泉州市洛江区人民政府办公室关于进一步加强危险化学品使用企业的安全专项整治工作的通知

第一篇：泉州市洛江区人民政府办公室关于进一步加强危险化学品使用企业的安全专项整治工作的通知

泉洛政办„2007‟69号

泉州市洛江区人民政府办公室关于进一步加强

危险化学品使用企业的安全专项整治工作的通知

各镇（乡）人民政府、街道办事处，区直有关部门：

为切实加强危险化学品使用安全管理，根据《福建省危险化学品使用企业安全专项整治方案》和《泉州市人民政府办公室关于进一步加强危险化学品使用企业的安全专项整治工作的通知》（泉政办[2007]92号）精神，结合我区的实际，现将进一步加强我区危险化学品使用企业安全专项整治工作的有关事项通知如下：

一、进一步加强组织领导

鉴于工作需要和人事变动，经区政府同意，决定调整充实泉

州市洛江区危险化学品安全专项整治领导小组（成员名单见附件），确保专项整治工作落到实处。各乡镇（街道）、区直有关部门、单位要密切配合，齐抓共管，层层落实责任制，形成整治工作合力，并将整治工作中出现的新情况、新问题及时报告区危险化学品安全专项整治领导小组办公室，确保专项整治工作取得实效。

二、进一步明确部门职责

（一）区建设局、农业水务局负责所辖自来水厂使用液氯等危险化学品情况的调查统计和专项整治工作；

（二）区卫生局负责所辖医疗机构使用危险化学品情况的调查统计和专项整治工作；

（三）区国土资源分局负责非煤矿山企业使用危险化学品情况的调查统计和专项整治工作；

（四）区科技局、教育局按照各自职责负责对所有科研机构、院校化验室等使用危险化学品情况的调查统计和专项整治工作；

（五）市质量技术监督局直属分局、区环保局负责对所属监测站、检验室、化验室等单位使用危险化学品情况的调查统计和专项整治工作；

（六）区外经贸局、经贸发局等部门按照职责负责对所辖国有及国有控股企业单位使用危险化学品情况的调查统计和专项整治工作；

（七）区文体旅游局按照职责对所辖的文化、文物、旅游单

位使用危险化学品情况的调查统计和专项整治工作；

（八）区交通局、经贸发局、粮食局和电力公司负责所属单位及企业使用危险化学品情况的调查统计和专项整治工作；

（九）其他没有行政主管部门的私营企业、工厂由所在地的乡镇人民政府（街道办事处）负责对其使用危险化学品情况的调查统计和专项整治工作。

各乡镇（街道）、区直有关部门、单位要各司其职，各负其责，加强危险化学品使用企业安全专项整治工作的指导与检查督促。

三、进一步落实各项工作任务

全区危险化学品使用企业的安全专项整治工作，从2007年4月开始至12月中旬结束，分调查摸底和动员部署、排查整改、检查验收三个阶段进行。

（一）调查摸底和动员部署阶段（2007年4月—2007年5月中旬）

各乡镇（街道）、区直有关部门、单位要认真核实并全面掌握辖区及所属行业使用危险化学品企业基本情况，广泛开展危险化学品使用企业安全专项整治的宣传发动和有针对性的开展培训活动，营造浓厚的整治氛围。

（二）排查整改阶段（2007年5月中旬—2007年10月）在调查摸底的基础上，督促危险化学品使用企业建立基本台帐，按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规要求，进行全面对照排查，对生产储存装置和重点部位开展安-3-

全评价，找准存在的薄弱环节和问题并认真整改；要督促企业加大安全投入，改善安全生产条件，深入开展反“三违”活动，严格规范企业生产流程各环节、各岗位的安全行为，完善内部安全管理；通过整治，不断规范企业安全生产管理，完善安全设施设备，改善安全管理条件，提高本质安全水平。

（三）检查验收阶段（2007年11月—2007年12月中旬）区安办根据全区危险化学品使用企业安全专项整治情况，组织有关部门对全区危险化学品使用企业安全专项整治工作进行检查验收，对检查中发现整治不力，仍存在安全隐患的企业，要限期整改并依法予以处罚；对经整改仍不具备基本安全生产条件的企业，应责令停产停业并报告区政府予以关闭。

