某市卫生工作总结（共5则）

第一篇：某市卫生工作总结

今年，我市的卫生工作在市委、市政府的领导和省卫生厅的指导下，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，坚持科学发展观，坚持以提高人民健康水平为目的，紧紧围绕重点工作，创新破难，在加强公共卫生和农村卫生，推进行业作风建设，提高医疗服务质量等方面取得了显著成效，圆满地完成了年度目标。现总结如下：

一、以疾病防控为重点，公共卫生得到加强

（一）公共卫生体系建设步伐加快。一是加快基础设施建设。市传染病医院和市公共卫生中心重点建设项目于2005年6月份动工，进展顺利，2006年竣工。二是健全管理网络。市、县（区）、乡镇（街道）建立了由政府领导负责，有关部门参加的公共卫生工作领导协调机构，村、居委会（社区）将落实一名专职或兼职卫生联络员，健全公共卫生管理网络，并把卫生工作落实情况列入各级政府（含村委会、社区）干部的年度目标考核，加强卫生工作的领导和管理。三是完善应急机制。建立了连接市政府、市政府各有关部门、10家市级医疗卫生单位的光纤卫生专网。全市175家医疗卫生单位实行疫情预警监测网络直报，建制乡镇以上医疗卫生机构网络直报报告率100。市政府拨出专款110万元，用于重大传染病的防治和应急设备更新。制订完善重大传染病疫情等突发公共卫生事件应急预案，开展城乡一体的突发公共卫生事件应急处置演练，进一步完善突发公共卫生事件应急机制，提高突发公共卫生事件快速应急处置能力。四是加强机构建设。根据省政府“关于加强农村公共卫生工作的实施意见”，在吴兴区、南浔区七个重点乡镇聘请17名卫生监督员的基础上，向以2-4个乡镇或6-12万服务人口为一片，设立农村卫生监督派出机构转变。

（二）疾病预防控制取得显著成效。一是快速有效控制疫情。2005年麻疹、霍乱疫情发生后，我市迅速启动疫情应急处置预案、突发公共卫生事件应急机制，全市紧急处置麻疹疫点1380个，查漏补种和应急接种16万人。对21例霍乱病人进行集中救治，对相关人员进行预防服药。二次疫情得到迅速有效控制,霍乱无死亡病例发生，未发生二代病人。二是加强重点传染病、地方病防治工作。启动了吴兴区省级艾滋病示范区项目；开展艾滋病常规监测和哨点监测工作，在12月开展了艾滋病防治宣传月活动，全市艾滋病筛查共检出HIV阳性24例。完成了第三轮CIDA—WHO结核病控制项目，全市DOTS（直接督导短程化疗）覆盖率达100，新涂阳病人发现率达70以上、治愈率达85以上，圆满完成了项目规定各项指标。三是做好免疫规划管理工作。至10月底全市常规免疫接种及时上报率100，“五苗”接种率达97以上。并在三县全面启动儿童预防接种信息化管理工作，对8.4万名儿童预防接种资料实行电脑化管理。四是推进健康教育。主要通过实施健康教育深入社区、深入农村、深入家庭，加强健康教育长效管理，普及健康卫生知识。投入20万元在《___广播电视报》每周开辟健康教育专版，累计刊出专版94期，每期发行12万份；投入10万元在《___日报》开设法制栏目，刊出52期，在加强卫生法制宣传的同时，刊登卫生小常识，公布食品等卫生安全信息。与《___晚报》联合开设“健康周刊”，加强健康教育宣传。通过市场化运作，建立社区健康教育宣传栏100余块。建立由12名专家组成的健康教育专家宣讲团，制订年度健康宣讲计划。在“___电视台”建立天天健康栏目，从每周一至周六滚动播出有关健康卫生知识。同时，积极实施农民健康教育促进活动，普及健康卫生知识。成功举办了首届“农民健康知识大奖赛”。2005年，共刊（播）出疾病防治知识395期（次），发放各类宣传教育资料130万份。

（三）妇幼保健工作水平提高。一是完善妇幼保健服务网络。加强妇幼保健信息化管理，全市孕产妇系统管理率达91.37、住院分娩率和非住院分娩新法接生率分别达99.98和100，孕产妇死亡率控制在10.33/10万。以县、区为单位7岁以下儿童系统保健管理率达92.85，婴儿死亡率5.37‰。二是实行流动人口孕产妇定点分娩、费用限价。确定市妇幼保健院和有条件的乡镇卫生院，作为中心城市及吴兴、南浔区外来孕产妇保健和住院分娩定点医院。明确在市级定点医院住院顺产分娩总费用（含孕产期保健服务）控制在1200元以下、剖宫产控制在2500元以下，孕、产妇本人只承担600—800元或以下费用；在定点乡镇卫生院总费用控制在400元或以下。

（四）卫生执法监督力度加大。一是积极开展打击非法行医专项行动。6月份以来，联合公安、药监、计生、监察等部门4次开展集中清理黑诊所专项行动，共出动检查人员1396人次、车辆442车次，检查各类医疗机构1132户次，查处投诉举报案件118起，取缔无证行医134户次，没收或查封医疗器械1577件、药品5696公斤、案值约51万元，行政处罚170起。二是推行食品量化分级管理。全市食品量化

分级管理新增申报单位214家，并在全省率先推出了集中式供水单位（30家自来水厂）的量化分级管理。举办学校和餐饮业负责人、食品卫生管理员、冷菜厨师、餐具洗消员培训班，培训人数达2100余人。三是实行乡村厨师持证上岗制度和100人以上农村家宴申报备案制度。制订出台了《___市农村家庭宴席管理办法》和《___市乡村厨师管理实施方案》，编

制了《乡村厨师卫生知识培训教材》，并张贴发放“农村家庭宴席卫生常识”彩色挂图1500张、“如何办好一个卫生安全的家庭宴席”宣传单10000份。培训体检乡村厨师659人，受理109户农村100人以上聚餐申报备案，现场指导31户，服务群众16720余人次，同时全力做好重大节日、重要活动期间的食品卫生监管。全年全市未发生因家庭设宴造成的群体性食物中毒事件。四是加强职业危害企业的监管。全市669家水泥、石矿、蓄电池、家具、地板及化工行业企业建立健全了有关职业卫生管理的组织、制度，岗位责任制，完善了用人单位劳动者健康检查和日常自查的管理台帐。对337家企业开展了专项整治，对1086家企业的3865个工作作业点进行了检测。2005年，共办理行政处罚案件386件。

（五）推进红十字会工作。一是开展救灾救助活动，帮助弱势群体。印度洋地区海啸发生后，我市迅速开展了以“让世界充满爱，援助地震和海啸灾区”为主题的紧急募捐活动，全市共募得242.84万元捐款。开展‘红十字博爱走万家”活动，2005年春节，市红会走访慰问了150名贫困学生和75名贫困户，慰问总金额达9万多元。同时，还开展了设立“少年儿童住院基金会”的可行性调研工作。二是开展救护知识培训，服务经济建设。继续在电力系统开展救护培训工作，已开展培训30期，培训学员1118人次。为南浔区双林镇开展紧急避险现场救护培训试点，有22个行政村干部参加培训。为市消防支队专门编写了《灾害事故现场卫生救护》教材，并将对全市消防员开展救护培训。

二、以实施“农民健康工程”为切入点，农村卫生得到加强

（一）推进新型农村合作医疗巩固发展。全市新型农村合作医疗人均筹资吴兴、南浔区达50元，德清35元，长兴、安吉县达30元。全市有175.07万农民参加了新型农村合作医疗，参加率达92.89。并全面推行乡镇小额补助、县区大病统筹、困难群众大病救助的新型农村合作医疗“三条保障线”。在吴兴、南浔区，凡参加新型农村合作医疗的农民在乡镇卫生院、社区卫生服务站看病即可享受门诊医药费

10、住院20的报销；各县区大病统筹都相应降低了封顶线（1000元），提高了封顶线（35000元），两区的困难群众大病救助资金各达200万元，用于参加新型农村合作医疗农民患大病治疗，经乡镇小额补助、县区大病统筹报销后，自负医药费仍较多的困难群众的救助。同时，各县、区推行了信息化管理。完善了新型农村合作医疗的服务，增设报销专窗，简化报销手续，方便群众。进一步完善了新型农村合作医疗制度，缓解了农民群众因病致贫、因病返贫。

（二）推进社区卫生服务网络建设。根据市委、市政府提出的到2007年全市基本建立起以县、区医疗卫生单位为指导，乡镇社区卫生服务中心（卫生院）为主体，社区卫生服务站（卫生室）为基础的全市新型农村卫生服务体系的目标要求，并从政策上加以支持，社区卫生服务站建设以奖代补，每站6—10万元，每个农民每人15元作为农村公共卫生的专项资金，落实了参加新型农村合作医疗农民每人每年10元健康体检费，从而有力地推进了全市社区卫生服务工作。全市农村已建立社区卫生服务中心56个（含城市62个）、社区卫生服务站341个（含城市357个）。吴兴区已通过省级社区卫生服务示范区验收，南浔区已完成有三分之二，三县已完成三分之一。认真落实省政府提出的农村公共卫生三大类12项内容。结合我市实际，对健康人群每年体检一次，亚健康人群每季上门咨询一次，患病人群每月上门服务一次。对患有肝炎、精神病、高血压、糖尿病等慢性病的病人进行分病种管理，将各种服务情况全部记入个人健康档案，并实行计算机联网管理。全市已建社区卫生服务站覆盖人群农民家庭健康档案建档率达78.25。针对市中心城区没有街道卫生院的现状，以市级医疗单位为依托，建立了6个社区卫生服务中心和16个社区卫生服务站，使城市社区卫生服务工作规范、有序地发展，得到了居民的拥护。

（三）推进卫生支农工作进一步深入。以逐步实现城市医院派出一支队伍、带好一所基层卫生院、服务一方群众、培训和培养一批农村卫生适用人才为目标，继续实施“百名城市医务人员下农村”活动，建立城市医院支援基层长效机制。全市县级以上19家医院与25家乡镇卫生院签订帮扶协议，共有320名医务人员（其中207名中级职称以上）下农村工作，市级医院免费接受基层卫生院业务人员进修56人次。帮助卫生院增设实验室检查项目，提高普外科技术和护理操作技能；规范病历书写，医疗质控、医疗安全等相关制度；开展心肺复苏、常见中毒抢救等急诊处理技术和老年病防治知识等业务培训。

（四）推进农村爱国卫生深入开展。深入开展农村爱国卫生运动，是改善农村环境卫生面貌，提高农民健康生活质量的一项重要工作。以创建“卫生乡镇”活动为契机，大力开展以“三管一灭”（管水、管粪、管垃圾、灭四害）为重点的爱国卫生运动，加快整治农村环境卫生和农村改水改厕。全市自来水累计受益率87.8；取缔露天粪缸和简陋茅厕44104只，新建农村公共厕所465所，累计已建农村公共厕所2390所。全市推荐省级卫生乡镇9个，评为市级卫生乡镇8个，农村居民生活环境和质量得到较大改善。

三、以城镇医疗卫生改革为着力点，医疗服务体系建设得到加强

（一）创新体制机制。一是不断深化内部运行机制改革。实施市中心医院托管市急救中心，有效地整合了医疗资源，努力提高院前急救能力和水平。实施医疗卫生单位年度工作目标责任制，量化各项工作考核，进一步完善市级医疗卫生单位领导干部岗位责任工资制。市妇保院试行全院职工岗位工资制，以岗定人，竞争上岗，以岗定酬，激发和调动职工的工作积极性。二是巩固完善医疗帮困制度。继续实行重点优抚对象、低保家庭成员等“四免一减一补”帮困措施。按照市政府关于《___市惠民医院实施意见》要求，进一步加强市惠民医院建设。县、区惠民医院建设正在加紧调研中。市惠民医院已为2612名医疗救助对象提供优惠服务，金额913312元；最大优惠额达9225元。

（二）推进科技兴医。一是加快人才队伍建设。2005年市级医院组织外出进修73人。目前全系统963人参加学历教育，其中221名参加本科学历教育、680名参加大专学历教育、面向农村社区卫生服务中专学历教育62名。与苏大合办的同等学历硕士学位班有19名学员通过全国硕士学位英语、综合医学考试。二是加强重点学科建设。对确定的全市第一批17个省、市重点学科进行重点扶持。今年全市申报第二批卫生局重点学科58个。已获准省、市级科研立题46项，其中省卫生厅9项、市37项，市卫生局中心实验室被确定为市政府分子医学重点实验室建设项目。2005年获省卫生厅科技创新奖7项。三是加强中医药重点专科建设。长兴县通过了“全国农村中医工作先进县”评审验收，2个省级中医药参与社区卫生服务试点单位建设通过验收。目前，我市规范的农村中医（中西医结合）专科专病建设基地共18家，国家中医药局已正式批准我市争创“全国农村中医工作先进市”。

四、以“保持共产党员先进性教育活动”为载体，行业作风和卫生文化建设得到加强

2005年，市卫生系统积极开展保持共产党员先进性教育活动，并建立健全惩治和预防腐败体系，结合系统实际，创新教育模式，进一步加强行业作风建设和卫生文化建设。

（一）加强领导班子和党员队伍建设。一是增强宗旨意识。积极开展保持共产党员先进性教育活动，以学习“三个代表”重要思想为主要内容，强化全心全意为人民服务的宗旨意识。树立先进典型，开展全系统党员干部警示教育活动，牢固树立干净干事、拒腐抗变的思想防线。市卫生局、市中医院专门建立了党员先进性教育网站。二是增强责任意识。专门制订“市卫生局领导班子成员分工落实党风廉政和反腐纠风工作任务”，落实党风廉政责任制；制订“局领导与下属单位主要领导实行廉政谈话制度”，建立联系基层工作制度、学习考核制度；与下属单位党组织签订党建工作责任书，加强党建工作；进一步开展创建“六好”班子活动，提高机关办事效能。三是增强服务意识。开展“双千万结对帮扶”活动，局领导、机关中层党员干部，基层单位领导与60名困难群众、困难党员实行“一帮一”结对，进一步增强党员服务群众意识。共上门探望慰问三次，捐款和物品达63700余元。在市级医疗卫生单位设立31个党员示范岗，606名在职党员全部佩戴党徽上岗，充分发挥共产党员先进模范作用。

