铁路安全预测分析管理办法

第一篇：铁路安全预测分析管理办法

哈尔滨铁路房建置业集团有限公司

安全预测分析管理办法

第一章总则

第一条为加强哈尔滨铁路房建臵业集团有限公司（以下简称：集团公司）各项生产工作的安全预测分析和监督管理，遏制各类事故发生，确保安全生产局面的稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》及有关法律法规、标准规定，结合集团公司实际，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司所属各分公司、子公司、直属车间及外来分包队伍、劳务组织。

第三条集团公司各分公司、子公司、直属车间及有关部门要认真履行职责，分工合作、积极配合，加强各项生产工作的安全预测分析和监督检查和管理，消除隐患，确保重大危险源有效监控。

第二章组织管理

第四条集团公司成立安全预测分析领导小组。

组长：总经理党委书记

副组长：主管副总经理

组员：安全管理部、技术设备部、人力资源部、综合管理部、计划财务部、客服信息收费部、事业开发部、党群工作部负责人。

领导小组办公室设在安全管理部。

第五条集团公司安全预测分析工作领导小组的主要职责：

（一）组织全面贯彻落实国家有关安全管理的法律、法规及国家标准，促进安全预测分析管理符合国家有关法律、法规和标准的规定要求；

（二）加强对各类生产工作的管理、监控、隐患治理工作的监督、检查和指导，督促有关单位建立和完善安全预测分析，落实安全控制措施；

（三）综合协调和指导各类安全预测分析的监督管理工作，建立安全预测分析管理体系，实现各类安全生产任务的可控在控。

第六条各分公司、子公司、直属车间健全和完善本单位的安全预测分析管理办法，明确职责，落实责任。其主要职责：

（一）组织本单位认真贯彻落实国家有关安全生产的各项法律、法规、标准和集团公司的规章制度。

（二）督促本单位安全技术管理人员做好安全预测分析、应急预案工作，组织落实安全生产的监控管理工作，对存在的问题落实技术方案，组织整改，做到可控在控。

第三章安全预测分析的定义

第七条安全预测分析就是根据以往生产工作中发生的各种事故案例和历史资料，运用现代的科学理论和方法，以及各种经验、判断和知识，对在未来一定时期内的可能造成重大人身伤亡、火灾、爆炸、重大机械、设备损坏以及对社会产生重大影响的分部分项工程的施工活动、设备、设施、场所、危险品等进行预测分析，从而减

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少对生产工作中安全隐患和事故认识的不确定性，以指导我们的决策行动，减少决策的盲目性。

第八条导致事故的发生的因素是指造成约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素。包括人、物、环境、管理四个方面，是导致事故的必要条件，决定事故发生的可能性大小。

1.人的因素

人的因素分不安全行为和人为失误。不安全行为一般指明显违反安全操作规程的行为，这种行为往往直接导致事故发生。人为失误是指人的行为结果偏离了预定的标准。不安全行为、人为失误可能直接破坏对生产作业的控制，造成物的因素问题，进而导致事故。

2.物的因素

物的因素可以概括为物的不安全状态和物的故障(或失效)。物的不安全状态（隐患）是指机械设备、物质等明显不符合安全要求的状态。物的故障(或失效)是指机械设备、零部件等由于性能低下而不能实现预定功能的现象。物的不安全状态和物的故障(或失效)可能直接使约束、限制能量或危险物质的措施失效而发生事故。

3.环境因素

环境因素主要指施工作业所处的环境，包括温度、湿度、照明、粉尘、通风换气、噪声和振动等物理环境，以及企业和社会的软环境。不良的物理环境会引起物的因素问题或人的因素问题。

4.管理因素

管理不善是造成安全事故的间接原因。人的不安全行为可以通过安全教育、安全生产责任制以及安全奖惩机制等措施减少甚至杜绝。物的不安全状态可以通过提高安全生产的科技含量、建立完善的设备保养制度、推行文明施工等活动予以控制。

第四章危险源预测分析

第九条危险源的定义

危险源是可能导致人身伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的危险因素和有害因素。

危险因素强调突发性和瞬间作用因素，有害因素强调在一定时期内的慢性损害和累积作用。

第十条重大危险源的定义

根据《安全生产法》第七章附则中第九十六条规定，重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者贮存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

第十一条建筑施工危险源辨识

一起伤亡事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是伤亡事故发生的能量主体，决定事故后果的严重程度。第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件，决定事故发生的可能性。两类危险源相互关联、相互依存。第一类危险源的存在是第二类危险源出现的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。因此，危险源辨识的首要任务是辨识第一类危险源，在此基础上再辨识第二类危险源。

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（一）第一类危险源从以下方面进行辨识：

1.产生、供给能量的装臵、设备，例如变电所、供热锅炉等；

2.使人体或物体具有较高势能的装臵、设备、场所，例如起重、提升机械、高度差较大的场所等；

3.能量载体，例如运动中的车辆、机械的运动部件、带电的导体等；

4.一旦失控可能产生巨大能量的装臵、设备、场所，例如充满爆炸性气体的空间等；

5.一旦失控可能发生能量突然释放的装臵、设备、场所，例如各种压力容器、受压设备，容易发生静电蓄积的装臵、场所等；

6.危险物质。除了干扰人体与外界能量交换的有害物质外，也包括具有化学能的危险物质。具有化学能的危险物质分为可燃烧爆炸危险物质和有毒、有害危险物质两类。前者指能够引起火灾、爆炸的物质，按其物理化学性质分为可燃气体、可燃液体、易燃固体、可燃粉尘、易爆化合物、自燃性物质、忌水性物质和混合危险物质八类。后者指直接加害于人体，造成人员中毒、致病、致畸、致癌等的化学物质；

7.生产、加工、储存危险物质的装臵、设备、场所，例如炸药的生产、加工、储存设施等；

8.人体一旦与之接触将导致人体能量意外释放的物体，例如物体的棱角、工件的毛刺、锋利的刃等。

（二）第二类危险源按场所的不同初步可分为施工现场危险源与临建设施危险源两类，从人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四个方面进行辨识。

1.与人的因素有关的危险源主要是人的不安全行为，集中表现在“三违”，即：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

2.与物的因素有关的危险源主要存在于分部、分项工艺过程、施工机械运行过程和物料等危险源中。

3.与环境因素有关的危险源主要生产作业环境中的温度、湿度、噪声、振动、照明或通风换气等方面的问题。

4.与管理因素有关的危险源主要表现为管理缺陷有制度不健全、责任不分明、有法不依、违章指挥、安全教育不够、处罚不严、安全技术措施不全面、安全检查不够等。

第十二条对于新建、改建、扩建工程项目，凡构成重大危险源的，所在单位应及时分别上报所属分公司、子公司和集团公司。对已不构成重大危险源的，应及时报告注销。

第五章分级监控与管理

第十三条安全事故的控制

安全事故的控制可从三方面进行，即技术控制、人行为控制和管理控制。

（一）技术控制即采用技术措施对即将进行的施工生产进行控制。

建设工程施工安全技术管理的内容包括施工组织设计（施工方案）、专项安全技术方案、安全技术交底、安全技术标准和安全规范及其操作规程、安全设备和工艺的选用。

1、施工组织设计（施工方案）须根据本工程特点有针对性地编制安全技术措施，—3—

并应确保这些措施在施工现场能得以实施；

2.专项安全技术方案是安全生产技术管理的重要控制内容，除《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所列的七项分部分项工程应在施工前单独编制安全专项施工方案外，还应按照《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》对达到规模的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程等组织专家进行论证审查；

