第一篇：市卫生体制改革情况汇报
市卫生体制改革情况汇报
卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业，与广大人民群众的生产、生活密切相关。我国的卫生体制是建国后为适应卫生事业的发展而逐步建立起来的。一方面，它在当时的历史条件下发挥了积极作用，另一方面它带有明显的计划经济的烙印。扎旗的卫生体制也是如此，多年来，扎旗卫生事业在维护全旗各族人民身体健康，保障经济建设顺利进行等方面起到了巨大的作用。但是，在计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的过程中，卫生服务的原有体制、管理办法、内部运行机制等越来越表现同它的不相适应，新的矛盾和问题层出不穷。为此，旗委、旗人民政府在二000年出台了《关于扎鲁特旗卫生体制改革的意见》，二00一年结合苏木乡镇机构改革进一步深化了对卫生体制的改革，以解决新问题，适应新形势，使卫生事业更好地为保障广大人民群众身体健康服务，为全旗经济发展和社会进步服务。
一、卫生体制改革的主要措施
1、调整卫生机构布局。原则是：避免机构重复设置，结合实际，因地制宜，统一规划，合理布局。充分发挥旗直卫生单位对全旗医疗、预防、保健的职能作用，把旗直卫生单位建成全旗不同卫生专业的技术中心；完善中心卫生院的服务功能，提高其辐射能力；对普通卫生院坚持以预防、保健服务为主，逐步拓宽其医疗服务项目；对相对落后的卫生院，通过解剖典型，因地施策，闯出一条卫生管理的新路子。
2、加大卫生机构的经费投入。按《卫生改革与发展的决定》的要求，各级政府要不断加大对卫生事业的经费投入。在投入机制和投资方向上，由职工工资投入转向基础设施建设投入，如房屋维修，设备购置，人才培养等。除防保人员保证一部分基础工资外，其余人员全部实行效益工资制。
3、改革卫生机构内部体制。在遵循卫生事业发展内在规律的同时，逐步建立起宏观调控有力，微观运行富有生机的卫生管理体制和运行机制，全面推行院（站、所）长负责制、职工聘任制、岗位责任制和结构或效益工资制。
4、整顿队伍，消减人员。根据上级要求和实际工作需要进行“五定”，即定规模、定编制、定岗位、定人员、定职责，做到规模适度，人员编制合理，岗位职责明确。
5、强化政府的宏观调控职能。卫生体制改革必须同社会经济发展有机地结合起来，使卫生事业更好地为扩大开放、招商引资等经济建设服务，满足人民群众不同层次的卫生服务需求。对农区、半农半牧区、牧区执行不同的经费匹配改革。
6、加强对嘎查（村）卫生室的管理。对嘎查（村）卫生室实行乡、村一体化管理，村卫生室的房屋、设备、流动资金及医务人员的报酬等由乡政府或村委会统筹解决，由卫生院统一管理或乡村共管。
二、具体实施办法
《关于扎鲁特旗卫生体制改革的意见》及相关配套文件，是扎鲁特旗旗委、政府为更好地保证全旗各族人民身体健康，促进扎旗卫生事业健康发展所采取的重大举措，为贯彻落实好《意见》，旗卫生局在旗卫生体制改革领导小组的领导下统筹安排，精心组织，逐步实施。
（一）统一思想，提高认识，确保卫生体制改革顺利进行
《意见》下发后，旗委、政府主持召开了“全旗卫生工作暨卫生体制改革会议”，会议上旗党政领导作了重要讲话，会后，旗卫生局召开了旗直卫生单位领导及各苏木、乡、镇卫生院院长会议，对《意见》及“会议”精神进行了认真学习讨论，并要求各单位组织职工认真学习，通过一个月时间的学习讨论，全系统广大干部职工一致认为：《关于扎鲁特旗卫生体制改革的意见》是贯彻落实党中央、国务院《关于加快卫生改革与发展的决定》的具体体现，是旗委、政府为提高广大人民群众健康水平，促进卫生事业快速发展，结合扎鲁特旗实际制定的重大举措，只有改革才能达到体制创新，机构灵活，事业发展的目的，卫生改革势在必行。通过学习讨论，广大职工增强了紧迫感、危机感和竞争意识，在全系统营造了良好的改革氛围。
