加强基层国税系统党建工作

第一篇：加强基层国税系统党建工作

文章标题：加强基层国税系统党建工作

坚持与时俱进，实施党建工作创新，是基层国税系统的党组织长期保持活力和创造力的决定因素，是税收工作发展的需要。

党建工作是一项系统工程，综合性强。推进基层国税系统的党建工作必须坚持与时俱进、务实创新，要明晰思路，着力于打基础、立制度、搞创建、抓载体，固本强基，才能不断推动党建工作的健康、稳步发展。

一是加强领导，强化指导，夯实党建工作基础。组织是开展工作的基础，基层国税部门的负责人要深切认识到国税系统的基层组织对税收工作的重要性，针对党建工作存在的问题，将党建工作纳入重要的议事日程，加强对各支部的领导，强化对基层党支部的指导。要健全组织，明确主抓党建工作的领导和具体抓落实的部门，层层落实责任，构建政工部门、工青妇组织齐抓共管党建工作的大格局，与此同时，要充实调整农村分局党支部，选拔懂税收、会管理、组织能力强的同志担任党支部书记，对软弱涣散的党支部重新进行改选，让那些德才兼备、工作责任心强的年青同志走上支部书记、支部委员的工作岗位。要不断解放思想，转变观念，开展一系列卓有成效的工作，推动党建工作的健康发展，为进一步强化依法治税，实现新时期税收工作的宏伟目标，发挥强有力的组织保障作用。

二是积极开展理想信念教育和“争先创优”活动。随着社会的不断进步和发展，各种新思想新观念接踵而至，而所有这一切多极化的新思潮都不可避免的影响着基层国税人的思想。只有通过党建工作，强化对党员的理想信念教育，使党员深刻理解党规党纪的含义，教育党员以为公之心干事创业，踏踏实实做好党交给的税收工作，做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样，不为金钱、名利、美色所惑，努力筑牢拒腐防变的思想道德堤坝，努力增强党员的“免疫力”，齐心协力推动税收事业的发展。与此同时，要结合创建“青年文明号”和“文明单位”活动，积极开展“争先创优”活动，明确每名党员在自己本职岗位上的争先创优目标，要号召每名党员在工作和生活中树立标杆作用。积极开展争当优秀共产党员和服务标兵活动，开展“永远跟党走，青春献国税，文明建功业”活动，开展党员承诺活动，在各办税服务厅设立“党员示范窗口”和“巾帼示范岗”，增强党员形象意识，树立党员旗帜形象，充分发挥党员的先锋模范带头作用，调动、激发全体党员的积极性、创造性，带动基层国税干部职工脚踏实地、爱岗敬业、无私奉献。

三是建立健全党建工作长效机制。要结合国税工作的实际，紧紧围绕党的作风建设、思想政治建设、精神文明建设、群团组织建设等进一步建立健全党建工作的一系列制度、实施意见和激励机制，建立党内生活机制、党员的管理、学习、教育机制、规范党员进出机制和党员考核评估机制，内容要涉及党政议事规则、党建责任考核办法、监督制约及思想保障等机制性制度，要不断加强平时记录和督促检查，做到每半年进行一次考核评比，使党建工作有章可循，有规可依。与此同时，要努力构筑党风廉政建设监督保障体系，严格执行党风廉政建设和反腐倡廉的各项规定，加强警示教育和预防渎职犯罪教育，要求党员做到自重、自省、自警、自律。要以制度的建立来为基层国税部门的发展把握方向，为党建工作提供规范化的制度保障机制。

四是要创新党建工作的形式和载体，促进党建工作发展。党建工作要与时俱进，必须摆脱习惯思维和固有模式，更新观念，采取灵活的形式，运用新颖的载体。一是要开辟学习阵地，认真完善党组中心学习组的学习，确定每周有一天为政治理论学习日，坚持不懈组织职工学习，不断深化党的知识，进一步加深广大职工对党的认识，升华干部职工的思想境界。二是要建立培训机制，定期组织局机关、各税务分局的支部书记、支部委员集中学习培训，努力提高其指导和开展党建工作的能力。三是要树立榜样的标杆作用，用先进典型的事迹教育广大职工，树立先进人物的引领导向作用。四是开展各种活动，创建党建新载体，各税务分局党支部可以与大企业、煤矿企业开展篮球赛、卡拉0K大赛等活动，增强体质，丰富生活，加强友谊；可以在七一节开展党建知识竞赛，进行党建知识网络考试，可以表彰优秀共产党员，进一步增进党员的党性意识；可以在元旦节由党总支牵头，组织迎新春晚会，进行猜谜、党的知识抢答、新党员谈体会、歌咏党的比赛等活动，既丰富职工的业余文化生活，又加强沟通交流。五是要进一步完善人性化管理的制度，轮番组织干部职工外出考察学习，开阔职工的知识视野；六是为党组织注入新血液，扩大党员队伍，不断加大党员的培养考察力度，吸收一批积极肯干的年青同志加入党组织，并把这些新党员培养成为税收事业的中坚力量。

