关于转发部第17次专题会议纪要要点的通知(国土资厅发[2006]110号)

第一篇：关于转发部第17次专题会议纪要要点的通知(国土资厅发[2006]110号)

关于转发部第17次专题会议纪要要点的通知

日期：2008-08-05来源：作者：系统管理员发布部门：贵州省国土资源厅点击数：223

国土资厅发[2006]110号

国土资源部第17期专题会议纪要要点

一、土地的供应，无论是采取出让还是划拨，都是国土资源行政主管部门的法定职责。对经营性用地，必须严格按照国家的法律法规和中纪委、监察部的规定，全部实行招标拍卖挂牌出让，确定土地使用权人。

二、凡是“限房价、限套型”的土地出让，国土资源行政主管部门要将建设、规划部门确定的条件和土地的其他使用条件一并作为土地出让的前置条件，再以招标拍卖挂牌出让的方式竞地价，确定土地使用权人。土地使用权人确定后，有关建设、规划条件和土地使用的其他条件一并写入土地出让合同。

三、凡是房屋定向销售，将地价优惠给购房者的土地出让，国土资源行政主管部门应根据市场地价水平和政府确定的地价优惠幅度，确定土地出让价格，并将地块的建设、规划条件与土地使用的其他条件一并作为前置条件，再以招标拍卖挂牌的方式，将承诺销售房价最低者确定为土地使用权人。承诺的销售房价要写入土地出让合同。

四、招标、拍卖、挂牌都是土地出让的法定方式。上述三种方式具体应根据土地和房地产市场的需求状况、土地用途、竞争态势等灵活确定。对限房价的普通商品房用地，可以采取招标方式确定土地使用权人。

五、土地使用权人取得土地后，应在建设部门的指导下，按照建筑市场的有关规定，确定施工建设单位。

2006.8.25

第二篇：国土资源部办公厅国土资厅发〔2009〕70号

国土资源部办公厅《关于完善第二次全国土地调查中耕地增加或减少有关政策的通知》

国土资厅发〔2009〕70号

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局)，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方国家土地督察局：

为进一步落实《国土资源部关于做好第二次全国土地调查工作的若干意见》(国土资发〔2009〕10号)文件精神，不断完善耕地增加或减少的相关政策，保证第二次全国土地调查工作顺利进行，现将有关事项通知如下:

一、各地应严格执行《土地利用现状分类》(GB/T21010-2007)，如实进行耕地调查，严格按照国家组织全面内业核查，省级组织实地复核，国家组织实地抽查、核实等确认的程序和措施，认定耕地面积，确保第二次全国土地调查耕地面积真实准确。

二、第二次全国土地调查确认耕地增加或减少的省份，不调整《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》确定的本省(区、市)耕地保有量、基本农田保护面积、建设用地总规模等指标。

三、第二次全国土地调查确认耕地增加的省份，在省级国土资源行政主管部门核定新增耕地的位置和面积并确保耕地和基本农田保有量不低于《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》规定的指标前提下，对属于1999年1月1日《土地管理法》修订施行后，由单位和个人自行开垦、且未在第二次全国土地调查前纳入耕地统计范围、也未在相关图件上标示过的新增耕地，通过土地整治达到相关规定的质量，经申请确认可用于耕地占补平衡。

四、第二次全国土地调查确认耕地减少的省份，已经低于2020年耕地保有量目标，凡属于1997-2010年规划期内，由耕地调整为其他可调整农用地(即带K地类，不含生态退耕形成的林地)，且未破坏耕作层的，可按耕地管理，纳入耕地目标考核；纳入后仍有缺口的，须在新一轮规划期内，通过补充耕地面积或减少对耕地占用等措施确保实现耕地保有量的目标。

国土资源部办公厅

二〇〇九年八月十一日

第三篇：市局转发鲁国土资发20号清查方案

淄国土资发[2011]39号

关于转发省国土资源厅《山东省城乡建设用地

增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作方案》的通 知

各分（县）局：

现将省国土资源厅《山东省城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作方案》（鲁国土资发[2011]20号），转发给你们，并提出如下要求，望一并认真贯彻落实。

