新仁乡地质灾害群测群防建设情况汇报材料（精选5篇）

第一篇：新仁乡地质灾害群测群防建设情况汇报材料

新仁乡地质灾害群测群防建设

情况汇报材料

省国土资源厅:

我乡作为地质灾害群测群防建设的重点乡镇之一，乡党委、政府高度重视，采取了一系列的防范措施，加强地质灾害点的预测、预警工作，及时排除地质灾害点隐患，有效地维护了地质灾害点群众的生命财产安全，现将我乡开展地质灾害群测群防建设工作情况汇报如下：

一、我乡地质灾害基本情况

截止目前，根据地质灾害防治规划，全乡境内已发现的地质灾害隐患点涉5个行政村，共9处。其中，按隐患级别：重要隐患点5处，一般隐患点4处；按防治级别：重点防治点3处，次重点防治点6处；按灾害类型：滑坡5处、崩塌2处、地面裂缝2处；按成因：自然因素诱发地质灾害隐患点8处、人为工程活动诱发地质灾害1处。

二、各地灾点的基本情况

文化村长山组地质灾害点情况：地面出现两条裂缝，裂缝Ⅰ：长度大约于20米，宽2—5㎝；裂缝Ⅱ：长度大约于50米，宽0.5米，2007年由文化煤矿引发，危及到了13户54人，大兴煤矿引发，危及到了1户10人，在2008年底，全部迁出危险区，搬迁经费140万元，在2009年1月文化煤矿引发，危及到了7户41人的生命财产安全，（曾习利、熊礼华、曾习忠、曾忠如、曾忠华、曾忠荣、唐武俊）。现已 1

迁出5户，1户正在修基础，搬迁经费105万元；田坝村水头组地质灾害点情况：水头上王绍模家背后经朱康荣家背后有一条长约480米、宽0.1—0.5米不等的裂缝，危及到了21户91人；小寨村汪家寨组地质灾害点情况：汪家寨背后坡体在雨水和重力的作用下，缓慢向下滑动，形成断层，已出现一条长50米、宽0.5—1.5米断裂带。现分裂的破体仍继续向下缓慢滑动，危及到了11户34人的生命财产安全；化屋村地质灾害点情况：牛洞岩危岩体后延出现横向裂缝，主裂缝沿90°方向延伸，长度1—5米、宽2—10厘米，裂缝沿危岩体后缘不连续发育，危岩体局部与母体脱离，危岩体总体结构较完整，但自由面局部节理裂隙较发育，出现悬空吊块。危岩体高约40米、长约100米、厚约3米，规模约为12000立方米，威胁化屋村牛洞岩脚10户农户45人的生命财产安全；长井村地质灾害点情况：滑坡体位于箐脚组的箐上坡一带，地裂缝位于沙沟组水坝背后的坡上，两坡相距大约50米，共居住着13户54人。

三、统一思想，高度重视，切实做好地质灾害群测群防建设工作

一是在汛期前对3个重要地质灾害隐患点基层监测人员进行了业务培训，进一步增强了我乡地质灾害易发区农村群众防御地质灾害的意识，提高了农村基层干部群众防治地质灾害的能力。二是按照建设工作要求积极开展各项工作：成立了乡级地质灾害预防和处置小组。乡人民政府与9个村均签定了《地质灾害防治目标责任书》； 5个重要地质灾害隐

患点均制定了应急预案和防治方案，内容包括了险情发生时受威胁群众的撤离信号、路线和安置场所等等。我乡建立了地质灾害汛期值班、灾情险情速报制度、汛前排查、汛中巡查、汛后复查制度。

四、加强部门合作，加大宣传力度

一是通过加大地质灾害群测群防宣传，使广大干部群众进一步掌握了地质灾害防治知识，做到人人知道地质灾害前兆、监测方法、报警方式、躲避路线等防灾知识，为群测群防体系的有效运行和提高群测群防工作水平奠定广泛的群众基础，让群众“懂得了，记得牢，用得好”，不断提高我乡地质灾害防治工作水平。

