国税系统人事教育培训工作经验总结

第一篇：国税系统人事教育培训工作经验总结

近年来，**市国税局始终秉持以人为本的理念，锐意推进教育培训工作创新，以理念创新为前提，以信息技术为依托，以制度建设为重点，探索形成了一个以提升队伍素质、激发全员活力、促进全面发展为特征的、具有**国税特色的教育培训新机制，为全市国税事业的和谐发展提供了智力支持和人才保障。

新理念催生新思路

没

有思路就没有出路。近年来，针对干部队伍中存在的人员老化、知识结构不合理、学习积极性不高等问题，**市国税局党组经过广泛、深入的调查研究，适时转变传统的教育培训思维模式，学习借鉴国际上先进的教育培训理念，确立了“以受教育者为中心”、“培养创新精神和实践能力”、“建立学习型组织”等先进理念，并把工作的着力点放在三个注重上：

注重以受教育者为中心，全面推行按需施教。针对班子成员、基层负责人、机关人员、一线人员的不同工作特点、岗位需求，本着干什么、学什么、练什么的原则，积极探索适合不同需求、不同类别、不同岗位的培训方式。近年来，多次组织开展“双教一赛”、“岗位能手”、“稽查技能大赛”、“征管法知识考试”、“行政许可法知识考试”等各类竞赛活动，促使干部增强实际工作能力，更好地干好本职工作。如有的单位举办跟“班”培训，选派国税人员到企业“上班”学习，熟悉和掌握企业财务制度和生产流程。有的单位组织业务骨干传帮带学习，签订“师徒”协议，评选优秀“师徒”。近年来，全市共举办针对基层分局长、税收管理员、机关科室负责人等不同层次的培训班10期，参学500多人次；仅2006一年，全系统即组织各类竞赛60多次。

注重走出去、请进来，不断拓展教育培训领域。为了拓宽国税干部的知识面，提高创新能力，**市国税局每年都利用春训、领导干部读书班和上党课等机会，请国内知名专家教授和部门领导对干部职工进行辅导，同时经常组织干部外出参观学习，体验生活。近年来，共邀请了国家行政学院、国家税务总局、扬州税务学院、上海明德研究所、省市委党校等专家教育和领导讲座80余期。

注重个人发展与国税事业发展相结合，努力为干部实现自身价值提供条件。教育培训不仅是干好国税工作的需要，更是促进干部身心全面发展、实现自身价值的需要。为此，**市国税局在教育培训中，注重把国税工作需要与个人的全面发展结合起来，积极创造条件，为干部能力和素质的提升提供丰富多彩的学习培训机会。今年4月份，该局在全市举办了“国税文化周”活动，专门邀请了形象设计专家对机关干部进行了政务礼仪和科学着装讲座，对提升个人形象、展示国税风采起到了很大作用，受到了广大干部职工的一致欢迎。

大手笔绘出大格局

教育培训是事关全局的重要工程，也是兴业树人的百年大计。在新理念新思路的导引下，**市国税局党组放眼全局，前瞻规划，科学合理地确定了全市教育培训工作的目标和重点，努力探索构建了一个上下联动、覆盖全员、重点突出、务实高效的大教育格局。

精心规划，展布教育培训蓝图。根据税收工作的实际需求和国税事业长远发展的需要，该局在广泛调查、深入研究、科学论证的基础上，精心制定了教育培训5年规划，着力解决长期以来存在的教育培训投入不足、干部学历层次不高、知识更新不及时等实际问题。按照这一目标，先后制订了“十一五”教育发展规划，教育培训工作意见、学历教育管理办法、集中培训管理办法等，健全了工作制度，明确了各个时期的工作目标和要求，有效地保证了教育培训工作的顺利开展。

上下联动，构建全员培训体系。国税事业的发展，依赖于国税队伍整体素质的提升。**市国税局充分发挥市局和县局两个优势，双管齐下，面向全体国税干部，全方位、多层次开展教育培训。该局明确提出，力争通过3年的努力，将全系统干部轮训一遍，每年培训面不少于25%，每年每人脱产培训时间不少于35天，使全市国税人员政治素质和业务素质明显提高，学历、知识结构得到优化。近年来，市局和县市区局分别举办各类培训班多达31期和225期，培训人员分别为1550人次和9000人次。

