第一篇：工商行政管理综合2
工商行政管理综合题
（二）一、选择题
1、下列行政执法方式中属于被动执法的是（）。
A、通知B、许可和免除
C、受理D、行政强制
2、甲购买一步手机给乙使用，则消费者是（）。
A、甲B、乙C、甲和乙D、甲或乙
3、广告经营者申请登记的主要事项中不包括（）。A、工商地址和名称B、公司经营范围 C、公司经营期限
D、一定数量的专业制作人员
4、在公共活动中决定广告的内容和投资规模的是（）。
A、广告经营者B、广告主C、广告公司D、广告发布者
5、消费者的消费客体是（）。A、自然人B、法人
C、商品和服务D、非法人团体
6、经济手段的基本特点是（）。A、直接性B、灵活性C、利益诱导性D、稳定性
7、在我国，市场登记管理机关为（）。A、法院B、行业主管部门C、商标局D、工商行政管理局
8、广告最重要的功能是（）。A、促进销售B、引导消费C、激励竞争D、传播信息
9、对广告基本特征的论述，不正确的有（）。A、广告的出资者是不可识别的B、广告是一种信息传播活动C、广告是有偿的信息传播D、广告是以盈利为目的的。
10、注册商标的有效期为（）。
A、5年B、10年C、15年D、20年
二、填空题
1、期货市场的组织结构一般由（）、（）和（）三大部分组成。
2、我国金融机构体系包括（）、（）和非银行金融机构等。
3、商标注册要坚持经注册取得商标权原则、（）原则和（）原则。
4、商标权主要包括商标专用权、（）、（）、（）和商标法律诉讼权。
三、名词解释
1、商标管理：
2、个体独资企业：
3、有限责任公司：
4、章程：
5、消费者组织：
四、简答题
1、消费者争议解决的途径有哪些？
2、消费者享有哪几项权利？
3、广告活动应遵循的基本原则？
五、论述题
1、试述广告管理的内容。
2试述消费者权益保护的意义。
六、案例分析题
1999年4月，南湖市振华灯具厂向商标局申请„南湖”商标注册，使用的产品是灯具。同年6月10日，商标局审查后认为“南湖”系县级以上行政区划名称而驳回“南湖”商标申请。6月14日，灯具厂收到驳回通知。某邻县灯泡厂一直在其灯泡产品上使用未注册商标“南湖”。
问：（1）如灯具厂不服商标局驳回申请的决定，应向谁申请复议？为什么？
（2）假如复议结果维持商标局的决定，灯具厂能否就此向法院起诉？为什么？（3）假如“南湖”商标获得核准注册，某邻县灯泡厂仍使用“南湖”商标，属于什么行为？为什么？
第二篇：工商行政管理综合考题
工商行政管理综合考题
一、单项选择题（30题，每题1分）
1．某企业擅自使用与他人的知名商品近似的装潢，使消费者误认为该厂产品是他人的知名商品，但该企业在商品上使用的是自己的注册商标、且产品质量好，下列表述正确的是(D)。A．该企业的行为属于假冒他人注册商标行为
B．该企业的行为不是不正当竞争行为，因为该企业的产品质量好
C．若他人的知名商品的装潢没有申请相关专利，则该企业的行为不是不正当竞争
D．该企业的行为是不正当竞争行为 2．关于低价倾销，表述正确的是(B)。
A．所有的以低于成本价格销售商品的行为都是不正当竞争行为 B．季节性降价时，以低于成本的价格销售商品的行为不是不正当竞争行为
C．歇业降价销售商品也不得低于成本价
D．处理有效期限即将到期的商品可以降价，但不得低于成本价 3．我国商标取得采用的原则是(B)。
A．使用在先原则 B．注册原则 C．混合原则 D．使用原则 4．下列活动不属于广告的是(D)。
A．某电影院在自己的橱窗中张贴将上映的新影片的宣传画 B．美国总统竞选时，竞选人投巨资在全国电视网中阐述自己的观点、立场，以期竞选总统
C．某农药生产厂家向外省农民邮寄有关该产品的种类、质量、价格内容的宣传品
D．某冰箱厂产品在国际评选中为国争光被《经济日报》抢先发表
5．下列消费品可以不明码标价(C)。
A．衣服、鞋帽 B．浴池的服务价格 C．农民自产自销的农产品 D．家具店的各类家具 6，关于经纪人的表述有误的是(B)。A．经纪人可以是公民、法人和其他经济组织 B．经纪人事务所是独立的法人企业
C．经纪组织包括经纪人事务所、经纪公司、个体经纪人 D．符合经纪人资格认定条件的人员经工商行政管理机关考核批准，取得经纪人资格证书后，方可申请从事经纪人活动 7．企业法人登记管理客体的特定条件是(A)A．在市场上从事生产经营活动 B．必须要有一定资金数额的财产 C．有合法的企业法人法定代表人 D．独立承担民事责任
8．非公司登记不包括(D)事项。
A．经营场所 D．经济性质 C．经营方式 D．注册资本 9．注册资金是指企业的全部实有资产。因经营状况随时变化，增减超过(A)时须办理变更登记。
A．20％ B．25％ C、30％ D．50％
10．根据《反不正当竞争法》的规定，公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争的，(D)的监督检查部门应当责令其停止违法行为。
A．县一级 B．县级及县级以上 C．地区一级或地区以上 D．省级或设区的市
11、根据我国《反不正当竞争法》的规定，(C)是监督检查不正当竞争行为的主要的行政执法机关。A．县级以上人民政府各有关业务主管部门 B．各级人民法院
C．县级以上人民政府工商行政管理机关 D．县级以上人民政府公安部门
12．我国《消费者权益保护法》对消费者的保护范围是非常广泛的，但也有严格限定。下列主体中不属于《消费者权益保护法》保护范围的是(D)。A，商品购买者的家庭成员 B．应购买者邀请使用商品的人
C．购买、使用直接用于农业生产的生产资料的农民 D．购买使用机床的工厂
13、注册商标所有人在已许可他人使用其注册商标的情况下，(C)。
A．不能再将该注册商标转让给第三者 B．仍可五条件将该注册商标转让给第三者
C．在征得被许可人同意的情况下，可将该注册商标转让给第三者
D．只能在征得被许可人同意的情况下将该注册商标部分转让给第三者
14．企业动产抵押物分别存放于两个以上不同登记机关辖区时，由(A)的市、县工商行政管理局登记。
A．主要抵押物所在地 B．抵押人登记注册机关所在地
C．最先受理登记机关所在地 D．由上级工商行政管理机关指定 15．《城乡集市贸易管理办法》第二十三条规定，不得使用和出售国家明令禁止的和不合格的计量器具。这一规定是通过(B)的方法来调整工商行政管理法律关系。A．命令 B．禁止 C．授权 D．许可
16．某企业在与其他企业签订产品购销合同时，对其产品所存在的重大质量缺陷保持沉默，对方也未提及，此种情况下签订的合同应属于(B)合同。
A．有效 B．无效 C．违法 D．可变更 17．商标异议应在商标公告后(C)内提出。A．15天 B．30天 C．3个月 D．12个月 18．《国家公务员暂行条例》中规定国家公务员享有非因法定事由和非经法定程序，不被免职、降职、辞退或行政处罚的权利。这是指公务员应有的(B)。
A．职权保障权 B．身份保障权C．经济保障权 D．批评建议权
19、公司成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，可以由公司登记机关（B）。A、解散公司 B、吊销营业执照 C、责令改正 D、处十万元以下的罚款
20、公司登记机关对需要认定的营业执照，可以临时扣留，扣留期限不得超过（A）天。
A、10 B、30 C、60 D、90