（二）优化结构，调整布局将旗卫生进修学校对内合并到旗人民医院统一管理，保留其原编制；在原有的四个中心卫生院的基础上增设三个中心卫生院，在资金匹配、设备购置、人才培养、技术更新等方面向中心卫生院倾斜，增强其对周边地区的辐射功能。
（三）核定编制，减员增效
在定单位规模的基础上与旗编制办公室重新核定编制，将乡级以上卫生系统人员编制数由1065人压缩为898人，减编167人，二00一年按照苏木乡镇机构改革方案，再次减编91人，使乡级以上卫生单位编数为807个。根据各单位编制数按比例确定管理人员、卫生技术人员、工勤人员的岗位基数，因岗设人，所在岗工作人员都要由各单位确定岗位职责，并定期考核评定。
（四）严把考核关，实行专业技术人员考试认证制度
根据《扎鲁特旗卫生体制改革实施方案》，卫生技术人员实行应聘考试认证制度，所有应聘卫生技术人员在应聘前必须获得卫生行政部门颁发的“上岗合格证”。为做好考试、考核工作，旗卫生局采取了以下措施：
1、在广泛争求意见的基础上，制定了《扎鲁特旗卫生技术人员考试考核办法》，使考试、考核工作规范化、制度化。
2、为严肃考试纪律，参照高校统一的招生管理办法，制定了《扎鲁特旗卫生技术人员考试考务手册》，对考试的各个环节，作了详尽的安排，并组织广大职工认真学习，确保各项规定的落实。
3、在考试前一天，临时组织扎旗在药理、生理、解剖、蒙医四个学科的权威人士到边远地区出题，并连夜印刷，考试时邀请旗纪检委、人事劳动局干部进行监考，考试后，组织有关专业人员进行评卷，在评卷过程中，将所有考场打乱，保证了出题和评卷的严密性。
通过周密部署，严格审查，在2000年8月6日共有728名卫生技术人员分别在25个考场参加了考试，及格669人，不及格59人，及格率91.9%。对考试考核合格人员颁发了“上岗合格证”。本次考试参加人数多，范围广，考务工作繁重，通过多方面的努力已圆满完成，达到了预期目的，考试结果基本反映了扎旗卫生技术人员的现状。
（五）竞聘上岗，择优录用
二000年九月份，经请示旗卫生体制改革领导小组主要领导，卫生局以改革领导小组办公室的名誉召开了全旗卫生体制改革调度会，对前一段工作进行了认真总结、分析，对下一步工作进行了详细的安排。各卫生单位相继成立了本单位改革领导小组，制定了改革方案，并呈报旗卫生改革领导小组办公室审批后开始实施。9月21日旗卫生防疫站召开民主测评会议，在全旗第一家进行人员竞聘上岗，至10月15日全系统竞聘上岗工作结束，落聘卫生技术人员31人，落聘工勤人员8人。
（六）制定政策，区别对待1、2000年按照《意见》，在卫生体制改革期间，除具备中级职称从事医疗工作的卫生技术人员外，其他人员的退休年龄为：男满55周负，女满50周岁，根据以上政策，办理退休手续46人，为申请病退人员办理退休手续66人。2001年按苏木乡镇机构改革方案，乡级卫生院共退休45人，辞职70人，下岗22人。
2、对从事个体经营的16人办理了停薪留职手续，保留其身份，对合同期满，要求重新上岗者，应提前一个月提出申请，经卫生局许可后，方能竞争上岗。
3、对临时工全部辞退，共47人。
4、对名在人不在的，由单位发出通知，在三个月内仍不报到的，按自动辞职处理。
三、改革取得的主要成绩