重点突破，构筑国税人才高地。在抓好全员培训的基础上，**市国税局还非常注重高、精、尖人才的培养、选拔、使用，以锻造实用型人才、拔尖人才和复合型人才为重点，不断加大工作力度，努力构筑国税系统内部的人才高地。近年来，先后组织开展了“百佳能手”、“六员百佳”等各种形式的争创活动，每年通过考试评选出100名高技能人员，授予“百佳”称号，给予精神和物质奖励。积极开展学历教育，鼓励干部职工参与继续教育，近三年来，全局专升本人员达到289名，新取得研究生学历14名，干部学历层次大幅度提高，素质结构明显改善。建立专业“人才库”，实行专业人才分类管理。对经考试、审定选拔上来的专业人才分

类归集，纳入“人才库”，并在系统内有计划地进行交流使用，全市开展的重大课题攻关项目，全部抽调人才库人员参加，引导国税干部在干中学、学中干，形成了实干出人才、实干出成果的良好氛围。去年以来，全系统先后建立了文秘、稽查、内部审计、所得税管理、出口退税管理等多个人才库，在全市国税系统编织起了一个人员众多、结构合理、专兼结合的人才储备网络。

信息化构筑新平台

传统教育培训的主要形式是课堂教学。随着信息化的迅猛发展，传统的“一个班、一张嘴、一支笔、一个本”的教学方式，不仅很难适应紧张繁忙的工作生活节奏，而且不利于干部自学和全员培训。为此，**市国税局主动瞄准信息化发展方向，研究开发了包括资源规划、培训开发、配置利用、考核监控、激励制约、文化建设等七个模块的人力资源管理系统，初步搭建了一个集在线学习和业务能力达标升级为一体的新型干部教育培训平台，运用信息化手段，为教育培训插上了科技的翅膀。

依托信息平台，开展自助式网上在线学习。该局从国税干部亟需掌握的各类知识中，确定56项重点课程，建立了400多万字的网上资料库，设计了选课自学、学习自测、远程培训、远程同步教学等多种学习形式，全市国税干部不论在工作间隙还是在下班之后，都可以随时上网选课学习，增强了学习的趣味性、实效性。去年以来，利用网上学习的平台共开展专门培训70多次、网上考试20多次。

依托信息平台，开展业务达标升级考试。该局制定了业务能力达标升级办法，将国税干部最需要掌握的知识分为计算机知识、财会知识、税收管理知识、行政管理知识四大类，每类知识按难易程度和知识量分为6级，建立了包含26000多道试题的试题库，设计了随机卷、随机固定卷和固定卷三种形式，可以随时进行各类内容的网上考试，不仅节省了考试成本，而且提高了考试的客观性、公正性。升级达标考试定期举行，国税干部选择报考，逐步升级。目前，全市15个县市区局全部组织了达标考试，一级达标率达95%以上，今年全市将组织二、三级的达标考试，部分县市区局将组织三、四级的达标考试。通过业务能力达标升级管理，不仅检验了干部的知识能力，更激发了干部学习积极性，目前，上网学业务已成为**国税干部工作之余最有意义的“娱乐”方式。

依托信息平台，开展各种形式的专题教育。通过制作媒体课件，把电教搬到了网上，为培训考试和干部自学提供了方便。如2005年保持共产党员先进行教育活动期间，该局在平台上专门建立了网上党校，内设10个栏目，大家可以在网上交流学习心得，从而成为党员干部学习培训的“主阵地”。2006年，为推进基层基础建设，该局自主编写了《办税服务厅实务》、《税收管理员实务》、《纳税评估实务》三种电子教学课件挂接在平台上，同时还挂接了《基础会计》、《行政管理》等20多个电子教学课件，为干部学习提供了极大方便。

2006年，人力资源管理系统通过省科技成果鉴定，并获得国家人事部“人事人才科研优秀成果三等奖”。

新机制激活全盘棋

机制活，事业兴。搞好教育培训工作，离不开行之有效的激励机制。围绕如何变“要我学”为“我要学”，**市国税局先后制定了干部学历教育管理办法、集中培训管理办法、机关学习制度等教育培训制度，对培训项目的计划、组织实施、考核等作出了明确规定。同时，建立了评估管理机制、考核奖惩机制、综合评价机制等，有效地激发起了干部职工的学习热情。

评估管理机制。该局对集中教育培训实行项目化管理，制定了干部集中培训管理办法，对每期培训班市局都派人靠上，抓好考勤，严格纪律；每个课程都要进行考试；对培训情况进行通报，保证了学习效果。培训结束学员回单位后，采取跟踪问效的办法，考察学员的学习效果和实际运用能力，保证了培训质量。为及时掌握各单位教育培训工作情况，指导各单位教育培训工作的开展，制定了教育培训评估办法，市局和各县市区局定期对下属单位进行检查督导，采取随机抽考、现场提问、座谈等形式，检查计划完成、组织过程、教学水平、学员成绩、在校表现、学员评议等方面的情况，检验各单位教育培训的效果，切实增强了各单位教育培训的实效性。

