第一篇：土地改革
第一次土地革命，1927年，规定要没收大地主和中地主的土地，没收一切所谓公产的祠族庙宇等土地，分给佃农及无地的农民。对于小田主则减租。强调贫农是农民运动的主要力量。9月，中共中央提出：“对于小地主的土地必须全部没收，实现‘耕者有其田’的原则。
第二次土地革命 1931年春 为了保证革命根据地的建设和满足农民对土地的需求 依靠贫农，雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制为农民的土地所有制 调动了一切反封建的因素，保证了土地革命的胜利，广大贫农雇农在政治上翻了身，生活得到了保证
第三次土地革命 1942年 巩固根据地和争取抗战胜利 地主减租减息，农民交租交息 减轻了地主的封建剥削，改善农民的物质生活，提高农民抗日和生产的积极性，也有利于联合地主阶级抗日
第四次土地革命 1947年 解放战争胜利发展的需要 没收地主土地，废除封建剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度，按农村人口平均分配土地 激发了农民革命和生产的积极性
第五次土地革命，1950年夏,中国人民政府颁布<<中华人民共和国土地改革法>>,废除封建的土地所有制,实行农民阶级的土地所有制.1952年底,全国基本上完成了土地改革.在我国延续了数千年的封建剥削土地制度彻底废除了.第六次土地改革，1978年“家庭联产承包责任制”，是以集体经济组织为发包方，以家庭为承包主，以承包合同为纽带而组成的有机整体。通过承包使用合同，把承包户应向国家上交的定购粮和集体经济组织提留的粮款等义务同承包土地的权利联系起来；
鉴于中国特殊的国情，农民问题始终是民主革命的中心问题，而土地问题则是解决农民问题的关键。为了解决好农民的土地问题，在长期的革命斗争中，中国共产党通过一系列的土地革命和改革，消灭了封建半封建的土地所有制，确立了农民土地所有制。但是，对于历史上的“土地革命”和“土地改革运动”这两个概念却存在着不同的解释，容易产生误解。
例如，《辞海》（1999年版）中对这两个概念的定义分别是：“土地革命：无产阶级领导农民消灭封建土地所有制，从政治上、经济上打倒地主阶级，解放农村生产力的革命。
土地改革运动：中国共产党领导广大农民废除封建土地所有制，实现农民土地所有制的革命运动。”
这两个概念的内涵表述大同小异，从中看不出根本性的区别。
高中《中国近代现代史》（下册）教材对这两个概念的表述可概括为：土地革命，指第二次国内革命战争时期，党在革命根据地开展打土豪、分田地、废除封建剥削和债务，满足农民土地要求的革命；土地改革运动，指解放战争时期和建国初期党领导的废除封建剥削的土地制度，实行农民阶级土地所有制的革命运动。笔者认为，高中教材把这两个概念放在特定的历史时期中来表述，符合实际情况，观点明确，便于学习和使用。确实，这两个政策都是解决广大农民和封建主义的矛盾，在斗争方式、方针政策、历史作用等方面有着相似之处。那么，为什么应该把这两个概念区分开来使用呢？因为它们的内涵和外延存在着诸多区别：第一，它们实行的阶段不同。土地革命在第二次国内革命战争时期进行。1927年“八七”会议提出了进行土地革命的方针，开始了解决农民土地问题的实践；1928年12月毛泽东制定了根据地第一个土地法——《井冈山土地法》；1931
年春制定出了一条完整的土地革命路线。土地改革运动分为两个时期：解放战争时期，党中央于1946年发出了《关于清算、减租及土地问题的指示》（即“五四指示”），1947年9月制定了《中国土地法大纲》，土改运动深入开展；建国初期，1950年6月颁布了《中华人民共和国土地改革法》，到1952年底，除一部分少数民族地区外，全国土地改革基本完成。
