第一篇:兽药市场整顿方案
xx县兽药市场专项整治实施方案
根据省、市有关文件精神,依据《兽药管理条例》和市《兽药市场专项整治实施方案》,结合我县实际情况,特制定此方案。
一、指导思想
深入贯彻《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《兽药管理条例》等相关法律法规。按照十七大报告提出的“加强动植物疫病防控,提高农产品质量安全”要求,以科学发展观为指导,强化兽药全程监管,保证兽药质量,降低兽药残留危害,促进我县养殖业稳定健康发展,维护公共卫生安全和人民身体健康。
二、工作目标
以严查严办假劣兽药大案要案为关键点,严厉打击制售假劣兽药活动,净化兽药市场,提高兽药产品合格率;以清查禁用兽药为重点,从源头解决动物性产品兽药残留问题。
三、工作重点
一是清查违禁兽药。对经营、使用环节进行拉网式检查,发现禁用药物立即收缴销毁,并追查其来源、销售去向,加大禁用药清缴力度。二是清查假劣兽药。对20xx年以来列入兽药质量通报的标称生产企业和经营企业进行检查,发现假劣兽药、过期失效产品、废止地标产品进行收缴销毁,并对违法者依法实施处罚。三是清查非法兽用生物制品。严厉查处假借试验名义,违法制售假疫苗行为,发现制售假疫苗窝点,要坚决取缔,从严查处。加强兽用生物制品供应单位监管工作,重点核查其资质、管理制度、供应记录及冷链条件,对不合格规定的,限期整改,发现违法行为严厉查处。四是清查兽药标签不规范产品。组织查处兽药标签不规范行为,发现兽药标签与兽药国家标准不符,存在改变产品组方、擅自扩大适应症和使用范围等问题的产品,按假兽药进行查处,禁止生产、经营和使用。
四、具体安排
整治活动分三个阶段:
(一)第一阶段:部署安排和启动阶段。时间:x月x日至x月x日
各分站对辖区情况进行全面摸底,确定整治活动的重点区域、对象。结合本辖区的特点,围绕工作重点,清查兽药及生物制品,各站站长为负责人。
(二)第二阶段:整治阶段 时间:x月x日至x月x日
1、整顿疫苗、诊断制品等兽用生物制品市场秩序,保证重大动物疫病防治
整治内容:一是严厉打击私自购进行为。重点对兽医诊疗机构、养殖单位开展拉网式检查,清查不按照生物制品逐级供应的经营、使用单位。按照市局“五不放过”(假劣兽药来源、去向不查清不放过;涉及的单位、责任人不查清不放过;案件产生的原因不分析透不放过;对涉案人员未得到应有的惩处不放过;今后防范措施不落实不放过)原则,依法严厉查处。二是规范经营、使用行为。对兽药经营、使用单位开展认真的排查工作,对兽药市场查出的无产品批准文号、无质量标准的疫苗,依法严厉查处。
2、清查禁用兽药,保证动物性食品安全
整治内容:严厉查处非法制售禁用兽药活动,对兽药生产、经营、使用环节开展清查活动。对20xx年以来列入兽药质量通报的假劣兽药进行清查、收缴,对市场销售的产品进行全面清查。
3、规范标签和说明书,保证用药用料安全
整治内容:组织兽药标签和说明书清理活动。从经营、使用环节查获标签不规范产品,监督经营、使用单位做退货处理。
(三)第三阶段:总结评估阶段 时间:x月x日至x月x日
活动内容:对罚没的假劣兽药、违禁药品和违法兽用生物制品公开集中销售,并对专项整治活动进行总结形成专项整治工作报告。
五、保障措施
(一)加强领导 落实责任制
为了确保此方案落实,取得实效。成立了兽药市场专项整治领导小组,主管局长xx为组长,监督所所长xx为副组长,各分站站长为成员,对全县兽药市场进行彻底清查,实施辖区站长负责制,确保兽药市场净化、安全。
(二)加大查处力度,净化兽药市场
对制售假冒、伪劣兽药及生物制品进行严厉打击,依法惩处。对重点地区、重点企业进行重点检查。
(三)完善违法案件举报制度
向社会公布举报电话xxxxx,接受社会举报,对群众的举报,做到快反映、严查处。
(四)加强舆论监督
我所将对兽药整治情况向社会公示,让群众积极参与兽药市场整治活动,确保兽药市场净化及动物源性食品安全。