21、企业名称经核准登记注册后，无特殊原因在（B）内不得申请变更。
A、3个月 B、一年 C、二年 D、三年
22、企业预先核准的名称保留期为(B)。
A、3个月 B、6个月 C、12个月 D、24个月
23、可以不在有限责任公司章程中载明的事项有(C)。A．公司名称和住所 B．公司的法定代表人 C．公司的分支机构 D．股东转让出资的条件
24、对公司的注册资本，下列说法中错误的是(B)。A、注册资本可以增加或减少
B、注册资本不得低于法定资本的最低限额，有特殊情况的除外 C、注册资本是在公司登记机关登记的全体股东实缴的出资额 D、注册资本应在公司章程中载明
25、有限责任公司股东可以分期缴纳注册资本，且全体股东的首次出资额不得低于注册资本的百分之二十。有限责任公司的首次出资额最低应当为（B）。
A、六千元 B、三万元 C、十万元 D、十五万元
26、依照我国《公司法》规定，股东的出资方式不包括（A）。A、劳务 B、工业产权 C、土地使用权 D、非专利技术
27、工商行政管理机关对公司注册资本监管的内容不包括（D）。A、抽逃出资 B、虚报注册资本 C、虚假出资 D、拆借资金
28、个体工商户不按规定时间验照，且无正当理由的，工商行政管理机关有权（B）营业执照及其副本。A、吊销 B、收缴 C、收回 D、注销
29、股份有限公司注册资本的最低限额为人民币（A）万元。A、五百 B、一千 C、二千 D、五千
30、关于有限责任公司股东向股东以外的人转让股权，下列说法错误的是（A）。
A、经其他股东三分之二以上同意 B、书面通知其他股东征求同意
C、其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权；不购买的，视为同意转让
D、经股东同意转让的股权，其他股东在同等条件下有优先购买 权
二、多项选择题（20题，每题2分）
1、我国的县级以上人民政府工商行政管理部门是广告的监督管理机关，下列属于其职责范围的是(ABCD)。A、依法确定特种商品广告及各类广告发布标准 B、查处虚假广告和广告违法行为 C、受理媒介单位申请发布广告
D、监督检查广告经营者，对检查不合格的广告经营单位，依法停止其业务
2、关于商标，表述正确的是(BCD)。
A、商标具有专用性，受法律保护 B、商标的文字、图形具有显著性
C、商标注册后，成为企业的产权 D、中国铁路使用的记号也是商标
3、某经营铝材的公司以3000元／吨的价格从浙江某地购进铝锭100吨，又以7000元／吨的价格卖给本地一家铝制品公司，结果该家铝制品公司认为该铝材公司的铝锭不符合国家冶金部标准，向当地的区工商管理机关报告。最后该区工商行政管理机关没收其违法所得40万元，并处罚款40万元。该铝材公司不服申请复议，它应该(BCD)。
A、在工商行政管理机关处罚决定通知之日起30天内申请复议 B、有足够的证据证明它经营的铝锭符合冶金部质量规格标准 C、向上一级工商行政管理机关申请复议
D、明确指出区工商行政管理机关处罚不当之处，并且证实自己的合法权益受到损害
4、工商行政管理机关的下列哪些具体行政行为有可能受到管理相对人的申请复议?(ABCD)A、罚款过重
B、没收财物时，没有向相对人开具没收财物的单据
C、情况紧急时，在没有通知当事人的情况下，而冻结当事人的银行存款
D、对当事人亲属的财产进行扣留
5、私营企业举办的外商投资企业应当在(ABCD)起三个月内，向原登记主管机关申请注销登记。A、经营期满之日 B、终止营业之日
C、批准证书自动失效之日 D、原审批机关批准终止之日
6、消费纠纷，包括(ABCD)。
A、消费者在购买、使用商品或者接受服务的过程中，由于经营者不依法履行义务或不适当履行义务，使消费者的合法权益受到损害所产生的纠纷
B、消费者认为经营者不依法或不适当履行义务，致使消费者的 合法权益受到损害所产生的纠纷
C、消费者与经营者对提供的商品或者服务看法不一致所产生的纠纷
D、在消费过程中产生的其他纠纷
7、下列哪些行为属于无照经营。(ABD)A、超过核准的经营期限从事经营 B、持他人营业执照从事经营
C、超出原登记机关登记管辖范围从事经营 D、外国(地区)常驻代表机构直接从事经营
8、家住甲地，在乙地制作违禁物品经过丙地运输到丁地进行销售。对齐某的行为，（BCD）依法享有处罚权的行政机关有管辖权。
A、甲地 B、乙地 C、丙地 D、丁地
9、企业名称不得包含（ACD）文字。
A、红十字会 B、长城 C、九三学社 D、XinhuA
10、依照《反不正当竞争法》的规定，工商行政管理部门在查处不正当竞争行为时，可以依法行使的强制措施有(ABC)。A、责令被检查的经营者说明与案件有关商品的来源和数量 B、责令被检查的经营者暂停销售与案件有关商品，听候检查 C、扣留与案件有关的财物
D、责令被检查的经营者不得转移、隐匿、销毁与案件有关的财物
11、消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以(ABD)解决。A、与经营者协商和解 B、请求消费者协会调解 C、向检察机关控告
D、根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁
12、对于外资企业拒绝在中国境内设臵会计账簿，工商行政管理机关可以（BD）。
A、处10万元以下罚款 B、责令停止营业 C、没收经营收入 D、吊销营业执照
13、按照《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》的规定，工商所以自己的名义对个体工商户违法行为的处罚权限是（ABC）。
A、工商所可以以自己的名义对个体工商户的违法行为作出警告、罚款、没收非法所得的处罚
B、罚款、没收非法所得的数额由省级工商行政管理机关在《实施细则》规定的范围内决定
C、对个体工商户处以吊销营业执照的处罚时，必须经县级工商行政管理局局长批准 D、罚款五元以上
14、某外国公司驻北京办事处的以下行为中，哪些违反了我国公司法的规定?（ABCD）
A、办事处未臵备该外国公司的章程 B、办事处在与它的中国雇员签订的劳动合同中约定，雇员对办事处的任何请求，不得诉及该外国公司
C、办事处在该外国公司被所在国法院宣告破产后，仍继续在中国从事经营活动
D、外国公司撤销该办事处时，先将其资金汇出中国境外，而后办理解散清算手续
15、有限责任公司的股东向股东以外的人转让出资，必须按照《公司法》的规定，（CD）
A、经出席股东会会议的股东所持表决权的半数以上通过 B、经出席股东会会议的股东所持表决权的三分之二以上通过 C、经全体股东过半数同意 D、经股东会依照职权作出决议
16、只能由原发照机关做出的处罚有（BCD）。A、责令停业整顿 B、扣缴营业执照 B、吊销营业执照 D、收缴营业执照
17、企业名称登记的原则有(AC)。
A．申请在先B．使用在先C．受理在先D．行政区划高者在先
18、公司在（ABCD）时，不按照规定通知或者公告债权人的，由公司登记机关责令改正,处以一万以上十万以下的罚款。A、合并 B、分立 C、减少注册资本 D、清算