第二，实施的范围和规模不同。土地革命战争时期，中央革命根据地（当时在各根据地中面积最大，但也只有21个县）、赣南闽西根据地等7个革命根据地都程度不同地进行了土地革命。但从全国来看，范围不大，规模较小。解放战争时期，据1949年6月统计，全国已在有1．45亿多农业人口的解放区实行了土地改革；建国后土改规模更大，到1952年底，新中国的土地改革除新疆、西藏和某些边远少数民族地区外已基本完成，3亿多无地少地的农民分得了4600多万公顷土地和大批生产资料。这种广泛性和普遍性是土地革命所不具备的。第三，方针政策不同，尤其是对富农的政策。1931年春，毛泽东制定的土地革命路线是：依靠贫农、雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制为农民的土地所有制。实行过程中，以打土豪、分田地、废除封建剥削和债务为中心，从经济上、政治上，甚至从肉体上打倒地主阶级，改变土地所有制。对富农采取限制政策，没收其封建剥削性的土地。有些根据地还采取过“地主不分田，富农分坏田”的过激政策，打击面过宽。解放战争时期，中国共产党总结了以前土地政策的经验和失误，贯彻依靠贫雇农，团结中农，有步骤、有分别地消灭封建剥削的土地制度，发展农业生产的土地改革总路线。实施过程中，没收地主土地和富农多余的土地、财产，但也给他们分配土地，给他们出路。建国初期，将过去土改中没收富农多余土地、财产的政策改变为保有富农经济的政策，更好地孤立了地主，减少了土改运动的阻力，保护了中农和小土地出租者，稳定了民族资产阶级。
第四，实施土地政策的条件不同。在创建井冈山革命根据地过程中，毛泽东形成了“工农武装割据”的理论，把土地革命与武装斗争、根据地建设看作红色政权得以存在和发展的三个必要条件。为了巩固根据地政权，加快根据地建设，土地革命和根据地的开辟几乎同步进行，各方面准备工作不足，实行得比较仓促。因此，土地革命不可避免地存在过激行为，损害了富农等阶层的利益，革命转入低潮时，白色恐怖一来，中间阶层马上“反水”，分得土地的农民又被剥夺了土地。土地革命的成果很难巩固下来。土地改革运动则要好的多。毛泽东在《一九四八年的土地改革工作和整党工作》一文中指出：“划定土地改革工作范围。这种范围，必须是在下列三项条件下划定之：第一，当地一切敌人武装力置已经全部消灭，环境已经安定，而非动荡不定的游击区域。第二，当地基本群众（雇农、贫农、中农）的绝对大多数已经有了分配土地的要求，而不只是少数人有此要求。第三，党的工作干部在数量上和质量上，确能掌握当地的土地改革工作，而非听任群众的自发活动。如果某一地区在上述三个条件中，有任何一个条件不具备，即不应当将该地区列入一九四八年进行土地改革的范围。”可见，随着军事上的节节胜利，解放战争时期的土改运动一般都经过充分的酝酿，作好各方面的准备工作，充分利用各种有利条件和因素，实施起来比较稳健。建国初期的土改运动更是在无产阶级掌握了国家政权以后才开始实施的。人民军队和各级政府有力地保护了农民的土地所有权。这样，土改运动胜利完成，而且其成果的稳定要远远超过土地革命。
另外，在党的有关历史文献和毛泽东等老一辈无产阶级革命家的著作中，提及土
地政策时也是第二次国内革命战争时期的政策叫土地革命，把解放战争和建国初期的政策叫土地改革运动。变革土地所有制的手段从革命到改革，表明随着革命不断进行，人民的力量愈来愈大，阻碍社会进步的反动势力逐渐走向没落。不同历史时期中国共产党的土地政策
国共十年对峙时期：土地革命（1927-1937），指第二次国内革命战争时期。大革命失败后，中国共产党开始开创农村革命根据地，独立领导中国革命。1927年8月1日，以周恩来为代表的一部分共产党人率先在南昌起义。8月7日中共中央在汉口召开紧急会议。正式确定了“土地革命和武装反抗国民党反动派”的总方针。随后，中国共产党人在湘、赣、粤、鄂、豫、皖、闽、浙、陕等地纷纷举行武装起义，组织工农武装，走上武装夺取政权的道路。1927年10月，毛泽东率湘赣边界秋收起义的队伍到达井冈山，开展游击战争，进行土地革命，组织工农政府，建立地方武装，创建了中国第一个农村革命根据地。1928年4月，朱德、陈毅等率南昌起义保留下来的部分队伍和湘南起义中组织的农军到达井冈山，与毛泽东领导的部队会合，创建了中国第一支工农红军，并进一步扩大了井冈山革命根据地。