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第二篇：加强和改进国税系统基层党建工作研究

加强和改进国税系统基层党建工作研究

（西安市阎良区国家税务局 710089）

【摘要】近几年来，国税系统党建工作在地方党委、系统内各级党组的正确指导下，坚持“党要管党、从严治党”的要求，紧密结合税收工作实际，服务大局，积极发挥党组织的战斗堡垒作用，促进了税收工作的全面发展。但随着社会的进步和税收事业的不断发展，系统党建工作也存在不相适应的方面。文章从查摆问题入手，分析形成的原因，提出加强系统党建工作对策和建议，对今后如何提高系统党建工作的质量，促进国税事业又快又好发展具有一定的指导意义。

【关键词】国税系统 党建工作 基层

国税系统党建工作近年来一直按照地方党委领导，系统内各级党组指导的管理模式运行。这样的管理模式体现了“党要管党、从严治党”的原则，加强了对党建工作的领导和指导，促进了国税系统基层党的建设。但国税系统基层党建工作也存在着与党的要求和国税事业发展不相适应的地方，这就要求我们要认真研究，准确把握新形势下加强和改进国税系统基层党建工作的特点和规律。

一、国税系统基层党建工作现状及问题 西安市阎良区国税系统党总支管理11 个党支部，共有63 名党员，党员人数占单位总人数的比例为82.9％。总体上看，目前国税系统各级党组织机构健全，制度落实，活动经常，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥得比较好。但是，随着市场经济的发展和利益关系的调整，基层党建工作也出现了一些新情况和新问题。主要表现在以下几个方面：

一是国税事业在快速发展，科学发展，但一些基层党组织和党务干部对党建工作的重要性却认识不足，重视不够，缺乏做好党建工作的主动性和积极性，个别基层党组织和党务干部工作不扎实，疲于应付，敷衍了事，组织发展不按程序，组织生活不经常。

二是国税干部的文化层次日益提高，但一些党员干部的政治意识和党员意识却在降低，不重视党的活动，不积极参加党的组织生活，个别党员甚至忘记了自己是一名共产党员。特别是个别党员领导干部，靠权力树立威信的意识很强，做认真细致的思想工作意识淡薄；“官本位”思想较为严重，宗旨观念和意识淡薄，没有真正把“立党为公、执政为民”牢记在心。

三是交通工具、通信工具日益发达，但个别党员领导干部与党员干部的距离反而加大了，领导与干部谈心交心越来越少，党的密切联系群众的优良传统在个别党员领导干部的 头脑中缺失，个别单位甚至出现了班子不团结，单位内部管理不严，上下级关系紧张等不和谐现象。

四是个别单位激励机制不健全，强调经济利益，物质刺激，不重视思想教育，忽视和弱化思想政治工作，少数党员缺乏责任意识，没有发挥党员作用，混同于普通群众，工作标准不高，组织纪律松散，个别党员甚至还滋生和膨胀了一些不良习气，奉行功利主义和实用主义，损坏了党员形象。

五是虽然行政经费和干部教育培训经费在逐年提高，但基层党组织的工作活动经费却一直紧缺，教育培训经费难以保障。有些单位甚至没有把基层党组织的工作活动经费和党员教育培训经费列入行政预算，致使基层党组织开展工作难，开展活动和教育培训更难，在一定程度上影响了党组织的凝聚力和号召力。

二、影响国税系统基层党建工作的主要因素

导致国税系统基层党建工作问题发生的因素很多，但如果从我们党组织自身来看，工作体制、机制不完善，党务干部自身素质、能力与现实条件不适应，是一个重要原因，主要表现在以下几个方面：

（一）党建工作管理体制不完善

当前实行的条块结合的党建工作管理体制总体上是好的，但由于部分区县局的党建工作由地方党委管理，而人事、业务等工作由上级部门直接管理，在围绕中心，服务大局，以及各项具体工作中号令不畅，难以保持上下一致和全局一盘棋，在工作指导上造成了诸多不便，在党建工作与行政业务工作的协调配合上也经常出现撞车和脱节现象。

(二)管理机制不健全

虽然国税系统基层党建工作制度比较健全，近几年来党建工作的考核管理机制也在逐步建立和完善，但由于基层党组织领导班子成员大多是兼职，且党建工作大多是软指标，又难以具体量化，建立有效的考核激励机制，责任难以具体落实到人，从而形成了单位党组织活动开展得好不好，与单位领导重视不重视有着直接关系，即凡单位领导重视，单位党建工作就做得好，否则工作平平，难有起色。

（三）党员教育不扎实

从当前国税系统党员教育的情况看，总体上都比较认真，但有些基层党组织也存在着对党员教育不重视，教育时间不落实，教育方法简单，教育形式单调，教育内容缺乏针对性，教育效果不明显的现象。个别基层党组织甚至把党员教育看成是做样子、走过场的事。

