垦区棚屋区危房改造实施情况汇报

第一篇：垦区棚屋区危房改造实施情况汇报

余干县信丰垦殖场

垦区棚屋区危房改造实施情况汇报

我场垦区棚屋区危房改造工作，在上级政府的关怀和支持下，全场上下齐心努力，确保了去年第一期300户整体拆迁新建和今年第二期600户开工前期准备工作扎实推进。

一、2011年危房改造进展情况

我场2011年危房改造工作8月份启动以来，我们始终抓住这一难得机遇，举全场之力，破解时间紧迫、资金不足等难题。高位推动，上下联动。在采纳广大干群的建议和要求，结合垦区发展需要的基础上，确定“职工住上新房、企业打造新城、垦区展示新貌”的工作目标，制订了“统一规划扩展垦区新镇，结合增减挂项目集中新建”的改造方案，激发了职工农民积极参加建设秀美家园的热情。

在实施过程中，一是健全机构，严肃纪律。总场成立由党政一把手总负责的危房改造领导小组和五个驻分场工作组，下设办公室技术指导组、质量监督组、后勤保障组和宣传报导组。做到责任到人，各司其职，密切配合，形成合力。同时，制订了“信丰垦殖场严肃危房改造工作纪律”的通知，对工作失职和扰乱正常秩序的人和事作出了明确的处置规定。为顺利开展危房改造工作提供了强有力的组织保证。二是统筹并顾，科学实施。尊重危房改造对象户的自主选择，确定整体搬迁10个居住点危房改造300户，总场与危房改造户签订的拆迁重建协议书，明确了用地

标准，补助资金，新建房户型、层高和外墙色调，规定了危房拆除时间、开工和竣工时间等。按照实施方案，结合垦区新镇建设，开发占地141.36亩的总场新区，用于安置建房，高标准规划设计的1000米长新街，垫资220万元完成了新街宅基地加高土方工程，高低压供电设施和征用土地补偿。践行公开、公平、公正，规划图和效果图喷绘公示，户型设计图分发到户。宅基地采取抽签落实到户，补助资金用一卡通发放。拆迁户临时居住点统一安排。由于我们严格规划、严格程序、严格监督。新建房于去年10月底前全面开工，第一层已全部完成，进度快的户已完成二层主体结构。我们有能力确保今年12月底前全部竣工验收，入户居住。10个居民点的危房区去年低前也全部拆除。目前正在进行增减挂土地复耕的准备工作，争取尽快复耕播种，以增加农业用地存量，提高土地收益。

二、2012年危房改造工作安排

今年我场危房改造600户开工，同时要抓好去年300户竣工验收和新区大街，今年安置点配套设施的建设，工作量大，任务繁重。我们将再举全场之力，进一步解放思想，创新工作方法，破解难题，把这一涉及企业发展稳定的利垦利民的大事、好事、喜事办好办实。

1、扩大对象。凡在场有住房的户，包括场带村的农户，只要本人提出申请，符合危房改造条件的，均列入本年度危房改造对象户。

2、扩大范围。采取拆迁新建、原址重建和维修加固相结合的办法同步进行。国有农业分场居住点仍采取拆迁异地新建的一种方式，逐步消除棚屋居住点，实现人口向总部集中，聚旺人气，聚集财气，让职工农民像城里人一样生活。总场所在地临街店面房，枫林湾村、段家村公路两旁房屋以维修加固穿衣戴帽为主，适当安排原址重建户，在此基础上，修复殿山知青点，打造两个秀美新村。

3、整合资源。争取国家专项扶助资助、结合新农村建设、公路建设、饮水工程、增减挂等项目筹措资金，完成新区大街，今年安置点公路硬化，街道绿化、亮化工程，供排水、排污及文化休闲等其他配套基础设施项目的建设，使新区大街设施配套齐全，环境优美清洁，把新区新街建设成为全省垦区棚屋区危房改造亮点工程。

在实际工作中，我们将进一步加强领导，依规操作、把握标准、严格质量、强化监督。我们正在着手进行入户调查和规划设计，多方征求意见和建议草拟今年危房改造实施方案。今年实施的600户，拟安排异地新建300户，原址重建和维修加固300户。安置建设用地约需144亩。新区大街公路建设和下水沟建设项目，正在安排发布招投标信息。待方案和用地指标报县批准后，今年600户和基础设施建设项目，争取4月底前同步开工实施。