此后，中国共产党相继开辟了湘鄂西、鄂豫皖、陕甘、海陆丰、左右江等革命根据地，建立了工农红军第一、第二、第四方面军和其他红军部队。为了争取农民对红军的支持，扩充队伍，在此期间中国共产党实行土地革命。党在革命根据地开展打土豪、分田地、废除封建剥削和债务，满足农民土地要求的革命。1931年，毛泽东制定土地纲领：依靠贫雇农，联合中农，限制富农，消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制为农民土地所有制。这条路线，调动了一切反封建的因素，保证了土地革命的胜利。土地革命使广大贫雇家政治上翻了身，经济上分到土地，生活上得到保证。为了保卫胜利果实，他们积极参军参战，努力发展生产。如湘鄂赣革命根据地，仅半年之内，参加红军的翻身农民达3万多人。而鄂豫皖革命根据地的黄安七里坪的一个招兵站，一天就招收800名农民入伍。土地革命的开展激发了广大农民参加革命、保卫革命的积极性，有利于根据地的巩固和发展。这可以在一些老电影片中看到这一历史时期的影子，如《红孩子》、《翠岗红旗》等。
抗日战争时期：抗日战争爆发后，为了团结全国人民共同抗日，巩固和扩大统一战线，中国共产党调整农村政策，在敌后抗日根据地实行了农民交租交息、地主减租减息的政策。这一政策，即保护了农民利益，又团结了地主抗日，对于抗日根据地的巩固和发展，抗日民族统一战线的巩固和发展，争取抗日战争的胜利具有十分重要的意义。抗日战争期间，为结成抗日民族统一战线，中国共产党在敌后的土地工作中主张“地主减租减息，农民交租交息”，而将“没收地主阶级土地”放在了次要位置上。抗战开始后，中国国内的主要矛盾已经发生变化，中日民族矛盾成为主要矛盾，阶级矛盾地位暂时下降。在这一时期，需要团结一切可以团结的力量来进行抗战。由此提出了“地主减租减息,农民交租交息”。地主虽然收入减少，但土地所有性质没有改变，有助于稳定地主阶级，使
其支持抗战。农民交租交息，虽然不能做到耕者有其田，但已经减少了农民的负担，可以有效的发展生产。
解放战争时期：抗日战争胜利后，国民党坚持独裁统治，发动反革命内战，为了争取解放战争的胜利，中国共产党在解放区实行土地改革，执行了依靠贫雇农，团结中农，有步骤、有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产的土地改革路线。土地改革大大激发了农民支持解放战争的积极性，成为解放战争胜利的可靠保证。热播电视剧《亮剑》中就有反映。
建国后：
解放前，半殖民地半封建的旧中国，仍维持封建土地制度，占农村人口不到百分之十的地主、富农，占有百分之七十至八十的土地。他们凭借占有的土地，残酷剥削和压迫农民而占农村人口百分之九十的贫农、雇农和中农，却只占有百分之二十至三十的土地。他们终年辛勤劳动，受尽剥削，生活不得温饱。这种封建土地制度严重阻碍农村经济和中国社会的发展。新中国成立后，占全国三亿多人口的新解放区还没有进行土地改革，广大农民迫切要求进行土地改革，获得土地。1950年6月30日，中央人民政府根据全国解放后的新情况，颁布了《中华人民共和国土地改革法》，它规定废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制。同年冬起，没收地主的土地，分给无地或少地的农民耕种，同时也分给地主应得的一份，让他们自己耕种，自食其力，借以解放农村生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路。规定了没收、征收和分配土地的原则和办法。《土地改革法》将过去征收富农多余土地、财产的政策，改变为保存富农经济的政策，以便更好地孤立地主，保护中农和小土地出租者，稳定民族资产阶级，以利于早日恢复和发展生产。《土地改革法》公布以后，在3.1亿人口的新解放区分期分批地，有计划、有领导、有秩序第开展了土改运动。近三亿无地少地的农民，分到了七亿亩土地和大量的农具、牲畜和房屋等；还免除了每年向地主缴纳约三百五十亿千克粮食的地租。在土地改革运动中，党的各级领导干部基本上正确贯彻和执行了党的土地改革的路线和政策。1953年春，全国除新疆、西藏等少数民族地区以及台湾省外，基本上完成了土地改革任务。农民真正获得了解放。我国存在两千多年（建立于战国，公元前475年）的封建土地所有制从此被彻底被摧毁，地主阶级也被消灭。
