印象系列的启示

第一篇：印象系列的启示

“印象”系列的启示

“印象刘三姐”自2004年3月20日正式公演以来,已经六年。六年来,张艺谋和他的团队以“印象刘三姐”为蓝本，打造了“印象·丽江”、“印象西湖”、“印象海南岛”以及2010年1月24日试演的“印象大红袍”五个各具独特魅力的“山水实景”大戏，渐露品牌端倪。

文化产业是生产销售与人们精神消费商品相关的产业。在研究中我们发现：创意是发展文化产业的根本手段。而在文化产业属性中，文化产业是经济体系的组成部分，同时也是文化体系的组成部分。张艺谋在打造“印象”时，坚持创意第一，使得每一个“印象”都不是简单复制和重复：在“印象刘三姐”中，炫魅灯光造成极大的视觉冲击力，令观众目不暇接；而在“印象大红袍”的创意中，360度旋转观众席和矩阵式实景电影的使用，令1988个观众席5分钟内即可完成一次360度旋转,可谓匠心独运。

用好独特魅力资源是文化产业成功的一条成功经验。文化产品有没有内涵，取决于使用什么样的魅力资源。“印象”系列里，魅力资源得到充分使用：“印象刘三姐”中漓江的水，桂林的山，经典山歌、民族风情、漓江渔火等元素的创新组合；“印象丽江”里的玉龙雪山、丽江古城、三朵神和少数民族歌舞与服饰的展现；“印象大红袍”中武夷山著名的大王峰、玉女峰及九曲溪水、大红袍茶树的活灵活现。这些资源，在单独使用时未必有魅力，创新组合后，魅力无限。当然，如果没有张艺谋和他的”印象“系列，这些资源充其量只能算是旅游要素，但有了印象，这些资源就可以转化成为资产。创意+资源整合，成就了“印象”之美。文化产业项目成功的基本条件很多，比如：尊重产业特征，遵守经济规律，按市场机制办事；人才是第一资源；创意是根本手段；围绕产业链制定经营战略；创新以及知识产权保护；娱乐性、体验性、参与性；优秀的商业模式；成熟、规

范的经纪；实现规模化生产；国际化、市场化视野；技术先导、专业化分工；投融资相结合，化解资本投入难题；创造品牌，实现无形资产的积累等。其中，创建品牌是中国文化产业发达的重要标志，也是中国文化产品参与国际竞争的重要手段。

“张艺谋品牌”亟待转化成“印象品牌”。文化产业在中国的发展才刚刚起步，当世界旅游组织官员赞美“印象刘三姐”“是全世界看不到的演出，从地球上任何地方买张机票来看再飞回去都值得”时，我们大可不必狂妄自大，真的认为“世界第一”；当少数人认为“印象系列”除了烧钱作“秀”并遭炮轰时，我们也大可不必妄自菲薄。只要按照产业规律去做，“印象”系列一定能够走出一个新天地。

第二篇：上海市特殊教育印象及启示

玉林北流市特殊教育学校 刘升 【关键词】特殊教育 上海市 广西 启示 【中图分类号】G 【文献标识码】A 【文章编号】0450-9889（2015）03A-0004-02 不久前，笔者赴上海市参加特殊教育研修。期间，笔者走访了上海市的多个特殊教育机构，与上海市特殊教育领域的同行进行了交流，上海市的特殊教育给笔者留下了深刻的印象，有许多经验值得我们学习和借鉴。

一、上海市特殊教育的基本情况

上海市现有特殊教育学校29所，其中盲校1所、聋校4所、辅读学校19所、职业技术学校4所、综合性特殊教育学校1所，另有特殊幼儿园1所、学前教育点28个、全日制高等教育点4个。全市基本形成了“以特殊教育学校为骨干，特殊教育班和随班就读为主体，送教上门、社区教育为补充”的从学前教育到高等教育互相衔接、普特融合的特殊教育体系。上海市管理特殊教育学校主要采取市、区双重管理的办法，区负责学校党务和人事工作，市教委教研室特教部负责全市特殊教育学校的业务管理，对全市特殊教育学校进行业务检查和考核。该市整合了原本分属于教育、卫生、残联等不同部门里的残疾儿童发生、干预、教育、康复等信息，构建了全市统一的“上海市特殊教育信息通报系统”，实现了部门之间信息的共建和共享，为特殊教育决策管理提供基本信息。上海市教育委员会协同华东师范大学学前教育与特殊教育学院共同建设上海市特殊教育资源中心，整合优质资源，搭建教育平台，健全特殊教育支持体系，更好地满足了特殊儿童及其家长对优质教育的需求。