我们相信，有上级政府的正确领导和相关部门的大力支持，有全场上下共同努力，我场垦区棚屋区危房改造信房一定会高质高效完成。

第二篇：危房改造汇报

孟子岭乡危房改造汇报

今年，我乡危房改造工作在县危房改造办公室的正确领导下，积极开展改造工作，到目前为止，已基本完成改造工作。特别是节能示范房建设工作顺利开展，两户节能示范房已经建设完成，其节能建设情况主要体现在两方面，简要汇报如下：

一、建筑材料节能

（一）外墙建设，外墙建筑材料采用多空页岩烧结砖、外墙面用水泥砂浆抹面找平，内强刮膏，墙厚达60公分。

（二）门、窗建设，住房外门采用塑钢单框中空玻璃门，空气层厚度达1.2厘米；住房外窗采用塑钢单框中空玻璃窗，空气层厚度达1.2厘米。

二、施工工艺节能

（一）节能门窗的安装：安装前注意检查门窗的各项性能和规定是否符合要求，对不合格的进行更换。门窗靠近墙体的外表面安装，使墙体尽可能少遮挡进入室内的光线。门窗框与墙体间的缝隙，采用高效保温材料添堵减少该部分的开裂、结露和空气渗透。外墙保湿层与门窗之间的窗洞侧壁部分做保温处理，保温材料与外墙保温材料一致，保温层厚度不小于20mm，以减弱该部位的热桥，提高门窗的保温性能。

（二）层面和地面建设

1、住房的各类型屋面增设保温层，保温层覆盖整个屋面范围，保温层设置在吊顶上。

2、屋面的保温材料选用保温性能好的材料，层面吊顶内保温的保温材料选择模塑聚苯乙烯泡沫塑料板。

（三）木屋架吊顶内保温的施工：坡屋面、平层面采用敷设于屋面内测的保温材料作保温层，有防潮设施，并且下部有吊顶保护。顶棚铺设板状保温材料时，拼缝应严密，铺设应平稳，板缝之间应用散状保温材料填缝。

三、采暖节能，主要是建造节能吊炕

第三篇：湖北省国有垦区危房改造工程项目管理办法

湖北省国有垦区危房改造工程项目管理办法

作者：人事处

时间：2013-7-2 9:59:

点击次数：856

（暂行）第一章

总则

第一条 为加快全省国有垦区危房（以下简称“危房”）改造步伐，加强项目管理，规范建设程序，提高建设质量，切实改善国有垦区职工住房条件，根据国家、省有关法律、法规及政策文件，特制定本办法。

第二条

本办法适用《全国农垦危房改造规划》和国家、省有关部门批复的危房改造实施方案中确定的国有垦区危房改造项目。

第三条 本办法所称危房是指在垦区国有土地上并符合下列条件之一的职工住房：

（一）破损严重、房龄超过40年的房屋及土坯、泥草结构的居民住房；

（二）建设部门认定的危房；

（三）基础设施配套不全，公共排水、供热、供气、消防等设施达不到规定标准，存在严重安全隐患的房屋；

（四）破旧平方集中连片、危房面积超过50％的居民点。已列入省政府议案计划或政策扶持的水库移民后期扶持、农村危房改造项目以及享受事业单位购房补贴的人员，不列入本方案中危旧房改造项目计划。第四条 危房改造以户为单位，采取新建（原址重建或异地新建）、改建（翻新加固）方式进行。各地可根据实际情况，合理选择建房地址，确定不同的改造方式。在进行危房改造的同时，要统筹安排供排水、供电、供气、供暖及道路、绿化等配套基础设施建设。

第五条 危房改造以满足基本居住需要为目标，新建住房基本户型建筑面积为60平方米。各地可结合当地居民平均居住水平和职工意愿，在户型设计上按国家有关规定作适度调整。改造后的房屋要保证质量，确保基本功能齐全。

第六条 危房改造资金筹措采取政府补助、农场自筹、职工合理负担的方式解决。政府补助额度为每户15000元，其中中央补助7500元/户，地方政府以地方债等形式配套7500元/户。农场和职工自筹资金由农场和职工依据实际情况合理分担，并可结合投工投料解决。