二是在具体工作中，对重大地质灾害隐患点尤其是煤矿采煤诱发村民房屋开裂进行了重点监测，在房屋变形加剧时，及时采取临时安置，并在县政府领导的统一安排，由乡牵头、有关部门共同参与，根据《黔西县人为工程活动诱发地质灾害受灾村民搬迁安置补偿补助标准方案》（黔政函„2008‟28号）和《黔西县人为工程活动诱发地质灾害受灾村民搬迁安置补偿补助标准调整补充方案》（黔政函„2008‟91号），对村民及时进行实物指标测量公示后，根据统一的补偿补助方案，对人为工程活动诱发的地质灾害受灾村民按照补偿标准进行了补偿，避免因标准不统一造成上访事件，既维护受灾群众的合法权益，使搬迁安置工作有章可循，同时也保障了矿山企业的正常生产秩序。同时有效避免人为地质灾害的发生。对拖欠受灾群众补偿补助款的业主，加大监

督力度，必要时动用其缴存的地质环境治理恢复保证金。

五、工作中存在的问题

1、部分群众对地质灾害防治工作心存侥幸，防灾避灾宣传工作有待进一步加强。

2、个别地方地质灾害普查不深、不细，预防、避让灾害措施不落实，应急反应能力不强，防治工作在一些地方还比较薄弱，还存在着思想不到位，责任不明确，工作不主动，措施不落实，预案不完善，人员不到位等问题。

六、下一步工作打算

一是继续加大地质灾害防治知识宣传力度,使之家喻户晓,人人有防范意识。二是建立长效机制，使地质灾害群测群防工作持之以恒。

二〇〇九年十月五日

第二篇：加强地质灾害群测群防预报预警体系建设

加强地质灾害群测群防预报预警体系建设

5·12汶川特大地震之后，使震区山体普遍松动，岩层变形、断裂，加之汛期降雨过程较多，随时可能发生新的崩塌、泥石流、滑坡、地面沉降、地裂缝等地质灾害，全省在防范地质灾害方面的形势显的更加严竣。党中央、国务院非常重视地质灾害防治工作，中央领导曾对地质灾害防治工作作出了一系列的重要

指示和部署。

作为国土资源部门在防范地质灾害工作上已形成刻不容缓之势，基层国土资源部门对辖区内灾害隐患点分布、发育等状况，应具有较强针对性和可预见性的分析能力，贯穿整个防范地质灾害工作过程，群测群防预警体系建设工作显得尤为重要，应当高度关注和重视，并切实采取有力措施加以恢复和重新建设工作，以确保人民生命财产安全。同时，也能较好地为灾区灾后重建工作提供有力的保障和技术支撑，达到维护社会稳定和谐发展的目的。

全面开展地质灾害普查工作，为群测群防预报预警体系建设奠定基础

地质灾害调查范围和监测选点应坚持“四必须”。一是危险性大、稳定性差，成灾概率高的必须设点；二是对村庄、集镇、厂矿和居民点构成威胁的必须设点；三是威胁公路、铁路等重要交通设施的必须设点；四是威胁重大基础建设的必须设点。

注重地质灾害调查注重科学评估。对普查出的隐患点要展开综合分析，并进行科学的评估，对潜在的危险要作出科学判断，对隐患点的危险程度提出搬迁避让、撤离避险、监测预警等具体建议，及时提供给当地政府和相关职能部门，以便制定出科学的防治措施。

加强群测群防网络建设

根据《地质灾害防治条例》、《地质灾害防治管理办法》、《四川省地质环境管理条例》等相关文件和条例规定，搞好地质灾害防范工作要突出“群测群防、群专结合、预防为主、综合治理”的指导思想，坚持好“四项原则”，一是坚持应急治理与常治理相结合，突出应急治理原则；二是坚持预防为主、避让与治理相结合的原则；三是坚持统筹规划，重点突出，量力而行，分阶段实施原则；四是坚持当地政府对地质灾害防治实行辖区负责的原则。

地质灾害隐患的监测点所在乡（镇）、村、组及有关单位为监测责任单位，单位一把手为直接责任人，成立监测组，成员由乡（镇）、村、组、有关单位工作人员和受威胁群众共同组成，并设置电话、传真等通讯设备。监测组设立后要迅速与县级国土资源部门实现对接，形成县、乡（镇）、村、组、监测点“五位一体”的群测群防监测网络系统。县、乡（镇）、村、组要层层签订目标责任书，落实工作责任，建立岗位责任制。国土资源主管部门要组织对监测人员进行监测知识培训，使他们达到能正确监测、判断灾害发生前的各类迹象和全面掌握灾情速报以及应急防灾、救灾和预警发布等方面的常识。