20xx年x月x日
第二篇:整顿市场方案
通榆县粮食和商务局
关于集中规范食品安全市场监管工作的实施方案
为了进一步加强畜禽定点屠宰、酒类监管,切实做好我县商务系统食品安全工作,严防重大食品安全事故发生,喜迎十八大的召开,按照上级有关文件精神,结合实际,我局在5—6月份,集中开展食品安全大检查,具体方案如下:
一、畜禽屠宰管理方面
(一)预期工作目标
1、提高屠宰企业的食品安全责任意识,严厉打击私屠
滥宰违法行为。坚决杜绝我县屠宰场场内外注水、收售病死畜禽的违法行为。
2、严格审核屠宰企业的屠宰经营资格条件,合理分布
设置我县屠宰企业的数量。严把年检审核关,确保肉品质量安全。
3、增强部门联动意识,积极主动作为,避免重大食品
安全事故发生。
(二)工作措施
1、对现有屠宰企业加大检查力度。对县内兴隆屠宰场继续实行驻场监督检查,其他品种的屠宰场每周继续下去检查一次。重点检查台账记录情况,肉品检验合格证使用情况,卫生状况等。在监管中,严防是否有屠宰注水、加工病死畜 1
禽等违法行为,一经发现,严厉惩处,情节严重的,坚决取消屠宰资格。
2、屠宰企业年检达不到要求的,责令改正,不合格的,不予年检。无特殊原因,未提出年检申请的,过期不予年检或视其自然淘汰。
3、5月底之前,联合环保、畜牧部门完善对现有生猪屠宰场(点)审核换证工作。根据文件要求,对于提交自查申请的10家屠宰场(点)进行实地审核,验收完毕后,按时上报有关材料。6—7月,迎接省点办的验收。
4、严厉打击私屠滥宰等不法行为。通过畜牧部门了解,今年,我县的牛羊布病仍然很严重。通过调查,摸清县内的羊汤馆数量,针对每一家羊汤馆的肉品来源情况做好登记记录。严厉打击私宰羊的违法行为,杜绝不合格肉品上市。
5、加强对外进肉的备案管理。掌握外进的肉品来源信息,经营者、代理者必须到我局备案登记,所要肉品来源企业的资质证明复印件。同时,引导业户合法经营,本守职业道德。
6、联合有关部门,积极加大屠宰市场的巡查、打击力度,配合食安委,做好食品安全监管工作及各类信息上报工作。
(三)时间安排1、5月7日——5月11日:制定工作实施方案,制作法律文书,人员、车辆安排等前期准备工作。
2、5月14日——5月18日:联合环保、畜牧部门完成生猪审核清理换证工作。
3、5月21日——5月25日:调查了解县内羊汤馆情况及摸查私屠滥宰黑窝点情况。
4、5月28日——6月15日:集中开展打击私宰羊的违法行为。
5、6月18日——6月22日:联合有关部门开展食品安全综合大检查。
6、6月25日——6月底:对这一阶段工作进行总结,查找不足,研究部署下一阶段的工作。
二、酒类流通管理方面
(一)工作思路
1、加强领导,落实责任。
进一步提高对酒类流通管理工作的认识,明确人员,落实责任,解决必要的专项管理经费和执法人员,并配备相应的工作设施。
2、加强业务培训,提高管理素质。
组织酒类管理人员培训,学习《酒类流通管理办法》、《酒类商品批发经营管理规范》、《酒类商品零售经营管理
规范》等相关文件资料,定期交流探讨,提高酒类管理人员业务水平和管理能力。
3、抓重点抓难点,开创管理工作新局面。
2012年,全县酒类批发、零售企业尤其是乡镇酒类经营户要全部纳入备案登记,酒类批发企业登记率达100%以上,零售企业登记率达98%以上,并全面实行《酒类流通随附单》制度。酒类生产企业、酒类批发企业必须实施《酒类流通随附单》。要把目前使用《酒类流通随附单》工作尚未全面展开的乡镇酒类流通经营企业作为工作的难点,进一步加强宣传,服务到位,工作到位。
4、继续加强督查,全面推进此项工作。
加强对酒类流通经营企业的督查,规范企业内部管理,进一步提高企业备案登记和随附单制度的落实意识,对酒类流通经营企业执行《酒类流通管理办法》情况进行通报,表彰先进,鞭策落后,推动全市酒类流通管理工作迈上新的台阶。
5、加大执法检查力度,规范酒类市场。