（二）建立预防和惩治腐败体系。结合卫生系统反腐倡廉的新形势和新任务，制订了《___市卫生局建立惩治和预防腐败体系实施办法（试行）》，突出重点教育、制度、监督三个关键环节，构建具有卫生行业特色的惩防体系。一是健全制度。市级医疗单位和2900余名员工、百余家药品供销单位分别签订了廉政和行风建设责任书、《药品购销廉政协议》，明确医务人员必须廉洁行医和药品供应商必须严格遵守行业纪律和规定。各医疗单位共上缴“红包”16.29万元，回扣13.79万。进一步完善药品、设备、基建等公开招标制度，2005年集中招标采购药品占药品总用药品种的92，占医院用药总金额的94。二是公开办事制度。按市政府要求，全面推进市级医疗卫生单位公开办事制度工作，提高医疗卫生服务的透明度，畅通与群众沟通的渠道，自觉接受社会各界和单位职工的监督。三是建立县以上医院检查通用制和二十病种套餐制。在不影响疗效的情况下，对CT、心电图等50项大型医疗仪器检查项目在全市市和县级医院互相通用；将高血压、急性肠道炎等20种常见病药品形成高、中、低三个组合，由病人自由选择，从而降低群众医疗费用。四是加强监督。建立市级医院均次费用定期公示制度，每半年在《___日报》上公布市级医院每门诊人次、住院床日、人均住院费用情况。加强自查自纠，自觉接受全社会对卫生工作的监督，继续开展行风监督员定期座谈，邀请市人大、政协视察调研；定期发放门诊、住院、出院病人医疗服务调查问卷，畅通反馈渠道；开展全市乡镇卫生院以上医疗卫生单位财务大检查和跟踪督查，严格财务管理。在全省开展的患者对医院的满意度测评中，我市为99.2，居全省前茅。

（三）推进卫生文化建设。一是诚信服务。以患者利益为出发点，实行重大检查、用药知情谈话等制度，加强医患沟通；实行住院收费“一日清单制”、医疗服务承诺制，让患者明明白白消费，市三院创建“百姓放心示范医院”，将诚信的理念融入卫生文化建设。二是优质服务。全市县级以上医院均在就诊大厅设立了“一站式”服务，16家医院开通了24小时医疗、预防和健康咨询服务热线。实施病人选医生、护士和“责任制医生”制度。开展“温馨病房”、“温馨护士”活动，实行“电话跟踪回访服务”、推行《病员与药房联系卡》等制度，提高服务质量。三是人本管理。积极参加与开展文体活动，增强团队意识和凝聚力。今年在全市“七一”歌咏比赛、全省卫生系统男子蓝球比赛、市级机关第六届运动会等活动中均取得了较好的成绩。并在系统内积极开展演讲、歌舞、健身等文体活动，目前正加紧编排年底系统内大型歌舞晚会，以进一步活跃卫生文化。市中心医院、市一院还通过医院管理、医院学科建设论坛，医疗安全、护理论坛等，充分听取广大医务人员对医院建设发展的谏言良策，突出人本管理，构筑起医院与职工共同发展的双赢平台。

2006年___市卫生工作要点

2006年我市卫生工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十六大精神为指导，围绕全市“十一五”规划和建设卫生强市，提前基本实现现代化的总体要求，坚持以人为本，健康为先，科教兴卫，改革创新的发展战略，突出农村卫生重点，突破公共卫生难点，缓解困难群体看病难的焦点，关注卫生行风热点，不断提高城乡居民的健康素质，为___增强“三力”、率先崛起提供健康保障。2006年全市卫生工作的重点是：

（一）制订好两个规划。根据全市“十一五”规划和文化大市建设规划，制订建设卫生强市实施规划；根据全市卫生事业发展“十一五”规划制订全市区域卫生规划，优化卫生资源配置，提高现有卫生资源利用效率。

（二）建立健全四项体系。一是建立健全新型卫生管理体系。建议县、区、乡镇（街道）建立由政府领导负责，有关部门参加的农村卫生工作领导协调机构，村、居委会（社区）成立协调小组并落实一名专职或兼职卫生联络员，加强卫生工作的领导和管理。二是建立健全新型公共卫生体系。以2—4个乡镇或6—12万服务人口为一片，设立农村卫生监督派出机构（今年各县区完成总量的60），实行垂直管理，并按照每万服务人口专职疾控人员2名、卫生监督人员1名、妇幼保健人员1名配备，并通过社区卫生服务的建设，进一步健全农村公共卫生新体系。加强县以上医院防保科建设，市传染病医院和市公共卫生中心竣工，并投入使用。制订完善公共卫生应急预案，提高应急能力。三是建立健全新型社区卫生服务体系。按照“到2007年全市基本建立起以县、区医疗卫生单位为指导，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）为主体，村卫生室（社区卫生服务站）为基础的新型农村卫生服务体系”的目标要求，加快推进农村社区卫生服务建设。全面实施“农民健康工程”，落实农村卫生工作的各项职能，同时加快城镇社区卫生服务进程，制订政策，完善措施，加快城乡社区卫生服务统筹发展。吴兴区进一步完善省级社区卫生服务示范区建设，确保南浔区全面完成，并达到先进区标准；三县完成三分之二以上。全面实行“五统一”管理、“六位一体”服务，落实省政府提出的三大类12项服务内容。四是建立健全新型农民医疗保障体系。全市各县、区全面实施乡镇小额补助，县区大病统筹和困难群众救助“三条医疗保障线”，加快全市新型农村合作医疗信息化建设，优化服务，完善新型农村合作医疗制度，年人均筹资水平达55元以上，参加率达90以上。同时，结合农村社区卫生服务建设，各县区开展农民健康体检不少于参保总人口的50。

（三）切实抓好公共卫生各项工作。一是切实做好重大传染病的防控工作。以项目管理为切入点，以落实责任制为抓手，继续做好艾滋病、血吸虫病、结核病等重大传染病防治工作，特别重视做好霍乱、高致病性禽流感，以及地方病和慢性病的防治工作。全面推行免疫规划信息化管理，提高免疫接种的及时性、有效性，加强监测，群防群控，科学防控，努力降低传染病发病率。二是进一步加强卫生监督执法工作。强监督、严管理、促自律，切实加强食品、化妆品、公共场所、职业危害相关企业等监管，预防和控制食物中毒、职业中毒的发生。全面推行食品量化分级管理，完善和深化“乡村厨师”上岗体检和培训制度、100人以上农村家宴申报备案制度，严格许可准入、强化源头管理，加强餐饮、学校食堂、农村家宴、农家乐等食品卫生管理，切实做好重大节日、重大活动食品卫生安全保障。坚持预防为主，突出中、小企业监管重点，加强培训、教育和职业危害监测，以健康监护和开展预评价为抓手，保护职工健康权益。进一步加大打击非法行医工作力度，掌握全市社会医疗机构现状，分类指导，加强长效监管措施的落实，规范医疗服务秩序，切实维护病人的合法权益。三是加强妇幼保健工作。切实加强网络和队伍建设，加强包括流动人口在内的妇女和儿童保健信息化管理，强化产前筛选和诊断，有效降低出生缺陷，进一步控制孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率。四是推进健康教育。以“二创建、三延伸”（创建健康学校和健康社区，健康教育网络队伍、讲师团和社区健康教育宣传栏向农村延伸）为切入点，着力推进健康促进行动，实行健康教育长效机制知晓率考核制（知晓率达80以上），不断扩大健康教育受益面，努力提高全民健康知识，倡导文明健康生活方式。五是进一步加强应急体系建设。建立和完善市、县（区）二级突发公共卫生应急体系与工作机制，按照各种应急预案开展应急演练，实现对突发公共卫生事件应急处理的高效、准确、快速，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。

（四）加强医政科教中医工作。一是强化卫生科教和人才队伍建设。加强高层次人才培养、重点学科建设，医学科研要在量上突破、质上提高，加强协作攻关，推进科教兴卫。二是提高服务质量。以医院等级评审“回头看”为抓手，继续抓好“医院管理年”活动，严格按照有关卫生法律法规，严把准入关；大力倡导“人文关怀”服务理念，建立健全医疗执业行为督查制、通报制和例会制，加强医疗质量管理。以市急救中心为重点，加强院前急救工作。建立健全医疗争议大额补偿专家审核制、医疗质量和安全责任制和责任追究制，进一步加强医疗安全。三是加强中医药工作。制订创建“全国农村中医工作先进市”阶段性计划和考评意见，加大创建工作力度。加强中医专科专病建设，推广适宜技术，充分发挥中医药在社区卫生服务中的优势，大力发展中医药事业。四是加强无偿献血工作。继续按照“三转变一延伸”的要求和建立健全志愿献血者队伍，完善应急机制，推进无偿献血，确保临床用血100来自无偿献血，成份输血达95以上，街采率不低于全市实际采血量的70，一次献血400ml率达50，废血率＜4。加强采供血机构管理，科学合理用血，杜绝经血传播疾病发生，确保血液安全。五是推进卫生支农工作。以“万名医师支援农村卫生工程”为载体，继续开展“百名城市医生下农村”活动，组织城市医疗机构开展“卫生下乡”、“一帮一”对口支援农村，实行城市医务人员下乡和基层医务人员到上级医院进修学习双相制度，今年的重点是帮助各乡镇认真做好农民健康体检和卫生宣教工作。在逐步规范化和制度化的同时，要以签订协议书的形式确定对口支援关系，明确目标、任务、方式、时间等，让支援付诸实效。六是做好干部保健工作。要进一步完善干部保健管理办法，拓宽保健工作思路，创新服务方式，多方位、立体式提高服务水平，有序推进市、县区干部保健工作。

（五）扎实开展爱国卫生运动。进一步巩固发展创建卫生城市（镇）成果，提高城市卫生管理水平，各县、区要新增省、市卫生乡镇1—2个。按照“政府搭台、卫生实施，乡镇为主、部门协作，严格考核、奖惩分明”要求，扎实开展“农村爱国卫生运动年”，广泛深入开展以整治环境、“三管一灭”为主要内容的大排查、大宣传、大整治行动，自来水、卫生厕所普及率分别达80以上。

（六）进一步深化医疗卫生体制改革。一是深化内部运行机制改革。以推行全员岗位工资制、人事代理制为主要内容，完善医疗卫生单位内部运行机制改革。试行乡镇卫生院院长在全县、区范围内公开招聘等，增强医疗卫生单位活力。二是开展“卫生节约年”活动。推进医疗机构实行全成本核算，开展“卫生节约年”活动，提高成本效益，努力降低医药费用。三是加强市级医疗卫生单位国有资产管理。50万元以上基本建设及设备购置实行审批制度，固定资产变更实行专家验审制。四是加强民营医疗机构的监管。对民营非营利性医疗机构实行财务监管，加强全行业管理。

（七）进一步加强医疗帮困工作。一是加强惠民医院建设。根据市政府下发的《___市惠民医院医疗救助实施意见》文件精神，增设爱心门诊、爱心病房，进一步完善市惠民医院建设。各县区建立惠民医院，并出台优惠政策。二是继续开展“双千万结对工程”。以“一帮一”方式做好困难党员、困难群众“结对帮扶”工作。三是进一步完善重点优抚人员和低保家庭等医疗帮困措施。根据实际完善医疗帮困相关政策。对下岗工人、残疾人等困难人群开办饮食业提供优惠，实行免费培训、办证服务。

（八）深入抓好思想政治工作和反腐纠风工作。一是加强教育。认真学习、遵守、贯彻、维护好党章。认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，落实市卫生系统惩防体系工作方案。巩固扩大先进性教育活动成果，切实加强党员队伍建设。充分发挥工、青、妇在卫生改革和发展中的作用。二是集中开展商业贿赂专项治理工作。开展商业贿赂在卫生行业中的表现、特点等调查研究，制订专项治理具体工作方案。三是试行医疗机构纪检干部单位之间交流制。在完善行风奖、惩防体系实施细则、监督评价机制的基础上，试行市级医疗机构纪检干部单位之间交流制，狠抓各项制度的落实。四是实行费用公示制。实行县及县以上医疗机构医疗服务价格计算机软件监控，均次费用（门诊、床日、住院）定期媒体公布，规范医疗收费。五是加强督查。加大监督检查力度，严肃查处收受“红包”、“回扣”、开单提成、乱收费等不正之风。

（九）加快卫生信息化建设。实行市卫生局与三县二区卫生局、市级医疗卫生单位、省卫生厅专线联网，建立相关数据库，实行资源共享，提高管理效能。完善市卫生局门户网站，加强利用网络对外宣传。推行免疫规划、妇幼保健、合作医疗管理、社区卫生服务信息化管理，推进各项卫生工作，加快卫生现代化进程，以信息化推进卫生现代化。

（十）加强机关效能建设。巩固发展先进性教育成果，以目标责任制为抓手，强化依法行政，完善公开办事制度，进一步增强干部学习意识、大局意识、政治意识、民本意识、法纪意识、责任意识，提高干部的创新能力、管理能力、服务能力，努力创建学习型、廉洁型、效能型机关。

第二篇：市教育卫生工作总结

市教育卫生工作总结

一年来，我镇教育卫生工作在镇党委镇政府的关心重视下，在市局各职能部门的指导下，围绕党委政府的中心任务，认真履责，扎实工作，较好地完成了年初既定目标，现将一年来的工作总结如下：

