医疗市场整顿计划责任状

第一篇：医疗市场整顿计划责任状

？？？卫生院

医疗市场专项整顿实施与卫生室人员签订责任状

为进一步落实上级文件精神，落实责任包保，加大打击力度，净化医疗服务市场，保障辖区人民群众就医安全，根据《？？县医疗服务市场专项整顿实施方案》，特签订本责任状。

一、工作目标

通过专项整顿，杜绝无证行医行为，特别是开展乡村一体化管理、基本公共卫生服务的医疗机构执业行为得到规范，医疗质量得到进一步提高，逐步完善对医疗行业监管的有效模式。

二、工作内容

1、严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展医疗活动的单位和个人；

2、严肃查处违反《传染病防治法》，不能依法履行传染病防治工作的行为；

3、严格按照乡村一体化管理要求，规范村卫生室的执业行为，保证村卫生室的正常医疗秩序。对发现的非法行医行为，“发现一起，上报一起”，对连续两次以上非法行医被查出的，由县卫生监督所依法移交公安机关。

三、加强配合，扎实开展专项整顿工作

各村卫生室负责人为辖区主要责任人，其他卫生室成员为直接责任人。村卫生室负责人要按时与镇卫生院加强信息沟通联络，收集非法行医情况，及时上报镇卫生院，切实做到全面清理整治，进一步形成相互配合、齐抓共管的工作格局。

四、加大宣传力度，做好信息报送工作

充分利用宣传工具，广泛宣传乡村卫生服务一体化和卫生法律法规知识，增强群众的自我保护意识和对非法行医的辨别能力。各村卫生室负责人加强对村卫生室开展监督协管，增强依法执业的自觉性，规范本村卫生室执业行为。

？？？卫生院（盖章）：

村卫生室（签字）：

二0一一年八月二十五日

第二篇：医疗市场计划

2009年打击非法行医规范医疗市场秩序工作

实 施 方 案

为进一步规范医疗市场秩序，强化医疗服务市场日常监督，保障人民群众就医安全，根据《中华人民共和国执业医师法》、国务院《医疗机构管理条例》和《乡医管理条例》等法律法规，结合四川省卫生监督执法工作要点和我县工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以党的十六届六中全会提出的“构建和谐社会”为目标，坚持“以人为本”的工作理念。从全县医疗机构现状出发，针对08年存在的问题，突出重点，进一步规范医疗机构执业行为。以打击和取缔各种形式的非法行医为重点，对医疗机构执业等情况进行彻底清理整顿和规范，净化医疗服务市场，为全县人民群众提供安全可靠健康有序的医疗环境，为区域经济建设保驾护航。

二、工作目标

按照国家有关卫生法律法规的规定，加强对医疗机构的依法执业管理，严厉打击违法行医行为。进一步规范医疗服务市场秩序，促进医疗机构依法执业，巩固打击非法行医专项行动成果。

（一）严厉打击非法行医行为，依法取缔无证行医活动。严惩非法行医违法犯罪分子，震慑非法行医人员。

（二）加强医疗服务日常监管，规范医疗机构执业行为，促进提高医疗质量，保障医疗安全，杜绝因非法行医所致的医疗事故，维护人民群众健康权益。

（三）依法查处医疗服务活动中的违法违规行为，严肃追究违法违规人员的法律责任。进一步以医疗服务中违法案件的查处为切入点，加大案件查办力度。

（四）积极探索医疗服务监督长效机制，进一步完善相关规章制度，建立健全专项整治与日常监督相结合的医疗服务监督机制。

三、工作重点

（一）以农村和城乡结合部为重点，深入开展打击非法行医工作，加大监督执法力度，严厉查处违法违规行为，巩固“打非”专项行动成果。

（二）加强对医疗机构和医务人员执业资格、执业范围和执业行为的监督检查。进一步完善医疗机构执业许可、管理和监督执法工作的有效衔接机制，促进医疗机构规范化管理、依法执业。

