铁路车站安全分析报告安全分析汇报材料

第一篇：铁路车站安全分析报告安全分析汇报材料

二月份安全分析报告及

下月工作安排 二月份安全分析报告及下月工作安排 一、二月份关键岗位、关键人及存在问题整改情况 针对上月将车站应急值守岗位、车站应急值守人员xx确定为关键岗位及关键人的实际情况，车站严格按照劳动纪律、作业纪律、应急值守岗位责任制等规章制度进行了规范式管理，并对其加大检查力度。应急值守人员xx，年龄较大接受新设备知识慢，车站进行耐心的说服教育工作，本人开展了自学活动，业务素质又所提高，能够遵守规章制度，工作较比上月有所改进。二、二月份安全生产及重点工作完成情况

1.施工维修安全：站长负责每日及时向行车室提供当日行车设备施工维修计划，应急值守人员根据施工计划合理有序组织施工作业。车站盯岗干部及时审核计划，遇有轨道车转线、综合维修基地出入库作业加强标准化作业盯控，并将作业办法和重点注意事项及时向应急值守人员传达，认真落实好作业卡控措施，及时到岗到位，卡死每一个作业环节，进行全过程、全方位的监控，确保施工维修按计划正点开通。

2.加大行车设备故障应急处臵能力：2月份恰逢春节，天气变化较大，且设备管理单位对站场设备巡视检查力度不足，工务临时上线检查线路增加，为此我站：一是在日常工作中要求车站 应急值守人员除吃饭时间外，全天候在行车室进行盯控，防止造成设备故障后无人值守或处臵不及时造成事太扩大；二是在设备故障后，车站能够及时联系电务、供电、通信等设备管理单位，严格按照先登记申请、后组织处臵的设备故障处臵程序进行处臵，全面确保了行车设备的良好使用。

3.路外安全方面：一是车站值班干部坚持每日检查周边防护栅栏及作业门锁闭情况；二是对通道钥匙严格进行管理，要求作业单位由站内通道进入站场后施工负责人及时锁闭通道门，防止路外无关人员进入。三、二月份现场各类违章违纪问题的件数、原因分析及制定整改措施

1.典型问题、严重违章问题的分析、整改情况（1）存在问题：无（2）整改措施：

2.现场存在的倾向性、关键性问题，采取的措施及问题解决情况

（1）存在问题：电务登记天窗对申请时间只记载了日月而未记载时分，车站应急值守人员、把关不严。维修“天窗”电务该方实验使用计数器，登记不全少方向，值班员《行车设备检查登记簿》审核不严。

（2）整改措施： ①对簿册填记方面存在的问题，车站要进一步讲明簿册填记工作的重要性，要求车站作业人员对填记内容进行反复检查，确保填记正确、及时、无误。

②组织应急值守值班员对《xx铁路局“运统-46”填记管理办法》进行补强学习，重点加强填记格式、内容修改要求项目的掌握。

四、结合安全生产薄弱环节、生产重点制定三月风险控制重点

1.安全生产薄弱环节

1.车站本月维修天窗路内单位驻站联络防护员应过春节不用心，维修“天窗”转换道岔实验后，有关道岔未加锁，造成工作上的失误。车站对其进行了培训、讲解。应急值守人员和站长维修作业盯控，认真检查设备，严格审核把关，进行规范化管理。

2.春季xx大风天气多，对行车设备造成危害、隐患，车站基本每天都利用“天窗”点，进站内对动车组停车位臵标、车档等被风刮倒的设备认真、仔细检查，并确认良好。五、二月份安全关键确定及包保、整治措施

1.应急值守岗位是车站行车、施工、维修作业为一切工作的重中之重，故将车站应急值守岗位确定为关键岗位。

车站关键岗位由车站站长xx进行包保。整改措施：紧盯天气和设备变化，结合职教工作与实际作业情况，利用班前会和应急演练强化车站作业人员应急处臵能力。

2.车站应急值守人员xx本月工作中出现两次违章，未能严格要求自己，所以将车站值班员xx确定为车站关键人。

车站关键岗位及关键人均由车站站长xx进行包保。整改措施：加强对应急值守人员的督促教育，严格要求应急值守人员认真执行作业标准，车站加强设备管理工作进一步讲明簿册填记工作的重要性，严格按《xx铁路局“运统-46”填记管理办法》填记。