第七条 市（州）、县（区）级人民政府对本行政区域危房改造负总责，落实本地区危旧房改造的配套资金和优惠政策，协调解决危房改造工作中的有关重大事宜。市（州）、县（区）级人民政府要保障危房改造的土地供应，并在金融信贷、收费减免、拆迁补偿等方面给予优惠和支持。

第八条

危房改造要符合当地土地利用总体规划，人均建设用地标准不得突破当地规定。对异地新建的，经充分论证后，在土地供应计划中优先安排。异地新建中涉及新增建设用地的，应纳入土地利用计划，依法办理土地用途专用审批手续；涉及占用耕地的，应依法履行耕地占补平衡义务。

第九条 危房改造应当与产业结构调整、国有农场布局调整和垦区城镇化建设相结合，有利生产，方便生活，推进生产区与生活区逐步分离。项目实施中，以整场推进为主，优先解决特困群体的住房困难。

第十条 危房改造应坚持统一规划、合理布局、综合开发、配套建设，做好与国有农场道路、供水、供电、旅游等规划的衔接。市（州）县（区）人民政府应把危房改造纳入城市规划、土地利用规划，加强市政基础设施和配套公共服务设施建设，提高国有农场职工生活质量。

第十一条 危房改造项目涉及职工切身利益，应当实行公示制度，坚持公开、公平、公正，实行民主监督，严格执行国家、省有关法律法规和政策规定，妥善处理和化解出现的各种矛盾和问题，维护职工合法权益，确保垦区社会稳定。

第十二条 危房改造项目的审批（审核、规划许可）、咨询、勘察、设计、施工等单位（机构）应当严格遵守国家、行业的有关法规、标准和本办法的要求，并对其行为负责。

第二章 项目组织管理

第十三条 省、市、县各级发展改革部门会同农垦、住房和城乡建设、农垦部门，对本级危房改造项目可行性研究报告、建设方案进行审查、审批，协调落实地方配套资金，做好投资计划分解下达工作。

第十四条 省、市农垦主管部门指导农场做好入户调查、认定危房改造对象、签订合同、房屋拆迁、住宅建设等工作；配合有关部门对危房改造项目进行检查验收。

第十五条 省、市、县各级住房和城乡建设部门负责会同农垦、发展改革部门将危房改造任务纳入本地区保障性住房建设规划，加强对危房改造项目拆迁、规划、勘察设计、施工监理、竣工验收、备案等环节的监督管理，保证工程质量。对纳入危房改造的项目优先受理，加快审批进度，保证计划按期完成。

第十六条 省、市、县各级国土资源部门依据危房改造项目批准文件，确定改造项目用地的供应标准、规模及时序，落实具体地块，依法及时办理用地审批手续。

第十七条 实施危房改造项目的国有农场为项目建设单位，对项目实施负全责。包括危房改造项目可行性研究报告（初步设计）、实施方案、计划的编制，自有（筹）资金和职工出资的筹措，项目资金的具体使用和管理等。项目建设单位应当加强对危房改造项目的组织领导，成立专门办事机构。

第三章 项目计划管理 第十八条 省发展改革部门会同农垦部门，依据国家计划、省级建设方案、地方配套资金、农场和职工自筹资金等情况，依据国家计划及时将计划分解到项目农场。

第十九条 有危房改造的计划的单位应当严格按照下达的计划组织实施项目建设。项目建设单位应当严格按照批复的可行性研究报告（初步设计）组织实施，不得擅自调整或者更改计划内容、变更项目实施方案、扩大（或压缩）建设规模。确需调整的，须报经原审批部门批准。对擅自调整或者变更投资计划、配套资金不落实的市（州）、县（区），省有关部门将调减下一投资计划。

第四章 项目建设管理

第二十条 危房改造项目必须严格遵守《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国合同法》、《城市房屋拆迁管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等有关法律法规，以及国家基本建设程序，依法实施建设管理。

第二十一条 对于采用划拨方式供应危房改造项目用地的，应在《国有建设用地划拨决定书》中明确约定住房套型建筑面积、项目开竣工时间等土地使用条件。严禁以危房改造名义变相进行商品房开发。第二十二条 异地新建方式实施危房改造的，农场范围内原有建筑物、构筑物，原则上必须全部拆除、平整，恢复农业生产条件，用于农业生产，不得改变耕地用途。