19、下列事项中不属于有限责任公司的登记事项的有(ACD)。A、分支机构 B．营业期限 C．实收资本 D．经营方式 20、下列(ABC)情况下个人独资企业可以被吊销营业执照。A、涂改、出租营业执照，情节严重的 B、成立6个月后无正当理由未开业的 C、提交虚假文件取得企业登记，情节严重的
D、登记机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予登记的
三、判断题（20题，每题1分）
1、某事业单位对其提供的服务项目，需要取得商标专用权的，应当向商标局申请商品商标注册。(x)
2、当合伙企业财产不足以清偿债务时，合伙人要按其出资比例，以家庭财产清偿债务。如果某一合伙人的家庭财产不足以清偿其按比例承担的债务时，其他合伙人有义务代其偿还。偿还后，这两个合伙人形成新的债权债务关系。(√)
3、只要涉及到国家安全、公共安全，需要按照法定条件予以批准的事项，都应设定行政许可。（×）
4、消费者应向直接出卖劣质商品的经营者索赔损失。(x)
5、公司股东大会召开之日为公司成立日期。(x)
6、城乡个体工商户，可以个人经营，也可以家庭经营。(√)
7、对已经发生法律效力的处罚可以用行政复议程序处理。(x)
8、同一商标所有人将某一商标以及与该商标相近似容易发生混淆的若干商标，在同一种或类似的商品上注册所形成的一系列商标为集体商标。(x)
9、某县工商局对无照经营的胡新作出没收违法所得1600元、罚款800元的行政处罚决定前，应当告知胡新有要求听证权。（×）
10、有限责任公司申请的注销登记，应提交公司清算组织负责人签署的注销登记申请书。(√)
11、除工商行政管理机关和公安部门外，其他任何部门、单位和个人，都不得擅自收缴、扣缴和吊销营业执照。(x)
12、行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，应当视为委托。当事人不服提起诉讼的，应当以被授权机构为被告。(×)
13、在行政诉讼中，被告未提供证据、依据的，不应认定该具体行政行为没有证据、依据。(×)
14、行政许可审查人员必须参加听证。(√)
15、根据《国家赔偿法》的规定，赔偿请求人应当在行政机关行为被确认违法后6个月内提出。（×）
16、在行政复议过程中，被申请人可以自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。（×）
17、吊销营业执照的处罚，可以直接公告送达。（×）
18、行政机关依法给予20元以下的罚款处罚的，行政机关及其执法人员可以当场收缴行政处罚罚款。(√)
19、《行政许可法》规定的行政机关实施行政许可的期限以工作日计算，不含法定节假日。(√)20、商标不得使用本商品的通用名称。(√)
四、案例分析题（不定项选择题，4题，每题2、5分）
某公司在经销饲料用麸皮时掺杂使假，我省某市工商局在调查后拟对其罚款4万元。2009年8月9日告知某公司拟作出行政处罚决定的事实和理由及依据，并告知某公司有权进行陈述和申辩。某公司认为工商局认定他们掺杂使假证据不足，不同意工商局的处罚。第二天，某市工商局邀请公证人员参加，到某公司的仓库内，对封存的涉嫌掺杂使假麸皮取样送检，经质量监督部门检验属不合格产品。2009年9月21日，某市工商局向某公司下达了×工商处字（2009）115号行政处罚决定书，决定对某公司罚款4万元上缴国库。
根据以上事实，回答下列问题：
1、某市工商局的告知程序是否合法（A）A、否 B、是
2、质量监督部门的检验结论能否作为某市工商局作出×工商处字（2009）115号行政处罚决定书的证据？（B）A、可以 B、不可以
3、某公司对此处罚决定不服，可以行使哪些权利？（AB）A、向当地政府提出行政复议 B、向当地法院提出行政诉讼
C、向作出行政处罚的工商机关的法规机构申请行政复议 D、以上都不是
4、如果该处罚决定被撤销，某市工商局能否对再此事进行处罚，说法正确是？（A）
A、不能依据原有的事实证据作出与原处罚决定基本相同的处罚。B、不可以再进行行政处罚 C、可以进行行政处罚 D、以上说法都不对
食品安全法及其实施条例知识试题
一、单项选择题（共30题，每题1分）
1、食品生产经营人员应当(B)进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。
A、每半年 B、每年 C、每二年 D、每三年
2、《中华人民共和国食品安全法实施条例》中有关制度的记录、票据的保存期限不得少于（A）年。A、2 B、3 C、4 D、5
3、公民发现食品商店销售的食品有质量问题，应当向（B）部门投诉。
A、质量技术监督部门 B、食品药品监督部门
C、工商行政管理部门
D、食品安全委员会
4、食用农产品的质量安全管理，应当遵守（A）。A、食品安全法 B、食品卫生法
C、产品质量法 D、农产品质量安全法
5、被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证的单位，其 直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起（D）内不得从事食品生产经营管理工作。
A、二年 B、三年 C、四年 D、五年
6、食品生产、流通许可和餐饮服务许可的有效期为（C）。A、2年 B、3年 C、4年 D、5年
7、社会团体或者其他组织、个人在虚假广告中向消费者推荐食品，使消费者的合法权益受到损害的，（D）A、不承担任何责任
B、不承担责任，但应当给予消费者一定的经济补偿 C、与食品生产经营者承担按份责任 D、与食品生产经营者承担连带责任
8、餐饮服务环节的监管由（B）负责。A、工商行政部门B、卫生行政部门
C、质量监督部门D、食品药品监督管理部门
9、下列哪项不受《食品安全法》的调整。（C）
A.转基因食品 B.生猪屠宰 C.军队专用食品 D.乳品
10、以下属于食品添加剂的是（A）
A、山梨酸钾 B、苏丹红 C、三聚氰胺 D、孔雀石绿
11、农民个人销售其自产的食用农产品，不需要取得(B)的许可。
A、食品生产 B、食品流通 C、食品生产和流通D、餐饮服务
12、食品安全标准是（B）的技术规范。
A、自愿性 B、强制性 C、科学性 D、民主性
13、生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除了要求赔偿损失外，还可以 向生产者或者销售者要求支付价款（C）的赔偿金。A、三倍 B、五倍 C、十倍 D、十五倍
15、制定、修订食品安全标准，应当以（B）为依据。A、国外食品安全标准
B、食品安全风险评估结果 C、监督检查结果
D、抽样检验结果
17、食品企业直接用于食品生产加工的水必须符合（C）。A、矿泉水标准要求
B、纯净水标准要求 C、生活饮用水卫生标准要求
D、蒸馏水标准要求
18、超过保质期限的食品（B）。A、可继续销售 B、可降价销售 C、不能销售 D、可作处理食品销售
19、对于确认的不符合食品安全标准的食品，生产经营者不按规定主动召回的，有关监管部门应当（D）。
A、当众销毁 B、要求召回 C、不再追究 D、责令召回 20、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门在日常监督管理中发现食品安全事故，或者接到有关食品安全事故的举报，应当立即向(C)。A、本级人民政府报告