区危险化学品专项整治领导小组将定期或不定期地组织对各乡镇（街道）、区直有关部门、单位专项整治工作情况进行督促检查。请各乡镇（街道）、区直有关部门、单位于2007年12月15日之前将危险化学品安全专项整治工作总结书面报告区危险化学品安全专项整治领导小组办公室，以便统一汇总向区政府报告。

附件：泉州市洛江区危险化学品安全专项整治领导小组成员

名单

二○○七年四月三十日

附件：

泉州市洛江区危险化学品

安全专项整治领导小组成员名单

组长：

副组长：

成员：

-5-谢工农林丽珠林志良彭金亮杨华民万介民杨汉民林育斌张建平吴文丑黄荔苹郑忠颜永溪林世铨吴蓉生侯东晓陈玲区粮食局局长 区交通局副局长 区公安分局副局长 区卫生局副局长 区外经贸局副局长 区农业水务局副局长 区工商局副局长 区建设局副局长 区环保局副局长 区安监局副局长 区教育局副局长 区科技局副局长 区国土资源分局副局长 区文体旅游局副局长区政府副区长区安监局局长市质量技术监督局直属分局局长

陈琼琼区总工会副主席

黄志军区消防大队大队长

张鹏区交警大队副大队长

黄玉真区监察局执法室主任

吴国平区经贸发局副主任科员

李铭蔚区电力公司经理

区危险化学品专项整治领导小组下设办公室，挂靠在区安全生产监督管理局，负责处理专项整治的日常工作和专项整治领导小组的有关事务。办公室主任由颜永溪兼任。

主题词：经济管理危险品整治△通知

区直有关部门：市质量技术监督局直属分局、区安监局、粮

食局、交通局、公安分局、卫生局、外经贸局、农水 局、工商局、建设局、环保局、教育局、科技局、国 土资源分局、文体旅游局、总工会、监察局、消防大 队、交警大队、经贸发局、电力公司。

抄送：市安监局。

区委吕书记、朱区长、各副区长。

泉州市洛江区人民政府办公室2007年4月30日印发

第二篇：关于开展危险化学品安全专项整治工作的通知

化学与材料科学学院实验室安全制度

一、在实验室工作的所有人员都必须坚持安全第一、预防为主的原则，都应熟悉实验室安全制度和其他有关安全的规章制度，掌握消防安全知识、化学危险品安全知识和化学实验的安全操作规程。实验室安全负责人应定期进行安全教育和检查。实验课指导教师和研究生导师都有责任对学生进行实验前的安全教育，并要求学生遵守实验室的安全制度。

二、未经学院批准，实验室不得擅自安排院外人员做实验。新进实验室做实验的人员（含研究生、本科生、临时人员等）均须经过安全培训和考核。实验室短期聘用院外人员需经学院批准后方可进实验室做实验。

三、实验人员应熟悉室内天然气、水、电的总开关所在位置及使用方法。遇有事故或停水、停电、停气，或用完水、电、气时，使用者必须及时关好相应的开关。

四、实验人员应熟悉安全设施(如灭火器、石棉布、紧急洗眼器、急救药箱等)的位置及使用方法；灭火器使用后不可放回原处，使用者应及时报告院安全员或院办公室进行更换；应熟悉实验楼的疏散通道和自己所在位置的疏散方向。

五、进行具有危险性的新实验的任何人员都必须事先制定缜密的操作规程并严格遵守，应熟悉所用试剂及反应产物的性质，对实验中可能出现的异常情况应有足够的防备措施（如防爆、防火、防溅、防中毒等）；进行具有危险性实验（如剧毒、易燃、易爆等）的过程中，房间内不应少于2 人；操作者必须佩戴防护器具（防护镜、口罩、手套等）；危险性很大的实验（如高压实验、放大试验以及能产生危险气体而危及本人或周围人员人身安全的实验）不可在实验楼内进行。