地质灾害隐患点监测，对滑坡、地裂缝一般采用滑坡预警伸缩仪和裂缝报警器等，还应结合人工巡视地貌、地表植被和标志物的各种微细变化，汛期要24小时强化监测。对监测信息反馈和处理，由国土资源部门负责监测数据、信息收集汇总，上报上级国土资源主管部门进行综合整理与分析并提出指导性意见，以便进行科学安排部署。有重大险情发生时，当地政府和有关单位应立即采取应急防灾减灾措施，并上报上级政府和国土资源主管部门，派出专业人员赴现场协助监测和指导防灾、救灾工作。

继续建立健全汛期地质灾害防治值班制度、地质灾害灾情速报制度、地质灾害应急调查制度、地质灾害防治工作检查制度、地质灾害查询制度、地质灾害险情巡查等制度。

建设群专结合预报预警系统

国土资源部门要实行归口管理和指导乡（镇）、村、组、监测点四级群测群防监测网络，主要负责监测资料和信息反馈的收集汇总；要积极与气象、水利部门紧密配合，综合气象、水文数据和监测资料组织专业人员进行综合分析，对地质灾害隐患点进行科学预测，及时向相关乡（镇）、村组和有关单位发出预警通知。要负责组织各乡（镇）、有关单位编写汛期地质灾害防灾预案和突发地质灾害应急预案，上报县人民政府批准并组织实施。要负责组织地质灾害防治科普宣传活动和定期组织基层工作人员（包括村组监测员）进行业务培训。

应注重的四个环节

注重主动服务意识。当地政府是地质灾害防治工作的责任主体，国土资源部门要树立主动服务的意识，针对当地政府和有关部门的需求，从当地的实际出发，与服务对象建立有效的工作机制，主动提供信息服务，实现信息共享，参与排危除险工作，努力提高防范地质灾害工作的整体效用。

注重经费投入。一是政府要加大对体系建设的财政投入力度，配备交通工具，测量、监测仪器、电脑等设备和必须的工作经费；二是国土资源部门要积极向上争取地质灾害监测、防治项目及经费，保证监测、防治工作顺利

进行。

注重知识结构搭配和业务知识培训。地质灾害群测群防预警体系组建事关重大，隐患监测点监测员应尽量选任有较强工作责任感、事业心和具备一定工作经验，有较高文化程度的年青人。有针对性地对监测员在识灾、防灾知识和预报预警信息发布等方面进行业务知识强化培训，工作人员各方面素质强硬了，才能有利于整个系统正规、高速化运作。

注重监测数据统计信息化、网络传递快速化。监测数据包括地质灾害点资料，动态变化数据等，要以数字化形式保存在信息系统中，以确保网络传递快速化，监测数据最好以曲线、图表等形式体现，为隐患点发展趋势分析提供依据。

第三篇：关于加强地质灾害群测群防 十有县建设的通知

关于加强地质灾害 群测群防 “十有县”建设的通知

浙土资办〔2009〕81 号

各市、县（市、区）国土资源局：

根据国土资源部统一部署，从2009 起，利用5 年时间，将全国绝大多数重点山地丘陵县（市、区）建设成为地质灾害群测群防“十有县”。为更好地贯彻落实此项工作，切实加强我省地质灾害群测群防“十有县”建设，现将有关事项通知如下：

一、地质灾害群测群防“十有县”建设的重要意义

地质灾害群测群防是广大基层干部群众在实际工作中摸索、总结出来的一套最有效的地质灾害防治手段、措施和方法，是地质灾害防治工作体系的重要组成部分。深入开展地质灾害群测群防“十有县”建设，是进一步推进我省地质灾害群测群防体系建设规范化、标准化的重要抓手，是进一步深化县级地质灾害防灾体制和机制建设的迫切需要，是落实科学发展观、构建和谐社会的根本体现。各地要充分认识开展地质灾害群测群防“十有县”建设的重要意义，高度重视“十有县”建设，加强领导、精心组织，确保工作取得实效。