考核奖惩机制。该局专门成立了督学领导小组，制定了以考促学、考核评学办法。对参加集中培训的干部建立学习档案，对学员在校期间的表现如出勤情况、遵守纪律情况、考试成绩等进行通报并纳入绩效考核，单位平均成绩前五名的给予加分；加大各类考试的考核力度，每次考试的成绩都纳入系统绩效考核，对平均成绩取得前六名的单位给予加分，对平均成绩后几名的单位给予扣分。通过考核奖惩，将干部培训表现、考试成绩直接与个人和单位利益挂钩，激发了干部学习积极性，增强了学习动力。

综合评价机制。去年以来，为适应《公务员法》出台后干部教育培训工作的新要求，**市国税局积极进行了构建税务人员综合评价管理体系的探索，将达标升级管理、绩效管理进行整合，将对税务干部的考核评价提炼出三个核心要素，即基本素质、专业能力和工作绩效，三个要素在综合评价中占有不同权重，并量化为具体的分值，三者相加形成的结果就是对一名税务干部的综合评价结果，评价结果与公务员年度考核、评比表彰、职务晋升、奖金发放和教育培训等挂钩，不仅激发了干部职工的学习热情，而且极大地激发了国税干部创业激情和奉献精神。近三年来，全局共评出创新奖20多项，其中“税务稽查控制系统”、“人力资源管理系统”等获得了省局的创新奖励。

一套好机制激活全盘好棋。强有力的激励制约，打破了“学与不学一个样、能力高低一个样、干好干孬一个样”惯例，进一步增强了干部学习的紧迫感、压力感，使干部职工由被动接受教育向自我学习、自我教育、自我完善、自我提高转变。**国税教育培训工作由“一池静水”变成了“一潭活水”。干部队伍素质的持续提升，有力地促进了**国税工作的科学快速和谐发展。2006年，在全省“六员”抽考中，**市局获得了前百名入围率第一和及格率第一的优异成绩。(完)

第二篇：国税系统教育培训工作意见

国税系统教育培训工作意见

各辖市（区）局、市区各分局、市局各处室、各直属单位：

2005年是实施“十五”计划的冲刺年，也是加强“两基”工作主线，推进科学化、精细化管理，提升基层税务管理能力的关键一年。全市国税系统教育培训工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届三中、四中会会精神为指导，继

续贯彻落实全国人才工作会议和省局教育工作会议精神，牢固确立人才资源是第一资源的观念，按照“全员培训、系统学习、终身教育”的思路，大力实施人才强税战略，坚持以人为本，突出人力资源能力建设，努力培养造就数量充足、种类齐全、素质全面的国税人才队伍，为我市国税系统的健康发展提供坚强有力的人才保障和智力支持。围绕上述指导思想，重点抓好以下三个方面的工作：

一、以全员培训为重点，大力开展干部教育培训

结合省局教育培训要求和我局实际情况，进一步健全市局系统“分级负责，脱产培训、短期学习、日常教育相结合”的教育培训体系。脱产培训着重于基础性知识技能，短期学习着重于应急性知识技能，日常教育着重于操作性知识技能，互为补充。一是继续开展干部脱产培训。认真落实“在编干部每五年接受一次脱产培训”的要求，努力形成制度化的干部脱产培训、更新知识机制。脱产培训采取分级、分岗位、分年龄段培训的方法。根据实际确定培训对象、培训内容，并直接组织市区人员进行培训。各辖市（区）局按照“培训对象、培训内容、培训要求与市区一致、培训时间与市区错开、培训任务在年内完成”的原则，各自组织好本单位相关人员的脱产培训，并负责本单位培训人员的资料、证书管理工作。继去年系统内部组织窗口人员轮训后，今年将在市区、各辖市（区）局范围内，以征管一线管理岗位的干部为重点，以省税校为培训基地，组织300人左右、为期7--10天的片管员脱产培训，促进干部更新知识，掌握有关专门业务。二是认真组织形式多样的短期学习。继续由教育部门和有关业务部门协同配合，按照“急学急用、学以致用”的原则，组织好多种形式的“以会代训”和短期学习班（天数在3天以内）。年内，我们将根据能级的试行要求，重点组织好省局专业等级考试的有关配套培训，并根据有关业务部门的提出的滴裥枨螅适弊橹盟盟跋喙刂丁⑿氯慰啤⑺と沃芭嘌怠?/Agt;《税务行政复议规则》、中层干部理论学习等短期学习班。三是强化日常教育。日常政治学习一月不少于1次，日常业务学习一月不少于2次，由市区分局科所、农村分局根据实际情况安排、组织。日常政治、业务学习要进一步突出“干什么、学什么”、“缺什么、补什么”的要求，通过一线干部共同学习、相互启发，努力取得更大的实效。年内还要认真组织科级分局长参加省局培训，为省局第四届高层次复合型人才班输送人才，推进高层次复合型人才的培养力度。

