第一篇:地税局坚持拒腐防变依法监管税收
地税机关是国家重要的经济执法部门,地税干部的素质高低、廉洁与否,事关党委、政府形象,事关改革、发展、稳定大局。建局14年来,**市地税局牢牢抓住党风廉政建设不放松,着力在工作中加强党风廉政建设,在实践中研究党风廉政建设,探索规律,强化措施,健全机制,有力促进了党风廉政建设工作的深入扎实开展,弘扬了行业正气,激发了创业动力,营造了和
谐优良的治税环境。14年来,系统上下无一人违法犯罪,年年超额完成税收任务,累计组织税收收入突破300亿大关,实现了税收征管与廉政建设的“双赢”,得到了省、市领导的高度评价和市民的广泛赞誉。省、市纪委和省市电视台多家媒体分别对**地税党风廉政建设工作进行了宣传报道。
一、提高思想认识,做到“四个到位”,确保廉政建设一刻也不懈怠
**市地税局党组本着对事业负责、对组织负责、对地税干部本人和家庭负责的态度,始终以高度的政治敏锐性和责任感,时刻绷紧廉政这根弦,始终坚持把党风廉政建设作为税务工作的重中之重,一刻也不敢懈怠。
地税机关处在征纳矛盾和各种利益分配的焦点上,具有管辖的行业多、业户多、税种多,点多、面广、战线长等特点,地税干部面对形形色色的纳税人和各种利益诱惑,稍有不慎,就可能掉入腐败的深渊。对此,**市地税局党组保持着清醒的头脑,切实做到“四个到位”,即:组织领导到位:廉政责任到位;工作措施到位;考核奖惩到位。确保了税收工作奋力开拓、廉政问题管住管严。全体地税干部视清廉如健康,把荣誉当生命,以共同的行动,保证了地税事业的健康稳定发展。
多年来,市局党组每年初召开的第一个会议是党风廉政建设会议。在研究各项税务工作的同时,研究廉政;在部署各项税务工作的同时,强调廉政;在考核税务工作的同时,考核廉政。真正做到了党风廉政建设工作与税务工作一起研究,一起部署,一起考核,一起奖惩,确保了党风廉政建设工作贯穿于税务工作的全过程,渗透在税务工作的方方面面。领导干部以身作则,率先垂范。市局党组一班人公开承诺“党风廉政建设从我做起”,既严格要求自己,又注意管好家属子女和身边工作人员;班子成员每人都建立了详细的廉政档案,认真贯彻民主集中制原则,始终坚持集体研究,民主决策。
二、整合宣教力量,建起“大政工”格局,确保廉政教育一人也不漏过
“万分廉洁只是小善,一点贪污便成大恶。”廉政建设千头万绪,正本清源要从教育入手。14年来,全系统累计组织开展 “廉洁从税,爱岗敬业”等主题教育18次,部署廉政作业70多期、参与答卷近4万人次。举办反腐败形势报告会、先模人物报告会、服刑人员忏悔报告会等专题报告会200多场次。组织收看正反典型电教片60余集。深入厂矿、企业、农村接受现实对比教育45次。组织开展预防职务犯罪图片展、预防职务犯罪法律知识竞赛、职务犯罪案例剖析等税检共建教育活动56次。成功举办廉政专场文艺晚会、廉政演讲比赛63场次。创作吕剧、小品、歌曲等廉政作品20余部。完成廉政调研文章620余篇。
从基层分局到市局机关全部建立起廉政文化教育阵地,统一开设和制作了廉政文化长廊、廉政文化书画展室,“廉政读书角”,廉政网页、台历、警示牌和书签等,定期组织开展廉政短信传递、廉政格言征集和干部家属助廉活动。
倡廉教育筑牢了广大地税干部职工拒腐防变的思想道德防线。2006年12月份,**市地税局作为干部教育先进单位,在全国税务教育论坛会议上做了经验介绍。
三、加强制度建设,健全体制机制,确保廉政监督一项也不缺失
廉政建设,重在预防。市地税局着力建章立制、完善机制,从根本上规范权力运行,防止腐败发生。
一是寓预防与制度建设之中,筑牢反腐倡廉防火墙。在行政管理方面,建立了《大宗物品采购》、《财务经费管理》、《公务接待》、《固定资产管理》、《车辆管理》等10余项制度。在税收执法方面,制定了《税款征收管理办法》、《税务稽查工作规程》、《发票管理办法》等50余项规章制度。在干部队伍管理方面,制定了《关于加强对各级“一把手”监督管理的实施意见》、《重大事项报告制度》、《领导干部述职述廉制度》、《税务干部十项禁令》等20余项制度规定。通过全方位的制度体系,规范干部职工的行政行为和税收执法行为,保证了“两权”的正常运行,遏止了不廉行为的发生。
二是寓预防与机制体制之中,铲除滋生腐败的土壤。在税收征管上,建立了“以计算机网络为依托,统一登记、集中征收、属地管理、重点稽查”的专业化现代税收征管模式和征、管、查“三分离”的机制体制。全面推行税收执法责任制,严格执行征收管理和稽查工作规程。在干部提拔任用上,全面推行竞争上岗和公开选拔制度。在财务管理上,严格执行部门预算制、经费开支三人以上签批制、基层分局集中报账制和大额支出集体研究审批制,进一步规范了资金的有效使用。
三
第二篇:地税局依法治税工作总结
地税局依法治税工作总结
今年,在上级局和市委、市政府的正确领导下,我局认真贯彻落实中央经济工作会议和省、市地税工作会议精神,坚持以组织收入为中心,狠抓税收和社保费以及其他规费的征管,提升依法治税水平,强化纳税服务,加强队伍建设和党风廉政建设,扎实开展了“面向基层、整顿作风、服务群众”活动,较好的完成了各项工作任务。
一、今年主要工作开展情况
(一)税收收入完成情况