（三）加强对乡医诊所的监管，进一步规范执业行为，逐步建立和完善乡医诊所监督检查档案。

（四）以投诉举报和违法医疗广告为线索，加强案件查办工作，做到有报必查、有查必果、有案必究。

（五）广泛开展卫生法律法规和相关知识的宣传，引导群众正确择医，树立安全就医意识。

（六）加强医疗服务监督执法队伍建设，合理配备监督执法人员，强化培训，不断提高医疗服务监督执法的能力和水平。

四、工作步骤

09年“打非”工作分二个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2009年6月1日至6月10日）：对卫生监督员医疗执法进行统一指导培训，对工作进行部署，明确任务目标，落实责任。

（二）清理整顿阶段（2009年6月11日至10月20日）：

1、要在日常工作的基础上，重点做好摸底调查和清理整顿工作。

⑴调查摸底。在原有工作的基础上进一步完善医疗监督档案，同时对乡医诊所及执业情况等进行全面调查登记，并逐步建立和完善监督管理档案。

⑵清理整顿。强化对医疗机构执业活动的监管，严厉查处违法违规行为，取缔无证行医，进一步净化医疗服务市场。

2、整治重点。重点是无证行医和医疗机构违法违规执业等行为。

⑴未取得《医疗机构执业许可证》而擅自执业活动的行为； ⑵通过买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》开展执业活动的行为；

⑶使用过期、失效的或使用伪造、涂改的《医疗机构执业许可证》开展执业活动的行为；

⑷超出登记的诊疗范围开展诊疗活动的行为；

⑸医疗机构变更执业地点、变更主要负责人、变更名称未做变更登记擅自开展诊疗活动的行为；

㈥非营利性医疗机构“出租科室”、“外包科室”从事医疗活动的行为；

⑺外地医务人员来本行政区域内从事医疗活动，未对其执业证书变更登记从事诊疗活动的行为；

⑻任用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的行为。包括使用无资质证书的医生、护士，无职称证明或相应资格的其他卫生技术人员以及使用卫生技术人员从事本专业以外诊疗活动的行为；

⑼未经批准开展母婴保健和计划生育技术服务的医疗保健机构及其人员；超出批准的许可范围开展母婴保健技术和计划生育技术服务的行为；非法开展国家明确禁止的诊疗技术或项目，如：利用超声、染色体检查等技术手段从事非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择性别人工终止妊娠行为；

⑽违法违规发布医疗广告的行为。即超出《医疗广告管理办法》规定的医疗广告内容、范围和表现形式，利用新闻形式、医疗资讯服务类专题(栏)节目发布或变相发布医疗广告的行为；

⑾其他违反国家卫生法律法规的行为。

五、工作要求

㈠加强领导，明确责任

打击非法行医，是一项关系到人民群众切身利益的重要工作。抓好这项工作，对保障人民群众的身体健康和生命安全，促进卫生事业发展，维护社会稳定都具有十分重要的意义。要坚持以“三个代表”重要思想为指导，从以人为本、执政为民、构建和谐社会的高度出发，充分认识打击非法行医和依法执业的重要 性，切实加强领导，落实责任，进一步加强内部管理，强化相关法律法规的学习和培训，牢固树立依法执业意识，自觉维护我区医疗市场秩序，为人民群众提供安全的就医环境。

㈡突出重点，狠抓落实

要按照方案要求，结合工作实际，突出重点，抓好各项工作。要下移工作重心，从基层抓起，做到横向到边、纵向到底、不留死角。要把日常监督检查和专项检查相结合，加大监督执法力度，提高监督频次，做到监督检查覆盖率100%，违法案件查处率100%，违法行为纠正率100%，投诉举报及信访案件调查处理回复率达100%，监督管理档案建档率达100％。同时要加强对任务目标落实情况的监督检查，发现问题，一查到底，凡涉嫌非法行医违法犯罪的必须移送司法机关查处，决不以罚代刑。凡涉及行政监察对象违法违纪的案件，必须移送监察机关依法依纪查处，决不能姑息迁就。