二、以“**国税网上学校”为依托，积极开展网上教学

要进一步建好**国税内部网上“网上学校”，促进干部在线学习，使网络成为新时期国税机关开展教育培训的有效辅助工具。一是要及时通过“网上学校”，链接省税校学习网等内部学习网站，为干部学习获得各类学习资讯提供便利。二是要及时通过“网上学校”，发布有关学习教材、课程教案、辅导资料，供干部自学参考。特别是对省局专业等级考试的有关复习大纲、复习辅导资料，要及时发布，供干部下载、学习。三是要开辟网上学习交流专栏，供干部在线讨论学习中的难点、疑点，建立起干部相互讨论、相互学习的网络平台。四是要相对稳定一支国税网上学校师资队伍。挑选一批业务水平高、表达能力强、知识面广、素质较高的同志担任网上学校的老师，定期通过固定的栏目，接受干部咨询，为干部答疑解惑。五要通过“网上学校”，定期开展培训业务需求调研。了解各部门、各单位和广大干部对教育培训的需求和意见，努力把脱产培训和各类短期学习办得更富有成效。各级要鼓励干部充分利用业余时间上网学习，对干部的合理化意见、建议要及时反馈市局，共同营造“关心网上学校、建设网上学校、参与网上学校学习”的良好氛围。

三、以完善促学机制为手段，营造良好的干部自我学习氛围好范文版权所有

各级要深入开展“争创学习型系统、争当学习型税官”活动，鼓励干部确立“终身学习、不断超越自我”的观念，加强自我学习、苦练“内功”。年内围绕绩效考核和能级管理的要求，通过修订、完善和实施《**市国税局教育培训工作规范化管理办法》，初步建立起适应**国税实际的促学机制：一是明确各级国税教育部门在全员教育培训中的职责。市局教育部门主要负责脱产培训的规则、市区人员的组织，负责市局各类短期学习班的扎口管理和重要短期学习班的组织，负责市局“网上学校”的建设；各辖市区局教育部门主要负责本单位脱产培训的具体组织、落实，负责本单位各类短期学习班的扎口管理和重要短期学习班的

第三篇：2005**市国税系统教育培训工作意见

各辖市（区）局、市区各分局、市局各处室、各直属单位：2005年是实施“十五”计划的冲刺年，也是加强“两基”工作主线，推进科学化、精细化管理，提升基层税务管理能力的关键一年。全市国税系统教育培训工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届三中、四中会会精神为指导，继续贯彻落实全国人才工作会议和省局教育工作会议精神，牢

固确立人才资源是第一资源的观念，按照“全员培训、系统学习、终身教育”的思路，大力实施人才强税战略，坚持以人为本，突出人力资源能力建设，努力培养造就数量充足、种类齐全、素质全面的国税人才队伍，为我市国税系统的健康发展提供坚强有力的人才保障和智力支持。围绕上述指导思想，重点抓好以下三个方面的工作：

