对乡镇地质灾害预防的思考五篇

第一篇：对乡镇地质灾害预防的思考

对乡镇地质灾害预防的思考

为确保汛期安全，有效监测预防泥石流、滑坡、崩塌等重特大地质灾害，笔者就

镇村如何加强做好地质灾害群防群治工作提出几点思考意见，供大家参考。一是加强领导，层层落实责任。乡镇成立地质灾害监测预防领导组。领导组由乡镇府主要领导、分管领导和相关站所负责人、各村委会主任组成。领导组下设办公室在乡镇国土所，由国土所长兼任办公室主任，负责开展预防地质灾害宣传和培训等日常事务工作。各村委会也要相应成立村地质灾害监测预防领导小组，落

实好工作机构和工作人员。

二是落实专人监测责任。对乡镇发现的地质灾害隐患点，重点监测区域推行专人监测制度，由各监测员密切监测掌握雨情、水情、汛情，采取有效措施，提出处

置意见。

三是落实监测区域警示牌、明白卡、告知书、监测报警仪器安装四到位。警示牌由各村委会制作立到地质灾害隐患点，拍照留存。地质灾害防治明白卡由镇国土所统一制作，一式两份，由监测员存一份，乡镇国土所一份。地质灾害防治告知书由乡镇国土所统一制作印发到监测区域群众。地质灾害监测报警仪器由镇国土地所负责发放并指导安装到各村重点监测点。仪器安全管理由各村委监测责任人

负责。监测报警情况及时报乡镇国土所。

四是落实检查发现和消除隐患责任。在洵期开展镇、村百日地质灾害隐患大检查、大排查、大整治活动。重点是加强对河道、重点滑坡泥石流、山体破碎区域的检查，不留死角和盲区，及时消除安全隐患，确保安全渡汛。乡镇的百日活动由国

土所牵头开展。村的百日活动由村委会牵头开展。

五是落实地质灾害防治和灾后抢险救灾预案。乡镇地质灾害防治和灾害抢险救预案由乡镇国土所拟定。各村地质灾害防治和灾害抢险救灾预案由各村委会结合本区域地质灾害防治实际情况拟定。确保一旦发生地质灾害时，能够及时有效落实

好抢险救灾各项措施，提高应急救援能力，最大限度减少和避免人员重大伤亡。六是落实防汛责任制。严格24小时值班制度和领导带班制度，确保值班人员、带班领导、值班记录三到位。乡镇汛期值班制度由乡镇党政办负责落实到人。村

值班制度由各村委会主任负责落实到人。

七是严格地质灾害报告程序和责任追究。各村日常地质灾害防治监测情况每月按旬报乡镇国土所。对突发地质灾害防治监测情况第一时间紧急以口头和书面形式报告镇政府和镇国土所。地质灾害发生后，各监测点相关责任人必须在第一时间组织群众全力抢险救灾，开展自救。对监测和处置地质灾害隐患不到位，有关痕

迹资料管理不到位，有关预防措施落实不到位的，严格追究有关当事人责任。

第二篇：预防地质灾害知识

预防地质灾害知识

一、什么是地质灾害？汛期主要会发生哪些地质灾害？

自然的变异和人为的作用都可能导致地质环境或地质体发生变化，当这种变化达到一定程度，其产生的后果便给人类和社会造成危害，称为地质灾害，如崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面沉降、地面塌陷、岩爆、坑道突水、突泥、突瓦斯、煤层自燃、黄土湿陷、岩土膨胀、砂土液化，土地冻融、水土流失、土地沙漠化及沼泽化、土壤盐碱化，以及地震、火山、地热害等。