一、卫生工作

（一）保质保量完成献血任务

义务献血是一种奉献爱心的行动，今年市下达给我镇献血任务数为170名，比往年增加了40名，而且增加了现场谷丙转安酶的检测，这在保证质量的同时，也增加了完成任务的难度。针对新情况新特点，本办及时向分管领导汇报，制定下发文件，将任务分解落实到定片定企领导和定村干部及村、企事业单位。党政领导带头参加义务献血，为全镇适龄公民作出了很好的表率，在各村、企事业单位及机关各部门的大力支持下，今年实际献血数187名，完成量110%。

（二）扎实做好血防工作

根据市血地寄防会议精神，今年我镇查螺面积是150万㎡，查螺工日数1800个，巩固灭螺面积44万㎡，篁里村被列为XX市监测点。根据这一要求，我们召开了社区卫生服务中心和服务站相关人员及村主任会议进行传达布置，将任务分解到各村，并进行了查灭螺业务培训。经过各村普查，今年在篁里村、横山村、白塔村、大贤岭仍然发现了钉螺存在，尤以篁里村较为严重，且牵涉的库塘较多，这给灭螺工作带来了很大的难度，我们一方面邀请市血防科专家进行指导灭螺，一方面协调市镇村三级与养殖户进行协调，确保在不影响鱼苗生长的前提下进行药物灭杀。据统计，今年共调查环境124条块198.2万㎡，调查框数16230框，投入查螺工日2759个。在查清螺情的基础上抓住有利时机，在血防科的指导下，组织灭螺专业队实施药物灭杀，用药1038公斤，灭螺面积26万㎡，并对10人进行了血吸虫病检测，收到了较好的效果，有效地控制了螺情的扩展蔓延。

（三）严格落实食品药品安全责任制，做好监管工作

1、签订食品药品安全责任书，制定下发工作计划和预案。按照市食药安委关于食品药品安全工作的要求，镇食药安办结合实际情况制订了全年工作计划及实施方案，同时结合食品药吕安全工作的特点健全了我镇食品药品安全事故应急预案，并与村、涉药机构、餐饮单位和食品加工企业签订了责任书。

2、加强宣传力度，增强群众的安全意识。具体做了五方面的工作：一是利用4月份爱国卫生月和健康教育宣传月及6月份食品安全宣传周契机开展广场宣传活动。二是与创建国家卫生镇活动有机结合起来进行宣传。三是借助媒体进行宣传。四是利用横幅、宣传栏进行宣传。五是结合重大活动进行宣传，如素博会等。通过一系列的宣传活动，使全镇人民的食品药品安全意识得到明显提高。

3、配合有关部门做好监管工作。在元旦、春节、“五一”、素博会、“国庆”、学校开学及创卫期间，会同市卫监、质监、工商、农林等部门对辖区内的食品加工制售企业、餐饮单位、集体食堂、农贸市场、药品零售店等进行食品药品安全专项检查。重点对食品药品的采购、索证取证、原料的储存保管、卫生状况、供餐消毒、从业人员健康证等环节进行检查，对在检查中暴露出来的问题，适时提出整改意见，督促业主及时办理健康证和卫生许可证，全年办理健康证500多张，新办和年检卫生许可证40余份，并与45家食品生产加工企业签订了食品安全告知承诺书。

4、巩固食品小作坊整治成果。在往年成功整治的基础上，我们毫不大意，对全镇63家食品生产小作坊和现场制售食品点涉及9种类型又进行了回头看，定期开展食品安全联合执法，整治食品质量卫生安全突出问题；树立诚信经营，提高安全食品的市场占有率；并强化对肉制品、水产品、豆制品、调味品、腌制品等重点食品的监管。在食品安全事故高发期，镇食安委定期组织卫生、城管、农林、工商、公安等部门进行检查，把好病从口入关。

5、开展药品市场整治，规范药品市场经营秩序。在巩固药品安全示范镇创建成果的基础上，做好日常监管工作。全镇目前共有药品零售店5个，医院1个，个体诊所2个，社区卫生服务机构9个，我们积极配合药监和卫监部门定期检查和执法，从药品采购到销售，全程监管，并逐户签订了责任书。协调公安、城管力量，对游街串巷、无证无照经营和销售假药劣药的行为严厉查处和打击，营造药品真实无欺的消费环境。

（四）注重实效，国家卫生镇创建和省卫生村复审取得成功 作为政府实事工程之一，国家卫生镇创建在今年进入实质性的攻坚阶段。党委政府决心坚决，多次召开推进会和迎检部署会，提出了“全镇动员、全民参与、真抓实干创建国家卫生镇”的奋斗目标，镇创建办也积极与市局爱卫科联系，取得业务上的技术支撑。镇领导和机关工作人员及村、驻镇站所、学校等数次走上街头，开展环境整治活动，为群众起到了很好的表率作用。投入数千万元对镇区基础设施加以改造。通过环境整治、道路改造、清淤拆违、污水纳管、资金投入、完善体系、营造氛围和督导整改等，镇容镇貌得到明显改善，按照由下自上的顺序，依次通过了宜兴、无锡、省的明查暗访，并针对通报的问题，进行创建再动员，逐一改进，一鼓作气于10月15日顺利通过国家级暗访，取得了创建成功。

五圣村、横山村高度重视省级卫生村复审工作，开展了彻底的环境整治，完善了相关台账，镇分管领导和职能部门注重加强监督和指导，通过扎实的工作，两个村全部通过复审验收。

（五）大力开展爱国卫生运动，努力营造优美人居环境

一是加强组织建设，健全工作网络。年初及时调整了爱国卫生运动委员会组织，由镇长任主任，分管副镇长任副主任，相关单位负责人任成员。各村、企事业单位也健全、完善了爱卫工作领导小组和工作班子，构建了严密的工作网络。制定下发了一系列文件，建立了爱国卫生工作责任制，形成了分管领导负责抓、业务部门具体抓、各部门协调抓的良好局面。二是结合爱卫月契机，开展好系列活动。一是协调镇青年义工站组织数十人的宣传队，在文体中心广场、元上爱民广场开展了以“美丽中国，健康生活——摈弃乱扔、乱吐、乱画陋习”为主题的宣传活动。二是利用健教专栏、宣传资料、横幅、展板、有线电视等媒体进行宣传。三是组织机关、村、企事业单位参与环境卫生集中整治。四是邀请常州第四制药公司学术部专家定期来我镇举办广场义诊和讲座。

三是深入开展病媒生物防制和传染病防控工作。我镇高度重视除“四害”工作，将病媒生物防制工作与创建国家卫生镇有机结合起来。利用多形式、多渠道向广大群众宣传“四害”的危害，掌握科学有效的防制方法。按照“环境治理为主，药物消杀为辅，标本兼治”的原则和“统一组织，统一药物，统一时间”的要求，开展了以控制和消除孳生地为主要内容的大规模病媒生物防制行动，将“四害”密度控制在国家规定范围之内，全年累计发放灭鼠药6000多包，灭蟑药1000多包，新修灭鼠暗匣160只，设置捕蝇笼26只，投放鼠夹笼36只，清理四害孳生地165处。督促社区卫生服务中心（站）和西渚医院加强传染病特别是肠道传染病的监测、报告，做好农村、学校、幼儿园及流动人口聚居地等重点地区、场所和人群的疫情防控工作，在中心开设了发热门诊和肠道传染门诊。

（六）积极做好社区基本医疗和公卫服务工作

1、基本医疗：社区卫生服务中心及各服务站门诊2.26万人次，业务收入121.04万元，人均处方53.55元，较西渚医院人均门诊处方（157.15元）便宜100余元。全年无重大医疗差错及事故发生，并完成了社区卫生服务信息化管理工作。

2、基本公共卫生服务：健康医生签约8481户24602人，建立居民健康档案25327份。预防接种3733人次。幼儿园免费体检400余人次，入托体检100余人次。中小学生体检1200余人。0—6岁儿童健康管理服务1200余人次。孕产妇建卡153人，规范体检153人，住院分娩182人次，无母幼安全事故出现。举办各类健康教育讲座12次，各站讲座42次。为2400余人65周岁以上老年人进行了免费体检。规范管理高血压2702人,糖尿病674人。对43名辖区重性精神病人进行了规范管理，配合民政部门对他们进行了免费体检。全年报告传染病人68例，对40例疫点进行了规范处理。办理健康证500余人次。完成筱里村慢病基线调查400余人。完成了五圣村、白塔村、篁里村、西渚村预防接种入户调查及篁里村死因调查工作。配合疾控中心完成了蜱虫病疫点查访。

3、基本药物：采购使用基本药物103.71万元，涉及品规214种，中心及所辖各站全部配备、使用基本药物，无非基本药物采购、使用情况。发生药物不良反应两例，均通过网络平台及时上报，并妥善处理。

（七）认真做好新农合工作

由于医保基数调整，今年我镇参加2014合作医疗16410人，镇财政配套资金2949480元，较往年要多支出近70万元。全年为参保群众免费代办医保卡93人次，对来访群众耐心细致地做好政策解答，并按上级要求认真做好大病救助和医疗报销工作。

二、教育工作

（一）党委、政府高度重视，始终把教育工作摆在重要位置

建立了党政领导定点联系学校制度，月度办公会将教育工作作为一项重要内容来进行部署。党委成员、人大领导经常深入学校了解情况，每年放假前党政主要领导亲临学校进行现场办公协调，对重大事项召开专题党委会进行研究解决。

（二）加大学校安全工作管理的力度，确保安全“无死角”

每学期会同市卫监部门对学校食堂进行检查。配合校车公司、交警、交通、教育、建设等部门加强对校车的管理。将安全知识教育纳入教学计划，开展了“安全教育日”、“防灾减灾”、“安全生产月”等教育活动。会同综治、安监、公安等部门不定期地对学校内外环境进行检查，杜绝事故苗头的发生。

（三）以质量为中心，不断加强教师队伍建设

以“三师”、“三名”活动为抓手，着力提升干部教师队伍整体素质，促进专业化成长。一是抓学习、提技能。深入开展说讲评、观摩名师课堂实录、诊断课堂、教学评估等多种形式的业务学习与培训。二是抓师德，强作风。以公民道德规范和教师职业道德规范为准则，深入开展“三师”“十个一”等师德师风教育活动，努力形成爱岗敬业、拼搏奉献的良好风气。三是抓交流、增见识。充分借鉴元小与城北小学共同体建设经验，各校通过交流互动，破解学校发展的难题，突破瓶颈，着力通过各种途径提升教师素质，打造教育软实力。四是抓课改、促成长。大力实施新课程及课堂教学改革，以“双领”为教学着力点，构建起集体备课、通案引领；骨干示范、课堂实践；二次备课、优案领先的双领工作机制。五是抓行风、树形象。把“纠风、正己、树形象”作为行风工作重点，一以贯之地坚持“教育即服务”的理念，在全镇深入开展社会评学校、教师评校长、学生评教师活动。六是抓评价、激活力。推行“过程+质量”的综合性评价机制，对教师实行客观、公正评价；本着“优劳优酬、多劳多得”的原则，出台了《西渚镇教职工绩效工资发放办法》，用机制和评价激发教职工的工作积极性。

（四）立足实际，校园文化建设蓬勃发展

学校在教书育人的同时，注重做好“两手抓两手硬”，致力打造特色文化环境。

西渚中学以“办人民满意的学校”为宗旨，充分挖掘校园文化的特质，结合学校作为“学陶基地”的特点，以“教师的自觉育人、学生的自觉求真”为契入，努力打造以“走向自觉”为主旨的校园文化，认真培养学生自觉、规范的行为习惯，努力提升师生“自律、自省、自信、自觉”的素养。西渚小学确立了“成就师生搏进的人生”的办学理念，以“文化立校、特色强校”为双翼，致力于“建有文化的校园，塑有思想的教师，育有涵养的学生，办有特色的学校”的“四有”发展。从1990年开始，以篮球运动为突破口，发展学校特色建设，被省体育局命名为“江苏省卞兰青少年奥林匹克俱乐部”。元上小学以义源集团为依托，成功申报为XX市棋类协会元上分会，成立了义源棋社，成为XX市棋类协会象棋训练基地，开辟了棋文化宣传长廊。围绕象棋特色，逐步形成了以“棋悟人生、启智养品”为主题的学校文化，目前已成功申报为“省小学特色文化建设工程项目”。幼儿园以提高幼儿动手能力为抓手，培养孩子们的观察和实践能力，积极探讨家校共同教育的路子，经常开展亲子活动，有力地促进了孩子的健康成长。

（五）加大投入，努力改善办学环境

镇财政对补贴学校公用经费上做到优先考虑，全年公用经费、师资培训费、校舍维修费等全部列入年初镇财政预算给予保证。今年在镇财政吃紧的情况下仍然下拨经费160多万元用于校舍维修、浇铸跑道和设备添置等（明细单附后）。

（六）完成了元上幼儿园体制改革任务

元上幼儿园原属于私办性质，由于生源问题，造成入不敷出，鉴于实际情况，政府决定将该园转为公办，与元上小学进行一体化管理，在8月下旬顺利完成了相关主体资质和人员的调整，实施了平稳过渡。

（七）做好儿童节和教师节的走访慰问工作

“六一”前夕，党政主要领导对全镇3所学校和2所幼儿园进行了走访慰问，为孩子们送去了学习用品、玩具和慰问金。在第29个教师节来临之际，镇党委镇政府主要领导及职能部门带着关爱走访慰问了各所学校，并送上慰问金6万元。

（八）认真开展好辖区内社会培训机构清理整治工作

根据市清理整治工作领导小组要求，我镇召开了相关部门负责人会议，传达上级精神，成立了镇清理工作领导小组，设置了办公室，制定了整治方案，并组织人员在全镇范围内进行清查，目前，我镇尚未发现一家社会培训机构。

（九）扶困济贫，做好困难学生的资助工作

积极组织开展结对助学活动，今年在镇团委、妇联和民政办等部门的积极争取和大力配合下，市镇各级慈善救助300多名贫困中小学生，金额达30多万元。10月16日，XX市红十会组织爱心人士到我镇进行结对助学，为困难同学送上了学习用品和慰问金。