新中国建立之初：面临艰巨的恢复经济和巩固政权的任务，中国共产党在新解放区继续实行土地改革。土地改革结束了延续两千多年的封建土地制度，有利于农业生产的恢复和发展。
三大改造时期：1953年，新中国实现了恢复经济和巩固政权的任务后，开始进行对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造，在农村实现了以集体所有制为主公有制经济，极大地推动了农业生产的发展，并有利于社会主义工业化的实现。
十年探索时期：全面建设社会主义时期开始后，中国共产党错误地发动了“人民公社化”运动，严重挫伤了农民的生产积极性，阻碍了农业生产的发展。
社会主义新时期：文化大革命结束后，中国共产党召开十一届三中全会，拨乱反正，纠正“左”倾错误，实行经济体制改革，在农村推行以家庭联产承包责任制为主的责任制，调动了农民生产的积极性，促进了农业生产的发展
第二篇：土地改革
第3课土地改革
《中华人民共和国土地改革法》的公布
原因：见书P12
颁布时间：1950年
内容:废除封建土地制度，建立农民土地所有制
实施:分批进行，没收地主土地，分给无地或少地农民，地主也有份地
结果:1952年底全国大陆基本完成，农民获得解放（除部分少数民族地区）意义：㈠ 摧毁封建土地制度，地主阶级被消灭；农民翻身，得到土地，成为土地的主人㈡人民政权更加巩固 ㈢大大解放农民生产力，农业生产获得迅速恢复和发展，为国家的工业化建设准备了条件
练习：
下列哪一项不属于土地改革的意义（C）
A．废除了两千多年的封建土地制度
B． 解放了农村生产力，使农业生产迅速发展
C．建立了土地的公有制
D．农民翻了身，成为了土地的主人
第三篇：土地改革
第3课土地改革讲学稿执笔马永审核杨瑞蕾2010-3-6
教学目标
知识与能力
1．掌握新中国建立后土地改革的背景、土地改革的政策、过程和结果。
2．掌握新中国建立后土地改革政策中保护富农经济的原因和意义。
3．了解西藏等少数民族地区民主改革的内容和意义。
4．掌握新中国建立后土地改革的意义。
情感态度价值观
1．通过本课学习，使学生了解新中国土地改革的意义，认识土地改革在恢复国民经济和巩固新生政权中所起到的作用。
2．通过本课学习，使学生认识只有在中国共产党的领导下，中国几千年来的土地问题才真正得到了解决。尤其是当今三农问题的逐步解决，使学生更加热爱共产党。
教学重点、难点
1.重点：土地改革，前承新中国政权的建立，后启经济的恢复、发展和第一个五年计划的实施，在本章教材中有着非常重要的作用。建立政权难，巩固政权更难。新中国成立初，中国共产党领导人民开展了土地改革等运动，巩固了人民民主专政政权，也为国民经济的恢复、发展创造了条件。
2.难点：学生可能对1950年土地改革中对富农阶层采取的政策难以理解
课堂练习：
1、查看课本第13页图片回答，反映的内容是
A、1950～1952年土地改革B、对农业进行社会主义改造 C、西藏和平解放D、大跃进运动
2、建国后保证农民在政治、经济上翻身得解放，成为土地主人的法律法规是（）
A.《中华人民共和国宪法》B.《中华人民共和国土地法》
C.《中国人民政治协商会议共同纲领》D．第一个五年计划
3、下列选项中，属于土地改革意义的是（）
①废除了两千多年的封建土地制度②解放农村生产力，使农业生产迅速发展，改善农民生活③建立了土地公有制④农民翻了身，成为土地主人
A、①②③B、②③④C、①③④D、①②④
4、关于1950～1952年土地改革的有关叙述，正确的是（）
A、改革前我国农村均是维持封建剥削的土地制度