二、目标任务

根据国土资源部的总体部署和我省实际，从2009 年起，计划利用3 年时间，将全省48 个山区丘陵地质灾害防治重点县（市、区）建设成为地质灾害群测群防“十有县”。2009 年，每个市要有1 个以上县（市、区）通过省厅的地质灾害群测群防“十有县”建设验收。

三、地质灾害群测群防“十有县”建设标准

（一）有组织。

成立了以县（市、区）分管领导为组长和指挥长，相关部门为成员单位的地质灾害防治工作领导小组和地质灾害应急指挥系统。领导小组和应急指挥系统下设办公室，挂靠在县（市、区）国土资源局，国土资源局有专门的地质环境科。位于地质灾害重点防治区内的乡镇也成立了相应的地质灾害防治工作领导小组和应急指挥系统。明确了县、乡两级领导机构和防灾责任人与监测责任人的工作职责，县、乡两级政府每年签订地质灾害防治责任状。

（二）有经费。

县（市、区）财政有列入财政预算的地质灾害防治工作专项资金，地质灾害应急处置、勘查、治理、监测和搬迁避让等防治工作资金落实。

（三）有规划。

县级地质灾害防治规划经县级人民政府批准实施； 地质灾害防治方案经县(市、区)人民政府批准，向社会公布并得到认真实施。处在地质灾害重点防治区内的乡镇，按照县级防治方案的总体要求，编制并实施本辖区的地质灾害防治方案。

（四）有预案。

县（市、区）政府批准并发布县级突发地质灾害应急预案及操作手册。乡（镇、街道）政府对重要地质灾害隐患点编制了包括灾害特征、监测内容、防灾责任人及监测责任人、险情发生时受威胁群众的撤离信号、路线和安置场所等内容的应急预案。每年都组织开展重要地质灾害隐患点的预案演练。

（五）有制度。

建立地质灾害隐患点的汛前排查、汛中巡查和汛后复查制度，坚持汛期值班、灾情险情速报和应急处置等制度，并有相关制度执行记录。

（六）有宣传。

每年有常规的地质灾害防治知识的宣传和培训活动。在“地球日”和“防灾减灾日”或农闲时，有针对性地对地质灾害防灾责任人和监测责任人进行地质灾害防治知识培训，对基层群众、中小学校进行地质灾害防治知识宣传活动。

（七）有预报。

与气象、水文等部门建立了会商制度，形成本地地质灾 害预警预报信息。预警预报信息在当地电视台中播出，并通过手机短信及时将信息告知防灾责任人和监测责任人。

（八）有监测。

对重要地质灾害隐患点安装了专业地质灾害监测仪器，一般地质灾害隐患点有简易监测手段。落实了防灾责任人和监测责任人，监测人员均配有简易监测预警工具，并掌握正确的监测方法与相关的仪器使用技能，有完整的监测记录。对监测资料能及时分析整理汇总，建立了地质灾害数据库。

（九）有手段。

建立了县级地质灾害综合管理信息系统。对已查明的地质灾害隐患点，按时发放防灾明白卡和避险明白卡。积极采取应急排险、勘查治理、搬迁避让等手段开展地质灾害治理工程。

（十）有警示。

地质灾害危险区和重点地质灾害隐患点设有警示牌、贴有宣传画。地质灾害发生出现前兆时，群众能及时得到预警信息并成功避让。

四、工作要求

1、各地要把地质灾害群测群防“十有县”建设作为地质灾害防治工作中的一项重要工作来抓，主动向地方政府领导汇报，争取支持。要充分利用媒体，广泛开展地质灾害群测群防“十有县”建设的宣传，营造良好的舆论氛围。

2、各地要认真总结历年来开展地质灾害群测群防工作的经验，对照“十有县”建设标准，制订创建方案，扎实推进地质灾害群测群防“十有县”建设工作。

3、对自查已达到“十有县”建设标准的县（市、区），可适时向省厅提出达标验收申请。省厅将在今年第四季度对各地开展“十有县”建设情况进行检查。

4、对经省厅验收达标的群测群防“十有县”，省厅将在地质灾害防治项目和地质灾害搬迁避让用地指标安排等方面给予优先安排。

二〇〇九年七月三日

第四篇：爱尼山乡全面抓好地质灾害群测群防网络建设

爱尼山乡全面抓好地质灾害群测群防网络建设

为保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展与社会稳定。爱尼山国土所认真贯彻县、乡人民政府和县国土资源局高度重视汛期地质灾害防治、监测和预警预报工作精神，在县主管局的指导下，认真分析研究，紧紧围绕县局“坚持一个重点，狠抓二个落实，搞好三级培训，实现四个提高”的目标。全面抓好地质灾害群测群防网络建设，最大限度确保人民群众的生命财产安全。