汛期发生的地质灾害主要是与降雨有关的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等突发性地质灾害。

二、如何识别汛期的一些常见地质灾害？

1、怎样识别可能的崩塌体？

对于可能发生的崩塌体主要根据坡体的地形地貌和地质结构的特征进行识别。通常，可能发生崩塌的坡体在宏观上有如下特征：

（1）坡度大于45度，且高差较大，或坡体成弧立山嘴，或为凹形陡坡。

（2）坡体内部裂隙发育，尤其垂直和平行斜坡延伸方向的陡裂缝发育，并且切割坡体的裂隙、裂缝即将可能贯通，使之与母体（山体）形成了分离之势。

（3）坡体前部存在临空空间，或有崩塌物发育，这说明曾经发生过崩塌，今后还可能再次发生。

具备了上述特征的坡体，即是可能发生的崩塌体。尤其当上部拉张裂缝不断扩展、加宽，速度突增，小型坠落不断发生时，预示着崩塌很快就会发生，处于一触即发状态之中。

2、怎样识别滑坡体是否稳定？

在野外，从宏观角度观察滑坡体，可以根据一些外表迹象和特征，粗略地判断它的稳定性如何。

已稳定的堆积层老滑坡体有以下特征：

（1）后壁较高，长满了树木，找不到擦痕，且十分稳定；

（2）滑坡平台宽大，且已夷平，土体密实无沉陷现象；

（3）滑坡前缘的斜坡较缓，土体密实，长满树木，无松散坍塌现象。前缘迎河部分有被河水冲刷过的迹象；

（4）目前的河水已远离滑坡舌部，甚至在舌部外已有漫滩、阶地分布；

（5）滑坡体两侧的自然冲刷沟切割很深，甚至已达基岩；

（6）滑坡体舌部的坡脚有清晰的泉水流出等等。

不稳定的滑坡一般情况下具有下列迹象：

（1）滑坡体表面总体坡度较陡，而且延伸较长，坡面高低不平；

（2）有滑坡平台，面积不大，且不向下缓倾和未夷平现象；

（3）滑坡表面有泉水、湿地，且有新生冲沟；

（4）滑坡体表面有不均匀沉陷的局部平台，参差不齐；

（5）滑坡前缘土石松散，小型坍塌时有发生，并面临河水冲刷的危险；

（6）滑坡体上无巨大直立树木。

3、泥石流形成一般情况下具备哪些条件？

泥石流的形成一般情况下应同时具备以下3个条件：陡峻的便于集水、集物的地形地貌；丰富的松散物质；短时间内有大量的水源。

三、汛期如何预防崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害？

（1）各级地方政府和有关部门要认真采取措施，防范汛期地质灾害的发生，切实减少灾害损失。

（2）广大群众应认真阅读、理解地方政府和有关部门发放的地质灾害防灾“明白卡”。

在广大的地质灾害多发区和危险区，地方政府和国土资源主管部门针对本区内的隐患点和危险点制作了“地质灾害防灾明白卡”，并下发到了监测责任单位和受灾害威胁的群众手中，要认真阅读和理解“明白卡”上的内容。

（3）注意收看天气预报和地质灾害天气预报。

（4）注意房前屋后山坡坡体及沟谷内水流夹带泥砂的变化情况，及时向有关部门反映这些异常情况，并配合政府和有关部门采取监测措施或主动采取躲避措施。发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害前，都有一些程度不同的前兆，比如山体裂缝、岩石掉块、泉水变浑、沟谷内水流夹带的泥砂增多、家畜家禽出现异常反应等，发现这些情况时，要及时向有关部门反映，并积极配合政府及有关部门采取搬迁避让措施。

（5）在地质灾害危险区和多发区内，不要随意进行容易诱发地质灾害的生产生活活动。

四、发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害紧急情况时，怎样逃生？

面对崩塌、滑坡、泥石流的突然发生，要保持冷静，首先判断崩塌、滑坡、泥石流威胁的范围，然后及时逃离险区。具体来说，崩塌、滑坡、泥石流发生时，滚石、坡体或泥石流都是从高的地方向低的地方运动，所以，应选择向左右两个方向逃离危险区，而不要选择顺着滚石、坡体或泥石流运动的方向逃生。如果身处正在运动的滑坡体上，实在没有时间逃离滑体，可抱紧附近粗大的树木以求自保。

地质灾害紧急避险方法

遇到滑坡或崩塌怎么办

1.行人与车辆不要进入或通过有警示标志的滑坡、崩塌危险区。

2.当发现有滑坡、崩塌的前兆时，应立即报告当地政府或有关部门，同时通知其他受威胁的人群。要提高警惕，密切注意观察，做好撤离准备。

3.当您正处于滑坡体上，感到地面有变动时，要立即离开，用最快的速度向两侧稳定地区逃离。向滑坡体上方或下方跑都是危险的！

4.当您处于滑坡体中部无法逃离时，找一块坡度较缓的开阔地停留，但一定不要和房屋、围墙、电线杆等靠得太近。

5.当您处于滑坡体前沿或崩塌体下方时，只能迅速向两边逃生，别无选择。

遇到泥石流如何避险

1.在沟谷内逗留或活动时，一旦遭遇大雨、暴雨，要迅速转移到安全的高地，不要在低洼的谷底或陡峻的山坡下躲避、停留。

2.留心周围环境，特别警惕远处传来的土石崩落、洪水咆哮等异常声响，这很可能是即将发生泥石流的征兆。

3.发现泥石流袭来时，要马上向沟岸两侧高处跑，千万不要顺沟方向往上游或下游跑。

4.暴雨停止后，不要急于返回沟内住地，应等待一段时间。

注意：野外扎营时，要选择平整的高地作为营址，尽量避开有滚石和大量堆积物的山坡下或山谷、沟底。

识别地质灾害发生前兆

“暴雨连连下，山体吐‘白龙’”、“耳听沙沙脚步声，掉头回看无人影”„„这些都是民间对泥石流、山体滑坡等地质灾害发生前兆的描述。地质专家科学的表述即：山体滑坡明显前兆是山坡体位裂缝、坡脚冒浑水、房屋地面开裂或拱起等；而崩塌和泥石流在发生前无明显征兆，突发性较强。