B、《中国土地法大纲》是这次土改的指导文件
C、《中华人民共和国土地改革法》是指导土改的文件之一
D、这一时期西藏等少数民族地区也进行了土改
3、如果要了解有关建国后土地改革的历史资料，可以查阅下列哪部作品（）
A《暴风骤雨》B《狂人日记》C《雷雨》D《班主任》
4、《中华人民共和国土地改革法》规定土地改革的根本目的是（）
A．废除封建剥削的土地制度B．实行农民土地所有制
C．实现耕者有其田的社会理想D．解放农村生产力，发展农业生产
5、判断对错：中华人民共和国的成立，彻底废除了在我国延续两千多年的封建土地剥削制度，从此，农民成为土地真正的主人，在政治、经济上翻了身。（）
6、右图是1950年秋天浙江省余姚县农民正在拔除地界碑的情景，当时这里正在进行（）
A、土地改革运动B、国土整治工作C、划清界碑D、土地普查工作7、1950年冬，辽宁省金县三十里堡梅家村的翻身农民，在政府的组织下，昼夜不停地拉土垫地，硬上把一千多亩盐碱地改变成了良田，第二年种上花生和棉花，当年喜获丰收。梅家村的粮食产量不断增加，粮食产量提高的原因是（）
①土地改革，促进了生产力的提高 ②生产工具和生产技术的改进和提高 ③耕地面积的增加，农业生态环境的改善 ④社会主义制度的优越性
A、①②③④ B、①③C、③④D、②③④
8、新中国成立后的三四年中，中国共产党和人民政府为巩固新生的中华人民共和国展开了哪些斗争？结果如何？
阅读下列材料：
2004年3月12日，新浪网报道：温家宝总理的《政府工作报告》中三次提到税改。如此具体地明确三大税种的改革方向，在以往的政府工作报告中是很少见的。三大改革是：“五年内取消农业税”、“逐步推行增值税由生产型改为消费型”、“落实出口退税机制改革方案”。
另据新浪网2月14日报道：《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》正式公布，作为2004年的“一号文件”，国家重点扶持发展农业。
请问：当和人民政府2004年的农业政策与1950年的土地改革政策的共同出发点是什么？
第四篇：土地改革
第三课 土地改革 导学案
【课程标准】知道《中华人民共和国土地改革法》，理解废除封建土地制度的意义 【学习目标】
①了解土地改革的背景、政策、过程和结果； ②理解土地改革的历史意义；
③认识只有在中国共产党的领导下，中国几千年来的土地问题才真正得到解决；
一、知识梳理
（一）《中华人民共和国土地改革法》的公布
1、背景：
（1）解放前，半殖民地半封建社会的旧中国，__________严重阻碍农村经济和中国社会的发展。（2）新中国成立后，占全国三亿多人口的__________广大农民迫切要求进行土地改革。
2、目的：解放农村__________，发展农业生产，为__________开辟道路。
3、起止时间：__________年至__________年底。
4、内容：__________年，中央人民政府颁布《中华人民共和国__________》，规定废除__________的土地所有制，实行__________的土地所有制。全国__________进行土地改革，没收__________的土地，分给无地或少地的__________耕种。同时也分 给__________应得的一份，让他们自己耕种，自食其力。
5、成果：到 __________年底，除__________地区以外，__________基本完成土地改革，农民真正获得了解放。
（二）土地改革的意义
①土地改革的完成，彻底摧毁了我国存在__________多年的__________土地制度，消灭了__________；②农民翻了身，得到了土地，成为土地的__________；③人民政权更加巩固，大大解放了__________农业生产获得迅速恢复和发展.为国家的__________建设准备了条件。
二、合作探究： 阅读材料，回答问题
