县修志工作情况调研报告

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第一篇:县修志工作情况调研报告

按照县委关于深入学习实践科学发展观活动的安排部署,在做好第一阶段学习宣传的基础上,认真开展第二阶段对照科学发展观结合工作实践的调查研究。结合xx县地方志工作的实际,对照科学发展观的要求,重新认识地方志工作,查找地方志工作不适应科学发展观的思想观念和工作差距,并提出相应的发展思路、原则、任务和工作措施,以期为全县地方志工作开创新局面提供科学的借鉴。

一、全县第一轮修志工作回顾

xx县自1983年开展第一轮地方志编修工作以来,经过全体修志工作人员的共同努力,历经26个春秋,于1997年编纂出版第一部126万字的《xx县志》,并荣获1999年度云南县地方志优秀成果一等奖后,又相继出版发行了《xx县地名志》和《xx县普阳煤矿志》、《xx县城乡建设环境保护志》等16部志书,从2002年起,编纂地方综合年鉴--《xx年鉴》。在抓好地方志书编纂的同时,志办干部职工撰写的修志理论、调研文章在先后在国家、县州方志刊物上发表46篇。2002年以来,是xx县地方志工作取得突破性进展的时期,全县先后编纂出版了《xx一中五十年》、《xx县外事志》、《xx县国土资源志》、《xx县交通志》、《xx县扶贫志》、《xx县林业志》和《xx县政协志》,整理出版发行了《富州县志点注及资料辑录》,完成了《边防一团团史》、《xx县军事志》的初审。可以说xx县地方志事业由此步入了一个崭新的发展阶段。

2007年11月,中国地方志指导小组印发《中国地方志指导小组关于第二轮地方志书编纂的若干意见》的通知,标志着全国第二轮修志工作正在全面展开。为全面推进全县第二轮修志工作步伐,县委、县人民政府相继出台了《xx县志(199l—2010)编纂工作实施方案》、《关于进一步加强地方志编纂工作的通知》、《xx县第二轮地方志书编纂行文规范》和《xx县部门志和乡镇志编纂实施方案》等文件,正式启动全县第二轮修志工作。2007年6月举办了全县第二轮县志续修业务培训,组织志办人员参加了县、州地方志工作会议和修志业务培训会,明确了地方志工作的指导思想、基本思路、目标任务、工作步骤和工作职责。为整体推进修志进度,促进各方的联动,县委、县政府于今年3月11日召开了有各乡镇、各部门主要领导和撰稿人员参加的全县第二轮修志工作推进会议。在原来的基础上对县志续修又作了安排和部署,提出了新的任务和要求,针对业务方面也作了培训,汇编印发编写了《xx县第二轮志书编纂工作指导手册》和《xx县地方志通讯》等指导性资料。

总的看,全县第一轮社会主义新方志的编修工作基本上完成了任务,取得了丰硕成果。第二轮修志工作已经全面展开,修志事业形势是好的。

二、当前,全县第二轮修志工作存在的主要问题和原因

在学习实践科学发展观活动中,结合全县第二轮修志工作,经过调研、问卷调查征求意见和自身查找问题,通过分析总结。当前,全县第二轮修志工作存在的主要问题突出表现在以下几个方面:

第一,领导重视不够。第一轮修志工作结束后,县志办机构几经变更,原从事志书编纂的人员有的调离工作岗位、有的退休,有的调整工作岗位,由于地方志职能部门无法履职,缺乏对地方志工作的有力宣传,加之工作成果少,造成不少乡镇、部门和领导对地方志工作职能不了解,对编修地方志的目的、意义及重要性认识不统一、对编修地方志的重要性和必要性认识不深,对开展地方志编修工作布置不组织实施,不组织落实。宣传力度不够,是造成部分领导对地方志事业的认识不够到位、重视不够的根本原因。

第二、修志队伍不稳。地方志工作机构是清苦、辛苦、艰苦的无权无势的部门,修志人员不安心工作,直接影响到工作任务的完成;第一轮修志工作结束后,一批熟悉地方志业务的老同志相继离退休,有些年轻同志也想方设法调离,脱离修志部门,致使二轮修志出现了人员不足、青黄不接、人才断档的情况。从县志办来看,从1998到2001年县志办一度只有2人办公,2003至2004年县志办主任一直空缺,致使地方志工作出现真空和段层,从2004年至2008年县志办换了三任主任。从乡镇和部门来看,一些地方的修志机构被撤并、干部轮岗交流,造成了乡镇和部门无修志机构或修志专业人员。第二轮修志工作启动以来,由于对修志工作任务量估计不足,县志办没有核定新的编制,乡镇和部门建立修志机构,安排专职的修志人员,修志人员极度缺乏;对已安排的修志人员使用得多,培训得少,素质参差不齐,尽管我办从2007年和2009年组织修志业务培训2期,培训修志业务人员200余人,但上述问题没有得到根本解决。

第三,修志经费不足。缺乏经费和无经费保障是地方志编修工作中遇到做大的难题。经费保障虽然写进了《地方志工作条例》,但从中央到地方多没有建立起地方志工作财政保障体制,而地方志书的编修、出版、发行必须有一定经费保证。在第一轮修志中县志办仅有人员工资,无业务经费,致使《xx县志》1990成稿,1999年才出版发行,且仅仅发行了1000册,数量少之又少,《xx县地名图》和《xx县地名志》也因经费延迟出版;因为没有建立经费保障机制,第一轮修志编纂的26部部门志至今没有正式出版。