3.对施工操作者和责任人进行明确的安全生产技术交底，并保存安全技术交底的记录；

4.收集国家、行业、地方的安全技术标准、规范和操作规程，学习并掌握工程施工安全生产的管理和预防；

5.在施工中严禁采用国家明令淘汰的设备和工艺。

（二）人行为控制即控制人为失误，减少人不正确行为对安全事故的触发作用。人为失误的主要表现形式有：操作失误，指挥错误，不正确的判断或缺乏判断，粗心大意，厌烦，懒散，疲劳，紧张，疾病或生理缺陷，错误使用防护用品和防护装臵等。人行为的控制首先是加强教育培训，做到人的安全化；其次应严格《安全操作规程》，做到操作安全化。

（三）安全预测分析管理除分级管理外，还需采取以下管理措施，对安全事故实行控制。

1.建立健全各项安全生产管理的规章制度；

2.明确责任、定期检查；

3.加强安全生产施工现场的日常管理；

4.抓好信息反馈、及时整改隐患；

5.搞好安全预测分析控制管理的基础建设工作；

6.搞好安全生产管理的考核评价和奖惩。

第十四条各单位应当建立健全安全管理档案，应包括以下内容：

（一）安全管理制度；

（二）安全管理与监控实施方案；

（三）安全监督检查和隐患整改；

（四）事故应急救援预案和演练方案。

第十五条事故应急救援预案必须逐级报送上级主管部门和集团公司安全管理部备案。现场应急救援预案应包括以下内容：

（一）应急救援组织机构及职责；

（二）安全生产潜在的危险性评估；

（三）应急救援报警系统及信息传递；

（四）应急救援设备、设施、物资；

（五）事故报告和现场保护；

（六）应急救援程序与行动方案；

（七）事后的恢复；

（八）培训与演练；

（九）应急救援预案的经费保障。

第十六条大型基建施工项目，施工前，必须制定专项安全施工方案，落实安全—4—

技术措施。专项施工方案应满足以下原则：

（一）符合法律法规、标准规范和相关方的其他要求；

（二）方案若可行，应附安全验算结果，经施工单位项目技术负责人审核、有要求时总工程师签字后实施；

（三）符合建设部《危险性较大工程安全专项施工方案及专家论证审查办法》规定条款的，必须经专家论证、审查；

（四）随着施工进度的发展动态变化情况，专项施工方案应随之不断更新或补充；

（五）专项施工方案实施前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细交底，并由双方签字确认；

（六）专项施工方案实施过程中，必须由专职安全生产管理人员进行现场监督。第十七条安全预测分析的控制措施必须满足“消除风险、降低风险、个体防护”三级控制原则。对有缺陷和存在事故隐患的施工生产，必须立即进行整改，若不能立即整改，必须采取切实可行的安全措施，杜绝事故发生。

第十八条从业人员必须认真履行岗位安全生产责任，熟练掌握各项安全生产控制措施及应急救援预案，严格执行安全操作规程和安全管理规章制度，发现隐患及时汇报处理，严禁违章作业。

第六章监督检查

第十九条各级安全生产管理部门在监督检查中，发现有重大事故隐患的施工生产，应当责令立即整改；在整改前或者整改中无法保证安全的，应当责令有关作业人员从危险区域内撤出，暂时停产、停业或者停止使用；对不能立即整改的，要限期完成整改，并采取切实有效的防范、监控措施。

第二十条任何单位或者个人对存在事故隐患以及安全生产的违法行为，均有权向上级安全生产管理部门举报。

第二十一条集团公司和各分公司、子公司、直属车间要把安全预测分析的监控、管理工作作为安全生产工作的重要内容，并纳入日常的监督、检查和考核评比。

第七章附则

第二十二条各分公司、子公司、直属车间可根据本规定制定实施细则。

第二十三条其他有可能产生重大人身伤亡、火灾、爆炸及对社会产生重大影响的设备、设施、场所等，由各分公司、子公司、直属车间根据实际情况进行预测分析和补充完善，并落实监督管理责任，确保安全。

第二十四条本办法自下发之日起施行。

第二十五条本办法由集团公司安全管理部负责解释。

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第二篇：铁路安全规章制度管理办法

施工现场铁路安全管理制度

本工程地处铁路站场内，施工场地狭小，列车运行频繁。为加强施工现场铁路安全管理，保证每个作业人员的安全，特制定如下制度：

1、进入施工现场必须有带班人员或班组长统一指挥行走路线，统一指挥施工。

2、施工人员通过道口和接触网下市，不准高举、肩扛工具、锹、棍棒、金属物等物品，必须水平拿着通过。

3、接触网下严禁打手机；严禁打雨伞通过。雷雨天气严禁在接触网附近逗留。

4、严禁相接触网、铁轨方向喷洒水；严禁在铁路边上大小便。

5、严禁攀登接触网支柱，在支柱上悬挂东西或晾晒衣物，严禁依靠支柱休息。

6、施工人员严禁破坏铁路设施；施工车辆严禁碰撞铁路设施和建筑物。

7、在铁路两边施工的车辆（包括挖掘机、装载机、吊车、工程车辆等），有机车通过时必须停止作业并关闭照明灯。

8、通过道口的任何车辆，车斗内、车辆外面严禁坐人。

9、在接触网左右，严禁距离接触网小于3米的车辆上作业。

10、施工人员严禁攀爬电力设施，接触网支柱，翻越铁路两侧的安全隔离网。

11、严禁攀登车皮、钻车皮，严禁在车皮下避风、避雨、休息，严禁在轨道上坐、卧或在铁路轨枕范围内行走。

12、施工人员在站场内严禁吸烟、点明火、焚烧杂物等。

13、施工人员进入作业地点必须穿戴好安全防护用品，不准疲劳和酒后上岗。

14、施工人员严禁向列车和接触网乱抛绳索、石块、工具等物品。

15、铁路两侧2米范围内严禁堆放材料、杂物或作业工具等物品。

16、严禁在地磅上行走。

17、各分包单位任何机动车辆通过道口时严禁超速行驶（5km/h），驶入站场内及施工作业区内后速度严禁超过15km/h。

18、严禁任何机动车辆在道口和接触网附近（3m以内）停车。

19、各分包单位车辆严禁在道口、接触网附近（3m以内）装卸货物等操作。

20、通过道口的运输车辆装载货物高度从地面算起不得超过4.2m（包括装载机通过必须把铲放平，挖掘机通过臂高不得超过4.2m。吊车、泵车通过把臂放平）。

21、道口防护栏杆关闭后严禁行人、摩托车、自行车、汽车抢道通过。

22、道口防护栏杆关闭后严禁任何人员私自开启。

23、任何特殊施工车辆（如挖掘机、吊车、装载机等）通过道口进入站内必须和道口工、现场管理人员联系并得到允许后方可进入。

24、施工现场任何车辆的驾驶员必须有相应型号的驾驶证。无证人员不得驾驶车辆。严禁酒后、疲劳驾驶。

25、施工现场吊车、泵车作业时必须有专人指挥、看护。禁止靠近接触网作业。

26、各分包单位要安排班组长上下班时清点人数，并报项目部主管工长。由班组长带队有序通过道口。

27、土方车辆运输过程中应覆盖帆布，通过道口时应有专人指挥，如有散落在道口或道心、轨道附近的土石应立即清理干净。

28、施工现场车辆应帖反光标志，避免夜间行车发生危险。

如项目部人员发现各分包有违反以上制度的行为，项目部将对相关分包单位视情节严重性给以100元到5000元的罚款。篇二：铁路施工安全管理制度

第一章 安全教育培训制度

第一条 落实员工安全培训计划。所有新员工必须进行“三级安全教育”培训并考核合格后方准安排工作；新职、转换岗位必须进行专门的安全生产教育和培训，考核合格后方可上岗工作。