（一）通过卫生体制改革，打破了大锅饭和铁饭碗，形成了“能者上，平者让，庸者下”的良好氛围，使卫生系统广大职工增强了危机感和紧迫感，提高了竞争意识和服务意识，变被动服务为主动服务，增强了敬业精神。
（二）通过卫生体制改革，调整了卫生机构布局，明确了单位负责人的权利，使卫生资源得到合理利用，机构更加灵活，体制进一步创新。
（三）通过卫生体制改革，消减了冗员，达到了减员增效的目的。
（四）通过卫生体制改革，改革了卫生服务，群众满意率不同程度地得到提高。
四、存在的主要问题
（一）卫生体制改革涉及人员多、范围广，是一个庞大的系统工程，因此，不可能一蹴而就，需要不断探索和深化，最终发挥出卫生行业的最大效益。
（二）财政投入问题。《扎鲁特旗卫生体制改革实施方案》中提出对农区、半农半牧区、牧区执行不同的经费投入政策，即分别按相当于职工工资总额的70%、80%、90%拨款，但按2000年和2001年情况统计，中心卫生院经费预算只按70%拨款，普通卫生院预算在40%-70%之间，且在年终绝大部分地区都不能兑现，由于卫生经费的大幅度减少，阻碍了卫生事业的发展，使卫生机构生存都极为困难，广大群众的基本医疗条件得到不保障。
第二篇：市卫生体制改革工作总结
市卫生体制改革工作总结
在即将过去的一年里，全市卫生工作以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，围绕解决群众看病难、看病贵问题，努力推进医疗卫生体制改革，各项工作取得了积极进展。
一、以乡镇卫生院建设为重点，健全农村医疗保健体系。今年，市委、市政府决定集中时间、集中力量对58所房屋
建筑不达标政府办卫生院进行改造。各县、区按照“统一规划、统一标准、统一建设”的原则，切实加强组织领导，加大投入力度，强化监督管理，乡镇卫生院建设进展顺利。截至11月底，已竣工投入使用26所，主体完工11所，乡镇卫生院内外环境和医疗条件得到明显改善。切实做好卢龙、抚宁新型农村合作医疗试点，2006年两县参合农民61.74万人，参合率分别为68%和81%，筹资总额1853.21万元。截至11月底，28.8万参合农民得到医疗费用补偿，补偿金额1694.31万元，其中报销万元以上的35人。
二、大力实施医疗惠民工程，缓解群众“看病贵、看病难”。今年，我们确定军工医院为惠民医院，并在二级以上公立医院设立了惠民病房，对城乡低保人群、农村“五保户”及特困人群实行“一减三免”（免挂号费、减收检查费、治疗费、床位费）。同时，在县级以上医院实行了检查结果互认制度和单病种质量费用等惠民政策，开展了药品、医用耗材集中招标采购，共为群众减免医药费1500万元，减轻了患者的经济负担。同时，充分利用现有卫生资源，积极开展社区卫生服务工作。截至目前，三个城市区共设立社区卫生服务中心17个，社区卫生服务站100个，社区卫生服务从业人员800名。一年来，共建立居民健康档案20万份，开展义诊、健康咨询50余次，极大地方便了群众就医。
三、加快公共卫生体系建设，增强突发公共卫生事件应急处置能力。经过几年的努力，到今年11月份，5个疾控中心、5个传染病院(区)和1个紧急救援中心国债建设项目全部竣工并投入使用，总投资6000多万元，公共卫生基础设施条件明显改善。继续推进县(区)卫生监督体制改革，××关区、××县和××*经济技术开发区完成了疾病预防控制中心和卫生执法监督所组建，三区也都制定了改革方案。加强市级医院建设，市第一医院外科楼已于10月动工，市妇幼保健院妇科大楼正在进行规划、立项，市中医院迁建也被列入市政府议事日程。整合医疗急救资源，对医疗救治工作实行统一指挥、协调联动，组建了市卫生应急调度中心，目前正在进行人员招聘，今年底或明年初即将投入使用。