第四,志书利用不高。地方志具有“存史、资政、教化”的社会功能,如何加强对新编地方志资源的开发利用,更好地为全县经济社会建设服务,是地方志工作亟待解决的问题。目前存在重编修、轻利用的倾向,读志用志活动开展不够好。究其主要原因:一是缺乏用科学发展观来全面认识地方志工作的重要性、规律性,对读志用志活动不够重视。二是缺乏必要的条件开展对社会的服务工作。县地方志办公室用房紧张,没有建立起对外开展服务的借阅室、阅览室,在地方志网络化、数字化的建设上,因为为人员也没有专项经费无法建立。这两个问题严重地制约着地方志资源的开发利用和为经济社会服务。地方志开发利用是地方志工作可持续发展的关键,也是地方志存在的价值和生命。因此,作为地方志主管机构不仅要编修好地方志,而且还要加强对志书的开发利用。

第五,管理机制不顺。《地方志工作条例》明确规定了县级地方志工作的职能、职责以及经费来源保障,但对县级以下编纂志没有明确规定,乡镇、部门编不编志、设不设机构或专职人员、经费如何保障等均未做出规定,而我县第二轮修志启动以来,至今建立起一套完整的地方志工作规程和管理机制,众所周知,一部志书和资料的形成,是需要各乡镇、各部门以及社会各界众手成书,这种有头无尾、有身无脚的管理体制,使基层乡镇、部门和社会各界对地方志工作落实出现多头领导、相互推诿、以领导意志为主、工作推进困难等问题。同时,由于县志办属二级局单位,机构规格设置级别偏低,造成综合组织与协调、行政督促与检查的行政执行力明显不能适应工作的需要,也严重影响了修志工作的开展。这些问题的客观存在使县志办不能很好地担负起《地方志工作条例》所赋予的职责,不能很好地开展全县修志工作。

第六,编纂方案定不全。我县于1983年开始首轮新方志编纂工作,经过全县各级部门和广大修志工作者26多年的努力,现已出版县志、部门志等志书16部,xx年鉴8卷种和地方资料性以及修志理论文章等著述,成绩是显著的。但是,由于首轮修志没有经验,没有很好地制定编纂工作规划,使全县修志工作没有得到全面彻底完成,部门编纂的志书没有得到出版,已经出版的志书装帧版式五花八门,不完全符合志书质量要求,还不同程度地存在质量问题。二轮修志工作启动后,在已经出台的县志编纂方案和乡镇志与部门志编纂方案中,没有处理好编纂方案与篇目设计之间的关系,造成编纂方案与篇目设计严重脱离,有编纂方案无篇目设计,有无篇目设计无编纂方案,有方案无政策保障措施,编纂工作措施不配套等,严重影响了二轮修志工作的开展,制定的编纂方案对指导乡镇、部门的编纂作用不大、意义不深。

三、以科学发展观为指导,稳步推进全县地方志事业科学发展

科学发展观是中国特色社会主义理论在当今阶段的最新成果,是指导我国社会主义和谐社会建设的行动纲领。今后一段时期,将是全县地方史志事业实现全面协调可持续发展的重要阶段。面对的是全面建设小康社会的大好形势;面对第二轮修志大批出成果的攻坚阶段;面对地方志工作重点由修志向用志进行战略转移时期,地方志工作中必须按照科学发展观的要求,抓住机遇,迎接挑战,在修志方面努力创精品佳志,在用志方面积极创新突破,在理论学术方面进行探索升华,努力实现地方志事业的可持续发展。当前,地方志事业科学发展的总体思路是必须坚定不移地高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以《地方志工作条例》为依据,以《地方志书质量规定》为准绳,抓好“志、鉴、报、室、用”四个方面的统筹发展,实施队伍建设、基本保障、创新成果“三位一体”发展战略,坚持六项基本原则,协调好十对关系,明确十大任务,开拓进取,稳步推进全县地方志事业全面协调可持续发展。

(一)坚持的原则

1、科学发展原则。就是以科学发展观为统领,建立起长期的学习机制,不断学习贯彻和落实科学发展观,把科学发展观融入地方志的工作之中,用科学发展观武装全县修志工作者的头脑,使全县的修志工作在科学发展观的指导下得到健康发展。这是地方志志事业科学发展的内在要求和发展方向,也是指导地方志志事业改革发展根本原则。坚持好这个原则,才能真正使地方志事业做到以人为本,统筹兼顾、全面协调可持续发展。

2、依法修志原则。《地方志工作条例》的颁布施行,标志着史志事业进入了依法修志的新阶段,也为史志事业的正常开展提供了法律保障。要进一步学习、宣传、贯彻《地方志工作条例》,广泛宣传地方志工作,让全社会都了解地方志,支持地方志的工作,营造方志工作法制化的社会氛围,做到依法修志,以提高修志的权威性和严肃性。