第二条 加强对劳务工的安全生产教育。项目经理部对劳务工按照先培训后上岗的原则，加强劳务工的安全生产教育，记名建档，符合作业岗位任职标准方准进入施工现场作业。施工中按照工作内容进行施工前的安全交底教育。

第三条 在采用新设备、新工艺、新材料、新技术时，首先对直接接触和从事该项工作的人员进行具体的方法、性能、规程等的技术培训，然后再上岗。

第二章 特种作业人员管理制度

第一条 特种作业人员必须取得岗位证书方可上岗作业。特种作业范围的工种有：电工、登高作业人员、电气焊工、起重及机械操作人员、场内机动车驾驶员、爆破作业人员等（根据项目实际情况确定）。

第二条 特种作业人员必须持有效证件上岗作业，操作证要定期参加年检，按时复审，不得超期使用，项目经理部对特种作业人员登记造册，由专职安全管理人员进行保管于安全质量部办公室，实行动态管理。

第三条 涉及既有线施工的经理、安全员、防护员、驻站联络员、爆破员、带班人员和工班长必须经过铁路局既有线施工安全培训。未经培训或培训不合格的人员不得担任上述工作。

第四条 所有特种作业人员必须持证上岗。严禁无证操作，项目经理部安质、设备等有关部门要定期或不定期的检查，对查出无证人员，除责令其立即停止作业外，并给予罚款处理，造成损失的要分别追究管理人员和直接操作者的责任。

第五条 项目经理部安全管理人员对所有特种作业人员实行动态管理；特种作业人员资格证书原件审查合格后，保留复印件，复印件应带有本人照片、证书有效期、复审记录（或者复审合格证明）、发证单位公章等。第三章 劳动防护用品使用管理制度

第一条 认真执行安全技术措施计划制度，改善劳动条件，防止工伤事故，消除职业病和职业中毒的危害，保护员工身体健康，促进施工生产健康发展。项目经理部按照国家劳动保护有关政策、标准规定，对参与施工生产作业和管理的人员发放个体防护用品，保健食品和防暑、防寒用品。项目经理部必须为作业人员提供符合国家规定的劳动防护用品，特种劳动保护用品必须具备“三证一标志”。

第二条 工班长指导、监督班组人员正确使用安全防护和劳动保护用品；认真落实安全技术交底，做好班前安全教育。

第三条 作业人员对安全防护设施不得随意挪动和改动，严格执行安全技术交底，明确岗位安全生产责任。

第四条 严格按照规定采取措施加强对职业性危害因素的治理，建立职业健康监护制度，对于从事有毒有害作业的职工定期进行查体，建立健康档案，组织开展短期健康休养，保护员工的身体健康。

第五条 要按照要求重视和加强对女职工的劳动保护工作。根据女职工不同时期的生理特点，妥善安排适宜工作。

第四章 临时用电管理制度

第一条 所有施工人员掌握安全用电的基本知识和所用设备性能，用电人员各自保护好设备的负荷线、接地线和开关，发现问题及时找电工解决，严禁非专业电气操作人员乱动电器设备。

第二条 施工现场的临时用电，必须严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》的有关规定执行。第三条 临时用电线路的安装、维修、拆除，均由经过培训并取得上岗证的专业电工完成，非电工严禁进行电工作业。

第四条 电缆线路应采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好，场内架设的电力线路其悬挂高度和线间距必须符合安全规定，并架在专用电杆上。

第五条 变压器必须设接地保护装置，其接地电阻不得大于

4ω，变压器设置围栏，设门加锁，专人管理，并悬挂“高压危险，切勿靠近”的安全警示牌。

第六条 室内配电柜、配电箱前要有绝缘垫，并安装漏电保护装置。

第七条 各类电器开关和设备的金属外壳，均应设接地或接零保护。

第八条 防火、防雨配电箱，箱内不得存入杂物，并且要设门加锁，专人管理。

第九条 移动电气设备的供电线路使用橡胶电缆，穿过场内行车道时，穿管埋地敷设，破损电缆不得使用。

第十条 检修电气设备时必须停电作业，电源箱或开关握柄上挂“有人操作，严禁合闸”的警示牌，并设专人看管，必须带电作业时要经有关部门批准。

第十一条 现场架设的电力线路，不得使用裸导线。临时敷设的电线路，必须安设绝缘支撑物，不准悬挂于钢筋模板和脚手架上。

第十二条 施工现场使用手持照明灯必须使用安全电压，在潮湿的基坑、洞室掘进用的照明灯则采用12v电压。

第十三条 严禁用其他金属丝代替熔断丝。

第五章 自升式架设设施装拆及检测、验收登记制度

第一条 项目经理部选择有资质的单位承担现场安装、拆卸

施工起重机械、提升脚手架、模板等自升式架设设施的工作；检查施工单位施工起重机械和提升脚手架、模板等自升式架设设施定期检验检测情况，对检测不合格的机械、设施，严禁使用。

第二条 起重机械、脚手架、模板等自升式架设备安装后，须请地方设备检测机构对其检查验收，合格后办理检验合格证方准使用。

第三条 淘汰、陈旧、国家明令禁止使用的起重机械不准进场使用。

第四条 作业前由各施工班组负责对所使用的机具、设备进行检查，对未有验收标志或对其安全性能有怀疑的设备应拒绝使用。

第五条 自升式架设设施安装拆除必须制定安全施工专项方案，安全施工方案按规定审批程序批准后，报监理部门审批后方能够实施。

第六条 操作人员必须持有效证书上岗，做好交接班记录。

第六章 营业线施工安全管理制度

第一条 各营业线相关的施工单位项目经理部必须按照铁道部、所在路局及工程建设指挥部关于既有线施工相关的管理规定，及时更新、补充内部相应的管理制度。

第二条 与营业线相关的施工,必须遵循相关的安全管理规定，并做好重点控制措施。篇三：铁路施工安全生产管理制度

安全生产管理制度

2.1.1安全技术措施管理制度

一、工区各级领导、工程技术人员、有关业务人员，必须熟悉、掌握安全生产有关法律法规、技术标准和相关要求，在做好施工技术工作的同时，扎实做好安全技术工作。项目总工（技术负责人）、主管安全副经理（安全总监）、责任工程师对各级施工生产的安全技术负责。

二、工程项目施工组织设计或施工方案中，必须编制有针对性的安全技术措施。编制依据：

1、国家、地方、行业有关安全生产的法律、法规和有关规定；

2、安全技术标准、规范、安全技术规程；

3、企业的安全管理规章制度；

4、应熟悉的安全技术资料或规定等。

三、安全技术措施及方案必须由工程项目责任工程师或工程项目技术负责人指定的技术人员进行编制。编制人员必须掌握工程项目概况、施工方法、场地环境等第一手资料，并熟悉有关安全生产法规和标准，具有一定的专业水平和施工经验。