2010年全市卫生体制改革的总体思路是：以科学发展观为统领，以解决群众“看病难、看病贵”为目标，强化政府职能，坚持公益性质，推进卫生体制机制改革和制度创新，促进卫生事业与经济社会协和发展。
一、全面推进农村卫生工作，保障农民基本医疗需求。在调查研究，统筹规划的基础上，加大财政投入，力争用2年左右的时间使全市乡镇卫生院装备全部达到基本配置标准。加强村卫生室建设，开展村卫生室标准化建设试点，逐步改善村卫生室散、乱、差的状况。实施农村卫生人员素质提高工程，制定优惠政策，鼓励医学院校毕业生和城市卫生机构卫生技术人员到农村服务。强化继续医学教育，有针对性地开展业务知识和技能培训。深化人事管理制度，实行全员聘用制和乡镇卫生院院长招聘制，有计划地清退乡镇卫生院卫生技术岗位上的非卫生技术人员。扎实推进新型农村合作医疗，加强对两县新农合试点工作的督导和技术指导，确保明年1月1日正式启动。认真总结××、××两县经验，扩大保险病种，调整报销比例，加强医疗监管，确保4县新农合参合率达到80%以上，使更多农民受益。同时，开展调研，摸清底数，积极探索三个城市区农民医疗保障体制建设的新路子。
二、大力发展社区卫生服务，为城市居民提供便捷、优质的卫生服务。制定《全市发展城市社区卫生服务工作实施意见》，提出全市社区卫生服务发展的总体目标、设置规划和相关政策，做到目标明确、布局合理、功能完善。要强化政府责任，切实落实城市人口每人每年10元的社区卫生补助标准。充分利用现有卫生资源，整合城市医疗机构。公立医疗机构要主动参与社区卫生服务，承担相应责任，部分二级、一级公立医院要转型为社区卫生服务中心(站)。同时，鼓励和支持社会力量参与，举办不以盈利为目的的社区卫生服务机构。加强监督管理，建立健全内部激励机制和外部监管机制，规范服务行为。采取政府购买服务的方式，按提供卫生服务的质和量核定财政补助。2007年，三个城市区要建成4-6个规范化社区卫生服务中心，覆盖社区居民健康档案建档率达100%，力争使30%的城市居民能够享有“
第三篇：文化体制改革汇报
关于文化体制改革主体单位现状的
情况汇报
根据市文化体制改革和文化产业发展领导组的要求和安排，我县文化体制改革的主体是文体局、广电服务中心、文化市场综合执法队、电影公司（电影院）、蒲剧团。现将以上单位实际情况汇报如下：
一、文体局、广电服务中心、文化市场综合执法队 文体局，正科级建制，2009年机构改革由文体局与广电服务中心合并为文体广电新闻出版局，内设一室四股：办公室、文化股、体育股、综合股、市场股。机关行政编制为6名，局长一名，副局长3名，工程师一名，工勤人员1人。现为正科级干部2名（局长一名，支部书记一名），副科级干部5人（副局长3人，纪检组长1人，副主任科员1人）。机构改革后，只进行了更名挂牌，实际职能未进行整合，目前只履行文化、体育相关职责。下属单位为文化馆、图书馆、少体校。
广电服务中心机构改革后应为**县电视台，实际工作中
未进行改革，仍为广电中心，履行原有职能。广电中心主任由县政协一名副主席兼任，支部书记一名，今年新配备副主任2名，总工一名。
**县文化市场行政综合执法队，09年文化体制改革时设立，隶属于**县文广新局，副科级建制，核定编制10名。现未能按要求将文化体育、广播电视、新闻出版执法队伍进行整合，仅履行文化、体育相关职能。改革时，原文体局副局长兼任执法队长，由于工作调动，现执法队长空缺。现有人员9，其中占编2人，借调3人，临时人员4人。
二、电影公司（电影院）、蒲剧团
