业人员上下时，必须乘坐专用安全载人吊篮，不得随意攀抓护壁和乘坐吊篮上下，以免造成高处坠落事故。

8、孔口周边2m范围以内保持整洁，不得堆放弃土、存放料具和停放机械设备，并坚持随时清理。

9、挖第一节孔圈时，应用红砖砌筑高出地面150mm的保护圈，防止地表水流入孔内和砂石杂物滑落孔中。浇注第一节混凝土护壁时，应高出地面400mm，厚度同护壁，主要起保护孔口作用和防止物体滑落伤人。

10、每个作业孔一般以四人为一级，通常孔底一人，地面运土二人，开提升卷扬机一人；孔底作业人员持续作业时间以二小时为宜，小组成员除卷扬机手外，轮换下孔作业。

11、孔深超过4m时，应在距井底2.5～2.8m处设置一道钢制半圆型防护板，并固定牢靠。在吊运物料时，孔底作业人员应紧贴护壁站立在防护板下，以防落物伤人。防护板的设置位置应随孔底进尺深度逐节下移固定，始终保持在设置高度范围内。

12、孔底作业人员在作业过程中，应提高警觉性，随时注意井内的各种情况及突发意外，如地下水、流砂、流泥、塌方、护壁变形、有害气体及不明物等，发现问题应及时回到地面，并报告有关人员处理解决。

13、孔内吊运物料或土方时，应保持垂直平稳，不准斜吊、过急或晃动；应采用稳定性较好的双耳吊篮，上料不准超过篮口，大块石头宜先破碎后装运，避免落物伤人。

14、每节挖孔进尺深度应根据现场实际土质和地下水位确定。一般土质较好，无地下水或地下水位较少时，以每次进尺深度不超过1m为宜，如地下水位较高，土质较差较软时，每次进尺深度以水超过0.5～0.6m为宜；当遇到流砂或流泥时，进尺深度应控制在0.3以内。如地下水压力较大，涌砂涌泥难以进尺时，可先用降水方案降低水位，并用钢筋设护壁插下，然后用草袋之类物品堵住流砂、流泥，然后再清孔、绑筋、支模浇灌混凝土护壁。

15、当孔深超过5m时，应用压力风管向孔底送风，特别是有臭水、污泥和异味的孔底，作业前必须先对孔内送风至少一小时；作业人员下孔前必须做动物试验，或用仪器检查孔内的含氧量及有害气体含量，确认安全后方可下孔。作业中通风设备要不间断地向孔内送风。同时，地面要准备氧气瓶等急救用品。

16、当挖孔较深而孔内光线较暗时，孔内作业应采用12V安全电压、100W防水带罩灯泡，由防水绝缘电缆线引下进行照明。同时现场应设置发电机，孔内设置安全矿灯或应急灯以备临时停电的应急照明，以及孔底人员及时安全撤回地面。

17、当孔内无人作业时，孔口必须用强度足够的钢筋网盖盖好，上面加盖木板，以防雨天雨水进入孔内；同时，孔口四周设置高度不低于1.1m的钢管围栏进行防护，并设置安全标志，夜间设置红灯警示。

18、当孔内遇有孤石、强风化或中风化岩层时，必须选择合理的爆破类型，编制爆破作业方案，由专业人员进行爆破。其中孤石尽可能人工凿除。爆破时要避免护壁受损。

19、人工挖孔桩护壁成孔后，安装钢筋笼前，应先用验孔器检查护壁的同心度、孔径以及垂直度；对偏差较大的护壁，应先行凿除处理，经检查验收合格后方可吊放钢筋笼。

（九）预防立柱、盖梁施工事故的防护措施

立柱、盖梁施工可能引起的事故：坍塌、高处坠落、起重伤害、物体打击

1、搭设支架有施工方案，施工方案经过审批后实施；使用有质资的施工队伍搭设支架；

2、加强作业人员安全教育和学习，自觉遵守安全操作规程；

3、进行起重作业的特种人员必须持证上岗；起重设施（起重机械、吊钩、钢丝绳、辅助吊具等）必须性能良好，并经常检查；严格遵守“十不吊”原则，严禁超机械作业性能、超负荷操作；