今年1至12月份,税收收入(不含省级固定)3.89亿元,同比增长11.1%。今年以来,全局上下思想统一、行动一致,紧紧围绕组织收入这个中心,采取积极有效措施,狠抓组织收入进度,确保应收尽收。在组织收入工作中着重采取六项措施:一是严格了收入目标责任制考核。年初,早计划、早安排、及时把税收任务分解到各基层分局。党组成员到各分局亲自督导,把税收任务分解到月、到季度,把绩效考评与收入任务相挂钩,明确工作责任,增强全体干部职工抓收入工作的主动性和责任感。二是做好税收分析预测,及时进行税额调定。2月21日,召开了今年地税工作会议。传达学习了XX市地税工作会议精神,总结了去年地税工作情况,全面部署今年各项工作任务。各基层税务分局贯彻执行地税工作会议精神,认真抓好税费征管。通过加强税收经济分析,认真比对工商登记信息,全面掌握经济发展和税源变化情况,对以往存在的纳税额偏低、税额调定不高的及时进行税额核定。三是积极做好纳税评估工作。在抓好企业自查的基础上,纳税评估小组采取大集中系统数据分析和比对方法对有疑问的企业进行实地审核,对存在问题的企业耐心地进行纳税辅导,通过纳税评估以查促收方式起到了较好的效果。四是加强重点户跟踪管理,确保税源不流失。加强税源重点户的日常监控,对税收降幅大的及时进行纳税辅导;重大项目税收管理,由税收督导办公室的人员进行专人跟踪管理。五是抓好日常税收征管,全面清理个体税收。按照市政府领导提出的要求,由各镇政府、财政、工商、国税、地税等组成人员大力清理各基层分局个体税收,取得较好效果。六是举办税收业务学习培训,提高税收征管质效。先后举办了税源管理平台培训班、小企业会计准则学习培训、企业所得税纳税辅导讲座、“金税三期”上线培训班、电子办税服务厅培训、加强失职渎职风险防范治理的培训班等。通过学习培训,参训人员较好地掌握了相关业务知识,提高了工作技能。
(二)抓好社保费征管,不断提高缴费遵从度。
贯彻“税费并举、收管并重”的思想,在抓好税收征管的同时,加强社保费和工会经费征收。积极争取社保、财政、银行等部门的支持与配合,下大力抓好社会养老保险费扩面征缴工作。1至12月份,征收社会保险费2.71亿元,同比增收2839万元,增长11.68%。
(三)大力提升依法治税水平,营造良好的税收环境。
一是强化执法监督检查。积极运用信息管理平台,加快税收执法责任制考核步伐,促进工作人员执法水平的提高。加强对执法的事前、事中、事后监督,防止出现随意执法,确保公平执法、公正执法、文明执法。二是大力整顿和规范税收秩序。对征管基础比较薄弱的行业,有针对性地开展了统一的专项治理行动;健全发票管理机制,严厉打击违规使用发票行为。三是做好税法宣传。4月10日上午,联合国税局在三影塔广场举行了税收宣传月活动启动仪式,我局和国税局主要领导以及相关人员参加了税收宣传活动。设立税收宣传咨询台和流动宣传点,我局主要领导亲自为前来咨询的群众现场解答二手房交易税收政策、社保费征缴知识等热点、难点问题,发放税法宣传资料2300多份,接受群众咨询500多人次。不断扩大税法宣传的感染力、影响力和辐射力,增强全社会税收法制意识。四是优化纳税服务,构建和谐税收征纳关系。4月19日,组成税收政策宣传组,到广东电网南雄供电局宣传税法,发放税收宣传资料,并以座谈会的形式与供电局的领导、财务、人事及有关公司负责人面对面交谈。针对新企业所得税法、建筑安装营业税、税收票据使用和管理等与他们紧密相关的税收政策进行了纳税辅导,重点讲解了“企业所得税汇算清缴”、“营改增”、“买卖房屋缴纳有关税收”等新政法规,并就企业提出的涉税问题把脉问诊,帮助企业化解纳税风险。通过座谈会,使企业加深了对税收政策的理解,达到学税法、懂税法、守税法的目的,构建了和谐的税企关系。
今年,在上级局和市委、市政府的正确领导下,我局认真贯彻落实中央经济工作会议和省、市地税工作会议精神,坚持以组织收入为中心,狠抓税收和社保费以及其他规费的征管,提升依法治税水平,强化纳税服务,加强队伍建设和党风廉政建设,扎实开展了“面向基层、整顿作风、服务群众”活动,较好的完成了各项工作任务。
一、今年主要工作开展情况
(一)税收收入完成情况
今年1至12月份,税收收入(不含省级固定)3.89亿元,同比增长11.1%。今年以来,全局上下思想统一、行动一致,紧紧围绕组织收入这个中心,采取积极有效措施,狠抓组织收入进度,确保应收尽收。在组织收入工作中着重采取六项措施:一是严格了收入目标责任制考核。年初,早计划、早安排、及时把税收任务分解到各基层分局。党组成员到各分局亲自督导,把税收任务分解到月、到季度,把绩效考评与收入任务相挂钩,明确工作责任,增强全体干部职工抓收入工作的主动性和责任感。二是做好税收分析预测,及时进行税额调定。2月21日,召开了今年地税工作会议。传达学习了XX市地税工作会议精神,总结了去年地税工作情况,全面部署今年各项工作任务。各基层税务分局贯彻执行地税工作会议精神,认真抓好税费征管。通过加强税收经济分析,认真比对工商登记信息,全面掌握经济发展和税源变化情况,对以往存在的纳税额偏低、税额调定不高的及时进行税额核定。三是积极做好纳税评估工作。在抓好企业自查的基础上,纳税评估小组采取大集中系统数据分析和比对方法对有疑问的企业进行实地审核,对存在问题的企业耐心地进行纳税辅导,通过纳税评估以查促收方式起到了较好的效果。四是加强重点户跟踪管理,确保税源不流失。加强税源重点户的日常监控,对税收降幅大的及时进行纳税辅导;重大项目税收管理,由税收督导办公室的人员进行专人跟踪管理。五是抓好日常税收征管,全面清理个体税收。按照市政府领导提出的要求,由各镇政府、财政、工商、国税、地税等组成人员大力清理各基层分局个体税收,取得较好效果。六是举办税收业务学习培训,提高税收征管质效。先后举办了税源管理平台培训班、小企业会计准则学习培训、企业所得税纳税辅导讲座、“金税三期”上线培训班、电子办税服务厅培训、加强失职渎职风险防范治理的培训班等。通过学习培训,参训人员较好地掌握了相关业务知识,提高了工作技能。
(二)抓好社保费征管,不断提高缴费遵从度。
贯彻“税费并举、收管并重”的思想,在抓好税收征管的同时,加强社保费和工会经费征收。积极争取社保、财政、银行等部门的支持与配合,下大力抓好社会养老保险费扩面征缴工作。1至12月份,征收社会保险费2.71亿元,同比增收2839万元,增长11.68%。
(三)大力提升依法治税水平,营造良好的税收环境。