二、上海市特殊教育的先进经验

上海市将特殊教育的发展纳入当地教育事业发展的整体规划，市、区县均建立特殊教育联席会议制度，政府有关部门和相关社会团体各司其职，加强合作，研究与协调解决特殊教育工作中的重大问题，形成各部门协作，支持特殊教育事业发展的机制。2004年上海市启动了“示范性特殊教育学校”建设工作，2006年命名了7所首批“上海市示范性特殊教育学校”。目前，上海市的特殊教育工作已走在全国前列。

（一）从制度上保障特殊教育稳健发展

近年来，上海市先后颁布了《关于加强随班就读工作管理若干意见》《上海市特殊教育三年行动计划（2009~2011年）》《关于加强特殊教育师资和经费配备意见》《上海市聋校、辅读学校教学与康复设施设备装备标准（试行）》《上海市特殊教育专业岗位培训计划》《关于加强残疾儿童发现、诊断与安置工作管理的若干意见》《关于进一步优化特殊教育学校（班）办学条件的几点意见》《关于上海市盲、聋特殊教育机构与相关医疗机构开展医教结合合作的若干意见》等一系列特殊教育文件与法规。在国务院办公厅转发《特殊教育提升计划（2014~2016年）》后，上海又及时制订印发了《上海市特殊教育三年行动计划（2014~2016年）》，从制度上保障了特殊教育事业的稳健发展。

（二）办学经费对特殊教育大幅度倾斜

仅2009~2011年，上海市的市、区县两级财政共投入特殊教育专项经费约4.57亿元，其中市级财政投入约1.7亿元，区级财政投入约2.87亿元，全市共迁建、扩建、改建特殊教育校舍约15万平方米，25所特殊教育学校教学与康复设施设备达到规定标准，35个学前特殊教育点改善了办学条件，99所有随班就读学生的中小学建立了116个资源教室，17所学校配备了电梯，特殊教育学校的面貌焕然一新。上海市能足额保障特殊教育医教结合、设施设备配备经费，并纳入特殊教育经费预算。2012年起，上海市调整了特教生均公用经费标准，按照每生每年不低于7800元的标准拨付。上海市的免费特殊教育已覆盖学前到高中。

（三）率先实施“特殊教育资格证书”制度

上海市教育委员会早在1997年发文明确提出在上海市建立特殊教育资格证书制度。文件规定自1997年7月起对特殊教育学校在职教师进行特殊教育基本理论与技能的培训及考核，经考核合格者获得由上海市教育委员会印制的“上海市特殊教育资格证书”。自1998年9月起，取得“上海市特殊教育资格证书”者方可在上海市从事特殊教育工作。上海市为各特殊教育学校配备了巡回指导教师、资源教师和康复专职教师，委托华东师范大学学前与特教师资培训中心开展业务培训；通过组织特教教师出国培训、考察和引进国外专家讲学等方式，对特教教师进行培训；探索特教教师双学历职前培训机制，使特教教师具备开展医教结合特殊教育的学识与能力。上海市教育、编办、财政、人社等部门及时修订和完善特殊教育学校教职工编制标准并保障落实，使特殊教育学校教师结构、岗位设置符合特殊教育工作需要。当前，上海市特殊教育教师配备标准是：特殊教育学校教职工与学生比为1∶2.4，学生在200人以下的按200人核编。学前特教班每班配备3名专任教师。

（四）构建了比较完善的医教结合特殊教育服务网络 上海市发展特殊教育的理念是“医教结合”，即做到教育队伍与医学队伍结合、教育教学与康复医学结合、医院康复与学校康复结合，对每一个残疾儿童建立医生、教师、家长共同评估机制，做到科学选择教育方式、科学制定教学与康复方案、科学设定教学目标和生涯规划，实现以人为本、因材施教。上海市教育委员会提出的“推进医教结合，提高特殊教育水平”被列为国家教育体制改革试点项目。借助“上海市特殊教育信息通报系统”，上海市为每一个残疾儿童建立了个人档案，记录其接受随访、康复、教育等各种医教结合服务的过程。目前，上海市已构建了特殊教育机构、医教结合行政管理体系、医教结合专业服务体系和医教结合支持保障体系四位一体的特殊教育医教结合管理系统，全市实现了医教结合服务全覆盖。