六、实验进行中操作者不得随意离开实验室，具有安全保障和仪器运行可靠的实验可短时间离开，但离开时必须委托他人暂时代管实验。

七、非工作需要不得在实验室过夜。学生因工作需要过夜时，必须将导师或实验室主任批准并签字的材料预先交门卫值班室备案，深夜做实验时尽可能有2 人或2 人以上同在。

八、实验室严禁吸烟。

九、在化学实验室不准穿拖鞋、凉鞋，禁止佩戴隐形眼镜。

十、实验室化学试剂要规范管理，所有化学试剂及其溶液均不得敞口存放，均须保持清晰的标签。严禁往下水口、垃圾道倾倒有机溶剂和有毒、有害废物，有毒有害废液和废弃物须按化学学院的规定进行收集和处理。

十一、贵重金属、贵重试剂、剧毒试剂及放射性同位素，都应有专人负责保管。

十二、氢气瓶、乙炔瓶等危险钢瓶必须放在室外指定地点（钢瓶间），放在室内的钢瓶必须采用适当方式进行固定，应经常检查是否漏气，严格遵守使用钢瓶的操作规程。

十三、不得使用运行状态不正常(待修)的仪器设备进行实验，不得运行因震动大或噪音大而对周围实验室造成干扰的设备，不得超负荷使用电源和器件(配电箱、插座、插销板、电源线等)，不得使用老化或裸露的电线，不得擅自改接电源线，不得遮挡实验室的电闸箱、天然气阀门和给水阀门，不得擅自在实验室进行电焊或气焊。

十四、不得在非放射性实验室使用放射性同位素。

十五、本科生论文导师和研究生导师出差、出国必须委托其他教师管理学生和实验室安全，并预先写好委托书交实验室主任和院办公室各一份。

十六、不宜将儿童带进实验楼，尤其不可带进化学实验室。若因儿童不慎而引起事故，其监护人应承担全部责任。

十七、最后离开实验室的人员，有责任检查水、电、气及窗户是否关好，锁好门再离开。

十八、实验室发生事故时应立即报告院办公室或门卫值班室，并尽快写出事故报告。化学学院视事故性质及损失情况将对事故责任者分别予以批评、通报、罚款、行政处分直至依法追究责任。

十九、若发现严重安全隐患，院安全工作小组、各系中心负责人和实验室主任都有权要求某实验室（或研究小组）限期或停工整顿。各研究小组组长应定期对实验室进行安全检查，研究小组可指定1 名安全员配合实验室主任开展安全管理工作。

二十、各系中心应参照本制度建立本单位的实验室安全管理的具体制度或实施细则。各实验室应结合本室具体情况为学生提供安全须知或指南。

第三篇：关于进一步加强危险化学品企业安全生产工作的通知

关于进一步加强危险化学品企业安全生产工作的通知

鲁安监发〔2015〕53号

各市安监局，有关企业：

今年以来，我省化工行业和危险化学品领域相继发生了6起事故，造成15人死亡，12人受伤。事故暴露出企业安全管理机构和责任制建设不到位、安全生产标准规范得不到有效执行、设备设施存在安全隐患等突出问题。为深刻汲取事故教训，采取切实有效措施，进一步加强化工和危险化学品领域安全生产工作，坚决遏制事故多发势头。现提出如下工作措施，请认真抓好落实。

一、坚决抓好检维修以及动火、进入受限空间等特殊作业环节的安全管理

危险化学品企业要严格执行国家和省有关法律法规、标准规范，同时要落实以下要求：

1、涉及易燃易爆、有毒有害危险化学品生产储存装置的检维修作业，安全措施要由企业主要负责人签字审批、分管安全和检维修工作的副职共同对安全措施的落实情况进行签字确认。

