关于国贸专业人才需求调查

第一篇：关于国贸专业人才需求调查

关于国际经济与贸易专业人才的需求调查报告

一、地区概况

黑龙江省佳木斯市地处我国最东部，其下设同江、抚远等县是我国主要的对俄贸易港口，其出口主要产品有轻纺产品、粮食等。据海关统计，2012年1-12月份，全市对外贸易进出口总额实现310789.46万美元，同比下降14.89%。其中：出口完成151612.61万美元，同比下降49.63%；进口完成159176.85万美元，同比增长148.08%；累计贸易逆差7564.24万美元。对俄贸易进出口完成151192.07万美元，同比增长68.17%，占全市进出口总额的48.65%。边境贸易

完成57566.19万美元，同比下降20.56%。一般贸易进出口完成244941.13万美元，同比下降12.88%；加工贸易进出口完成3380.67万美元，同比增长37.41%；其他贸易进出口完成4901.47万美元，同比下降45.99%。以上是全市数据，去除抚远完成248871.62万美元，同比增长1.77%,其中出口100043.36万美元，同比下降44.79%，进口148828.26万美元，同比增长134.96%。

二、调查目的了解我国企业对国际贸易人才的需求以及人才素质的要求，对我们今后就业打下良好的基础

三、调查方式

对外贸管理人员以及本专业从事国际贸易的毕业生进行了一次初步的调查。以问卷调查为主，访谈方式为辅的收集资料方式。问卷调查通过网络问卷实现。

四、就业方向

1.贸易公司--作单证、贸易谈判等等。通常比较忙，但如果做的还可以，奖金比较高，而且比较锻炼人；

2.货代公司--比较忙，学到的东西不多，工资奖金也不高，但有些大的外企货代，工资福利还不错；

3.船公司--较前两种工作比较轻松，基本工资比较高，福利也不错，有些大的外企，还有出国学习的机会，但通常没有奖金；

4.报关行、报检行。通常有别的选择，我们都不会选择这个工作，因为实在学不到什么东西。经常说只要有报关证、报检证，其实高中水平的人作这行正好国际贸易专业毕业生适合在海内外相关专业部门、企事业单位及政府机构从事

实际贸易、国际金融、国际工商管理等方面的实际业务，管理、调研和宣传策划等工作。就招聘职位来看，以报关员、销售业务员、租船员、外事秘书、外贸业务员、销售主管等为主，大多为国际贸易实务。

国际贸易领域的教学与研究工作、政府部门的管理工作、贸易机构的业务工作等，具体来讲，可以从事报关、报检，物流（货贷）等工作。从历年的就业情况看，也有一些学校的国际贸易专业研究生到管理咨询、投资银行一类机构就业的。

5从事专业外贸公司的进出口业务工作；

6从事各类自营进出口生产企业、科研机构等的进出口业务工作；

7从事各类外资企业的进出口业务工作；

8从事各类专业的报关、承运货物等国际物流工作；

9在各类涉外型的企业、机构从事初级财务工作及业务管理工作；

6、从事国际市场调研、策划及国际贸易纠纷调解的辅助性工作；

以下以从事对外贸易的业务员为例：

五调查结果

（1）、人才需求量

调查中了解到，由于佳木斯地处中俄边境，靠近贸易口岸，有良好的地理区位优势。且俄罗斯对中国轻纺产品需求量较大，以外贸人才的需求也巨大。企业需求的经贸报关员、报检员比较大，也根据自身企业情况也需要单证员等人才，特别是同时持有两证或多证的人才。

（2）、岗位需求情况

近年来，由于对外贸行业政策的放宽，越来越多的中小企业相继成立开始

中俄贸易。，企业特别是中小型企业提供的外贸工作岗位主要是出口营销、单证处理、报关、报检四项工作，企业对外贸人才的新需求首先表现在不仅要能掌握最新的专业知识，而且要有一定年限的实务操作经验，同时必须持有国家颁发的资格证书。通过调查，企业对跟单员、报关员、报检员都要求持有国家通用的资格证上岗工作。

（3）、企业对专业人才的需求

佳木斯的外贸企业由于主要是从事对俄贸易，所以需要俄语水平相对较高的专业对外贸易人才。不仅注重学历，更加注重实践经验以及对行业的了解程度，能灵活地把握市场信息以及沟通协调能力，由于外贸业务涉及海关、物流等方方面面，且每个国家的市场需求千差万别，外贸企业必须灵敏捕捉不同国家和地区的市场信息，同时协调好各方面关系。还要有较强的营销能力，比如沟通、开拓、商务谈判、把握商机等能力，有些企业还希望你拥有广泛的客户资源，这就需要国贸专业的人才更注重国际营销经验的积累，使得国内企业在国际市场的角逐中，在国际推广方面运用各种营销渠道、专业手段来吸引国际买家的眼球。最重要的是良好职业道德。