三、上海市特殊教育经验对发展广西特殊教育的启示

“中西部地区特殊教育学校建设项目”落地广西后，广西各地一批新（改）建的特殊教育学校陆续投入使用，适龄残疾儿童受教育权利得到保障，社会关心、支持特殊教育发展的氛围正在逐渐形成。但是，广西特殊教育总体状况与其他省区相比，仍有较大差距。各级政府和各有关部门要站在战略和全局的高度，充分认识新形势下发展特殊教育事业的重大意义，加快特殊教育事业的发展。各级教育行政部门要加强和其他相关部门的沟通与协调，落实特殊教育联席会议制度，要认真贯彻落实党的十八大提出的“支持特殊教育”的重要精神，结合本地实际，研究制定并落实加快发展特殊教育的政策、举措，切实保障残疾儿童接受教育的权利。各特殊教育学校也要努力提高办学质量，大力宣传特殊教育事业发展成绩，宣传和弘扬特教教师高尚的师德和无私奉献的精神，并主动走出去，争取社会支持，通过各种途径营造全社会关心、支持特殊教育发展的良好氛围。

（一）完善特殊教育经费投入机制

特殊教育学校的办学成本相对普通学校来说要大得多。虽然各地在特殊教育学校生均公用经费上已经采取了倾斜政策，但离满足特殊教育学校的正常发展需要还有较大缺口。2014年1月8日，国务院办公厅转发了教育部等部门制订的《特殊教育提升计划（2014~2016年）》，提出“义务教育阶段特殊教育学校生均预算内公用经费标准要在3年内达到每年6000元，有条件的地区可进一步提高”。目前，广西特殊教育公用经费标准总体上还比较低，广西应及时逐步上调现行经费标准，加大资金投入力度，优先支持特殊教育发展。各级财政、教育部门要按照有关规定，将特殊教育事业发展纳入财政教育经费预算，要实施特教学校、随班就读、送教上门的生均公用经费统一标准，还应鼓励企事业单位、社会团体和公民个人捐资助学，多渠道筹措特殊教育办学经费，确保特殊教育事业持续稳定发展。

（二）创新特殊教育管理方式

近年来，广西特殊教育学校的数量不断增加，规模不断扩大，随之而来的是如何加强管理、提高办学质量的问题。当前，各地对特殊教育学校的管理还不够到位，特别是在业务的管理和指导方面还比较欠缺。笔者认为，广西可以借鉴上海市的成功经验，党务和人事仍按照属地管理的办法，业务方面由自治区或者各市教研室负责，统一开展特殊教育业务活动。这样，既便于集中资源优势开展活动，也有利于各特殊教育学校间形成竞争机制，促进提高。各特殊教育学校要根据每一个学生的残障程度、智力水平提供力所能及的个性化的课程内容、要求与评价，要设置不同的技能课程，学习、训练不同的技能内容，切实使每一个学生学有进步、学有所长。广西还应整合资源，扶持有条件的特殊教育学校创办区域性中等职业教育学校或高级中学，扩大特殊教育中等职业教育规模，探索发展残疾人高等教育，完善特殊教育体系，为完成九年义务教育并且有能力接受高层次教育的各类残疾学生创造继续学习的机会。正在规划或新建的特殊教育学校要执行2012年1月1日开始施行的《特殊教育学校建设标准》，并参照《广西壮族自治区示范性特殊教育学校评估标准》，高起点规划，高质量建设。当前，广西各特殊教育学校的招生压力很大，各地可以在特殊教育学校成立指导中心，建立资源教室，发挥特殊教育学校的资源优势和指导作用，扩大在普通学校开设特教班和增设随班就读点的规模，建立健全随班就读工作机制，提高残疾儿童的入学率。广西还可以借鉴上海市的经验，建立广西特殊教育网络信息共享平台，通过部门分工合作，为每一个残疾儿童、学生建立电子化个人档案，并且与学籍管理系统对接，为残疾儿童、学生提供自发现开始的医教结合跟踪服务。