一、高度重视，务求实效

各分（县）局要将清理检查工作及时向当地党委、政府汇报，高度重视清理检查工作，要按照清查工作方案的要求,统一部署，成立专门工作班子,分解任务、掌握进度、落实

目标,扎实做好清理检查工作，并根据检查工作方案安排，全面梳理、严肃整改、务求实效、不走过场，确保全市增减挂钩试点和农村土地整治工作健康有序进行，务求取得实效。

二、严格标准要求，明确清查任务

各分（县）局要明确清理检查工作任务，逐一落实对增减挂钩试点和农村建设用地整治挖潜项目开展清理检查、对增减挂钩试点和农村建设用地整治挖潜外开展的建设用地调整使用行为进行清理检查、对农村土地综合整治进行清理检查三大任务。按照清查工作方案标准要求，如实认真填写有关工作报表，保证各项统计数据的真实、准确。确保全市城乡建设用地增减挂钩试点、农村建设用地整治挖潜和农村土地综合整治清查工作规范、健康、有序进行。

三、实行清理检查工作定期报告制度

各分（县）局务于每月的12日、23日要将清理检查工作情况，包括工作进展、清理检查的做法、经验和建议，工作中遇到的问题和困难等报告市局。

四、清查工作时间安排

清理检查工作分三个阶段进行：

(一)自查清理阶段(3月11日至3月22日)；(二)检查纠正阶段(3月23日至4月23日)；

(三)抽查总结阶段(4月23日至5月22日)。

附件：

1、省城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作方案；

2.区（县）城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施情况表；

3-1.区（县）增减挂钩试点外开展的建设用地置换等项目情况表（按项目区管理）；

3-2.区（县）增减挂钩试点外开展的建设用地置换等情况表（未按项目区管理）；

4.区（县）农村土地整治项目实施情况表； 5． 区（县）尚未纳入增减挂钩试点项目区的农村新居建设、危房改造、合村并居等工作情况表。

二〇一一年三月十一日

淄博市国土资源局办公室 2011年3月11日印发

附件1 山东省城乡建设用地增减挂钩试点 和农村土地整治清理检查工作方案

为贯彻落实《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发[2010]47号）文件精神，国土资源部下发了《关于印发城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作方案的通知》（国土资发„2011‟22号），并于2月16日召开了视频会议进行动员部署，要求在全国范围内开展城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作。根据国土资源部的部署要求，结合我省实际，省国土资源厅决定对全省范围内的城乡建设用地增减挂钩试点、农村建设用地整治挖潜和农村土地整治工作进行专项清理检查。为保证该项工作的顺利实施，特制定工作方案如下：

一、总体要求

各市要按照国土资源部的要求，对2006年以来实施的增减挂钩试点、农村建设用地整治挖潜和农村土地综合整治工作以及建设用地置换等情况进行全面清理检查，对存在的问题进行认真梳理，按照增减挂钩试点要求，严肃纠正、整改、规范和完善；认真总结工作经验，完善规章制度，加强监督管理；深

入研究体制机制等深层次问题，提出解决问题的措施，推进改革创新。同时，各市要加快信息化建设，通过国土资源“一张图”动态监管，确保全省城乡建设用地增减挂钩试点、农村建设用地整治挖潜和农村土地综合整治工作规范、健康、有序进行。

二、主要任务和目标

（一）对增减挂钩试点和农村建设用地整治挖潜项目开展清理检查。各市要对2006年以来国土资源部批准的增减挂钩试点项目和省政府批准的农村建设用地整治挖潜项目以及经省国土资源厅批准立项或备案的闲置低效利用建设用地复垦置换项目，按照发现问题和总结经验并重的原则，从挂钩周转指标管理、项目区设置、项目区审批、拆旧复耕及耕地质量、安置建新、收益分配、权属调整、尊重农民权益等方面进行全面清查和总结规范。对存在的问题逐一排查到位，重点对片面追求建设用地指标、未经批准随意调整实施规划、强迫农民上楼、农村二三产业发展用地未予保留、不合理分配资金、级差收益未全部返还及其他侵害农民权益等行为进行严肃整改；对不符合要求的地方性文件予以修改或废止；同时要总结典型经验，对增减挂钩的现实和长远作用及综合性操作办法进行探索研究，制定和落实进一步加强增减挂钩试点的监管措施。