㈢加强宣传，营造氛围

要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，大力开展卫生法律法规和相关知识的宣传教育活动，提高人民群众的自我保护意识，增强医疗机构和医务人员依法执业的自觉性。要加大对非法行医活动的曝光力度，及时通报专项整治工作进展情况、重大案件查处情况和相关人员责任追究情况，形成强大的舆论声势，营造整顿和规范行动的社会氛围。

六、建议

（一）理论和实践结合、提高整体素质

由于上半年侧重于食品卫生监督，建议下半年先注重对监督员的业务水平的培训，然后资源整合，集中力量逐一对上半年各辖区已摸清的容易发生非法行医和非法行医猖獗的乡镇进行重点打击。在此过程中监督员对培训所学的业务和实践中更容易相结合。

（二）分工明确 严格程序

建议大队在对外严厉打击非法行医的同时，组织专人对案子专办，前方的人管抓、后方的人管罚。既节约了整体办案的时间，“抓”、“罚”分离也可以很大一定程度上避免人情关系。

（三）抓好协管 做到全范围监督

加强对各辖区协管员的联系和沟通，让非法行医者在辖区内一抬头就被举报而无所遁行。

第三篇：医疗质量管理责任状

福海县人民医院医疗质量管理指标责任状

为贯彻落实县级公立医院综合改革相关规定，进一步加强我院医疗质量管理，控制医药费用，提高服务质量和工作效率，努力减轻群众看病就医负担，切实缓解群众“看病贵、看病难”的问题。结合我院与福海县社会保险管理局签订的《阿勒泰地区福海县城镇职工基本医疗保险定点医疗机构医疗服务协议（2016）》及与福海县新型农牧区合作医疗管理中心签订的2016协议中相关要求制定此协议。

一、所有转诊、转院患者，除去急诊患者、肿瘤、癌症、特殊传染病如布氏杆菌病等、精神异常类疾病患者外，转诊、转院必须经过远程会诊。在院患者无远程会诊单转院，一例扣除科主任100元。

二、临床各科室每月25日必须上报临床路径及单病种控制报表。每推迟一天扣除科主任100元。

三、临床各科室医疗质量控制指标：

1.急诊科：药占比≤45%，农合目录外药品使用率≤5%，农合患者次均费用≤3300元，医保患者次均费用≤4000元，医保目录外药品使用率≤8%，平均住院日≤12天。

2.内一科：药占比≤41%，农合目录外药品使用率≤5%，农合患者次均费用≤3300元，医保患者次均费用≤4000元，医保目录外药品使用率≤8%，平均住院日≤12天。

3.内二科：药占比≤42%，农合目录外药品使用率≤5%，农合患者次均费用≤3300元，医保患者次均费用≤4000元，医保目录外药品使用率≤8%，平均住院日≤12天。

4.康复科：药占比≤41%，农合目录外药品使用率≤5%，农合患者次均费用≤3300元，医保患者次均费用≤4000元，医保目录外药品使用率≤8%，平均住院日≤12天。（肿瘤患者不计算在内）。

5.儿 科：药占比≤40%，农合目录外药品使用率≤5%，农合患者次均费用≤2000元，医保患者次均费用≤4000元，医保目录外药品使用率≤8%，平均住院日≤12天。

6.普外科：药占比≤38%，农合目录外药品使用率≤5%，农合患者次均费用≤3800元，医保患者次均费用≤4000元，医保目录外药品使用率≤8%，平均住院日≤12天。（高值耗材、镇痛泵不计算在内）。

7.妇产科：药占比≤35%，农合目录外药品使用率≤5%，农合患者次均费用≤3500元，医保患者次均费用≤4000元，医保目录外药品使用率≤8%，平均住院日≤12天。（亮丙瑞林、曲普瑞林、戈舍瑞林等特殊用药、镇痛泵不计算在内）。

8.五官科：药占比≤25%，农合目录外药品使用率≤5%，农合患者次均费用≤3500元，医保患者次均费用≤4000元，医保目录外药品使用率≤8%，平均住院日≤12天。(人工晶体不计算在内)。