（三）打造优质特教师资队伍

广西要致力于打造一支专业化程度较高的特教师资队伍。当前，广西特教师资队伍的数量不足、质量不高。数量方面，要争取编制、人社部门的支持，制定特殊教育学校师资配备编制标准，合理配备教职工，并有计划地引进康复、心理、医学方面的专业人才；质量方面，要以教师的特殊教育、康复专业知识与技能培训为重点，开发培训内容，加强和改进校本研修。广西可以整合区内相关高校的特殊教育力量，充分发挥“广西特殊教育师资培训中心”的作用，或者可以考虑在每年的教师继续教育培训中单列开班，凸显特殊教育专业特色，开展更有针对性的特殊教育教师继续教育专项培训，打造优质特教师资队伍。

（四）开展医教结合的实践与研究 医教结合已经写进《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，是当代特殊教育发展的必经之路。特殊教育实施医教结合旨在采用教育、医疗等多学科合作的方式，根据特殊学生身心发展规律和实际需求，实施有针对性的教育与康复。上海市是我国特殊教育医教结合实施最早、最有成效的地区，广西可以借鉴其经验，因地制宜开展医教结合的实践与研究。2011年，教育部公布了全国首批18所医教结合实验基地学校，广西南宁市培智学校也在其中。广西要发挥南宁市培智学校的辐射作用，鼓励和支持各地特教学校开展医教结合的实践与研究，提高学校康复服务水平，推进广西示范性特殊教育学校创建工作，带动广西特殊教育的全面发展。

第三篇：建设和管理考察的印象和启示

××是法国的首都，也是世界性的大都会。××众多的名胜古迹、哥特式的古典建筑、精品纷呈的博物馆闻名世界。它被誉为世界上最漂亮的城市之一，人称“花都”。今年六月下旬至七月中旬，我参加了南京市第三期城建城管干部培训班的学习，并到××进行了参观考察。××在城市规划、建设、管理、环境及交通等方面的实践和经验给我留下了深刻的印象和有益的启示。

一、××城市建设和管理考察的总体印象

在××我先后听取了城市总体规划、城建概况、建筑设计及环境保护介绍，参观了卢浮宫、凯旋门、密特朗国家图书馆、蓬皮杜艺术中心等古今著名建筑，考察了新老城区、卫星城镇、老城改造、垃圾及污水处理厂等，开阔了眼界，增长了见识，形成了以下五个方面的总体印象：

⒈规划综合全面，科学规范。在城市的空间布局上，××大区规划规定了不再增加城市居住密度，工业、金融业按计划迁出市中心，沿塞纳河向下游发展，形成带状城市。规划打破了单一中心模式，强调多中心发展，建设了以拉德芳斯为代表的卫星城市中心，转移了城市过度集中的功能，形成了健康有序的发展模式。

规划注重对资源的保护和有效利用，控制人口有序向外发展，将城郊经济飞跃与保护资源相结合。规划中将老城中沿河分布的工业城转型为居住、休闲用地，同时充分利用城市空间，节省土地资源。如在一些小区建设和改造中，充分利用地下空间建设商业服务业、停车场、交通换乘枢纽等，方便居民的工作和生活。在塞纳河左岸公倾改造项目中，充分利用几十条铁路的上部空间，建设若干条高架道路及部分建筑，仿佛一个巨型外壳将其罩住，使城市穿过铁路到塞纳河融为一个整体，成为××的一个新亮点。

在城市规划中注意控制社会分化问题。如在××贝克西地区（）建造多户住宅时，就将中高档房和社会性住房（即经济适用房）交错建设，按栋分布，各阶层毗邻而居，避免弱势群体过分集中居住带来的就业、治安等社会矛盾。

××定期对城市规划进行修订，先由政府官员牵头分几个组团对现状进行调研，然后分三个步骤修订规划。首先确定规划的方针原则，接下来研究交通、居住、环境、城市空间及产业布局等具体规划，最后研究实施的方针和策略。××大区规划编修，充分听取各方意见，须得到辖区个省和多个市镇的认可，且履行必要的法律程序才能生效。

⒉建筑风格协调，充满魅力。建筑是凝固的艺术。××建筑总体风格雄浑、有创造力，洋溢着欧洲人文思想，又带有法兰西民族特有的一种浪漫情调。市中心区的建筑基本都有百年以上的历史，大都在至层左右，石质的建筑基本都是米白、米黄的基调，一律青灰的层顶，统一协调。古建筑上有许多雕塑，工艺精湛。××圣母院是一座典型的哥特式建筑，世纪始建，历经多年才建设完成，是建筑史上的不朽之作。圣心大教堂是××历史最短的教堂，年筹建，历时年建成，几个圆屋顶是典型的拜占庭式风格，雪白的外墙似童话世界里的天堂一样圣洁美丽。金碧辉煌的凯旋门、庄严肃穆的凯旋门，巍峨的埃菲尔铁塔都令人留连忘返。