（4）存在问题、一、我国的开放口岸，政策性优势较差，且当地经济不够发达无法吸引足够的专业人才在当地就业，大量人才外流。

二、现在上学主要学习英语，会俄语的人才相对稀缺造成当地外贸专业人才资源的短缺。

六对国际贸易专业的改革意见和建议

1.加强学生职业道德教育 职业道德是所有从业人员在职业活动中应该遵循的基本行为准则,涵盖了从业人员与服务对象、职业与职工之间的关系。随着

现代社会分工发展和专业化程度的增强,市场竞争日趋激烈,整个社会对从业人员职业观念、职业态度、职业技能、职业纪律和职业作风的要求越来越高，职业道德教育日益显示出其重要性。通过本次调查中，了解到，企业在引进人才时，除了资格证（能力）、学历外，更加关注的是人的职业道德。由于在实际工作中，很多企业都会遇到毕业生离职带走客户资源、泄露企业机密的情况，所以加强这方面的教育很重要。

2． 加强学生专业“考证”指导 从本次调查中，外贸企业对报关员、报检员、单证员需求大，但是这些职位需要持有国家通用的资格证才能上岗工作，“考证”基本是为了国际贸易专业毕业生进入国贸行业的“敲门砖”。鉴于国际贸易实务专业学生考证几乎成为对口上岗的前提，而其可供选择考取的资格证较多，学生不可能每一个证都报考，而每一个证所对应的岗位有一定区别，如何组织学生有选择的报考显得极为重要,因此，有必要加强对学生考证的指导工作。

3． 提高学生的总结能力，对事件和问题的表述不过关，甚至词不达意的学生，要提高其语言，文字表达能力和书写能力，特别是商务信函的写作能力。

4．实务操作能力底下，给企业带来不利的影响。这就要求学校提供专业的实践机会如参加交易会，到外贸公司实习等。而老师的选择最好有实际外贸或涉外商务经验，老师应更多的考虑在实践中教学，培养学生的动手能力

六、调查总结

人才市场的需求正在发生演变，国际贸易专业的发展潜力还是比较大，而新的经济活动对国际贸易专业人才的知识能力结构和素质提出了更高的要求。国际贸易专业应从社会对人才需求的实际出发，坚持以培养学生的英语语言和国际贸易知识相结合，为社会培养熟悉对外经贸和国际贸易活动知识和技能的人才为

目标，不断优化课程设置，推进教学模式的改革，将人才培养和市场需求紧密结合起来，以适应社会经济的快速发展，适应未来劳动力市场变化的需求。

通过本次调查，可了解到国际经济与贸易专业的毕业生可以到政府对外贸易经济管理部门从事外贸管理工作，到外贸企业从事对外贸易业务及国际市场的营销工作，到国家机关、国民经济综合部门、商业部门、涉外企业、合资企业、大型工商贸易公司或企业从事贸易经济、市场营销、经营管理工作，到各大高等院校、科研单位从事教学及科研工作等。

第二篇：国贸人才需求调查分析报告

国际贸易实务专业人才需求调查报告及分析

摘要:高职院校是培养应用型人才的重要阵地。如何适应形势发展的变化，紧贴市场需求培养“零适应”应用型人才，是高职院校教学面临的一个重要课题。本文旨在通过对国内贸易实务专业人才的需求的分析，研究判断国际贸易发展对人才的需求形势，进一步剖析国际国内贸易发展对人才需求的基本分类和素质要求，从而有针对性地提出高职院校在培养应用型国际贸易人才方面的建议。

关键词: 国际贸易实务；毕业生；企业；调查；改革

第一部分 调查背景

随着中国改革开放的进一步加深，以及中国加入WTO，中国对外贸易稳定增长，国际贸易实务这一专业也日趋热门。在全国范围内，几乎每一所高校均开设了这一专业；这种快速增长导致了行内就业时竞争激烈，一次就业难度增加。同时，对于用人单位来说，国际贸易实务专业的毕能否胜任日常有关国贸实务工作，具备一定职业素质呢？学校的培养方案，是不是符合用人单位的要求呢？带着以上的问题，我们商学院对用人单位进行了国际贸易实务专业人才需求调查，为接下来要进行的国际贸易实务课程改革做好铺垫。第二部分 调查内容

本次调查的主要内容分为三部分： 1.企业背景信息 2.企业人才资源现状

3.请企业对调查项目选项作选择 第三部分 调查说明 1.调查总体

调查总体界定为我校06级毕业生能调查到的所有的有进出口业务的企业。鉴于国贸实务学生的毕业去向未必和专业完全对口的问题，我们也调查了部分没有进出口业务的企业。2.调查实施

采用结构式问卷进行送发。问卷由封闭式和开放式题目构成。对于其中两个需要排序的题目，我们采取了赋分统计的方法得出最高分和最低分再排序。调查从2009年2月1日开始，至2004年3月8日结束。3.问卷回收