第二十三条 危房改造工程项目由单位统规统建的，应当严格实行项目法人负责制、招标投标制、监理制和合同管理制。大宗物资应当集中采购。

第二十四条 参与危房改造的勘察设计、咨询单位应当坚持独立、公正、科学、可靠的原则，对编制的有关技术文件的真实性、有效性和合法性负责。项目法人和工程质量监督管理部门应当强化项目质量和安全管理。

第二十五条 参与危房改造的有关部门、单位应当在各自的职责范围内认真做好档案建设与管理工作。项目各环节的资料均应当严格按照档案管理有关规定收集、整理和归档。归档的资料要保证完整性、真实性，做到内容齐全、字迹清楚、图面整洁、影像清晰。档案管理必须有专人负责并严格履行职责。

第二十六条 建设单位应当认真组织力量，按照国家和省规定的标准，对已批复改造方案中的危房职工逐户核查，建立详细完善的国有农场职工危房住房档案。

第二十 七条 建设单位应在危房改造前做好职工意愿普查工作，充分尊重职工意愿，与危房职工签订包括职工意愿、资金（含政府补助、农场自有（筹）资金、职工个人出资）、住房管理、房屋产权等相关内容的合同。危房改造项目实行公开、公平、公正管理，对改造计划、享受改造政策的人员及相应的住房分配方案、工程财务决算等向职工公示。

第二十八条 建设单位应当充分考虑危房改造职工的承受能力，做好与各项住房政策的衔接，多渠道积极争取金融机构对职工的优惠贷款，确保国有农场职工住房条件得到改善。对生活困难、无力出资进行危房改造的特困家庭，可以通过建设廉租住房、公共租赁住房等多种方式妥善安置，产权归农场所有；条件具备时，农场可按照有关规定将廉租住房的产权出售给职工。

第二十九条 按照当地政府的有关规定取得房屋产权的，地方房屋登记部门应当及时给予相应登记。涉及危房改造的建设用地，必须依法办理土地登记，明晰土地产权，并及时办理土地变更登记手续，保护土地权利人的合法权益。

第三十条 危房改造要与城镇基础设施建设相结合、与改善人居环境相结合、与社区建设相结合，与发展农业休闲观光旅游项目等中长期发展规划相结合，同步建设道路、给水、排水、燃气、供电、通信、有线电视、绿化、照明等基础设施。

第五章 项目资金管理 第三十一条 危房改造项目资金来源包括：中央补助投资、地方配套资金、国有农场自有（筹）资金、职工个人出资。

第三十二条 危房改造资金应严格执行国家和省有关法律、法规，建设资金实行专款专用，单独核算，严禁以任何形式挤占、挪用、滞留、违规抵扣。严禁将危房改造中央补助资金用于偿还历史债务和拖欠款。对违反规定的单位，省有关部门将采取停拨资金、停止审批项目等措施，并建议省有关部门追究有关责任人的行政和法律责任。

第三十三条 已实行国库集中支付的建设单位，应通过国库集中支付系统将资金直接支付给施工单位或供应商；未实行国库集中支付的建设单位，应当实行报账制，由建设单位提出资金申请、提供相关支付凭证，经财政部门审核无误后，将资金直接支付施工单位或供应商。工程款拨付应当按相关规定预留工程质量保证金。

第六章 监督检查和竣工验收

第三十四条 危房改造项目实行月报制度。有关单位和部门应明确专人并按规定程序及时向省级有关主管部门报送有关投资、项目进度、资金筹措与使用情况以及存在的问题等，并对填报内容的真实性负责。

第三十五条 省农垦主管部门将会同有关部门对危房改造情况进行不定期的抽查和专项稽查，对计划执行情况进行验收检查。市级农垦主管部门应当会同有关部门对当地危房改造情况进行不定期的检查和专项稽查。

第三十六条 有市级农垦主管部门的国有农场，由市级发展改革部门会同相关部门对其危房改造项目进行竣工验收；无市级农场主管部门的国有农场，由省发展改革部门会同相关部门对其危房改造项目进行竣工验收。全省农垦危房改造项目实施情况，由省发展改革部门会同农垦、住房和城乡建设部门国家农业（农垦）、发展改革、住房和城乡建设、国土资源部门报告。