××的建筑传统与现代并存，古典与时尚相融。在世纪形成的历史中心区，重在保护历史风貌，维护传统职能。如塞纳河两岸鳞次栉比的古建筑历经几百年风风雨雨，体现了不同时期的历史风格。在世纪形成的旧区，主要限制办公楼建造，加强居住区功能。在周边地区允许建设新住宅和大型设施。如拉德芳斯（）新城区高楼林立，充满时尚，尤其是“前卫文化”的新凯旋门是座方形的中空建筑物，外墙每边均长米，中间高米，宽深均为米，门前一条笔直的大道直通××纵轴线上的凯旋门，相互呼应，美不胜收。这种既传统又现代的结合，使××城充满魅力。

××在建设和改造过程中，原创：http://www.xiexiebang.com特别注意对古建筑的保护和利用。世纪年代，市中心的新奥尔良火车站停用，老车站未拆除而是保留改造为著名的奥赛博物馆，用来收藏世纪末世纪初的艺术作品供人观赏。在一些老城改造中注意保留历史片断以留住城市发展脉络，如贝克西片区改造在一个废弃的葡萄酒酿造贮藏场地上实施。在将这块公顷的地块改造成绿地公园、办公、住宅和街区的过程中，保留了部分葡萄园和株梧桐树、小道及老房子，在步行街中间保留了原来运酒的轨道，两侧的储酒仓库改造成商业门面。门口还保留了一些木制大酒桶，体现了自然古朴的氛围与现代城市的有机结合。此外××还规定市区的新建筑不得超过米高度。这些措施都保护了××的历史风貌和文化特色，使其更具古城韵味。

⒊城管因地制宜，规范有序。××的市容美观，街面整齐。绝无违规搭建、违章占道现象。只有咖啡馆经批准可在街边露天摆放，几顶阳伞，数方桌子，顾客或群聚或独酌，沐浴在阳光下，悠闲在微风中，这是法国人所认为的

第四篇：XX建设和管理考察的印象和启示

XX是法国的首都，也是世界性的大都会。XX众多的名胜古迹、哥特式的古典建筑、精品纷呈的博物馆闻名世界。它被誉为世界上最漂亮的城市之一，人称“花都”。今年六月下旬至七月中旬，我参加了南京市第三期城建城管干部培训班的学习，并到XX进行了参观考察。XX在城市规划、建设、管理、环境及交通等方面的实践和经验给我留下了深刻的印象和有益的启示。

一、XX城市建设和管理考察的总体印象

在XX我先后听取了城市总体规划、城建概况、建筑设计及环境保护介绍，参观了卢浮宫、凯旋门、密特朗国家图书馆、蓬皮杜艺术中心等古今著名建筑，考察了新老城区、卫星城镇、老城改造、垃圾及污水处理厂等，开阔了眼界，增长了见识，形成了以下五个方面的总体印象：

1、规划----综合全面，科学规范。在城市的空间布局上，XX大区规划规定了不再增加城市居住密度，工业、金融业按计划迁出市中心，沿塞纳河向下游发展，形成带状城市。规划打破了单一中心模式，强调多中心发展，建设了以拉德芳斯为代表的卫星城市中心，转移了城市过度集中的功能，形成了健康有序的发展模式。

规划注重对资源的保护和有效利用，控制人口有序向外发展，将城郊经济飞跃与保护资源相结合。规划中将老城中沿河分布的工业城转型为居住、休闲用地，同时充分利用城市空间，节省土地资源。如在一些小区建设和改造中，充分利用地下空间建设商业服务业、停车场、交通换乘枢纽等，方便居民的工作和生活。在塞纳河左岸130公倾改造项目中，充分利用几十条铁路的上部空间，建设若干条高架道路及部分建筑，仿佛一个巨型外壳将其罩住，使城市穿过铁路到塞纳河融为一个整体，成为XX的一个新亮点。

在城市规划中注意控制社会分化问题。如在XX贝克西地区（BERCY pARC）建造2300多户住宅时，就将中高档房和社会性住房（即经济适用房）交错建设，按栋分布，各阶层毗邻而居，避免弱势群体过分集中居住带来的就业、治安等社会矛盾。