3.由于车站作业时间与关键作业环节集中，安全卡控不严而致使登销记作业、调度命令作业、模式转换作业等方面发生问题，故将当日0:00至5:00确定为车站关键作业时间段，由盯岗人员负责进行盯控。

4.三月份结合车站作业重点及天气变化等特点，将为车站施工维修、故障处臵、防护栅栏、设备巡视检查确定为车站安全关键作业项点。

六、对三月份重点工作进行安排

（1）认真完成春检工作：一是利用天窗维修时间组织有关部门对线路、道岔、信号、联锁、通讯、防护栅栏等设备定期进行联合检查，将检查结果记入《行车设备检查登记簿》内，对查出的问题要求有关部门限期整改，不能立即解决的要及时采取安全措施并上报。二是对结合部设备要与相关单位加强联系，任何 时间发现问题要立即通报、协调有关单位处理、确保运输安全不留隐患。

（2）站场设备巡视：根据往年经验，春季大风天气较多，而我站站名牌、停车位臵标及其他各类警示标志安装设备，可能存在安装不牢固而致使大风刮倒（落）侵线影响列车运行安全的隐患；为此我站一是遇大风天气时要加大对站场设备设施的巡查力度（天窗时间外在防护栅栏外巡视），对发现设备刮落侵线等现象时，要果断处理，消除安全隐患；二是天窗时间内车站站长要组织房建等部门对站内各类标识牌进行检查，发现安装不牢固、松动等现象时要及时进行加固。

（3）结合2月份车站工作中存在的问题，以“敢于自查不追究”的原则对应急值守、施工维修、劳动安全等关键作业环节存在的安全隐患进行一次全面排查，勇于面对、整治作业中存在的不足及其他各类安全隐患。

（4）确保“两会”期间各项工作稳定开展。车站要严把岗位作业关键，从严从细落实好各项作业标准，确保两会期间的安全稳定。

2017年3月1日

第二篇：铁路车站安全管理

铁路车站安全管理

姓名：秦美乐

班级：零八运营一班

专业：铁路运营与服务

指导老师：卢玲

铁路安全文化作为铁路企业文化的重要组成部分，是在长期的运输安全生

产实践中逐步形成，并为广大干部职工普遍认同、遵循和接受的，以安全价值观

为核心的安全思想意识、道德规范、管理理念等因素的总和。透过安全文化建设

载体，将安全问题由自然科学引向人文科学领域，并将安全管理思想引入一个新

境界。从铁路自身来讲，切实加强安全文化建设，不仅是落实科学发展观，树立

铁路安全形象，提高企业效益，深化推进和谐铁路建设的迫切需要，也是加强铁

路运输安全管理、实现运输生产长治久安的治本之策。

一、从“就安全抓安全”到借助于文化的渗透力和影响力

在安全文化建设中，最核心的、居支配地位、起决定性作用的内容，就是积

淀于广大干部职工心灵中的安全思维方式和行为准则、安全道德观和价值观。可

见，广大干部职工是安全文化建设的主体。实践证明，从“人”这个生产力中最活

跃、最积极的因素入手，注重人文关怀，在既注重对物的管理同时，更加注重对

人的管理，往往能收到事半功倍的效果。那种就安全抓安全、就管理抓管理的做

法，不仅不能完全消除安全管理上的漏洞，相反，容易在干部职工心理上产生抵

触和逆反情绪。安全文化建设注重突出人的观念、道德、情感、品行等深层次的人文因素，把管理的有限性和文化的无限性统一起来，把管理的强制性和文化的能动性结合起来，用管理制度硬约束之外的要素，用先进的安全理念、安全知识、行为方式，培育具有现代安全素质的“人”，以此来保证铁路运输安全、稳定、高