本次调查统计共回收有效问卷427份，个别问卷存在某个别题空答的情况，我们统计时对空答的题目不算入统计。第四部分 调查结果 1.企业背景信息

1．1企业业务领域集中在商业和IT业，服务行业所占比例大

所调查的企业中，181（44%）家企业属于商业领域，108（25%）家企业属于IT业，其他领域占了25%。金融、证券、保险业、外贸代理业、农业、旅游业6项一共占了16%。

在收回的问卷中，171家企业属于服务业（43%），其次是制造业68家（17%），贸易62家（16%），其他60（15%）家，流通业25家（6%），物流业5家（1%）。调查现显示，服务业以绝对优势位居第一。

1.2企业性质方面民企和个体占绝大部分，绝大多数企业人数在500人以下。

所调查的问卷中，有171（47%）家企业属于民企，135（37%）家企业属于个体。国企12%，三资4%。从大环境来看，在这个多种企业性质共存的社会里，民企和个体的数量正在呈上升趋势。另一方面，考虑到我们学生是高职毕业生，很多大型企业和外资企业单凭我们学生不一定能联系上相关人员进行调查。学生目前实习所在的企业，也以民企和个体为主。

调查表显示，200人以下的企业有230家（60%），200-500人的104家（27%），这两项相加就占了总数的87%。结合1.3的结果来看，民企和个体企业居多也决定了企业的规模和人数绝大部分在500人以下。2.企业人才资源状况

2.1本科及本科以下学历人才为主

所调查企业人员的学历中，本科及本科以下学历人员占80%。其中本科346人，专科357人，总数相差不大，高中相对较少，有255人，专科学历的人是最多的。硕士、博士、博士后总共占20%，其中硕士116人，博士66人，博士后50人。由此可见，企业所需人才中，绝大多数都是本科或者专科人才。2.2企业对国贸实务毕业生看法不一，但大多数企业反映毕业生仅有书面知识

该题是一项多选题，从面上看，企业对毕业生看法褒贬不一。

在肯定毕业生的企业中，有14%的企业认为国贸实务毕业生能够胜任较高级的工作，表现出专业的水平；12%的企业认为高职高专的毕业生工作能力比本科的毕业生实际能力更强。

企业认为国贸毕业生不足之处主要体现在毕业生仅有书面知识，不能解决实际问题。有36%的企业选择了上述选项。15%的企业认为且知识结构设计不合理，没有反映出业界的发展现实。13%的企业认为毕业生职业定位不清晰，能力知识宽而不精。

还有7%的企业认为各高校的国际贸易实务专业差异太大，难以确定毕业生的能力特点。2.3约六成企业认可国贸毕业生各种资格认证，企业认为含金量最高的证书是报关员、国际商务师和报检员

调查显示，59%的企业认可各种资格证书的。其中39%的企业认为各种资格认证能够帮助他们培养和选择相关层次的人才。也有14%的企业认为各种认证名不副实，没有反映出相应的专业能力。在这个题目中，212家企业选择了报关员，占了总数的31%。其次是国际商务师178票，报检员176票，均约占总数的26%。单证员、外销员、货代员共占了17%。3.企业对几个调查项目选项所作的选择

3.1初级人才是企业主要需求人才；企业对学生英语水平要求高

在企业人才需求层次的调查中，我们发现，初级人才是企业主要需求人才。初级人才选项共计503票，占总票数的44%。其次需求量大的是复合型人才，占19%。中级人才，高级人才分别占14%和13%。在返回的406份问卷中中要求学生英语达到四级水平的有192个，占总数的48%，六级水平的127个，占总数的31%。三级只占6%。13%的企业要求学生掌握一门非英语语言。

3.2国贸实务管理、信息资源管理等是企业认为国际贸易实务人才应首要具备的知识与技能；毕业生的职业道德与忠诚度、责任心、组织协调能力和专业知识消化吸收学习能力等是企业在选择人才时重点考虑的因素。

调查显示，不管是从得票还是得分来看，国贸实务管理、国际金融、信息资源管理、企业战略管理、财会知识、贸易谈判、市场营销等知识与技能都排在前几位。其中信息资源管理列居选票数的第三位和重要性的第一位。出口项目组织规划、职业培训、电子支付等知识技能排序较靠后。企业认为国贸实务人才应具备的素质一题个多选题，总共列出了20种国贸人才应具备的素质，允许企业最多选10项并按重要性排序。总计结果按照得票和得分进行分析后发现，职业道德与忠诚度、责任心、组织协调能力等素质是企业对国贸人才提出的必要素质，专业知识消化吸收学习能力，市场推广开拓能力；理论政策水平等是企业对国贸实务人才提出的职业素质要求。潜在的领导能力，时间管理能力，抵御诱惑定力等方面的素质不是企业重点考虑的内容。