四、安全技术措施及方案要有编制、有审核、有审批。符合专家论证要求的按规定进行专家论证，经项目总工、项目经理审核，由公司总工或局指挥部总工、总监理工程师或建设单位审批后方可实施，未经审批的不准施工。

五、施工方案及安全技术措施审批后，必须严格遵照执行，不得随意变更。如遇特殊情况需要变更时，安全技术措施必须及时变更或补充，由编制和审批人出具变更通知书并签字后方可实施，否则不能施工。

六、编制原则：安全技术措施和方案的编制内容要全面，要具有及时性、针对性和具体化。根据现场的实际情况、工程特点、施工方法、劳动组织、季节变化和作业环境等具体情况从技术上和管理上提出具体要求。安全技术措施和方案必须有设计、有计算、有详图、有文字说明。

七、编制安全技术和方案时，必须将施工现场存在的危险源的种类、数量、危险和危害程度的大小等作为编制内容。凡施工过程中可能发生的危险因素及周

围外部环境不利等因素都必须从技术上采取具体且有效的措施予以预防。

八、编制安全技术措施和方案时，要有安全技术项目，确定每个项目的资金额度、物资设备、负责人和具体执行人员，规定完成或投入使用日期。

九、对于特殊和专业性较强的工程项目，必须单独编制安全专项施工方案；对于结构复杂、作业危险性大、专业性较强的工程项目，除编制专项安全施工方案，还应有设计、计（验）算和详图，严格执行《安全专项施工方案的编制、论证、审批制度》。

十、现场技术负责人，在分项工程施工前必须向作业班组全体人员作书面安全技术交底，要准确填写交底作业部位和交底日期，并履行签字手续。严格执行《安全技术交底制度》。

十一、工程开工前，项目部应向参加施工的全体人员认真进行安全技术措施交底培训，使员工熟悉工程施工特点及各时期安全施工的要求，懂得各自的岗位职责、操作方法、安全注意事项和应急处置措施。

十二、项目部施工技术和安全管理人员必须认真履行检查、督促职责。切实保证安全技术交底工作不流于形式，不断提高全体作业人员安全生产意识和安全防护技能。

十三、项目负责人和施工技术及安全管理部门应当对安全技术措施和安全施工方案编制及执行落实情况进行定期、不定期的监督检查，留存相关检查整改记录。

十四、对因安全技术措施管理制度不落实或措施不到位，造成经济损失或生产安全事故的，必须按照有关规定和“四不放过”的原则，严肃追究项目负责人和有关责任人的责任。2.1.2安全技术交底制度

一、安全技术交底程序

1、工程项目开工前，工区应向施工、技术管理人员进行施工方案、安全技术措施书面交底，现场技术负责人必须向作业队（班组）和全体作业人员进行安全技术措施书面交底。

2、各分部、分项工程、关键工序专项方案实施前，项目总工应会同项目施工技术、安全管理人员将安全技术措施向施工管理人员及作业队长（班组长）进

行书面交底。

3、施工技术、安全管理人员应对新进场的员工进行作业工种安全技术交底。

4、施工作业队长（班组长）应对全体作业人员进行班前交底。

二、安全技术交底内容

1、项目各项安全管理制度、办法、安全管理机构及人员配置，专项安全方案，安全技术操作规程。

2、每一分部、分项工程施工安全技术措施、施工生产中可能存在的不安全因素以及防范措施。

3、特殊工种的作业、机电设备的安拆与使用，安全防护设施的搭设等安全技术措施。

4、对存在重大风险的工程项目，如起重吊装、基坑开挖、大型模板安装拆除、脚手架工程等，要进行专项安全技术交底。作业时必须派专人进行旁站监控，确保施工安全。

5、根据不同的施工条件和施工要求，对作业人员配备必须的个人防护用品以及预防措施，在交底中应该详细说明。

6、现场作业环境要求的操作注意事项，个人防护措施等。

7、冬雨季施工安全措施及特殊施工中的操作方法与注意事项，危险作业岗位违章作业的危害性等。

8、发生紧急情况或事故后应及时采取的避难和应急救援措施等。

三、安全技术交底要求

1、安全技术交底是指导工人安全施工的技术措施，是项目安全技术方案的具体落实。所有安全技术交底都必须按规定程序实施书面交底签字制度，并经复核审批签认。各级书面交底必须有交底时间、内容及交底人和接受交底人的签字，交底双方各持一份，并存档以备查用。

2、安全技术交底一般由技术管理人员根据分部分项工程的具体要求、特点和危险因素编写，是操作者的指令性文件，因而要全面、具体、明确，针对性强，符合有关安全技术操作规程的规定。不得用施工现场的安全法律、安全检查等制度代替，在进行工程技术交底的同时进行安全技术交底。

3、安全技术交底后，施工技术负责人、安质检员、施工作业队长（工班长）

等要对安全交底的落实情况进行检查监督，督促操作工人严格按交底要求施工，严禁违章作业。

4、两个以上工种配合施工时，施工技术负责人、安质检员要按工程进度定期、不定期向施工作业队长或班组长进行交叉作业的安全交底。

5、作业队长（班组长）要根据交底要求，每天对操作工人进行施工要求、作业环境等针对性的班前作业书面安全交底（班前安全讲话），操作人员必须严格按照安全交底的要求进行作业。

6、对特殊工种作业、机械设备的安拆、安全防护设施的搭拆等的安全技术交底后，必须由施工技术负责人、工长、施工作业队长（班组长）、安全员等验收，验收合格后方可投入实施。

7、对安全技术交底中所需要的安全技术措施费用必须投入到位，不得随意减免。

8、出现以下情况时，工区经理、总工、技术负责人或作业队（班组）长应及时对作业队（班组）进行安全技术交底。

（1）因故改变安全操作规程；

（2）实施重大和季节性安全技术措施；

（3）更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术；

（4）发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故；

（5）出现其他不安全因素、安全生产环境发生了变化。

9、对因安全技术交底制度不落实或交底错误，造成经济损失或生产安全事故的，必须按照有关规定和“四不放过”的原则，严肃追究项目负责人和有关责任人的责任。2.1.3安全生产检查制度

一、安全生产检查的基本形式

定期安全检查、经常性安全检查、专业性安全检查、综合性安全检查以及季节性、节假日安全检查。

二、定期安全生产检查

1、工区每半月由项目经理或主管安全副经理（安全总监）牵头，组织各相关业务人员（技术、物设、安质、计划合同、办公室等）、作业队（班组）长、外协劳务队伍负责人对施工现场进行一次综合性或专业性安全生产大检查。由工区安全管理部门负责人组织编制安全检查计划，明确检查时间、检查项目和检查内容、检查组成员及专业分工，并附安全生产检查记录表，检查计划报项目经理批准后实施，检查完成后应根据检查情况进行奖罚通报，检查资料归档备案。

2、综合性安全生产检查的主要内容：

（1）查领导，主要领导是否真正履行安全生产第一责任人的责任。

（2）查教育，进场员工特别是劳务队伍安全教育培训考核是否落实，在时间、内容、人员上是否落实。

（3）查现场带班和监控人员是否到位、技术交底和安全交底是否熟知，能力素质是否达标，各种现场防护是否达到了标准要求，安全防护技术措施是否得到落实。

（4）查制度，各级管理制度是否健全，是否得以真正落实，特别是技术交底和安全技术措施（方案）是否交底到作业层每个操作人员。

（5）查设备，机械设备特别是特种设备操作人员是否经过培训考核做到持证上岗、机械设备是否符合规定。

（6）查管理，安全质量职责划分是否明确，责任是否落实到人。

（7）查隐患，施工现场是否存在三违现象和安全隐患以及对查出隐患是否做到“四定”（定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改验收人）。