3、遵循规律原则。地方志书是全面系统地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料文献,必须遵循和把握自然、人类社会及经济、政治、文化发展等规律,掌握好修志工作的内在规律和程序,客观真实,实事求是记述历史,辑录资料。

4、质量第一原则。质量是志书的生命和价值所在,质量关乎地方志事业发展的根本。要严格按照《地方志书质量规定》的标准,抓好志书真实性、准确性和权威性的落实,做到可信、可读、可用,使之思想性、科学性、资料性有机统一。这是不可动摇的原则。只有确保质量,才能真正体现史志工作的价值。

5、以人为本原则。科学发展观第一要义是以人为本,地方志工作要坚持社会主义先进文化发展方向,把握社会主义核心价值体系的导向,以人为本,满足人民群众文化生活需要,紧紧围绕服务经济社会发展这个大局,切实发挥地方志“存史、资治、教化”的功能和教育人、鼓舞人、激励人的积极作用。

6、与时俱进原则。社会在发展,人类在进步,事业在前进,地方志体现和落实科学发展观要改变过去地方志书官味太重的“官本位”色彩,更多地反映人民群众创造历史的业绩,反映老百姓的情况,使“官书”尽量减少官气、官味,脱离“官本位”,要认真总结第一轮修志工作的经验教训和得失,不断解放思想、改革创新、与时俱进,把握住时代的脉搏,走在时代的前列,努力创新修志理论、修志机制和修志方法、精心组织好第二轮修志的各项工作,永葆地方志事业的生机和活力。

7、建章立制原则。没有规矩不成方圆,没有目标就没有方向。要按照《地方志工作条例》和《地方志书质量规定》,建立健全修志工作科学发展的长效机制,制定相关的实施细则、办法和保障措施,完善各种规章制度,改变一些不符合科学发展观要求的做法,进一步转变工作作风,从机制上、程序上、制度上保证地方志事业得到科学发展。

(二)协调的关系

当前,全县地方志事业要抓好“志、鉴、报、室、用”四个方面的统筹协调发展,正确处理好“修志与用志、进度与质量、内部与外部、方法与方式、硬件与软件、主业与辅业、远景与近期、继承与创新、全局与局部、社会效益与经济效益”十对主要关系的协调,把这些关系转化为推动地方志事业又好又快发展的强大动力,实现地方志事业的全面协调可持续发展。

(三)明确的任务。

按照队伍建设、基本保障、创新成果“三位一体”发展战略的要求。今后,全县地方志事业发展要切实抓好以下十项工作任务:

1、抓好各级志书编修。修志工作是地方志的基础性工作。当前,第二轮修志是全县全局性的任务,必须毫不动摇地把编修好第二轮志书作为当前地方志工作的重点和中心来抓紧抓好,要按照制定的《(1991~2010编纂工作方案)》和《xx县乡镇志和部门志编纂实施工作方案》确定的目标,加快编修工作力度,按时保质完成编修任务。

2、加快地情资料编发。要继续编好xx年鉴、地情文献资料和地方志通讯,积累地方志史料;要强化地方志网络信息化、地方志室(馆)建设等主要日常业务的工作力度,不断健全工作机制,强化工作责任,扩大战果,延长战线,切实提高地方志工作质量和水平。

3、健全完善管理机制。要建立完善有利于史全县地方志事业可持续发展的长效工作机制和体制,着重是建立地方志管理规程、评价体系、财政保障机制、监督机制、激励机制和开发利用机制,进一步完善现有的规章制度,逐步形成依法修志,以制度管人理事、以制度监督约束、以制度促进改革创新的工作局面。以科学的、健全的工作机制,促进地方志事业步入科学发展的轨道。

4、加大修志指导力度。要建立服务乡镇和部门的修志工作指导制度,使之制度化、规范化,加强对乡镇、部门的业务指导和为社会各界修志提供政策服务和工作帮助,不断指导好乡镇志、部门志的编修工作,不断提高修志质量,使修志工作领域逐步向社会广泛扩展。

5、夯实基础设施建设。要多方筹集资金,加强地方志工作的基础设施建设,为地方志事业发展提供物质保障。通过赠阅、交换、购置等途径收集资料,抓好方志室(馆)和地情网站建设,办好《地方志信息》和《xx地方志通讯》,为学术理论研究提高学习交流的平台,充分发挥理论的基础性指导作用;要配齐、配足电脑、照像、摄影、录音等办公设备,进一步改善办公条件,实现办公现代化,成果图文化和音像化,提高工作效率和成果使用效率。

6、深化理论学术研究。要充分利用方志室(馆)、信息网络建设的建设成果,进一步办好《地方志信息》和《xx地方志通讯》,加快理论学术研究和理论成果展示和交流。要充分利用和继承前人总结和积累的理论学术研究成果,进一步加大深层次的、高要求的学术研究和学术交流,使之成为指导全县加快第二轮修志工作的理论体系。真正实现理论来源于实践又指导实践,理论在实践中总结归纳,在实践中完善升华,又通过实践检验证明的科学论断。

7、扩大对外交流学习。要建立定期或不定期的外出交流学习制度,与县内兄弟县和外县兄弟开展交流学习,通过“走出去、请进来”的办法,学习经验,寻找差距,开拓视野,创新工作方法。同时,加大本县修志成果、用志成果、科研成果和修志精神的宣传,扩大社会影响,以有为的姿态树立地方志办的新形象。