3.3企业解决国际贸易实务人才需求的方法主要通过社会人才市场招聘

被调查企业中43%的企业选择了依托社会的人才市场招聘；24%的企业选择了依托外贸代理商提供的解决方案来解决需求；19%的企业选择了自己在工作中培养；另有14%的企业选择了接受国际贸易实务专业毕业生。3.5国贸实务专业的意见和建议中，加强与培养能力是最主要的。

这是一道开放式题目，要求用人单位做主观答题。我们对424份作答的问卷进行了总结，统计结果如下。贵企业对国贸实务意见和建议 理论与实践相结合 249 提高自身能力 69 适应能力，职业素质 60 责任心，应变能力，灵活 35 加强金融与国际商法方面的能力 6 商务谈判能力 5 合计 424 第五部分 调查结论

通过上述对国际贸易实务专业人才需求调查的总结，我们得出以下结论： 1.从企业背景信息分析市场风向标

在市场经济条件下，我们可以把握经济发展的趋势，根据调查结果分析出最具潜力的就业领域，如服务行业中的中低端，商业、IT业这些领域涉及范围广，人才需求量大，是就业机会最大的领域，这是市场自身发展规律和供求关系的客观反映。根据国际贸易实务人才需求的调查结果表明：大量的企业急需一线的既掌握相关外贸专业知识又具备分析、解决实际问题能力的应用型人才。广大高职毕业生应及时分析，把握这种趋势，更好地调整就业取向，实现顺利就业。

蓬勃发展的非公企业，已经成为吸纳毕业生的主渠道。据统计，我省和一些地方的人才招聘会，非公企业提供的岗位占到了70%至80%。从世界经济的发展规律看，不论在发达国家还是发展中国家，社会中企业总数的99.5%以上是中小型企业，全部劳动力的65%至80%在中小型企业中就业。国贸实务毕业生就职于中小企业，是当前的大势所趋。

2.人才培养和社会需求脱节，必须进行专业结构和课程设置的改革

从调查结果来看，大量企业急需一线国贸实务人才，而正真能胜任相关岗位工作的毕业生数量不多。学生解决实际问题的能力不高，在校期间实践量不够，知识结构不合理。专业调整要着眼于社会需求,要避免人才培养和社会需求的脱节。要继续加强外语，国际业务方面内容的课程教学。其次，从教学内容，方法与手段上得到充分的改革。在教学内容上，要摒弃陈旧的教学内容，注意知识的更新；要改变过去只重知识传授的做法,把传授学习知识，运用知识及探索和检验知识的方法相结合，并在课程内容中融入有关创造知识的教育；在教学方法与手段上,则是要改变过去的被动灌输方法，重在激发学生的学习主动性和学习潜能，重点加强对于进行创造性活动有关的方法，能力，品格的教育；要努力改变学生忽视基础理论学习的倾向，提高学生学习基础理论课的兴趣。

对于基础性和专业基础性课程，在遵照教育部规定的基础知识的基础上结合我院对专业的2+1培养方案，大部分课程应集中在大一和大二传授。而英语的教学需要在各个环节不断加强，保证每个学期均有英语教学，其中重点在贸易英语会话及英语谈判的教学，一些专业课，如国际贸易和国际贸易实务等要采用双语教学。除公共课计算机文化基础外，开设信息资源管理等课程，以满足学生对计算机知识学习的需求。大三阶段，教育的方式是以学生的兼职学习、定岗实习的时间，教师给予学生适当的指导，学校提供充分的实践机会。

最关键的一点是学生必须要有更多的实践机会。为满足社会对国际贸易人才的实践操作技能的要求,应积极增加专业实践教学的投入和重视学生动手能力的训练，通过设立与之相契合的特定场景或案例的方式，创造与实际情况相符合的环境，做到对症下药，增加学生在特定环境下的应变能力与操作能力，同时还可印证和巩固所学的理论知识,系统地对学生进行基本操作技能训练。3.进行专业的职业证书培训

很多企业表示更加看重学生的实际运用能力和综合能力，不太看重学生手中的各种资格证书。但近六成企业还是认可学生的资格认证证书的。我们要做的关键是要提高资格认证的含金量，使职业资格证书能够代表学生真正的能力和实际水平。

目前社会上各种资格认知机构名目繁多，鱼龙混杂，证书和实际能力不成正比，这些现象使一些企业对资格认证的含金量持怀疑态度。学校应该推荐学生参加权威机构或部门的认证考试，同时做好相关的培训辅导工作，使学生真的能学有所用，学以致用。

第三篇：专业人才需求调查(

·附件1：

关于××专业人才需求调查报告

（参考格式及要求）

一、××专业人才需求与专业改革调研指导思想

主要阐述人才需求和专业改革调研的基本思路、方法。

二、××专业人才需求调研

1．××行业发展现状与趋势

××行业涵盖哪些产业或部门；行业现有专门人才总量及未来几年需求总量；行业将怎样发展及变化；行业发展对人才需求将引起什么样的变化，人才需求年均增长情况。（要求既有数据，又有分析）。