4、模板螺栓必须栓满栓紧；

5、作业人员必须戴安全帽、系安全带，做好施工平台及上下爬梯的安全网及栏杆等安全防护保障措施，遵守高处作业操作规程。

（十）预防预应力张拉作业事故的防护措施 预应力张拉作业可能引起的事故：物体打击

1、加强作业人员安全教育和学习，自觉遵守安全操作规程，并检查、督促，作业人员须掌握预应力张拉的安全技术知识并经考试合格后方可上岗；

2、必须按照检测机构检验、编号的配套组使用张拉机具；

3、张拉时必须服从统一指挥，严格按照安全技术交底要求读表；油压不得超过安全技术交底规定值；发现油压异常等情况时，必须立即停机；

4、钢绞线张拉时，严禁敲击钢绞线、调整施力装置；

5、作业前必须在张拉端设置5cm厚的防护木板；

6、作千斤顶和测量伸长值的人员应站在千斤顶侧面操作。千斤顶顶力作用线方向不得有人；

7、张拉力时千斤顶行程不得超过安全技术交底的规定值；

8、孔道灌浆作业，喷嘴插入孔道口，喷嘴后面的胶皮垫圈必须紧压在孔口上，胶皮管与灰浆泵必须连接牢固，堵灌浆孔时应站在孔的上面。

（十一）预防预制梁的运输、架设作业事故的防护措施

预制梁的运输、架设作业可能引起的安全事故：起重伤害、机械伤害

1、龙门吊、架桥机必须经过检验合格后方能进场使用，起重设备必须在安装完成后经当地特种设备管理部门检验合格后方准投入使用；

2、设备安装、拆除有方案，安装、拆除单位有资质；

3、做好起重安装作业专项施工方案及安全技术交底；

4、进行起重作业的特种人员必须持证上岗；

5、起重设施（起重机械、吊钩、钢丝绳、辅助吊具等）必须性能良好，并经常检查；

6、起重安装作业范围内必须设立警戒标志，大型构件吊安必须有专人指挥，并设置作业危险区警戒岗哨值勤；

7、人员严禁在起吊中的重物下停留，行走；

8、严格遵守“十不吊”原则，严禁超机械作业性能、超负荷操作；

9、起重机械及吊件必须与外电高压线保持最小安全距离。在无法保证有最小安全距离时，必须按规范要求做好屏蔽或隔离措施，必要时申请外电的停电、迁移；

10、对龙门吊的卷场机、起重钢丝绳、吊勾吊具、电缆、轨道和行走系统等进行定期检查并作记录备档。

（十二）民用爆破物品使用及管理

民用爆破物品使用及管理可能引起的事故：爆破伤害、人员伤亡、民爆物品遗失。

1、民爆物品库管员、爆破员等涉爆人员必须经公安机关培训合格，取得爆破作业证后方能从事有关爆破作业；

2、涉爆人员必须经安全教育、安全技术交底，了解《爆破安全规程》、相关

法律、法规后方可安排上岗作业，杜绝民爆物品遗失及爆破伤害事故、事件的发生；

3、严格对易燃易爆物品的管理，禁止将燃油、酒精、乙炔、氧气等物品混存于一般材料库房，应有单独保管。

4、对易燃物品仓库选址要远离员工宿舍及火源存在区域，同时要增加防护设施。

5、钻孔作业时必须正确站位后方能开钻作业，严禁进行骑马打钻及手拉风水管固定钻机打钻；

6、严禁边打孔、边装药作业；

7、装药必须用塑料杆或竹竿往钻孔内送药，严禁用铁棒装药捣实

8、为避免发生爆炸事故，严禁套打残孔，进行爆破作业。

（十三）预防中毒事故的防护措施

1、凡从事有毒有害化学物品作业时，作业人员必须佩戴防毒面具，保证室内通风良好。

2、宿舍内严禁存放有毒有害及化学物品。

3、现场室内严禁使用明火照明、取暖，以防止煤气中毒事故，需要独立用煤火的屋室，其炉灶必须设在室外。

4、食堂要在卫生许可证，炊事人员必须持有健康证和体检合格证上岗。其生、熟食物必须分别加工制作存放。凡变质、糜烂的食品，严禁食用，每天要做好防蚊、蝇传染源的控制工作。