一是坚持预防这一个重点，抓好《地质灾害防治方案》和《重要地质灾害应急预案》的编制工作，编制的《方案》和《预案》注重从政府统筹安排工作的角度出发,突出地质灾害隐患预防为主,考虑周全,内容完整,思路清晰,重点突出,措施可行。

二是落实监测预报和乡党政领导班子挂点联系制度，保障每个地质灾害隐患点都有人监测预报员和挂点联系领导。每年乡人民政府与各村委会签订《地质环境保护责任书》,国土资源所与各监测员和矿山业主签订《地质灾害监测预报责任书》。

三是搞好乡、村、组三级宣传培训工作，乡政府组织各村委会三职干部培训25人次，国土资源所分点巡查抓好村民小组成员和监测员培训56人次,监测员负责抓好监测点受 威胁群众的宣传培训工作。发放《避险明白卡》292份,同时建立发放签收台帐，发放《工作明白卡》和《监测记录本》25份。结合“地球日”和“土地日”,采用广播电视宣传《地质灾害防治条例》和《滑坡泥石流避险常识》2期5场次，在双柏县送戏下乡期间，配合双柏县民族艺术团开展滑坡泥石流避险知识小品宣传1场次，在县、乡地质灾害巡查和校舍安全排查期间,召开户长会宣传讲解13场次，进入厂矿学校宣传讲解12场次。实地宣传占地质灾害监测点的100%，校区宣传占全乡中小学校的100%。

四是成立爱尼山乡地质灾害应急抢险小分队，一旦发生灾情，立即启动应急预案。实现监测、预警预报、组织避让和抢险救灾能力不断提高。

第五篇：佛山市地质灾害群测群防员经费补助

佛山市地质灾害群测群防员经费补助

管理办法

第一条为切实做好地质灾害防治工作，避免和减轻地质灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全，促进经济和社会的可持续发展，按照《地质灾害防治条例》、《广东省地质环境管理条例》和《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称地质灾害群测群防员，是指在地质灾害易发区内，为避免和减轻地质灾害造成的损失,在地方政府和国土资源管理部门的指导下,协助开展地质灾害监测、预报、预防工作的群众。

执行地质灾害防治公务的监测人员不列入经费补助范围。

第三条佛山市行政区域内（顺德区除外）地质灾害群测群防员经费补助的申请和发放，适用本办法。

第四条本办法规定所核发的群测群防员补助经费，专项用于各地质灾害隐患点群测群防监测人员误工补助。

第五条区人民政府要将地质灾害群测群防员补助资金纳入财政保障范围，列入财政预算；

市国土资源管理部门会同市财政部门负责地质灾害群测群防员经费补助工作落实情况的监督检查；

区国土资源管理部门会同同级财政部门负责经费申请、人员核定和款项发放等具体工作。

第六条各区范围内地质灾害群测群防员经费补助由各区国土资源管理部门申请，列入地质灾害防治专项经费，纳入计划和预算，专项报同级财政部门核拨。

各区国土资源管理部门每年10月底前负责核定本辖区内地质灾害隐患点，拟定下一需要经费补助的计划，报同级财政部门。

第七条地质灾害群测群防员由各镇（街道）国土管理所（或负责地质灾害防治的工作机构）推荐，报区级国土资源管理部门核定，每年核定一次，并将核定结果予以公示。每个群测群防员负责一处或多处地质灾害隐患点的监测工作（原则上不能超过三处）。

第八条国土资源管理部门应优先从各村（居）委会、村民小组工作人员中选定地质灾害群测群防员，也可从地质灾害隐患点受威胁对象中选定。由身体健康、责任心强、有一定的应变能力和较强心理素质，长期生活或工作在当地、对当地环境较为熟悉，具备一定地质灾害防治知识和一定文化程度（初中以上）的人员担任。