我们将继续根据商务部《关于开展酒类流通领域专整治的通知》(商运字[2011]68号)精神,加强对酒类流通市场的检查,通过常规检查、节日检查和举报检查等多种形式,对部分不按规定办理相关手续的企业按《酒类流通管理办法》和《中华人民共和国行政处罚法》进行处罚,坚决打击各类违法行
为尤其是销售假冒伪劣酒类商品等行为,促进全县酒类行业持续健康发展。
(二)时间安排1、5月7日——5月11日:制定工作实施方案,准备法律文书,做好人员、车辆安排等前期准备工作。
2、5月14日——5月18日:对全县名烟名酒商店进行查证验单等常规检查,全面了解我县目前名烟名酒店的分布情况。
3、5月21日——6月15日:调查了解县域内娱乐场所分布情况,对未办理《酒类流通备案登记表》的业户,督促其到商务主管部门办理备案登记。
4、6月18日——6月22日:对去年未检查的乡镇小酒厂、二级批发业户等进行常规检查,查证验单,了解其经营状况,为年末工作安排做好准备。
5、6月25日——6月底:对本阶段工作进行总结,查找不足,研究部署下一阶段的工作。
二〇一二年五月七日
第三篇:2010年兽药市场调查报告
2010年兽药市场调查报告
兽药行业被称为“永远的朝阳行业”,是当前利润增长最快的十大行业之一,据中监所网站报道,到2009年6月末,通过GMP难收的兽药生产企业已达1550多家,均通过了兽药GMP认证,产品涉及29个剂型,近2000 个品种。巨大的市场潜力和利润空间使得国内兽药流通领域的竞争大有愈演愈烈之势,直接导致了生产企业众多,产能过剩,优秀企业太少;产品同质化、研发能力不足,真正的研发太少,多是概念炒作;市场不规范,竞争无序化;营销公司迅速发展,局部地区呈失控态势;人员流动频繁,追求最大利益;产品价格虚高,促销返点盛行等等。
为了把握今后的兽药行业的发展趋势,现就近年的兽药市场特点及可能出现的变化作如下预测和分析。
一、行业两极分化速度加快。
由于农业部对兽药标签和说明书的规范治理,使得企业在标签、说明书上虚拟的产品差异化的行为受到限制,产品同质化现象暴露无疑。同时由于原材料价格上涨,人力、土地、物流等成本上升,兽药价格出现不同程度的上涨,因此价格战在所难免,但是价格战的结果加速行业两极分化,一方面是一线企业产品的销量出现快速增长,另一方面二三线企业的产品销售受到影响和限制,甚至出现经营困难。这样就会导致一些优秀的企业越来越优秀,而处于劣势的企业会越来越差,两极分化加剧。那么两级分化的结果则会导致,优质者价高、利润大、市场越来越广,低劣者价低、利润薄、市场越来越萎缩,因此价格战只会淘汰落后的产品或企业,优秀的企业则更加注重品牌打造和研发投入。整个行业也正是通过市场法则而逐渐规范和进步。
二、“渠道为王”的时代尚未结束。
在企业间产品力、传播力同质化严重之时,渠道力是厂家竞胜的筹码,在产品力、传播力企业间同质化严重之时,渠道力是厂家竞胜的筹码,我国兽药行业仍是处于“渠道为王”的时期,拼抢终端仍是兽药企业竞争的重头戏。这几年下来,我国兽药行业基本实现了终端下沉,禽药企业的销售基本做到了最终端,畜药企业也将终端下沉到不能再下沉的地步,水产药企业也做终端下沉工作,宠物药只能一竿子到底,入店销售。
拼抢终端的竞争日益加剧,为拼抢终端禽药和水产药品销售,技术人员作为有力有效的手段,成为最实用的拼抢武器,尤其是禽药销售,到了谁拥有的技术人员质量最好、素质最高,谁就能号令天下的地步。
只有个别少数企业在申报新兽药上发力,产品同质化依然严重。“渠道为主”时代,2010年仍将延续。
三、专业化经销企业异军突起,但鱼龙混杂。
自从2006年开始,经销商队伍开始发生变化,部分兽药企业退役或直接大学毕业的专业人士加入经销商队伍,且已彰显其竞争实力。兽药企业应顺应这一变化,调整市场经营策略。年轻化、知识化的经销商队伍,头脑活、观念新,企业与知名度好、有实力的经销商打交道的愿望强烈,且逐渐成为经销商的主流,尤其网络成熟的企业的慎重决策。
目前,兽药经营相对比较混乱,随着竞争的加剧,其他力量的不断影响,养殖形式养殖形式的不断变化,兽药必将要像人药一样进行不同程度的整合。