效、有序、可控的运行。借助于文化的广泛渗透力和影响力，一方面，可以培育

安全职业道德，不断强化广大干部职工安全意识，牢固树立“安全第一”的思想，提高安全管理和安全作业技能，养成遵章守纪、标准化作业的行为习惯，夯实安

全基础。另一方面，从文化层面上研究安全规律，把广大干部职工的思想意识、价值取向、安全行为、精神面貌凝结到共同的安全理念之中，体现自尊、自信、自强的安全人格，体现具有鲜明时代特点的人文精神，形成人人接受并努力实践的共同价值观，营造团结、和谐、友善的安全氛围，形成干部职工共保运输安全的强大合力，建立起和谐、安全、可靠、协调的环境和匹配运行的安全体系，从

而收到预防、避免、控制和消除安全事故之功效

二、从有形管理到无形管理

铁路运输高度集中、大联动的行业特点，使铁路安全工作没有任何捷径好走，来不得半点虚假，离不开严密的规章制度和严格的劳动纪律作保证，必须不断强

化“安全第一”的大局意识，不断增强恪尽职守的责任意识和遵章守纪的自觉意

识，才能确保运输安全稳定。然而，安全问题无时不有、无处不有、无人不有、无事不有，贯穿于整个运输安全生产的全过程、全时空和全体员工之中。实践表

明，仅靠站段干部及相关管理人员去抓安全，实行“人盯人”战术，不仅管不过来，也未必就管得好。安全文化建设既强调规章制度对安全的规范作用，又重视安全

文化对于协调人际关系和在安全中的引导、感化作用。现代企业管理的一个新理

念，强调“管理的最高境界是没有管理的管理”。古代道家的老子曾提出过“无为而

治”的管理思想，其核心是尊重和顺应客观规律，强调自我管理，主张人在法规

条文的规范下，尽情地、主动地发挥自己的聪明才干。铁路多年开展的创建“自

控型班组”活动，既体现了“无为”的管理思想，也顺应了安全管理工作的客观规律，在安全管理中显现出旺盛的生命力。在社会主义市场经济体制条件下，企业职工

不仅是社会人，更是经济人，而人具有趋利避害的本能。安全管理的对象是人和

物，而对物的管理归根结底也是对人的管理。对人的管理不外乎激励和约束两个

方面，激励的目的在于激发职工树立正确的安全价值观，实施符合安全要求的行

为，把确保安全的价值和实现自身价值统一起来；约束则是为了规范职工的岗位

行为，在规章制度允许的范围内实施标准化作业，从事安全生产。因此，通过安

全文化建设，可以增强职工安全自保的本能意识，强化在无人监控情况下的自我安全保障能力，有效克服安全管理中“人盯人”管理方法的弊端，融“自我约束、自

我控制、自我调节、自我防范”于岗位行为之中。

三、铁路中间小站安全管理现状及对策

针对目前铁路中间小站在安全管理模式上存在的管理滞后、缺乏连续性等弊

端，提出建立安全检查及信息反馈新途径，加强班组建设，提高人员素质，运用

激励手段确保职工安心工作，倡导职工在站积极的休班方式等安全管理对策，创

建中间小站良好的安全环境。

四、铁路中间小站安全管理现状由于中间小站地理位置偏僻等客观原因，目前基层站段对中间小站的安全管

理并未做到充分融人生产岗位及生产过程，存在安全管理被动和“以罚代管”等现

象，安全专职人员对中间小站的各种业务指导、安全检查，在很大程度上以完成量化要求为目的，一般发生严重违章事故后才进行总结分析。同时，中间小站远

离上级管理部门，其管理人员对车站的日常安全管理存在“好人主义”、“形式主义”

等现象，这在很大程度上造成中间小站安全管理的“外紧内松”。这种滞后的经验

型安全管理模式，削弱了中间小站的安全基础，使安全工作处于被动局面。针对

这种状况，提出加强铁路中间小站安全管理的对策。

第三篇：铁路安全分析会议样板

白银信号车间安全分析会

时间:2011年10月31日

地点：白银信号车间会议室

参加人：骆小怀、马海成、汪海阔、郭银刚、张平斌、李志臻、强彦军、王彦军、李忠华、金梅英、胡欣、高国梁、邓梅、张杰、陆勇军、厚永泰、石纪章

主持人：骆小怀

记录人：高国梁

（一）行车安全：

10月份车间管内未发生不良信息和责任故障。

本月车间根据年月表计划、中修及秋鉴工作已基本完成，结合过冬防寒整治要求，车间对管内设备进行了集中整治，对未及时克服的缺点制定了防范措施，并列计划整改，设备安全状况稳定。各工区继续做好日常“天窗”检修、设备巡视、道岔搬动试验、微机监测分析、车工电结合部等重点工作、及时的发现和克服设备隐患，保证行车设备安全。