（四）党的组织生活制度不落实

少数基层党组织没有认真履行职责，在党员教育、管理、监督等方面坚持制度不够，特别是在“三会一课”制度和党员领导干部过双重组织生活制度方面落实不够。少数党支部不知道“三会一课”内容怎么确定，具体怎么组织。个别党 支部除了发展党员每年开几次会以外，平时很少开会组织学习，研究工作，也很少组织开展活动。

（五）党务干部的工作能力不适应

随着国税系统干部制度改革深入和选人用人机制的科学化，国税干部队伍的整体素质得到了很大提高。但是我们也看到，由于受社会上一些人不重视党的工作和拜金主义的影响，国税系统内部一些人也认为党务部门是“清水衙门”，党务工作不实惠，影响了少数党务干部不安心党务部，不热心党务工作，造成了个别党务干部对党务工作不懂不会不学的现象和能力的不适应。

三、加强和改进国税系统基层党建工作的对策和建议近年来，地方党委和国税系统各级党组织始终把党建工作摆在突出位臵，逐级明确责任，强化工作措施，调动各方力量，切实加强对基层党建工作的领导和指导，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，一级抓一级，层层抓落实，全面推进国税党的思想、组织、作风和制度建设的大好局面目。国税统各级党组织与时俱进，开拓创新，坚持用改革的思路研究新情况，解决新问题，总结新经验，不断改进工作方法，创新工作机制，促进党建工作不断上新台阶，充分发挥了战斗堡垒作用。国税系统广大党员坚持用政治理论武装头脑，政治素质和理论水平不断提高，在实际工作和社会活动中勤奋努力，积极进取，遵纪守法，廉 洁奉公，服务群众，构建和谐，充分发挥了先锋模范作用，保持了共产党员的先进性。为了进一步加强和改进国税系统基层党建工作，我们认为还要在以下几方面下功夫：

（一）发挥党组和党建工作指导小组的作用，加强党的基层组织建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力

要加强党组对党建的指导。国税系统各级党组要充分认识党建工作的重要地位和作用，坚持把党建工作列入党组工作的重要组成部分，摆上重要议事日程，定期听取汇报，提出指导意见。要加强对党建工作的目标责任考核，把党建工作纳入绩效管理考评范围，把党建工作与税收工作同布臵，同检查，促进党建工作目标任务的落实。要切实帮助基层党组织解决工作中遇到的困难和问题，支持党组织围绕中心，开展活动，加强交流，开拓创新。要把党建工作经费列入行政预算，确保基层党建工作顺利开展。

要充分发挥党建工作指导小组的作用。党建工作指导小组要加强对党建工作科学化、精细化管理，建立指导党建工作制度，制定指导党建工作计划，确定党建工作的长远规划和阶段性目标。要按照党组织的隶属关系，加强与地方党委的联系和工作协调，结合国税工作实际以及当前基层党建工作中出现的新情况、新问题，指导完成党建工作任务，重视配强党建工作队伍，督促落实党建工作制度，研究解决党建工作问题，努力增强党建工作活力，组织扩大党建工作交流，协调保障党建工作经费，着力提高党建工作水平。

党的基层组织是党的全部工作的基础，在党的基层组织建设中，首先要加强领导班子建设，提高基层党组织领导班子整体素质和工作能力。要通过多种渠道，使基层党组织领导班子成员热爱基层党建工作，尽职尽责，廉洁奉公，密切联系群众，善于做思想政治工作，充分发挥战斗堡垒作用。其次要严格党内组织生活，不断完善组织生活制度要坚持和落实“三会一课”制度、民主生活会制度、党员领导干部双重组织生活制度。经常性的组织生活要根据税收实际和工作条件，重在解决实际问题。再次要进一步发扬党内民主。要坚持民主集中制原则，疏通党内民主渠道，建立健全领导和个人分工负责相结合的制度，促进民主科学决策，为党员行使民主权利，参与党内事务，发挥积极性和创造性打好基础。

（二）加强对党员的经常性教育培训，发扬党的优良传统，不断增强党员的政治意识，党员意识和党性观念

要深入持久地开展政治理论学习，用科学理论武装广大党员思想，要形成浓厚的学习氛围，把党员的思想统一到中央精神上来，统一到能正确理解执行党的路线方针政策上来。党员教育培训要以制度建设为基础，提高综合素质为主要内容，提高工作能力和技能为重点。党员教育培训要讲究方法，理论联系实际，注重实效，使广大党员特别是党员领导干部，在新的历史条件下，正确对待自己，正确对待群众，正确对待手中的权力，牢固树立全心全意为人民服务的思想。党员教育培训不能时紧时松，要常抓不懈，要建立广大党员受教育的长效机制，研究制定党员经常性教育培训的具体措施，加强对党员教育培训工作的监督检查，逐步实现教育培训方式正规化，教育培训手段多样化，教育培训内容科学化。党员教育培训要适应新形势下党建工作的特点和变化，要有针对性和实效性。要进行历史与现实的教育，进行传统与现代的教育，进行道德与法制的教育，进行政治与业务的教育，进行市场经济与科学文化的教育，进行爱国主义与集体主义的教育。要切实把党员教育培训工作做好、做细、做扎实，真正提高广大党员的综合素质和工作能力。