四、营销模式将会有所突破
2009年以后,以用户为中心的“营销模式”开始逐渐登上兽药经营的舞台。企业、经销商要依用户的需要向其提供更好的产品、技术、服务、信息,而为了了解用户的需求,他们必须进行大规模的科学的市场调查并围绕调查结果进行调整。那么随着行业风险的加大,小的养殖户会逐渐退出,这几年养殖集团化用户和协会组织增多,用药量攀升,部分兽药生产企业已经开始调整市场策略,市场有所梯次和侧重,随着规模养殖场增多,兽药生产企业直销行为将会增多,同时还会引进更多行业的销售模式,来改变经营。随着规模化养殖场(户)的不断增加,他们从以前的对价格敏感逐渐向对产品质量、技术服务、企业品牌方面敏感转移,更加注重服务以及价值以外的价值。
五、政府的强制要求将带动行业成长
政府强制免疫的力度和范围还将逐步扩大。由于我国养殖规模大,养殖密度高,同时散养比例高,养殖条件相对较差,因此疫病感染的可能性大,病毒变异的可能性较大,防疫的难度也较大。因此,对一些重大疫病的强制免疫非常必要,为了养殖业的健康发展和食品安全,国家可能还将扩大强制免疫的范围。
六、用药方式将得到革命性改变
兽药行业事关我国畜禽产品安全,政府、社会以及消费者对安全的关注和重视是推动行业快速成长的根本动力,在此大环境的影响下,具有疗效明显、治疗广泛、无毒副作用兼有保健作用的兽用中药则得到了广大用户和肉禽消费者的欢迎。中药市场前景广阔,尤其是中药抗病毒类药物,市场前景看好!
七、经销商的服务结构将走向多元
由于受到经济危机和国内形势的影响,加上小型养殖户市场预测能力和抗打击能力较低,很多养殖量较小的养殖户倍受打击,加上前几年的各种疫情让大部分小型养殖户退出养殖行业,但是中、大型养殖单位逐步扩大或者合并,抗打击能力日渐增强,个别还出现了影响区域价格的现象。总的来看养殖量在增加,并不是那些小型的经销商所悲观的预测-----养殖量一直在衰减。
面对未来的市场,则是更加细分的市场,作为养殖企业,不可能做到面面俱到,很多需要经销商来代劳,若果经销商做到了疫情诊断、兽药配送、疾病化验室以及相关产品的一条龙式服务,那么它的核心竞争力就会明显加强。未来的兽药经销商不在是简单的把要卖给用户,而是要给用户提供更多的服务,这包括产品质量、技术服务,不再是简单的对价格的敏感
第四篇:客运市场整顿治理方案
近几年,随着我县改革开放的全面展开,我县道路旅客运输市场得到长足的发展,较大限度地满足了人民群众尤其是农民朋友的出行需求,受到了城乡居民的热烈欢迎。但随着客运市场的进一步发展,也出现了一些不和谐的调子,社会黑出租屡禁不止,尤其无证社会出租车沿线拉客现象较为突出。为规范我县客运市场经营行为,维护正常的运输秩序,净化我县客运市场,迎接2005年“春运”工作的到来,促使我县客运市场朝着改革、开放、竞争、有序的方向健康发展,使广大的客运经营者依法经营,按照《中华人民共和国道路运输条例》要求,有必要在全县范围内开展一次打击黑出租非法经营专项整顿治理行动。
一、存在的问题:
黑出租屡禁不止,对线路班车的正常经营活动带来了严重干扰。据不完全统计,目前我县存在的黑出租近二百余辆,严重干扰线路班车运营的有七十余辆。这些黑出租产生的因素有:部分农民、下岗工人、毕业的初、高中生为了挣钱,看准了客运市场的生意,而线路班车的准入台阶较高,无论是经济能力,还是技术条件均达不到要求,他们就到旧机动车交易市场花万把块,甚至几千元钱淘得一辆破旧面包车,养路费一办,就上路沿着城乡客车的营运班线揽客做生意。因这些车辆座位较少,不交运输税费,运输成本相对较低,利用低票价机动灵活地同线路班车争市场、抢客源,严重地干扰了客运市场的正常秩序。目前,受其干扰的客运线路有:**——**市、**——**市、**——**市等(起点**均为乡政府所在地,终点**为划区市),其中**——**市一线受其干扰尤为严重,在每一辆正常营运的客车前面就会有3-5辆黑出租在抢夺客源。