一是强化执法监督检查。积极运用信息管理平台,加快税收执法责任制考核步伐,促进工作人员执法水平的提高。加强对执法的事前、事中、事后监督,防止出现随意执法,确保公平执法、公正执法、文明执法。二是大力整顿和规范税收秩序。对征管基础比较薄弱的行业,有针对性地开展了统一的专项治理行动;健全发票管理机制,严厉打击违规使用发票行为。三是做好税法宣传。4月10日上午,联合国税局在三影塔广场举行了税收宣传月活动启动仪式,我局和国税局主要领导以及相关人员参加了税收宣传活动。设立税收宣传咨询台和流动宣传点,我局主要领导亲自为前来咨询的群众现场解答二手房交易税收政策、社保费征缴知识等热点、难点问题,发放税法宣传资料2300多份,接受群众咨询500多人次。不断扩大税法宣传的感染力、影响力和辐射力,增强全社会税收法制意识。四是优化纳税服务,构建和谐税收征纳关系。4月19日,组成税收政策宣传组,到广东电网南雄供电局宣传税法,发放税收宣传资料,并以座谈会的形式与供电局的领导、财务、人事及有关公司负责人面对面交谈。针对新企业所得税法、建筑安装营业税、税收票据使用和管理等与他们紧密相关的税收政策进行了纳税辅导,重点讲解了“企业所得税汇算清缴”、“营改增”、“买卖房屋缴纳有关税收”等新政法规,并就企业提出的涉税问题把脉问诊,帮助企业化解纳税风险。通过座谈会,使企业加深了对税收政策的理解,达到学税法、懂税法、守税法的目的,构建了和谐的税企关系。
(四)及时传达贯彻全市会议精神,提高思想认识。
2月18日全市开春动员大会后,我们召开了由副股以上干部参加的地税工作会议,传达学习了市委书记许志新《整顿作风,真抓实干,努力开创开春各项工作新局面》开春动员讲话精神。局长动员全局上下迅速收拢年关思想,转变工作作风,强化责任、真抓实干,把主要精力投入到地税工作中,提出了贯彻落实会议精神具体要求。为了使干部职工深刻领会市委许书记的讲话精神,我们还把市委书记许志新的讲话材料通过地税局0a系统邮箱发给全体干部职工进一步学习讨论。在全局开展了“面向基层、整顿作风、服务群众”活动,认真学习了《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》实施办法、胡春华同志在中共广东省委十一届二次全会闭幕式上的讲话精神、胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告等。通过学习,大家一致认为,在全市广泛开展“面向基层、整顿作风、服务群众”为主题的实践教育活动很有必要。党员干部一定要坚定不移地贯彻落实中央关于作风建设的“八项规定”,充分认识开展这次整顿作风活动的紧迫性和必要性,确实把思想统一到市委市政府的决策上来,把主要精力投入到活动之中。
(五)注重学习教育,强化干部职工队伍建设和党风廉政建设。一是加大干部教育培训力度。结合当前时事政治,有计划组织党员干部学习教育培训,提高了干部整体素质。二是加强思想政治工作,开展“连心桥”活动。党组召开了以“为民务实清廉”为主题民主生活会。局长汇报了班子今年主要工作情况,通报了上民主生活会整改措施落实情况及民主生活会征求意见。班子成员就自己一年来的工作、学习、党风廉政建设情况进行深入剖析,开展批评与自我批评。4月8日,召开青年干部座谈会。局长与23名青年干部采取拉家常的方式与青年干部交心谈心,了解青年干部工作生活情况和所思所想。罗局长结合自身经历细心为青年干部解惑释疑,分析了青年干部取得的进步和存在的不足,提出了希望和要求,勉励他们今后加强税收业务知识学习,努力工作,不辜负领导的殷切期望。三是加强政务信息公开工作。认真落实省局《关于进一步推进政务公开工作的意见》,建立了政务工作每季督办和通报制度,确保政令畅通;通过局域网、韶关地税网站、《南雄地税简报》、市政府信息网站、新闻媒体等方式进行政务信息公开。四是大力加强党风廉政建设。4月1日,召开了党风廉政建设工作会议,改进作风被摆在我局今年党风廉政建设工作的重要位置。对今年党风廉政建设工作进行了部署。开展了反腐倡廉警示教育活动。6月7日和14日,分两批组织干部职工到检察院集中参观了反腐倡廉图片、案例,让全体干部职工亲临现场接受廉政警示教育,促使税务人员依法行政,廉洁从税。全体人员还参与填写了预防职务犯罪问卷调查表,针对预防渎职犯罪主动建言献策。8月9日,召开了纪律教育学习月活动动员会,安排部署今年我局的纪律教育学习月活动,党组书记、局长在会上进行教育动员并提出要求。加强外部监督。邀请“阳光使者”参加企业减免税评议,通过加强外部监督减免税审核的全过程,提高了政策的透明度,做到了公开、公平、公正,阳光透明。五是积极开展文明创建活动。充分发挥工青妇职能作用,通过举办干部职工运动会、篮球比赛等活动,全面丰富干部职工的业余文化生活。认真抓好扶贫开发责任到人、责任到户工作,干部职工为新的扶贫点(水口镇石庄村)捐款3万多元;局领导深入到扶贫点开展“走访”慰问困难老党员活动,送上慰问品,让他们切实感受到党组织的关怀和温暖。存在的主要问题
一是税收收入增长幅度较小。主要原因是税收基数过高、税源贫乏。二是个别干部职工的工作积极性不高,特别是在税收精细化管理、纳税服务等方面有待进一步改进。
三是税收基数高增长与税源不足的矛盾比较突出,给完成全年税收目标任务带来了较大困难和压力。
第三篇:地税局依法治税工作总结
实行规范处罚自由裁量权工作以来,漳州市地税局认真按照工作部署,积极组织相关人员及时开展税务处罚项目的清理,立足实际,采取稳妥、分期分批实施的方式细化处罚标准,在执行中不断调研修改完善,并狠抓落实,力求执法规范到位。至今全市地税系统已办理处罚案件2651起,处罚金额1663.04万元,没有出现行政复议或行政诉讼现象,做到既坚持
了依法治税,又维护了纳税人的合法权益,取得了较好的成效。
一、突出重点,细化标准
4月,漳州市纪委、监察局、效能办、市委编办、市政府法制办联合开展规范行政处罚自由裁量权工作,漳州地税局党组高度重视,将其当作“一把手”工程来抓,成立了由市局主要领导为组长、分管领导为副组长,市局效能办牵头,各相关业务科室参与的规范自由处罚裁量权领导小组,专门负责此项工作。第二季度漳州地税局先后三次召开专题会议研究,做了大量扎实有效的工作。一是及时开展税务处罚项目的清理。由政策法规科牵头,对税收各业务环节涉及的法律法规、规章及具体条款进行核对,共清理法律1部、法规2部、规章4部,涉及法律条款39条,确定自由裁量权的行政处罚项目45项,并细化分解112条。二是认真确定自由处罚裁量项目。漳州市地税局于8月初召开专题业务会议,召集相关业务科室及基层县局领导多次讨论,决定采取分期分批的方式,先将税收业务中常用的税务登记、纳税申报、发票管理、社保费征缴四大类22项处罚项目列入自由处罚裁量范围,并细化为54条处罚标准,于9月以漳地税发[]79号文正式下发全市各级地税机关执行。三是深入调研,不断完善。为确保细化后的处罚标准在基层得到执行,初,及时组织人员深入基层调研,市局领导及相关科室人员也多次深入基层单位检查指导,了解掌握执行中存在的问题和不足,认真听取各单位执行中的意见建议,对54条标准中42条进行修改,5月把修改后的执行标准以漳地税发[]34号下发,进一步完善处罚标准。