（三）加强党务干部队伍建设，建立激励机制，充分调动党务干部的工作积极性

要按照优化结构、提高素质、扩大交流、增强活力的要求，努力建设一支政治强、作风硬、既懂党务又懂业务的复合型党务干部队伍。要加强党务干部培训，建立和完善党务干部培训制度。要加强党务工作交流，建立学习交流制度，定期组织党务干部开展系统内和到外地学习交流活动，使他们开阔视野，增长见识，增强工作的主动性和创新能力。要把党务工作岗位作为锻炼培养干部的基地，认真落实党务干部定期轮岗交流制度，有计划的安排党务干部与行政、业务干部之间的双向交流。要把安排后备干部到党务部门工作、任职作为培养干部的重要途径。要在政治上爱护、工作上支持、生活上关心党务干部，为党务干部创造良好的工作环境。要建立党务工作岗位补贴，鼓励和支持党务干部爱岗敬业、乐于奉献，充分调动他们的工作积极性、主动性和创造性。党务干部要立足本职，加强学习，勇于实践，使自己成为党建工作的行家里手，努力开创国税党建工作新局面。

第三篇：基层国税党建工作

围绕税收抓党建 抓好党建促税收

２０１1年，我们国税第四税务分局党建工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，围绕“服务科学发展、共建和谐税收”，继续做好新形势下党的建设，加强和改进思想政治工作，扎实开展精神文明创建，大力提高税务文化建设水平，围绕中心、服务大局，改革创新、开拓进取，为税收事业发展提供强有力的思想和组织保证。

一、以支部建设为根本，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。分局党支部在组织建设方面，以创建学习型党组织为基础，以理想信念教育为重点，努力建设学习型领导班子、学习型党组织，营造崇尚学习的浓厚氛围。一是支部班子建设，开展“学习华西新经验，推动科学发展上水平”的主题活动，着力提高“一班人”的思想理论水平和实际工作能力，健全完善各项工作制度，努力把支部班子建设成为坚强的领导核心；二是党员队伍建设，结合工作实际，营造以学习促工作、以工作带学习的良好氛围，切实提高党员干部服务经济建设的能力，依法行政的能力和服务基层、服务群众的能力；三是抓好党员干部的教育培训工作。采取有效的措施，组织党员干部深入细致的学习理论知识、现代科学文化知识和业务技能培训,全面提高党员干部的理论素养、履职能力和工作水平，用税收法规和业务知识充实干部，用党的优良的传统和作风教育党员干部，为充分发挥国税管理职能作用提供智力支持和人才保障。

二、以思想建设为先导，不断增强党员的服务意识。

一是开展争先创优活动。按照“内强素质、外树形象”的总体要求，扎实开展“讲党性、重品行、做表率”活动。积极组织党员开展践行科学发展、服务群众的主题实践活动。深入基层、深入群众，积极为基层和群众办实事、做好事、解难事，密切党群干群关系。围绕“服务中心，建设队伍”，深入开展“学习型、服务型、规范型、活力型”四型创建活动。将创建活动主题化、载体化、项目化，推进创建活动有效开展。

二是以“民主评议活动”为导向，切实提高服务意识。围绕“建勤廉队伍，让人民满意”这一主题，我们分局将从规范职责、规范管理、规范行为着手，引导税务干部立足本职岗位，切实提高服务意识。从而达到切实转变干部作风，强化服务观念，落实服务措施，改善服务质量，提高分局行政效率的目的。逐步形成以岗位目标考核为纽带，推动各部门通力合作，发挥整体功能，努力营造良好的纳税氛围。

三是加强党员的思想教育和监督管理。我们分局按照“严格管理，严格监督”的要求，加强对党员干部实行八小时以外重大事项报告制度的落实。完善监督机制，加大监督力度，做到干部的权利行使到哪里，党的监管就行使到哪里。不断加强对党员经常性的教育与管理，创新工作方法，促进党员自我教育、自我管理自觉性的提高。做好在优秀青年中发展党员的工作，严格按照党员条件和入党程序,实行 “三公示”制度,加强对入党积极分子的培养、管理，通过采取介绍入党积极分子培训，吸收他们听党课等形式，提高他们的政治思想素养。