这些黑出租的非法经营活动,已经严重干扰了我县客运市场的正常秩序,给客运市场的整体稳定带来了很大的影响。其次这些黑出租因其车辆破旧不堪,驾驶员驾驶技术不高,又不参加强制性二级维护和车辆保险、第三者责任险 及旅客意外伤害险,加上严重超员(因其故意降低票价,具有一定的市场,在运营中核定座位为6位,实际都是拉十人以上,甚至多达十七、八人),给我县客运市场的安全生产带来了极大的安全隐患,也加大了运政管理部门市场监管的责任(一旦发生一次死亡三人以上的交通事故,我所必须承担市场监管责任),因而对社会黑出租的治理整顿已是刻不容缓。
二、治理措施:
1、人员组织:运政大队九个中队,客运股一个队,分为四个小组,由班子成员分开带队,各带2——3个中队。
2、治理范围:县境内的所有社会黑出租,尤其是干扰线路班车正常运营的黑出租。
3、行动安排:对县境内所有社会黑出租车进行查扣,一旦一个小组出现情况,另一组马上配合,统一行动。特殊情况下,直接向所主要领导进行汇报,由公安交警部门进行配合,坚决端掉钉子户,严厉打击不服从管理的黑出租的嚣张气焰,要坚决在这次行动中打出运管执法的威严,树立运管部门的良好形象。
4、时间安排:第一期为三天,自12月28日到12月30日;
第二期为三天,自月日到月日。
5、要求:
⑴、此次行动任何队员必须做到服从领导,听从指挥,遵守纪律,行动迅速。不得擅自行动。
⑵、每队指定一人出具执法文书,对所扣车辆执法文书必须出具齐全,按《中华人民共和国道路运输条例》相关规定,对每辆非法营运出租车统一开据处罚金额为五万元,不服从管理者,可开据五万元以上十万元以下的罚款。
⑶、所扣违章车辆必须停在指定的停车场内。
⑷、法制股指定专人负责处理,开具票据规范,应用法律条文正确,执法文书齐全。
⑸、此次治理行动,要求每位执法人员着装齐整,证件齐全,佩证上岗,注重保密制度,充分利用录像等取证手段,并要求所有运政管理人员严格执法,依法办事,不得讲情,更不得干扰违章处理活动,否则,视情节轻重予以政纪处理。
⑹、对超过处理期限而不接受处理的车辆,要坚决走法律程序,申请法院强制执行。
三、处理原则:
1、此次行动所查扣黑出租车由所法制股统一处理,运政大队、客运管理股不得插手处理工作。我单位所有人员不得讲情,严守纪律。
2、正常处理者,不得少于两万元;所班子成员处理的(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)必须签字,并报主要领导同意,局领导班子成员写条者同所班子成员一样,可以处以一万元的罚款,即不得低于《违章通知书》所开据罚款数额的20%;局主要领导签字的,尽量控制在《违章通知书》所开据罚款数额的10%以上。
四、治理目的:
通过此次整顿治理活动,要坚决遏制住我县非法参运出租车连续增长的苗头,严厉打击非法参运黑出租,坚决取缔扰乱线路班车正常秩序的黑出租,确保我县客运市场整体稳定,使我县客运市场的管理迈上一个新的台阶,促使我县客运市场朝着改革、开放、竞争、有序的方向健康发展。以整体稳定的客运市场来迎接2005年“春运”的到来,使全县人民群众过上一个平安、祥和的节日。
第五篇:上半年兽药市场整治工作总结
上半年兽药市场整治工作总结
上半年兽药市场整治工作总结
上半年,我区按照《**省畜牧食品局关于印发**省20xx年兽药市场专项整治方案的通知》(川畜食函[20xx]134号)、《**市农业委员会关于印发〈**市20xx年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施方案〉的通知》(成农办〔20xx〕20号)、《**市农业委员会关于印发〈20xx年**市农资打假专项治理行动实施方案〉的通知》(成农办〔20xx〕17号)及《**市农业执法支队关于转发〈**省畜牧食品局关于印发**省20xx年兽药市场专项整治行动方案的通知》的通知(成农执法[20xx]8号)文的相关精神,认真开展了兽药经营、使用环节的监督管理工作,为确保畜产品质量安全提供了保障。现将我区上半年兽药市场专项整治情况自查小结如下:
一、加强领导,制定方案,落实了目标责任。
(一)提高认识、加强领导:充分认识到兽药专项整治工作对促进养殖业稳定健康发展,维护公共卫生安全和人民身体健康的重要意义。做到了主要领导亲自抓、负总责,统筹协调和周密部署;分管领导具体抓,并精心组织、严格督察;职能科室具体组织实施,为兽药专项整治工作提供了组织保障。
(二)制定方案、明确部署:提前制定了《关于印发〈20xx年食品安全暨农产品质量安全工作实施意见〉的通知》(**一体〔20xx〕14号)文,明确了兽药经营、使用环节的监管重点,并要求严格执法、务求实效,切实做到了有工作部署,有整治重点,确保了落实到位。
(三)纳入目标、落实责任:将兽药专项整治工作纳入了目标管理。明确了区一体局有关科室、中心、大队根据自身行业特点和职权范围自行开展专项整治;农业综合执法大队负责牵头组织实施,并协助有关科室、中心开展专项整治执法检查;农业综合管理服务中心负责兽药等农资违法行为的执法监管;各涉农街办负责本辖区内的兽药等农资违法行为的专项整治和执法监管,并协助配合好区一体局有关中心和执法大队开展联合专项整治执法检查。区一体化工作局对其开展专项整治情况进行督查。切实加强了各层次目标管理,做到了任务明确、确保了各司其职、履职到位。
二、切实加强了宣传、学习。
(一)结合上半年开展的“农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动”、“农资打假专项治理” 等农业投入品专项整治工作及元旦、春节、“五.一”、“端午”等节日期间农产品质量安全暨食品安全专项整治行动,广泛宣传了开展兽药专项整治的重要性和紧迫性及兽药等农资识假辨假常识,并引导群众索取购买农资的票据,进一步提高了群众的自我保护能力。
(二)结合“社会治安综合治理宣传”、“中华人民共和国食品安全法宣传”等活动,采取在街口、场镇设立宣传咨询点、张贴宣传标语,散发宣传资料,展示宣传展板,现场咨询等形式,积极组织开展了《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《**市食用农产品质量安全条例》等新颁布农业法律法规及《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《食品卫生法》、《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、《兽药管理条例》等相关法律法规和科普知识的宣传、普及,使其能知法、懂法、用法、守法。
上半年共开展集中性法律法规宣传教育活动5次以上;共设立宣传咨询点5;悬挂宣传横幅5幅次;张贴宣传标语、挂图100余幅次;散发宣传资料5000余份;制作、展示宣传展板5块;接受群众咨询100余人次。通过宣传教育,使广大群众知晓了《中华人民共和国食品安全法》等新颁布农业法律法规及与兽药等农业投入品密切相关的农业法律法规基本内容和自身的合法权益,同时普及了兽药科学、安全使用知识及识假辨假常识,在一定程度上提高了兽药等农资生产经营者的法制意识及农民群众的自我保护能力,在全社会形成了自觉抵制和打击制假售假活动的良好氛围,收到了较好的宣传实效。
三、突出整治重点,严格执法检查,强化了兽药质量安全监管。
坚持专项检查与综合治理相结合,交叉检查与重点检查相结合,法规宣传与执法检查相结合的工作方式,重点加强兽药经营秩序治理、兽药使用管理、兽用生物制品监管等兽药经营、使用环节的专项整治工作,把各项整治措施落到实处,抓出实效。
(一)加强了对重点企业的监督检查。
组织了对兽药生产、经营企业基本情况的摸底调查,对现已未生产及新增生产、经营企业在《农资生产经营单位名册》中进行了注明及补充。经调查全区我区农业投入品生产企业7个(全部为饲料生产企业),无兽药生产企业;兽药经营网点4个(其中2个兼营饲料)。经对全区范围内兽药生产、经营企业的调查、核实工作,切实加强了对我区兽药生产、经营环节的监督管理,为确定此次兽药专项工作的监管重点奠定了基础。