二、加强学习,提高素质
为使行政处罚自由裁量权工作深入开展,保证执行标准的落实到位,漳州市地税局着重提高干部的业务水平。一是做好教育培训工作,组织每个执行岗位工作人员深入学习,让每位干部都熟练掌握并自觉运用新的自由裁量处罚标准,懂得规范自由处罚裁量权工作的重要性和必要性,提高执法的自觉性和规范性。二是各县级局配备专职法规工作人员,将法律专业人才逐步充实到法制工作岗位,对进入法制岗位的非法律专业人员进行系统的法律知识培训,提高法制岗位依法纠错和指导执法实践的能力,充分发挥法制机构的参谋、助手、法律顾问的作用,做到“依法监督”,提高执法水平。
三、公开透明,保障权利
9月,《漳州市地税系统行政处罚自由裁量权执行规则》漳地税发[]79号文下发后,做好对纳税人的宣传工作:一是在地税机关办税场所采取上墙、电子触摸屏等形式公开执行标准,充分利用新闻媒体、政务公开栏、网络、印发宣传手册等形式进行宣传,发放宣传材料15494份,力争让所有纳税人都了解新的处罚标准。二是做好处罚案件的公开工作,要求基层单位只要有处罚案件,必须做到每起都公开处罚结果,特别是从轻、减轻、从重或加重处罚的,必须公开裁量理由,让纳税人明明白白,并设立投诉点供外部监督。
四、紧扣环节,执行到位
为了规范执法行为,使执法人员能够真正掌握处罚自由裁量制度的初衷和实质,在自由处罚裁量权运用上把握“四个环节”:一是证据收集环节。要求在查办案件时,全面收集当事人是否具有不予行政处罚、从轻或减轻行政处罚情节的证据。二是裁量决定环节。对拟作出减轻或不予行政处罚决定的,需经案件审批机构集体讨论。三是裁量说明环节。在行政处罚决定书对处罚裁量的情况进行表述。作出不予行政处罚决定的,应在不予处罚决定书中说明理由。作出从轻或减轻行政处罚决定的,应在处罚决定书中说明理由。四是案件核审环节。法规部门在对处罚案件进行核审时,对行政处罚自由裁量权的行使情况予以审查。发现不当行使裁量权的,依法予以纠正。
五、强化督察,提高质量
1月《福建省地税系统行政处罚自由裁量权执行规则》和《执行标准》在全省推行以来,漳州市地税局督促各单位认真执行,并加大跟踪督察力度。一是实行立案登记制度,在各分局(所)建立处罚台账,县局每季度制作处罚汇总统计表上报市局;对重大税务案件的处罚实行文书备案,即各单位在作出重大税务案件的处罚行为后的30日内,将相关的行政执法文书报送法规科备案,包括备案报告表、行政处罚决定书(副本)、当事人的陈述、申辩材料等。二是加强日常跟踪监控。要求各单位法规部门每月抽检一个下属分局(所)的执行情况,包括处罚标准是否到位,文书制作是否规范等,督促基层分局规范执法。三是加强督查考评。市局将各基层单位执行自由裁量标准情况纳入效能专
项督察,不定期对这项工作的落实情况进行督察,并将督察结果作为绩效考评和税收执法责任及过错责任追究的依据。把自由裁量处罚标准的执行情况纳入市局执法检查范围,对检查中存在的问题限时整改,限时反馈,有力促进该项制度的落实。
六、源头防范,成效显著
规范行政处罚自由裁量是一项新的工作,通过一个阶段的工作和实践,摸索
了一些规律,取得了一些成效,主要体现在:一是健全制度,规范自由裁量处罚执行标准。制定统一、规范税务行政处罚执行标准,规范了干部执法权,有效避免执法随意现象的发生,从源头防范腐败。二是增强基层干部政策意识、过错责任意识、岗位意识,执法中推诿扯皮、滥用执法权等现象得到遏制。三是增强基层干部服务纳税人意识,减少征纳双方争议,实现征纳和谐。四是增强纳税人及社会各界监督意识,防止暗箱操作。
漳州市地税局的规范自由处罚裁量工作虽然取得一定成效,但还存在许多不足,主要表现在:一是宣传力度还有待进一步加强,特别是对外宣传。二是处罚案件公开力度还不够,特别是对一些免于处罚、减轻处罚事项的公开还不够及时。三是配套制度还需继续完善,特别是责任追究方面的制度需进一步完善。针对存在的不足,今后的工作重点:一是搞好教育培训,增强全体税务干部执法意识,提高制度的执行力,确保新的自由裁量处罚执行标准得到有效落实。二是加大宣传力度,提高社会各界及纳税人的监督意识。三是规范配套制度建设,包括自由裁量处罚标准公示制度、重大案件集体讨论制度、说明理由制度、重大案件报备制度、过错责任追究制度等,客观记录行政权力行使的历史。同时,可以尝试建立“行政案例指导制度”,通过本地区典型案例的宣传,指导并规范行政自由处罚裁量权的行使。在完善行政执法程序的同时,还应该加强规范行政案卷制度,通过案卷评查规范行政权力运行。■
第四篇:区地税局税收工作报告
文章标题:区地税局税收工作报告
2006年,在市局和区委、区政府的正确领导、支持和关心下,我局始终坚持以党的十六届五中、六中精神和“三个代表”重要思想为指针,认真学习胡锦涛总书记关于社会主义荣辱关的重要论述和“七一”讲话精神,深入贯彻《党章》,本着“巩固成果,深化教育,提高质量,和谐发展”的工作目标,狠抓征管质量,严把工作作风,实现资源配置、税收服务、工作环境、育人机制的优化,圆满地完成了2006年各项工作。在组织收入上,截至2006年12月24日,共入库各项税费金收入XX万元,其中税收收入XX万元,政府口径收入XX万元,组织入库基本养老保险费XX万元,失业保险费XX万元。为我区全面建设和谐小康社会奠定坚实的财政基础。在文明创建上,XX分局被市团委授予“全市十佳青年文明号”单位称号。8个基层单位中有6个被评为市、区级文明单位,其中XX、XX两个分局被评市级文明单位,XX四个分局被评为“区级文明单位”,区局机关顺利通过第九届省级文明单位的复查验收,重新进入省级文明单位行列。“五五普法”通过市双十佳单位验收。监察效能工作被区委、区政府作为先进典型在全区交流。党建工作突出,局系统党总支被市委授予“先进基层党组织”特号;XX同志被选为中国共产党XX市第X届党代表。全局上下士气高昂,精神振奋、团结、紧张、进取、和谐的环境已经形成。现将一年来主要工作情况汇报如下:
一、明确目标,突出重点,确保全年收入任务完成针对今年税、费收入任务繁重,税、费源缺乏的异常情况,局党组一班人通过充分的调查,认为要达到预期的收入目标,必须充分地调动全体干部的积极性,在明确全年的工作目标的同时,通过排查分析不利因素和有利因素,制定收入计划措施,强化日常征管,夯实收入基础,牢牢把握收入工作主动权,完成了收入任务。
(一)任务分配突出“早”和“实”。年初伊始,及时召开全体干部会议,认真贯彻落实省、市局会议精神,通过层层签订收入任务责任状,把全年收入任务和清理欠税、个体税收的征收任务分解到各基层征收单位和个人,并实施收入与奖惩挂钩,对未完成收入任务的扣发相应的考核奖金,并作为绩效评估的主要内容之一,做到目标明确,奖惩分明,有力地促进了税、费收入的征收。
(二)收入分析突出“精”和“准”。结合每季的税收收入分析会,着力进行阶段性收入计划分析,做到“月有通报、季有分析、年有总结”。一是月前分析预估。月前分析税收收入的整体发展趋势,结合企业的生产经营情况,商品流通变化情况来进行收入预估,以提高预测的准确性和前瞻性。二是季中调研修正。深入企业进行调查摸底,密切关注税收收入的入库进展情况,利用收入旬报来即时纠正调整原先预估的数据,使预算的结果更接近实际收入。三是年终总结评估。年终通过收入的横纵向对比,分析税收结构和税种结构,评估行业的税负水平,及时发现税收管征的薄弱环节和重点,充分挖掘税、费源增长的潜在空间,确保申报质量提高征收率,实现“准”字。
(三)税源监控突出“细”和“紧”。从历年的收入结构看,我局的税收高幅度增长,主要依赖于项目税收的拉动,而正常税收增长泛力。为了成今年的收入任务,我们突出抓好三个重点管理,即重点项目、重点税种、重点企业的管理,具体在落实中的采取“三定”措施。一是定人专业管理。对重点税源户由实行由中级管理员负责管理,明确管理职责,责任到人,每户建立专人联系制度,对口负责;二是定期跟踪管理。对年初区政府列项重点投资的70个基建项目和各乡镇年初的投资项目逐个进行设卡登记跟踪,定期下工地了解项目投资计划,及时掌握工程进度,监控项目建安税收,做到重点基建项目的税收及时入库。三是定时动态管理。要求税管员根据管理情况,建立专门档案,定时报送各类报表及月分析、季小结、年报告等相关分析资料,及时把握重点税种变化动态。如为了加强对高收入者个人所得税的管征,通过调查措底,广泛宣传,辅导自行申报,对辖区内年收入超过当地统计部门公布的上年职工年工资收入5倍的106个纳税人,全部实行了收入自行申报,建立了个人所得税专门纳税档案。今年来,个人所得税共入库XX万元,占总收入的22。
(四)综合治税突出“全”和“清”。加强部门配合,全员上阵,实行全员抓税收。日常工作中在内部实行收入捆绑制,不分机关与基层、管理员与非管理员,做到人人参与,齐抓共促,确保收入完成。在外部加强协调,力争部门配合,营造全社会抓税收的局面,如主动与财政、计划、经贸等经济职能部门联系,掌握税源新动态,做到心中有数;主动与公、检、法、审计部门联系,寻找重点,加大打击力度,防止偷逃税;主动与当地党政联系,取得他们对税收工作的支持,为税收管征提供有力的、坚定的保障后盾。特别是在社保征缴中,我们主动与社会保障部门沟通联系,做到扩面、扩基数、扩比例三到位,主动与财
政部门对失业保险费实行源头扣缴办法,实现了社保“两费”任务双完成;
二、规范管理,提升质量,大力营造依法治税环境
质量是一切工作的生命线,规范是提高工作质量和效率的前提,我局针对现状,突出税收征管质量下功夫。年初我局对税收管理规范化工作项目进行分解,明确具体领导责任和工作责任,做到“领导抓、抓领导”,形成了主管领导亲自
抓、分管领导具体抓、职能部门主动抓、其他部门协助抓齐抓共管的工作局面,共促征管质量的提高。
(一)规范办税程序。一是对税收征管工作规程和行政管理流程进行回头看,着力规范所得税管理流程、窗口办税流程、稽查流程和公文处理流程,突出解决流程的具体操作问题,使工作流程更科学化、明朗化,从而提高办事和办税效率,实现“零投诉”。二是规范办证手续。结合税务登记证换证工作,着力进行“清户”,对原有纳税户集中现有信息,按注册类型、所属行业、是否重点纳税户,分批分期开展换证工作。对新开户规范表格填写和数据录入,将录入数据和实地下户普查结合,要求税管员定期“带数据”下乡对房产、土地信息开展再比对,把握税种、税目、税基的准确性,实现了一次清户换证到位。三是规范征管公开内容。规定每月对停业户、注销户,新开业户的定额情况、非正常户欠税、定期定额户的定额调整情况及征管行政审批六个项目及时在市局网上公开。今年来共公开12次,增强税收的透明度,自觉接受内部和外部监督,进一步公平税负。
(二)强化征收管理。一是严格实施征收工作“五项制度”,即抓好日常申报审核制度、重点税源监控制度、征管资料管理制度、宣传和信息反馈制度、重点稽核制度。二是严把纳税申报环节。申报率的高低直接影响申报质量,为此要求各征收人员对纳税人报送的有关资料进行认真检审外,着重对申报质量进行把关,并与纳税户籍比对,对未能申报的纳税人及时进行催缴,促使零申报上轨道。同时对小规模纳税人和个体自管户采取了“以票管税”的办法,促进纳税申报率的提高,今年来我局纳税申报率达到99.7。三是加大清欠力度,提高入库率,在确保新欠不产生的前提下,着重对旧欠进行清理,充分利用稽查作用,对旧欠进行强制执行,今年共采取强制执行9家企业,共强制划缴税款达53.8万元。同时对基层单位下达清欠指标,做到责任到人,促使各单位对欠税户进行及时公告,一年来,上报省局公告的失踪、走逃、非正常户362户,公告税额15.63万元,个体正常户欠税公告2次,公告税额18.32万元。四是实施个体税收全面检查。针对辖区个体征管情况,结合未达起征点户的经营情况调查,对辖区内上千户个体工商户开展拉网式的清户检查,通过清查,共清理漏管户102户,认定未达起征点484户,同时通过下户摸底加强发票管理,掌握业户经营额的变动,为适时调整业户的定额,分期分批开展纳税评估工作奠定基础。