三、以业务建设为重点，不断提高党员的整体素质。

多年来的实践证明，要真正使纳税人体会到“满意在国税”，软件保障是关键。分局将纳税人“满意不满意”作为评判税务干部服务工作的标准，要求全体干部正确处理好执法和服务的关系，切实改进和优化纳税服务。一是征收大厅环境再优化，作为纳税人办理涉税事务最集中的地方，今年我们分局推出了“四心服务”，即要求干部做到“接待来访热心、解难释疑细心、听取意见耐心、为纳税人服务诚心”，只要是纳税人需要的，急事急办，特事特办，随到随办。严格推行首问责任制和服务承诺制，继续把承诺服务、延时服务，预约服务作为一种推动文明办税的手段予以推广，尽量使纳税人少走冤枉路，一次性办完涉税事宜，方便纳税人办事。二是征管行为措施再落实，分局自觉将税收征管行为置于全社会和纳税人的监督之下，坚持“三个零距离”服务，即执法行为和纳税人零距离、税收政策和纳税人零距离、服务方式和纳税人零距离。分局还将积极完善管理措施，帮助企业规范纳税行为，实行纳税信用等级办法，同时，要加强重点行业、重点企业、违规企业的跟踪管理力度，对企业的违规、违法行为及时督促整改，避免企业遭受不必要的损失。三是服务社会再树新形象。我们将一如既往的正确处理好执法和服务的关系，为促进地方经济持续、健康、快速发展尽心尽力。在信息服务方面，我们将继续当好地方党委政府的参谋，及时将有关全镇经济运行指标向党委政府汇报，为指导经济决策提供详实可靠的经济信息。政策辅导方面，我们会将国家的各项税收法律法规及时向纳税人贯彻和宣传，将税收政策的变化情况及时向党委政府汇报，定期组织企业法人代表和财务人员进行税收法规的辅导和培训。在优惠兑现方面，我们将本着严格把关、及时返退的原则，用足用好目前的税收优惠政策，既要做到应收尽收，又要做到应退尽退，最大限度的缓解企业资金困难的矛盾，促进企业稳步健康发展。

四、以作风建设为规范，不断树立党员的良好形象。廉政建设是税收工作的“无形税源”，是确保文明创建的立足之本。年初，分局根据上级精神和市局工作布置，在全体党员干部中开展了勤廉标准学习讨论活动。对照标准，认真严肃的查找部门和个人在廉政建设、作风建设和效能建设中存在的问题和薄弱环节，把反腐倡廉建设中的突出问题作为分局工作的重中之重来抓。针对干部队伍的思想状况，分局从形势教育、法制教育入手，从剖析反面典型入手，教育全体税务干部要从“珍惜手中权力、珍惜现有工作、珍惜个人前程、珍惜幸福家庭、珍惜集体荣誉”出发，正确处理好权利和义务、执法和责任、个人与集体的关系。在税收征管环节上，我们建立了各岗位之间的工作衔接和相互制约制度，避免出现执法的随意性，堵上“人情税”、“关系税”的口子。年初以来，我们分局还以争创“全国青年文明号”、“争创省文明单位”为契机，力求使全体税务干部的精神风貌发生全新的变化，彻底清楚干部思想中存在的“特权观”、“官本位”等容易导致腐败行为产生的错误观念，切实提高他们的服务意识、公仆意识。，树立良好的社会形象。

国税第四税务分局党支部

第四篇：国税系统党建工作规划

国税系统党建工作规划

为贯彻落实党的十七大精神，努力实践科学发展观，建立党员长期受教育永葆先进性的长效机制，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《国家税务总局党组关于加强和改进税务系统党建工作的指导意见（试行）》精神，结合我省国税系统实际，制定本规划。

一、总体目标

通过创新和完善工作机制，建立责任明确、领导有力、运转有序、管理严格、监督有效、保障到位、充满生机和活力的党建工作格局，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强党员的组织纪律观念和党性观念，激励党组织和广大党员自觉地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，努力锻造一支政治合格、作风过硬、业务精通、群众信服、社会满意的党员队伍，全面提升国税系统的执法水平和国税机关的行政能力，为扎实履行国税职能，圆满完成各项任务提供坚强的政治、组织保证。

二、基本原则

坚持“条块”结合、以“块”为主原则。坚持党要管党、从严治党原则。坚持围绕中心、服务大局原则。坚持分类指导，整体推进原则。坚持与时俱进、务实创新原则。

三、主要任务

（一）加强党的思想建设

加强理论学习。深入学习贯彻党的十七大精神和党章，学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，加强理想信念教育、宗旨教育、党的路线方针政策教育和形势任务教育，着力用马克思主义中国化的最新成果武装党员头脑，引导党员和党员领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观、地位观、利益观，增强党员意识和党性观念，提高理论素养和思想政治素质，始终保持党员先进性。

创新学习方法。坚持领导带头学，进一步完善党组中心组理论学习制度，充分发挥中心组学习的示范引导作用。带领和发动群众学，采取个人自学、集中研讨、座谈讨论、专家辅导、撰写心得、开辟网上学习专栏等多种形式，让理论学习入耳、入心、入脑，让广大党员真懂、真信、真用。坚持联系实际学，紧密联系国税实践，着力解决实际问题。