（8）查整改，上级部门或项目部检查中发现的安全隐患是否按时整改完毕并回复。

（9）查事故处理，对发生事故危机、设备故障、生产安全事故，是否严格按照“四不放过”的原则进行处理。

3、专业性安全检查主要内容。

对国家规定的特种作业和特种设备等组织专业安全检查组分别进行检查。

（1）对施工用电、焊接、电气及电动机具设备进行安全检查。

（2）对塔吊、脚手架、上料平台、斜道等搭设与使用进行安全检查。

（3）防尘、防毒、防火、防爆安全检查。

第三篇：铁路交通事故安全管理办法

北京铁路局秦皇岛车务段文件 秦铁车安[2010]104号

关于修订《秦皇岛车务段

铁路交通（相撞）事故安全管理办法》的通知

管内各站：

为进一步加强路外安全管理，维护铁路正常运输秩序，根据《北京铁路局路外安全管理办法》（京铁劳【2009】722号）文件、京运电【2010】467号电报精神，现修订《秦皇岛车务段铁路交通（相撞）事故安全管理办法》，自2010年8月9日起施行，请各站结合实际抓好落实，确保路外工作目标的实现。前发《秦皇岛车务段铁路交通（相撞）事故安全管理办法》秦铁车安[2010]11号同时废止，其他与本文有抵触的按本文件要求执行。

2010年8月8日

主题词：安全 交通 事故 管理

抄送：北京铁路局安监室、天津铁路办事处安监室 北京铁路局秦皇岛车务段办公室 2010年8月9日印发 秦皇岛车务段铁路交通（相撞）事故安全管理办法

为进一步搞好路外安全工作，不断规范路外安全管理，积极妥善处置、处理铁路交通（相撞）事故，有效控制和防止事故的发生，保证铁路运输秩序良好和人民生命财产安全，按照部局要求，实现铁路交通（相撞）事故死亡人数逐年减少，提速区段零死亡的目标，特制定本办法。

一、加强组织，落实职责

1、段成立以段长、党委书记为组长，主管安全副段长为副组长，安全技术科、运输统计科、计划财务科、办公室等科室负责人为成员的领导小组。

领导小组负责全段路外工作的安排、检查、分析、考核、管理。日常工作由安全科路外主管人员负责，联系电话：32542。

2、一等站组成以站长、总支书记为组长，班子其他成员为副组长，运输、客运、货运主任组织员、支部书记为成员的领导小组。

其它车站组成以站长、支部书记为组长，副站长为副组长、班组长为成员的领导小组。

3、路外安全工作要纳入常态管理，一等站要纳入安全分析会，二等及以下车站要纳入站务会进行分析。月初要做好安排，月末进行分析总结，对存在的问题要制定措施，指定专人抓好整改。

二、加强路外安全管理工作

1、加强站车秩序管理，有人看守的车站、货场大门，必须建立门禁制度，加强检查，并做好记录；无人看守的车站、货场大门必须按规定加锁，未加锁时，必须专人看守。

2、其它单位能进入车站的通道，由技术科组织，车站牵头与工务、电务、供电等单位签订进出站区大门管理安全协议，明确责任，本着“谁使用，谁管理、谁负责”的原则，对大门使用单位进行“挂牌”明示，确保大门定位处于锁闭状态。

3、施工需要临时拆卸护网时，由技术科与施工单位签订《安全协议》，并由施工单位派人看守。

4、发现站内护网破损要立即通知工务、公安部门，并登记运统—46；提速区段各站应临时派人看守，超过4小时，通知工务看守，工务、公安人员采取有效措施，确保安全。

5、加强站场内闲杂人员清理。车站设《闲杂人登记清理记录本》发现站场内有闲杂人员或接到机车乘务员“护网内有闲杂人员”报告后，要立即通知公安人员和值班站长，赶赴现场清理，并在《闲杂人登记清理记录本》登记；对押运人员要加强教育控制，做好签认登记。

6、有人看守道口，作业人员接到来车通知或发现列车开来，按规定出场作业，认真落实道口作业“十程序”。遇发生危及行车安全的突发情况时，必须“先防护，后处理”。

7、加强站内平过道管理，严格落实站内平过道防护栏杆加锁制度，禁止非工作人员通行，特快及其以上列车通过时，派人监护。

8、站内调车作业经过的道口（平过道）必须派人看守，随时掌握车辆及行人动态，及时疏导并做好防护。接发列车时，车站值班员应于列车通过前及时通知道口看守人员。

9、推进调车作业时，领车人员要精神集中，坚持了望，发现行人、车辆抢越或侵入限界，立即采取停车措施。

10、对开放式站场接发旅客列车时的人工封堵上岗情况进行重点检查，发现问题，及时采取措施。

11、提速区段各站值班干部、指定专人每日各不少于一次对站场封堵情况进行巡视检查，干部、职工检查时段要保持一定间隔，并分别在《站内防护栅栏检查交接登记本》和站长（车间）工作日志内登记。

12、要认真落实《站内路外安全包保责任分工包保图》，按包保分工认真检查，发现行人进入护网或穿越线路时，要立即劝阻，劝阻无效，报告车站公安处理，并在《闲杂人登记清理记录本》记录。

13、每月由车站牵头，组织设备单位、公安部门召开站区联劳协作 会，研究站区综合治理方案，对闲杂人易进入的薄弱处所要采取围墙封堵、加高护网、保安看守等措施，划定区域，明确责任。

14、路外主管人员对管内道口、站内围墙、护网、活动栏木、站区通道及路外安全管理状况每月检查不少于一次，并做好记录，对存在问题及时协调解决。

15、解决难点问题。一是车站对有客车停点前后，明确人工封堵措施，明确人员、明确时间、明确职责。二是车站范围内下穿地道产生积水时，车站派员现场看守。

16、加强路外宣传。车务段、车站派员与公安配合，每季对车站附近村庄、学校进行一次路外宣传。

17、路外安全工作要纳入常态管理，一等站要纳入安全分析会，二等及以下车站要纳入站务会进行分析。月初要做好安排，月末进行分析总结，对存在的问题要制定措施，指定专人抓好整改。

18、车务段、车站干部按照巡视检查量化标准进行检查，发现问题及时发放通知书，并纳入安管系统，车务段每月对有关干部完成情况进行分析考核。

三、加强路外事故处理工作

1、铁路交通（相撞）事故要件件立档，符合《铁路交通事故调查处理规则》附件3要求，达到整洁、规范、内容详实；坚持分析、通报制度，日常采取通话、简报等形式，及时传达上级文件指示及段工作安排，搞好路外宣传工作，把路外安全工作抓实、抓细，真正落到实处。

2、现场确认处理

（1）车站值班员得到发生铁路交通（相撞）事故的报告，要立即通知值班干部、公安，设有护网（工务管理）、道口的区段还应通知工务部门及因铁路交通（相撞）事故造成设备故障的单位、部门，同时向列车调度员报告发生时间、地点、列车速报、线路损坏及列车能否运行情况；

（2）值班干部向安全科值班人员报告后，值班站长、驻站公安（或 通知辖区铁路派出所）及工务等有关人员，迅速赶赴现场，收集信息，组织处理，具备开通条件的，要立即组织开车。