（二）劳动安全

10月份，车间劳动安全总体上还可以，但通过对各工区日常劳动安全管理工作的检查，车间发现部分职工对劳动安全仍然存在侥幸心理，没有养成严格落实防护基本制度的工作习惯。在上道作业中还是存在人身安全隐患，车间在此提出几点要求：

1.提高思想认识。车间、班组必须将确保劳动安全放在各项工作的首位，认真组织安全警示教育、学习规章制度、召开安全-1-

分析会，教育和引导职工严格执行劳动安全各项管理制度及措施要求，提高职工对劳动安全重要性和紧迫性的认识，排查和整治上道作业中存在的人身安全隐患，引导职工认真落实劳动安全各项管理制度和措施要求，切实提高全员劳动安全意识和自我防护意识，确保人身安全万无一失。

2.认真落实劳动安全教育和预想预防要求。班组长每日班前要对职工进行安全教育，布置当日劳动安全工作，提出注意事项，宣传当前安全形势，并按规定认真做好记录，同时对安全防护、劳保用品正确使用等提出严格要求；班中对劳动安全的关键处所、关键环节和关键人进行检查卡控，对作业中防护不到位、下道不及时等问题采取果断措施，立即加以整改；班后要对当日劳动安全情况进行总结，对存在的问题提出考核意见和下步防范措施，并抓好落实。

3.加大对现场劳动安全隐患检查力度。车间要加大对劳动安全的日常检查考核力度。车间干部对现场设备巡视、天窗作业、各项施工及配合监管等作业进行现场盯岗检查和添乘检查，特别是要对涉及防护困难地段、夜间作业、群体作业、民工上道等特殊地段、时间、人员等作业项目加强检查盯控，对防护员通知下道避车不及时、违反电气化区段技术作业安全规定等突出问题要严肃处理考核。

4.做好防寒过冬人身安全工作。本月车间在防寒过冬安全方面做了全员培训和考试，对冬季劳动安全的卡控措施和职工在冬季如何自我保护等工作提出了要求，所以车间干部在深入现场检

查设备安全、劳动安全工作过程中，针对季节性作业特点，以人身安全为重点，搞好冬季安全教育，强化现场作业劳动安全防范和控制措施，提高职工自我安全保护技能，保障人身安全。

（三）交通安全

10月份，车间交通安全状况良好。在此车间提出以下要求：一是加强对汽车驾驶员的日常安全教育和定期警示教育。二是认真落实车辆“三检制”，严格执行“派车单”制度。三是加大日常检查力度，重点检查整治酒后驾车、超速超载、疲劳驾车、车辆带病行驶、私车公用、公车私驾、无证驾驶、无路单行驶、不按路单行驶，非驾驶员、干部驾驶管内公车，行车中接打手机、驾车抽烟和驾驶员利用工作之便出私车办私事等违反交通法规和路局有关规定的行为，四是切实做好日常交通安全学习，严格执行标准化作业，集中思想，保证交通安全万无一失。

（四）消防安全

10月份，车间消防安全状况良好，各工区通过日常设备巡视，重点对机械室、库房汽油、机油等易燃品的存放，工区、宿舍各种电源插座、插头有无发热、灼伤，有无乱拉电线等关键环节进行了检查，（五）下月安全关键点：