2、检维修作业前要制定详实的检维修作业方案，内容要涵盖风险分析、隔绝置换、安全技术措施、安全教育培训、现场技术交底等，实施过程要有记录。

3、动火、进入受限空间作业，除按企业规定的程序签批外，还必须由企业领导班子分管生产技术或安全的副职以上负责人签名确认，签字人对各项安全措施的落实负责。

4、动火、进入受限空间作业前的气体取样检测分析要制定专门的操作规程，明确取样分析项目和标准、取样及检测方式、检测仪器的使用范围和完好性等并严格执行。取样检测的过程要有照片记录，分析数据要注明取样位置和取样时间。使用便携式有毒有害、可燃气体检测仪进行分析的，选配检测设备要与风险分析出的危害气体种类相匹配，并经标准气体样品标定合格，必要时应使用两台仪器同时检测。

5、对火灾危险性为甲、乙类易燃易爆场所、可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧的封闭、半封闭设施（反应器、塔、釜、槽、罐等）的入口，必须实现视频监控，并确保视频系统有效运行。

6、严格控制节假日、夜间作业，特殊原因确需实施检维修作业的，厂级带班领导对落实作业安全技术措施负责。加强作业现场的安全控制，严禁在同一时间、同一地点进行相互禁忌的作业，减少立体交叉作业，并严格控制作业现场的人员数量。

7、实行重大检维修作业和特殊作业报告制度。易燃易爆、有毒有害装置停车检修等重大检维修作业前，要将检维修作业和特殊作业的实施日期、作业范围和内容、采取的安全措施等事项书面报告当地安监部门。

8、检维修作业涉及外来施工队伍的，做到“四个必须”，即必须查验外来施工队伍和外来施工人员的资质、必须签订安全管理协议、必须对外来施工人员安全教育培训合格、必须安排现场监护人员，严禁以包代管。

以上8条措施要求，中央驻鲁、省管企业以及年销售收入超过百亿或在职员工一千人以上的企业可参照执行。

二、切实健全完善专职安全生产管理机构和责任制

9、具有独立法人资格的企业必须依法设立专职安全管理机构、配备专职安全管理人员，不得以母公司的安全管理机构代替。没有专职安全管理机构或专职安全管理人员的，一律视为不具备安全生产条件。

10、企业主要负责人要定期研究、督促检查安全生产工作，必须经常进行安全检查、参加班组安全会议，监督安全生产责任制的落实。主要负责人用于安全生产活动的时间不得少于工作日的三分之一，参加安全生产的活动时间、内容、发现的问题和做出的决定要有记录。

11、企业要将安全管理机构的名称、负责人、专职安全管理人员名单及时报当地安监部门，并在企业显著位置公示，人员调整时要及时更新。企业主要负责人必须书面承诺安全管理机构的名称、负责人、专职安全管理人员名单的真实性。

12、企业主要负责人必须依法履行建立健全安全生产责任制的职责，在本企业责任制文本中，必须有主要负责人“已全文审阅”的签字并按规定发布执行。

三、开展企业自动化控制改造和设计安全诊断复查工作

13、属于危险化工工艺尚未进行自动化改造的企业，经复查认为需要进行改造的，要立即制定改造方案，尽快实施改造。对复查认为确实不需要进行改造的，有关企业要提供书面专家意见，连同市局审核意见一并上报省局。

14、对按规定需要进行设计安全诊断的企业，经复查确认未进行设计诊断或设计诊断不符合要求的，要重新进行设计诊断。

15、涉及蒸馏工艺系统的企业，要严格对照《蒸馏系统安全控制指导意见》（鲁安监发〔2011〕140号）中提出的各项措施要求，完善蒸馏工艺系统的安全控制，制订安全操作规程。

四、强化安全生产教育培训

16、各市、县（市、区）安监部门5月底前要对辖区内企业的董事长、总经理（厂长）、以及分管安全生产的副总经理（副厂长）普遍进行一次法律法规、特殊作业安全规范、事故案例等内容的教育培训。

17、企业要严格按照《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871—2014）和本通知要求，及时修订完善相关安全管理制度和作业规程，进一步规范作业票证管理，确保安全措施落实到位。

18、企业要专门组织一次检维修及动火、进入受限空间等特殊作业安全标准规范和安全管理制度的全员培训，培训要有计划、有记录、有考试。

为抓好各项工作措施的落实，省局确定二季度在全省化工行业和危险化学品企业组织开展为期3个月的安全大检查活动（方案附后），三季度结合危险化学品重点县督查，对安全大检查情况进行督导抽查。对行动迟缓、问题突出的进行公开曝光。凡因责任不落实、工作不到位，导致事故发生的，依法依规严肃追究有关单位和责任人的责任。