为什么要进行这种改革呢？简单地说，就是因为中国原来的土地制度极不合理„„这就是我们民族被侵略、被压迫、穷困及落后的根源„„这种情况如果不加以改变，中国人民革命的胜利就不能加以巩固，农村生产力就不能解放，新中国的工业化就没有实现的可能，人民就不能的得到革命胜利的基本果实，而要改变这种情况，就必须按照《A》的规定：废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，借
以解放生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路。这就是我们要实行土地改革的基本理由和基本目的。-----------刘少奇《关于土地改革问题的报告》
1、材料中“原来的土地制度”指的是什么？“A”处应该填写的是什么内容？
2、从材料中可以看出党和国家实行土地改革的目的是什么
3、土地改革的性质是什么？ 随堂练习
1、下列对我国1950～1952年土地改革运动有关内容的表述，不正确的是（）A.其主要目的是将土地收归国有 B.土地改革的完成，废除了我国两千多年的土地制度C.土地改革使三亿多农民分到了土地D.它解放了农村生产力，促进了农业生产的恢复和发展
2、新中国成立后，农民翻了身，成为土地的主人，主要是因为（）
A.完成土地改革B.实现农业合作化C.掀起“大跃进”运动D.发动人民公社化运动
3、我国建国初期开展的废除封建剥削制度的运动是（）
A 土地改革运动B “大跃进”运动C 农业合作化运动D 人民公社化运动
4、新中国成立后，土地改革的重点地区是（）
A、新解放区 B、老解放区 C、少数民族地区 D、边远地区
5、新中国成立初期，中央人民政府公布的土地改革法令是（）
A、1950年-《中国土地法》 B、1950年-《中华人民共和国土地改革法》
C、1951年-《中国土地改革法》 D、1949年-《中国土地法大纲》
6、1952年，农民为能在自己的土地上耕种而高兴，出现这种局面的原因是（）A、镇压了反革命B、进行了土地改革
C、加入了人民公社 D、实行了以家庭联产承包为主的责任制
7、全国土地改革后，分配给农民的土地（）
A、归农民所有B、归乡镇所有C、归集体所有D、归国家所有
阅读下列材料：
“废除地主阶级封建剥削的土地制度，实行农民的土地所有制，借以解放农村生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路”。——《中华人民共和国土地改革法》请回答下列问题：（1）上述材料颁布后，在全国开展了什么运动？（2）材料中的“农民的土地所有制”，其实质是什么？（3）这一运动有什么历史意义/ 1
第五篇：土地改革
近代中国历次土地改革
一、新中国成立前的土地改革
（一）土地革命时期的土地改革(1931年)
第二次国内革命战争时期，中国共产党在革命根据地开展打土豪、分田地、废除封建剥削和债务的土地革命，满足了农民的土地要求。1931年春，毛泽制定出一条完整的土地革命路线：依靠贫农、雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制为农民的土地所有制。
为了保证土地革命的顺利进行，县、区、乡各级都建立了土地委员会。分田的大体步骤是：
(一)调查土地和人口，划分阶级。
(二)发动群众清理地主财产，焚毁田契、债约和帐簿，把牲畜、房屋分给贫雇家，现金和金银器交公。
(三)丈量土地，进行分配，公开宣布分配方案，插标定界，标签上写明田主、丘名、地名和，面积。
（二）抗战时期土地改革（1937年）
抗日战争时期，中国共产党由没收地主土地的政策，转变为实行减租减息政策。1937年2月10日，中共中央在致国民党三中全会电中，提出了“停止没收地主土地之政策”。5月3日，毛泽东在《中国共产党在抗日时期的任务》中，提出准备“用立法和别的适当方法去解决土地问题”。8月1日，中共中央在《关于南方各游击区域工作的指示》中，提出利用“减租、减息、减税”等合法的斗争方式，以“求得群众生活的改善”。