(三)强化岗位责任。一是细化税管员职责。对原有的税收管理员职责进行细化,细化每个执法环节职责,从征收管理、纳税服务、文明执法等进行系统的规范,使管理人员明白应该做什么,如何执好法。二是完善非执法岗位的责任考核制度,细化规范非执法岗位工作人员的行为,强化非执法岗位的责任,使非执法岗位和执法岗位的责任和利益取得相对平衡,保护执法岗位人员的工作积极性;三是开展考核评议。一方面严格执行执法过错责任追究考核办法,充分运用执法检查、税务稽查、大要案审理、行政复议、外部监督等结果,不定期组织以执法行为是否合法适当、是否严格履行法定职责为主要内容的考核评议。在实际操作中,如以征管数据为基础,结合实地抽查,做到遂户遂月查询,一户不漏。一年来,共进行了三次入库率按月考核情况通报,并兑现了奖惩,全年共扣发奖金13人次共XX元。通过征管执法过错责任自动考核系统,按产生过错的条数进行扣款,共扣款840元,在全体干部中产生极大的振动,破除了绩效考核中的一切幻想和侥幸的心里。另一方面,对非执法岗位人员,在提供后勤保障、内部管理上进行检查落实,对办事拖拉、责任心不强的人员进行督促和处罚,促进工作效率的提高。
(四)加大税宣力度。税收宣传搞得好坏直接影响到党在人民群众中的形象,直接影响到征纳双方的鱼水之情,税收工作要得到广大人民群众,特别是纳税人的理解和支持,我们以此为工作的出发点,结合“五五普法”,把税法宣传工作日常化,深入基层,深入纳税人。特别是今年第15个税收宣传月,我们举全局人力,推出“三个三”活动,即宣税法进”、三区”送税法进“三网”、征意见进“三线”。在整个宣传月活动中,我们始终突出围绕“依法诚信纳税,共建小康社会”宣传主题,取得了良好的宣传效果,税收宣传月活动荣获市局优秀组织奖,一个项目还荣获优秀创新奖的表彰。此外,我局还按照上级的统一部署,积极开展各项普法宣传活动,让税法宣传真正进学校、进农村,同时做好纳税表彰、文艺汇演、税法知识竞赛和万人签名活动的组织发动工作,取得了良好的社会响应。
三、以人为本,深化教育,努力提高干部队伍素质
工作目标确定之后,干部是关键因素,而干部队伍素质更是重中之重。为此我局始终坚持把素质教育作为主线,贯穿于队伍建设的全过程,组织开展多层次、全方位的学习教育活动,从而提高了每位税工廉洁从政、勤政、优政意识。
(一)思想政治教育虚功实做。一年来,我局班子成员坚持蹲点,谈心交流,在了解干部生活思想动态的基础上,结合每季度思想政治工作分析会,针对存在问题提出对策,着力解决问题,把思想政治教育工作推向新的高潮。
一是解决观念问题。认真贯彻落实省市局思想政治工作会议精神,组织“当表率,带好队”的经验交流会和专题讨论会,开辟思想政治工作宣传栏目,大力宣传思想政治工作的好人好事,办好学习园地,达到提高认识,统一思想,在全局干部职工中树立“大政工”的观念。同时开展主题活动增强干部主人翁意识,特别是今年来我局结合对胡锦涛总书记“八荣八耻”社会主义荣辱观的重要论述的学习,开展“我与地税共荣辱”的主题活动。“七一”期间,与区委宣传部、区武装部、区团委和区文明办共同举办以社会主义荣辱观为主题的“地税杯”歌咏比赛,用歌声庆祝和庆祝建党85周年。召开不同对象、不同层次的座谈会,就如何破解秀屿地税发展难题献计献策。开展“爱我地税、美化家园”活动,组织全体干部职工进行捐赠,积极参与新办公楼的植树绿化。通过各种活动使全体干部职工坚定了政治立场,增强了宗旨意识、服务意识和大局意识,树立了“地税是我家,荣辱靠大家”的主人翁意识。
二是解决干群距离问题。通过领导蹲点,深入谈心。实行班子成员与挂钩、分管干部进行谈心,中层干部和本单位干部进行谈心、交心,倾听基层干部的心声,及时了解基层反映的热点、难点问题,并切实加以解决,更好地服务基层,此举得到广大干部职工的好评,拉近了干群之间的距离。
三是着力解决实际困难问题。首先多方筹集资金,缓解经费紧张问题,维护干部利益,保障了工作正常运转。其次改善办公条件。在加强基建工程进度的基础上(目前已完成室外墙体涂料粉刷,2---9层地面磁砖铺设完毕,铝合金窗框及门框已安装完毕,办公智能化系统工程公开招投标已完成,二次装修和电梯采购已进入公开招投标阶段。),着力解决计算机配备滞后的问题。针对上半年计算机无法做到人手一机的问题,对区局无法运行或运行较慢的计算机实行增加内存条,进行扩容,下半年在经费相当困难的情况下筹集资金购置40台计算机,切实实现了人手一机的工作条件。第三是解决干部后顾之忧。今年通过沟通联系协调,先后为4位干部职工的子女解决就学问题,使他们无后顾之忧,安于工作。
(二)岗位培训真抓实干。一是树立岗位危机意识。通过加强教育引导,树立自觉学习观念,局领导先后召开干部职工会议就怎样提高自身素质,怎样才能适应新时期发展要求及合格的税务人员应具备哪些条件,新时期如何做好中层干部等内容做了精辟的讲座,帮助大家开阔了视野,增长了知识,增加危机意识。二是组织多层次、多形式的学习培训,为干部职工灌输新鲜知识。采取读书与辅导相结合、观看录相、听讲座等形式进行,充分利用局域网广泛开展计算机、一窗式、考核自动化等内容的培训,先后组织节后培训、综合业务培训、分岗位培训、《公务员电子政务》、行政管理信息系统运用等培训涉及各类岗位人员,同时认真组织好“三员”培训四期,选派业务骨干参加上级组织的业务培训22人次。使大家及时了解掌握最新征管、信息知识,为顺利开展工作奠定了基础。三是实施”帮扶工程”。以区局党总支为载体,通过“一帮一、一对红”帮扶活动,实行领导带干部,党员带群众,骨干带新手,先进带后进的传、帮、带人才培养模式,强化对复合型人才的培养。