9、各科室药占比每超出一个百分点，扣除该科室绩效工资3000元。农合目录外药品使用率、农合患者均次费用、医保患者均次费用、医保目录外药品使用率超出部分全额扣款。

院领导： 科主任：

福海县人民医院

2016年5月24

第四篇：医疗安全责任状

医疗安全责任状

为使全院医务人员牢固树立“以病人为中心”，救死扶伤，全心全意为人民服务的思想，强化质量意识、医疗安全意识、职业风险意识，消除医疗隐患，杜绝医疗差错、事故。根据国务院《医疗事故处理条例》及《中华人民共和国执业医师法》，结合我院相关规定，制定医疗安全责任书如下：

一、各科应建立健全以岗位责任制为中心的各项规章制度，认真执行三级医师查房制度与手术分级管理制度。按医院优质服务、承诺服务的规定进行工作，做到按章办事，违章必究。

二、各级各类医务人员要注重医德修养，认真履行岗位职责，坚守工作岗位，在岗时间不干私活，不从事医疗活动以外的任何事情。凡因违反而致事故、差错、纠纷发生者，当事人承担全部责任。

三、各级医师的查房记录或指示必须在病程记录中明确无误地显示出来，上级医师签字认可。各种病历书写必须内容真实完整，描述准确无误，分析科学有序，记录及时清楚，科主任要严格把关，不允许有重要缺陷的病历归档。科室有关人员及病案室管理人员要加强病历及归档病历的管理，防止丢失、遗漏、涂改、伪造、销毁。不经医务科或主管院长批准，不得借调、摘抄、复印病历。否则，引起纠纷，当事人应负全部责任。

四、严格执行《医疗技术操作规程》，任何科室或个人不得随意简化或更改。一般诊疗技术操作前，要向病员及其家属讲明操作的目的、意义及操作中可能出现的反应和副作用，同意检查签字为凭。对违反操作规程而又未向病员或家属讲明上述情况引发的事故、差错、纠纷，应追究当事人的全部责任。

五、对危重病人的抢救必须及时，救治措施得力，其交接班须床前口头交接。危、急、重病人的会诊、疑难与死亡病案讨论，必须在院方规定的时间内完成并出具书面记录。对危重病人的病情变化或可能出现的并发症要做到心中有数，要及时向病人家属说明和记录，必要时需病人家属在病程记录中签字。科主任应定期检查，组织实施。否则，因此而致事故、差错、纠纷的发生，除追究当事人的直接责任外，还要追究科室负责人的领导责任。

六、对一些特种检查（包括CT等）、特殊治疗（包括应用贵重药品等）医疗费用花费较高时，应及时向病人家属解释清楚，取得家属配合，减少医疗纠纷的发生。

七、各科室应对抢救设备、器械和药品要做到专人保管、经常检查、及时维修，保证能随时满足抢救病人的需要。如因抢救器械、药品不到位而引起事故、纠纷，当事人和科室应负全部责任。

八、新上岗人员不经岗前培训不得进入科室。科室对新上岗人员应抓好继续学习、业务培训及管理工作，经科室考核，确能单独胜任工作时，由所在科室写出申请，医务处批准，方享受处方权单独值班，遇有疑难问题时，应及时报告上级医师共同处理，否则，引起事故、差错、纠纷，除追究当事人的直接责任外，上级医师和科主任也应负一定责任。

九、门诊及病房首诊医师对接诊病员的检查、诊断、会诊、处置、病历书写、转科均负有责任。接到120急救电话，5分钟内出车，急危重病人到院后，接诊医师必须在5分钟内开始处置，并迅速报告上级医师；危重病人需入院，转送途中必须有医护人员陪送，科室不得以任何理由拒收病人。若有违反，引发差错、事故，当事人应负全部责任。