崩塌发生前：崩塌的前缘掉块、坠落，小崩塌发生；崩塌的根部出现新裂痕，有时可闻到异常气味；如果崩塌是岩石体，不时可听到岩石撕裂、错碎声；动植物出现异常现象。

滑坡发生前：滑坡后缘裂缝急剧扩大，并不断出现新裂缝，滑坡体后部快速下挫，四周岩土体疏松；滑坡体前缘出现放射状裂缝，土(岩)体隆起，前缘底部出现泉眼，水色浑浊。建在滑坡体上的房屋地板、墙壁出现裂缝，墙体歪斜，水井出现浑浊、干枯；滑坡体上树木出现歪斜，动物出现惊恐等异常现象。

泥石流：一般发生在有大型基建工程项目如开山筑路、修建水库和有大量矸石、尾矿堆放地区。当前三日及当天的降雨量累计达到100毫米左右时，处于危险区内的人员应撤离，只有当降雨停止2小时后方能返回住地；当听到沟谷内有轰鸣声或溪水上涨或突然断流，应意识到泥石流马上就要发生，应立即采取逃生措施。

什么是地面塌陷？

地面塌陷是指地表岩、土体在自然或人为因素作用下向下陷落，并在地面形成塌陷坑（洞）的一种动力地质现象。

哪些因素会诱发地面塌陷？

（1）矿山地下采空；（2）地下工程中的排水疏干与突水突泥作用；（3）过量抽采地下水；

（4）人工蓄水；（5）人工加载；（6）人工振动；（7）地表渗水。

地面塌陷的治理方法有哪些？

l、填堵法：一般用于塌陷坑较浅小时的处理。当陷坑内有基岩出露时，首先在坑内填入块石、碎石做成反滤层，或采用地下岩石爆破回填，然后上覆粘土夯实。陷坑内未出露基石，塌陷坑危害较小时，可回填块石或用粘土直接回填夯实。

2、跨越法：是用于塌陷坑较大，而回填又困难的陷坑的处理方法。一般以梁板跨越，两端支承在可靠的岩、土体上，每边支承长度不小于1．0－1．5米。

3、强夯法：通常的强夯法是把10～20吨的夯锤起吊到一定高度（l～40米），然后让其自由落下，造成较大的冲击对土体强力夯实。

4、灌注法：把灌注材料通过钻孔或岩溶洞口进行注浆，其目的是强化土洞或洞穴充填物、填充岩溶洞隙、拦截地下水流、加固建筑物地基。

5、深基础法：对一些深度较大，同时跨越结构又无能为力的塌陷坑，通常是采用柱基，将荷载传递到基岩上。

6、控制抽排水强度法。由于抽排水使地下水位下降，常常造成地面塌陷，矿山井下强排疏干时，影响就更显著。因此，合理地控制抽排水的强度，是减少塌陷产生的一个重要途径。

为防止或减轻洪水灾害，在汛期进行的防御洪水的工作，称防汛工作。主要工作内容包括：堤防、闸、坝等防洪工程的巡查防守，暴雨天气和洪水水情预报，蓄洪、泄洪、分洪、滞洪等防洪设施的调度运用，出现非常情况时采取临时应急措施，发现险情后的紧急抢护和洪灾抢救等。

防汛工作的主要内容

防汛工作分汛前准备、汛期工作和汛后检查总结三个阶段。

汛前准备：

①组织准备。建立健全防汛指挥系统和防汛抢险队伍。

②建立健全水文、气象测报网点，搞好通信设施，以备汛期能及时测报、传递雨情、水情、河势、工情等。

③料物准备。筹集、储备供防汛抢险用的物料。

④城市防汛准备。在有堤防防护的大中城市，往往有输水、排水管道、输电线路、交通路口和排水沟等穿越堤防，及时封闭好，并做好防御准备，靠山区城镇要做好防山洪、泥石流的准备。

⑤对防汛抢险队的骨干人员进行技术培训，以提高防汛抢险的技术水平。

⑥研究制订防汛措施方案。包括对超标准洪水的紧急措施方案，必要时，还应根据制定的方案和防洪系统中的各项防洪工程的设计和工程现状，编制各防洪工程的汛期调度运用计划。

⑦进行汛前检查。

⑧完成应急度汛工程。

汛期工作：

①开展天气、水情预报，进行工程检查，及时掌握江河情况及河流水位、水情、工情，分析预估可能发生的情况，进行防洪调度，和研究采取相应的对策。

②巡堤防守。组织群众上堤巡查防守。洪水间隙，查险维修，以保持工程的完整与巩固；发生险情，及早抢护，以防止险情扩大；防守人员上堤时间，根据防汛水位确定，大江大河水位处于警戒水位以下，河水一般不出槽，主要靠专职人员防守；洪水局部漫滩或串水偎堤，堤防有可能发生险’惰，一般即达警戒水位，防汛基干(民兵)班开始上堤，划分责任段防守；接近或达到保证水位时，防汛即进入严重状态，要增加巡护人员，严加防守；洪水超过保证水位，防汛进入危险状态，要采取应急措施，并动员沿河机关、团体工厂和群众，全力以赴，执行防御洪水方案。