2．××行业从业人员基本情况

××行业从行人员学历结构、职称结构、年龄结构；从业人员能力素质状况；专业人才在国有、集体、合资、民营、其他等企业的分布情况；（要设计相关表格，实地调查，汇总分析）。

3．××专业对应的职业岗位分析

××专业对应的职业岗位有哪些？这些岗位从业人员的基本情况（包括人数、技术等级、年龄、学历分布结构、工资收入等）；这些岗位过去三年人才招聘情况；未来人才需求呈什么趋势？对学历与职业资格证书有什么要求？（要设计相关表格，实地调查，汇总分析）。

4．××专业对应的职业资格证书分析

××专业在社会上通用哪些职业资格证书？哪些证书的社会认可度高，对学生就业帮助大？这些职业资格证书和职业岗位之间是什么对应关系？

5．××专业人才招聘渠道分析

××专业所对应的岗位目前主要从哪些渠道招聘人才？是否能满足需要？以后准备从哪些渠道招聘人才？（要设计相关表格，实地调查，进行分析）。

6．××专业在职人员进修需求分析

企业对××专业人员的在职进修有什么计划和要求？这些要求是否得到满足？（要设计相关表格，实地调查，进行分析）。

7．××专业人才需求调研小结

主要阐述××专业人才需求从质和量方面的要求；岗位的知识结构、核心能力或技能、综合素质方面要求。（对“专业所对应的行业、企业或岗位的核心能

力或技能”要设计相关的统计表格，重点调查，认真分析，形成专业教学中能力或技能培养的基本框架）

三、××专业现状调研

1．××专业点分布情况

主要统计设置该专业的学校有哪些。

2．××专业招生与就业岗位分布情况

统计该专业近三年来的在校生数和招生数，以及近三年来该专业毕业生就业的岗位分布情况。

3．××专业毕业生的用人单位评价情况

包括用人单位对毕业生知识结构、能力、综合素质、岗位适应能力与社会适应能力等的评价。

4．专业在职人员培训情况

统计××专业近三年来培训在职人员的数量，分析这些人员有什么特点？

5．专业教学情况

包括课程设置、教材建设、实验实训实习安排、方法手段改革、双师型师资情况等。

四、××专业改革建议

1．××专业培养目标与专业方向调整建议

根据以上调查结果，围绕应用型人才培养要求，确定专业培养目标和专业方向。

2．××专业课程设置建议

包括对课程模式、课程结构以及具体课程设置、大纲制定等提出建议。

3．××专业教学改革建议

主要对教学内容、教学方式、教学模式等提出改革建议。

4．××专业师资与实践环节条件配置建议

主要对教师的能力要求、双师型师资配置和实验实训实习场地、设备提出建议。

系部（盖章）

年 月 日

注：总字数不少于5000字

第四篇：2011计算机网络专业人才需求调查

江苏食品职业技术学院

计算机网络技术专业人才需求调查问卷

调查企业名称：____________________________________

问卷填写人姓名__________ 职务__________联系电话_______________________________

一、被调查企业相关信息

1．所在地区：○苏南○苏中○苏北○省外（在○中打√，下同）

2．主要经营方向：□网络设备销售 □网络安全管理 □网络设备架设及维护 □网站开发 □其他

3．目前人员学历结构：本科及以上人数________高职人数_________ 其他学历人数______。

二、被调查企业招聘本专业毕业生的基本要求和岗位能力需求

1．最低学历要求：○本科及以上 ○高职○中专

2．实践经历要求：○必须有企业顶岗实习的经历○无需企业顶岗实习的经历，但要有校内模拟实

训的经历○无具体要求

3．证书要求（可选择重要的2-3个）：□英语等级证书□职业资格能力证书□计算机等级证书

□无要求□其它证书（请说明）

4．其他方面要求（可选择您认为比较重要的3-4项）：

□思想品德好□踏实肯干□能直接顶岗□办事能力强□办事灵活□协作精神好□善于

公关与交际□有创新精神□听领导话□能说会道

5．如果贵单位引进本专业毕业生，一开始最有可能安排的岗位是（请选2-3项）：

□网络安全管理 □网站开发与维护 □网络设备销售□网络设备架设及维护□其他（请说明）_____________________ ____

6．如下为本专业开设主要课程列表：

（1）面向对象程序设计（2）C++程序设计（3）Java程序设计（4）VB程序设计

（5）计算机网络技术基础（6）网页制作（7）动态网站开发（8）网络数据库应用

（9）网络互连技术（10）计算机组装与维护（11）网络综合布线基础

（12）Flash技术的网络应用（13）Java综合实例开发

贵单位认为上述列表中比较重要的课程包括（请选5-6项填写序号）贵单位认为上述列表中不太重要的课程包括（请选2-3项填写序号）

如上述列表中没有，贵单位认为很有必要开设的课程

被调查人员所在单位（或部门）公章

问卷调查人签名_____________________________2011年 3 月日

第五篇：人力资源专业人才需求调查

浅析国有企业人力资源管理中存在的问题及出路

【前言】：国有企业是国民经济的重要支柱，也是国家收入的主要来源，在中国20多年的改革历程中，国有企业发生了许多改变，企业的效益和实力都有了相当程度的提高。但是，由于体制约束的长期作用，使得国有企业的人力资源管理没有相应地发展，从而限制了企业在下一阶段的发展。在经济全球化的形势下，大批外资企业的进入，在带动我国企业发展的同时，也加剧了人力资源市场竞争。所以，探寻在改革进一步深化过程中，国有企业人力资源管理上的对应策略，是当前非常迫切的工作。