（二）对增减挂钩试点和农村建设用地整治挖潜外开展的建设用地调整使用行为进行清理检查。对在国土资源部批准的增减挂钩试点和省政府批准的农村建设用地整治挖潜项目以及经省国土资源厅批准立项或备案的闲置低效利用建设用地复垦置换项目之外，各地在推进农村新居建设、危房改造与合村并居等工作中，开展城乡建设用地调整使用的行为进行全面梳理。摸清未经批准以各种名义开展的城乡建设用地调整使用情况，对不符合国发[2010]47号文件规定，涉及建设用地置换的地方政策文件和相关规定一律予以废止；对继续在挂钩试点和整治挖潜之外进行建设用地置换的，一律停止实施，进行整顿规范。

（三）对农村土地综合整治进行清理检查。各市要对农村土地综合整治中涉及建设用地整治的情况进行全面清理检查，重点摸清农村建设用地整治节约土地的留用分配、使用和资金管理以及确权登记发证等情况，对不符合国发[2010]47号文件精神的地方政策文件进行修改或废止。同时，要认真总结农村土地综合整治工作中的典型经验和好的做法，研究制定农村土地综合整治的具体实施办法和监管措施。

三、检查方法

此次清理检查工作采取自上而下部署，自下而上清查、内业外业结合的方法，对上述任务和目标中所列的三大类项目逐

一进行排查。县（市、区）首先自查清理，各市对所辖县（市、区）要全面进行检查，然后逐级汇总上报，省厅统一组织抽查。对查出的问题，区分不同情况，分类纠正整改。切实做到“情况查明，原因找准，整改到位”。

四、检查内容

（一）内业检查。内容主要包括：

1、文件清理情况。对已经出台而不符合国发[2010]47号文政策规定的文件是否已经清理、废止或修改完善。

2、农民利益保护情况。检查项目实施规划听证材料；拆旧区农民房屋评估材料；拆迁补偿证明材料；新型社区建设规划、住宅设计、拆旧复垦群众参与材料等。重点检查安置区的规划、设计、容积率、房屋建设是否因地制宜符合农村实际，是否为农村社区的长远发展预留用地空间，是否存在强迫农民住高楼现象。

3、资金管理使用与级差收益返还情况。包括财务管理制度、项目资金使用制度、资金来源及资金使用情况等。重点检查增减挂钩和整治挖潜等项目所取得的相关收益，是否实行了专帐管理、专项核算、封闭运作；级差收益返还农村账目是否属实；各项收益收支证明材料是否具备；各项资金投入是否到位。

4、农村社区建设收费情况。重点检查农村社区建设有无乱收费现象。新型农村社区建设不得收取行政事业性收费，服务性收费按应收费用的50%收取。收费项目要列明清单，张榜公布。

5、土地权属调整情况。检查各类项目建设涉及的土地权属调整方案、建设用地合法权属证明材料、确权登记发证材料等。

6、增减挂钩试点和农村建设用地整治挖潜外开展的农村新居建设、危房改造及合村并居等用地审批情况。检查土地利用总体规划确定的城镇规划区内的旧村改造，是否依法办理建设用地手续；城镇规划区外，未纳入增减挂钩试点的农村新居建设、危房改造及合村并居建设的用地情况，包括拆旧面积、安置面积及其建设用地调整使用等情况。

7、规划执行情况。检查土地利用总体规划、县域村镇体系规划、新农村建设规划、产业发展规划、生态建设与保护规划和挂钩试点整治挖潜项目区实施规划以及社区建设详规等材料；检查各类规划之间的衔接情况。