电影公司为自收自支事业单位，电影院属电影公司，为省县统筹资金修建，2001年县政府拓宽街道、修建广场时已予以拆除。因无演出场地，不开展工作，工商营业执照未进行年检，现已吊销，未进行税务登记。原有工作人员23，减员5人（工资由养老保险所发放），退休7人，现待岗11人。电影院拆除时，人员工资由县财政按拆除前工资（95年工资）70%发放，养老保险由财政支付，个人部分由自己支付。2009年，县直幼儿园改扩建时，将电影公司拆除，经公司员工与县政府领导协商后，职工工资为95年工资额的70%+08年增
资的30%（高者每月800元，低者每月510元），由县财政支付。医疗保险09年起由财政支付，个人部分由自己负担。
蒲剧团，自收自支事业单位，县政府每年拨付9万元经费，由文体局代发。现有人员23人（退休10人），待岗人员13人。自2007年至今，不开展工作。退休人员工资，县政府解决4人，其余6人由文体局在财政划拨的9万元经费中按300-800元支付。待岗人员不发工资，不交保险。目前，有一座家属楼，无办公和排练场地。
二0一0年十二月八日
第四篇：申报市卫生优秀学校汇报材料
申报市卫生优秀学校汇报材料
自我校申报市“卫生优秀学校”以来，加大基础设施建设为着力点，以打造最靓丽校园为宗旨，以“创建市级卫生优秀学校，打造和谐校园”为目标，全力优化校园环境，提高师生的健康意识和健康水平，强化工作措施，努力开创学校创卫工作新局面。
一、健全组织机构，强化制度建设
我校对创建市级卫生优秀学校工作十分重视，把创卫工作摆在学校工作的重要议事日程，成立了“创卫工作领导小组”，组长由***校长、***书记担任，副组长由***副校长担任，成员由其他中层以上领导、班主任、校医、健康教师组成。并成立了创卫工作办公室，主要负责整个创卫工作的协调和安排，使创卫工作的各项任务层层落实，任务明确。学校不断完善各项制度，制定《疾病防控制度》、《校园卫生公约》、《教室卫生工作要求》等制度，使创卫工作制度化、有序化。
二、继续加大宣传力度，营造良好氛围
我校广泛开展形式多样的创卫宣传教育活动，让广大师生了解创区级卫生优秀学校工作的重要性、必要性，提高广大师生对创卫工作的知晓率和参与率。学校通过出版宣传专栏，组织开展创卫知识和健康知识检测。全校师生大会、班会、课堂，“国旗下讲话”、“心理健康辅导”等形式，向广大师生宣传创卫知识、健康文明的生活方式和卫生常识及食品卫生等，帮助师生养成良好的卫生习惯。
三、多方筹措资金，打造靓丽校园
学校在加大基础设施建设规模的同时，在资金十分紧张的条件下，仍然把卫生工作列入重点考虑因素，并逐步加大投入。近年来，学校建设了综合楼，小广场、维修图书馆等一批基础设施，校舍条件、学校卫生条件不断得到极大改善。校园四周有围墙，校道实现了硬底化，校园绿化面积达45%以上。学生教室、宿舍门窗干净，新课桌一批，课桌椅符合卫生标准，学生住宿条件较好，食堂管理规范，符合卫生标准。
四、加强创卫工作的管理，全面完成工作任务
1、关注师生心理健康。我校为了加强学生的心理健康教育，专设了学生心理咨询室，接受学生心理咨询，舒缓学生心理压力，排解学生郁闷情绪，提高学生心理品质，帮助他们树立健康生活的意识。提高了全校师生的健康意识，维护师生身心健康，使师生能够充实工作，快乐学习，幸福生活。
2、我校广泛开展阳光体育运动，加大经费投入，添置体育器材，充分调动师生参与体育活动的积极性，经常组织开展篮球、排球、乒乓球、校运会等体育比赛。积极组织学生参加体育锻炼，学生每天坚持做两操，丰富了学生的课余生活，激发学生积极参与体育活动的兴趣。