B、上级人民政府报告 C、卫生行政部门通报
D、上级行政主管部门报告
21、食品生产经营中使用的洗涤剂、消毒剂应当符合的标准是（C）。
A、对婴幼儿无害 B、对成人无害 C、对人体安全、无害 D、对环境无害
22、苯甲酸属于允许使用的食品添加剂品种，如某生产厂家也获得了苯甲酸的生产许可证，那么该厂生产的苯甲酸可以在（C）。
A、所有食品品种中使用 B、限定的食品品种中任意使用 C、限定的食品品种中按限量使用 D、所有食品品种中按标准规定的最低限量使用
23、在广告中对食品质量作虚假宣传，欺骗消费者的，应依照(A)的规定给予处罚。A、《中华人民共和国广告法》
B、《中华人民共和国食品安全法》
C、《中华人民共和国消费者权益保护法》
D、《中华人民共和国产品质量法》
24、在中国境内市场销售的进口食品，必须使用下列哪种标识：（B）。
A、英文 B、中文 C、拼音标识 D、其他文字
25、食品经营者在采购食品时，除需要查验供货者的许可证外，还应查验（A）。
A、产品合格证明文件 B、健康证明
C、培训证明 D、法人授权委托书
26、进口的食品、食品添加剂以及食品相关产品应当符合（A）。
A、我国食品安全国家标准
B、出口国国家食品安全标准
C、美国食品安全标准
D、双方约定的标准
27、某明星为某食品产品代言，结果证实该食品不符合食品安全标准，由此对消费者造成的损失该明星应承担(D)。A、公平责任 B、刑事责任 C、行政责任 D、连带责任
28、申请利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产活动的单位或者个人，应当向国务院(C)提交相关产品的安全性评估材料。A、质量监督部门B、食品药品监督管理部门 C、卫生行政部门D、工商行政管理部门
29、声称具有特定保健功能的食品，其标签、说明书不得涉及（D）。A、适宜人群 B、不适宜人群
C、功效成分 D、治疗功能
30、生产经营的食品中不得添加（A）。A、药品 B、中药材 C、化合剂 D、增白剂
二、多项选择题（共20题，每题2分）
1、专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签应当标明（ABCD）。
A、主要营养成分及其含量
B、保质期 C、所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称
D、生产者的名称、地址、联系方式
2、食品经营者发现其经营的食品不符合食品安全标准，应当（ABCD）。
A、报告辖区工商管理机关
B、立即停止经营 C、通知相关生产者 D、通知消费者
3、食品经营者贮存散装食品，应当在贮存位臵标明（ABCD）A、食品名称 B、生产日期 C、保质期 D、生产经营者名称
4、预包装食品的包装上应当有标签。标签除应当标明名称、规格、净含量、生产日期、生产者的名称、地址和联系方式以及所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称外，还应当标明（ABCD）
A、成分及配料表 B、保质期 C、产品标准代号 D、贮存条件
5、食品添加剂应当有(ABD)。
A、标签B、说明书
C、通用名称D、包装
6、食品安全事故发生后，应当采取的措施有(ABCD)。A、开展应急救援工作
B、封存、检验可能导致事故的食品及其原料 C、封存被污染的食品用工具及用具 D、做好信息发布工作
7、食品生产、流通、餐饮服务的监管部门有权采取以下措施：（ABCD）。
A、进入生产经营场所实施现场检查 B、对生产经营的食品进行抽样检验
C、查阅、复制有关合同、票据、帐簿以及其他有关资料 D、查封违法从事食品生产经营活动的场所
8、监管部门接到公民对食品安全咨询、投诉、举报，应当作出以下处理：（ABD）。A、调查核实情况 B、将处理结果答复
C、不属于本部门职责的不予处理
D、对不属于本部门职责的，应当书面通知并移交有权处理的部门处理。
9、食品生产经营企业的法定职责包括（ABCD）: A、建立健全食品安全管理制度 B、加强对职工食品安全知识培训 C、配备专兼职食品安全管理人员 D、做好对所生产经营食品的检验工作
10、食品广告的内容应当真实合法，不得(ABCD)。A、含有虚假的内容B、含有夸大的内容 C、涉及疾病预防功能D、涉及疾病治疗功能
11、有下列情形之一，由有关主管部门按照各自职责分工，责令改正，给予警告；拒不改正的，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停业停产，直至吊销许可证（ABCD）。A、未建立并遵守查验记录制度、出厂检验记录制度 B、制定食品安全企业标准未依照食品安全法规定备案 C、未按规定要求贮存、销售食品或者清理库存食品 D、进货时未查验许可证和相关证明文件
12、国家建立食品安全风险评估制度，对食品、食品添加剂中（ACD）危害进行风险评估。
A、生物性 B、化学性 C、物理性 D、辐射性
13、县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当建立食品生产经营者食品安全信用档案，记录(ABC)等情况。A、许可颁发B、日常监督检查结果 C、违法行为查处D、日常生产经营活动
14、下列关于食品的内容，依据《食品安全法》的规定，哪些是错误的。（CD）
A、生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质
B、食品经营者应当按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项的要求，销售预包装食品
C、产品标准代号和生产许可证编号不属于预包装食品标签的标明事项
D、食品的标签、说明书只要清楚、明显就行，食品与标签、说明书所载明的内容不符的，不影响上市销售。
15、下列哪些食品是食品安全法禁止生产经营的？（ABC）A、未经检疫的肉类
B、腐烂变质食品 C、未经冷藏的食品
D、超过保质期限的食品
16、食品安全事故，指（ABC）等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。
A、食物中毒 B、食源性疾病 C、食品污染 D、食品微量元素
17、进口的预包装食品的标签、说明书应当载明(ABCD)。A、食品的原产地 B、境内代理商的名称
C、境内代理商的地址 D、境内代理商的联系方式
18、凡患有（ABC）疾病的患者不得从事直接入口食品生产经营活动。
A、痢疾、伤寒B、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病 C、乙型病毒性肝炎
D、高血压、糖尿病
19、集中交易市场的（ABC），应当审查入场食品经营者的许可证，明确入场食品经营者的食品安全管理责任，定期对入场食品经营者的经营环境和条件进行检查。
A、开办者B、柜台出租者
C、展销会举办者D、监督管理部门
20、国家建立食品召回制度。食品生产者应当对召回的食品采取(BCD)等措施，并将食品召回和处理情况向县级以上质量监督部门报告。
A、封存B、补救C、无害化处理D、销毁
三、判断题（共20题，每题1分）