8、制度建设情况。检查是否制定项目区实施管理制度、挂钩指标使用制度、资金使用管理制度、土地权属管理制度、档案资料管理制度等，项目实施中，是否建立项目法人制、招投标制、工程监理制、公告制等。

9、台帐管理情况。检查增减挂钩试点和整治挖潜等项目建设用地指标使用管理台账，检查安置区、建新区供地批复文件。

（二）外业检查。主要内容包括：

1、拆旧区复垦情况。重点检查拆旧区的位置、面积、复垦耕地质量。检查土层厚度、田面坡度、田块大小、砾石含量及灌排基础设施等是否达到耕地标准。

2、安置区建设情况。重点检查安置区基础设施、公共服务实施是否配套齐全，农村二、三产业发展用地是否预留，容积率是否过高，房屋建设是否因地制宜、方便农民生活。是否以安置农民名义搞“小产权房”建设。

3、建新区用地情况。依据用地批复文件，核查建新区位置、面积、地类是否准确，用地是否遵循节约集约用地原则。

4、未纳入增减挂钩试点已实施的农村新居建设、危房改造、合村并居等用地情况。重点摸清该类建设项目的用地位置、面积及地类，以便妥善分类处理。

5、入户调查。随机走访农户，听取项目区干部群众对项目建设评价意见，了解存在问题。重点查询尊重群众意愿情况、拆迁补偿情况、住房安置情况、土地权属调整情况、农民生产生活情况。

五、工作安排

清理检查工作分三个阶段进行：

(一)自查清理阶段(2月20日至3月25日)。各市、县（市、区）级国土资源管理部门在当地政府领导下,会同有关部门,依据国发„2010‟47号文件规定和国土资源部及省国土资源厅的要求，认真组织开展本行政区域内的自查清理。在自查清理基础上,将各类项目上图入库,纳入“一张图”管理。市级国土资源管理部门要按照统一要求将全市自查清理结果汇总上报省国土资源厅。汇总要求见附件2、3、4、5。

(二)检查纠正阶段(3月26日至4月25日)。针对自查清理出的问题,省国土资源厅会同有关部门,按照严格规范、分类处理的原则,制定纠正整改的政策意见,下发各市;市级国土资源管理部门会同有关部门,按照纠正整改的政策意见制定方案,组织纠正整改,完善相关制度措施。市级国土资源管理部门将整改情况形成报告,经市级人民政府同意后报省国土资源厅。

(三)抽查总结阶段(4月26日至5月25日)。省国土资源厅会同有关部门组成检查组,在各地自查自纠的基础上进行抽查,对自查清理和纠正整改工作不力的,督促限期整改。同时对全省清理检查工作进行全面总结,汇总各项统计数据，提出进一步加强监管和深化改革的建议措施上报国土资源部。

六、工作措施

（一）加强领导，健全组织。这次清理检查工作是贯彻落实国务院文件精神和国土资源部的要求部署，确保增减挂钩试点和农村土地整治工作规范、健康、有序开展的一项重要举措。各级国土资源管理部门要高度重视，切实加强领导，推动清理检查工作深入开展。省国土资源厅成立以主要负责同志为组长的清理检查工作领导小组，统一组织领导全省清理检查工作。领导小组下设办公室，负责具体工作的推进和指导。各市、县（市、区）国土资源管理部门要按照省厅工作方案的要求,统一部署，成立专门工作班子,分解任务、掌握进度、落实目标,扎实做好本行政区域内的清理检查工作，务求取得实效。

(二)沟通协调，形成合力。各级国土资源管理部门要将清理检查工作及时向当地党委、政府汇报,加强和各有关部门的沟通协调，各司其职，按照工作方案的要求,积极开展相关工作。对清理检查中发现的重大问题,特别是涉及国土资源部门难以解决的问题,要向当地党委、政府提出建议,积极争取支持解决，共同推动清理检查工作的有效开展。

(三)全面清查，分类整改。各级国土资源管理部门要认真把握清理检查行动的目标任务和工作要求,全面清理，不留死角，把不符合国发[2010]47号文件要求的各种政策、规定和做法彻底清理到位，争取主动。要如实填写有关工作报表，上级