(三)廉政建设教育常抓不懈。一是开展理论学习活动,打牢思想基础。充分利用每周学习日活动组织全体干部职工认真学习党的十六届六中全会、中纪委六次会议精神,学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于党风廉政建设的重要论述,树立正确的世界观、人生观和价值观,打牢思想基础,提高思想觉悟。二是认真组织学习廉政条规。组织干部职工系统地学习中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、国家税务总局《关于税务人员廉洁自律若干规定》、省委办《关于制止党和国家工作人员赠送和接受“红包”的暂行规定》以及市委“五条禁令”等有关文件,要求每位干部要原原本本背诵“五条禁令”内容。三是开展系列活动。向每位干部职工寄送“新春警示卡”,提醒干部职工节日期遵纪守法;购买廉政电教片,在基层巡回播放,寓教于乐;表彰2005党风廉政建设先进单位和个人,做到奖惩分明;邀请上级纪委同志授课,增强教育效果。四是对中层干部建立廉政档案。按照干部管理权限,区局对3位副分局长、2位所长、5位股长建立廉政档案,进一步强化中层干部的管理和监督。
四、纠建并举,形成合力,打造和谐秀屿地税品牌
我们坚持以打造一支政治素质高、业务能力强、工作作风实、社会形象好的工作队伍为出发点和落脚点,建章立制,注重协调,积极回报社会,促进管理进一步规范,行政效能得到提高,努力打造和谐秀屿地税品牌。
(一)深化制度建设。制度不是挂在墙上的画,而应成为干部心中的行为准绳。这关键在于制度的落实,而落实是否到位关键在于责任的追究。一是建立健全相关制度。制定出台了《XX区地方税务局效能督查制度》,通过规定督查职责、组织实施、工作内容和违规处理,效能督查实现了“三多”,即:督查形式多,督查内容多,督查人员层次多,使效能督查工作走向制度化、规范化。二是严格处理。首先是督查结果通报。每月对考评结果进行通报,将通报扣分与考核挂钩,按相关规定兑现奖惩,将督查结果应用坚持与表彰奖励、评先评优和考核相挂钩。其次是严肃扣款,如今年的两次的个体征管质量检查,对相关人员进行的扣款处理,分局、所(股)负责人因负领导连带责任,也受到相应的扣款处理。第三是建立工作失误登记卡片。把单位和个人重大工作失误,督查出来的问题记录在案,建立规范化管理平台,以此作为干部选拔任用、评先评优、奖金发放等重要依据。
(二)突出两权监督。今年来,我们坚持围绕税收抓廉政,抓好廉政促税收,加大责任追究,强化对“两个权力”的监督制约,使党风廉政建设健康发展。一是认真落实党风廉政建设责任制。今年,我们坚持总支统一领导,齐抓共管,分解目标,签定责任状,做到一级做给一级看,一级带着一级干,把党风廉政建设落实到了实处。二是完善监督机制,对外聘请了3位热心地税工作的同志担任特邀监察员,对内选聘8位责任心强的同志担任廉政信息员,对4个举报箱进行检查完善,在区局和基层分局(所)所在地开设局长信箱,进一步完善多层次、多方位的监督网络,方便群众监督。三是强化对重大事项的监督。对一些事关干部职工切身利益的事项进行全程监督。强化对干部提拔任用、评先评优、区局办公大楼的建设进行全程监督,对评先评优、经费开支、办公楼基建工程准备情况、绩效考评等按照要求在区局政务公开栏、局域网上和基层办税中心公公开。四是开展领导干部述廉活动。通过召开领导班子述廉报告会,使全体干部职工充分了解我局落实党风廉政建设责任制情况,4位领导班子成员个人廉政情况,特别是班子成员“职责范围内贯彻上级党风廉政建设和反腐败工作部署,督促、检查、指导分管或挂钩基层单位的党风廉政建设,以及个人执行各项廉政规定”等方面情况,并由干部职工对局班子及其成员党风廉政建设情况进行了测评,大大增强了领导干部主动接受监督的意识,方便干部职工行使民主监督权利,取得明显效果。
(三)抓好行风建设。“收好税,带好队”两手抓,两手都要硬的目标是我们工作的落脚点,我局充分利用行风建设这个有利契机,从执法、服务、廉政、民主等方面加强对地税队伍的管理,做到依法行政,树立地税良好形象。一是及时部署。按照上级会议精神,及时行动,迅速召开评议动员大会,对评议工作进行统一部署和动员,明确行评任务,制定行评工作实施方案,确定评议对象和重点、评议内容和标准、评议步骤和方法。二加强领导。是成立纠风工作领导小组和机构,加强对行评工作的组织领导,建立健全纠风工作机制,明确责任。同时拓宽行风评议内涵外延的宣传力度,通过系统内地税网站和办税窗口电脑触摸屏等信息媒介广加宣传行评目的意义,深化税工诚信服务意识。三是广查问题。按照“行风问题须先从自身查起”的思路,重点围绕“依法行政、以前整改后回潮反弹的问题”进行自查,特别是要求各单位(机关以股室、基层以分局、所),根据本单位的工作现状,确定选择一个行评议题,开展选题评议活动,同时要求干部在职责范围内开展自查,并向局评议办写出自查报告。四是加强督查。评议工作开展以来,坚持“以查促纠”的原则,多次组织评议办有关人员对8个基层单位和局机关的局容局貌、政务公开、办事效率、服务态度、税容风纪进行行风督查,针对发现的问题,在全局范围内通报批评,共发出3次督查通报,有12人次被点名通报批评。同时开展明察暗访既查机关,又查基层,既查内部管理,又查对外执法,既查领导,又查群众,改变过去那种查下不查上、查内不查外的做法。五是突出整改。整改工作是目的,是行风评议的一项重要内容。针对区纠风办和自查出的问题,进行督促整改,做到不等不靠,边查边改,边整边改。按照“整改问题公开,整改过程公开,整改结果公开,问题处理公开”的四公开原则,既考虑当前问题的整改,又考虑整体和长远,体现治标和治本的关系,确保了问题整改的质量,达到预期目标。