【摘要】：我国国有企业的大多数依然沿用旧的人力资源管理模式，由于这一模式与企业的发展战略脱节，缺乏行之有效的薪酬体系、用人机制和人力资源开发体系，以及不注重企业文化建设，已经不适应市场经济条件下国有企业改革和发展的需要。

【关键词】：国有企业；人力资源；改革

我国国有企业现有的人力资源管理，大多数还是沿用计划经济体制那套人事管理模式。这一模式从50十年代到80年代基本没有什么变化，改革开放以来虽进行过一系列的改革，但从总体上看还处于传统的人事管理阶段，人事部门的职能多为工资分配方案的制定和人员调配、晋升、培训等。在强调人才自由流动的市场经济体制下，这种与企业发展战略相脱节、缺乏一整套有效的激励和培训机制的人力资源管理模式已经难以适应市场竞争的需要。从总体上看，我国国有企业的人力资源管理主要存在以下一些问题：

(一)人力资源管理与企业的发展战略相脱节

我国国有企业的人力资源部门在很大程度上是为管理企业的工作人员设置的，而不是为企业的发展战略服务的，这就决定了国有企业人力资源部门的管理性质，而忽略了服务性质。当然，话也可以这么说，在传统的计划经济体制下，国有企业就没有什么发展战略，它唯一的任务就是执行国家的计划，管理好资源、设备和人员，不要出什么乱子，人力资源部门的任务自然就是管人。因此，国有企业人力资源部门虽然在企业人员的招聘、调配、晋升乃至薪酬等方面具有很大的权力，却不是以服务企业的发展战略为前提，往往是为管理而

管理，因人设岗。事实上，长期以来，我国国有企业的人力资源部门都称为人事部，要么就人事处或人事科，这正是这种管理性质的体现。近些年来，一些国有企业改人事部为人力资源部，并赋予为一些新的内涵，但从总的来说，我国国有企业并没有完全摆脱了旧的人事管理体制的痕迹，人力资源管理与企业发展战略脱节的现象还没有得到根本改变。

(二)缺乏行之有效的、能够充分反映个人业绩和贡献的薪酬体系

过去我们搞平均主义，自然不可能有什么薪酬激励制度，干多干少一个样。经过这些年的国有企业改革，应该说这方面已经有了很大改善，终于可以讲物质激励了，也终于讲业绩和贡献了。但问题依然存在，主要是物质激励和约束机制不合理，不能充分地体现个人的业绩和贡献，因而也就不能充分调动员工的积极性和主动性。在一些垄断行业，比如说能源、电信等部门，由于垄断收入高，员工的工资普遍很高，但是员工的工作积极性并不见得特别的高，人浮于事的现象依然严重，就是这个原因。因为人都有惰性，要是能拿高工资又能够轻松点，大家还是不会卖力干活。当然，也有一些国有企业过分地强调个人的业绩，反而导致协作不足，内耗严重，这显然是业绩指标设置不合理，没有把团队协作考虑在内。

(三)缺乏合理的、能充分发挥人力资源效用的用人机制

我们的国有企业也不是没有人才，而是没有利用好人才。首先是选人机制有问题，国有企业基本上是领导提议，然后人事部门考察，最后组织任命。这本来没什么，但是由于国有企业的所有者是抽象的国家，经营者却是具体的个人，这就难以保证企业负责人不损公肥私，而旧的、不透明的选人机制正好为这些行为提供了运作空间，因此难以做到公平公正，择优录用。再就是权责不分明，职位缺乏具体职责说明、工作指标以及配套的权力和奖惩标准，因此任职人员要么患得患失，放不开手脚，要么得过且过，敷衍了事。

(四)缺乏完善的人力资源的开发和培养体系

要充分发挥人力资源的效用，不但要发挥员工的积极性和主动性，还要努力提高员工的素质和技能，这就需要对企业员工进行有计划、持续的培训、教育和开发。有些人认为这是学校或者员工自己的事情，不应该由企业来做，这显然是不懂人才成长的规律。其实，企业的环境才是企业人才成长最好的学校，企业的经验和战略才是企业人才最该学习的知识，企业的经营实践才是企业人才成长的最好方式。遗憾的是，大多数的国有企业显然还没有意识到这一点，要不就是他们不愿意这样做，因为这些企业还仅仅停留短期的岗位技术培训上，而缺乏从开发人的潜能的角度，结合自身的发展战略，培养企业发展需要的各种人才，尤其是企业的经营管理人才。