（十）结合镇情实际，成校工作成效明显

认真做好省标准化社区教育中心创建工作。扎实推进，做好领导结对、教师结对、项目结对等帮扶活动。尽心尽力，搞好农科教示范基地建设。探索新路，办好各类规范培训班，邀请苏州农业职业技术学院的教授和宜兴农林局的专家来我镇授课，同时积极会同农服中心举办了农村致富骨干培训。完善、健全了适应社区教育工作科学发展长效机制，营造了“全民学习、终身学习”的学习氛围。制订了发放终身学习卡的实施办法及考核方案。开展了社区教育特色课程建设，并积极参加市特色课程评比，荣获市二等奖。

（十一）配合无锡教育电视台完成了《教育乡镇行——走进宜兴》专题片拍摄工作。

三、存在问题

1、食品安全监管还不到位，“六小”行业证照不齐全或无证经营现象仍然存在，部分食品制售单位卫生状况较差。

2、对社区卫生服务机构管理指导工作还不到位。

3、校园周边环境存在安全隐患：小吃店卫生差、放学前后校园门前流动摊贩多、学生接送车乱停放现象等。

四、2014年工作打算

1、巩固国家卫生镇创建成果，研究制定长效管理机制。结合“爱卫月和健康教育宣传月”契机，开展2次以上广场宣传活动。

2、指导好医疗机构加强日常管理和业务提升，抓好横山新建服务站的启用工作，制定出台村级社区卫生服务站管理实施办法。

3、指导学校做好校园文化建设的提档升级。

4、督促学校抓好安全工作、创建工作和教学、德育工作，“六一”儿童节和教师节组织对学校师生进行走访慰问，并配合相关部门做好困难学生的资助工作。

5、如元上幼儿园新校区通过审批，配合相关部门做好规划论证和筹建工作。

6、毫不放松地抓好食品药品监管工作，上半年结合“食品药品安全宣传周”活动，对所有食品加工企业、涉药机构、餐饮单位、六小行业等单位进行一次安全联合检查，为素博会提供一个安全放心的保障环境。

7、继续做好无偿献血、血防和农民医保等工作。

第三篇：市卫生村工作总结

黄兴镇蓝田新村2011年创建长沙市卫生村

工作总结

自申报“市级卫生村”以来，我村的爱国卫生工作紧紧围绕创建市级卫生村的总目标，认真贯彻落实党的十七大精神，不断强化科学发展观的理念，继续加大落实卫生工作和管理力度，大力开展卫生环境专项整治和健康教育活动，努力塑造优美、整洁、文明、有序的新农村形象。创建工作有序开展，群众热情参与，改善了我村的卫生环境的面貌，提高了村民的生活质量。现我村的“市级卫生村”创建工作取得了成效显著、令人满意的结果。下面，就我村创建工作情况作如下总结：

一、基本概况

蓝田新村地处浏阳河畔，长株高速公路、泉沿公路、绕城高速公路穿村而过。全村辖27个村民小组，总面积11.8平方公里，耕地面积4397亩，有农户1016户，总人口3780人，人平纯收入14800元。农村经济产业主要为花卉苗木种植业、旅游休闲农家乐。

二、主要做法及成效

(一)、提高思想认识,加强组织领导

村委会高度重视爱国卫生工作，明确工作目标，加强组织领导，完善监督检查机制，树立大局意识、责任意识，制定全年工作计划，认真安排部署全年的爱国卫生工作。以环境集中整治和 大力宣传教育结合的工作方法组织开展爱国卫生工作，为我村逐步实现经济社会发展奠定基础。

(二)、结合创建市卫生村，巩固人民满意村活动，部署全年工作

爱国卫生工作作为精神文明建设一项不可获缺的内容，与社会经济发展相辅相成，共同促进。我村根据镇爱卫办的安排部署，成立了创建领导小组，并将目标任务层层分解，落实到位，根据各自分工，各司其职、密切配合、互相支持、齐抓共管、协调联动、形成合力，将爱国卫生工作贯穿全年，确保全村村容环境得到明显改观。

(三)、结合我村开展的“加强社会管理，整治环境卫生”专题会议，推进健康教育“亿万农民健康促进行动”

我村就环境卫生专题召开“三长”、党员、村民代表、驻村企业老板、家庭主妇会多达四十余次，参会人员1000多人次发放环境宣传资料3000多份。同时制作宣传栏四块，在村部设置固定的健康教育宣传栏，并定期更新。做好爱国卫生工作，工作人员是关键。我村结合自身实际把加强保洁员的学习、培训作为爱国卫生工作的基础，定期对相关人员进行专业技术的学习、培训，努力提高在岗人员的整体素质。我们通过多种形式，向村民特别是青少年大力宣传分健康科普知识、引导村民树立保护环境、关爱健康的意识，优化我村发展环境，提高群众健康行为的养成率。

（四）、多次集中开展卫生整治活动，改善城乡面貌 我村在抓紧抓好环境综合整治活动的同时，还按照市爱卫办的通知要求，组织开展日常爱国卫生活动，形成了以综合整治相结合，重点整治与全面整治相结合，实际行动与广泛宣传结合，村干部与群众积极参与相结合的“四结合”长效工作机制，把改善环境卫生脏、乱、差状况作为提升农村品位、优化发展环境的重要举措，作为为民办实事的具体行动。到目前，我村在各类整治活动中累计出动1500多人次，大大改善了全村整体环境，提高了全村村民的生活品质。

(五)、确保资金投入，加强基础建设

支村两委会干部意识到创建市卫生村必须在硬件建设上投入大量资金，经研究决定压缩各项非生产开支，确保创建各项硬件设施到位。

近年来，我村狠抓“硬化”、“绿化”、“亮化”工程，共硬化公路40余公里，新植树木1000余株，安装路灯140余盏，形成一道靓丽的风景线。并在此基础上，鼓励村民绿化家园，打造出许多花园式庭院。

（六）、大力开展除“四害”活动

除“四害”活动是爱国卫生工作的重要内容，为进一步控制“四害”的密度，减少各种病媒的传播因素，降低流行性传播疾病的发生和流行，保障人民群众身体健康和生命安全，为全村卫生防病工作创造一个良好的卫生环境。我村认真组织开展“四害” 的消杀工作，确保除“四害”活动尤其是灭鼠活动收到了实效。

春秋季是鼠传染病的多发季节，我村充分认识到做好灭鼠工作的重要性，实行村主要领导负责制，建立长效工作机制，形成完 的工作网络，制定具体的灭鼠工作方案，投入大量资金购买了鼠药、捕鼠器等灭鼠药品及工具。实行统一时间、统一行动，不漏组不漏户，把灭鼠工作重点放在人群集中的场所，以及垃圾集中点。支村两委还到现场进行巡查、督导，确保此项工作落到位。经测算全村外环境和居民户内鼠密度已经分别控制在3%和2%以下。

(七)、齐抓共管，建立长效机制

为塑造村容整洁、生态良好、乡村文明、人民满意的农村新面貌，我村注重建立长效管理机制。一是制定并完善《蓝田新村环境卫生村规民约》等相关制度，并设立惩罚机制，用制度约束破坏环境的行为。对环境卫生好的家庭或开展环境卫生工作好的组、家庭给予一定的奖励；对经多次教育仍不采取积极措施进行整改，环境卫生验收不合格的农户在村委会盖章上予以控制。二是健全环境卫生责任制，在27个村民小组设置环境卫生责任区，制定责任人工作职责和考核制度。明确村民小组组长是环境卫生责任区的第一责任人，应定期组织开展日常环境卫生工作。对清扫清运不彻底、保洁不到位、环境卫生差的责任区给予通报批评，并将检查结果纳入村对组、党支部对党员的目标管理考核。三是大力开展农户卫生评比活动，实行奖励机制，发放评比倡议书 1000多份。每月对全村各单位和农户房前、屋后的整洁与美化进行评比，选出“卫生清洁户”。扎实推进卫生村的创建工作,不断引导和教育村民养成良好的卫生习惯,提高群众崇尚文明、科学、健康的整体素质，形成了各户争优创先的生动局面。

创建市卫生村工作是一项民心工程，是在全体干部和全村群众的共同配合，一致努力下完成的。在此次创卫工作中全村的卫生意识得到进一步提高，群众的身体健康得到了保障，增强了爱国卫生观念，改善了投资环境，促进了经济的进一步发展，工作成效显著。

我们所取得的这些成绩离不开上级领导及各部门的督促、配合和支持。今后我们将更加努力，使我村环境卫生工作再上一个新的台阶。创建卫生村，改善村民的居住环境是我们的目标。我们相信在村民的一致努力下创建市级卫生村的目标一定能实现。

黄兴镇蓝田新村村民委员会

2011年9月20日

第四篇：市2006卫生监督工作总结

文章标题：市2006卫生监督工作总结

[好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)帮您找文章]

（2007年1月29日）

2006年在市委市政府及市卫生局的正确领导下，我市卫生监督工作认真贯彻党的十六大、十六届五中全会和2006年全市卫生工作会议精神，以“三个代表”重要思想继续落实科学发展观，推进依法行政，坚持以人为本，重心下移，着力解决人民群众关心的突出问题；进一步深化卫生监督体制改革，加强卫生监督内涵建设；在卫生行风廉政建设、食品卫生、职业卫生、公共场所卫生、放射卫生、医疗机构监管、传染病防治监督，打击非法行医和各项专项整治工作取得了显著成效，不断提高卫生监督综合执法水平和应急能力，完满完成上级下达的各项工作任务。现将工作总结如下。

2006年，全市累计核发卫生许可证9881个，其中食品生产经营单位7938个，公共场所1913个，生活饮用水30个。卫生许可证审核15943户，其中食品生产经营单位14063户，公共场所1822户，生活饮用水58户。实现巡回监督101959户次。

在案件受理方面，全年共受理群众投诉534起（其中：食品卫生案件263宗，非法行医案件224宗，职业卫生8宗，其他39宗），全部经调查核实，做到宗宗有落实，事事有回复。2006年我市卫生监督机构不断加大执法力度，严厉打击损害人民群众健康利益的违法行为，共处罚单位6110户，其中警告、责令整改5733户，立案件行政处罚25宗，当场行政处罚355宗，吊销卫生许可证1户，吊销乡村医生执业证1个，移送公安机关4宗、食品药品监督管理局1宗，共罚款127,1699.76元。所有案件均以法律法规为准则，做到以理服人、文明执法、调查取证严肃认真、书写文书规范、用法恰当，既教育了企业守法经营，也扶持帮助了企业加强自身的卫生管理，从而树立了卫生行政执法的威信，得到省、市法制局的好评。

一、与时俱进，不断提高我市卫生监督员队伍的整体素质

卫生监督队伍建设是卫生监督体系建设的核心和基础。建设一支廉洁自律、秉公执法和办事高效的卫生监督员队伍，是实现卫生监督保障人民健康目标的基础性工作。自2002年我市第一次对全市卫生监督员进行重新整顿核定后，在一定程度上提高基层卫生监督员的素质。但是，随着社会经济的发展，我市目前的卫生监督架构、人员组成与职责等方面已不能适应发展的需要，甚至延缓了卫生监督工作的全面开展。因此，根据卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》（卫生部38号令）和卫生监督体制改革的要求，市卫生监督所经卫生局同意，对全市卫生监督员进行了第二次资格核定工作。参照服务人口数量、卫生监督工作量等指标，配备各镇区卫生监督员数量，并对新增加的卫生监督员严格按照《卫生监督员管理办法》进行审查，最后卫生局核定全市卫生监督员234名,上报上级审批。

为提高全体卫生监督员的法律知识，市卫生监督所对新核定的234名卫生监督员举办了“五法”知识培训班，邀请法制局专家授课，并组织了考试。通过重整监督员队伍，充实了新生力量，我市卫生监督工作的发展得到了保证。

二、加强卫生监督信息网络建设，逐步实现卫生监督信息化

建设xx行政审批服务在线系统，是xx市政府的一项重大决策。经过2年多的设计、调试，卫生许可网上审批系统于2005年底在开发区分所正式试运行。经过将近1年的磨合和不断修改，2006年10月1日该系统正式转网，全面进一步推开卫生许可网上审批。这是卫生行政许可工作的重大举措，截止12月31日，通过网上审批工程选址与验收180个，发放卫生许可证2291个；年检3724个，注销及变更卫生许可证的621个，合并统计试运行期间各分所发放的卫生许可证，我所共完成了10617个批件，位居我市网上审批工作之首。

自开展网上审批以来，全市各镇区领导和各医院院长大力支持配合，各卫生监督员小组迅速转变观念，加大人力、设备投入，使网上审批工作在短时间内实现了全市试运做工作。2006年，市卫生监督所分别举办了不同岗位的网上审批学习班，累计5次，培训前台受理人员、卫生监督员达到900余人次，从初步认识到不断强化，使每个监督员都能知道并逐步熟练审批流程和具体操作。

三、立足本职，全力做好食品卫生工作，为建设和谐xx保驾护航

（一）继续推进食品卫生监督量化分级管理工作。今年我市完成了对大型餐饮单位的量化分级评审，评出了第一批A级卫生信誉度餐饮单位17个，同时在腊味生产行业、月饼生产行业和学校集体食堂的领域继续推进量化分级工作，新增加

A级卫生信誉度腊味生产单位2个，月饼生产单位2个，学校集体食堂4个。根据xx省卫生厅《关于印发2006年生活饮用水卫生安全专项监督检查工作方案的通知》（x卫办函〔2006〕215号）文件的要求，我市制定了《xx市集中式供水单位卫生监督量化分级管理实施方案》，对全市25间集中式供水单位开展专项监督检查并进行卫生监督量化评分。经过严格