国土资源管理部门要对下级国土资源管理部门上报统计数据进行核查，确保统计数据的真实、准确。凡弄虚作假或隐瞒不报的，一经发现查实，严肃追究有关人员责任。市、县（市、区）国土资源管理部门要在全面清查、分析问题的基础上,区分不同情况,分类提出纠正和整改意见。对不符合政策的行为一律叫停；对未按要求进行自查清理和整改不到位的,要限期整改，限期整改期间暂停批复增减挂钩试点项目。

（四）搞好宣传，营造氛围。要充分发挥舆论导向作用，通过报纸、电视、网络宣传等媒体，宣传增减挂钩试点和农村建设用地整治挖潜工作的重要成效，加强媒体、社会公众监督，保证清理检查全面、真实、可靠。各市、县（市、区）国土资源管理部门每半月要将清理检查工作情况，包括工作进展、清理检查的做法和经验、工作中遇到的问题和困难以及相关建议向上级国土资源管理部门上报。省国土资源厅不定期发布清理检查工作信息，通报清理检查行动开展情况。

(五)认真总结，完善制度。市、县（市、区）各级国土资源管理部门要通过清理检查工作,认真总结经验,针对存在的问题,及时完善制度,确保规范运行。对尚未建立相关制度的,要限期建立;对制度不落实、管理不到位的,要强化落实措施;要按照国发[2010]47号文件和增减挂钩试点管理有关规定,进一步规

范工作内容和程序,完善项目区管理制度和收益分配制度，严格监管，确保增减挂钩试点和农村土地整治工作健康有序进行。

二〇一一年三月九日

第四篇：关于规范矿产资源勘查实施方案管理工作的通知国土资厅发〔2010〕29号

国土资源部关于规范矿产资源勘查实施方案管理工作的通知

（国土资厅发〔2010〕29号）

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）：

根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）及有关规定，为进一步规范探矿权审批管理，推进矿产资源合理勘查，提高勘查工作质量，降低勘查投资风险，加强矿产资源勘查实施方案审查和管理工作，现将《矿产资源勘查实施方案编制大纲》和《矿产资源勘查实施方案审查要求》印发给你们，请遵照执行。有关事项通知如下：

一、申请探矿权新立、延续、变更（扩大勘查范围、变更勘查矿种），需提交经评审通过的矿产资源勘

查实施方案和评审意见书。

二、矿产资源勘查实施方案应由具备相应地质勘查资质的项目承担单位按照《矿产资源勘查实施方案编

制大纲》（附件1）的要求编制。

三、矿产资源勘查实施方案由登记管理机关组织或委托有关单位按照《矿产资源勘查实施方案审查要求》

进行评审，出具《矿产资源勘查实施方案评审意见书》（附件2）。

石油、天然气、煤层气探矿权申请项目的勘查实施方案由国土资源部组织审查，国土资源部审批发证的其他探矿权申请项目的勘查实施方案委托省级国土资源行政主管部门组织审查。

省级国土资源行政主管部门对于国土资源部授权审批发证的探矿权申请项目，其勘查实施方案的审查不得委托下级国土资源行政主管部门进行。

中央财政出资的勘查项目，勘查实施方案由项目主管部门负责审查。

四、承担勘查实施方案评审工作的单位受理勘查实施方案评审申请至完成评审，时间不得超过15个工

作日。

五、探矿权人应按照经过认定或评审通过的勘查实施方案进行勘查施工。探矿权人需要对勘查实施方案

进行调整的，应及时向登记管理机关备案。勘查实施方案调整工作量缩减三分之一以上的，探矿权人应重新提交经评审通过的矿产资源勘查实施方案，登记管理机关组织审查并作出是否准予备案的决定。