完善学习机制。以训促学，抓好领导干部的理论学习培训，发挥领导干部的模范带头作用。以考促学，完善学习制度，抓好督促检查，加大考核力度。以用促学，坚持学用结合，以学习促工作，以工作促学习，实现学用互动。以奖促学，对学习成绩优异者，给予适当奖励。

提高学习效果。通过学习努力实现“五个提高”：实现政治理论水平明显提高，把握科学理论的精神实质，自觉运用到实践中；实现思想水平明显提高，坚定理想信念，自觉执行党的路线和方针政策；实现工作水平明显提高，依法行使权利，认真履行义务，创造性抓好自己的本职工作；实现廉洁自律水平明显提高，严格执行廉政建设规章制度，做勤政、廉政的表率；实现科技文化水平明显提高，熟悉、了解当代经济、科技、法律、管理等方面的知识，拓宽自己的知识面。

加强思想政治工作。按照《省国税系统文明建设工程规划（－2012年）》中关于“加强思想政治工作”有关要求，进一步加强党员干部的思想政治工作。各级党组织要建立和健全党员思想情况定期分析制度，每年分析一次党员思想状况，增强思想政治工作的主动性、针对性和实效性。

（二）加强党的组织建设

加强领导班子建设。以加强执政能力建设为根本，按照提高各级局党组和领导班子科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行政、总揽全局的能力的要求，进一步提高领导干部素质，优化领导班子结构，改进领导班子和领导干部作风，增强领导班子的团结和活力。

加强基层组织建设。根据国税系统垂直管理的实际，不断优化基层党组织设置。在条件具备的地方，经当地党委同意，成立县（市）局机关党的委员会，将县（市）以下国税机关党的组织关系统一到县（市）局，归县（市）直属机关党工委统一管理；市局机关党委可将区局党的组织关系统一收到市局管理，归市直机关党工委领导。成立机关党的基层委员会的县（市）局设立机关党委办公室。进一步建立健全党小组、党支部、支部委员会、总支部委员会等组织形式，坚持按行政单位设置党支部，单位党员行政领导兼任支部书记，促进党支部结合实际开展工作。离退休干部党支部的设置按中组部有关规定执行。

加强党员队伍管理。加强对入党积极分子的教育、培养和考察工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，以在青年和业务骨干中发展党员为重点，认真细致地做好党员发展工作，严格把好“入口”关。认真分析党员队伍变化情况，把握党员思想脉搏，改进党员教育方法，采取有效措施，做好党员教育管理工作。对不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，要区别情况，做好教育转化工作和组织处理工作。认真做好离退休党员和流动党员管理工作。

第五篇：浅谈加强基层国税党建创新

浅谈加强基层国税党建创新

发布日期：2011年6月3日 文章来源：鄞州区国家税务局

内容摘要：

创新是一个国家发展永不衰竭的动力。在“三思三创”的大环境下，基层党建工作发展更需要不断创新。曾经邓小平同志提出对待工作要敢想、敢闯、敢干，如今我们的基层国税党建工作就要“勤思敢创”，要大胆创新，不能墨守成规，要虚心学习，敢走别人未走的路。基层国税党建工作，要在新的形势和任务面前提升整体水平，必须首先在观念上实现突破，在工作上要有新视野，在部署上要有新思路，在方法上要有新举措。本文就现今党建工作的现状作为出发点，结合鄞州国税邱隘分局的实际做法，探讨一下党建工作该如何创新，以推动国税事业不断向前开拓。

关键词：创新 基层国税 党建

国税机关作为组织国家税收收入的重要机构，承担着聚财为国、执法为民的重要责任。坚持与时俱进，实施党建工作创新，是基层国税系统的党组织长期保持活力和创造力的决定因素，是税收工作发展的需要。如何创新性地做好国税系统党建工作，为税收收入的持续、稳步增长提供坚实的政治、思想保障已显得尤为重要和紧迫。

一、创新基层国税党建工作的重要性

“党建工作的着眼点在哪儿？实践证明，在基层。在基层党员，在基层党组织。党的基层组织，就是植根在人民中间的一个个战斗堡垒。党建工作的突破点在哪儿？还是在基层，在基层的创新，在实践的创新。如同改革之初，凤阳小岗村的十八个红手印。”

“创新的成果来自基层，创新的成果要用到基层去。要总结提炼基层的创新创造，找出有规律性的东西，用于指导面上的实践。” “只要社会发展不停顿，创新的探索就不能停顿。要坚持不懈地解放思想，坚定不移地推进改革创新，不断开创基层党建工作新局面。”