十、执行保护性医疗制度，对某些严重或目前还不能医治的疾病，应对病员作严格保密，以减轻病员的思想负担，防止意外事件发生。但对家属、单位要如实反映病情及预后。对病员的隐私应严格保密，不得随意泄露；对其它科室或人员发生的纠纷，有关医务人员不得将真象随意、过早泄露给病人或家属，以避免纠纷扩大、复杂化，否则将追究当事人的责任。

十一、全院各类工作人员要互相支持，团结协助，不得相互拆台，更不能在医患之间拔弄是非，借病员之口达报复个人之目的，制造医疗纠纷。否则，因此 引发医疗纠纷者，当事人应参与纠纷处理的全过程，并视情节和后果，给予检查、停职、行政处分等处理。

十二、医、护、技人员要认真执行各种查对制度，医嘱、处方、药品、手术、输血、收集标本以及签发的各类报告等均按要求认真查对，以达到准确无误，确保病人安全。护理人员要作好三查七对，严格执行医嘱，经常巡视病房，认真观察病情，书写护理记录。及时、准确地向医师反映病员的病情变化，对病员认真负责，否则引起事故、差错、纠纷，当事人应负全部责任。

十三、纠纷一经发生，当事科室要妥善保留一份原始资料，如针管、残存液体、血液制品等，病历封存上交。任何人不得涂改、调换、销毁、丢失。违者视情节轻重给予严肃处理。

甲方（医院）盖章： 乙方签字：

2017年1月7日

2017年1月7日

第五篇：医疗市场计划总结

应城市卫生局卫生监督局

医疗市场服务科2011年工作总结

2011年，在局班子领导下，医疗市场服务科为进一步规范医疗服务市场，切实维护人民群众的健康权益，根据市卫生局关于严厉打击非法行医专项整治工作方案的要求，3～11月，在全市开展了以“严厉打击非法行医、规范医疗广告”为主题的整顿和规范医疗服务市场专项工作。一年工作开展以来，医疗市场科全体工作人员坚决贯彻执行局工作会议精神，严格履行职责，积极开展工作，圆满完成了计划内和临时性的任务，现将工作情况总结如下：

一、基本情况

医疗市场整治工作开展以来，截止11月份，医疗服务市场科共计出动执法人员760人次，出动执法车辆150车次，检查各医疗卫生机构280家次；调查处理违法案件19起，罚没款为8万余元。对59家医疗机构下达了责令改正通知书。受理群众电话咨询28个，在办公室现场接待投诉5起，受理群众电话投诉15个。

二、主要做法

为保证此项工作深入细致地开展和取得良好的效果，在监督检查中医疗市场服务科执法人员主要采取了以下做法：一是对所立案件深入细致地调查取证，保证案件主体、法律

依据和办案程序合法；

二是监督检查内容做到全面细致，重点检查规范医疗机执行《医疗机构管理条例》等条款情况；

三是做到逐片逐家进行监督检查，做到检查一家，服务一家，规范一家；

四是在检查中积极宣传医疗机构管理法律、法规，告诫医疗机构自觉遵守《医疗机构管理条例》、《执业医师法》条款；

五是在管理中处处体现为医疗机构服务的意识，贯彻“教育为主，惩戒为辅”的原则；

六是对严重违反法律、法规的医疗机经教育、责令改正后仍未改的加大惩处力度；

七是对群众的举报和咨询能做到耐心细致地解答并使群众达到满意；

八是加强对电视、广播和报刊医疗广告的监测，对违法、违规的医疗广告及时移送工商管理部门；十是机动灵活、及时保质保量地完成临时性的工作。

三、工作成效

（一）取缔无证行医取得阶段性成效

我局制订了实施计划，对本区域范围内的无证行医情况进行认真排摸，并集中打击无证行医，保持高压态势。全市

共取缔无证行医点8个，收缴各类器械药品30件、媒体专门报道3起。取缔无证行医人员43名。市卫生监督所还对查处的无证行医点和行医人通过网站、媒体曝光，加强对无证行医的社会监督。