③险情抢护。要做到抢护及时，方案正确。

④洪灾抢救。当分洪区分洪、堤防溃口、或河流滩区漫水时，及时组织人员、财产转移、抢救，保证人民生命安全，尽量减少财产、物资等损失。汛后帮助恢复发展生产，重建家园。

汛后检查总结:

汛期过后对防汛进行全面检查总结，内容包括：贯彻上级任务指示和完成情况，报汛工作、洪水调度的经验教训，抢险工作，料物供应，交通运输，安全，洪灾损失、抗灾效益和救济工作等。还要进行工程检查，并组织修复水毁工程，以迎接新的汛期。

第三篇：预防地质灾害教案

地质灾害及其防御

一、素质教育目标

（一）知识教学点

1．了解地震、火山喷发、泥石流、滑坡等地质灾害的成因及危害。2．了解监测防御地质灾害的重要性。

（二）能力训练点

1．培养综合分析问题的能力。

2．增强学生面临地震灾害时的应变能力。

（三）德育渗透点

强化学生的科学的人生观，使学生具有环境保护意识和减灾意识。

二、教学重点、难点及解决方法 1．重点

（1）学会运用所学的地理知识和原理分析、比较、归纳主要地质灾害的成因和特点，并分析它们之间的相关性，形成综合分析总是的能力。

（2）地质灾害的防御。2．难点

分析地质灾害之间的关联性。3．解决方法

充分利用地图、示意图、景观图片及录像资料，培养学生分析问题的能力。

三、课时安排 1课时。

四、教具准备

投影片：地震构造示意图；“世界主要地震带的分布”图；火山构造示意图；“我国地震和泥石流的分布”图。

景观图片：地震后的废墟；火山喷发的景观；滑坡及泥石流景观。录像：《地震》、《火山喷发》、《泥石流发生过程》。

五、学生活动设计

1．通过看录像、读图及观察景观图，使学生了解主要地质灾害的成因及危害。

2．通过讨论分析认识地质灾害之间的关联性和如何防御地质灾害。

六、教学步骤

（一）明确目标

1．使学生了解地震、火山喷发、泥石流、滑坡等地质灾害的成因和危害，并培养运用旧知识分析解决新问题的能力。

2．通过分析地质灾害之间的关联性，培养学生综合分析问题的能力。3．通过对地震防御措施的讨论，增强学生临灾的应变能力。

（二）重点、难点的学习与目标完成过程 1．关于地质灾害的概念

可与前面学过的气象灾害作对比，引导学生分析出气象灾害是由于大气运动造成的，而地质灾害则是由地质作用形成的，即它们是内力和外力作用形成的。2．关于地震 [播放录像]《地震》 [投影片]地震构造示意图。

[提问，启发讨论]（1）什么是地震？它是怎样产生的？（2）什么是震源、震中和震中距？（3）地震的大小用什么来表示？ [投影片]“世界主要地震带的分布”图。

[提问]指出世界两大地震带分布在哪里？与我国的关系如何？学生回答。

[提示]我国是一个多地震的国家。[景观图]地震后的废墟。[展示资料]地震所造成的损失。[归纳]地震是一种最严重的地质灾害。3．关于火山喷发 [景观图]火山喷发。了解火山喷发的现象。[播放录像]《发山喷发》

[教师提示]带着以下问题观看录像片。（1）片中流动的红色物体是什么？

（2）覆盖在建筑物上的灰黑色的物质是什么？（3）这些物质来自何处？（4）火山喷发是怎样形成的？ [投影片]火山构造示意图。

[提问]（1）简述火山的构造；（2）说明火山与火山喷发的区别。学生回答。[提问复习旧知识]（1）火山按其活动情况可分为哪三类？（活火山、休眠火山、死火山）

（2）我国各类火山的分布如何？（我国的活火山主要分布在台湾和新疆境内，他们在人类历史时期作周期性喷发；黑龙江的五大连池是休眠火山，他长期熄灭，有时又突然喷发；山西的死火山群，在人类历史以来没有重新喷发过。）