（一）社会发展要求基层党建不断创新。改革开放以来，国情、世情、党情发生了广泛而深刻的变化，人的主体性大大增强，多种经济成份快速发展，社会流动性大大加强，大量农民进城务工，传统的单位人向社会人转变，互联网在社会生活中发挥越来越大的作用，世界各种文化的交流和碰撞日益深刻，所有这些都给党的建设提出了新的挑战。创新的可贵之处就在于看到了这种挑战，并且敢于应对这种挑战，以实际行动贯彻坚持了党中央以改革创新精神推进党的建设的要求。面对社会大发展、大变动，墨守成规是不行的，只有始终坚持党的建设的优良传统，同时又敢于探索创新，切实回答实践提出的新课题才能使基层党的建设始终充满活力，也才能使整个党始终走在时代发展的前列。

（二）基层国税党建工作是促进国税事业发展的需要。党的十七大五中全会为今后的税收工作指明了方向。税收是国家财政收入的主要来源，是国家进行宏观调控的重要手段，在推动经济社会又好又快发展中发挥着重要作用。为此，基层国税部门要结合实际认真学习好、贯彻好十七大和四中、五中全会精神，加强基层国税党的建设，努力做好各项国税工作，充分发挥国税职能作用，为全面建设小康社会作出新的、更大的贡献。

（三）创新基层国税部门党建工作是党员先进性建设的需要。党员先进性建设是基层国税部门党建工作的一个非常重要方面。党员是党的基本组织细胞和党的活动主体，党的所有工作都要依靠党员去完成，党的建设的各方面要求都要通过党员的模范作用去落实。没有党员的先进性作为前提和保障，党的先进性就成了无源之水，无木之本。创新党建工作，着重对党员进行科学理论武装、宗旨观念教育、党纪教育，加强党员管理，提高党员素质，使广大党员自觉履行党员义务，在全面建设小康社会中发挥先锋模范作用。

二、“创新，重槌要打在鼓心上！”------以鄞州区国税邱隘税务分局为例

“响鼓要用重槌擂”。创新的重槌打在鼓心上，创新的大鼓才会更响亮、更激越、更豪迈。那么，邱隘国税党建工作创新的这柄槌究竟落在何处？

（一）、抓调研，在工作思路上创新。调查研究是谋事之基、成事之道。为此，邱隘国税大兴调研之风，努力构建完善的调研机制，通过调研出思路、出对策、出成果；通过调研开拓视野、掌握脉搏，形成科学的认识。每年的党建论文都在区国税局获得奖项。对于有创新的调研成果，要敢于放在实践中试验，并注意总结、改进和完善；对一些成熟的经验，提升为加强党的建设的办法、意见和规定，提高整体工作水平。

（二）、抓突破，在工作重点上创新。没有创新，就没有突破，就没有发展。抓住重点，就是抓住了主要矛盾。邱隘国税围绕重点工作，寻求工作的突破口，找准工作的主攻方向，开创“学习型组织”建设。大胆实践，创造性地开展工作。从本地实际出发，围绕党建工作其他重点、难点问题，大力创新，努力形成自己的“学习型组织”特色。

（三）、抓典型，在整体工作上创新。抓典型，就是采取以点带面的方法，通过树立方方面面的典型，推动基层国税党建工作全面展开，促进整体工作上水平。深入全方位地选树各方面的典型，通过学习张苏红同志的优秀事迹，总结典型经验，动员全局干部学习，开展争先创优学习活动；通过微型党课学习，采取扶持、帮助、指导的办法，带动全分局党员争先授课，相互学习。党建工作在典型的带动下不断创新，整体推进。

（四）、抓规范，在工作机制上创新。党建工作要创新，必须以高效的工作机制为保证。邱隘国税分局努力创新机制，防止和克服工作的随意性和盲目性，促进党建工作的制度化、程序化、规范化。按照有关规定对党建工作进行科学分析和研究，真正形成一套职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制，为党建工作各项任务的圆满完成提供坚实的保证。

三、现阶段基层国税党建创新面临的问题

近年来基层国税党建工作面对新形势下的新问题、衅挑战，广大干部在党建领域进行了一些创新性的探索。如在基层组织建设上，加强了民主政治建设，广泛推行了政务公开，等等，有效地拉进了党组织和群众的距离，密切了党群干群关系。这些有效的探索，与时代要求相呼应，在党和国家的政治生活中，产生了巨大的促进效应。但这些改革与创新仍然是初步的，目前基层国税党建工作创新仍然面临着许多坚固的框框：思维定式，使党建工作与税收工作游离；党员干部在继承与创新关系上的犹豫与彷徨，都不同程度地影响党建工作的改革和创新。有些同志片面强调原则，习惯于照既定框子办事，思想上患得患失，工作上畏首畏尾，改革怕出乱子，创新怕担风险；有的同志片面强调继承，缺乏辨证观点，对过去的经验全盘照搬，食而不化。所有这些，在本质上都是思想观念僵化的表现。而思想观念上的僵化，导致工作实践上出不了新意，生气就不足，党建工作跟“风”走，落伍于形势的变化发展，工作局面打不开。只有不懈地探索，持之以恒地创新，才能推动党建工作实现新的起点上的更大飞跃。