1、县级以上工商行政管理部门在执法工作中需要对食品进行检验的，应当委托符合《食品安全法》规定的食品检验机构进行，并支付相关费用。（√）
2、工商行政管理对食品经营者进行监督检查时，应当记录监督检查的情况和处理结果。监督检查记录经监督检查人员和食品生产经营者签字后归档。（√）
3、取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品，不需要取得食品流通的许可。（√）
4、认证机构对通过良好生产规范、危害分析与关键控制点体系认证的食品生产经营企业依法实施跟踪调查，只能收取认证费用，不得收取其他费用。（×）
5、发生重大食品安全事故，设区的市级以上人民政府纪检监察部门应当立即会同有关部门进行事故责任调查，督促有关部门履行职责，向本级人民政府提出事故责任调查处理报告。（×）
6、任何组织或者个人有权举报食品生产经营中违反本法的行为，有权向有关部门了解食品安全信息，对食品安全监督管理工作提出意见和建议。（√）
7、没有食品安全国家标准的，可以制定食品安全地方标准。（√）
8、实行统一配送经营方式的食品经营企业，不可以由企业总部统一查验供货者的许可证和食品合格的证明文件，进行食品进货查验记录。（×）
9、食品安全监督管理部门根据情况可以对食品实施免检。（×）
10、食品行业协会、消费者协会可以向消费者推荐优质食品。（×）
11、患有活动性肺结核疾病的人不得从事食品生产经营工作。（×）
12、食品安全是指食品无毒无害，对营养方面没有要求。（×）
13、违反《食品安全法》规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以支付时，应当先缴纳罚款、罚金。（×）
14、《食品安全法》施行后，食品生产经营者之前已经取得的许可证一律无效。（√）
15、食品生产经营企业不能自行对所生产的食品进行检验，只能委托符合《食品安全法》规定的食品检验机构进行检验。（×）
16、食品添加剂应当在技术上确有必要且经过风险评估证明安全可靠，方可列入允许使用的范围。（√）
17、《食品安全法》公布实施后，现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准等自行作废。（×）
18、取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作加工的食品，需要取得食品生产和流通的许可。（×）
19、集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者未履行所规定义务，在本市场发生食品安全事故的，应当承担连带责任。（√）
20、名人、明星在虚假广告中向消费者推荐食品，使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品生产经营者承担相同责任。（√）
四、案例分析题（共5题，每题2分）
某经营户购进岳阳市东洞庭渔王食品有限公司2009年1月8日和2009年3月2日生产的净含量500克的某品牌武昌鱼20袋，购进价格每袋15元。工商部门对该经营户销售的2009年1月8日生产的武昌鱼进行了抽检，产品质量监督检验出具检验报告，检验结论为该样品所检指标中菌落总数不符合DB43/160.3-2009标准要求。工商部门向当事人送达了《商品质量监测检测不合格结果送达书》，当事人在规定期限内对检验结果未提出异议。
阅读以上案例，做以下题目：
1、食品安全法规定，食品安全监督管理部门在进行抽样检验时，应当（B）。
A、免费抽检 B、购买抽取的样品 C、随意抽取 D、仅收取检验费
2、如果当事人对依照食品安全法规定进行的抽样检验结论有异议申请复检，复检结论表明不合格的，复检费用由（B）承担。A、抽样检验的部门 B、食品生产经营者 C、原检验部门 D、以上都不是
3、该当事人违法行为应该依据哪项法律法规处罚（B）A、产品质量法 B、食品安全法
C、国家标准化法 D、城乡个体工商户管理条例
4、工商部门应该没收当事人销售的所有20袋武昌鱼。（B）A、对 B、错
第三篇：工商行政管理专业综合考试卷（写写帮整理）
工商行政管理专业综合考试卷
姓名_____________ 学号________________成绩_______________
一、填空题（每空0.5分，共20分）
1、国体又叫______________ ,我国斩政权组织形式是______________________。
2、法律是由国家____________和______________________的行为规范。
3、利润按构成项目不同，可分为营业利润，____________和________________三部分。
4、原始凭证按其来源不同，可分为______________ 原始凭证和______________原始凭证。
5、计算机硬件系统包括_________________、_________________、存储器和输入输出设备。
6、计算机网络具有资源共享_______________、______________、和经济等特点。
7、统计有_______________、______________、具体性和社会性等特点。
8、动态趋势有长期趋势变动。季节变动_______________及______________几种态势。
9、系统是由若干个相互作用的_____________________组成的____________________。10、11、霍桑试验包括照明试验、福利试验，_______________和______________。知觉有四个基本特征，分别是知觉的相对性、______________、理解性和______________。
12、______________机制是市场机制的核心，______________机制的基本原则是优胜劣汰，而工资机制制约劳动力的供求变化。
13、市场具有______________配置功能、______________供求功能、交换和价值实现等等功能。14、15、失业的类型有______________失业、______________失业及周期性失业。就业存货的第一原因是为了平滑他们的生产。第二个原因是为了节约生产过程中的______________，第三个原因中为了防止______________。16、17、需求是______________和______________的统一。有关企业活动总体目标和战略方案计划是______________计划，有关组织活动具体如何动作的计划是______________计划。18、19、用工模式有市声本位制、______________和______________。组织行为学所研究的对象是人的心理和______________规律性。组织行为学的研
究组织是________________中的人行为规律。
20．职业具有____________、_________________、社会性和稳定性的特点。
二、不定项选择题（每1分，共20分）
1、对员工进行上岗培训、业务指导，所属的人力资源管理类型是：（）A、开发B、考评C、规划D、激励
2、应变能力和判断能力用的的：
A、体力B、智力C、经验D、技能
3、反映企业资产增减变动及其结存情况的帐户是（）