3、校园环境卫生长抓不懈。环境文化建设是学校建设的重要内容。为营造洁净、优美的育人环境，学校严格落实校园卫生管理制度。学校将各区域划分到班级，责任到班，每天实行两扫制度，并由学校领导、值日学生会干部、宿舍管理员进行检查评比。学校每周进行一次大扫除，清除卫生死角，确保地面平整、干净，无废弃物，各班都能做到洁、净、美。通过这些活动，不仅教育学生养成了讲卫生、讲文明的良好习惯，而且提升了校园文化质量。
4、加强教学卫生监督。学校定期对学生健康课以及体育课进行卫生监督，发现问题，及时提出改进意见。一是学校用会议提出要求，引起教师对学生用眼卫生的高度重视，注意让学生养成正确的用眼卫生习惯，控制近视的发病率；二是学校重视体育、健康课中的安全卫生教育，使体育教师在教学中注意指导学生进行正当、健康的游戏活动。注重培养学生的良好个人卫生习惯，教育学生讲文明、讲礼貌、不随地吐痰，勤剪指甲、勤洗头、勤洗手，以防止病从口入或疾病传染，强化了学生健康意识
5、抓好健康教育、防艾教育，积极预防传染病。学校把健康教育、防艾教育课纳入教学计划，开足课时，做到有计划，有进度，有备课教案。大家都能按照要求写好教学计划、课时教案。在授课过程中能结合学生生活学习实际，采取灵活多样的形式，上好每一次的健康课。并随机进行健康知识、防艾教育检测，提高学生知晓率。
6、扎实做好学生体检工作。学校认真组织学生每年一次的体质健康检查，按要求组织学生体质健康测试，并建立相应的学生健康档案。
7、在除四害工作方面，我校高度重视，做到经费落实、人员落实、措施落实，讲究实效，高效。积极开展灭蚊、灭鼠、灭蟑、灭蝇的行动，每次行动都做到有计划、有布置、有检查，责任落实到人，确保行动的顺利进行。
8、强化食堂管理，确保安全。我校认真贯彻执行食品卫生法律、法规，加强对食堂卫生的管理，除制订了一系列有关制度外，还经常对食堂进行检查卫生情况。食堂有卫生许可证，从业人员都有健康证。整体布局合理，防蚊蝇、防鼠、消毒、通风等设施齐全。食堂内设有原料间、操作间、熟食间、冷柜，严格做到生熟分开。食堂经营采用先进的IC卡管理系统，主、副食花色品种多，数量足，让学生自由选择可口的饭菜，为师生提供了一个卫生舒适的就餐环境。
申报市级卫生优秀学校工作的开展，既体现了一所学校的综合实力，也是衡量这所学校物质文明和精神文明建设成果的重要标志。我们将在上级有关部门的正确领导下，与时俱进，开拓创新，不断反思，总结经验，提高创卫实效，为全体师生创设一个整洁、优美的校园，构建一个良好的工作、学习环境，全面促进校园和谐、师生健康。
第五篇：卫生医药体制改革心得体会
卫生医药体制改革心得体会
2011年院长培训班，在短暂的3天学习中度过了。通过领导开班仪式的讲话，我对这次学习的必要性有了新的认识。
第一：3天的学习中，让我对新医改工作有了明确的认识。新医改是卫生改革的关键，社区必须深入学习医改文件掌握政策与措施，做好医改是我们每个院长必须做好的；
第二：加强农村医疗卫生服务网络，建设实行农村一体化管理的改革，制定好农村一体化管理方案；
第三：加强公共卫生服务；加强财务管理，做好财务监督；做好绩效工资方案、绩效工资内容；
第四：对新农合第一要掌握好政策，制定制度，用支付的方式进行改革和创新；
第五：乡镇卫生院经营管理，必须实行一体化管理，基层卫生人才建设是农村卫生工作发展的必然，人才建设是农村卫生发展重要措施，没有人才就没有发展，因此必须搞好人才建设。
学习虽然结束了，但是通过这次学习我懂了许多。在以后的工作中，我会严格要求自己，努力将我们卫生事业做的更好！
二0一一年十一月十九日
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