(五)不注重企业文化的建设

企业人力资源的效用最大化不可能只依靠薪酬激励，因为人是具有丰富情感和需求的高级动物，不是机械的经济工具，因此企业就需要思想、意识和价值观念等文化形态以及由此形成企业环境来影响和感召企业的员工，并最终使企业的文化转化为员工的思想和行为习惯。可以说，企业文化具有强大的物质不能替代的精神功能，尤其是在竞争激烈的现代社会，企业文化所蕴涵的管理哲学和企业核心价值形成的企业人格，对于企业的经营行为起着至关重要的作用。在这方面，我国大多数的国有企业却仍然处于传统的思想政治工作阶段，多以宣讲灌输为主，具体的工作也是分散由企业的工、青、妇、群、团组织来推动，这样就难以形成合力，营造与企业的经营理念、发展战略相融合的企业文化，企业员工的价值取向也就容易与企业的经营发展产生背离，所谓的主人翁精神，也就成了一句空话。

人力资源理念和管理上的滞后，直接导致了我国国有企业人力资源目前所面临的困境，这主要表现在以下几个方面：（1）难以吸引人才和留住人才。应该说，那些高收入的垄断国企还能够吸引一部分人（他们的问题是人才得不到持续的成长和能力的发挥），而其他的国有企业却由于收入偏低、机制不活以及缺乏激励等问题日益突出，有才干的人都不愿意去，企业内部的人才也都是另谋他路，致使企业的人才缺乏，尤其是高素质的管理人员和科技人员明显偏少。还应该看到，随着我国经济体制改革和开放的深入发展，由少数国企垄断市场的局面必将打破，那些国企的优势也将不复存在，如果不及时调整，届时同样面临人才困境。（2）现有的人力资源得不到发挥和挖掘。国有企业的底子毕竟还比较厚，怎么说也拥有一些知识和能力都不错的人才或潜在人才，但是由于国企缺乏发挥才华的用人机制，有利于人才健康成长的育人机制和成才环境又没有形成，这些人才要么是才能得不到发挥，要么就是重使用、轻培养，只看重眼前利益，不舍得进行人力资源投资。一些企业虽然建立了培训制度，培训方式却呆板生硬，培训内容枯燥乏味，考核脱离实际，这不仅无助于员工素质的提高，反而容易产生反感，适得其反。（3）人力资源的结构失调。即所谓“一线紧、二线松、三线臃肿”，普通型的人员人满为患，专业技术人员不足，高素质的拔尖人才更是凤毛麟角。同时又缺乏流动和优胜劣汰，导致资源适用性差，个人技能得不到充分发挥。近年来，国企的人才出多进少，整体上职工年龄结构和知识结构有老化的趋势，企业人力资源面临的困境越来越大。

二、对国有企业人力资源管理的几点建议

(一)对管理者实行干部制度改革,建立对企业家的激励与约束机制。一个真正的企业家,除了具备企业领导者必须的各项才能外,还要做到以企业为家,即从内心深处把企业当作自己不可或缺的一部分,对企业有高度的责任心与使命感。但是,我国许多国有企业却在改革中涌现出了另一类“企业家”:作为企业领导,没有高度的积极性,改革之时瞻前顾后;即使一时把企业搞好了亦不能持久,要么因为政绩突出被委以政府职务而甩手走人,要么是临退休前,由于贡献与回报不相称而造成心理极不平衡、走入违法犯纪的歧途,即所谓“59岁现象”。这些现象之所以会屡屡出现,正是由于企业没有重视对企业家激励与约束机制的塑造,降低了管理效率。因此,两个机制是相辅相成,缺一不可的。具体办法:1.改干部任命制为招标竞聘制。在企业内部打破干部、工人身份和部门界限,对所有干部实行公开招标、公开竞争与择优录用。真正体现“平者让、优者上”的原则。2.改干部终身制为任期制。在竞聘上岗的干部中,实行三年任期制。三年任期届满,进入下一轮任期重新招标,张榜公布企业所有单位与部门的标准,只有符合条件才可以上岗。3.改革考核办法,实行比例淘汰制。改革过去那种由干部管理部门进行软考核的办法,由组织部、人劳处与工会牵头,计划、财务、监督部门组成考评小组,对每位干部按照德、能、勤、绩四个方面多种要素进行量化考核。同时,推出一种新的淘汰制度———百分制,即:由本单位员工、综合管理部与公司领导按比例分别打分,得分较低的干部按5%比例淘汰。在企业内部形成“不改革、不提高、不发展,就等于自我淘汰”的评价标准。4.精简干部人数,实行单首长负责制。为了适应改革发展与生产经营的需要,每个单位只设一个正职,不设副职,也不设虚职。这样可以大大降低了内耗推诿与扯皮现象的发生,提高效率。