评分，确定了xx市中法供水有限公司等6家企业为生活饮用水集中式供水A级单位。到目前为止，我市共有食品卫生A级卫生信誉度单位89个。

（二）全力以赴，做好重大活动食品卫生保障工作。2006年，全市卫生监督机构共承担了151起重大活动（会议）的食品安全保障工作，共出动卫生保障人员1056人次，保障了836餐次，274286人的用餐安全。其中，市卫生监督所承担市委、市政府交付的任务41起，共出动了卫生保障人员528次，保障了550餐次，103411人饮食安全。

（三）突出重点，确保广大群众食品安全。根据卫生部《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》精神，结合我市实际制定的《xx市餐馆卫生管理暂行规定》等四个暂行规定，突出重点，加强对广大群众存在严重的食品安全隐患源头监管。继续在企业内聘请集体食堂卫生管理员。2006年6月，火炬开发区监督所举行了区内企业工厂集体食堂食品卫生管理员培训班，共有150个单位参加了培训，市监督所派出了食品专家进行授课，主要针对如何防止集体食堂内食品污染问题，管理员应履行义务和相应的食品卫生院法律法规知识进行了详细讲解，收到了良好的效果。

农村自办宴席在我市城乡结合地区和农村地区较为盛行。这类餐饮活动由于居民家庭食品加工条件较差，操作人员卫生意识不强，存在严重的食品安全隐患。为了规范行业操作，确保农民群众饮食安全，我所向市政府提出了对该行业进行探讨监管模式的建议，并为此进行了全面的摸底调查工作。在全面掌握我市实际情况，并考察了兄弟城市的做法与经验的基础上，制定了《xx市农村自办宴席管理办法》，目前该《办法》已提交市卫生局审议。

（四）以食品消费环节为中心，积极开展了食品专项整治行动。2006年，市卫生监督所共开展全市性食品专项整治专项行动15项，累计出动了卫生监督员4358人次，检查各类食品经营单位近2万余户。

在元旦春节、“五一”劳动节和“十一”国庆黄金周期间组织了8次节日食品安全专项检查，出动卫生监督员500余人次。在开展各专项检查中，监督员认真针对部分卫生管理制度不落实、食用原料不索证、违规供应烧烤熟肉和违规经营生食水产品单位，及时发出了卫生监督意见书，要求立即整改，并严禁经营单位超负荷供餐，防止食源性疾患发生。

（五）加强学校食品卫生工作。我局一直把学校食品卫生工作作为重点工作来抓，一是针对学校集体食堂特点组织专项检查行动，如新学期开学食品卫生督查，托幼机构食品安全督查等等。二是圆满完成国家卫生部和教育部的联合检查。2006年9月中旬，国家卫生部和教育部的联合到我市进行学校食品卫生检查，对我市中小学校集体食堂的整体卫生状况、硬件设施、管理制度情况和落实食品安全责任制等方面进行了实地检查和资料查阅。在检查了我市xx中学和xx小学后，检查组对我市实施中小学校食品卫生监督量化分级管理工作和聘请学校食品卫生管理员的做法给予了充分肯定。三是继续在学校集体食堂中推行食品卫生管理员制度。在全省卫生监督工作会议上，xxx副局长介绍我市开展学校食品卫生工作经验和做法。，市监督所通过部门推荐、日常监督及实地检查，确定了xx市纪念中学等11个单位为2006学校食品卫生工作先进单位，全市各中小学校的47名学校集体食堂食品卫生管理员为先进个人。2006年12月，市卫生监督所召开了表彰大会，先进单位和个人进行了表彰。

（六）食物中毒呈下降趋势。今年我市共发生食物中毒案件7宗，中毒人数153人，宗数比去年下降30，中毒人数下降17。

四、强化职业卫生监督执法工作

（一）为进一步贯彻落实《职业病防治法》，根据xx省卫生厅《关于下发2006年xx省公共卫生重点监督检查工作计划的通知》要求，卫生监督所制订了具体的实施方案，组织各镇区卫生监督员小组在全市范围内开展职业病防治专项监督检查工作。此次专项监督检查内容包括我市辖区内化工、电子、家具制造、粉尘危害行业的职业健康监护情况。共检查企业441间，企业职工总数108728人，接触有毒有害岗位人数8543人。对138家企业因未进行职业健康体检、未定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价发出整改监督意见书提出书面警告。

（二）完成职业病危害的建设项目单位立项的8家。2006年对两间企业因职业病案进行处罚已进入合议阶段。

五、加强公共场所卫生监督，探讨公共场所卫生监督新模式

（一）开展公共场所卫生监督量化分级管理。根据卫生部《关于开展公共场所卫生监督管理量化分级试点工作的通知》（卫监督发〔2005〕340号），为了推动公共场所规范化管理，卫生监督所今年启动了公共场所（旅业）的卫生监督量化分级评审。该次评审共有全市范围357家旅业经营单位参加，经过了召开动员大会、初评、整改、复评等阶段，最后确定6家获得卫生信誉度A级单位。在公共场所行业尝试开展量化分级管理工作，有助于增强公共场所经营单位守法和自律意识，有效利用卫生监督资源，提高卫生监督管理水平和效能。

（二）开展游泳场馆专项检查。根据x卫办〔2006〕18号文、xx市卫生局《xx市2006年卫生监督抽检工作计划》及x卫监〔2006〕14号文，卫生监督所于今年八月上、中旬对我市各镇区游泳场（馆）（含公众泳场、住宅小区泳场、学校泳场等）的卫生许可、设施、管理档案、从业人员健康状况等情况进行监督检查，共检查了全市范围内游泳场（馆）74间。发现我市游泳场（馆）总体卫生情况良好，两证持有率在82以上，卫生设施较齐备，并设置有卫生管理组织机构并订制卫生管理制度，有专职或兼职卫生管理人员。同时对游泳池水质进行了抽检，各项指标合格率均在95以上。

六、抽检工作顺利进行

根据xx省卫生厅《关于印发2006年xx省健康相关产品卫生监督抽检工作计划的通知》和xx市卫生局《关于印发xx市2006年卫生监督抽检计划的通知》，2006年市卫生监督所共抽检了食品和涉水产品（包括直接饮用水、熟肉食品、月饼、餐具等）210份，全部合格，合格率达98.6；抽检消毒产品、公共场所（包括公共场所和游泳池水质、学校教室微小气候和采光等内容）共190份。我所将抽检结果送报省级卫生监督部门，通过媒体向社会公告。对不合格单位或产品进行了处理。

七、打击非法行医专项工作取得成效

从2005年7月开始，为贯彻落实卫生部及xx省卫生厅关于打击非法行医的专项行动方案，xx市卫生局、公安局、监察局、市人口和计划生育局、市食品药品监督管理局、市整规办、xx军分区后勤部等部门联合制定了《xx市打击非法行医专项行动实施方案》，在全市范围内开展严厉打击非法行医专项行动。在该专项行动中，卫生监督所通过加大监督执法力度，争取相关部门联合执法，加强信息沟通，做好大案要案查处，及时受理群众投诉等措施，有力打击了危害人民群众身体健康的违法行为。

从2005年7月至今，累计出动卫生监督员1961人次，总共查处非法行医134宗，其中立案14宗，简易处罚113宗，移送公安机关5宗，移送食药局2宗，取缔黑诊所285户，查处座堂行医80宗，医疗机构10户，罚款总额15.675万元。

为了形成舆论态势，我局还编发了12期打击非法行医的工作简报，及时报道工作动态，同时利用新闻媒体为信息平台，加大对非法行医行为的社会暴光力度，并广泛印发“大众就医指南”、“打击非法行医知识”等宣传资料，引导群众正确择医，提高人民群众的自我保护意识。

八、加强信息宣传工作，树立卫生监督新形象

（一）加大宣传力度，创办我市卫生监督刊物。为了促进我市卫生监督信息工作的发展，经过多方筹备，从今年7月份开始正式出版《xx卫生监督报》。该刊物以报道我市卫生监督工作动态，宣传卫生法律法规为宗旨，内容丰富，信息量大，全方位反映了我市卫生监督工作的情况，为广大卫生监督员构建了一块相互交流的平台。刊物出版以来，得到了省卫生监督所、市卫生局领导的一致好评，基层卫生监督员也纷纷响应，积极投送稿件，至今该刊物已出版3期，采用各类信息72条，及时报道了我市卫生监督信息动态，营造了良好的宣传氛围。为增加新闻报道通讯员队伍整体素质，提高我市卫生监督宣传水平，将今后的刊物作得更好，10月份，卫生监督所举办了首届《xx卫生监督报》首届通讯员培训班。培训班为我市基层卫生监督通讯员提供了一个学习的窗口，提高了卫生监督通讯员的信息采写和宣传沟通能力，促进了我市卫生监督信息工作的进一步发展。

而镇区的卫生监督宣传工作也得到了进一步落实，各镇区卫生监督员小组纷纷创办了适合地方实际的宣传刊物。其中，xx镇卫生监督员小组创办了《xx卫生报》，版面活跃、内容丰富，定期派发给市民群众和被监督单位，着重宣传食品卫生、医疗卫生、职业病防治的法律法规和小知识，取得了良好的效果。

（二）做好各类经营单位及从业人员培训工作。2006，我市各级卫生监督机构继续通过各种媒体渠道，积极开展卫生宣传教育活动，一是不定期召开各类会议，向广大经营者和从业人员灌输卫生法律知识，根据全市统计，2006年，我市共开展各类培训961次，参加人员达46469人次，利用媒体宣传1253次。同时印发“食品安全须知”、“集体食堂预防食物中毒指引”等各类宣传单张近2万份，广泛派发给经营单位。

（三）开展《食品卫生法》宣传活动。为庆祝《食品卫生法》颁布实施十一周年，大力宣传《食品卫生法》及相关法律法规，提高广大食品经营单位和市民的法律意识和知识水平，我所组织全市食品卫生信誉度A级单位在xx广场举办了食品卫生法知识竞赛活动。通过现场知识问答，情景分析和与场外观众互动等形式，达到了普及食品卫生知识的目的。xx省卫生厅、xx省卫生监督所领导，以及市内部分职能部门相关领导出席了该次活动，给予了高度评价，并对xx市卫生行政部门在过去11年中在食品卫生工作方面所做出的努力和工作给予了充分肯定。

九、发挥党团带头作用，展现精神文明建设成果

市卫生监督所对党建、团建及工会建设工作严抓不懈。根据市卫生局党委、团委及工委会相关工作意见和要求，卫生监督所党支部、团支部与工会认真贯彻党的十六届五中全会和省委九届八次全会精神，紧紧围绕“抓重点、带全局，抓典型、上水平，抓难点、求突破，抓落实、重实效”的工作思想落实各项工作。

（一）认真落实党风廉政建设、治理商业贿赂与卫生监督“十一五”发展规划。我所坚持以提高精神文明建设与树立廉洁自律的执法队伍为重心，不断提高队伍的战斗力与凝聚力。通过认真学习、准确领悟，全体卫生监督员坚持严格自律、廉洁奉公的工作态度，将党风廉政建设、反腐败及治理商业贿赂工作落到实处。根据卫生部关于卫生监督体制建设的指导意见，我所结合我市实际制定了《xx市卫生监督十一五发展规划》，以“三个代表”重要思想为指导，为我市今后卫生监督体制建设与改革指明了方向。

（二）建立基层监督员学习的平台，加强镇区卫生工作实力。2006年，组织了全市卫生监督员分三批，总共120人次赴内蒙古和浙江等省市参观，通过实地考察兄弟单位基层卫生监督网络的建设和具体工作的开展，同时组织了2批镇区卫生监督员参加省举办的培训班。通过学习，提高了我市基层卫生监督员业务水平，也增进全市卫生监督队伍的凝聚力。

（三）积极进取争创荣誉，精神文明建设喜获丰收。2006年，我市卫生监督所开展的工作也得到了上级领导的一致认可，在各项工作中取得了骄人的成绩。市卫生监督所先后获得2006xx市医疗卫生管理工作一等奖、xx省卫生监督通讯先进集体、xx市卫生系统“四五”普法先进单位、卫生局医德考评归档工作优秀单位等；卫生监督员个人也领取了各项殊荣。

同时，监督所积极参加省、市各项活动，全面展现我市卫生监督系统精神面貌。2006年，我所组织业务骨干参加全省卫生监督突发公共卫生事件应急演练，获得了全省三等奖；组队参加“首届全省卫生监督系统羽毛球比赛”获团体第六名；参加“全省卫生监督系统风采杯青年歌手大赛”取得三等奖。

十、存在问题

（一）卫生监督体系有待于进一步理顺，基层卫生监督机构建设还有待于进一步加强；

（二）卫生监督队伍内部管理制度有待进一步完善；

（三）卫生监督员的业务水平、综合执法能力有待进一步提高；

（四）基层监督机构的工作用房和执法工具、硬件的设施有待进一步加大投入。

一年来，在上级部门的领导下和有关部门的支持下，在卫生监督者共同努力下，2006年全市卫生监督工作取得了辉煌的成绩。但是，我们也清醒地认识到卫生监督工作与人民群众的期望还存在一定差距，卫生监督事业发展中的诸多矛盾问题还有待今后不断努力、不断深化卫生监督体制改革去解决，因此，卫生监督工作任重而道远。我们展望2007年继续争取各级领导的支持，以更加科学的态度，更加务实的精神，理性而积极探索，进一步推动卫生监督的各项工作开展，为保障我市广大市民群众的身体健康与食品安全做出贡献。

《市2006卫生监督工作总结》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读市2006卫生监督工作总结。

第五篇：市卫生监督所卫生监督工作总结

市卫生监督所党务工作和廉洁从医 制度建设年活动开展情况汇报

六安市卫生局卫生监督所

2011年市卫生监督所党务工作，坚持以党的十七大四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，进一步强化科学发展意识、争先进位意识和为民服务意识，切实加强干部队伍能力作风建设，积极推进精神文明，全面落实党风廉政建设责任制，紧密围绕政府中心工作，以专项监督工作为载体，强化卫生监督工作规范化管理，不断提高依法行政能力，各项卫生监督工作取得了显著成绩，为卫生监督事业的可持续发展奠定了坚实的基础。现将今年以来我所党务工作和廉洁从医制度建设年活动开展情况汇报如下。