XX定期对城市规划进行修订，先由政府官员牵头分几个组团对现状进行调研，然后分三个步骤修订规划。首先确定规划的方针原则，接下来研究交通、居住、环境、城市空间及产业布局等具体规划，最后研究实施的方针和策略。XX大区规划编修，充分听取各方意见，须得到辖区7个省和1300多个市镇的认可，且履行必要的法律程序才能生效。

2、建筑----风格协调，充满魅力。建筑是凝固的艺术。XX建筑总体风格雄浑、有创造力，洋溢着欧洲人文思想，又带有法兰西民族特有的一种浪漫情调。市中心区的建筑基本都有百年以上的历史，大都在6至8层左右，石质的建筑基本都是米白、米黄的基调，一律青灰的层顶，统一协调。古建筑上有许多雕塑，工艺精湛。XX圣母院是一座典型的哥特式建筑，12世纪始建，历经100多年才建设完成，是建筑史上的不朽之作。圣心大教堂是XX历史最短的教堂，1875年筹建，历时39年建成，几个圆屋顶是典型的拜占庭式风格，雪白的外墙似童话世界里的天堂一样圣洁美丽。金碧辉煌的凯旋门、庄严肃穆的凯旋门，巍峨的埃菲尔铁塔都令人留连忘返。

XX的建筑传统与现代并存，古典与时尚相融。在18世纪形成的历史中心区，重在保护历史风貌，维护传统职能。如塞纳河两岸鳞次栉比的古建筑历经几百年风风雨雨，体现了不同时期的历史风格。在19世纪形成的旧区，主要限制办公楼建造，加强居住区功能。在周边地区允许建设新住宅和大型设施。如拉德芳斯（LADEFENSE）新城区高楼林立，充满时尚，尤其是“前卫文化”的新凯旋门是座方形的中空建筑物，外墙每边均长22米，中间高90米，宽深均为70米，门前一条笔直的大道直通XX纵轴线上的凯旋门，相互呼应，美不胜收。这种既传统又现代的结合，使XX城充满魅力。

XX在建设和改造过程中，特别注意对古建筑的保护和利用。20世纪60年代，市中心的新奥尔良火车站停用，老车站未拆除而是保留改造为著名的奥赛博物馆，用来收藏19世纪末20世纪初的艺术作品供人观赏。在一些老城改造中注意保留历史片断以留住城市发展脉络，如贝克西片区改造在一个废弃的葡萄酒酿造贮藏场地上实施。在将这块50公顷的地块改造成绿地公园、办公、住宅和街区的过程中，保留了部分葡萄园和550株梧桐树、小道及老房子，在步行街中间保留了原来运酒的轨道，两侧的储酒仓库改造成商业门面。门口还保留了一些木制大酒桶，体现了自然古朴的氛围与现代城市的有机结合。此外XX还规定市区的新建筑不得超过37米高度。这些措施都保护了XX的历史风貌和文化特色，使其更具古城韵味。

3、城管----因地制宜，规范有序。XX的市容美观，街面整齐。绝无违规搭建、违章占道现象。只有咖啡馆经批准可在街边露天摆放，几顶阳伞，数方桌子，顾客或群聚或独酌，沐浴在阳光下，悠闲在微风中，这是法国人所认为的最惬意的生活情境。有些咖啡店达到一定税收，政府还为其搭建固定棚屋，向街道延伸少许空间，出售给店家经营。在塞纳河边政府保留了旧书报木箱摊点，体现了城市怀旧情节，也成了一道城市景观。政府还组织临时摊点群，每周轮流在指定的时间和地点经营。既方便市民，又规范管理。XX的晚间亮化适度，色彩淡雅，店招整齐简洁，广告设置规范。一般市区路口有立柱式广告，一些墙面和

第五篇：XX建设和管理考察的印象和启示

XX是法国的首都，也是世界性的大都会。XX众多的名胜古迹、哥特式的古典建筑、精品纷呈的博物馆闻名世界。它被誉为世界上最漂亮的城市之一，人称“花都”。今年六月下旬至七月中旬，我参加了南京市第三期城建城管干部培训班的学习，并到XX进行了参观考察。XX在城市规划、建设、管理、环境及交通等方面的实践和经验给我留下了深刻的印象和有益的启示。

一、XX城市建设和管理考察的总体印象在XX我先后听取了城市总体规划、城建概况、建筑设计及环境保护介绍，参观了卢浮宫、凯旋门、密特朗国家图书馆、蓬皮杜艺术中心等古今著名建筑，考察了新老城区、卫星城镇、老城改造、垃圾及污水处理厂等，开阔了眼界，增长了见识，形成了以下五个方面的总体印象：