[提问]火山喷发会带来哪些灾害？会不会对人类活动产生有利的影响？

学生集体讨论、发言。

[提示]太平洋上的夏威夷群岛就是由于火山喷发形成的；在印度尼西亚人们愿意在火山周围进行农业生产，因为火山喷发后的土壤变得比较肥沃。

4．关于滑坡和泥石流

[提问，引导讨论]带着以下问题看书第134页—第135页及录像片（1）滑坡和泥石流主要发生在哪些地方？（2）它们主要是由哪种外力作用形成的？（3）滑坡和泥石流在哪些条件下容易发生？（4）区分滑坡和泥石流发生过程的异同。[播放录像]《泥石流发生过程》。[景观图片]滑坡、泥石流。学生就近分组进行讨论。[教师归纳] 滑坡和泥石流主要发生在地表起伏较大的地区，如山区。在地表植被差及地表结构遭到严重破坏的地区，它们容易发生。它们发生过程的相同点表现在：主要是重力作用影响下形成的；在一定坡度上物质向下运动；人类活动可诱其发生。两者的不同处表现在：运动物质的体积大小不同；形成泥石流必须有水的参与。5．关于地质灾害的关联性

[投影片]“中国地震和泥石流分布”图。

[提问]我国泥石流与地震的分布有什么特点？（分布地区大体一致。）[提问]学生就近分组讨论以下问题：

（1）泥石流与地震的分布地区大体一致是怎样形成的？（2）以上四种地质灾害之间相互有什么联系？（3）地质灾害还会引发其他自然灾害吗？（4）人类的哪些活动可以诱发什么地质灾害？ 学生集体讨论、回答。6．关于地质灾害的防御

[教师提问，引发讨论]人类一些不合理的活动会诱发地质灾害，而人类也不会被动的接受灾害带来的损失。那么，我们应该怎样做，采取哪些措施，才能将损失降低？ 学生就近分组进行讨论，然后每组派出代表发言。[教师归纳]防御地质灾害主要应做三项工作：（1）加强科学研究，建立监测、预警系统；（2）加强管理，健全减灾工作的法规；

（3）实施预防措施（具体措施可启发学生多提出一些）。[教师引导讨论]通过以上学习，我们在了解到四种主要地质灾害的成因、分布以及危害的基础上，也初步掌握了部分防御灾害的措施。在我们的家乡—北京，应重点防御哪种地质灾害？如果发生地震，我们如何做才能保护自己？ 学生集体讨论。

[教师归纳]在不同场合中有不同的做法，如在学校、在家里、在公共场合等，结合实际进行防震教育。

（三）总结扩展

陆地环境所产生的给人类活动带来不利影响的一些现象，我们统称为地质灾害。这些地质灾害包括地震、火山喷发、滑坡和泥石流等，都是地质作用的结果。而地质作用过程一般极其缓慢，并且由量变到质变。即使地质灾害这些突发现象，也是经过长期能量积累后突变的。各种地质作用过程都有一定的规律，只要我们认识自然，掌握其发展规律，就能利用其有利因素，克服不利因素，为人类造福。我国在这方面的研究预报工作在世界上还是比较先进的，但是还需要我们继续努力。

七、板书设计

第八节 地质灾害及其防御

一、地质灾害

二、主要地质灾害

（一）地震 1．地震的发生 2．地震的构造 3．震级

4．世界地震的分布

（二）火山喷发 1．火山喷发的发生 2．火山的构造 3．火山的分类

4．火山喷发给人类带来的影响

（三）滑坡和泥石流

三、地震灾害的关联性（用→表示可能）

四、地质灾害的防御

1．科学研究，预报准确。2．加强管理，制定法制，宣传教育。3．预防措施：工程建设，植物造林等。

第四篇：地质灾害预防管理制度

地质灾害预防管理制度

第一节 汛期值班制度

为加强汛期地质灾害防治工作，确保信息渠道畅通，增强应急反应能力，根据有关规定，制定本制度。

一、汛期地质灾害值班时间定为每年的5月1日至9月1日。特殊情况下需要提前或推迟值班时间另行通知。

二、汛期值班人员的主要工作职责是做好地质灾害日常预警、预防和相关信息资料的收集整理;对辖区内地质灾害点的监测情况进行定期不定期巡回检查;在出现突发性地质灾害时，迅速、准确、及时上报有关情况;与相关部门做好协调联系，为组织抢险救灾工作提供准确依据。

三、在汛期值班期间，值班领导和值班工作人员不得离区外出。特殊情况必须外出的，须报经分管领导或主管领导批准，并做好工作移交。

四、汛期值班期间，值班领导和值班人员必须保证手机、值班电话24小时处于良好的通讯状态，确保联系畅通。

五、值班人员在接到地质灾害灾情、险情报告时，必须认真做好记录，并将情况及时上报值班领导或主要领导。隐瞒不报或拖延时间上报，造成重大损失的，将追究责任。

第二节 灾情速报制度

一、地质灾害灾情速报的内容包括：地质灾害发生的地点，发生的时间，地质灾害类型、规模，地质灾害发生的原因，发生地质灾害涉及的范围，造成的人员伤亡、财产损失情况、发展趋势，以及已经采取的措施等。