1.做好日常劳动安全卡控和管理工作；

2.做好秋鉴后期缺点整改工作；

3.继续抓好防寒过冬整治工作；

4.做好管内施工配合监管工作；

通过一个月的工作和总结，使我们更加清醒地认识到了目前车间的安全形势。希望车间各干部职工能认识自己的不足，发挥自己的职能特长，落实责任。

（六）下月安全重点工作：

1.秋鉴遗留缺点销号工作。车间秋鉴工作已基本完成，通过对设备的集中整治，车间设备质量有了很大的提高，车间9、10月份未发生设备故障，但秋鉴过程中有些设备隐患由于种种原因未能及时整治，各工区对未及时整改的缺点要及时制定防范措施，有计划的开展设备整治，直到缺点整改销号，切切实实提高车间安全生产保障能力，确保设备良好运用，保证秋鉴工作顺利完成。

2.继续抓好防寒过冬工作。现在正值季节交替时期，根据气温变化特点，重点做好ZD型转辙机摩擦电流检查调整和轨道电路绝缘检查工作，加强日常巡视、道岔扳动试验和监测分析力度，防止因气温变化造成设备故障。

3.加强施工监管配合。各工区要做好管内施工任务的配合作业，对各种施工涉及电务设备行车安全的各方面实行全程监督检查，车间干部通过施工监管和机车添乘等方式，重点盯控管内施工工作，盯控管内光电缆安全，防止施工机具材料侵入限界，及时掌握了解施工动态，严格执行“三不动、三不离”“七严禁”“电路十不准”和天窗点内外作业项目内容，严把施工组织关，施工安全关、施工开通联锁试验验收关，最大限度保证施工安全。白银信号车间

2011年10月31日

第四篇：铁路车站生产安全试题

铁路车站生产安全试题

一、填空题

1、乘务员上下车时要（），不能（），列车运行中不能开车门乘凉，扫倒垃圾。

2、通过线路时严格执行（）、（）、三通过的制度，严禁钻爬车底，跨越车辆。

3、火灾分为（）、液体和可熔化的固体物质火灾、（）、金属火灾。

4、旅客列车发生火灾爆炸后分（）、抢救、分隔、（）四个组。

5、旅客伤亡事故等级分轻伤事故、重伤事故、死亡事故、重大死亡事故、（）、（）。

6、安全生产管理，坚持（）、（）的原则

7、《行规》第34条规定，运转车长在值乘区段值乘的车门由（）负责管理，不作业时，必须关闭车门。运转车长作业车门不准旅客乘降和逗留。遇有特殊情况，旅客必须在运转车长值乘车门乘降时，由（）负责管理。