A、资产类帐户B、负债类帐户C、所有者权益账户D、成本类账户
4、会计主体是（）
A、会计工作人员B、会计为之服务的特定单位 C、法人D、可以是法人，也可不是
5、下列市场类型不属于生产要素市场的是（）
A、技术市场B、劳动力市场C、资本市场D、一般商品市场
6、作为企业的无形资产，商标在市场上有一定的知名度，这主要体现商品的（A、经济价值B、信誉价值C、权利价值D、艺术价值
7、股份有限公司具有的法律特征是（）
A、全部资本化为均等资本B、股东及公司承担有限责任C、股东必须达到法定人数D、是典型的资本公司
8、下列成果不宜授予专利权的是（）
A、科学发现B、疾病的治疗方法C、商标D、外观设计
9、三市场划分的内容为（）
A、金融市场B、产品及服务市场C、要素市场D、消费资料市场
10、我们把货币存破灭，等到需要时才用它，这体现了货币的（）A、价值贮存职能B、计划单位职能 C、交易媒介职能D、世界货币职能
11、“看不见的手”是指（）
A、政府干预B、地方保护C、税收调节D、市场竞争
12、一般来说，被称为“自然垄断”的垄断原因是（）
A、特许权B、对自然资源的控制C、专利D、规格经济）
（）
13、管理者对于组织的业绩十分有限，组织的成败委大程度上归因于管理者无法控制的外部力量，这种论调属于（）
A、管理万能论B、管理象征论C、折衷论D、上述三者都不是
14、决策过程中的最后一个步骤是（）
A、拟定方案B、执行方案C、检查、评价和反馈处理D、确定目标
15、信息在管理中的作用有（）
A、认识作用B、心理作用C、预测作用D、控制作用
16、时间数列的编制原则有()
17、问题指标的计量单位分为()
18、在很大程度上决定着计算机运行速度的是()A、字长B、内存容量C、主频D、字节
19、一人在遭歹徒暴打后，趁其不备，猛然反击。将歹徒打昏直到死亡，此人的行为属于（A、正当防卫B、防卫过当C、触犯刑法D、可不负刑事责任 20、领导对下属争取父母对子女的方式，这各领导体制属于（）A、专权独裁式B、温和独裁式C、协商式D、参与式
三、判断题（1分1题，共20分。对打“√”，错打“×”）
1、人的创造行为是绝对相同的。（）
2、价值观是人们对周围客观事物的意义，重要性的总评价和总看法（）
3、计算机病毒具隐蔽性、传染性和欺骗性的特点。（）
4、Word下不能实现表格和文字转换。（）
5、法律和精神文明是对立的概念。（）
6、潜力是一个人主动影响他人行为的潜在能力。（）
7、在职业设计的形式中，职业的专业化和职业的扩大化是相统一的思想。（）
8、市场情报具有时效性的特点。（）
9、市场竞争不存在观念竞争。（）
10、信息处理不当会产生消极作用。（））
11、模式，是指信息系统的哪些部分组成的，如何组成。（）
12、福利不属于薪资的内容。（）
13、激励措施能提高员工的工作积极性。（）
14、相对指数表现为无名数和有名数两种形式。（）
15、长期趋势变动是时间数列变动的基本形式。（）
16、恶性通货膨胀一般指月通货膨胀率超过20%的通货膨胀。（）
17、一般说来，价格上升会降低利率水平。
18、“消费者剩余”这一概念是指消费某种商品得到净收益。
19、“保证最低价格策略”是厂商之间竞争的一种手段。20、对于不同气质的人，在管理中应一视同仁。
四、简答题（每题4分，共20分）
1、我国公民的基本权利有哪些？
五、论述题（20分）
1、从战略和战术方面论述国营企业应如何走出困境？）））（（（2、创造行为的包括哪些？
3、职业的特点是什么？
4、我国市场的主要功能是什么？
5、产生存货的原因有哪些？
第四篇：工商行政管理
1．工商行政管理：工商行政管理，是指国家为了建立和维护市场秩序，通过市场监督管理和行政执法机关，依法对市场经营主体及其经营行为的监督管理。
2．工商行政管理的一般内容：(1)对市场经营主体资格的确认和管理(2)对进入市场的商品和服务的管理(3)对市场秩序的管理(4)保护消费者的合法权益(5)对各种违法经营行为进行查处
3．工商行政管理按法律，法规的法律效力层次划分：宪法；法律；行政法规和地方法规；规章；其他与工商行政管理有关的法规性文件。
4．工商行政管理法律，法规的制定主体：
(1)全国人民代表大会及其常务委员会是宪法和与工商行政管理有关的法律的制定主体。
(2)国务院是与工商行政管理有关的行政法规的制定主体。
(3)国务院各部，委和直属机关等政府部门是与工商行政管理有关的部门规章的制定主体。
(4)省级地主人民代表大会及其常务委员会，省，自治区人民政府所在地的市人民代表大会及其常务委员会，经国务院批准的较大的市和某些经济特区所在地的市人民代表大会及其常务委员会是与工商行政管理有关的地方性法规的制定主体。
(5)省级地方人民政府，省、自治区人民政府所在地的市人民政府，经国务院批准的较大的市人民政府和某些经济特区所在地的市人民政府是与工商行政管理有关的地方性规章的制定主体。
5．工商行政管理法律、法规实施的特点：无须执法请求；具有自由裁量权；必须发布命令；作为当事人必须接受监督。
6．营业登记事项：名称；地址；负责人；经营范围；经营方式；隶属关系；经济性质；资金数额。
7．不正当竞争行为的各类及表现形式（选）P91
(1)采用下列不正当手段从事市场交易，损害竞争对手
1)假冒他人的注册商标。a未经商标所有人许可，在同一种商品或类似商品上使用与其注册商标相同或相似的商标 b销售明知是假冒商标的商品 c给他人注册商标专用权造成损害 d伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识
2)擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和知名商品相混淆，使购买者误以为是该知名商品。
3)擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误以为是他人的4)在商品上伪造或者冒用认标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量做引人误解的虚假表示。
(2)公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，不得限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争。
(3)政府及其所属部门滥用行政权力限制竞争
(4)商业贿赂
(5)利用广告或者其他方法虚假宣传
(6)侵犯商业秘密
(7)低于成本价格销售商品
(8)搭售或附加不合理交易条件
(9)不正当有奖销售
(10)捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的商业信誉、商品信誉
(11)串谋招标行为
8．《反垄断法》于2007年8月通过，并于2008年8月1日开始实施
9．垄断行为的种类及表现形式
垄断协议；滥用市场支配地位；经营者集中；滥用行政权力排除、限制竞争。
10．查处程序
工商行政管理部门进行现场检查，应当向县级以上工商行政管理部门主要负责人书面或口头报告并经批准。遇有紧急情况需要当场采取查处措施的，应当在事后立即报告并补办相关手续。其中实施查封、扣押、查询账户、申请冻结资金时，应当事先经县级以上工商行政管理部门主要负责人书面批准。