二、在汛期地质灾害防治值班中，值班人员接到地质灾害灾情报告时，必须迅速详细了解灾情，做好书面记录，并在规定时间内将详细情况向分管领导或主要领导报告。

三、汛期值班人员玩忽职守，对地质灾害灾情隐瞒不报或拖延时间上报，造成重大损失的，将追究责任。

第三节 汛前地质灾害隐患排查制度

为掌握地质灾害隐患的分布、发生、发展规律，科学合理编制地质灾害防灾预案，特制定本制度。

一、本制度所称的“汛前”是指每年5月1日前;本制度所称的“汛前调查”，是指汛前进行的查明地质灾害隐患的分布、类型、规模、危险程度、危害性等勘测调查活动。

二、排查主要包括自然因素或者人为活动引发的已对群众生命财产安全造成威胁的山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等。

三、对已登记在册的地质灾害隐患点、危险点，应向基层了解情况，存在重大隐患的，赴现场调查核实，并设置明显警示标志。

四、排查结束后，及时编制地质灾害排查报告，并将报告主要内容上报相关部门。

第四节 汛中巡查制度

为加强汛期地质灾害监督管理，强化群测群防网络体系建设，减少地质灾害所造成的损失，制定本制度。

一、本制度所称“汛中”是指每年5月1日至9月1日;本制度所称“汛中巡查”是指对辖区范围内地质灾害隐患点、危险点进行巡回检查。

二、地质灾害汛中灾情险情巡查应做好书面记录。

三、地质灾害汛中巡查采取定期和不定期相结合方式进行。

四、巡查中发现新增地质灾害隐患，应查明隐患规模和受威胁人数、潜在经济损失、成因及发展趋势，提出防灾措施，填写《地质灾害隐患报告表》。

五、巡查内容：领导是否重视;地质灾害隐患点监测人员是否到位;监测人员工作是否认真负责;是否采取有效的监测方法;监测记录是否完整;监测人员是否掌握险情发生时组织群众转移的路线、避灾地点;防灾预案制定和落实情况、监测人员及预警信号、值班制度执行情况、交通通讯系统建设情况、隐患点发展趋势等。

六、巡查中发现问题应及时处理。

第五节 汛后核查制度

为切实加强地质灾害隐患点的监测，及时掌握地质灾害点变化情况，特制定本制度。

一、本制度所称“汛后”是指每年9月1日后;本制度所称“汛后核查”是指对辖区范围内地质灾害隐患点、危险点进行全面复查、核查。

二、汛后要对各隐患点、危险点的发展情况进行总结，研究发展趋势，指导下一防灾预案的制定。每年汛期防灾工作情况进行总结，总结资料应归档。

三、针对本辖区内各地质灾害隐患点情况，提出监测、搬迁、治理的建议，并通知有关责任单位和责任人。

四、实地调查时，观察要仔细、描述或素描要客观，记录要清晰。必要时要拍摄照片或视频存档备查。

五、核查结束后，及时编制地质灾害核查报告，并将报告主要内容上报相关部门。

第五篇：地质灾害预防方案

一、年全市地质灾害概况

二、年地质灾害的预防分析

专家预测今年我市地质灾害的发生机率可能高于去年。今年我市还有许多大型工程在建或新建，人类工程活动诱发的地质灾害日趋严重。根据库区水位变化和气象变化趋势。可能诱发工程沿线部分边坡失稳，相关部门应进一步加强监管。矿山长期开采形成了大面积地下采空区（主要是磷矿和煤矿采空区）所诱发的地质灾害日益增多，因此而引起的地质灾害纠纷频繁发生。这些问题应予高度重视并积极探索解决办法。

三、年全市可能发生重大地质灾害的地区

（一）库区沿岸地段。包括大坝至市与县分界处的长江及其支流库区沿岸。市地质灾害最严重的地区，共有主要地质灾害点500余处。如县的崖危岩体、新滩滑坡、千将坪滑坡、树坪滑坡、卡子湾滑坡和八字门滑坡，经过库区二、三期工程治理，大大减轻了该区地质灾害防治压力，但自今年开始水库将发挥其正常的防洪调峰功能，上旬长江主汛期来临前，库区水位将从175米缓慢降至145米防洪限制水位，汛后将开始蓄水回升至175米。水位的变化将会改变库岸地下水动力条件，根据专家预测和库区蓄水经验，库区沿岸地质灾害活动将增强，近10年内有可能诱发较多的库区地质灾害。因此，该地段仍为我市年地质灾害重点防治地区。

（二）清江沿岸地段。地质灾害体多集中在长阳自治县境内。总方量4亿余立方米，其中不稳定滑坡59处，市级重点监测点崩塌位于该段。经过该区段，沿线大型工程建设可能诱发一系列地质灾害；由清江开发公司负责监测的隔河岩水库茅坪滑坡体、白岩危岩体、杨家槽滑坡，近年来有明显活动迹象。上述情况应引起高度重视。

（三）磷矿矿区。曾发生过远安县盐池河大型崩塌。省级及市级重点监测点县镇危岩体位于该区。随着磷矿采空区的不断增大，由于地应力的不断调整和重新分布，地质灾害有逐年加重的趋势。