一、切实加强组织领导，认真抓好党建和行风、政风建设，确保各项卫生监督任务的全面落实

（一）、加强党的思想建设，坚持抓好政策法规教育。

坚持把职业道德、廉洁从政教育、法律法规教育贯穿到学习实践中。一是扎实开展“解放思想大讨论”学习教育活动，进一步提高干部队伍的思想素质。我们以“找差距，促发展”为主题，组织广大党员干部认真学习党的十七大精神、十七届四中全会精神和省委十一届四次会议精神，学习市委、市政府坚持四个第一，实现五大突破，推动科学发展，建设和谐的卫生监督执法体系，提高了广大干部职工解放思想，抢抓机遇，做好本职，奋力赶超的改革创新意识。二是坚持抓好政策法规教育。组织全体干部职工认真学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《食品安全法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》、《执业医师法》、《公共场所卫生管理条例》等卫生法律法规。树立卫生监督员的依法行政意识和责任意识，提高了依法办事的能力和水平。尤其是我所在实施参照公务员法管理过程中，认真组织职工学习了《公务员法》、《公务员行为规范》等内容。采取了有力措施，加大了公务员法宣传力度，制定了《公务员法》学习培训计划。通过学习，大家掌握了《公务员法》的各项原则和具体规定，对于当前社会上普遍关注的干部人事制度改革的一些热点、难点、焦点问题有了进一步的了解，提高了对公务员制度的认识，保证了学习效果，为公务员制度在我所顺利实施打下了良好的基础。三是开展了以“做优秀监督员，让人民满意活动”为主题的职业道德教育和向吴大观同志学习的活动，教育广大职工分清是非，明辨荣辱，树立正确的人生观、价值观和利益观。四是积极开展警示教育，坚持警钟长鸣。组织职工观看警示教育宣传教育片，召开座谈讨论会，以案说纪，以案说法，教育党员干部增强自律意识，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变的自觉性。五是深入扎实开展了纪律作风教育整顿活动。今年2-3月份，全所集中一个月的时间，以“责任，实干，创新”为主题，对全体干部职工进行思想作风教育整顿活动；从年初开始，组织开展了全员读书和岗位大练兵大比武竞赛活动，形成讲学习、讲正气、讲团结、讲奉献的良好氛围。

通过一系列学习教育活动，提高了全体党员干部的政治思想水平，增强了党性观念，增强了工作的责任心、事业心和进取心，全所同志牢固树立全心全意为人民服务、以人为本、执政为民的服务理念，坚持秉公执法、文明执法、廉洁执法。在今年的国卫复检迎审期间，同志们夜以继日，加班加点，勤勤恳恳，无私奉献，许多星期天、节假日放弃休息，积极投身到工作中去，彰显了我们卫生监督队伍能够让党和人民放心，能吃苦，能战斗的良好形象，为我市国卫复检顺利通过省级、国家级验收做出了贡献。

（二）、深入开展学习实践科学发展观活动，全面提高党员干部政治素质。

按照市卫生局的统一部署，今年3月至8月，在全所党员干部中集中开展了深入学习实践科学发展观活动。围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“以人为本，执法为民，维护健康，服务社会”的活动主题，广泛动员，精心组织，周密部署，扎实推进，注重创新，务求实效，顺利完成了学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的各项工作任务，提高了广大干部职工，特别是党员领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实解决了一些制约卫生监督事业科学发展的关键问题和群众关心的实际问题，建立健全了卫生监督科学发展的体制机制，收到了良好的效果，得到了广大党员和群众的认同。在学习实践活动群众满意度测评中，干部职工、离退休人员、人大代表、政协委员、社会监督员对活动成果总体评价和分项测评“满意”、“较满意”率平均达到96.8%。

学习实践活动中，我们坚持高起点启动、高水平谋划、高标准实施，坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线，以正面教育为主，真正把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，认真组织开展了一系列富有特色、有意义的学习实践活动，促进了各项卫生监督工作顺利开展。

在学习调研阶段，全所党员干部集中学习时间达到30学时，中心组集中学习4次，个人自学时间超过30学时。经检查评比，一般干部职工记写学习笔记均在1.5万字以上，党员干部笔记均在2万字以上，最多的达到4.5万字。全所干部职工学习实践科学发展观知识测试考核，综合成绩平均达到94分。参加市卫生局组织的学习实践活动知识竞赛，获得第一名的好成绩。在全所开展了解放思想大讨论和“我为卫生监督事业科学发展建言献策”活动，所、科领导坚持深入实际，调查研究，撰写了9篇有分析、有分量的调研报告，对于探索、指导卫生监督工作有着重要的现实意义。

在分析检查阶段，深入扎实开展了“三走访，四座谈，五听取”活动，从履行职责、服务群众；依法行政、规范执法；工作作风、工作效率；政策水平、业务能力；遵纪守法、廉洁自律；事业建设、科学发展等六个方面，全所分成11个组，开展了走访、座谈、征求意见活动，共发放征求意见信函、表480份，收回457份，走访人大代表、政协委员38人，社会监督员17人，被监督单位221个，走访离退休干部23人，征求职工意见52份，达到了“三个全覆盖”。共征集社会各界和群众意见360条，梳理后形成建议21条，为开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、撰写领导班子分析检查报告奠定了基础。在此基础上，先后4次召开人大代表、政协委员、社会监督员、中层干部、党员群众、离退休职工88人参加的座谈评议，对分析检查报告进行了民主评议，反复征求意见，修改完善。

在整改落实阶段，我们以作风建设为主题，突出作风抓整改、立说立行抓整改、建章立制抓整改，以兑现诺言、体现诚意、赢得民心为主调，对分析检查报告查找出的6个方面影响和制约卫生监督科学发展的突出问题，制定了时限明确、措施具体、责任到位的整改落实方案。按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，集中力量解决突出问题，完善体制机制。在全所大兴学习之风、干事创业之风、勤政廉洁之风、和谐服务之风，努力使学习实际活动成为推动卫生监督事业科学发展的群众满意工程。

通过学习实践活动，全所党员干部统一了思想，提高了对科学发展观的认识，更加全面领会科学发展观的精神实质、科学内涵和根本要求，进一步增强了学习和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，解放了思想、拓展了思路、增强了加快发展的紧迫感和责任感。对当前卫生监督工作中面临的突出问题和制约卫生监督事业发展的突出矛盾有了新的认识，增强了以人为本，执法为民，保障健康，服务社会的责任感和使命感，科学发展理念得到进一步强化，职工队伍凝聚力、向心力得到进一步增进，党员干部的工作主动性、开拓精神不断提升，用科学发展观指导实践、推动科学发展的能力和本领有了进一步提高。

（三）、加强党的组织建设和党员队伍建设，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。

一是狠抓廉政教育。按照为民、务实、清廉的要求和创建政治素质好，工作业绩好，团结协作好，作风形象好的四好班子创建目标，认真落实党风廉政建设责任制及领导干部述职、述廉制度，制定实施了卫生监督所党风廉政建设目标责任制实施办法和《卫生监督员八条禁令》，开展了《党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习和讨论，组织中层以上党员干部认真学习了胡锦涛总书记在中纪委二次全会上的讲话，学习中央制定的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和市委的《实施意见》，学习中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，学习两高《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》和相关法律法规，组织职工观看警示教育展览和宣传教育片，召开座谈讨论会，以案说纪，以案说法，以《宝鸡卫生监督简讯》、宝鸡卫生监督网站为依托，以廉政文化“进单位、进科室、进家庭、进社区”活动为载体，积极开展廉政文化创建活动，加强对党员干部党性党风党纪教育，教育党员干部自觉加强党性修养，增强党性观念，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变的自觉性，真正树立起正确的世界观、价值观和利益观，树立起“以人为本，执法为民”的服务理念，切实做到为民、务实、清廉。

二是认真组织开展民主评议党员活动。在充分走访听取社会各界对领导班子贯彻落实科学发展观等方面的意见、建议的基础上，召开了领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，对照加强领导班子思想政治建设的有关规定，对照党员标准深入查找班子和个人在深入贯彻落实科学发展观及党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，展开了批评与自我批评。通过党内外民主评议党员活动，进一步加强了团结，增强了党的凝聚力、战斗力，增强了党员干部的宗旨意识，使党员素质水平得到提高，自觉履行党员义务，真正起到党员的先锋模范作用。同时，认真做好新党员的发展工作，积极地为党组织输送新鲜血液，增强党组织的活力。按照“坚持标准、保证质量、改善机构、慎重发展”的方针和发展党员的工作程序和要求，今年对3 名预备党员按期转正，发展预备党员1名，表彰奖励优秀共产党员6名、优秀党务工作者1名。

（四）、加强党风廉政建设，增强拒腐防变的自觉性。

以加强党的先进性建设为主线，紧紧围绕中心，服务大局，进一步加强党支部建设，做好党员的教育、管理、监督、服务工作，教育和引导党员干部增强自律意识，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变的自觉性。

一是加强组织领导，明确职责分工。坚持把党风廉政建设和行风建设工作摆到重要议事日程，实行“两手抓，两手都要硬”和“一岗双责”的党风廉政建设目标责任制。成立了组织领导机构，明确了目标任务，实行主要领导对党风廉政建设负总责，分管领导对职责范围内和分管科室党风廉政建设负直接责任，科室负责人对本科室党风廉政建设和行业作风建设负全责，做到“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”。年初根据市卫生局党组有关文件精神，制定下发了《党风廉政建设目标责任制及实施意见》，所、科两级签订了党风廉政建设目标责任书，对全所党风廉政建设和行风建设进行专题安排部署。多次召开支委会、办公会讨论、部署关于党风廉政建设和行风建设工作，并将其纳入综合目标责任制管理，与各项卫生监督工作同安排，同检查，同考核。主要领导亲自抓，全年开展专项教育和检查考核4次，切实把党风廉政建设工作落到了实处。

二是坚持民主集中制，认真落实党风廉政各项制度。认真执行党风廉政建设责任制工作报告制度、党政主要领导向主管上级述职述廉制度、科级干部任前廉政法规考试制度、重大事项“一把手”末尾表态制度和廉政风险防范等“五项制度”。围绕容易滋生腐败、群众普遍关注的环节，坚持改革创新，完善制度机制。针对重点岗位，认真分析，查找根源，制定对策，有效防范违规违纪问题发生，促进惩防体系建设。领导班子成员认真遵守廉政准则，认真贯彻实施四大纪律、八项要求，思想和政治上同党中央保持一致，工作上分工合作，团结共事，坚持民主集中制，积极推行政务公开和行政监察制度，认真落实“事务公开、财务监管、物资采购”三项规定，坚持重大事项实行领导班子按规定程序集体研究决定，科学民主决策。在发展党员、选拔干部、参公管理、物品采购等重大事项决策过程中，坚持集体议事，集体讨论，集体决定，并通过全所职工大会、职代会、公示等形式及时向全所职工公布结果，使职工知事、知情、知底。对涉及职工切身利益和重大改革措施，交干部职工充分讨论，多方听取群众意见建议，保证了决策的科学性。在工程招投标、车辆采购中认真落实政府集中采购制度，依法规范操作，做到采购政策、采购程序、采购项目、采购过程、采购结果公开透明，全面推行“阳光操作”，保证了采购工作的规范运行。对招待餐、修车、加油、办公耗材实行定点管理，严格审批，防止了乱开支，节约了经费。在财务管理上，严格执行财经纪律，认真贯彻执行“收支两条线”政策，单位只报帐，不设帐。今年，经市财政局、审计局、物价局等多部门检查，认为我所财务管理规范，内控制度健全，贯彻执行严格，工作细致规范，未发现有违反财经纪律的问题。

组织党员干部认真学习中共中央《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，全面推进思想建设、制度建设和反腐倡廉建设，结合学习实践科学发展观活动，在充分走访听取社会各界对领导班子贯彻落实科学发展观等方面的意见、建议的基础上，召开了领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，对照加强领导班子思想政治建设的有关规定，对照党员标准深入查找班子和个人在深入贯彻落实科学发展观及党性修养和作风建设方面存在的突出问题，逐项对照检查，深刻分析原因，开展自查自纠，全所42名党员没有发生规定列举的八个方面问题。领导班子成员能认真执行廉洁自律各项规定，遵守廉政准则，认真贯彻实施四大纪律、八项要求。没有利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标，没有利用职务上的便利为个人和亲属谋取私利，没有参加任何公款旅游，没有收受现金、有价证券、支付凭证和收受干股、参与非法集资等问题。班子成员在个人住房，用车和公务消费等方面，没有发生违反廉洁自律规定的情况，能认真执行个人重大事项报告和述职述廉制度。中层干部都能认真执行所内党风廉政建设和行风建设有关规定，工作认真负责，团结务实，班子成员能顾全大局，政治坚定、勤政廉洁，团结协调，开拓进取，全所党员干部无违法违纪行为。