工商行政管理部门进行现场检查，执法人员还应当遵守执法人员人数、公务回避、出示证件、接受当事人陈述和申辩、制作现场笔录等规定；在需要查封或扣押时，应当遵守交付查封或扣押决定书及清单、查封或扣押期限，以及对查封或扣押财物的保管、处理等规定。
11．关于直销培训的规定（P121）看细节
12．工商行政管理部门的流通环节食品安全监管的主要职责：
（1）食品生产经营主体市场准入管理。
（2）监督流通环节食品质量
（3）监督食品经营行为
（4）处置重大食品安全事故
（5）处理消费纠纷
13.工商行政管理部门对合同的监管
（一）合同法制的宣传指导
（二）做好合同示范文本印刷、发放和运用工作
（三）开展重合同守信用活动
（四）合同鉴证1.申请 2.审查、鉴证 3.不予鉴证的规定 4.鉴证完成时限 5.管辖规定
（五）抵押物的登记
（六）合同争议行政调解 1.受理 2.调解
14．商标的各类(简答)
（1）文字商标。三洋，红梅，SONY（2）图形商标。QQ
（3）字母商标。TCL，ZARA，KFC（4）数字商标。360，361，999
（5）三维标志商标。爱马仕，美极酱油（6）颜色组合商标。TVB，宝马
（7）组合商标。凯迪拉克
15.商标和特殊标志的区别：
（1）所有人的性质不同。（2）使用的目的不同
（3）时效性不同。特殊标志的有效期为4年；注册商标的有效期为10年，每次续展注册的有效期为10年，而且可以无限期地重复续展。
商号包括什么？例如深圳华为技术有限公司
16．广告的作用：（1）传播市场信息（2）推动竞争（3）保护经营者的利益（4）引导消费
17．广告管理的内容
（一）制定并监督实施广告准则1.广告的一般准则 2.有关广告的专门规则
（二）制定各种行政措施，规范广告活动主体的行为。
（三）开展广告审查工作
（四）查处广告违法行为
（五）违法广告公告制度
18．特殊商品广告的管理
药品广告：
（1）药品广告必须弘企业所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准，并发给药品广告批准文号；未取得药品广告批准文号的，不得发布。其它药品广告需广告主所在地省级卫生行政部门审查，并取得药品审查批准文号后，方可发布。
（2）药品广告的内容必须真实、合法，以国务院药品监督管理部门批准的说明书为准，不得含有虚假的内容
（3）药品广告不得含有不科学的表示功效的断言或者保证；不得利用国家机关、医药科
研单位、学术机构或者专家、学者、医师、患者的名义和形象做证明。
（4）非药品广告不得有涉及药品的宣传
化妆口广告禁止出现的内容
（1）化妆品名称、制法、成分、效用或者性能有虚假夸大的（2）使用他人名义保证或者以暗示方法使人误解其效用的（3）宣传医疗作用或者使用医疗术语的（4）有贬低同类产品内容的（5）使用最新创造、最新发明、纯天然制品、无副作用等绝对化语言的（6）有涉及化妆品性能或者功能、销量等方面的数据的（7）违反其它法律、法规规定的19．消费者权益争议中的求偿主体
（1）生产者与销售者（2）服务者（3）承受原经营者权利义务的经营者（4）营业执照所有人（5）展销会举办者及柜台出租者（6）虚假广告的广告主、广告经营者及广告发布者
20.消费者权益争议的解决途径（1）与经营者协商和解（2）请求消费者协会调解a.接受请求b.调查c.调解（3）向有关行政部门申诉（4）根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁（5）向人民法院提起诉讼
21.市场经营主体的基本类型（了解）
（1）按市场经营主体的所有制性质分类：全民所有制（国营）企业、集体所有制企业、私营企业、混合所有制企业、外商投资企业、个体工商户。
（2）按市场经营主体的组织形式分类：公司制企业、个人独资企业、合伙企业、个体工商户。
（3）按市场主体在社会再生产过程中的地位分类：生产领域经营主体、流通领域市场经营主体、服务领域市场经营主体。
（4）按市场经营主体所在的行业分类：农业、林业、牧业、渔业、工业、建筑业、交通运输业、商业、服务业、房地产业、金融保险业等行业的市场经营主体。
（5）按市场经营主体的企业规模分类：大、中、小三类。
1、中央私营企业局和中央外资企业局以及各地先后成立的“工商局”，在1949-1952年国民经济恢复时期，与有关部门密切配合，在监管私营、个体工商业和外资企业，没收官僚资本，废除帝国主义在华特权，扶持濒临困境的民族资本主义工商业恢复生产经营，组织物资交流，平抑市场价格，保持经济的恢复与发展等方面做了大量的工作。
2、1954年政务院改为国务院。
3、工商局：2001年4月改为国家工商行政管理总局。
4、不属于不正当竞争行为的情况：销售鲜活商品；处理有效期限将到的商品过着其他积压的商品；季节性降价；因清偿债务、转产、歇业等原因降价销售商品。
5、2005年8月国务院通过了《禁止传销条例》，并于11月1日正式实施。
6、2005年8月国务院通过了《直销管理条例》，并于12月1日开始实施。
7、直销企业设立后，每月15日前须通过直销行业管理网站向商务部、工商行政管理总局报备。
8、保证金的数额在直销企业设立时为人民币2000万，直销企业运营后，保证金应当按月进行调整，其数额应当保持在直销企业上一个月直销产品销售收入15%的水平，但最高不超过人民币1亿元，最低不少于人民币2000万元。
9、对直销企业及其直销员有欺骗、误导等宣传和推销行为的，对直销企业，由工商行政管理部门处3万元以上10万元以下的罚款；清洁严重的，处10万元以上30万元以下的罚款。
10、承担缔约过失责任的条件
一、责任人要有缔约过失行为。
二、责任人要有缔约的过失。
三、要有造成损失的事实。
四、缔约过失行为与损失事实之间要有因果关系。
11、解决争议的方法：当事人自行协商解决、请求有关部门主持调解、请求仲裁机关仲裁、向人民法院提起诉讼。
12、按广告的性质分类：商业广告、社会广告、文化广告、政治广告、企业广告、公益广告。
13、按广告所采用的媒介分类：报纸广告、杂志广告、广播广告、电视广告、邮寄广告、户外广告与交通广告、POP广告、计算机网络广告。
14、广告活动主体包括广告主、广告经营者和广告发布者。
15、有权进行广告监管的是县级以上人民政府的工商行政管理部门
16、保健食品广告和新资源食品广告应当具有国务院卫生行政部门颁发的文件
17、特殊营养食品广告应当具有省级卫生行政部门核发的准许生产的批准文件。
8、《消费者权益保护法》是我国唯一的一部集中保护消费者权益的法律，是消费者保护法的统帅法，在整个规范体系中处于中心地位。
19、从争议性质来看，消费者权益可分为合同争议和侵权争议。
第五篇：工商行政管理
工商行政管理机关行政执法存在的问题分析
【摘要】工商行政管理机关是代表国家行使工商行政管理职能的机构。工商行政管理机关主要采用依法行政的方式实施管理，所以它是行政执法机关。在我们工商行政执法活动中，只有依法行政、严格执法、公正执法，才能实现行政管理职能和行政管理的民主化、科学化。改革开放的这些年，我国工商行政管理机关在行政执法方面取得了很大成绩，但与推进依法行政、建设法治政府的要求相比，行政执法的现状仍然不容乐观，一些深层次矛盾和问题尚未从根本上消除。因此，如何理性分析这些矛盾和问题，并积极提出相应的解决对策，是工商行政管理法制工作的一项重要任务。