到1937年8月25日，中共中央在洛川会议上，根据毛泽东的提议，通过了《抗日救国十大纲领》，正式决定把减租减息作为党在抗日战争时期解决农民土地问题的基本政策。
（三）解放区的土地改革运动（1947年）
1947年11月，中共中央重新印发了毛泽东1933年主持制定的《怎样分析阶级》和《关于土地斗争中一些问题的决定》两个重要文件。同年召开的中共中央12月会议讨论了有关土地改革的一些具体政策。
1948年3月，毛泽东对土改总的指导思想作了完整的表述：“依靠贫农，团结中农，有步骤地、有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产，这就是中国共产党在新民主主义的革命时期，在土地改革工作中的总路线和总政策。”
在晋察冀、晋冀鲁豫和华东解放区，凡是过去封建土地制度已经全部或大部分被废除、土改基础较好的地区，均实行抽补、调剂政策，以解决贫雇农土地不足的问题;在土改工作薄弱的地区，则没收地主、旧式富农多余土地、房屋、耕畜、家具，按人口平均分配。在陕甘宁、晋绥和东北解放区，以自然村为单位，将土地打乱，按人口重新平均分配。在新开辟的解放区，也用老区、半老区平分土地的做法，迅速开展开仓济贫、分土地、分浮财运动。
二、新中国成立后历次土地改革
（一）第一次土地改革：
1949年后，中国确立了土地的社会主义公有制，同时宪法明确规定“任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。”这就形成了旧的国有土地使用制度的主要特征：一是土地无偿使用，二是无限期使用，三是不准转让。
1950年6月28日，中央人民政府委员会第八次会议讨论并通过了《中华人民共和国土
地改革法》，于30日公布施行。《土地改革法》规定：“废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，借以解放农村生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路。”
到1953年春，全国除新疆、西藏等少数民族地区以及台湾省外，基本上完成了土地改革任务。农民真正获得了解放。我国存在两千多年的封建土地所有制从此被彻底被摧毁，地主阶级也被消灭。
（二）第二次土地改革：
1953年到1956年。在保留农民土地私有制基础上的农业互助组和初级合作社的土地改革，这次土地改革在中国历史上被称为“三大改造”之一。
农业的社会主义改造又叫农业合作化运动，仿照苏联建立合作社。从1951年12月开始，中共党中央颁发了一系列的决议，规定了中国的农业社会主义改造的路线、方针和政策，到1956年底，农业社会主义改造在经历了互助组、初级社、高级社三阶段后基本完成，全国加入合作社的农户达96.3%。自此，中国建立起了社会主义性质的土地制度。
（三）第三次土地改革：
1958年到1978年。土地集体所有制下的高级农业合作社和人民公社的“三级所有，队为基础”的土地改革。
虽然新中国在第二次土地改革中建立起了社会主义性质的土地制度，但是由于历史的种种原因，中国国内生产的有限性，尤其是粮食供给的有限，中国出现了粮荒，为此有人将原因归结为国家对土地控制的力度不够，所以又进行了第三次土地改革。这次土地改革的目的被宣传为加强发挥集体生产的优越性。这一次土地改革后的土地制度在中国存在了25年。
改革开放前，中国城镇国有土地实行的是单一行政划拨制度，国家将土地使用权无偿、无限期提供给用地者，土地使用权不能在土地使用者之间流转。
（四）第四次土地改革：
1979年，家庭联产承包责任制，实行土地公有，由农户家庭经营的土地改革。
新中国的第三次土地改革后的土地制度在中国并没有发挥出优越性，直到1978年安徽省凤阳县小岗村一群农民违法结束了这种土地制度。这次土地制度改革的目的，用农民的话说就是求温饱，求生存。而官方推行目的是解放和发展农村的生产力，满足农民对土地的需求，发展农业，增加农民收入。