（二）医疗执业行为逐步规范

今年我们把民办医疗机构超范围执业及擅自异地执

业，使用非卫生技术人员，医疗机构出租、外包科室和医务人员擅自异地执业等作为重点。在医疗机构自查的基础上，我们进行了全覆盖、多轮次监督检查，对发现问题的单位均责令限期整改，并追踪复查，对违法行为及时立案查处。使得医师异地执业的问题得到纠正。在本次专项工作开展初期监督检查中发现，医师未经注册变更异地执业的现象较为突出，卫生行政部门依法责令改正，同时加快执业注册变更办理时间，督促相对人及时办理执业变更手续，对不符合注册要求的人员，要求相关医疗机构予以辞退。

（三）医疗机构违规执业现象得到遏制。执法检查中发现医疗机构存在诊疗活动超出登记范围、使用非卫生技术人员等违规行为，如擅自开展母婴保健服务技术、性病诊疗专业、医疗美容项目，使用未注册和跨类别执业的医师、医技人员出具医学影像检查诊断报告、实习期人员单独执业等。

在查处上述违法行为的同时，宣传有关规范要求，绝大部分单位积极整改。

应城市卫生局卫生监督局

医疗市场服务科2012年工作计划

为进一步加强医疗服务市场日常监督，强化对医疗机构和医务人员执业的监督执法，严厉打击非法行医，保障人民群众就医安全，制定工作计划如下：

一、工作目标

通过对全市医疗服务活动的监督执法，进一步整顿医疗服务活动，规范医疗执业行为，依法打击非法行医等违法违规行为，巩固三年打击非法行医专项行动成果，更好地保障人民群众的就医安全和健康权益。

1、严厉打击非法行医行为，依法取缔无证行医活动，严惩非法行医违法犯罪分子，震慑非法行医人员。

2、加强医疗服务监管，规范医疗机构执业行为，促进提高医疗质量，保障医疗安全，杜绝因非法行医所致的医疗事故，维护人民群众健康权益。

3、依法查处医疗服务活动中的违法违规行为，严肃追究违法违规人员的法律责任。

4、积极探索医疗服务监督长效机制，不断完善规章制度，建立健全专项行动与日常监督相结合的医疗服务监督机制。

二、重点工作

1、以村和镇村结合部为重点，深入开展打击非法行医工作，加大监督执法力度，巩固专项行动成果。

2、切实加强对医疗机构和医务人员执业资格、执业范围和执业行为的监督检查，完善医疗机构许可、管理和监督的有效衔接机制，推进综合执法。

3、以投诉举报和违法医疗广告为线索，加强案件查办工作，做到有报必查、有查必果、有案必究。

4、广泛开展卫生法律法规和相关知识的宣传，引导群众正确择医，树立安全就医意识。

5、加强医疗服务监督执法队伍建设，进一步理顺关系，强化培训，不断提高医疗服务监督执法的能力和水平。

6、加强调查研究，总结经验做法，积极探索和建立医疗服务监督执法的长效机制，维护医疗服务活动正常秩序。

三、工作安排

1、召开打非会议，分析工作情况，形成联动机制。

2、加强医疗监督人员的培训，提高医疗监督人员的综合素质。

3、开展“依法执业，规范行医”主题宣传活动，促进医疗机构和医务人员树立依法执业意识，增强群众自我防护和维护健康权益意识。

4、组织开展“蓝盾”系列行动，依法打击非法行医行为。

5月，重点整治村和镇村结合部，打击“黑诊所”、“游医”、“假医”等无证行医行为。

6—7月，以医疗机构依法执业、规范行医、诚信服务为重点，组织开展执法检查。

8月，以违法医疗广告为重点，开展执法检查，查处违法行为。

9—11月，以特殊诊疗技术服务、医疗美容和性病诊疗活动为重点，开展执法检查，规范执业行为。

配合有关部门做好“两禁止”专项整治、民办医疗机构发展、医疗机构和医务人员及临床应用技术准入管理、“平安医院”创建活动、血液安全监督检查工作。