（3）人员伤亡、设备损坏的具体情况，由值班干部组织相关单位、部门人员现场确认无误后，向安全科值班人员详细报告。

3、未尽事宜按照《北京铁路局铁路交通事故应急救援及调查处理补充规定》相关内容执行。

四、路外安全考核

站内发生铁路交通（相撞）事故或存在事故隐患时，安全科要组织有关车站调查分析，查明事故原因，严格定性定责考核。车务段定期召开电话会议，通报事故，分析原因，按以下规定考核发生路外伤亡事故的有关人员：

（一）设有护网区段各站、未设护网区段县市所在地车站站内发生（相撞）事故及调车作业发生（相撞）事故，造成死亡的。

1.给予车站正职及责任干部（含二等及以下车站分管副站长，一等站主任运输组织员、主任安全员，以下同）行政警告处分，情节严重的降职。免发当月生产奖及季度安全绩效奖。其它有关干部（非主管副站长，一等站主管运输组织员、主管安全员，以下同）免发当月生产奖。

2.免发责任站月度生产奖50%。

3.给予直接责任者行政记过处分，免发2个月生产奖。

（二）未设护网的其他车站站内发生（相撞）事故，造成死亡的。1.给予车站正职及责任干部行政警告处分，免发当月生产奖，季度安全绩效奖免发50%。其它有关干部免发当月生产奖。

2.免发责任站月度生产奖30%。

3.给予责任者行政记过处分，免发2个月生产奖。

（三）设有护网区段各站、未设护网区段县市所在地车站站内发生（相撞）事故或调车作业发生（相撞）事故，造成人员受伤的。

1.免发车站正职及责任干部当月生产奖30%及季度安全绩效奖20%。其它有关干部免发当月生产奖30%。2.给予责任者行政警告处分，免发1个月生产奖。

（四）未设护网的其他车站站内发生（相撞）事故，造成人员受伤的。

1.免发车站干部当月生产奖30%。

（五）凡发现封闭站区内有闲杂人员一律发红牌考核；未封闭站区内有闲杂人员一律发黄牌考核。凡发生站内路外伤亡按事故苗子考核，并追究站长、支部书记责任。

第四篇：铁路安全生产管理办法

文件编号：BXKT/ZD-AZ–01-(A)2017

新建克拉玛依至塔城铁路 铁厂沟至塔城段工程

安全生产管理办法

（A版）

北新路桥克塔铁路项目部

二〇一七年五月

BXKT/ZD-AZ-01-(A)2017

安全生产管理办法

第一章总则

第一条 目的

加强北新路桥集团股份有限公司克塔铁路项目部施工安全生产管理，保证工程施工的顺利进行。坚持以人为本，贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，坚持安全风险管理，推行程序依法合规、环境健康安全，实现安全生产标准化管理。

第二条编制依据

本办法依据下列有关文件要求编制：

1.《中华人民共和国安全生产法》（2014年12月最新修订）； 2.《中华人民共和国道路交通安全法》（2011年4月最新修订）； 3.《建设工程安全生产管理条例》（2003年国务院393号令）； 4.《铁路安全管理条例》（2013年国务院639号令）； 5.《铁路建设项目安全生产管理办法》（铁总建设〔2014〕168号）；

6.《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设〔2010〕162号）；

7.《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2013）；

8.《中国铁路总公司关于“十二五”铁路建设项目标准化管理总结》（铁总建建函〔2016〕24号）；

9.《新建克拉玛依至塔城铁路铁厂沟至塔城段工程GZB 标段工程总承包合同》；

10.《乌鲁木齐铁路建设指挥部安全生产管理办法》（WJWTG/AZ001A-2015）；

11.《乌鲁木齐铁路建设指挥部安全管理“七项制度”管理办法》（WJWTG/AZ015A-2016）；

12.《乌鲁木齐铁路建设指挥部安全质量培训管理办法》（WJWTG/AZ016A-2015）；

13.《乌鲁木齐铁路局建设指挥部质量安全风险管理实施细则》（WJWTG/AZ009A-2016）；

14.《乌鲁木齐铁路建设指挥部大型施工机械安全管理办法》（WJWTG/AZ018A-2015）；

15.《乌鲁木齐铁路建设指挥部安全检查管理办法》（WJWTG/AZ017A-2015）；

16.《乌鲁木齐铁路建设指挥部生产安全事故调查处理管理办法》（WJWTG/AZ012A-2015）；

17.总承包项目部《安全生产管理办法》。第三条 安全生产方针、原则和目标

坚持以人为本，贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，坚持安全

风险管理，推行程序依法合规、环境健康安全，实现安全生产标准化管理。本项目安全目标为：

1.重大生产安全及以上事故： 0 2.人身重伤及以上事故： 0 3.重大及以上交通事故或铁路交通事故： 0 4.火灾事故： 0 5.特种设备安全事故： 0 6.改善现场办公、生活环境和条件，提高员工职业健康水平。第四条适用范围

本安全生产管理办法适用于新疆北新路桥集团股份有限公司克塔铁路项目部。

第二章安全生产管理组织机构及职责

第五条安全生产管理组织机构 项目部成立安全生产管理领导小组。组 长：曾智军

副组长：施强国、韩军、路立甲、杨杰

组 员：罗瑞博、康领、刘正全、陈秋生、谷文静、高桃英 安全生产领导小组下设办公室在安质部，为负责工作组织和协调的常务机构。

第六条职责

一、项目部安全生产领导小组职责

1.按照国家、行业、铁路总公司有关安全生产方针、政策和法

规，上级部门的安全管理要求，研究制定本项目的安全管理方案和措施。接受上级机关、建设指挥部、监理和总承包项目部的监督检查。

2.建立本项目安全生产保障体系，编制审定本项目安全生产管理制度、突发事件应急预案。

3.督促、检查、指导本项目工程建设的安全生产状况。4.组织审核施工安全技术措施，批准重大施工安全技术方案。5.组织开展安全生产大检查，定期召开安全生产例会，总结、分析和决策重大安全生产事项。

6.组织制定并实施对项目部管理人员的培训计划，组织开展作业架子队的岗前培训。

7.组织安全生产突发事件应急救援，组织或参与生产安全事故调查处理。

第七条 安全生产管理办公室职责

1.执行项目安全生产管理领导小组关于安全生产工作的决策部署，负责安全生产领导小组的日常管理工作。

2.负责与上级机关、建设指挥部、监理单位和总承包项目部沟通联系，接收、转达、部署、落实有关安全生产指示精神，及时反馈项目安全生产管理情况。

3.负责督促、检查、指导项目部安全生产领导小组工作。4.接收、处理项目部下属单位、架子队报告的现场安全问题。5.组织编制、审查、修订本建设项目安全生产管理制度和安全标准化管理体系文件。

6.定期总结、分析、评估建设工程生产安全管理情况，为领导小组决策提出工作建议。

7.建立、归档安全领导小组的安全生产管理活动记录。8.制定并实施对项目部主要安全管理人员的培训计划，督促项目部开展岗前培训。

9.处理安全生产突发事件时，就工程应急抢险救援、事故调查处理等工作向项目安全生产领导小组提出建议或意见。

第三章安全生产管理

第八条 施工队伍及人员管理

1.按照国家、铁路总公司和路局有关规定，我项目部在项目管理中配备主管安全负责人、部门负责人、专职安全工程师；其人数应满足安全管理需要，安全管理人员及专职安全工程师应经专业安全技术培训合格，并持证上岗。