一、以全员培训为重点，大力开展干部教育培训结合省局教育培训要求和我局实际情况，进一步健全市局系统“分级负责，脱产培训、短期学习、日常教育相结合”的教育培训体系。脱产培训着重于基础性知识技能，短期学习着重于应急性知识技能，日常教育着重于操作性知识技能，互为补充。一是继续开展干部脱产培训。认真落实“在编干部每五年接受一次脱产培训”的要求，努力形成制度化的干部脱产培训、更新知识机制。脱产培训采取分级、分岗位、分年龄段培训的方法。根据实际确定培训对象、培训内容，并直接组织市区人员进行培训。各辖市（区）局按照“培训对象、培训内容、培训要求与市区一致、培训时间与市区错开、培训任务在年内完成”的原则，各自组织好本单位相关人员的脱产培训，并负责本单位培训人员的资料、证书管理工作。继去年系统内部组织窗口人员轮训后，今年将在市区、各辖市（区）局范围内，以征管一线管理岗位的干部为重点，以省税校为培训基地，组织300人左右、为期7--10天的片管员脱产培训，促进干部更新知识，掌握有关专门业务。二是认真组织形式多样的短期学习。继续由教育部门和有关业务部门协同配合，按照“急学急用、学以致用”的原则，组织好多种形式的“以会代训”和短期学习班（天数在3天以内）。年内，我们将根据能级的试行要求，重点组织好省局专业等级考试的有关配套培训，并根据有关业务部门的提出的滴裥枨螅适弊橹盟盟跋喙刂丁⑿氯慰啤⑺と沃芭嘌怠?/Agt;《税务行政复议规则》、中层干部理论学习等短期学习班。三是强化日常教育。日常政治学习一月不少于1次，日常业务学习一月不少于2次，由市区分局科所、农村分局根据实际情况安排、组织。日常政治、业务学习要进一步突出“干什么、学什么”、“缺什么、补什么”的要求，通过一线干部共同学习、相互启发，努力取得更大的实效。年内还要认真组织科级分局长参加省局培训，为省局第四届高层次复合型人才班输送人才，推进高层次复合型人才的培养力度。

二、以“**国税网上学校”为依托，积极开展网上教学要进一步建好**国税内部网上“网上学校”，促进干部在线学习，使网络成为新时期国税机关开展教育培训的有效辅助工具。一是要及时通过“网上学校”，链接省税校学习网等内部学习网站，为干部学习获得各类学习资讯提供便利。二是要及时通过“网上学校”，发布有关学习教材、课程教案、辅导资料，供干部自学参考。特别是对省局专业等级考试的有关复习大纲、复习辅导资料，要及时发布，供干部下载、学习。三是要开辟网上学习交流专栏，供干部在线讨论学习中的难点、疑点，建立起干部相互讨论、相互学习的网络平台。四是要相对稳定一支国税网上学校师资队伍。挑选一批业务水平高、表达能力强、知识面广、素质较高的同志担任网上学校的老师，定期通过固定的栏目，接受干部咨询，为干部答疑解惑。五要通过“网上学校”，定期开展培训业务需求调研。了解各部门、各单位和广大干部对教育培训的需求和意见，努力把脱产培训和各类短期学习办得更富有成效。各级要鼓励干部充分利用业余时间上网学习，对干部的合理化意见、建议要及时反馈市局，共同营造“关心网上学校、建设网上学校、参与网上学校学习”的良好氛围。

三、以完善促学机制为手段，营造良好的干部自我学习氛围各级要深入开展“争创学习型系统、争当学习型税官”活动，鼓励干部确立“终身学习、不断超越自我”的观念，加强自我学习、苦练“内功”。年内围绕绩效考核和能级管理的要求，通过修订、完善和实施《**市国税局教育培训工作规范化管理办法》，初步建立起适应**国税实际的促学机制：一是明确各级国税教育部门在全员教育培训中的职责。市局教育部门主要负责脱产培训的规则、市区人员的组织，负责市局各类短期学习班的扎口管理和重要短期学习班的组织，负责市局“网上学校”的建设；各辖市区局教育部门主要负责本单位脱产培训的具体组织、落实，负责本单位各类短期学习班的扎口管理和重要短期学习班的组织，负责对各农村分局日常政治、业务学习的执行情况进行指导、监督和检查；市区分局教育部门主要负责本单位参加脱产培训、短期学习的人员安排，负责对各科（所）日

第四篇：国税系统在岗培训工作经验交流

真抓实干务求实效

——XX国税局在岗培训工作经验交流材料

二○一○年十月

各位领导、各位同事：

很荣幸有机会与大家一起交流，下面就我局在岗培训工作向各位作一个汇报，不对的地方请大家多指正。

在抓在岗培训工作中，我们本着真抓实干、务求实效的指导思想，突出一个“实”字，从思想、制度、执行三方面入手，坚持做到内容丰富、形式灵活、注重实效。

一、主要做法

一是抓思想，做到认识统一。“到底要不要学习”、“学习什么”、“怎么学习”是在岗培训面临的主要问题。为此，县局首先是统一班子成员的认识，召开党组会议，专题研究在岗培训工作，分管领导和部门负责人及时汇报相关情况，制订工作规划，得到了党组领导的肯定；其次是统一培训实施人员的认识，在岗培训的具体实施部门是人事教育科，要让工作实施者从内心深处真正认识到在岗培训的重要意义，明白在岗培训的具体要求，为此，科室在制订年初方案时，做到一起研究、一起讨论；最后是统一全局干部职工的认识，在岗培训的实施对象最终要落实到全局干部职工，必须让大家树立正确的学习观念。