8、强化修志队伍建设。要争取在各乡镇、部门建立修志机构,配备修志人员,保证修志人员的稳定。要制定修志人才培养规划,把对修志队伍的教育、培养工作纳入议事日程和制度建设中,通过有计划的实践锻炼、业务培训、轮岗交流、学习考察等途径,提高修志队伍素质和工作能力,力争培养出一支思想好、业务精、作风硬、能够胜任地方志工作的专业队伍;要特别注重培养年轻修志队伍,解决好后续力量不足或段层的问题,使之成为修志工作的主导者、用志工作的推动者,地方志事业的开拓者,服务发展的贡献者;要加强与各乡镇、各部门修志机构的沟通联系,做到服务基层、服务群众,团结带领全县修志机构的队伍,为健康有序地推进修志事业共同作出贡献。

9、开展读志用志活动。读志用志是地方志工作的不断延续和深入发展,要积极探索用志新途径,拓宽用志新领域,营造读志用志的良好氛围。要充分利用媒体、影视作品、教材读本、论坛等形式开展丰富多彩的读志用志活动;要开通地情信息网站,逐步推进读志用志数据化、网络化;要开展志书进机关、进军营、进企业、进学校、进社区活动,把志书变成干部的案头卷、百姓的家藏书、学校的教科书;要利用已出版的志书和地情资料,编印乡土教材、地方史话、地情手册、画册和电子音像制品等,扩大读志用志的范围和渠道。要多角度、多层次开发地方志资源、为各级领导科学决策提供了智力支持,为爱祖国、爱家乡教育提供了素材,为招商引资、地方建设提供了咨询,为寻根问祖、姓氏研究提供了详实资料,为经济和社会发展提供了服务。

10、加强修志工作宣传。要建立健全地方志宣传工作机制,采取多种形式,做好《地方志工作条例》、《地方志书质量规定》等法律法规的宣传和第四次全国地方志工作会议精神的贯彻落实,提高社会各界对地方志的认知度,吸引社会各界关注地方志的发展。要利用电视、网络、报纸、杂志等新闻媒介宣传地方志,要通过举办研讨会、请名人写书评、作专题介绍等形式介绍地方志;要通过举办志书发行仪式,邀请各级领导及权威人士参加,扩大地方志的影响;要利用开展有奖征文、知识竞赛、成果展示等活动广造社会舆论,提高地方志的社会地位。

第二篇:第二轮修志工作存在问题调研报告

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第二轮修志工作存在问题调研报告2010-06-29 19:13:53免费文秘网免费公文网第二轮修志工作存在问题调研报告第二轮修志工作存在问题调研报告(2)

一、二轮修志工作回顾

2002年以来,应该是《**县志》(—1990)出版以后**县地方志工作取得突破性进展的时期,全县先后编纂出版了《**一中五十年》、《**县外事志》、《**县国土资源志》、《**县交通志》、《**县扶贫志》、《**县林业志》和《**县政协志》,整理出版发行了《富州县志点注及资料辑录》,完成了《边防一团团史》、《**县军事志》的初审。可以说**县地方志事业由此步入了一个崭新的发展阶

段。

2007年11月,中国地方志指导小组印发《中国地方志指导小组关于第二轮地方志书编纂的若干意见》的通知,标志着全国第二轮修志工作正在全面展开。为全面推进全县第二轮修志工作步伐,县委、县人民政府相继出台了《**县志(199l—2010)编纂工作实施方案》、《关于进一步加强地方志编纂工作的通知》、《**县第二轮地方志书编纂行文规范》和《**县部门志和乡镇志编纂实施方案》等文件,正式启动全县第二轮修志工作。2007年6月举办了全县第二轮县志续修业务培训,组织志办人员参加了省、州地方志工作会议和修志业务培训会,明确了地方志工作的指导思想、基本思路、目标任务、工作步骤和工作职责。为整体推进修志进度,促进各方的联动,县委、县人民政府于今年3月11日召开了有各乡镇、各部门主要领导和撰稿人员参加的全县第二轮修志工作推进会议。在原来的基础上对县志续修又作了安排

和部署,提出了新的任务和要求,针对业务方面也作了培训。还汇编印发编写了《**县第二轮志书编纂工作指导手册》和《**县地方志通讯》等指导性资料。从2007年6月全县第二轮县志续修业务培训以来,安排有撰稿任务的各部门(含省州驻富单位)、各乡镇共103个。截止2009年5月22日,按要求上报领导小组、修志机构的撰稿单位96个,落实撰稿员单位96个。民政、经济商务、气象、档案、食药品管理、森林公安、总工会、海关、团委等9个单位报送了初稿,分别占应上报数的93%、93%和%。国税、地税、工商、司法、法院、经济商务等单位还专门就修志问题,到县志办沟通、咨询和了解相关的情况和信息,十分关心和重视县委、政府对此次修志工作的安排。但仍有少部分单位是什么情况都没变,什么信息都没报,什么反应都没有。可谓“一片寂静,鸦雀无声”。直到现在连最基本的领导机构、撰稿员都没有落实。