8、乘务员对消防器材、紧急制动阀、手制动机做到（）、知性能、（）。

9、列车安全设施必须做到（），（），作用良好。

10、因列车上抛掷物体造成铁路沿线（）伤亡的，列（）责任。

11、《铁路旅客运输管理规则》中规定，电气化区段停站不得（）和严禁（）作业。

12、（）及（）不设运转车长，其他旅客列车运转车长的设置按有关规定执行。

13、一般事故分为（）、（）。

14、《技规》第390条规定，铁路行车有关人员，接班前须（），严禁（），如有违反，立即停止其所承担的任务。

15、“三新”人员是指（）、（）、新岗。

16、轻伤事故由（发生事故的单位）提出定性定责意见，经上一级（劳动安全监察）部门同意后作出处理决定。

17、铁路信号分为（）和（）。

18、“三会”是指会报警、（）、（）。

19、三级安全教育是指“三新”人员上岗前必须经过（）、（）、岗位三级安全教育。

20．对待事故的“四不放过”原则为未查清问题原因不放过，（）不放过，没有制定整改措施不放过，（）不放过。

三、判断题

1、无天桥人行过道，可横越线路。（）

2、发现旅客在区间坠车时，列车应在前方停车站进行处理。（）

3、紧急停车信号是一长三短声。（）

4、从业人员上下班途中发生交通事故（不包括乘坐本企业交通车船肇事）导致伤亡的，按责任事故考核。（）

5、一次事故中死亡一人，重伤两人，分别计算死亡事故和重伤事故。（）

6、“三懂”是指懂本岗位火灾危险性，懂预防火灾措施，懂预防火灾的方法。（）

7、铁路信号中的红色表示停车，黄色表示注意或减低速度，绿色标识按规定速度运行。（）

8、铁路运输具有高度集中的特点，各工作环节须紧密联系，协同配合。（）

9、《技术》中规定，机车、轨道车的鸣笛方式中一长三短声表示警报。（）

10、车辆分离操作由车辆乘务员和列车长负责，运转车长负责协助指挥。（）

四、问答题

1、铁路职工在执行职务时着装是怎样规定的？

2、乘务员在电气化区段作业时，严禁什么？

3、通过线路时，要执行什么制度，顺线路行走时要注意什么？

4、乘务员“三懂三会”的内容是什么？

5、职工上岗前为什么严禁饮酒？

6、《技规》中对与带电接触网的距离是如何规定的？

第五篇：铁路安全预测分析管理办法

哈尔滨铁路房建置业集团有限公司

安全预测分析管理办法

第一章总则

第一条为加强哈尔滨铁路房建臵业集团有限公司（以下简称：集团公司）各项生产工作的安全预测分析和监督管理，遏制各类事故发生，确保安全生产局面的稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》及有关法律法规、标准规定，结合集团公司实际，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司所属各分公司、子公司、直属车间及外来分包队伍、劳务组织。

第三条集团公司各分公司、子公司、直属车间及有关部门要认真履行职责，分工合作、积极配合，加强各项生产工作的安全预测分析和监督检查和管理，消除隐患，确保重大危险源有效监控。

第二章组织管理

第四条集团公司成立安全预测分析领导小组。

组长：总经理党委书记

副组长：主管副总经理

组员：安全管理部、技术设备部、人力资源部、综合管理部、计划财务部、客服信息收费部、事业开发部、党群工作部负责人。

领导小组办公室设在安全管理部。

第五条集团公司安全预测分析工作领导小组的主要职责：

（一）组织全面贯彻落实国家有关安全管理的法律、法规及国家标准，促进安全预测分析管理符合国家有关法律、法规和标准的规定要求；

（二）加强对各类生产工作的管理、监控、隐患治理工作的监督、检查和指导，督促有关单位建立和完善安全预测分析，落实安全控制措施；

（三）综合协调和指导各类安全预测分析的监督管理工作，建立安全预测分析管理体系，实现各类安全生产任务的可控在控。

第六条各分公司、子公司、直属车间健全和完善本单位的安全预测分析管理办法，明确职责，落实责任。其主要职责：

（一）组织本单位认真贯彻落实国家有关安全生产的各项法律、法规、标准和集团公司的规章制度。

（二）督促本单位安全技术管理人员做好安全预测分析、应急预案工作，组织落实安全生产的监控管理工作，对存在的问题落实技术方案，组织整改，做到可控在控。

第三章安全预测分析的定义

第七条安全预测分析就是根据以往生产工作中发生的各种事故案例和历史资料，运用现代的科学理论和方法，以及各种经验、判断和知识，对在未来一定时期内的可能造成重大人身伤亡、火灾、爆炸、重大机械、设备损坏以及对社会产生重大影响的分部分项工程的施工活动、设备、设施、场所、危险品等进行预测分析，从而减

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少对生产工作中安全隐患和事故认识的不确定性，以指导我们的决策行动，减少决策的盲目性。

第八条导致事故的发生的因素是指造成约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素。包括人、物、环境、管理四个方面，是导致事故的必要条件，决定事故发生的可能性大小。

1.人的因素

人的因素分不安全行为和人为失误。不安全行为一般指明显违反安全操作规程的行为，这种行为往往直接导致事故发生。人为失误是指人的行为结果偏离了预定的标准。不安全行为、人为失误可能直接破坏对生产作业的控制，造成物的因素问题，进而导致事故。

2.物的因素

物的因素可以概括为物的不安全状态和物的故障(或失效)。物的不安全状态（隐患）是指机械设备、物质等明显不符合安全要求的状态。物的故障(或失效)是指机械设备、零部件等由于性能低下而不能实现预定功能的现象。物的不安全状态和物的故障(或失效)可能直接使约束、限制能量或危险物质的措施失效而发生事故。

3.环境因素

环境因素主要指施工作业所处的环境，包括温度、湿度、照明、粉尘、通风换气、噪声和振动等物理环境，以及企业和社会的软环境。不良的物理环境会引起物的因素问题或人的因素问题。