二是抓制度，做到科学规范。合理的制度是实现工作目标的基础。在制度的制订上，县局经过大量的调查研究，根据上级工作安排，结合本局工作实际，制订了相关的在岗培训制度措施。每年初拟订《在岗培训工作安排意见》，对全年在岗培训工作进行统筹安排；出台《在岗培训工作考核办法》，将在岗培训的各个环节纳入考核；制订了《政治业务学习规划》，及时发布岗位练兵通知，形成了一套科学规范的制度体系。

三是抓执行，做到落实到位。县局成立了在岗培训工作领导小组，召开了学习型组织动员大会，进一步明确了工作职责，统一了思想；为确保制度执行到位，县局严格执行考核办法的规定，做到奖惩逗硬，对上在岗培训先进单位进行了通报表彰，对在上半年主题岗位练兵中获得优异成绩的同志进行了奖励，共发放奖金6000余元，同时，对在县局历次抽考、每周练习中不及格的同志进行了经济惩戒。

二、主要特点

一是内容丰富。我局将在岗位培训工作分为业务讲学、主题练兵、在岗自学及日常教育四个方面，采取多项措施对上述四个方面的内容进行充实。如：在业务讲学中，我们开展了全局性业务讲学、部门业务讲学、培训汇报讲学；在主题岗位练兵活动中，开展了专题辅导、每周一练、每月一考、师徒结对帮扶等活动；针对在岗自学，我们主要是明确学习

内容，积极提供学习资料，引导大家利用工作之余开展学习，要求干部职工做好读书笔记，写出心得；在抓日常教育培训工作中，我局除积极完成省、市局组织的培训任务外，鼓励干部职工参加国民学历教育，积极要求干部职工参加征管稽查能手竞赛，大力支持干部职工参加各类资格考试。

二是形式灵活。为深入开展在岗培训工作，县局着力在形式上进行创新，充分利用国税系统信息化资源，发挥 “县局行业网”的强大功能，开辟了“创建学习型组织”、“在岗培训”等专栏，将工作部署、学习资料、培训动态等内容发布于行业网上，开发了在线测试软件，以此为基础做到“每周一练”，实现了网上答题、网上阅卷，既实用，又方便。此外，县局还在办公大楼入口处制作了学习型组织创建专栏，为职工购买了在岗培训专用笔记本，收集整理出《主题岗位练兵学习资料汇编》，明确了在岗培训兼职教师。

三是注重实效。学以致用是关键，为深入推进在岗培训工作，我局在主题岗位练兵活动中坚持“以考促学、学练结合”，进一步提高了学习针对性和实用性，取得了积极效果。坚持围绕主题抓讲学，结合实际工作确定讲学题目，扎实搞好部门业务讲学活动；坚持学练结合重实效，通过“每周一练”，要求每位干部职工认真答题，掌握政策精神和知识要点，在每周星期五下午专题辅导结束后对岗位练兵验收考试抽考人员进行分组闭卷测试；坚持以考促学提效率，为促进

学习，以随机抽考方式对岗位练兵验收考试抽考人员进行抽考，抽考人数按全局业务类人员总数一定比例确定，并明确奖惩标准。此外，县局还根据干部职工的年龄层次、知识结构水平提出不同的教学目标：对基础知识扎实但缺乏实践经验的年青同志，着重其实际操作能力的提高；对实践经验丰富，但理论功底较差的同志，着重提高其对政策的理解能力；对新进大学生公务员则专门开展了一对一的“学教帮扶”活动，采取“以师带徒”的方式，在引导其树立正确人生观的同时，还要求其牢固掌握税收基础知识，深入基层实践。

三、主要成效

一是先进典型不断涌现。通过学习型组织创建，进一步增强了全局干部职工的凝聚力，激发了干部职工想事、谋事、干事的热情，近年来，我局先后涌现出了全省国税系统“三八”红旗手XXX同志，全省国税系统优秀共产党员XXX同志等先进典型，为全局干部职工树立了良好的榜样。

二是岗位练兵实效突出。通过主题岗位练兵活动的有效开展，干部职工素质得到进一步提高，目前，全局共有正式职工96人，其中：研究生2人，大专以上学历82人。大批懂经济、懂税收、懂计算机的复合型人才脱颖而出，为税收管理打下坚实的基础；全局有注册税务师5人，新涌现出一批征管稽查能手，其中全国税收征管能手1人，省局级征管稽查能手3人，市局级征管稽查能手2人，县局级征管稽查