危房改造项目所需的监督、检查、验收、管理等费用由同级财政部门解决。

第七章 优惠政策

第三十七条 危房改造享受与廉租住房、经济适用住房、城市和国有工矿棚户区改造等保障性住房相同的税收优惠政策，具体参照《财政部国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（财税[2008]24号）、《财政部 国家税务总局关于城市和国有工矿棚户区改造项目有关税收优惠政策的通知》（财税[2010]42号）、《财政部 国家税务总局关于支持公共租赁住房建设和运营有关税收优惠政策的通知》（财税[2010]88号）等文件执行。

第三十八条 其他优惠政策包括：免征城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金；免征、缓征或减征廉租住房和经济适用住房的服务性收费；服务性收费中，免征规划咨询费、建筑用地拨地定桩测绘收费、建筑物放线费、建设工程施工图纸审查咨询费；按现行标准的下限收取地籍测绘费、规划设计费、城市建设工程竣工档案整理综合服务费、房产测绘费、建筑工程质量检测试验收费、新、扩、改建建筑物防雷装置设计技术审查费、防雷装置施工跟踪检测服务费、建筑消防设施检测服务费、防震减灾技术服务费、建设施工安全技术服务费等。

电力、通讯、市政公用事业等单位，应对危房改造给予支持，新建小区有线电视和供水、供电、供气、供热、排水、通讯、道路等市政公用设施，由各相关单位出资配套建设，并适当减免入网、管网增容等经营性收费。

第三十九条 危房改造以及相关基础设施和公益性建设用地应当同步纳入当地土地供应计划，在土地供应计划中优先安排，由政府无偿划拨。对在城镇规划区外单独选址建设的危房改造项目用地中的保障性安居工程用地，不征收新增建设用地有偿使用费。

第四十条 国有农场二0一0年元月以后新建且建造前房屋符合本办法第三条的职工住房也享受本办法优惠政策。

危房改造职工自筹资金达到50%以上的，应落实完全产权。第四十一条 各地可在本办法基础上出台进一步支持危房改造的优惠政策。

第四十二条 危房改造项目的建设单位，应当切实做好改造后住宅区的管理与服务工作，建立规范住房维修基金制度。

第八章 附则

第四十三条 本办法由省农垦、省发展改革、省住房和城乡建设、省国土资源、省财政部门负责解释，自发布之日起施行。

第四篇：福州市人民政府关于加快推进城区危旧房(棚屋区)改造的实施意见

【发布单位】福州市人民政府 【发布文号】榕政综〔2009〕90号 【发布日期】2009-05-22 【生效日期】2009-05-22 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福州市

福州市人民政府关于加快推进城区危旧房（棚屋区）改造的实施意见

(榕政综〔2009〕90号)

各区人民政府，市直各委、办、局（公司）：

加快推进我市城区危旧房（棚屋区）改造，是一项保障居住安全、改善居住条件、完善市政配套、提升城市品位的民生工程，是贯彻落实中央和省、市关于扩内需、促发展战略部署的重要组成部分。各级各部门要抓住当前有利时机，积极谋划，主动作为，力争用3到5年时间基本完成城区危旧房（棚屋区）改造任务。经市委、市政府研究同意，现就加快推进城区危旧房（棚屋区）改造提出如下实施意见：

一、危旧房（棚屋区）改造应坚持“统一规划，统一政策，统一建设，统一管理”和“政府主导，市场运作，群众参与”的原则，在统筹规划基础上，各区要按危旧房（棚屋区）改造总体目标的要求提出分改造计划，集中、成片、快速推进城区危旧房（棚屋区）改造。

二、危旧房（棚屋区）改造在统筹规划指导下，实行市区联动、以区为主的职责分工。各区负责危旧房（棚屋区）改造项目的摸底测算、改造规划和计划的编制，并组织项目的运作和实施；市直有关部门负责汇总、审定各区的改造规划和计划，制订统一的危旧房（棚屋区）改造政策，并组织各区危旧房（棚屋区）改造所涉及的市级市政设施和公建项目的建设。