【关键词】工商行政管理
行政执法
依法行政
一、工商行政管理机关行政执法的现状
社会主义市场经济的发展需要有一个完整的工商行政管理组织系统负责对市场经济活动进行管理。我国我国现行的工商行政管理体制是“条块结合、以条为主”的管理体制。国家工商行政管理总局是国务院直属机构。工商行政管理机关是代表国家行使工商行政管理职能的机构。它行使国家权力，执行经济监督的行政职能。21世纪以来，我国工商行政管理机关在依法行政方面取得了很大成就。
行政执法是工商行政管理工作的基本手段。但是，工商行政管理机关在行政执法中也出现了各种各样的问题。“工商行政管理部门对市场规则和市场秩序的维护,对市场交易活动的监管,最终要通过执法来完成。不依法行政,工商行政管理人员的权力就会失去法律的限制和约束,从而导致权力滥用和权力腐败,影响职能的发挥和良好形象的树立。”1所以，找出工商行政管理机关行政执法中存在的问题并有效解决是当下的一个重要课题。
二、工商行政管理机关行政执法存在的主要问题
（一）执法活动经常出现交叉错位
按我国现行管理体制，对市场有执法权的有工商行政管理、技术监督、物价、卫生防疫等部门。这些部门之间职能交叉现象较为严重，而且它们各自的执法手段都无法满足其职责需要，势必导致有利抢上前，无利退后边的推诿扯皮现象。职能交叉、政出多门、权力之争有时会造成企业无所适从、负担沉重。规范市场秩序的执法部门本身就不规范，很难使市场走向规范，很难准备充分地适应新形势下时代发展对我们的要求。
（二）执法手段单一，难以与要求相适应
现行法律法规赋予工商部门的执法手段不多，强制措施很少，对当事人拒不提供有关证 1 据的法律责任等问题规定又极不明确，无疑有碍于工商行政执法。如何采取强制手段，法律法规一般也无明文规定。
工商部门在行政执法实践中，由于缺乏强制手段，对于当事人的违法事实和情节，一般只能通过询问当事人来相互印证。如调查不及时或当事人不予配合，就无法获取相应证据，导致执法手段单一，执法力度不够，难以保证工商监管职能到位。“工商机关需要很强的独立性，但由于执法手段所限，我们常常不得不依赖公安和法院。因为遇到拒绝、阻碍执行公务之类的事件只有依靠公安，公安机关往往会因为警力不足，不能积极作为的缘故致使拒绝、阻碍执行公务不能及时有效地处理。影响工商行政管理法规的有效执行，难以维护国家、人民利益。”2
（三）行政执法人员素质不高
受诸多因素的影响下，工商部门一些执法人员因工作任务繁重，缺乏工作和学习动力，不了解法律、行政基础理论知识，对依法行政的意义认识不深，在思想上不重视行政执法程序，面对千变万化的市场，应对能力有限，不善于运用法律手段解决现实中的问题，只好采用习惯的传统方法执法，执法效率低下。
执法队伍是落实日常管理的力量保证，要高质量的完成行政执法任务，不仅要求行政执法人员有较高的法律素质，而且要有较高的基础知识、专业素质和政治素质，以适应信息化水平的高速发展。行政执法中很多干部的知识结构、相应素质都跟不上时代发展要求，适用法律、运用法律水平低，打击违法力度不够，对违法行为的查处工作不能充分树立权威，威慑力不强。
（四）法律法规不够完善，执法程序不严谨
“工商行政管理立法工作相对滞后，现行的工商法律法规中许多都是在计划经济条件下制定的，已经不能适应新形势下工商行政管理工作的需要。有待修改和完善。”3有部分执法人员执法不严谨，在执法过程中一味图简单省事，任意简化某个程序中的某些环节和手续、处理问题适用法律随心所欲，将一般程序案件作简易程序案件处理，认为程序问题是工作上的步骤和方法的问题，只要结论合法，不会影响定性和处罚。殊不知程序是一个连续性的过程，一环紧扣另一环，如果随意简化这些环节就会构成程序违法，这样的行政行为不出问题就混过去了，而一旦执法对象提出疑义就会因为程序不合法而不堪一击。
三、解决行政执法问题的对策
（一）加强法制教育，提高执法水平
认真学习贯彻国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》和全国人大颁布的《行政许可法》等重点法律法规。加大媒体宣传力度。运用多种形式开展法律法规的宣传，营造浓厚的社会氛围，要让行政执法人员和广大公民、法人、其他组织都明白自己的权利义务，既有利于行政执法人员依法行政，更有利于行政相对人监督执法行为，维护自己的合法权益。利用各种形式如办培训班、举办电视讲座、图片展、报告会等，对各级工商行政管理机关工作人员进行执法理念的教育，引导和规范执法程序。
（二）强化培训，提高执法人员素质
执法是一项综合性很强的工作，要高质量地完成执法任务，不仅要求执法人员要有较高的法律素质，而且要有较高的专业素质和政治素质。加强学习是提高素质的必要途径。要通过合理的考核制度，营造起执法人员在业余时间自觉学习法律知识的氛围。同时还要积极与相关司法部门开展工作研讨活动，探索增强执法技能的新途径。要充分利用现有的计算机局域网，各部门和工商所提出见解上网交流。这样做不仅有助于执法人员对工商法律、法规在实践中的理解和运用，而且还可以通过相互沟通，在一些问题上形成共识。
（三）加强立法工作，完善法律法规
立法是执法的基础。要进一步确立立法权限和立法程序，完善立法制度，逐步完成立法权力与执法权力的完全分离。要进一步加强立法工作，制定、完善行政程序方面的法律，严格规范行政执法主体的执法行为，从法律上减少行政执法主体侵犯公民权利和实施其他违法行为的可能性；进一步规范行政强制行为，使行政执法主体的行政强制行为有法可依，减少由于立法不足或立法界线不清而导致执法侵权现象的发生。通过不断的法律层面的建设，对行政执法中的各种违法行为进行规范和约束，尽可能减少违法行为。
（四）加强对行政执法监督工作
法监督对于促进依法行政有着积极的作用，是实现依法行政的重要环节。要推行“内外结合，双向制约”的监督制约机制，从执法工作的规范上，对执法程序和实体予以监督。要通过核审、复议、组织听证等有效方式，审清其合理性、合法性。要完善行政执法责任制，促使执法人员真正做到“权责统一、有权必有责”，严格依法履行职务，严肃查处经济活动中的各种违章违法行为。要加强工商内部行政执法检查制度，定期不定期对行政执法情况进行监督落实，进一步推动依法行政。要梳理现行的执法责任落实考评机制，依法界定执法职责，科学设定执法岗位，规范执法程序，建立公正、公平、公开的评议考核制和执法过错或错案责任追究制，形成一整套执法绩效评估和奖励办法，并以此作为任用奖励执法人员的重要依据，强化执法监督。
工商行政管理执法建设任重道远，只有积极探索市场监管与行政执法的新方法、新制度，加大执法监督、健全各项制度、全面提高执法水平，才能担负起社会主义市场经济卫士的重任，才能营造公平竞争的市场环境，才能为促进经济全面、协调和可持续发展作出应有的贡献。
参考文献：（1）徐乐铭，《工商行政管理执法中存在的问题及对策》。摘自《理论导报》2000年1期。（2）《论工商行政管理依法行政存在的问题和对策》，潍坊政府法制网2014年6月4日。（3）王勇《工商行政管理机关行政执法环境存在的问题及对策》。
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