二、存在问题及原因分析

现阶段修志工作面临的问题比较多,概括起来主要是:

(一)各承编单位对县志续修认识不一。从参加会议情况看,有的是主要领导参加,有的是副职参加,有的是没有领导参加,有的是具体撰稿的修志人员参加,有的是凑合着人数顶替参加,有的甚至无人参加会议;从上报的修志登记表看,有的是主要领导分管,有的是副职分管,有的到目前为止登记表未上报,分管领导和撰稿员迟迟未落实;从业务方面的联系看,有的认为修志是志办的事,与本单位(本部门)没多大关系,采取应付式的态度。对县志续修的重要性、必要性的认识不统一、不到位,没有真正领会县委、政府的修志会议精神。会不开,事也不落实。这里面有领导的因素也有撰稿员的问题。最关键的还是领导的认识问题。

(二)各承编单位工作启动迟早不一。行动早的现在完成了初稿;滞后一点的,在撰写稿件;落后一点的,还在拟定方案、设计篇目;更落后一点的,还在落实机构和人员;最落后的是 “按兵不动”,目前毫无结果。这同样和领导与撰稿员有关。领导重视、安排得早、行动快的单位(部门),工作启动就快,各项事宜安排妥当,人员就位早,效果也出得快。反之则不然。

(三)各承编单位撰稿员“功底不深不一”。由于过去参与编修县志的老同志调的调、退的退,几乎没有在位的。要找一个能“带班”的都非常困难。从专业的角度上讲,包括县志办在内的撰稿员及其编辑,都没有修志的经历,也没有参加过3个月以上的专业培训,都属于“自学成才”系列。从专业性、行业性、学术性来讲打的都只是“擦边球”。因此,“功底不深不一”显而易见。

(四)极个别承编单位撰稿员“人”“业”不一。大多数单位(部门)对此次修志非常重视,对具体的撰稿员是优中选精,都尽量挑思想素质高、文字功底好、有

一定实践经验、有较为丰富社会阅历的人员承担撰稿任务。但却有少数承编单位是搞应付性的,凑个数了事,滥竽充数。不把修志当回事,其结果是“专业不对口”让木工去充当医生,人和事不对口,“专业不对专人” 造成“人”“业”不一。其结果是“有效无效,已经责任尽到”,只有过程而无结果。

(五)稿件质量不高,其完整性有待完善。从目前已经交稿的民政、经济商务、气象、档案、食药品管理、森林公安、总工会、海关等几个单位的稿件情况看,除民政、经济商务、气象、档案、团委5个部门的稿子脉络和框架较为完整外,其余的都只是以偏盖全,局部的反映了一下,口号式的东西多而实质性的内容少,

第三篇:第二轮修志工作存在问题调研报告

一、二轮修志工作回顾

2002年以来,应该是《**县志》(—1990)出版以后**县地方志工作取得突破性进展的时期,全县先后编纂出版了《**一中五十年》、《**县外事志》、《**县国土资源志》、《**县交通志》、《**县扶贫志》、《**县林业志》和《**县政协志》,整理出版发行了《富州县志点注及资料辑录》,完成了《边防一团团

史》、《**县军事志》的初审。可以说**县地方志事业由此步入了一个崭新的发展阶段。

2007年11月,中国地方志指导小组印发《中国地方志指导小组关于第二轮地方志书编纂的若干意见》的通知,标志着全国第二轮修志工作正在全面展开。为全面推进全县第二轮修志工作步伐,县委、县人民政府相继出台了《**县志(199l—2010)编纂工作实施方案》、《关于进一步加强地方志编纂工作的通知》、《**县第二轮地方志书编纂行文规范》和《**县部门志和乡镇志编纂实施方案》等文件,正式启动全县第二轮修志工作。2007年6月举办了全县第二轮县志续修业务培训,组织志办人员参加了省、州地方志工作会议和修志业务培训会,明确了地方志工作的指导思想、基本思路、目标任务、工作步骤和工作职责。为整体推进修志进度,促进各方的联动,县委、县人民政府于今年3月11日召开了有各乡镇、各部门主要领导和撰稿人员参加的全县第二轮修志工作推进会议。在原来的基础上对县志续修又作了安排和部署,提出了新的任务和要求,针对业务方面也作了培训。还汇编印发编写了《**县第二轮志书编纂工作指导手册》和《**县地方志通讯》等指导性资料。

从2007年6月全县第二轮县志续修业务培训以来,安排有撰稿任务的各部门(含省州驻富单位)、各乡镇共103个。截止2009年5月22日,按要求上报领导小组、修志机构的撰稿单位96个,落实撰稿员单位96个。民政、经济商务、气象、档案、食药品管理、森林公安、总工会、海关、团委等9个单位报送了初稿,分别占应上报数的93%、93%和7.7%。国税、地税、工商、司法、法院、经济商务等单位还专门就修志问题,到县志办沟通、咨询和了解相关的情况和信息,十分关心和重视县委、政府对此次修志工作的安排。但仍有少部分单位是什么情况都没变,什么信息都没报,什么反应都没有。可谓“一片寂静,鸦雀无声”。直到现在连最基本的领导机构、撰稿员都没有落实。

二、存在问题及原因分析

现阶段修志工作面临的问题比较多,概括起来主要是:

(一)各承编单位对县志续修认识不一。从参加会议情况看,有的是主要领导参加,有的是副职参加,有的是没有领导参加,有的是具体撰稿的修志人员参加,有的是凑合着人数顶替参加,有的甚至无人参加会议;从上报的修志登记表看,有的是主要领导分管,有的是副职分管,有的到目前为止登记表未上报,分管领导和撰稿员迟迟未落实;从业务方面的联系看,有的认为修志是志办的事,与本单位(本部门)没多大关系,采取应付式的态度。对县志续修的重要性、必要性的认识不统一、不到位,没有真正领会县委、政府的修志会议精神。会不开,事也不落实。这里面有领导的因素也有撰稿员的问题。最关键的还是领导的认识问题。

(二)各承编单位工作启动迟早不一。行动早的现在完成了初稿;滞后一点的,在撰写稿件;落后一点的,还在拟定方案、设计篇目;更落后一点的,还在落实机构和人员;最落后的是 “按兵不动”,目前毫无结果。这同样和领导与撰稿员有关。领导重视、安排得早、行动快的单位(部门),工作启动就快,各项事宜安排妥当,人员就位早,效果也出得快。反之则不然。

(三)各承编单位撰稿员“功底不深不一”。由于过去参与编修县志的老同志调的调、退的退,几乎没有在位的。要找一个能“带班”的都非常困难。从专业的角度上讲,包括县志办在内的撰稿员及其编辑,都没有修志的经历,也没有参加过3个月以上的专业培训,都属于“自学成才”系列。从专业性、行业性、学术性来讲打的都只是“擦边球”。因此,“功底不深不一”显而易见。

(四)极个别承编单位撰稿员“人”“业”不一。大多数单位(部门)对此次修志非常重视,对具体的撰稿员是优中选精,都尽量挑思想素质高、文字功底好、有一定实践经验、有较为丰富社会阅历的人员承担撰稿任务。但却有少数承编单位是搞应付性的,凑个数了事,滥竽充数。不把修志当回事,其结果是“专业不对口”让木工去充当医生,人和事不对口,“专业不对专人” 造成“人”“业”不一。其结果是“有效无效,已经责任尽到”,只有过程而无结果。

(五)稿件质量不高,其完整性有待完善。从目前已经交稿的民政、经济商务、气象、档案、食药品管理、森林公安、总工会、海关等几个单位的稿件情况看,除民政、经济商务、气象、档案、团委5个部门的稿子脉络和框架较为完整外,其余的都只是以偏盖全,局部的反映了一下,口号式的东西多而实质性的内容少,涵盖不了本单位(本部门)的全貌,反应不了真相。既不全面也不翔实,不可入志。

以上种种,如不采取有效措施和对策加以解决,难以确保修志工作的顺利进行,健康发展。

三、对策措施

(一)解决思想认识,营造修志氛围。江泽民同志指出:编纂新方志,不是一件可有可无的工作,而是一项认识过去,服务现在,开创未来,不仅有近期社会效益,而且可以产生久远社会效益的意义重大的事业。国家副主席习近平在宁德考察时说过一段话:要马上了解一个地方的重要情况,就要了解它的历史。了解历史的可靠的方法就是看志,这是我的一个习惯。过去,我无论走到哪里,第一件事就是要看地方志,这样做,可以较快地了解到一个地方的山川地貌、乡情民俗、名流商贾、桑麻农事,可以从中把握很多带有规律性的东西。可谓“开卷有益”。

修志是一项很有意义的工作。其意义,说通俗一点,就是使我们做一个明白人,“以古为鉴,可知兴替”,对于我们,只有加深对历史的掌握和理解,才能“以古为鉴,鉴古知今”,不重复历史上的错误,才能使人们从一种混沌状态,转为一种清楚明白的状态,才能知道过去人类社会种种事件的发生、发展和消亡的过程。

从两位领导的谈话中不难看出,修志是存史资政的根本目的和归宿。各承编单位特别是主要领导应该站在“又好又快”为全县著书立志的高度加以重视,负起责任,把思想统一到县委、政府的要求上来。必须明确修志是各单位(部门)共同的责任;是对本单位、本部门、本专业的历史记载和记述;是对对本单位、本部门、本专业的所作所为及其成果进行真实写照。本次修志展示的将是全县改革开放以来的政治、经济、社会、文化、民生等各个方面所取得的巨大成就。修好本轮县志,将具有划时代标志的这段历史留给后人,意义十分深远而重大。

(二)领导重视,撰稿员负责。首先领导重视,实际上可以理解为平常所说的组织保障。由于受各种不良风气的影响和现行制度的制约,人们对许多事情的重要与否的理解,常规性的往往是通过主要领导对该事的重视程度来判断的。一个单位、一个部门、一个乡镇,只要是局长、主任、书记、乡镇长亲自主持的会议或者事务活动,收效一般都好,反之就一般。所谓的“身先士卒”道理就在于此。对修志来说也一样,作为主要领导,只要主持并安排,效果肯定会出来。具体如何做,视本身的事务情况,可亲自抓也可交由副职安排具体的工作人员来完成。只要主要领导重视了,组织也就有了保障,机制就可以顺利运行。反过来,如果主要领导不关心,不参加会议,不安排任务,对其他同志的汇报不加以重视,那么事情搁浅也就是必然的事了。其次撰稿员负责,就是要求撰稿员按照要求认真负责地对志稿进行资料搜集、篇目(条目)设计、稿件草拟、资料审查、稿件完善等等。遇到困难和问题主动向领导汇报和请示,也可将自己建设性的意见和建议提出来讨论和参考,争取领导的支持,促进工作的开展,达到共商“志事”的目的。