地质灾害群测群防员应熟悉本人负责的地质灾害隐患点基本情况，应会识别地质灾害的发生前兆，掌握简易监测方法和手段，清楚群众避险场所和转移撤离路线等基本常识。

第九条地质灾害群测群防员应履行以下工作职责：

（一）按照规定的日常监测频率进行定期巡查检查，及时掌握隐患点的变化发展情况，如实填写巡查监测记录，定期向国土

资源管理部门（或其指定的地质灾害监测机构）报告；

（二）使用国土资源管理部门配备的简便监测设备进行监测，对监测数据记录进行初步分析和判断；

（三）发现地质灾害灾情险情，及时上报并通知群众按照撤离路线及时避险，协助政府部门组织群众撤离安置和救助；

（四）协助保护好地质灾害隐患点安全警示牌、标识牌和隔离带等设施；

（五）及时上报和劝阻在地质灾害危险区域从事容易引发地质灾害的活动；

（六）实行汛期24小时电话值班制度，做好上传下达；汛期离开佛山辖区范围要及时按规定向交办监测任务的国土资源管理部门报告；

（七）收到地质灾害预报预警短信后提高警觉，按照预警等级要求协助国土资源管理部门开展监测工作和做好组织撤离的准备；

（八）严格按照群测群防技术要求和管理规范开展监测工作，并协助国土资源管理部门做好其他地质灾害防治工作。

第十条地质灾害群测群防技术要求和有关管理规范由市国土资源管理部门另行制定。

第十一条地质灾害群测群防员要认真学习地质灾害防治知识，积极参加各级国土管理部门组织的地质灾害防治知识培训，提高地质灾害监测、预防能力和水平。

第十二条地质灾害群测群防员补助标准分两档支付。重点

防范期为每年五月至十月，补助标准为每人200元/月；其它月份为非重点防范期，补助标准为每人100元/月。

地质灾害群测群防员补助标准的调整由市国土资源管理部门会市财政部门拟定后报市政府批准同意后实施。

第十三条地质灾害群测群防员补助经费原则上应在当年10月底前一次性发放完毕。区级国土资源管理部门制定发放操作规程等制度，具体发放方式和途径由区级国土资源管理部门确定。

第十四条地质灾害群测群防员有下列情形之一的，应予以奖励。

（一）及时发现地质灾害前兆信息，及时上报给国土资源管理部门；

（二）及时通知群众撤离、协助政府部门组织群众避让，使受威胁的人员和财产得到及时转移，避免了人员伤亡或者财产损失；

（三）认真完成地质灾害群测群防员的本职工作，连续三年没有发生地质灾害造成人民生命财产损失，群测群防工作优秀的。

第十五条各区可组织对地质灾害群测群防员进行考核，对在地质灾害群测群防工作中表现优秀、成绩突出的群测群防员予以表彰奖励。

优秀地质灾害群测群防员奖励由区国土资源管理部门每三年组织考评一次，对优秀群测群防员予以通报表扬和必要的财物

奖励。

对及时发现险情，及时报告或者采取应急处置措施，使受威胁的人员和财产得到及时转移，避免了人员伤亡或者财产损失的，可按照《广东省成功预报地质灾害奖励暂行办法》等有关规定，逐级上报申请成功预报地质灾害奖励。

第十六条地质灾害群测群防员有下列情形之一的，应予扣减或扣发补助费，考核不合格，不适宜再从事地质灾害监测工作。

（一）在发现地质灾害明显前兆时没有及时上报或通知群众撤离的；

（二）监测工作中有疏忽，巡查中未能及时发现地质灾害变形变化迹象，发生地质灾害造成人员伤亡或财产损失的；

（三）未能认真执行汛期24小时值班制度，未按照规定频率进行监测或监测不到位的；

（四）未能按照国土资源管理部门要求进行地质灾害群测群防工作，未能切实履行监测职责的。

第十七条任何单位和个人不得挤占、截留和挪用地质灾害群测群防员补助经费，建立和健全补助经费的管理制度，自觉接受审计、监察等部门的监督检查。

行政管理机关工作人员有弄虚作假、徇私舞弊、玩忽职守和渎职行为的，视具体情况对直接责任人和其他有关人员作出相应的处理，构成犯罪的，依法追究其责任。

第十八条本办法由市国土资源和城乡规划局负责解释。第十九条本办法自下发之日起实施。