4.管理因素

管理不善是造成安全事故的间接原因。人的不安全行为可以通过安全教育、安全生产责任制以及安全奖惩机制等措施减少甚至杜绝。物的不安全状态可以通过提高安全生产的科技含量、建立完善的设备保养制度、推行文明施工等活动予以控制。

第四章危险源预测分析

第九条危险源的定义

危险源是可能导致人身伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的危险因素和有害因素。

危险因素强调突发性和瞬间作用因素，有害因素强调在一定时期内的慢性损害和累积作用。

第十条重大危险源的定义

根据《安全生产法》第七章附则中第九十六条规定，重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者贮存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

第十一条建筑施工危险源辨识

一起伤亡事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是伤亡事故发生的能量主体，决定事故后果的严重程度。第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件，决定事故发生的可能性。两类危险源相互关联、相互依存。第一类危险源的存在是第二类危险源出现的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。因此，危险源辨识的首要任务是辨识第一类危险源，在此基础上再辨识第二类危险源。

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（一）第一类危险源从以下方面进行辨识：

1.产生、供给能量的装臵、设备，例如变电所、供热锅炉等；

2.使人体或物体具有较高势能的装臵、设备、场所，例如起重、提升机械、高度差较大的场所等；

3.能量载体，例如运动中的车辆、机械的运动部件、带电的导体等；

4.一旦失控可能产生巨大能量的装臵、设备、场所，例如充满爆炸性气体的空间等；

5.一旦失控可能发生能量突然释放的装臵、设备、场所，例如各种压力容器、受压设备，容易发生静电蓄积的装臵、场所等；

6.危险物质。除了干扰人体与外界能量交换的有害物质外，也包括具有化学能的危险物质。具有化学能的危险物质分为可燃烧爆炸危险物质和有毒、有害危险物质两类。前者指能够引起火灾、爆炸的物质，按其物理化学性质分为可燃气体、可燃液体、易燃固体、可燃粉尘、易爆化合物、自燃性物质、忌水性物质和混合危险物质八类。后者指直接加害于人体，造成人员中毒、致病、致畸、致癌等的化学物质；

7.生产、加工、储存危险物质的装臵、设备、场所，例如炸药的生产、加工、储存设施等；

8.人体一旦与之接触将导致人体能量意外释放的物体，例如物体的棱角、工件的毛刺、锋利的刃等。

（二）第二类危险源按场所的不同初步可分为施工现场危险源与临建设施危险源两类，从人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四个方面进行辨识。

1.与人的因素有关的危险源主要是人的不安全行为，集中表现在“三违”，即：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

2.与物的因素有关的危险源主要存在于分部、分项工艺过程、施工机械运行过程和物料等危险源中。

3.与环境因素有关的危险源主要生产作业环境中的温度、湿度、噪声、振动、照明或通风换气等方面的问题。

4.与管理因素有关的危险源主要表现为管理缺陷有制度不健全、责任不分明、有法不依、违章指挥、安全教育不够、处罚不严、安全技术措施不全面、安全检查不够等。

第十二条对于新建、改建、扩建工程项目，凡构成重大危险源的，所在单位应及时分别上报所属分公司、子公司和集团公司。对已不构成重大危险源的，应及时报告注销。

第五章分级监控与管理

第十三条安全事故的控制

安全事故的控制可从三方面进行，即技术控制、人行为控制和管理控制。

（一）技术控制即采用技术措施对即将进行的施工生产进行控制。

建设工程施工安全技术管理的内容包括施工组织设计（施工方案）、专项安全技术方案、安全技术交底、安全技术标准和安全规范及其操作规程、安全设备和工艺的选用。

1、施工组织设计（施工方案）须根据本工程特点有针对性地编制安全技术措施，—3—

并应确保这些措施在施工现场能得以实施；

2.专项安全技术方案是安全生产技术管理的重要控制内容，除《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所列的七项分部分项工程应在施工前单独编制安全专项施工方案外，还应按照《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》对达到规模的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程等组织专家进行论证审查；