（五）、加强卫生监督队伍建设，努力提高社会对行风的满意度。以创佳评差活动为主线，从学习教育，提高素质入手，坚持抓好卫生监督队伍建设，努力提高卫生监督员的依法行政意识和责任意识。今年以来，以卫生监督规范年建设目标为基本要求，认真组织全体干部职工学习《公务员法》、《公务员行为规范》等政策法规，不断建立完善和创新卫生监督工作制度和机制，规范卫生监督执法行为，举办了一期全市卫生监督员法律法规知识培训班。在全市开展了行政处罚案卷评查和监督文书展评与交流活动。选派18名卫生监督员外出参加学习培训，着力提高卫生监督人员的执法能力和业务素质。同时，制定实施了卫生监督所党风廉政建设目标责任制实施办法和干部作风建设若干规定，坚持和完善了卫生执法监督工作程序、工作制度，卫生监督员行为规范，贯彻实施《卫生监督员八条禁令》、实行《首问负责制》、《服务承诺制》和《责任追究制》。实行政务“五公开”，即公开办事程序、公开职责规范、公开收费标准、公开服务承诺、公开监督举报投诉电话。虚心接受社会各界和广大经营者对卫生监督执法管理、收费、服务态度、廉洁执法等方面进行监督。同时聘请20名人大代表、政协委员、新闻记者、企事业单位负责人为社会监督员，对卫生执法活动实施监督。一年来受理群众投诉和上级转办案件22起，均立即进行了调查处理，群众、上级都满意，未接到被监督单位的投诉，也没有发现监督员违规违纪的行为。

（六）、党政工团齐抓共管，认真做好扶贫帮困和老干部工作。

按照市委、市政府“突破西山”的发展战略要求，与市口腔医院继续抓好陈仓区坪头镇周川村的扶贫帮困工作。单位领导先后3次深入周川村，同村上干部商谈扶贫计划，分析存在问题，制定落实措施。以促进产业开发和农民增收为重点，组织技术培训80多人，全村劳务输出160人，向村上捐赠了1万元现金和价值2000元的救灾药品；慰问贫困户8户，为其送去了米、面、油及每户200元现金，总价值2600元，并捐献衣物、被褥200余件，受到镇、村干部、村民的好评。

按照市上统一安排，所党政领导和7名中层干部与叉车五厂11名困难职工开展了结对帮扶活动，今年春节和国庆，开展2次走访慰问和谈心交流活动，送去了党和政府的温暖。今年三月，在全所开展“扶贫助残奉献爱心”活动，全体干部职工纷纷伸出援助之手，向市残疾人基金会捐款2800元，奉献了一片诚挚的爱心。

在老干部管理工作中，注重关心和解决他们在生活中存在的实际困难。今年春节和国庆节，组织对22名离退休老干部进行了节日慰问。组织召开了老干部工作座谈会，认真听取他们的意见和建议，并组织大家观看了革命历史电影《铁人》，增强了文化的影响力、凝聚力和吸引力。在学习实践科学发展观活动中，我们坚持以人为本理念，着力解决群众反映的突出问题，维护和实现广大人民群众的根本利益。在解决瓦场街家属院地下主管道漏水问题上，单位领导高度重视，积极协调，与市疾病预防控制中心一道，投资上万元，在短时间内完成了水路维修工程，解决了老干部用水难的问题。

充分发挥工、青、妇等群众组织在创佳评差和构建和谐社会中的带动作用，开展青年志愿者服务、扶贫帮困，献爱心，送温暖活动，开展卫生下乡，卫生进社区活动。组织全所干部职工开展拔河、象棋、乒乓球比赛，组织爬山等活动。今年国庆前夕，我们在全所组织开展了庆祝建国六十周年“爱国歌曲大家唱”活动，同志们以合唱、独唱、诗朗诵、演讲等多种形式排练26个节目参赛，6个优秀节目受到表彰奖励。9月30日下午，组织全体职工观看了电影《建国大业》，在教育干部职工居安思危，珍惜现在美好的一切的同时，丰富了职工的文化生活。

二、认真履行卫生监督职责，突出重点，抓好落实，保证和促进卫生监督工作再上新台阶

（一）、围绕政府中心工作，全力推进卫生监督，服务经济社会发展。

1、市卫生局廉洁从医制度建设年活动的总体要求，积极履行卫生监督职责，将党风廉政建设作为卫生监督工作的头等大事。从2月份开始，所领导班子多次召开会议，制定印发了《六安市卫生局卫生监督所党风廉政建设制度年活动方案》，所成立了党风廉政建领导组，所长、党支部书记徐维光担任领导组组长，组织力量，全力以赴投入到迎接国卫复审活动中去。先后6次召开全市性会议，就国卫复审标准中卫生监督指标进行反复分析、研究、部署，对五小门店综合整治按照“谁发证，谁监管”的原则，实行分级管理、分级负责，坚持标准、严格准入，落实责任、强化监管，树立典型、示范引导，将整治任务层层量化分解，任务到科，责任到人。在7-9月份近三个月时间里，全所同志放弃节假日休息时间，每天从早八点到晚八点，加班加点，分12个监督、督查工作组，对市区餐饮食品、公共场所等“五小”门店开展拉网式监督检查，逐街逐门店进行规范，市、区共监督、检查单位17015户次，下达卫生监督意见书186份，停业整顿1户；督导检查三区集中整治的街道、路段213条，“五小”单位362户次，下达督查意见书43份。通过落实食品卫生监督量化分级管理制度、卫生监督公示制度、推行餐饮具集中配送等措施，使市区食品餐饮、经营性公共场所单位的面貌有了很大的改观。“五小”单位内外环境整洁，公共用品清洗，消毒设施基本齐全，工作人员操作基本规范；从业人员持有有效健康证明和卫生知识培训合格证明、“五病”调离率达100%;全市3773户餐饮单位中，实施卫生监督量化分级管理单位3642户，量化率达到96.53%，圆满完成了国卫复审迎检工作任务。其中以生动的笑脸、平脸、哭脸的卡通形象表示单位卫生状况的卫生监督公示制度，受到省国卫复审专家组和广大消费者的普遍好评，宝鸡日报、宝鸡电视台、陕西人民广播电台、中央人民广播电台对我们的这一做法均以“看脸色选餐馆”予以报道。

2、重大活动卫生保障工作。今年以来，全所先后派驻254人次参与了市政协会、市人大会、全国爱卫办联合国儿童基金会2009年灾后重建项目启动会、全国竞走运动会、全国人大常委会副委员长视察工作等重大接待活动卫生监督保障25次，对217餐次约45080进餐人次进行现场食品安全保障，均完满地完成了卫生监督保障任务，受到活动承办单位和省、市领导的好评。

在今年五月的两节活动期间，我所组织市县卫生监督机构力量，由所领导带队对活动的中心区域扶风县法门镇、眉县汤峪镇的餐饮单位进行逐门逐户的监督指导，先后出动卫生监督人员132人次，监督车33台次，派出驻店监督员12人，启用重大接待食品安全快速检测设备，现场检测食品原料112个品种，监督检查餐饮单位328户次。有力保障了盛会期间的食品安全。在今年九月“两会”期间，市上确定的接待单位达38家，来宾多，标准高，要求严，任务重，市所派出22名驻店监督员，由所领导带队，对接待单位逐店进行了执法监督、人员培训、督导检查。两会开始前，对餐饮单位在原辅材料购进、食品加工、储存、留样等进行现场监督，对部分产品进行现场快速检测，并组织卫生监督人员对定点接待单位及汽车站等公共场所坚持实施预防性消毒，严格餐饮卫生和客房卫生监督管理，指导被监督管理单位落实防控措施，切实保障了与会人员的身体健康，保证了两会的顺利召开。据统计，仅9月20日至9月28日，全所派出卫生监督员386人次，监督检查重点公共场所、宾馆饭店1262户次，为38个重点接待单位发放预防性消毒药品260件。

3、重大疾病防控卫生监督。今年以来，手足口病、甲型流感等传染病防治工作一直是我们传染病执法检查的重点。按照省、市传染病防治监督重点检查计划，结合我市监督工作的实际，我们及时制定下发了《宝鸡市2009年传染病防治监督重点检查计划》，《关于做好手足口病防治卫生监督工作的通知》、《关于做好甲型H1N1流感防控卫生监督工作的通知》等，从3月份开始，对全市各级各类学校托幼机构和医疗卫生单位传染病防控工作进行执法检查，先后检查三级医院2家，二级医院31家，乡镇卫生院103家，社区卫生服务中心（站）28家，其他医疗机构406家，疾病预防控制机构13家，采供血机构1家；乡镇中小学151所、县级中小学34所、市区中小学65所、九年一贯制学校1所、中等职业学校8所、高校1所，学校食堂121户次。针对检查中存在的问题，我们均下发了卫生监督意见书，对8户存在问题较多的医疗单位给予了行政处罚，罚款11000元。

（二）、以规范年建设为契机，加快卫生监督规范化建设。

将卫生监督规范年建设和卫生监督岗位大练兵大比武活动贯穿到日常卫生监督工作当中，用卫生监督规范年的建设来促进各项卫生监督工作的规范实施，以岗位大练兵大比武活动的开展提高日常卫生监督工作的质量和水平。

1、加强制度建设，规范执法行为。建立健全了日常监督、行政处罚、档案管理、信息报送以及工作质量考评等各个环节的管理制度，今年重点对信息报告管理、卫生行政执法文书及行政处罚案卷的管理作了修订和完善。按照我所制定的《2009年全市卫生监督稽查督导实施意见》，在全市各级卫生监督机构集中开展了查漏补缺活动、执法文书展评活动、专项稽查活动。所领导分别带队先后对10县区进行调研、指导和培训。加强对县区卫生监督工作的督察，全年对省、市安排部署的各种专项监督检查的督察16次，开展执法文书稽查13次，着装风纪检查9次，下发卫生监督稽查意见书6份，印发稽查通报19份。在国家卫生城市迎审和各种专项卫生监督工作督导检查过程中，我所先后21次对全市各县区卫生监督员进行现场培训，督促县区监督所岗位练兵活动的深入开展。各县区也结合自己监督工作的实际，通过举办卫生监督培训讲座、案例集体讨论、知识竞赛、测评考试、文书联评、现场模拟监督检测等形式，扎实开展岗位大练兵大比武活动。今年，走访被监管单位147个，发放行风问卷调查表1162份，收回问卷调查表1139份，综合满意率达97%。

在案卷评查活动中，对80份行政处罚案卷进行量化评分（其中一般程序案件5起，简易程序75份），达到A级的32份，占40%；B级26份，占32%；C级22份，占27%。与去年相比，A级案卷所占比例明显上升。全年受理群众投诉举报59起，均及时进行了处理和回复。今年未接到对监督人员和监督机构的举报投诉。

2、坚持预防为主，严格卫生许可。全年受理卫生许可咨询1210人次，受理卫生许可申请206份，卫生许可现场审核监督覆盖率达到100%；办理卫生许可证192个，均建立了卫生许可档案。培训食品、公共场所、生活饮用水从业人员6402名，发放卫生知识培训合格证6353个，从业人员健康证、卫生知识培训合格证持证率达到98%以上；调离职业禁忌人员59名，调离率100%。对6个餐饮单位、6个公共场所、3个涉及职业健康危害工种的企业分别实施了预防性卫生监督，预防性卫生监督率、建档率达到100%。

3、实行量化考评，规范信息管理。在总结去年卫生监督量化考评工作实施情况的基础上，对卫生监督业务工作量化考评办法进行修订，将考评体系中涉及监督人员个人考评指标的部分，交由科室来执行，充分发挥了科室管理的职能，调动了科室的积极性。所里制定的监督文书要求、行政处罚案卷管理规定、监督频次要求等均得到较好的落实，各科室自觉开展以岗位练兵为目的的业务学习、现场检测技术培训、取证器材的使用等活动，对监督人员工作职责完成情况也通过量化分值客观地表示出来。今年来，全所月监督户次数平均达到22户次，最多的达到47户次。

对卫生监督信息实行统一管理、统一报送制度。全年共完成卫生监督年报、打击非法行医专项监督、餐饮业专项整治等近20种监督信息报表，上报及时率、准确率均达到100%；全年印发《宝鸡卫生监督简讯》19期，上网公布信息310条，其中自编信息达到227条，内容涉及卫生监督阶段性工作进展、监督结果公示、监督警示以及各项监督工作动态等。其中省卫生监督网、卫生部卫生监督网刊登报道近30份。宝鸡电视台、宝鸡日报、宝鸡电台、宝鸡新闻网等新闻媒体对卫生监督工作宣传报道22次。

（三）、以专项整治工作为抓手，全面推进各项卫生监督工作。

1、打击非法采供血专项整治和传染病监督执法工作。按照《陕西省卫生厅2009年继续深入开展打击非法采供血专项整治工作实施方案》的工作要求，对全市唯一的血液采供单位中心血站在贯彻落实采供血方面的法律法规和标准执行情况实施监督。市中心血站和各临床用血单位都能认真执行《传染病防治法》和《医疗废物管理办法》，42家县级以上医疗机构的临床用血全部由市中心血站提供，无非法自采自供的现象。24家二级以上综合医院设立了输血科，其余医院指定检验科和专门人员负责本单位临床用血的管理。对筛查出的法定传染病人按规定进行报告，并按规定处置医疗废物。今年3月、7月、9月分别开展传染病执法检查三次，监督检查各级各类医疗单位215户次，市直市管医疗单位监督覆盖率达到100%。

2、医疗卫生机构放射源管理专项监督。按照卫生部、省卫生厅关于进一步加强医疗卫生机构放射源管理的通知精神，对106家二级以上医疗机构和市、县疾控机构使用的129 台放射诊疗设备进行全面的执法检查。县级以上医疗单位以放射诊疗许可证、放射工作人员证持证情况为重点的放射卫生监督检查覆盖率达到100%。106家放射诊疗机构中持有效《放射诊疗许可证》的有101家。其中检查二级以上医疗放射诊疗机构33家，持有效《放射诊疗许可证》的有32家，从事放射工作人员573人，持《放射工作人员证》521人；放射工作人员健康体检493人，体检率86%，进行个人剂量监测的278人，个人剂量计监测率为48.5％；设置辐射警示标志的96家；制定放射事故应急预案的有101家;对5个有放射诊疗设备而无诊疗人员或未安装使用的单位，下发了卫生监督意见书。