附件：危险化学品企业安全生产大检查实施方案

山东省安监局 2015年3月31日

附件：

危险化学品企业

安全生产大检查实施方案

为汲取近期六起化工和危险化学品生产安全事故教训，堵塞安全监管漏洞，坚决遏制事故多发势头，根据全省危险化学品安全生产监管工作视频会议精神，经研究决定，自4月1日起在全省范围内集中开展为期三个月的化工和危险化学品领域安全生产大检查。制定实施方案如下：

一、总体要求

把集中开展安全生产大检查作为第二季度监管执法首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、求实效”的总要求和“属地管理、分级负责、上级抽查”的分工原则，灵活采取明查暗访、突击检查、回头检查、专家会诊等多种方式，深入排查整治安全隐患，综合运用经济处罚、暂扣或吊销证照、责令停产停业整顿、查封或扣押、停止供电、媒体曝光、挂牌督办和约谈警示等措施，推动企业履行安全生产义务、落实安全生产主体责任，防范和减少各类生产安全事故发生。

二、检查重点

重点检查安全生产管理机构和责任制建设、企业检维修作业及动火、进入受限空间等八大特殊作业安全管理、自动化控制系统改造和设计安全诊断工作、重大危险源安全管理、外来施工队伍管理、安全教育培训以及容易引发生产安全事故的重要环节、重点部位的安全防范措施等方面内容。

同时检查省安监局《关于进一步加强危险化学品企业安全生产工作的通知》（鲁安监发〔2015〕53号）明确的十八条工作措施的执行情况。

三、时间安排

本次安全生产大检查自4月1日开始，至6月30日结束，分为三个阶段实施。

（一）宣传发动和企业自查阶段（4月1日—4月20日）。各市安监局要结合本地实际，制定工作方案，摸清企业数量，明确检查任务，制定检查计划，统一执法标准，做好准备工作。同时，要广泛宣传，全面发动，营造氛围，要求企业开展自查自纠，建立隐患台账，落实整改措施。

（二）集中检查阶段（4月21日—6月15日）。各市安监局要抽调执法队伍、危化科室的精干力量，加强配合协作，共同开展安全生产大检查。对检查发现的安全隐患，能当场整改的，督促企业当场采取处理措施；不能立即整改的，督促企业限期进行整改；及时复查限期整改的安全隐患。对检查发现的非法违法行为，依法应当给予行政处罚或采取行政强制措施的，要及时固定证据，履行执法程序，予以立案调查或采取强制措施。

（三）督导抽查阶段（6月16日—6月30日）。上级安监部门要对下级安监部门安全生产大检查情况进行督导，通过明查暗访等方式抽查下级安监部门已经检查过的企业，并向当地安监部门通报反馈督导抽查情况。

四、工作措施

各市安监局要综合运用以下工作措施，确保大检查取得实效。

（一）建立统计月报制度。各市安监局要于每月5日前向省安监局报送《全省化工和危险化学品领域安全生产大检查情况统计表》（见附件1）和《全省化工和危险化学品企业安全生产大检查行政处罚明细表》（见附件2）。请各市安监局明确一名信息员，专门负责统计表报送工作，信息员姓名、联系电话和电子邮箱于3月31日前报送省安监局。

（二）严格实施行政处罚和行政强制措施。要坚持“重典治乱”，依法严格实施罚款、停产停业整顿、暂扣或吊销许可证照、关闭等多种行政处罚措施。对重大非法违法行为，依法可以实施行政处罚的，一律给予行政处罚；依法应当实施行政处罚的，特别是对违反危险作业规程的违法行为，在自由裁量基准范围内一律从严从重或按上限处罚。对应当采取行政强制措施的非法违法行为，坚决依法采取查封、扣押或停止供电等行政强制措施。