5、食堂内严禁非炊事人员进入，炊事人员不能留长指甲，并保持个人卫生清洁，对食堂做到每日清扫。

（十四）施工现场防火措施

1、加强对员工的消防安全知识教育，提高消防安全意识和防火、防爆救灾技能。

2、施工现场必须按上级要求建立义务消防队，成员应进行消防专业知识培训和教育，做到有备无患。

3、建立明火作业报告制度，凡需明火作业的部位和项目需提前向项目部提出申请，经批准方可进行明火作业，危险性较大的明火作业应有派专人监护。

4、配备足量的消防器材、用具和水源，并保证其常备有效，做到防患于未燃。

5、对于临时线路要加强管理和检查，防止因产生电火花造成火灾。

6、冬季取暖炉应规范管理，符合防火中毒要求。

7、定期对着火源、水源、消防器材等要害部位和设施进行安全检查，发现问题及时处理，将事故隐患消灭于萌芽状态。

第四篇：重大危险源辨识、控制管理制度

江苏黄桥建设工程有限公司

重大危险源辨识、控制管理制度

一、项目工程开工前以及在施工过程中，要根据工程的具体情况、生产工艺和特点、周边环境、进度安排等，及时对各个施工阶段存在的重大危险源进行识别，尤其是基础施工阶段、主体施工与主体施工交叉阶段、主体施工与装修交叉阶段、工程收尾阶段都要特别做好重大危险源辨识，做好预防监控管理工作，并根据实际情况进行动态管理。

二、对租赁的塔吊、电梯等特种设备作为重大危险源进行监控，做好大中型设备的定期检查工作。特种设备的安拆、改造、维修、检测必须选用具备相应资格的专业单位或机构承担，相关作业人员必须取得相应工种的操作资格证书，并经安全教育培训合格，持证上岗。

三、5米以上深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程、30米以上高空作业工程、城市房屋拆除爆破和其它土石方爆破工程必须做为重大危险源进行监控，并按有关规定做好重大危险源专项施工方案的论证工作。

四、针对施工现场容易出现的“小部位、大隐患”“小工程、大事故”的实际情况，有针对性地加强监督管理。加强对于节假日、麦、秋收前后、冬（雨）期、复（开）工、交工期等事故多发期以及合作队伍、合作工程的监管力度，认真开展预防高处坠落、物体打击、坍塌、触电、机械伤害事故的专项治理工作。

五、制定施工现场重大危险源预警和专项管理措施，对识别出的重大危险源要逐级签订危险源控制责任状，并层层分解，落实到每一个班组、每一个人，做到“谁签字谁负责”，严禁代签。

六、对各类重大危险源要分级建立详细的台账，及时掌握其数量和分布状况，制定相应的控制目标、措施，落实到部门和责任人，并作为重点进行监控，必要时采用旁站式监督方式，实现对危险源的动态监管。要经常性的在施工现场明显处公示。

七、各工程项目对识别出来的重大危险源进行动态管理，每周由项目经理带队组织相关人员全面检查，发现问题及时解决。

八、项目部对重大危险源的识别、防治、监控落实情况进行监督检查、指导，并每月把执行落实情况报公司安全管理处。

九、公司安全管理处对项目部重大危险源辨识、控制情况进行监督检查。

十、附则

1、本制度适用于公司所属各项目和部门。

2、本制度如与上级有关规定有矛盾时，以上级有关规定为准。

3、本制度解释权归公司安全科。

第五篇：施工现场重大危险源控制管理制度

长治县东掌煤矿-东掌段旅游公路工程

第二标段

施工现场重大危险

源控制管理制度

山西诚杰市政建设工程有限公司

施工现场重大危险源控制管理制度

为加强建设工程施工安全管理，贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，强化对建设工程重大危险源的控制，提高施工现场安全管理水平，消除安全隐患，提高风险控制和防范能力，减少重大伤亡事故的发生，特制定本制度，适用于本项目部。