六、省级国土资源行政主管部门应建立包括地质、矿产、遥感、物探、化探、探矿工程、水工环、经费

预算等多领域专家组成的专家库。根据实际需要和专家资信情况，对专家库进行动态调整。

为保证勘查实施方案评审工作的公平、公正，参与勘查实施方案评审的专家从专家库中随机抽取，纪检监察部门进行评审全过程监督，评审专家实行回避制度。

七、探矿权人对勘查实施方案审查有异议的，登记管理机关可提出重审或由登记管理机关另行委托其他

单位进行复审。

承担勘查实施方案评审工作的单位未按《矿产资源勘查实施方案审查要求》及相关要求进行审查的，登记管理机关可提出重审或由登记管理机关另行委托其他单位复审。经重审或复审认定，承担评审工作的单位未按要求进行审查次数累计达到三次，不再委托其承担勘查实施方案评审工作。

省级国土资源行政主管部门不按要求组织审查，或没有正当理由拒不评审通过的，探矿权人可向国土资源部反映，国土资源部责令其改正。

八、省级国土资源行政主管部门应加强市、县国土资源管理专业人员配备和技术队伍建设。市、县国土

资源行政主管部门应严格依据勘查实施方案对勘查项目进行监督检查，对不按照勘查实施方案施工的，按有关规定进行处罚。

九、探矿权延续申请项目，探矿权人应在勘查许可证有效期届满的30日前，提交评审通过的《勘查实

施方案评审意见书》及法律法规规定的其他要件，办理延续申请手续。

十、矿产资源勘查实施方案的实施按照《关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》（国土资发〔

2009〕200号）要求实行合同管理，合同标准文本及相关要求另行下发。

十一、石油、天然气、煤层气勘查实施方案编制和审查有特殊要求的，从其规定。铀矿勘查实施方案的审查要符合相关保密规定的要求。

十二、省级国土资源行政主管部门可按照本通知精神，结合本地区实际，制定具体实施管理办法。

十三、本通知自2010年7月1日开始实行。

二〇一〇年四月十二日

第五篇：国土资源部2003年宣传工作要点(国土资发[2003]29号)

【发布单位】国土资源部 【发布文号】国土资发[2003]29号 【发布日期】2003-02-08 【生效日期】2003-02-08 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国法院网

国土资源部2003年宣传工作要点

(国土资发[2003]29号)

2003年是深入贯彻落实党的十六大精神的开局年，是全面建设小康社会的第一年，是国土资源事业发展的重要一年。做好2003年国土资源宣传工作意义重大。2003年国土资源部宣传工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神，按照中央宣传工作总体部署，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，牢牢把握正确舆论导向，紧紧围绕国土资源中心工作，体现时代性、把握规律性、发挥创造性，广泛、深入地宣传国土资源国情、国策、国法，宣传国土资源管理工作的新思路、改革的新突破、开放的新局面和各项新举措，为国土资源工作创造良好的社会舆论氛围，为推进国土资源管理事业发展作出新的贡献。

一、深入宣传贯彻党的十六大精神，宣传资源国情国策国法

深入宣传党的十六大精神，要按照围绕主题、把握灵魂、狠抓落实的要求，紧密结合国土资源管理工作实际，在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫，不断增强全社会的资源忧患意识、保护意识和责任意识，切实为全面建设小康社会提供资源保障。

----大力宣传党的十六大精神，特别是关于国土资源管理工作的大政方针。着力宣传十六大报告中关于大力实施可持续发展战略、合理开发和节约使用自然资源的一系列重要指示精神，宣传国土资源系统结合工作实际的认识和体会。

----大力宣传国土资源系统贯彻落实十六大精神的实践创造。着力宣传全系统结合工作实际贯彻十六大精神的新鲜经验，宣传在十六大精神指引下国土资源系统党的建设、依法行政的新成果，国土资源各项业务工作取得的新进展。

----大力宣传国土资源国情国策国法。着力宣传国土资源对经济社会可持续发展的基础保障作用，宣传我国国土资源基本情况和形势，宣传保护自然资源的基本国策，宣传国土资源管理的政策法规。

二、紧紧围绕部中心工作，突出重点抓宣传

紧紧围绕《国土资源部2003年工作要点》，针对社会普遍关注的国土资源重点工作，结合本地实际，大力发掘新闻点，充分利用会议宣传、新闻发布、记者座谈、现场采访、人物专访等多种形式，开展生动活泼、富有实效的宣传报道。