3.对施工操作者和责任人进行明确的安全生产技术交底，并保存安全技术交底的记录；

4.收集国家、行业、地方的安全技术标准、规范和操作规程，学习并掌握工程施工安全生产的管理和预防；

5.在施工中严禁采用国家明令淘汰的设备和工艺。

（二）人行为控制即控制人为失误，减少人不正确行为对安全事故的触发作用。人为失误的主要表现形式有：操作失误，指挥错误，不正确的判断或缺乏判断，粗心大意，厌烦，懒散，疲劳，紧张，疾病或生理缺陷，错误使用防护用品和防护装臵等。人行为的控制首先是加强教育培训，做到人的安全化；其次应严格《安全操作规程》，做到操作安全化。

（三）安全预测分析管理除分级管理外，还需采取以下管理措施，对安全事故实行控制。

1.建立健全各项安全生产管理的规章制度；

2.明确责任、定期检查；

3.加强安全生产施工现场的日常管理；

4.抓好信息反馈、及时整改隐患；

5.搞好安全预测分析控制管理的基础建设工作；

6.搞好安全生产管理的考核评价和奖惩。

第十四条各单位应当建立健全安全管理档案，应包括以下内容：

（一）安全管理制度；

（二）安全管理与监控实施方案；

（三）安全监督检查和隐患整改；

（四）事故应急救援预案和演练方案。

第十五条事故应急救援预案必须逐级报送上级主管部门和集团公司安全管理部备案。现场应急救援预案应包括以下内容：

（一）应急救援组织机构及职责；

（二）安全生产潜在的危险性评估；

（三）应急救援报警系统及信息传递；

（四）应急救援设备、设施、物资；

（五）事故报告和现场保护；

（六）应急救援程序与行动方案；

（七）事后的恢复；

（八）培训与演练；

（九）应急救援预案的经费保障。

第十六条大型基建施工项目，施工前，必须制定专项安全施工方案，落实安全—4—

技术措施。专项施工方案应满足以下原则：

（一）符合法律法规、标准规范和相关方的其他要求；

（二）方案若可行，应附安全验算结果，经施工单位项目技术负责人审核、有要求时总工程师签字后实施；

（三）符合建设部《危险性较大工程安全专项施工方案及专家论证审查办法》规定条款的，必须经专家论证、审查；

（四）随着施工进度的发展动态变化情况，专项施工方案应随之不断更新或补充；

（五）专项施工方案实施前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细交底，并由双方签字确认；

（六）专项施工方案实施过程中，必须由专职安全生产管理人员进行现场监督。第十七条安全预测分析的控制措施必须满足“消除风险、降低风险、个体防护”三级控制原则。对有缺陷和存在事故隐患的施工生产，必须立即进行整改，若不能立即整改，必须采取切实可行的安全措施，杜绝事故发生。

第十八条从业人员必须认真履行岗位安全生产责任，熟练掌握各项安全生产控制措施及应急救援预案，严格执行安全操作规程和安全管理规章制度，发现隐患及时汇报处理，严禁违章作业。

第六章监督检查

第十九条各级安全生产管理部门在监督检查中，发现有重大事故隐患的施工生产，应当责令立即整改；在整改前或者整改中无法保证安全的，应当责令有关作业人员从危险区域内撤出，暂时停产、停业或者停止使用；对不能立即整改的，要限期完成整改，并采取切实有效的防范、监控措施。

第二十条任何单位或者个人对存在事故隐患以及安全生产的违法行为，均有权向上级安全生产管理部门举报。

第二十一条集团公司和各分公司、子公司、直属车间要把安全预测分析的监控、管理工作作为安全生产工作的重要内容，并纳入日常的监督、检查和考核评比。

第七章附则

第二十二条各分公司、子公司、直属车间可根据本规定制定实施细则。

第二十三条其他有可能产生重大人身伤亡、火灾、爆炸及对社会产生重大影响的设备、设施、场所等，由各分公司、子公司、直属车间根据实际情况进行预测分析和补充完善，并落实监督管理责任，确保安全。

第二十四条本办法自下发之日起施行。

第二十五条本办法由集团公司安全管理部负责解释。

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