（三）加大非法违法信息曝光力度。要加大媒体曝光力度，邀请新闻媒体参与暗查暗访，对非法生产或建设、安全生产条件严重不达标、拒不接受安监部门执法检查或拒不执行监管监察指令等非法违法行为，依据《山东省安全生产非法违法行为企业信息发布管理办法》规定依法予以曝光。

（四）强化督导抽查。通过督导下级安监部门、抽查有关企业，查漏补缺，推动工作进度。在集中检查阶段，各市安监局要对工作进展缓慢、执法力度偏弱、有群众举报信访线索的县级安监部门，进行不间断地督导抽查，并通报反馈督导抽查情况。在督导抽查阶段，各市安监局要对所有县级安监部门进行“全覆盖”督导抽查。省安监局将于第三季度对各市安监局和省级危险化学品重点监管县的安全生产大检查情况进行督导抽查。

（五）完善检查档案。各市安监局要按照“一企一档”的要求，建立完善安全生产大检查档案资料。检查档案应当包含行政执法文书（现场检查记录、责令限期整改指令书、整改复查意见书、现场处理措施决定书等）、执法检查表（监管执法人员、企业现场负责人、专家要共同签字）、证据材料（照片、视频、询问笔录、看验笔录、企业有关复制件等）等有关资料。

五、有关要求

（一）加强组织领导。开展这次安全生产大检查，是省安监局认真研判全省安全生产形势后作出的决策部署，是遏制化工和危化品安全事故多发势头的重要措施，是推进化工和危化品企业落实安全生产主体责任的有效手段。各市安监局要高度重视，按照“全覆盖、零容忍、严执法、求实效”的总要求和“属地管理、分级负责、上级抽查”的分工原则，精心组织，周密部署，扎实推进，务求实效。制定检查方案时，要与企业外包工程安全生产专项执法检查、各市自行组织的各类专项检查等工作有机衔接。

（二）规范执法行为。要做到严格执法、文明执法、廉洁执法。对发现的安全隐患，必须通过执法文书督促企业整改，不能以发文件或专家意见等方式代替行政执法文书。对发现的违法行为，要敢于碰硬，做到有案必查、违法必究，不能以责令企业整改代替行政处罚。要坚持执法与服务并重，积极向企业宣贯新安全生产法、企业安全生产责任体系五落实五到位规定及有关新政策、新要求，对检查发现的安全隐患要提出具体的整改要求。执法人员要讲纪律、守规矩，严格执行中央八项规定和省委十条实施办法，改进作风，廉洁自律。

（三）认真总结经验。各市安监局要将安全生产大检查中的好经验、好做法，及时总结、提炼并固化为规章制度，积极推广。要树立正反两方面的典型，鼓励先进，鞭策后进。请各市安监局及时向省安监局报送大检查动态信息，并于7月5日前报送本次安全生产大检查工作总结。

联系方式：危化处0531-81792208，监察总队0531-81792216 电子邮箱：jczd1010@126.com

附件：1.全省化工和危险化学品企业安全生产大检查统计表

2.全省化工和危险化学品企业安全生产大检查行政处罚明细表

第四篇：泉州市洛江区人民政府办公室关于开展全区企业用工情况调查的通知

泉洛政办〔2005〕40号

泉州市洛江区人民政府办公室

关于开展全区企业用工情况调查的通知

各镇(乡)人民政府、万安街道办事处：

为全面掌握我区企业用工情况，详细了解企业缺工的数量、工种及空缺岗位的用工要求，为解决企业缺工提供决策依据，经研究，决定在全区范围内开展企业用工情况调查。现将有关事项通知如下：

1、各乡镇、街道要进一步提高认识，把辖区内企业用工情况调查作为一项重要工作来抓，抽调精干力量做好这项工作，确保按时保质保量完成调查任务。

2、各乡镇、街道企业办、劳动保障事务所（站）、工商所要

加强沟通、协调配合，提供必要的数据资料。调查人员一定要深入企业调查了解企业真实用工情况，并按要求认真如实填报调查表和汇总表（详见附表），做到一个不漏，确保数字的真实性和准确性。