(三)合理配备人员,保证“来之能战”。编修地方志要求撰稿员不仅要有很高的文字综合能力、表达能力、组稿能力,还要有一定的社会实践经验,有不耻下问的求是态度。当然,天文地理样样通,经济政治一一懂的最好,但这是上天一样的难求,也不实事求是。然而,一些部门(乡镇)随意将此项任务安排给工作时间不长、对本部门(乡镇)的历史和工作不熟悉、对地方志的要求不了解的同志,这也是一种“凑合”的行为,当然不行。搞出来的稿子,不是缺要素,就是缺数据,达不到入志的要求。事情是做了,但效果没有,事半功倍,得不偿失。因此,合理配备人员,保证“来之能战”是具体撰稿中非常关键的一环,应引起高度重视,确保具备条件人员的就位。

(四)注重学习,加强指导。一是除了各承编单位撰稿员要下苦功夫潜心学习外,县志办人员无一例外,按照每周集中一学的惯例和自学结合的办法,认真学习方志方面的书籍、材料、报刊、杂志,也可以从网上查阅相关的理论性文章。从中汲取有指导性的营养成分,做到“内强素质”。二是加强与周边同行的对话。要象招商引资发展经济一样既“走出去”又“引进来”。就是要通过“走、访、询、探、看”的方式,与周边同行沟通,交流思想、了解“行情”、借鉴经验,取人所长补我之短。三是加强县志办与各单位(部门)、各单位(部门)与单位(部门)、乡镇与单位(部门)、乡镇与乡镇的联系和沟通,推广先进的经验和做法,通报工作的进展情况,共同研究、探讨和解决工作中的新情况、新问题。县志办要站在全县的高度抓好指导。

(五)强化督查,确保工作的落实。对本次修志,虽然县委、政府发了文开了会,作了安排部署。但部分部门(乡镇)为何迟迟不动,或者动作之慢。除了承编单位的因素外,与我们的督查落实,跟踪问效不到位也不无关系。“重要的事一定督办,督办的事一定重要 ”的行政执行理念在部分部门(乡镇)的领导层和干部职工中或多或少存在。这犹如以上所说的领导重视问题一样,什么事列入了督查的内容,就办的顺利。否则反之。因此,一定要建立一套行之有效的修志督查制度。根据进度情况和任务期限,按月、按季度、按或适时通报情况,检查督促工作的落实结果,并将此列入领导干部的考核和行政执行能力考核。

第四篇:全县修志编纂工作情况汇报材料

全县修志编纂工作情况汇报材料

依据国务院办公厅《关于进一步增强当地志编纂工作的通知》和省委办公厅、省县政府办公厅《关于编纂省第二轮省、市、县三级当地志书的通知》精神,全县二轮修志工作于 年 月正式启动,到当前,已历时4年多时间。在各乡镇、县直各部分的大力支持与共同下,全县方案编纂的1部县志、44部部分、企业志,7部乡镇志及2部村志获得了阶段性的效果。现将有关状况通报如下:

一、全县当地志编纂工作的基本状况

总体来看,第二轮当地志编纂工作启动以来,各级、各部分注重和支持当地志编纂工作,“一纳入、五到位”基本落实,修志人员喜欢岗敬业,静静贡献,修志工作发展优越。

(一)领导注重,修志工作部署比较有力。全县二轮修志工作大会召开后,各乡镇、县直部分依照文件相关要求,部署第二轮当地志书编纂工作,迅速成立了本单位修志工作编纂委员会,单位党政一把手负责编委会主任,有的还确定一名班子成员专抓此项工作。如县国税局、人事局、国土资源局、农业局、林业局、烟草专卖局、鸣凤镇、洋坪镇、花林寺镇、荷花镇等单位。几个单位一起承编的专志,都成立了统一的编纂委员会,由牵头单位首要负责人任主任,其他单位负责人任副主任,按期或不按期召开碰头会研讨修志工作。如《县邮电志》、《县农业志》等。

(二)认真贯彻《条例》、《规则》,积极发明优越修志情况。各级各单位基本能依照国务院《当地志工作条例》和《省当地志工作规则》的要求,将当地志工作纳入本部分主要的工作任务之中,大局部单位都能保证修志工作领导、机构、经费、人员等基本前提到位。当前,大局部承编单位至少有2~3人专职从事修志工作,有的还抽调人员、延聘专家,从事志稿的编写和评审。全县大局部承编志书的单位都能保证专项修志工作经费。