能手11人。

三是单位形象极大提升。在岗培训带来的不单是干部税收业务技能的提高，与此同时，也带动了县局各项工作的全面发展。县局连续12年保持了“省级文明单位”，并获得“省级最佳文明单位”称号，同时被市、县两级授予“文明行业”；县局选手先后夺得全市国税系统XXX赛团体优胜奖、全市国税系统演讲比赛二等奖，为单位争得了荣誉，充分展示了XX国税人的风采。

四、主要问题

一是如何解决职工学习积极性的问题？在基层一线执法人员中，40、50人员占相当大的比重，而这当中的很多人学不进新东西，对新的管理方式有抵触，对工作抱着得过且过的态度；年轻同志中的很大一部分是工勤人员，他们由于受身份限制，无法在工作中取得更大的发展空间，因此也抱着无所谓的态度；临近退休的同志有很多抱着船到码头车到站的想法，工作能做就做点，实在不能做也没办法，由此造成了恶性循环，严重影响整个队伍学习氛围的形成。

二是如何解决工学矛盾的问题？“上面千条线，下面一针穿”，作为基层税务机关，工作量大，疲于应付，这样的现象确实存在。特别是近年来，视频会议频繁，有时到了征收期，却恰好要开视频会；征收期过了，视频会开完了，又得组织学习，职工感觉压力很大，存在反感情绪。

三是如何解决学以致用的问题？由于历史原因，税务系统进人渠道不同，干部素质参差不齐，有的职工基础知识差，一时是补不起来的，而讲学面对的是全局职工，因此，对于基础差的同志来说，根本听不进去，从而影响了在岗培训的实效性。基础性的知识讲得太多，对功底扎实的同志来说又没有太大意义。

第五篇：对基层国税系统教育培训工作的思考

对基层国税系统教育培训工作的思考

事业兴衰，关键在人，人才的培养，关键靠教育。在深入推进税收事业科学发展的过程中，人力资源在税收事业发展中的战略地位越来越突出。当前，在税收事业发展面临的诸多矛盾和问题中，人员素质无疑是最为突出的制约因素之

一。突破人员素质这一瓶颈制约，强化教育培训既是希望所在，又是事业发展的迫切需要。近年来，各级税务部门将强化干部教育培训、提升干部素质摆在优先发展的战略位臵，当作一项基础性、先导性、战略性工作来抓，并且取得了明显的成效，有力地促进了国税工作的又好又快发展。但是，目前无论是在思想观念、还是方式方法、培训内容上，国税系统教育培训工作中都还存在一些不容忽视的问题。对此，笔者结合国税教育培训工作实践，对如何解决这些问题进行了一些思考和探讨。

一、冷静分析形势，提高思想认识

当前，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进中国特色社会主义现代化建设新的发展阶段，经济社会发展呈现出一系列重要的阶段性特征。具有较高政治业务素质的税务干部队伍,是应对经济体制变革、社会结构变动、利益格局调整、思想观念变化所带来的新情况、新问题，做好各项税收工作，充分发挥税收职能作用的重要前提和保证。目前，从中央到地方，各级都把教育培训工作摆在了前所未有的重要战略位臵。从目前税务干部队伍的素质现状分析，教育培训工作可谓任重而道远。从国税系统来说，干部年龄普遍相对偏高，面临人才断层和潜力挖掘日渐狭窄两个问题。一些税务干部在理论素养和知识结构上，在思想境界和精神状态上，在工作能力和工作作风上，还存在着诸多不适应。从基层干部职工的现状来看培训，存在四种现象：一是年龄不同，需求不同。40岁以上者，按部就班，得过且过；35-40岁的，挣日子，培训参与，被动接受；35岁以下者，盼日子，希望多提供培训机会。二是知识结构不同，需求不同。本科学历的，年轻人居多，希望培训的机会强烈；大中专学历的，青壮年居多，有丰富的工作经历，希望培训的机会一般。高初中学历的，船到码头车到站，对培训无所谓。三是个人情商不同，需求不同。情商高，追求综合性培训；情商低，追求专业性培训。四是人的发展不同，需求不同。属于上进型的，愿望强烈；属于平稳型的，愿望一般，只求过得去，不求过的硬；属于悲观型的，得过且过，漫无目标。

从近几年的教育培训工作来看，基层国税系统以税收工作和广大国税干部的实际需要为出发点，以创建“学习型”组织活动为载体，举办了不同类型和不同形式的教育培训活动，优化了广大国税干部的知识结构，提高了全体干部职工的综合业务素质，较好地适应了基层国税工作的发展需要，但还存在着一些薄弱环节。主要表现为以下方面：