3、各乡镇、街道要及时做好数字的统计汇总，于2005年4月25日前将汇总表及调查表一并报送区劳动和社会保障局。

附：

1、洛江区企业用工情况调查表

2、洛江区企业用工情况汇总表

二ОО五年四月八日

主题词： 劳动企业调查通知

抄送：市劳动保障局，区劳动和社会保障局、经贸发局、工商

局，吕区长、谢副区长。

泉州市洛江区人民政府办公室2005年4月8日印发

洛江区企业用工情况调查表

备注:本表每个企业都必须填报,如无缺工的企业,无须填报缺工内容。有缺工的企业，缺什么工种就填什么。

洛江区企业用工情况汇总表

填报单位:填报时间

第五篇：泉州市洛江区人民政府关于加强政府机构节能工作的通知

泉洛政文„2007‟143号

泉州市洛江区人民政府 关于加强政府机构节能工作的通知

各镇（乡）人民政府、街道办事处，区直各单位：

为全面贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进我区经济社会全面协调可持续发展，根据《泉州市人民政府关于加强政府机构节能工作的意见》（泉政文[2007]10号）和《泉州市人民政府关于加强政府机构节能工作的通知》（泉政文[2007]177号），结合我区实际，特发本通知。

一、政府机构节能的重要意义

近年来，中央有关部门对我国政府机构用能情况进行的抽样调查表明，政府机构能耗总量大、指标高、终端用能设备总体能效水平低，年人均电力消费量为2130千瓦时，年人均用油量为240升，单位建筑面积能耗为27.3公斤标准煤/平方米，单位建筑面积用电量55.5千瓦时/平方米，年人均能源消费总量近1.9吨标准煤，人均建筑能耗为1.6吨标准煤，均高于社会平均能耗水平。随着我区经济快速增长，工业化、城镇化进程加快，能源消耗不断上升，消费规模不断扩大，供需矛盾日益突出。而当前我区常规能源短缺，能源利用率却不高，2006年全区单位GDP能耗为0.61吨标煤/万元。大力节约能源，是解决我区能源问题的重要途径，是建设新兴工贸旅游生态城区的战略选择，也是当前经济工作的一项紧迫任务。因此，在全区范围内开展政府机构节能活动，是加强政府自身建设，提高行政效率，降低行政成本的客观要求，也是发挥政府机构的导向和示范作用，推进全社会能源节约的必然选择。全区各级政府机构要从战略和全局的高度，充分认识做好政府机构节能工作的重要性，带头厉行节约，发挥表率作用，带动全社会做好能源节约工作，促进我区国民经济更好更快的发展。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，积极构建社会主义和谐社会，坚持两个“务必”，以提高政府机构能源利用效率为核心，以建设节约型政府为目标，加强宣传，统筹规划，创新机制，加强管理，抓好示范，充分发挥政府机构在构建节约型社会中的带头作用。

三、突出重点，强化措施，把资源节约工作落到实处

1、加大宣传力度，提高节约意识。组织开展形式多样的宣传教育活动，引导广大干部职工树立节约意识和科学的消费理念，养成健康的生活方式，形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚。从节约一度电、一滴水、一滴油、一张纸、一分钱做起，勤俭办事，努力把政府机构建成节约型机关，作全区资源节约的表率。

2、突出当前重点，抓好节电工作。一要节约照明用电。推广使用节能灯，淘汰白炽灯。办公室、会议室等尽量采用自然光，不用或少用照明灯，并做到出门随手关灯。缩短办公室内庭院灯的开启时间，走廊、通道等照明需求较低的场所，尽量设定隔盏开灯，减少灯管数或安装自动控制开关。二要节约空调用电。夏季使用中央空调制冷要按天气温度变化随时调整，并尽量减少使用时间；壁挂空调要将温度调至27-28℃，并做到无人办公时关闭空调；开空调时不开门窗，提倡在下班前半小时关闭空调。三要节约电脑、电梯用电。三楼以下不搭乘电梯，尽量减少电梯使用。尽量减少开启和使用计算机、打印机等办公设备，办公设备停用1小时以上时，要关闭设备电源，尽量减少办公设备电耗和待机耗能。下班时关闭办公设备电源插线板总开关或拨下电源插头。办公室、会议室、楼道等公共场所要设置节约用电的明显标志。