三、政府实施危旧房（棚屋区）改造原则上不以赢利为目的，并以区为单位实行有计划的总体平衡。改造资金不足部分由市、区财政五五比例统筹解决。危旧房（棚屋区）改造启动资金主要通过向商业银行申请贷款额度，滚动使用，贷款利息计入改造成本。市财政可安排一定额度的启动资金支持各区周转。

各区组织实施的危旧房（棚屋区）改造项目中，用于经营性房地产开发的土地，由市国土资源局负责实行公开出让，土地出让收入扣除土地规费以及拍卖、挂牌成本后全额返还各区；用于对接拆迁安置的社会保障房（安置房）的土地，采取协议方式出让，涉及的土地规费待项目建成后，由市财政局与各区结算。市、区应设立危旧房（棚屋区）改造资金专户，专项用于危旧房（棚屋区）改造，不得挪作他用。市财政、审计部门应加强对危旧房（棚屋区）改造专项资金用途的跟踪监管和审计监督。

危旧房（棚屋区）成片改造项目中涉及的市级市政设施和公建项目由所在区同步实施拆迁，拆迁费用（按土地面积分摊）由市财政承担并及时拨付。拆迁交地后，市政设施和公建项目由市直有关部门同步实施建设。

市区两级具体结算办法，由市财政局另行制定。

四、危旧房（棚屋区）改造要从合理提升中心城区承载能力和适度降低建筑密度出发，通过科学规划，提高土地使用效率，节约和合理利用城市土地和空间资源。采取科学的工程建设与管理措施，确保高标准建设，控制工程造价。通过改造，为群众提供配套齐全、设施完善、节能环保、更加宜居的居住环境。对于中心城区房屋密度高、规划公建用地比例较大、安置及资金平衡难度较大的危旧房（棚屋区）改造项目，在基本满足规划技术管理规定的建筑间距要求的基础上，可本着实事求是的原则，对个别楼层日照达不到要求的可以适度放宽审批。

五、危旧房（棚屋区）改造应根据房屋危险程度、市政公共设施的紧迫性和居民改造意愿分清轻重缓急，合理安排改造计划，原则上按下列顺序实施改造：首先是经危险房屋鉴定机构鉴定房屋安全等级属C级和D级的成片危房、市区主次干道两侧的旧屋区、列入综合整治的内河两侧旧屋区、预制板结构住宅小区及与C级和D级危房相连的旧屋区；其次是木结构和砖木结构房屋毗连区（棚屋区）；再次是已到使用年限、基础设施不全、未达到抗震设防要求、存在居住安全隐患的砖混结构住宅小区。

六、危旧房（棚屋区）改造项目中涉及的住房采用双评估方式确定拆迁补偿安置方案，鼓励拆迁户选择货币补偿或异地保障房（安置房）安置方式。

对选择货币补偿方式的，两年内购买商品房、二手房或政府提供的限价房的，契税按其购房款扣除拆迁货币补偿款和货币补偿奖励费后的余额为基准征收。

七、对危旧房（棚屋区）改造中的厂房、办公用房和营业性用房，原则上实行货币补偿。

八、对危旧房（棚屋区）改造项目的拆迁户，凡是在规定协商期内搬迁的，按照原房屋区位补偿价的10－20%给予搬迁奖励。

对选择异地保障房（安置房）安置方式的，降低两个地段等级以上（含两个地段等级）安置的，按原房屋区位补偿价的10％给予异地安置奖励，安置房源由市政府统筹各区社会保障房（安置房）对接。

超过规定协商期搬迁的，一律取消上述奖励。

九、对危旧房（棚屋区）改造中的困难户，凡收入条件符合廉租住房保障条件且愿意将原房屋货币补偿款一次性转为廉租住房租金的，可享受廉租住房保障政策待遇。

十、危旧房（棚屋区）改造原则上按下列程序进行：

（一）制订改造计划。各区政府在每年2月底前要根据全市危旧房（棚屋区）改造总体目标，结合各区和各地块实际制订改造计划，内容包括确定改造项目、安排改造进度、落实资金筹措方案和收支预算等，报市政府审定后实施。

（二）政策宣传和摸底调查。各区政府应组织街道、社区根据改造计划逐个做好改造地块的拆迁改造政策的宣传工作，使业主充分了解改造政策，吸收改造地块业主提出的合理建议纳入拆迁方案中。同时做好改造地块业主对改造意愿的书面调查和产权状况摸底工作，为实施改造做好准备。