职责：

1、项目工程部、安全科应根据工程特点和施工范围在桥梁施工阶段前，对施工过程进行安全分析，对可能出现的危险因素进行识别，列出重大危险源，制定有关安全监督措施。

2、项目部应建立健全项目危险源控制体系，负责项目危险源控制管理。

3、设备物资部应对容易起火、有毒的物质加强管理，实行专管制度，落实责任到人，杜绝着火、中毒、爆炸的危险。

4、试验室应对做实验用的器具，材料进行妥善保管。有易燃易爆的试验用品应放在专属的试验区，有专人看管，严禁非试验人员接触此类物品。

5、施工队对长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，要小心处理，要和项目部设备物资部联合对此类物质进行加强管理。危险物质的生产、加工及使用等的场所，包括生产、加工及使用等过程中的中间储罐存放区及半成品、成品的周转库房要形成相对独立的区域，要有专人看管负责危险源控制管理。

重大危险的识别

本制度所称重大危险源是指存在重大施工危险的分部分项工程，主要包括： 1、2m及以上高空作业：

2、桥梁拆除爆破和其他土石大爆破：

3、起重吊装工程：

4、其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉等发生重大事故的施工部位及作业活动。

5、各项目部应当对工程施工过程中的若干单元潜在的重大危险源进行辨别、评价、6、潜在坍塌、倒塌危险性单元包括：脚手架搭设使用和拆除：模板支撑，泥浆池：临时工棚、围挡等。

7、潜在高出坠落危险性单元包括：距基准面高于2M的卸料平台边、桥梁两侧边等：

8、潜在触电危险性单元包括：焊接、金属切割、潮湿地用电作业、冲击钻孔、照明器具、导线绝缘老化、电机短路等。

9、潜在物体打击危险性单元包括：工程材料、构件和机具的堆放与搬(吊)运等。

10、潜在机械危险性包括：焊接机具、切、断、割机具、钢筋冷拉作业区、圆盘锯等。

11、潜在中毒和窒息危险性单元包括：饮食卫生不符合等。

12、潜在火灾危险性单元包括：火工材料存放使用、电焊、气割、超负荷用电、施工过程产生的易燃材料监控等。

重大危险远源的控制与管理

1、对于重大危险源应明确具体责任，制定消除或减少危险性的安全技术方案、措施，认真组织方案、措施的实施，并对其进行严格的监控、检查和验收。

2、重大危险工程的施工必须编制专项施工方案，专项施工方案除应包括相应的安全技术措施外，还应当包括监控措施、应急方案以及紧急救护措施等内容。

3、专项施工方案应由项目工程部得专业技术人员及总工进行审核审批。

4、重大危险工程的施工单位应按专项施工方案严格进行技术交底，并有书面记录和签字，确保作业人员清除掌握施工方案的技术要领。

5、重大危险工程的施工应按方案实施，凡涉及验收的项目，方案编制人员应参加首次验收，并及时形成书面记录资料。

6、项目部对重大危险源应当记录清单的主要内容包括：工程名称、危险类别、地址（地段）、责任联系人、重大危险源可能造成工地的危险，做好施工安全主要措施和应急救援预案。

7、项目部建立安全管理领导小组，对重大危险源必须登记、监控、检查和验收工作，责任人签名。

8、项目部在施工场所活动过程中应当将潜在的重大危险因素及消除、预防措施的书面先告知作业人员，作业人员应正确履行责任。

9、项目部安全监督人员对管辖的施工现场的重大危险源清单进行核实，及时了解重大危险形成机理，有效放矢地实施动态监控。

重大危险源的检查

1、建立重大危险工程施工台账，每周组织分包、专业施工等单位按照专项施工方案对重大危险源的施工进行安全检查，并做好施工安全检查记录。

2、凡被列入监控范围的重大危险工程，必须定期安全检查及问题整改，确保重大危险工程施工的信息畅通。

3、项目安全管理部门组织安全管理小组，对项目工程列入监控范围的重大危险单元（项目）实施抽查，重点检查重大危险源消除和控制情况，把施工单位对重大危险工程的监控及施工情况作为工程项目安全检查的一项重要内容，落实控制措施，保证工程项目安全生产。

4、项目部应每周组织专项分包、专项施工工队、班组等队伍对潜在重大危险因素的单项（项目）进行安全检查，做好记录，并指定专人落实消除、控制措施。

山西诚杰市政建设工程有限公司

长治县项目部