2.项目部应及时对参建人员开展安全生产教育培训，针对具体岗位进行书面安全技术交底，告知岗位安全操作规程、安全注意事项、个人安全防护知识、紧急避险措施等，并履行必要的签字手续。

3.项目部应积极推行架子队管理模式；架子队队长、技术负责人，以及技术员、质检员、安全员、试验员、材料员、领工员、工班长等主要人员，均为通过岗前安全培训合格的本企业正式职工；并明确各岗位职责，落实生产责任制。

4.项目部应规范劳务用工安全管理，与劳务人员签订劳务用工合同，办理个人意外伤害保险，对劳务人员与企业职工实行统一管理、统一培训，按规定提供劳动保护和安全生产条件。进入施工现场人员应遵守现场安全管理规定，均应正确佩戴个人安全防护用品。严禁非施工人员进场。杜绝酒后上岗和疲劳作业。

第九条 安全风险管理

1.项目部应进行风险识别，对无法规避的风险工点进行分析评估，并根据风险评估结果、地质条件、施工条件等，对承担任务范围内的风险工点逐一进行分析，逐条细化风险控制措施，并建立风险工点管理台账。

2.项目部须按照工点风险管理台账编制高风险工点专项施工方案，项目部按批准的专项施工方案组织实施，并派专职安全管理人员现场监督。

3.项目部须按照批准的专项施工方案编制施工作业指导书和作业标准，须将有关风险控制措施、工作要求、工作标准，向作业队进行详细的技术交底，向施工作业班组、作业人员进行详细说明，并全程监督作业人员严格按照作业指导书、作业标准施工。

第十条 安全生产现场管理

1.项目部应按照现场安全文明管理等规定，在施工场地、生产设施、变配电室、材料储存场地、危险品库等靠近危险源明显位置设置安全文明标志。

安全文明标志的材质、式样、内容应满足统一标准规定。2.施工现场坑、井等临边危险部位必须设置安全防护设施和警示标志。

3.在临街、交通干道附近和居民密集地段施工时，施工范围必须设置安全围挡和警示牌，实行封闭管理。严禁非施工人员进入施工现场。

4.现场安全防护设施和安全文明标志，项目部应指派专人负责，经常检查和维护，实行长效化管理。

5.施工现场临时用电应按标准统一设计、统一规划、统一管理。项目部应参照《施工现场临时用电安全技术规范》规定，编制临时用电组织设计，履行内部审核、批准程序。

6.施工现场严格执行“三相五线制”、“三级配电二级保护”及“一机一闸一漏一箱”的规定，全部临时用电线路必须采用绝缘导线，并按规定要求架空。严禁架设在树木、脚手架及其他设施上。

7.现场基本作业施工安全执行《铁路工程基本作业施工安全技术规程》。

路基、桥涵施工作业安全分别执行《铁路路基工程施工安全技术规程》、《铁路桥涵工程施工安全技术规程》的规定。

项目部应按照规程经常对施工现场执行安全技术规程情况进行检查，及时查处违规违章作业行为，确保生产安全。

第十一条 安全事故救援

1.为有效应对突发事件，及时组织事故救援，项目部对易发生重大事故的部位或环节进行监控，分类编制事故应急预案，每半年组织演练一次。应急预案包括救援组织机构、救护人员、设备物资准备、应急管理程序、人员财产救援措施及事后恢复等内容。

2.发生生产安全事故后，项目部安全生产领导小组的主要领导应按照安全生产事故上报要求，立即逐级报告，并立即组织现场救援。发生较大及以上等级安全事故的，项目部安全生产领导小组的主要领导应立即赶赴现场组织救援。

3.按照有关法律规定，相关人民政府及地方安监部门是救援工作的组织者。相关人民政府或安监等机关赶到现场后，现场组织救援负责人应主动汇报已采取救援及措施情况，并接受人民政府统一领导，协助和配合相关救援工作。

4.安全事故救援除执行上述条款外，同时执行突发事件应急预案。

第十二条 安全管理有关规定

1.施工现场安全公示牌应设立监督举报电话。任何单位或个人对事故隐患或安全生产违规行为，均有权向监督部门、建设指挥部报告或举报。责任单位不得打击或报复举报人。

2.当作业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业现场。

3.发生道路交通安全事故执行公安部《道路交通事故处理程序规定》。

4.压力容器、起重机械等特种设备的使用和管理遵照《特种设备安全监察条例》执行。

第四章安全监督、检查、考核

为在项目参与者中牢固树立安全生产的意识，加强项目安全管理、调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，防止各类安全事故的发生，减少事故隐患和经济损失，把安全生产与责、权、利挂钩，严格落实安全生产责任制，加大责任追究力度，确保不发生较大事故和一般事故，促进本项目安全生产，对本项目的安全管理执行考核奖罚机制。

第十三条各部门、架子队加强对安全生产工作的领导、认真落实项目部制订的各级人员、部门责任制和各项规章制度，不断提高安全工作的标准化、规范化、制度化，确保本项目部、本岗位的生产安全；

第十四条对安全工作做出突出贡献的部门、架子队和个人，依据安全质量奖惩办法及时做出奖励；

第十五条对安全工作不负责任，不能履行安全职责，不重视安全管理以及其他原因造成安全事故的部门、架子队和个人要给予一定处罚；

第十六条对发生安全事故超过项目部规定指标的有关单位和个人将不得参加本先进单位和先进个人和评选，严格实行安全生产“一票否决制”；

第十七条项目部经理、总工程师、主管生产的副总经理、安全管理人员、专职安全员没有参加规定课时和规定内容的安全教育培训的或没有完成安全教育培训课时的，按月度绩效考核扣1分。

第十八条所有施工人员上岗前没有接受安全教育培训或没有完成安全教育培训课时的，对安质部部长按月度绩效考核扣1分。

第十九条新工人（外协施工人员、农民工）进入施工现场没有进

行“三级安全”教育或没有完成“三级安全”教育培训课时的，安质部部长和专职安全员按月度绩效考核扣1分。

第二十条特种作业人员无证上岗的，安质部部长和专职安全员按按月度绩效考核扣1分。

第二十一条安全生产费没有进行专款专用的，项目经理、安全总监及总工程师、架子队长按月度绩效考核扣1分。各架子队按项目部制定的安全质量奖惩办法处罚。

第二十二条安全检查管理制度不完整的或项目部、各架子队没有按照安全检查管理制度执行的，项目经理、安全总监、总工程师按月度绩效考核扣1分，各架子队按项目部制定的安全质量奖惩办法处罚。