（四）煤矿矿区。涉及我市除市外的其他县市区。县的佛神岩崩塌、赵家岩—煤洞坡崩塌等位于该区。因地应力重新调整，该区地质灾害日趋严重。

四、年地质灾害防治原则、目标及任务

（一）防治原则。年地质灾害防治工作要遵循以人为本、预防为主。分级管理、属地为主，依法管理、快速反应，监测避让与勘查治理相结合的原则，以党的十七届五中全会精神为指导，认真落实科学发展观，以高度的政治和社会责任感，确保地质灾害险区人民群众的生命财产安全。

（二）防治目标。全面贯彻落实地质灾害防治法律法规。对重点监测点落实监测责任人，力争20个重点监测点不发生人员伤亡和重大财产损失；推进重大地质灾害应急治理、矿山地质环境恢复治理及工程后续地质灾害防治规划的相关工作。

（三）主要防治任务。

1精心组织实施各类治理工程项目。要抓紧做好库区地质灾害防治三期工程收尾工作。确保正常运行，充分发挥其防灾减灾功能。同时要提前做好库区后续地质灾害防治规划实施准备工作。承担有国家和省级地质灾害应急治理项目、矿山地质环境恢复治理及地质遗迹保护项目的县市区要抓紧组织实施，加强工程管理，确保按质按期完成。对已完成尚未验收的项目要抓紧整理好各类工程资料，尽快组织验收。各类矿山企业要切实落实矿山地质环境保证金制度，并根据矿山环境保护与恢复治理方案组织实施恢复治理工程。

2进一步完善地质灾害群测群防体系。各地要根据近年来地质灾害应急调查、专项地质灾害调查成果。通过签订管理目标责任书和发放防灾明白卡等形式，将群测群防工作具体落实到乡（镇）村和责任人。推行规范化、制度化与科学化管理，统一监测要求，建立健全监测记录档案。加强对责任人和监测人员的指导与培训，改进监测技术手段，完善群专结合监测网络。对重点地质灾害隐患点，实行在专业人员指导下，由经过监测培训的人员采用多种方法和手段进行监测，逐步提高地质灾害短期和临灾预报水平。乡镇国土资源所要进一步推行和落实地质灾害防治“五到位”根据年地质灾害发生和变形情况分析，确定20处地质灾害点为今年市级重点监测对象（见附表）其中含省级重点监测点6处。

3加强汛期地质灾害防范。也是地质灾害防治的重点时期，但其他时段的暴雨、特大暴雨、长时间连续降雨或久旱遇雨等气候异常情况下，防灾意识要进一步加强。各地要组织力量，对各地质灾害（隐患）点加强汛前巡查、汛中监测、汛后复查，全面掌握隐患点动态，落实监测责任，做到心中有数，掌握防灾主动权。一旦发现险情，要立即采取应急措施，及时启动应急预案，果断撤离受威胁的人、财、物。进一步完善地质灾害应急预案的同时，抓紧编制应急预案操作手册，细化预案内容，积极组织开展以乡（镇）或村为单位的防灾应急预案演练，提高各地乡村各自为战、人自为战的防灾抗灾能力。

4做好地质灾害防治预警预报。各地要进一步做好地质灾害防治预警预报工作。及时通过互联网、手机短信、电话等形式提示提醒各相关单位和人员。根据省、市级突发性地质灾害气象预警预报地域、等级等情况，及时采取相应的防范措施。要逐步规范预警预报工作程序和工作制度，明确岗位职责，完善信息反馈机制，加强重大地质灾害的现场调查，进一步提高预警预报工作的针对性和有效性。国土资源行政主管部门要会同气象、水利等相关部门，建立信息共享与地质灾害气象预警会商机制，逐步提高地质灾害预警预报水平，为防御突发性地质灾害的科学决策提供依据。

5继续开展地质灾害的勘查、治理与搬迁避让工作。各地要结合地质灾害防治规划。实施应急排险。对规模较大、危害严重的地质灾害（隐患）点，勘查基础上实施工程治理，制定具体方案，多方筹措资金，认真组织实施，并加强监管，确保工程质量。对经过调查或勘查比选后，认定防治必要性迫切，但治理技术难度大、经济上不合理、自然条件不适宜人居的地质灾害（隐患）点，实施搬迁避让。

6做好新农村建设中的地质灾害防治工作。各地要结合各类地质环境调查。制订防灾预案，提出防治措施，为新农村建设地质环境保障提供科学依据。加强地质灾害防治知识的普及，组织对山村、学校、工矿企业等进行地质灾害防治知识宣传，不断提高农民群众的防灾意识和抗灾能力。加强新农村建设中的地质灾害防治工作，旧村改造、新村选址、移民迁建及基础设施建设，要尽量避开地质灾害高、中易发区，需在地质灾害易发区内进行集中居民点、重要工程设施建设的须按相关规定进行地质灾害危险性评估。对处在地质灾害易发区内山区农村零星分散建房时，目前还难以聘请有资质的专业单位逐一进行地质灾害危险性评估，可根据当地条件，由国土所人员在申请宅基地时到现场进行查看，指导村民正确地选择宅基地，留出房屋前后的安全距离空地，采取简易边坡支护和截水、排水等措施。