1、规划----综合全面，科学规范。在城市的空间布局上，XX大区规划规定了不再增加城市居住密度，工业、金融业按计划迁出市中心，沿塞纳河向下游发展，形成带状城市。规划打破了单一中心模式，强调多中心发展，建设了以拉德芳斯为代表的卫星城市中心，转移了城市过度集中的功能，形成了健康有序的发展模式。规划注重对资源的保护和有效利用，控制人口有序向外发展，将城郊经济飞跃与保护资源相结合。规划中将老城中沿河分布的工业城转型为居住、休闲用地，同时充分利用城市空间，节省土地资源。如在一些小区建设和改造中，充分利用地下空间建设商业服务业、停车场、交通换乘枢纽等，方便居民的工作和生活。在塞纳河左岸130公倾改造项目中，充分利用几十条铁路的上部空间，建设若干条高架道路及部分建筑，仿佛一个巨型外壳将其罩住，使城市穿过铁路到塞纳河融为一个整体，成为XX的一个新亮点。在城市规划中注意控制社会分化问题。如在XX贝克西地区（BERCY pARC）建造2300多户住宅时，就将中高档房和社会性住房（即经济适用房）交错建设，按栋分布，各阶层毗邻而居，避免弱势群体过分集中居住带来的就业、治安等社会矛盾。XX定期对城市规划进行修订，先由政府官员牵头分几个组团对现状进行调研，然后分三个步骤修订规划。首先确定规划的方针原则，接下来研究交通、居住、环境、城市空间及产业布局等具体规划，最后研究实施的方针和策略。XX大区规划编修，充分听取各方意见，须得到辖区7个省和1300多个市镇的认可，且履行必要的法律程序才能生效。

2、建筑----风格协调，充满魅力。建筑是凝固的艺术。XX建筑总体风格雄浑、有创造力，洋溢着欧洲人文思想，又带有法兰西民族特有的一种浪漫情调。市中心区的建筑基本都有百年以上的历史，大都在6至8层左右，石质的建筑基本都是米白、米黄的基调，一律青灰的层顶，统一协调。古建筑上有许多雕塑，工艺精湛。XX圣母院是一座典型的哥特式建筑，12世纪始建，历经100多年才建设完成，是建筑史上的不朽之作。圣心大教堂是XX历史最短的教堂，1875年筹建，历时39年建成，几个圆屋顶是典型的拜占庭式风格，雪白的外墙似童话世界里的天堂一样圣洁美丽。金碧辉煌的凯旋门、庄严肃穆的凯旋门，巍峨的埃菲尔铁塔都令人留连忘返。XX的建筑传统与现代并存，古典与时尚相融。在18世纪形成的历史中心区，重在保护历史风貌，维护传统职能。如塞纳河两岸鳞次栉比的古建筑历经几百年风风雨雨，体现了不同时期的历史风格。在19世纪形成的旧区，主要限制办公楼建造，加强居住区功能。在周边地区允许建设新住宅和大型设施。如拉德芳斯（LADEFENSE）新城区高楼林立，充满时尚，尤其是“前卫文化”的新凯旋门是座方形的中空建筑物，外墙每边均长22米，中间高90米，宽深均为70米，门前一条笔直的大道直通XX纵轴线上的凯旋门，相互呼应，美不胜收。这种既传统又现代的结合，使XX城充满魅力。XX在建设和改造过程中，特别注意对古建筑的保护和利用。20世纪60年代，市中心的新奥尔良火车站停用，老车站未拆除而是保留改造为著名的奥赛博物馆，用来收藏19世纪末20世纪初的艺术作品供人观赏。在一些老城改造中注意保留历史片断以留住城市发展脉络，如贝克西片区改造在一个废弃的葡萄酒酿造贮藏场地上实施。在将这块50公顷的地块改造成绿地公园、办公、住宅和街区的过程中，保留了部分葡萄园和550株梧桐树、小道及老房子，在步行街中间保留了原来运酒的轨道，两侧的储酒仓库改造成商业门面。门口还保留了一些木制大酒桶，体现了自然古朴的氛围与现代城市的有机结合。此外XX还规定市区的新建筑不得超过37米高度。这些措施都保护了XX的历史风貌和文化特色，使其更具古城韵味。