第二十三条施工机械及设备管理制度不完整或未按照施工机械设备管理制度执行的，各架子队按照项目部制定的安全质量奖惩办法处罚。

第二十四条施工现场凌乱，材料摆放不整齐，未达到文明施工现场要求的，各架子队按照项目部制定的安项目部制定的安全质量奖惩办法处罚。

第二十五条各架子队未按照架子队管理办法组成或人员配置不齐全的，各架子队按照项目部制定的项目部制定的安全质量奖惩办法处罚。

第二十六条各架子队生活区、办公区、施工现场临时用电未按临时用电管理办法布设或布设不符合规范要求的，各架子队按项目部制定的安全质量奖惩办法处罚。

第二十七条安全技术措施制定不完整或执行不到位的，项目安全总监及安质部部长按月度绩效考核扣0.5分。

第二十八条安全管理奖惩制度制定不完整的或执行不到位的，项目安全总监及安质部部长按月度绩效考核扣1分。

第二十九条施工作业人员未进行班前安全教育的，各架子队按项目部制定的安全质量奖惩办法处罚。

第三十条安全技术交底制度、特种作业人员上岗制度、特种作业人员管理制度等一系列制度制定不完整的或执行不到位的，各架子队按项目部制定的安全质量奖惩办法处罚。

第三十一条以上考核项目部人员的考核成绩直接纳入月度绩效考核之中。

第三十二条以上考核由项目部安全领导小组副组长（项目总工）进行考核，组长监督检查考核情况。

第五章 附则

第三十三条本安全生产管理办法由北新路桥克塔铁路项目部安质部负责解释。

第三十四条本办法在实施过程中未详之处，另行制定补充办法。第三十五条 本办法自发布之日起施行。

安全生产管理办法流程图总承包项目部项目部架子队输出文件01编制安全生产管理办法准备阶段01-1编制安全生产管理办法02审核备案02-1审核备案02（02-1）方案报审单定期检查（每月组织1次工程全线安全大检查）定期检查（每月至少组织1次工程全线安全大检查）03执行检查安全专项检查（结合现场实际情况及特殊季节、节假日）03-1执行检查生产安全检查（架子队主要负责人每周至少组织1次）03（03-1）检查记录表整改通知书施工阶段日常定期检查（结合架子队现场施工进度）日产巡查（架子队安全员每天巡查）04考核评比04-1考核评比04（04-1）考核通知书N05按检查意见整改落实06整改复查Y验收阶段07资料归档07-1资料归档07（07-1）资料台帐

第五篇：铁路安全分析会议样板

白银信号车间安全分析会

时间:2011年10月31日

地点：白银信号车间会议室

参加人：骆小怀、马海成、汪海阔、郭银刚、张平斌、李志臻、强彦军、王彦军、李忠华、金梅英、胡欣、高国梁、邓梅、张杰、陆勇军、厚永泰、石纪章

主持人：骆小怀

记录人：高国梁

（一）行车安全：

10月份车间管内未发生不良信息和责任故障。

本月车间根据年月表计划、中修及秋鉴工作已基本完成，结合过冬防寒整治要求，车间对管内设备进行了集中整治，对未及时克服的缺点制定了防范措施，并列计划整改，设备安全状况稳定。各工区继续做好日常“天窗”检修、设备巡视、道岔搬动试验、微机监测分析、车工电结合部等重点工作、及时的发现和克服设备隐患，保证行车设备安全。

（二）劳动安全

10月份，车间劳动安全总体上还可以，但通过对各工区日常劳动安全管理工作的检查，车间发现部分职工对劳动安全仍然存在侥幸心理，没有养成严格落实防护基本制度的工作习惯。在上道作业中还是存在人身安全隐患，车间在此提出几点要求：

1.提高思想认识。车间、班组必须将确保劳动安全放在各项工作的首位，认真组织安全警示教育、学习规章制度、召开安全-1-

分析会，教育和引导职工严格执行劳动安全各项管理制度及措施要求，提高职工对劳动安全重要性和紧迫性的认识，排查和整治上道作业中存在的人身安全隐患，引导职工认真落实劳动安全各项管理制度和措施要求，切实提高全员劳动安全意识和自我防护意识，确保人身安全万无一失。

2.认真落实劳动安全教育和预想预防要求。班组长每日班前要对职工进行安全教育，布置当日劳动安全工作，提出注意事项，宣传当前安全形势，并按规定认真做好记录，同时对安全防护、劳保用品正确使用等提出严格要求；班中对劳动安全的关键处所、关键环节和关键人进行检查卡控，对作业中防护不到位、下道不及时等问题采取果断措施，立即加以整改；班后要对当日劳动安全情况进行总结，对存在的问题提出考核意见和下步防范措施，并抓好落实。

3.加大对现场劳动安全隐患检查力度。车间要加大对劳动安全的日常检查考核力度。车间干部对现场设备巡视、天窗作业、各项施工及配合监管等作业进行现场盯岗检查和添乘检查，特别是要对涉及防护困难地段、夜间作业、群体作业、民工上道等特殊地段、时间、人员等作业项目加强检查盯控，对防护员通知下道避车不及时、违反电气化区段技术作业安全规定等突出问题要严肃处理考核。

4.做好防寒过冬人身安全工作。本月车间在防寒过冬安全方面做了全员培训和考试，对冬季劳动安全的卡控措施和职工在冬季如何自我保护等工作提出了要求，所以车间干部在深入现场检

查设备安全、劳动安全工作过程中，针对季节性作业特点，以人身安全为重点，搞好冬季安全教育，强化现场作业劳动安全防范和控制措施，提高职工自我安全保护技能，保障人身安全。

（三）交通安全

10月份，车间交通安全状况良好。在此车间提出以下要求：一是加强对汽车驾驶员的日常安全教育和定期警示教育。二是认真落实车辆“三检制”，严格执行“派车单”制度。三是加大日常检查力度，重点检查整治酒后驾车、超速超载、疲劳驾车、车辆带病行驶、私车公用、公车私驾、无证驾驶、无路单行驶、不按路单行驶，非驾驶员、干部驾驶管内公车，行车中接打手机、驾车抽烟和驾驶员利用工作之便出私车办私事等违反交通法规和路局有关规定的行为，四是切实做好日常交通安全学习，严格执行标准化作业，集中思想，保证交通安全万无一失。

（四）消防安全

10月份，车间消防安全状况良好，各工区通过日常设备巡视，重点对机械室、库房汽油、机油等易燃品的存放，工区、宿舍各种电源插座、插头有无发热、灼伤，有无乱拉电线等关键环节进行了检查，（五）下月安全关键点：

1.做好日常劳动安全卡控和管理工作；

2.做好秋鉴后期缺点整改工作；

3.继续抓好防寒过冬整治工作；

4.做好管内施工配合监管工作；

通过一个月的工作和总结，使我们更加清醒地认识到了目前车间的安全形势。希望车间各干部职工能认识自己的不足，发挥自己的职能特长，落实责任。

（六）下月安全重点工作：

1.秋鉴遗留缺点销号工作。车间秋鉴工作已基本完成，通过对设备的集中整治，车间设备质量有了很大的提高，车间9、10月份未发生设备故障，但秋鉴过程中有些设备隐患由于种种原因未能及时整治，各工区对未及时整改的缺点要及时制定防范措施，有计划的开展设备整治，直到缺点整改销号，切切实实提高车间安全生产保障能力，确保设备良好运用，保证秋鉴工作顺利完成。

2.继续抓好防寒过冬工作。现在正值季节交替时期，根据气温变化特点，重点做好ZD型转辙机摩擦电流检查调整和轨道电路绝缘检查工作，加强日常巡视、道岔扳动试验和监测分析力度，防止因气温变化造成设备故障。

3.加强施工监管配合。各工区要做好管内施工任务的配合作业，对各种施工涉及电务设备行车安全的各方面实行全程监督检查，车间干部通过施工监管和机车添乘等方式，重点盯控管内施工工作，盯控管内光电缆安全，防止施工机具材料侵入限界，及时掌握了解施工动态，严格执行“三不动、三不离”“七严禁”“电路十不准”和天窗点内外作业项目内容，严把施工组织关，施工安全关、施工开通联锁试验验收关，最大限度保证施工安全。白银信号车间

2011年10月31日