(二)加强了对兽药经营秩序治理。对
照《兽药管理条例》、《食品动物禁用的兽药及其它化合物清单》(农业部第193号公告)、《公布首批〈兽药地方标准废止目录〉》(农业部公告第560号)、农业部公布的《假兽药清单》、《兽药标签和说明书管理办法》等相关法规及公告,对“曾巴士兽药饲料经营部”等4个兽药(2个兼营饲料及饲料添加剂)经营网点开展了专项治理行动,检查覆盖率达到了100%。一是对照《兽药管理条例》、《食品动物禁用的兽药及其它化合物清单》(农业部第193号公告)、《公布首批〈兽药地方标准废止目录〉》(农业部公告第560号)等禁用兽药公告,对金刚烷胺、利巴韦林等禁用兽药进行了拉网式专项整治。整治检查中未发现经营禁用兽药等违法违规行为。二是对照农业部公布的《假兽药清单》及20xx年以来被通报的假劣兽药(包括非法企业生产的假兽药、合法企业生产的套用文号产品等假劣兽药),对抗生素类、驱虫类、解热镇痛类药物的片剂、粉剂、散剂、预混剂、注射剂等兽药(渔药)品种进行了专项整治。整治检查中未发现无证经营兽药、经营无产品批准文号兽药、假劣兽药、过期失效兽药等违法违规行为。三是按照《兽药标签和说明书管理办法》,对照兽药国家标准和农业部核准的标签样本,加强了对兽药标签和说明书的专项整治,以规范了兽药标签及说明书标注行为。整治检查中未发现标签成分不明、擅自修改兽药标签或说明书及改变组方、规格、用法用量、夸大疗效等兽药标签违规产品。四是对照《兽药管理条例》,对非法改变兽药标准产品及拆零销售原料药进行了专项整治。整治检查中未发现拆零销售原料药及添加兽药标准以外药物成分的产品。五是对照《公布首批〈兽药地方标准废止目录〉》(农业部公告第560号),切实加强了对非法兽药产品及进口兽药产品的专项整治。整治检查中未发现兽药标准已被废止且其产品已超过市场流通期的非法兽药产品及未取得《进口兽药注册证书》或未办理《进口兽药通关单》或未按规定完成批签发手续的非法进口兽药产品。
(三)加强了兽药使用管理。定期(每月1-2次)对动物养殖场(户)、兽医医疗机构、宠物医院等兽药使用单位的开展了专项整治,检查覆盖率达到了50%以上。整治检查中未发现在养殖过程中使用禁用、假劣、过期失效、非法添加违禁物质的兽药产品及人药兽用等违法违规行为。结合专项检查开展了兽药安全合理使用政策、技术指导,要求其健全兽药使用制度,完善养殖用药记录,执行休药期规定,提高养殖用药水平。同时,做好了专项整治检查记录。
(四)加强了对重大动物疫病疫苗等兽用生物制品的监管工作。
按照《兽用生物制品管理办法》等相关法规,重点对经营口蹄疫、禽流感、高致病性蓝耳病、猪瘟疫苗等重大动物疫病防制用生物制品进行了专项整治。整治检查中未发现有非法经营无产品批准文号及无质量标准的疫苗、走私进口疫苗等违法违规行为。
四、加大了违法案件查办力度。
(一)继续巩固、完善农业投入品打假举报、投诉网络建设。健全了投诉举报处理程序和“闻报必动、有诉必接、接案必查、查必到底”的投诉举报查处机制。并积极争取经费,做好投诉举报奖励工作,鼓励社会各方面参与农资打假工作的积极性。
(二)要求对违法农业投入品经营额或给农业生产造成损失达到2万元以上的,以及涉及群体性上访的假劣农资案件等大要案、重要举报、投诉案件及时向上级农业行政主管部门和区党委、政府报告,同时要求查办率达95%以上,结案率达95%以上。今年上半年我区未发生兽药经营大要案、重要举报、投诉案件及群体性上访案件。
上半年共开展兽药专项整治行动24次;检查兽药生产企业、经营企业、医疗机构及养殖场数量120(个);出动执法人员240(人次);整治重点区域2个(龙潭、青龙)。此次兽药专项整治行动对提升兽药质量,规范兽药市场秩序,促进养殖业稳定健康发展,维护公共卫生安全和人民身体健康起到了积极的推动作用。