（三）编制改造地块规划方案。由各区政府委托编制改造地块的规划方案，报市规划局审查同意后报市政府研究审定。

（四）组织房屋拆迁。各区政府组建强有力的拆迁安置组织机构，并委托拆迁安置实施单位开展形式多样的改造动员活动，限时完成拆迁安置工作。

（五）组织可出让用地的土地使用权招标、拍卖、挂牌。

十一、采取更加灵活优惠的政策，调动社会各界参与城区危旧房（棚屋区）改造的积极性。对市场开发条件成熟的危旧房（棚屋区）改造地块，也可先明确规划设计要求、拆迁补偿安置方案条件等，在事先征求大多数产权人意见之后，先组织招标确定改造项目开发单位，由属地区政府组织拆迁交地，拆迁安置费用由开发单位承担。

参与开发危旧房（棚屋区）改造地块竞标的企业和个人应具有与开发项目相当的资金实力，银行资信证明能满足开发项目经测算的一次性拆迁货币补偿安置资金的需要。

十二、对危旧房（棚屋区）改造项目拆迁安置对接的保障房（安置房）项目，不预征开发企业土地增值税、企业所得税。

十三、接入危旧房（棚屋区）改造地块的水、电、气、有线等配套设施建设分别由各公用企业承担实施，地块内相应设施由开发单位承担。

十四、商业银行要加大对城区危旧房（棚屋区）改造项目的信贷支持力度，积极提供融资支持和相关金融服务。

十五、与危旧房（棚屋区）改造相关的发改、财政、规划、国土、建设、房管、电力、消防等市直各有关部门，应本着便捷、高效、负责的原则，为项目建设提供绿色通道、要简化审核审批程序缩短审批时限，并根据实际情况建立联审制度，提高办事效率。国土部门在地块实施拆迁的同时可先与开发单位签订国有土地使用权出让合同，规划、建设等部门先予办理有关规划、建审手续，开发单位在保证技术、质量及安全的前提下可根据拆迁交地情况分批动工。

十六、危旧房（棚屋区）改造工作列入各区政府绩效评估指标，实行考核。

二

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：大河镇危房改造实施草案

大河镇危房改造实施草案

一、补助对象。全镇农村危房改造补助对象重点是具有本村农业户口的居住在危房中的分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭及其他农村贫困户或无房居住户、因灾倒塌户等。

分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭按照有关规定认定，其他农村贫困户是指家庭年人均纯收入在农村贫困线以下，但尚未列入民众部门生活保障的贫困户。

危房是指依据住房和城乡建设部》《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房（D级）或局部危险（C级）的房屋。

二、补助标准。以不低于2011年大河镇危房改造补助标准为基准。

三、改造标准。政府补贴资金超过工程总造价50%的，翻建、新建住房面积原则控制在40平米以下；其他贫困户建房面积控制在60平米以下。建房面积可根据家庭人口规模适当调整，调整幅度应控制在10%以内。

四、实施方法。

1、户主申请。符合农村危房改造条件的农户，由户主自愿向所在村村委会提出书面申请，并提供户籍证明、低保金领取证、农村五保供养证、贫困户证明和现危房照片等资料。

2、村委会评议。村委会接到农户危房改造申请后，提交村民大会或村民代表大会进行民主评议，评定是否属于补助对象，并予以公示，公示期不少于3天。评议认为符合补助对象条件并且公示无异议的，填写《鹿泉市农村危房改造申请表》上报镇政府，对不符合补助对象条件或公示由异议的，应及时向申请人说明理由。

3、镇政府审查。镇政府接到村委会申报材料后，组织镇有关部门负责人入户核实，经审查符合条件的，上报鹿泉市危改办；不符合条件的，镇政府将退回所在村委会并说明原因。

4、鹿泉市危房办公室审批。

五、时间要求。

1、宣传发动摸底（5月11日----14日）：村进行宣传并于14日下午4点前将本村危房改造摸底表交至镇土地城建办。

2、村委会评议公示（5月15日---21日）：村委会召开村民代表大会，对申请农户进行评定并公示3天以上。

3、镇政府审查（5月22日---28日）镇政府对村委会上报情况进行审查并公示。