3、城管----因地制宜，规范有序。XX的市容美观，街面整齐。绝无违规搭建、违章占道现象。只有咖啡馆经批准可在街边露天摆放，几顶阳伞，数方桌子，顾客或群聚或独酌，沐浴在阳光下，悠闲在微风中，这是法国人所认为的最惬意的生活情境。有些咖啡店达到一定税收，政府还为其搭建固定棚屋，向街道延伸少许空间，出售给店家经营。在塞纳河边政府保留了旧书报木箱摊点，体现了城市怀旧情节，也成了一道城市景观。政府还组织临时摊点群，每周轮流在指定的时间和地点经营。既方便市民，又规范管理。XX的晚间亮化适度，色彩淡雅，店招整齐简洁，广告设置规范。一般市区路口有立柱式广告，一些墙面和路口设置自动翻页广告，面积不大。在一些空白墙面上，画上与周边建筑同样的窗户，以假乱真，使市容景观更加统一协调。高速公路基本没见广告，但交通标志非常醒目。环境卫生保障有力，垃圾收集处理已形成体系，从分类收运到处理的机制健全，市镇或若干市镇组成联合体负责协调管理，垃圾及污水处理企业市场化运作，政府收取税收支付市民垃圾、污水的处理费用。环卫系统机械化作业水平较高，环卫人员列入公务员管理，保持了队伍稳定。XX的道路停车管理也反映了其城管水平。市中心区大部分街道很窄，XX不可能数百年前就为汽车社会超前规划，XX在确保交通的前提下，将单行道两侧改成停车场，有时路中只容一车通行，有的路段还设置了停

色雨花”品牌。XX的经验表明，环境是最大的资源，良好的环境不仅带来可观的经济和社会效益，也全面提升了市民的生活质量和水平。在城市化过程中，我们一定要加强对原有山体、水面及植被的保护，尽可能地恢复河道湿地，合理利用水资源。要不断提高绿化覆盖率，提高园艺水平，防止人口迁移带来的自然生态破坏。要以树木为肺、湿地为肾，注意大气圈、水圈、岩石圈、生物圈等环境生态圈的保护。要积极发展循环经济，在经济与环境的“双赢”上下功夫。要转变发展模式战略选择，避免走先污染后治理的老路。要加大环境整治力度，加大对工业达标排放的监管，推广太阳能等清洁能源的利用，控制扬尘和噪声污染，新建环保节能住房。尽快实现“水质改善、景观改美、道路改畅”的目标。要积极探索环境建设与保护的长效机制，建立政府主导、多元化筹资，企业化治理、市场化运营的污染治理设施建设和运营机制。尽管污水和垃圾处理设施不如高楼大厦、广场花园等“形象工程”好看，但对于城市和地区的发展不可或缺，要从执政为民和可持续发展的高度来推进污水和垃圾处理工程建设。在XX考察了AZUR垃圾处理站和SIAAp污水处理厂，确实体现了政府引导、市场化运作、企业化管理的机制，也体现了运用科技手段处理污染，还自然于洁净的实现途径。启示之四：要坚持以法行政，创新机制，不断提高城市管理水平。高标准做好城市管理工作是提高城市综合竞争力的需要，要树立建管并重、以建促管、以管保建的观念，实现城市建设与城市管理统筹发展、协调推进。高标准做好城市管理是加快经济发展的需要，优美的人居环境，配套的城市设施是吸引外资、内资的一个重要因素，要通过提升城市管理水平，实现经济与环境协调发展。高标准做好城市管理工作是执政为民，建设服务型政府的需要，要满足人民群众对优良秩序、优美环境、优质服务的追求。在XX驾车者对行人礼让有加，行为规范、秩序井然。在凯旋门广场有12条大道汇集，汽车川流不息，忙而不乱，绝无随意鸣笛，抢道超车的现象，这也体现了一个城市的交通管理水平和市民文明素质。要坚持以法行政，加大执法力度。对违章建筑、占道经营、抛洒渣土及“三乱”现象严格管理，依法处置。要创新体制机制，推进长效管理，坚持条块结合，条抓块保，以块为主。工作重心下移，构建全时段、全天候、全空间的管理网络，不留管理真空。要通过文明城市创建活动，提高居民人人关心、参与城市管理的自觉性，带头遵章守纪，严格自律，形成城市管理的广泛社会基础，努力建成环境优美、秩序井然、文明高效的新城区。

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