3、加强日常管理，抓好节水工作。一要加强用水设备的日常-3-维护管理。及时更换已经老化的供水管线，安装或更换节水装置，严禁跑冒滴漏，避免长流水现象的发生。二要节约饮用水。工作人员每天根据需要装灌适量开水，参加会议时要将喝剩的矿泉水带走，杜绝各种浪费饮用水的现象。三要减少使用城市自来水。单位内部绿地用水和景观环境用水要科学使用雨水和符合用水水质要求的再生水，尽可能利用废水养护绿地。大力推广喷灌、微灌等节水灌溉方式，提高绿化用水效率。严禁使用高压清洁水冲洗车辆。办公室、会议室、洗手间等公共场所要设置节约用水的明显标志。

4、严格配备标准，抓好节油工作。严禁超编、超标配备和使用车辆，有关部门要对超编超标车辆进行集中清理和处置。优先选购节能环保型车辆。根据车辆使用年限及时报废、淘汰环保不达标、油耗高的车辆。积极推进和实行车辆定点加油、登记单车燃油消耗、定点维修和定期保养制度。提高车辆管理人员和驾驶人员的业务操作技能。组织驾驶员节油技术竞赛，评选节油技术能手。公务活动尽可能乘公交车辆和中巴，紧急公务尽可能几人同行，集体公务不得分散使用多辆小车。

5、合理利用资源，抓好办公用品节约工作。坚持厉行节约、保障工作的原则，规范办公用品的配备、采购、领用。结合电子政务建设，充分发挥网络作用，减少纸质文件的印发；尽量在电子媒介上修改文稿，减少重复打印次数，提倡双面用纸，加强信

-4-封、复印纸的再利用。打印机、复印机的墨粉用完后，要利用墨粉盒重装墨粉后再次使用。提倡使用钢笔书写，减少圆珠笔、中性笔或其它一次性签字笔的使用。

6、规范采购程序，抓好政府采购工作。严格执行《节能产品政府采购实施意见》，采购《节能产品政府采购清单》中的产品；采购《节能产品政府采购清单》之外的产品时，应当在招标文件及评标办法中规定对提供节能产品的企业给予加分或优先考虑授予合同。推广使用节能空调、节能复印机、节能灯具、节水水龙头、节水马桶、节能门窗、节能墙体材料等新技术、新产品和新材料。

7、利用科技成果，抓好建筑节能工作。政府机构新建、扩建、维修、改造办公和业务用房时，要进行资源节约可行性研究，注重引进新技术、新材料，充分利用现代科技成果节约资源。要广泛采用外墙保温、多层玻璃等节能技术和新型墙体材料，降低热能消耗；注重运用太阳能等技术，减少空调系统的能耗。积极推广高效节电型灯具、器具，降低电能消耗；普遍推广感应式水龙头，使用节水型产品，降低水资源消耗；积极应用“中水”技术，提高水资源利用率。

四、完善制度体系，扎实推进资源节约工作深入开展

1、建立健全资源节约责任制。各乡镇（街道）、区直各单位要明确一位领导干部负责资源节约工作，把资源节约纳入各项工-5-作的职责之中，纳入日常管理和工作考核之中，做到层层有责任、逐级抓落实。

2、加快制定相关资源节约标准。各乡镇（街道）、区直各单位要抓紧制订节能实施方案，建立符合资源节约的各项配套制度和具体的执行标准，用刚性标准推动节约型政府机关建设扎实进行。

3、组织资源节约专项检查。区直主管部门要牵头组织对区直各单位节能、节水、节电及节约办公耗材等情况进行监督检查。重点监督检查节约标准执行情况，同时对节约提示标志、节约措施及工作人员节约意识等进行抽查。

二○○七年七月十六日

主题词： 文秘工作 节能△ 通知 抄送：市政府办、节能办，区人武部。区法院、检察院。

区五套班子领导、调研员、副调研员。

泉州市洛江区人民政府办公室 2007年7月16日印发