3、继续开展打击非法行医专项活动，加大查处力度。今年，我们将打击非法行医纳入日常卫生监督工作实行常态管理。监督检查市直市管医疗机构人员资质、诊疗科目72户次，监督检查覆盖率达到100%。先后组织开展医疗机构执业人员和出租、承包科室情况突击抽查，在抽查的83个医疗单位568名医生中，取得《执业医师证》的483名；抽查486名护士，取得《护士执业证书》的313名；抽查医技人员442名，取得相应资质证书的354名；抽查从事母婴保健技术人员56名，均取得相应资质证书。对25个存在问题的医疗单位下发卫生监督意见书，对12家违法情节严重的医疗单位，给予了行政处罚，罚款22000元。在加大对医疗机构监督检查的同时，我们开展医疗广告的执法检查，对报纸报刊、电视、广播上刊登的医疗广告进行监测。仅2009年9月，共监测医疗广告91条（报纸报刊60条，电视15条，广播16条），其中有12家医疗广告有违规违法现象。我们以此为线索对发布违规医疗广告的12家医疗机构依法进行了监督检查，下达监督意见书12份，其中立案查处1起，警告8家，行政罚款7400元。

4、以重点职业病健康监护为重点，扎实开展职业卫生专项监督工作。按照省厅《关于开展全省企业职业卫生基本情况调查的通知》精神，我们充分利用《职业病防治法》宣传周活动，加大对《职业病防治法》的宣传，深入厂矿企业开展监督检查，逐一核实、检查用人单位的职业病防治工作。全市共有生产企业1385家，存在职业病危害因素的生产企业268家，均建立了职工健康档案。存在职业病危害因素的生产企业职工总人数346314人，接触职业病危害因素的14616人；职业病危害因素主要为粉尘、苯、甲苯、二甲苯、铅烟、噪声等，其中粉尘是主要的职业病危害因素；涉及行业有机械制造、印刷、矿山采掘等。全年对重点职业病危害劳动者群体的监护覆盖面进一步扩大，监督检查覆盖率达到100%。共监督用人单位433户次，行政警告及罚款25家。在加大对大型用人单位进行监督检查的同时，我所对4个县区职业卫生监督工作进行督导检查，指导县区开展职业卫生监督工作。

5、积极开展公共场所量化分级管理，不断提升公共卫生监管水平。根据省卫生厅公共场所卫生监督量化分级管理实施方案，我们成立了领导小组和量化考核评审技术组，结合我市公共场所监督管理的实际，制定了我市公共场所量化分级管理工作方案，将全省规定住宿业40%的量化分级目标提高到市管住宿业达到100%、三区达到80%，各县达到100%。5月份以来，我所分别举办了全市公共场所卫生监督员和公共场所从业单位负责人量化分级学习班，并组织力量对各县区公共场所量化分级管理工作进行督查、指导，结合国卫复审“五小”集中整治活动，先后四次通过电视、报纸、宣传栏进行宣传。据统计，截止目前，全市住宿场所共计355家，已经实施量化分级327家，量化率92.1%，其中，A级37家，B级101家，C级189家，28家未达到C级正在落实整改。市管住宿业单位41户，已经实施量化分级管理34户，有7户小招待所 “五小”单位实施分级分类管理，市管住宿业单位量化分级管理实施率达到100%。

全年完成了133个单位空气质量、微小气候现场监测，共监测7909项次，监测93个单位顾客用具消毒效果3230份，对34家宾馆、酒店的集中空调通风系统进行了专项检查，顺利的完成了24家餐厅的卫生许可申请和空气质量监测工作，市管公共场所卫生监督覆盖率达到100%。对市管30户供水单位进行了卫生许可证复核前的卫生审查，对市政供水两个水厂水源水和出厂水按季度进行4次监督监测，采集出厂水水样8份、二次供水单位水样18份、自建集中式供水单位水样24份。依法对公共场所单位卫生条件、卫生监测、卫生管理不达标的单位给予行政处罚，共处罚24户(含警告2户),罚款7050元。对市管44家宾馆酒店、洗浴场所的客用化妆品卫生进行监督检查，共检查客用化妆品84种；对市区32家化妆品零售批发、美容美发店专项监督检查工作，其中化妆品批发专营店16家，美容美发店12家，商场（超市）6家，查出不合格化妆品70种，全部依法予以处置，并对19户经营单位进行了行政处罚，警告1户，责令改正19户，罚款18户、罚金11300元。全年还先后组织开展了饮用水消毒剂专项检查、住宿业集中空调专项检查、艾滋病防治干预、游泳池专项监督检查、公共场所量化分级管理等5次专项监督活动。

6、突出专项监督，履行好餐饮业卫生监督职责。今年6月1日起，《食品安全法》正式实施。按照新的法律规定，食品卫生监管职责交付其他部门施行。鉴于目前政府机构改革的现状，省卫生厅请示省政府法制办，餐饮业的日常卫生监管工作继续由卫生监督机构履行。面对现状，我所没有放弃对餐饮业的卫生监管，圆满完成了上级下达的各种专项整治工作任务。

一是食品添加剂专项整治。按照省卫生厅打击餐饮消费环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作方案的要求，结合我市实际，制定了全市的实施方案，成立了专项整治工作领导小组，按照宣传动员、自查自纠、清理整顿、规范巩固的阶段要求，举办了市直管单位负责人培训会议，将卫生部公布的添加剂黑名单印发直管的餐饮单位，并在宝鸡电视台、宝鸡广播电台和宝鸡新闻网、宝鸡卫生监督网公布了监督举报电话。据统计，全市通过电视广播宣传报道专项整治工作11次，报纸3次，悬挂横幅112条、展出宣传板报32块，印发宣传彩页10220份。全市先后共出动执法人员1356人次，检查餐饮单位3864户次，整治重点区域102个，重点单位946户，重点食品73个品种，现场抽取食品样品13份，经市技术监督部门检验全部合格。通过集中整治活动，建立和完善了餐饮单位食品添加剂采购索证登记台帐溯源制度，食品添加剂的采购、使用和管理工作得到了进一步强化。今年2月25日，市所接到群众投诉一餐馆供应的羊血有问题，所领导高度重视，立即派出卫生监督员进行现场检查，并追踪查访羊血的加工点，一举取缔了这一加工黑作坊。就这一案件暴露出的问题，市所立即安排，在全市餐饮单位开展动物血的监督治理，清查全市作为食品原料加工使用动物血的加工作坊，要求餐饮单位在采购、验收动物血块时，必须按规定进行登记，详细记录该产品的供应单位、卫生许可证以及原料血的来源是否为定点屠宰单位、动物是否经过检疫等，在此项活动中，市、区卫生监督所共监督检查餐饮单位2163户，对57户加工使用动物血的餐饮单位进行了追踪监督，依法取缔无任何卫生防护设施、动物鲜血来源不清的5个加工作坊，对4户加工单位进行了规范。经过整治，市区餐饮单位加工使用的动物血均按要求索取相关检疫检验资料、餐饮单位定点采购、纳入台帐进行登记。

二是餐饮业专项整治工作。按照省厅《陕西省餐饮业专项整顿工作方案的通知》要求，结合我市监督工作实际，我们及时制定了全市实施方案，成立了组织机构，结合全市国家卫生城市复审迎检工作，先后6次通过宝鸡电视台、宝鸡日报、宝鸡新闻网、宝鸡人民广播电台等媒体进行宣传报道，全市集中开展《食品安全法》宣传一次，组织开展餐饮单位负责人食品安全法培训2次、全所监督人员食品安全法培训考试1次，186名餐饮单位管理人员和全所50名监督人员参加了学习培训。在集中整治工作中，我所与直管的98个餐饮单位全部签定了《食品安全责任承诺书》，所有已发证单位均在卫生许可证上加贴了量化分级标识，全部实施食品卫生监督量化分级管理，标识加贴覆盖率、量化分级管理实施率均达到100%。据统计，餐饮专项整治活动中，全市共出动卫生监督员1287人次，监督检查各类餐饮单位18579户次，培训从业人员3558人，责令整改286户次，行政处罚26户次、罚款26300元。截止11月底，全所先后对185户次餐饮和集中消毒配送单位的6160份消毒餐具进行消毒效果检测，合格5846份，合格率达到95%。

三是学校食品卫生监督工作。结合卫生许可证年审，对学校食堂原辅材料采购索证、查验登记、食品留样、功能分区、食品加工、餐饮具清洗、消毒和保洁等环节严格进行监督检查，要求各学校食堂完善从业人员晨检制度，建立晨检记录。新学期伊始，即印发的《关于加强学校传染病防控和食品安全等卫生工作的通知》，并由所领导带队对市区和各县区学校食品卫生监督管理工作进行督导检查，结合全市餐饮业专项整治工作，加大对学校周边小餐馆的监督检查频次。据统计，市所全年先后监督检查学校食堂328户次，市管学校食堂的监督覆盖率达到100%；抽查县区学校、托幼机构食堂105户次，全市1089个学校食堂全部实施食品卫生监督量化分级管理，市管餐饮单位和学校食堂食品卫生监督量化分级管理实施率达到100%。

三、加强综治安全和爱国卫生工作，促进精神文明建设工作顺利开展

（一）、坚持预防为主，确保稳定和安全无事故。

在综治和安全维稳工作中，我们坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以强化安全管理为重点，以维护单位内部稳定为中心，积极开展平安单位创建活动。一是建立健全各项管理制度，进一步落实社会治安综合治理和安全生产责任制，实行安全维稳工作一把手负责，所里与各科室、科室与个人签订了社会治安综合治理目标责任书，把综治和安全生产工作纳入目标责任考核，实行一票否决制；二是坚持对干部职工进行经常性的综治、普法、维稳和安全知识宣传教育，积极组织参加普法知识竞赛，增强干部职工安全稳定意识和责任意识；三是切实加强对综治安全工作的监督检查和考核，进一步加强单位内部安全管理，坚持24小时安全值班、治安巡逻和重点部位的安全防范，严格落实人防、物防、技防措施；四是加强车辆停放管理和行车安全教育，下班后车辆实行统一停放，并加防盗锁，定期对车辆进行检修，确保车辆存放和行车安全。一年来，全所实现了无政治、经济、刑事、治安、安全案件、无重大差错事故、无“六害”问题、无违法乱纪行为、无群体上访事件的发生。

（二）、巩固提高省级卫生先进单位创建成果，全力抓好爱国卫生工作。

以国家卫生城市复检为契机，以落实长效管理措施为重点，加强卫生基础性建设，增加卫生设施，认真落实各项卫生管理制度，卓有成效地开展了健康教育、爱国卫生及“除四害”各项工作，在全所职工形成了讲文明、讲卫生、讲礼貌的良好风尚，营造了干净、整洁的办公和居住环境。

认真组织开展了爱国卫生宣传月活动、健康教育宣传活动、除“四害”专项治理活动、单位内部控烟等活动。积极参与市、区、办事处和社区组织的健康教育知识宣传、卫生清扫治理和卫生知识宣传竞赛活动。所里建立了“宝鸡卫生监督网站”、开辟了健康教育专栏，多层次、多渠道进行卫生知识的宣传。在单位卫生管理工作中，按照省级卫生先进单位标准要求，建立完善了各项卫生管理制度，坚持卫生区域划片包干，任务到科，责任到人；坚持日小扫、周大扫，全天保洁、月查季评，奖优罚劣；坚持春、秋两季的“除四害”工作，实行突击消杀与常年消杀相结合、药物消杀与治理环境相结合，降低了四害密度。今年，投资3万元对办公楼卫生间进行全面的维修改造，配备了必要的卫生设施，保证了各项卫生工作的顺利开展。

通过一系列的实践活动，全体职工进一步树立了环境保护意识、卫生道德意识、文明习惯意识，把讲究文明卫生、保护爱护卫生环境变成大家的自觉行为，形成人人讲文明，个个讲卫生的良好风尚，爱清洁、讲卫生、重健康已在我单位蔚然成风。

四、存在问题

（一）监督队伍规范化管理仍需下大力气。

从今年我所卫生监督岗位大练兵大比武活动和卫生监督规范年活动开展情况来看，一是规范化管理在卫生监督工作各领域开展不平衡，比如，预防性卫生监督仍有许多制约因素，实现规范化监督管理难度较大；卫生行政许可程序复杂，方便、快捷的便民服务措施难以落实到位。二是在工作层面上还有不尽人意的地方。比如，卫生监督执法由于受多种因素的制约，很难做到规范、准时；卫生行政处罚是卫生监督工作的重要内容，但处罚文书的规范使用一直是卫生监督员最容易出现错误和瑕疵的地方。三是受政策以及监督员业务素质和工作能力等诸多因素影响，卫生监督工作的整体水平提高缓慢。

（二）落实制度、实现动态管理还需要加强。

一是就卫生监督工作本身应该建立长效管理机制，不但要建立各种制度，还要建立健全各种工作规则，对卫生监督工作的各个方面提出细化要求；二是要抓好各项制度的落实，检查以及奖惩手段要跟上；三是要根据卫生监督工作的实际需要以及各项制度的执行情况及时进行修订、完善。

（三）卫生监督工作系统性方面还需要提高。

纵观市卫生监督所几年来的工作，一方面面临省市下达的各项监督工作目标任务，而另一方面，要时刻应对各种临时的、指令性工作任务，全所的卫生监督工作总是在各种临时性工作的冲突下加班加点开展，在卫生监督工作的系统性方面还需要提高。

五、今后的打算

回顾一年来的工作，市卫监所2009年各项工作取得了显著成绩，干部职工的精神面貌良好，思想作风过硬，卫生监督工作取得了长足发展。下一步，将继续以党的十七届四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持把发展作为卫生监督工作的第一要务，切实抓好精神文明建设和行业作风建设，求真务实，真抓实干，进一步加强卫生监督人员教育和培训、加强对县区工作的指导，继续推行和完善卫生监督工作量化考评制度，加大对卫生监督工作稽查力度，确保各项卫生监督工作取得新成效，为保障人民身体健康和经济社会发展作出新贡献。

二〇〇九年十二月十五日