四、基层国税党建工作如何创新

基层党建是整个党的工作的基础，改革创新是活跃基层、打牢基础的根本途径。

（一）在创新推进基层国税党建过程中，我们要始终把握好这三个重点：

1、勇于攻坚。我们在基层党建遇到的问题和难题，不是等理论家拿出方案，也不是一味地等待领导同志的指示，而是从大局出发，按照唯物主义的辩证认识论，跟实践结合起来，这就是十分可贵的勇于攻坚的精神。

2、务实创新。必须坚持在实践中创新，在创新中求解党的事业发展中要实事求是，务实创新，在加强自身建设的时候也要实事求是，务实创新。

3、主体参与。加强基层党建，要造就一个充满生机活力而又具有内部凝聚力和外部感召力的党组织，要始终坚持以广大党员为主体，让广大党员享有党章赋予的知情权、参与全、表达权、监督权、选举权和被选举权。让党员共同参与创新，发挥了党员的主体作用。

（二）在创新推进基层国税党建过程中，我们要始终做到两个坚持：

1、坚持“求活”，永葆党建工作的生机与活力

党建工作说到底是做人的工作，要做好人的工作，必须让人乐于接受，乐于参与，做到因人而异，生动活泼。要通过开展一系列丰富多彩、主题鲜明的活动来充分调动基层国税广大党员干部内在的积极性和主动性，永葆国税党建工作的生机与活力。

①注重知识性。要将现代礼仪、文明服务、形势政策报告等相关知识纳入党员干部教育培训计划。通过系统学习，使广大党员干部不断加强道德修养，提高依法行政、文明服务的能力和水平。

②注重趣味性。通过开展一些文艺汇演、书画摄影展览等党员干部喜闻乐见、生动活泼的文体娱乐活动，不断丰富党员干部的业余文化生活，增强党组织的向心力、凝聚力和号召力。③注重服务性。在工作上支持和鼓励党员干部开拓创新，在生活上为党员干部创造良好的学习、工作环境，努力为他们解决后顾之忧，促进和服务国税事业的健康发展。

④注重文化性。要坚持把党建工作与税务文化建设有机结合起来，在基层税务机关积极推进税务文化阵地建设。

2、坚持“求新”，努力开创党建工作新局面

基层国税党建工作要坚持开拓创新，通过开展“争先创优”活动、“三思三创”活动，努力开创党建工作新局面。

①严格组织生活。加强对党员的教育、管理和监督，修订和完善党建工作各项制度，同时积极组织开展基层征管单位负责人向纳税人述职述廉活动，自觉接受纳税人和社会各届群众的监督，努力实现“阳光执法”。

②创新党建活动方式。要坚持用身边人、身边事教育党员干部，通过开展优秀党员先进事迹报告会，教育和引导广大党员爱岗敬业，无私奉献

③积极开展文明创建活动。要结合国税工作特点，找准党建工作的载体，积极组织开展“文明单位”、“文明行业”、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”等文明创建活动，不断开创基层国税党建工作新局面。

（三）在创新推进基层国税党建过程中，我们要抓住一个亮点：让网络成为党建新方式。

以互联网技术为代表的技术进步，已给中国人的生活方式带来超乎想象的深刻变化。这种影响力同样体现在党的建设之中。不少基层党组织顺应时代潮流，将互联网等新技术广泛应用于传统党建活动中，各种依托新技术的党建创新正在基层层出不穷。如何看待和把握这一新趋势，既是新时期党建面临的一个新挑战，更是一个重要的新机遇。

信息技术发展迅猛，基层国税的党务工作又该如何运用？

将现代网络信息技术导入基层党建管理，是提高基层党建工作质量和效率，适应形势发展需求的必然选择。基层国税结合实际可以重点在以下四个方面利用网络参与党建工作：一是发布信息。利用新技术发布党建信息、通知、党员紧急动员等，另外还可以开辟“调查中心”板块，各级党组织和党员均可根据工作需要发布调查问卷。二是进行培训。利用新技术进行党员培训，如“网络党校”，给入党积极分子进行网上党课教育；利用网络和基层党员互动，实施“网络开放式党建”。三是提供服务。例如可以通过手机缴纳党费；通过平台发送、接收公文；“干部测评系统”功能，并要求整个网上测评系统对参评人员的投票打分行为和网络、个人信息不采集、不记录。四是搭建互动新平台。试行“网上表决”：让党员通过网络进行某项党内事务的表决；给党员配备“党建手机卡”，每天定时发送党建手机报；创建“手机党支部”，利用手机为支部党员提供党务服务。通过采取电子邮件、视频对话、网上聊天、博客留言等多种方式，引导广大基层党组织、社会组织和党员群众同时进入党建信息平台进行交流，真正实现实时多方互动，实现了基层党建工作由单边灌输向互动交流的转变。