(四)深化文明建设。一是结对共建文明新村。为了推进新农村建设,我局与XX乡XX村结对共建文明新村,通过开展结对共建活动,促进城乡文明资源共享,调动大家的积极性、主动性和创造性,全面提升精神文明建设水平,实现城乡协调发展和共同繁荣,共促社会主义新农村建设。二是开展献爱心、送温暖活动。全面落实省、市文明办“献爱心、送温暖”会议精神,做好冬令期间困难群众生活安排工作的具体部署,我局在资金困难的情况下,挤出部分经费,购买了32条棉被,捐助到区政府,由区文明办统一发放给困难的群众,切实帮助他们解决好过冬问题。三是做好帮困且学活动。及时与区工、青、妇部门联系,与四位贫困学生结对,帮助他们解决学习生活困难。区局领导带领有关股室人员,深入到XX乡XX小学和XX镇XX小学,看望了四位贫困学生,并送去了学习用品和慰问金,鼓励他们要好好学习,希望他们成为建设祖国的有用之才。
回顾2006年,我们圆满完成了各项工作任务,地税事业呈现出良好的发展势头,但在总结成绩的同时,我们也清醒的认识到工作中存在的不足:一是思想还有待进一步解放,创新的意识和能力不强,就税收论税收的狭隘税收观还有待进一步改进;二是税源缺乏,组织收入压力大;三是征管基础还比较薄弱,软硬件设施有待改善。四是业务素质有待提高,特别是计算机知识应用整体水平较低,征管软件和办公自动化软件的运用水平不平衡,培训工作还需加强;四是工作作风不扎实的问题在个别干部中仍然存在,“疏于管理、淡化责任”的现象时有发生。针对上述存在的问题,我们将在今后的工作中认真分析,不断总结,尽快改进。
成绩已属过去,征程还需跋涉。相信在新的一年里,秀屿地税人将在新的税收征程上始终以“三个代表”重要思想为指针,以党的十六届六中全会精神为指导,再接再厉,继往开来,大力推进依法治税和以德治税工作,以更加昂扬的斗志、奋发向上的精神,作出更大的成绩,把秀屿地税的各项建设推向一个更高的层次,取得更大的辉煌。
《区地税局税收工作报告》来源于xiexiebang.com,欢迎阅读区地税局税收工作报告。
第五篇:地税局税收执法检查工作总结
**州地方税务局二○○八年税收执法检查工作总结
税收执法检查工作是地税系统规范税收执法,推进依法行政的重要内容。2008年,州局在自治区地税局的正确领导下,依照区局《关于开展2008年税收执法检查和执法监察工作的通知》要求,以全面落实税收执法责任制为基础,强化税务人员执法责任,加强执法过错责任追究,有效地开展了税收执
法检查工作。现将州直地税系统2008年税收执法检查工作情况总结如下:
一、加强领导、合理安排
税收执法检查是税务机关加强内部监督,规范税收执法行为,促进依法治税的一项重要措施。为了贯彻落实2008年税收执法检查和执法监察工作,州局成立了以周殿军局长为组长,副局长胡尔曼哈力、王圣杰、纪检组长景晓霞为副组长,康长军、贺军、程爱民、赵铁、姜新玲、郭晓东、齐晓平、车艳霞为成员的州直地税系统税收执法检查和执法监察工作领导小组,负责全系统的税收执法检查和执法监察组织领导工作。具体工作由政策法规处、征管处、监察室联合牵头组织,州局相关业务处室积极配合。
各县(市)局也相应成立了领导小组,负责领导协调组织各项税收执法检查工作。
同时,州局还将在各县(市)局全面自查和重点检查的基础上,结合《**州直地税系统税收执法质量评价体系(试行)》工作要求,抽调专人组成重点检查组,于2008年8月、9月对各县(市)局进行了全面抽查。
执法检查和执法监察工作结束后,各县(市)局都建立健全了执法检查和执法监察完整的档案资料,并于2008年11月10日之前向州局(政策法规处和监察室各一份)报送了对本地税收执法检查和执法监察工作开展情况总结。
二、确定执法检查重点范围
根据区局通知要求,结合州直地税系统当前税收工作实际,确定2008年州直地税系统税收执法检查的重点内容是:
(一)税收执法权方面
1.各级地方党政、地税机关及其他部门有无越权(违规)制定涉税文件;
2.各级地税机关在减免税审批、缓税审批等行政审批方面的权限划分与相关制度规定,制度的具体落实情况以及存在的问题;
3.行政审批项目情况是否符合税务总局关于行政审批制度改革的相关规定;
4.实施减免税、缓税审批是否符合税法关于实体与程序的各项规定;
5.税务稽查案件的程序和处理以及重大案件的审理情况是否符合税法规定。
(二)税收征管及票证管理方面
1.税收各类征管资料是否齐全、规范;
2.税款的入库及预算级次管理情况,具体包括:(1)税款入库级次是否准确;(2)是否存在混淆入库级次的问题;(3)税款入库是否及时、是否存在积压税款问题等。
3.税收票证的管理情况,具体包括:(1)税收票证的领、用、存是否按时记录、记录是否准确;(2)是否按规定缴销税收票证等。
(三)以前执法检查和执法监察查出问题的纠正情况
1.对上级地税机关以前查处的问题是否进行整改、规范;
2.审计局、财政局依法查处的有关涉税问题是否进行整改、规范;
3.其他部门依法督查、督办及查处的有关涉税问题是否进行整改、规范;
4.对执法过错责任人是否进行过错责任追究。
各县市局在实施检查的基础上,还可根据实际情况和工作需要,具体确定本地开展执法检查的内容。
三、认真开展重点检查工作
为切实把税收执法检查工作抓好、抓深、抓细,避免执法检查走过场,各县市局自查结束后,州局组成联合税收执法检查组,上半年的执法检查工作,检查人员由州局法规处、税政一处等人员组成,局领导王圣杰副局长带队,从5月起深入到州直各县市局、口岸局、州稽查局开展税收执法检查工作,并且把这次税收执法检查的重点放在了落实税收执法责任制上。下半年的税收执法检查,检查人员由法规处人员组成,局领导仍王圣杰副局长带队,从8月起深入到州直各单位全面进行检查。检查中,不听汇报,不看文件,直接深入到征收管理服务一线,直接检查每个单位的执法资料,看执法人员的执法岗位是否确认(以确认书为准)、岗位职责及工作流程是否掌握(对照已办结的业务),看执法文书制作是否规范,看处理决定是否符合法定程序,看税收规范性文件管理情况等。
截止到10月30日,全年的税收执法检查工作全面结束,两次近两个月,较为详细地检查了州直地税系统各基层单位全年税收执法的情况。
六、税收执法中存在的问题
(一)税收执法要求与税收法制环境存在着差距。
1.税收执法中人为因素使执法过错时有发生。表现在一是少