1979年中国开始以场地使用权作为出资兴办中外合资企业或向中外合资企业收取场地使用费。土地使用权可作为合资企业的中方合营者的投资股本。
（五）第五次土地改革：
2008年10月12日，中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。
决定中提到，完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。这是建国以来首次提出农村土地可以流转。
同时决定中也指出，土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。
对私人资本主义的改造
一、和平改造的途径
通过国家资本主义的形式进行资本主义工商业改造的。国家资本主义就是国家控制和支配的资本主义经济，其性质取决于所在国家的性质。我国社会主义改造过程中出现的国家资本主义是一种新型的国家资本主义经济,它经历了几个不同的发展阶段：
初级形式的国家资本主义：国家和私人企业之间通过各种公私合同，如加工合同、订货合同、包销合同等在企业外部进行联系和合作。委托加工、计划订货、统购包销、委托经销、代销等都属于这种类型。
高级形式的国家资本主义：公私合营，又可分为个别企业的公私合营与全行业的公私营两种不同的形式。个别企业的公私合营就是国家向私人企业投入股份，国家派出人员和资本家共同进行经营与管理，企业的生产资料由国家和资本家共同所有。全行业公私合营，国家对合营企业清产核资，定股定息，企业主脱离企业的直接管理和控制，按标准领取定息。除了要支付定息外，全行业公私营的企业实质已经是社会主义性质的国营企业。
二、经济赎买办法与团结、教育改造方针
对私人资本主义的改造，是通过和平赎买的具体方法来进行的。所谓赎买，就是国家有代价地变革资本主义所有制，用有偿的方式将私营企业收归国有。
和平赎买不同于我们通常讲的购买，并不是由国家一次性地支付一笔巨额的补偿资金，而是在把资本家的企业改造为国营企业后，国家把从企业经营中获得的利润支付一部分给资本家以作为补偿。简单地说，就是先把资本家的企业拿过来，在一定的期限内再把企业经营赚取的利润分出一部分给资本家。
和平赎买经历了几个不同阶段：
第一阶段：1953年底以前，实行初级形式国家资本主义阶段。对私营工商业实行加工订货、统购包销、经销代销，将它们纳入国家计划轨道。对民族资本主义工商业利润分配形式采用“四马分肥”，即国家所得税、职工的工资福利费、企业公积金、私方股息红利四部分。赎买表现在付给资方的股息红利上。这样,资本家的剥削只占企业盈余的25%，绝大部分利润根据国家建设计划用于发展生产和改善职工福利。
第二阶段：1954至1955年下半年，实行单个企业公私合营阶段。
第三阶段：1955年冬至1956年，全行业公私合营阶段。全行业公私合营阶段，赎买发展为定息制度，即把资本家所有的生产资料折算成股份，国家每年按股份给资本家固定的利润，以定息的形式支付，其余利润由国家支配。到1956年底，全国公私合营企业核定私股额共计14亿元，国家统一规定为年息五厘，从1956年1月起的10年中，国家每年付息1.2亿元。加上“四马分肥”时期付出的股息红利及付给资本家的高薪等，国家总计支出32．5亿元，成功地将资本主义工商业的生产资料改造成为社会主义的全民所有制。
在对资本主义工商业实施改造的过程中，对资本家实行团结、教育改造的方针，使他们成为自食其力的劳动者。具体做法为：
首先，重视对他们进行思想教育，经常组织他们学习，引导他们参加各种政治活动，以他们进行社会主义前途的教育，使他们自愿地接受和平改造。
其次，本着“量才使用，适当照顾”的精神，给予资本家及资方人员以必要的工作安排，既使他们人尽其才，各得其所，又使他们在企业内部与工人一起劳动和学习，逐步成为自食其力的劳动者。
再次，在生活上“包到底”，给资本家以“高薪”，使他们的生活不致因改造而下降。另外，在政治上，他们仍有选举权，并且对于他们中间积极拥护社会主义改造并有所贡献的代表人物给予恰当的政治安排。
点击咨询 