(二)对企业员工实行员工制度改革。国有企业应该有用人自主权,向社会公开招聘员工应该为企业人力资源的主渠道。在招聘时应杜绝一切开后门的现象,运用现代的科学的测评手段,择优录用。从招聘入手,严把入门关,新员工应具有较高的素质。实行全员劳动合同制、劳动优化组合制,对岗位人员实行动态管理。即:各类人员实行日考勤、月考勤、季考评,对于存在的问题及时提出警告,限期纠正,每年将综合考评的最后一名淘汰下岗。鼓励员工参加人才培养计划,根据企业发展需要,选派优秀员工到高校攻读硕士、博士学位。同时,切实搞好分配制度改革。实行向一线工人倾斜、向科技人员倾斜、向贡献大者倾斜的弹性结构工资制,把企业整体利益同员工个人利益挂钩。大刀阔斧地改革过时的工资制度,真正建立与业绩紧密联系的薪酬体系,使员工有压力,不进则退,不断改进和提高绩效。从物质、精神两个方面入手,对员工形成牵引力。用合理的管理和报酬体系以及企业的文化建设,用远景目标吸引员工,以核心价值观培养员工的认同感。从根本上尊重、信任员工,使企业变成一个学习型组织,以此达到对员工内在驱动和持续激活的目的,从而创造一个让人才脱颖而出的环境。

(三)对科技人员实行新的分配机制。实行年薪制(实力工资制)。可以首先在科研队伍中实行以重视能力和业绩为主要特征的“实力工资制”,即年薪制,摒弃了过去实行的“终身雇佣制”和“资历工资制”。同时,在行动准则、考核办法与企业风气上也进行了改革,规定一个人的收入取决于个人能力和业绩、项目大小与水平高低、工作量大小与产品质量高低,与工作年限无关。可以有效地调动科技人员开发适销对路新产品的积极性。新产品的开发研制来自企业的技术创新,而创新的源泉在于人。只有充分发挥人才的潜力,在创新中多出新产品,企业才会有效益,而效益的提高必定吸引更多的人才进行再创新,从而形成一个良性循环。建立国有企业科技人员的有效管理机制,应当包括吸引人才、留住人才和发挥人才作用三个方面。吸引人才,就是要加大宣传力度,扩大宣传面,让更多的人了解企业的现状与发展前景。要主动出击,赢得人才。比如企业亲自到各高校招聘人才,或者借助于其他一些便利手段,如专业对口的学生,可以亲自到企业参观体验;留住人才,要提高收入。市场经济条件下,人才价值既体现在个人对社会的责任与贡献,也包括社会对个人的尊重与满足。较高的薪水不但可以吸引众多的高层次人才,而且可以激发他们的积极性与创造性。同时,还要营造尊重人才的环境。较高收入只是一个方面。另一方面,在企业范围内营造一个尊重知识、尊重人才的风气环境,对企业留住人才也是个不容忽视的条件。因为高级人才并不是拜金主义者,如果他对企业财富积累所作的贡献可以得到周围人的认可与高度评价,一样可以调动他们多出新产品的积极性,发挥人才作用,要提高风险付酬的比例。发挥人才作用最有效的方式是让其分享更多自己创造的利润。提高风险付酬的比例,就在一定程度上将个人命运与企业利润挂钩。另外,企业应当与科研机构、高等院校进行联手。在市场经济条件下,科技创新要追求市场效用的最大化,迫切要求技术能够转化为适销对路的产品,为企业创造出财富。因此,企业、大学、科研机构应当进行联手创新,将不同人才的智力真正凝结在产品上。最后,为杜绝科技人员短期行为,应由专人进行全生产过程跟踪考核管理。即将个人收入与一件高新技术产品从构思———设计———生产———销售———赢利的全过程进行挂钩。同时,设立高新技术产品的奖励基金,对在这一过程中真正解决问题、做出贡献的人给予奖励。

(四)改革工作时间。建国以来,我国企业中的工作时间一般是每周工作五日,每日工作八小时。由于我国许多大中型企业人员超编,许多企业员工的工作时间只有五、六个小时,有的甚至只有二、三个小时。如果坚持每天工作八小时的工作制,会使许多人力资源白白浪费掉。每个企业可以根据各自实际情况,执行每周五日,每日六小时工作制,或者执行每周四日,每周八小时工作制。另外也可尝试执行弹性工作制。改革了工作时间之后,可以缓和大中城市交通拥挤的矛盾,使每个员工上班工作的时间相对充实一点,减少一些企业员工对低收入的不满情绪,使员工有时间管理家务,参加培训,从事兴趣爱好活动等等,可以让员工去寻找第二职业,一旦生产任务充足时,可以恢复原来工作制,相应报酬也可以调整。这样,平时在企业中看报、喝茶、聊天、打盹的时间都可以省掉了,出工不出力的现象也相对减少,人力资源浪费现象也相应减少了。