(三)编纂方案详细明确,修志工作已见成效。各单位依据承编任务,辨别制订编纂方案,明确详细工作步和谐办法,增强学习和业务培训,全县修志工作获得阶段性效果。《县志》(1979~2005)分纂工作自2008年5月启动后,经由各位编纂的通力合作,在2009年5月初稿基本成形的基本上,再次进行汇集材料,查漏补缺。到当前,完成了130余万字的二次打印稿,进入一审工作。专业志书也获得必然效果,已出书的志书有12部:《县烟草志》、《县人口志》、《县军事志》、《县邮电志》、《县人事志》、《县民政志》、《县保险志》、《县劳动和社会保证志》、《县税务志》、《县政协志》、《县林业志》、《县财务志》。已经过评审拟预备出书的志书有3部:《县农业志》、《县国土资源志》、《鸣凤镇志》。已打印成册报县志办存档的志书有12部:《县司法行政志》、《县科协志》、《县煤炭志续编》、《县安全生产监督治理志》、《县供销志》、《县科技志》、《县审讯志》、《县工会志》、《县卫生志》、《县粮食志》、《县审计志》、《卫家岗村志》。正在编纂的志书有 15部:《县电力志》、《县文明志》、《县体育志》、《县水利志》、《县公安志》、《县交通志》、《县人洪志》、《县工商志》、《县发展与计算志》、《花林寺镇志》、《旧县镇志》、《洋坪镇志》、《河口乡志》、《荷花镇志》、《茅坪场镇志》。

二、存在的首要问题

(一)修志工作发展不服衡,总体进度滞后。全省第二轮当地志编纂委员会全领大会和县人民县政府《关于印发县第二轮当地志编纂工作规划的通知》都明确提出,全省第二轮三级当地志书编纂出书工作必需在2010岁尾前完成。当前,全县53部专志中,已完成的志书有27部,正在编纂的志书有15部,少量单位还处在材料汇集阶段,有的甚至未启动,而编纂出书工作仅剩一年时间,按当前进度,难以按时完成编纂出书任务。

(二)依法修志认识不强,局部工作任务落实不到位。

少量单位对编纂当地志的效果和意义认识不够,以为修志是中心工作之外的工作,采取推诿迁延的立场;有的因领导或修志人员变化,工作任务至今没有落实到人,直接影响全县修志工作的进度。

(三)修志人员专业本质不高,志稿编纂质量良莠不齐。

各地各单位专业修志人员很少,大局部修志人员是暂时抽调或兼职,有的修志业务不熟,有的不能集中精神工作,致使很多志稿质量比较粗拙,总结、申报式稿件较多,本质性材料空白,不符合三级当地志书编纂的基本要求,给总纂带来必然难度。

(四)修志工作经费不足。一是有的单位没有将修志经费纳入年头财务预算,没有明确的修志专用经费,只能在共用经费中拨付;二是修志人员在工作中碰到坚苦时,因为经费不足,工作难于开展,伤害了修志人员的积极性;三是待遇偏低,难于延聘到修志人员。

三、下一步工作要求

(一)进一步加强依法修志认识。继续加大国务院《当地志工作条例》和《省当地志工作规则》的宣传力度,经过普遍宣传当地志工作的主要意义,使各级领导进一步注重修志工作,把当地志编纂作为一项常常性工作进行部署落实,切实做到领导、机构、经费、人员等前提到位。

(二)加速第二轮当地志书编纂进度。一是各承编单位要采取“倒计时”的办法,将任务层层分化,将每一步任务细化到月、周,明确完成时限和工作要求。二是修志进度滞后的单位,要采取“以钱养事”的方法,延聘、抽调熟习方志和本行业状况的人员参加修志,集中力量,抢抓进度。三是各级各单位领导要增强督办检查,并将修志工作纳入责任制进行审核,认真落实岗位责任制,保证按时完成编纂任务。

(三)严把志书质量关。要采取分类领导和单个领导相结合的方法,认真搞好培训;要本着对历史、对人民负责的立场,坚持质量第一。一要严格依照省志办“1+5”文件:《关于全省第二轮市(州)、县(市、区)志编纂工作若干详细问题的处置意见》(志办发[ ]90号)以及中国当地志领导小组《当地志书质量规则》等标准性文件进行志书编纂工作。二要依照志稿编纂的每一个环节,认真组织志稿三审,执行层层把关,分级负责,其中二审必需由各部分(行业)和方志方面的专家一起参与,构成具体的评审意见,并逐个签字。三要严把政治关、保护秘密关、编制关、材料关、文字关,坚持成熟一稿评断一稿。初稿完成后,要确立一人统稿,保证志书编制、文风的统一性;总纂完成后,要送现任领导和老领导核阅把关,以免呈现“硬伤”。

第五篇:修志工作全面启动

修志工作全面启动。2008年6月17日邀请盟史志办张主任等专家和老师举办了年鉴史志培训班,系统地传授了有关写作技巧和开展工作的方法。2009年5月底,市委办公室下发了《锡林浩特市志》编纂工作方案,对修志工作提出了明确要求.《锡林浩特市志》2013年6月进入总撰,目前共有各单位部门志80部;主编:钢苏和 副主编:鲁杰 陈庆龙;全书共计28篇64章274节

截止2013年底连续发行年鉴6卷(2008--2013卷),蒙汉文合订本2011卷开始,总字数:约260万字,图片700张;2008--2010卷每卷260元,2011--2012卷每卷300元,2013卷每卷320元。

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