7加强其他地质灾害防治。交通线路、水利设施、矿山、山区中小学、旅游景区（点）多数处于地质灾害易发区。地质灾害防治工作繁重，防治责任重大。各地各部门要把位于地质灾害易发区域内的交通线路、水利设施、重点矿山、山区中小学、旅游景区（点）按有关法规和文件要求，列入本部门、本单位的地质灾害防治方案，落实防灾措施和防灾责任人。各防灾责任单位要及时编制防灾预案，明确防灾责任人，组织力量开展汛期巡查、监测；发生地质灾害险情，要及时划出危险区，树立警示牌，发出预警信息，迅速组织应急抢险队伍，及时应对和处置突发地质灾害。对规模较大、危害严重的地质灾害隐患点，相关部门要尽早落实资金，开展专项勘查，实施工程治理或搬迁避让。

8推进地质灾害防治信息化建设。各地要加强地质环境调查项目与成果资料的管理。省国土资源厅的主导下着手建立统一要求、规范标准、相互兼容、内容全面、集成共享的地质环境管理信息系统。各有关部门和单位要按照《地质灾害防治条例》和《地质资料管理条例》要求，及时将地质灾害防治工作的资料信息汇总后报国土资源部门，并强化信息资源的有效利用与开发建设。要加大信息化建设的投入，配备相应的软硬件设备，加强技术人员队伍建设，推进地质灾害防治管理的网络化、信息化，逐步在省、市、县国土资源部门实现互联互通，以提高管理工作效率和预防与处置突发地质灾害的能力。

五、地质灾害防治工作的具体措施

（一）加强组织领导。政府维护社会公共安全的重要职责。各级政府要切实贯彻执行《地质灾害防治条例》和《国务院关于加强地质工作的决定》国发〔〕4号）把地质灾害防治工作列入各级政府的重要议事日程，主要负责人负总责。国土资源、气象、水利、交通、建设等相关部门要按照各自的职责分工落实责任，强化监管，建立健全地质灾害防治长效机制。要把地质灾害防治经费列入财政预算，设立地质灾害防治专项资金，充分整合政府各部门资源，对新农村建设中的地质灾害防治和重点地质灾害（隐患）点，优先保证资金投入。要因地制宜，加强政策引导，鼓励社会力量投入，建立以政府为主导，多元化、多渠道的地质灾害防治资金投入机制。

（二）加强监督检查。组织力量对本行政区域和部门单位内的重要地质灾害（隐患）点和受地质灾害威胁的工民建筑、交通线路、水利设施等进行全面的实地巡查与检查，提出防范措施，落实防灾责任。年终，各地、各部门要对地质灾害防治工作进行全面检查和考核评价，对在地质灾害防治工作中成绩突出的单位和个人予以表彰，工作不力的给予通报批评。要严格贯彻执行地质灾害防治的有关法律、法规和各项管理制度，积极推行地质灾害防治目标责任制、地质灾害防治“三同时”制度、汛期地质灾害预警预报制度、值班制度、灾情速报制度和建设项目地质灾害危险性评估制度，加大地质灾害的调查、评估、勘查和工程治理的监管力度，实现防治管理工作的法治化、规范化、程序化和标准化。

（三）加强队伍建设。管理、监督、检查等各环节工作力量还较薄弱。各级政府和国土资源部门要高度重视地质灾害防治机构和队伍建设，充实技术人员，配置技术装备，已设立地质环境监测站的要尽快配齐专业技术人员，发挥作用。相关部门和单位要以重大项目为依托，加强与科研部门、大专院校的合作，监测预警、勘查治理等方面开展新技术、新方法的研发与应用。加大科技投入，改进技术装备，充分利用先进技术，提高地质灾害信息采集、处理和服务社会的能力，促进管理信息化和决策科学化。采取业务轮训、项目参与、推广示范和技术交流等形式，加强专业技术人员培训，提高业务素质和应用新理论、新技术、新方法、新设备的能力，不断提升地质灾害防治技术水平。

（四）加强宣传教育。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，广泛开展多层次、多形式的舆论和科普宣传。利用地球日、土地日、气象日、环境日、世界水日、国际减灾日等特殊节日，组织有特色的宣传教育活动和公益活动。面向全社会尤其在农村中广泛开展地质灾害防治知识的宣传与培训，不断提高人民群众的防灾避灾意识。

（五）继续贯彻执行《省矿山地质环境恢复治理备用金管理办法》各地要按照要求开展矿山地质环境恢复治理备用金的征缴工作。抓好我市项目管理和检查验收工作。

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