（一）教育培训工作结构性偏差。一是注重专项业务培训，忽视综合素质培训。从这几年的培训活动来看，基本上是专项培训，如：领导干部办管理能力提高培训，征管办征管培训，稽查办稽查培训，办公室办文秘写作培训，搞信息化的培训计算机操作，专项业务培训对于迅速提高人员单一业务水平起了很大作用，但也造成了培训出大量单一型人才，知识结构不系统、不全面。“单一型”人才即专才比较普遍，而“复合型”人才相对较少，造成了干部素质始终在基础知识和基本技能上徘徊不前，同时也直接影响到干部间的轮岗交流，不利于激发干部队伍内部活力，更不利于人才的成长进步。二是注重短期任务，忽视系统规划。教育培训工作是一项长期性、战略性的系统工程，近年来，教育培训工作基本上是被动式、短期性的培训，上级部门要求培训什么，就培训什么。对教育培训工作的长期性认识不足，存在单纯任务观念，培训流于形式，重数量轻质量，满足于办了多少培训班，培训了多少人次，教育培训与实际工作没有很好结合，在税收业务更新速度不断加快的新形势下，教育培训工作缺乏主动性，疲于应付。三是注重培训的组织实施，忽略培训需求分析。从培训活动上来看，往往过于重视培训的组织实施，而对培训需求分析这一重要环节却走过场，培训内容显得过于单一化与简单化。有时培训什么内容，没有

完全针对岗位和人员的实际需要，培训内容的随意性很大，存在着“所用非所学的，所学的非所用”的现象，无法有效满足培训需求和实际工作的需求，导致了培训效果的事倍功半。教育活动是一种双向活动，不重视被培训人的实际需求和实际工作的需求，就显现不了培训效果，造成了教育培训资源利用的不经济，甚至是浪费。

（二）教育培训机制的局限性。一是激励机制不健全。一方面，部分干部有“学得越多、干得越多”的思想，另一部分干部则认为“学与不学一个样”，这两种思想都不利于提高干部的学习主动性。另一方面，总局提出的“不培训，不上岗；不培训，不提拔；不培训，不任用”的培训机制，在实际工作中并没有真正得以贯彻落实，再加上培训考核制度的不完善，使培训与使用脱节，在选拔使用干部时并没有真正把教育培训作为一项重要条件去衡量，挫伤了干部参加教育培训的积极性。二是教育培训方式单一。在教育培训方法上,多以集中培训的方式进行，采取老师讲，学生听的模式，不能满足干部的需求，同时重理论轻操作、重成绩轻能力，使参训人员与教员缺乏交流与互动，不注意培训方法更新和变换,难以调动学员的积极性,培训效果与培训目的差距较大。

二、坚持以人为本，牢固树立三种理念

要在短期内扭转整体素质偏低、基础较差、底子较薄的局面，增强干部学习的自觉性和主动性，教育培训工作还面临比较严峻的挑战。税务干部队伍建设的现状迫切需要各级税务部门以高度的历史责任感和强烈的使命感，联系实际创新路，加强培训求实效，教育和引导广大税务干部努力学习，增长才干，提高本领，为全面提高税收工作水平奠定坚实的基础。在新的形势下，通过教育引导，使国税干部树立“三种理念”。

一是牢固树立“国税要发展，培训需先行”理念。一个单位事业的成败，工作质量的高低，归根到底取决于工作人员素质的高低，干部素质的提高不仅需要个人在工作中钻研探索，更重要的是需要有计划、有组织地实施教育培训。为此，要进一步树立起以人为本的观念，切实把教育培训作为人力资源开发与管理的重要手段，真正摆上重要位臵。

二是牢固树立“教育培训长期性”理念，增强继续教育意识。教育培训作为向每个税务干部提供的一种学习机会，使个人的业务技能得以更新和提高，从而形成工作、学习和知识需求的有效结合。为此，要进一步树立长效观念，变过去的应急式教育培训为长期的、系统的、规范的教育培训，逐步建立起系统规范的继续教育体系。

三是树立“学习工作化、工作学习化”理念。学习是永恒的主题。当今社会科技变化日新月异，基层国税部门同样面临着信息化建设的浪潮。税务机关和税务干部要尽快适应

形势发展的需要，就必须不断地补充新知识，改善知识结构，为工作提供新的动力，形成“人人是学习之人，处处是学习之所，时时是学习之机，事事是学习之果”。