――宣传可持续发展的资源保障。着力宣传正确处理资源保护与经济发展关系、保障国民经济和生态环境建设用地、耕地保护和土地开发整理、矿产资源保护和合理利用、地质工作战略转变等的新举措和新进展。

――宣传国土资源市场建设。着力宣传土地使用权市场和探矿权采矿权市场建设与规范、矿产资源管理秩序治理整顿、国土资源权属管理和登记发证等的主要措施和进展。

――宣传国土资源调查和对外开放。着力宣传国土资源大调查、地质队伍“野战军”建设、国土资源科学技术创新、国土资源信息化建设、吸引外资勘查开发国内矿产资源、支持和推进国外矿产资源开发利用等的重要进展和成果。

----宣传国土综合整治和地质灾害防治。重点宣传国土综合整治试点、土地开发复垦整理、矿山环境恢复治理、三峡库区和汛期重点地区地质灾害防治、地质遗迹保护和国家地质公园建设等的主要措施和成果。

----宣传国土资源依法行政和执法监察。重点宣传国土资源部门依法行政、行政审批制度改革、查处国土资源重大违法案件的具体进展和成果，以不断增强全社会自觉遵守国土资源法律法规的意识和自觉性。

三、加强典型宣传和专题报道，增强宣传的厚度和广度

紧紧围绕国土资源管理重大问题，加强策划、周密计划、主动工作，积极开展典型宣传和专题报道，大力探索新的宣传途径和宣传样式，不断增强国土资源新闻宣传的针对性、实效性和吸引力、感染力。

----大力宣传国土资源管理典型。宣传推广一批国土资源管理的先进典型，发挥榜样的影响力，推动国土资源管理事业的发展。重点宣传正确处理资源保护与经济发展关系的典型，宣传国土资源市场建设的典型，宣传国土资源依法行政的典型，宣传保护和合理利用资源的典型等。同时适时曝光一些反面典型，发挥舆论的监督作用。

----着力搞好系列专题报道。围绕社会普遍关注的国土资源管理重点、难点、热点问题，捕捉新闻热点，开展深度报道。采取组织记者团等形式，深入国土资源管理一线采访，大力反映基层的实践与创造，努力增强新闻宣传的吸引力、感染力。

----积极创新宣传样式。广泛利用各种宣传样式，创造性地开展各类宣传活动。充分利用新闻媒体和新闻网站，大力开展新闻宣传。通过外宣媒体，加强对外宣传，扩大对外影响。通过制作电视节目、组织文化创作、开展科普教育等多种形式，开展影视、文化和科普宣传。

四、精心组织好地球日、全国“土地日”、法制宣传日等宣传活动

“4・22”地球日、“6・25”全国“土地日”等是国土资源系统的传统宣传日，是开展国土资源宣传的很好契机。要在往年工作的基础上，发扬成绩，克服不足，创造性地开展宣传活动，进一步提高宣传质量和宣传效果。

----组织好地球日宣传。今年4月22日是第34个地球日。要围绕主题，以群众喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的宣传活动，大力增强全社会珍惜资源、保护地球、爱我家园的意识和自觉性。

----组织好全国“土地日”宣传。今年6月25日是第13个全国“土地日”。要围绕主题，加强领导，精心组织，结合本地实际，通过多种类型、富有实效的宣传样式，在全国范围内掀起土地管理的宣传高潮。

----组织好法制宣传日宣传。12月4日是全国法制宣传日。要围绕主题，结合“四五”普法和依法行政，采取灵活多样的形式进行法制宣传教育，着重培养公民的资源法制意识和维权意识，增强国土资源系统干部职工的依法行政观念。

----组织好科技活动周宣传。5月份的第三周是科技活动周。要积极发动新闻媒体、科技团体，大力宣传国土资源科学技术的规划部署和重大进展，努力普及国土资源科学技术知识，不断增强广大人民群众的资源科技意识。

五、切实加强宣传工作的组织领导

----切实加强对宣传工作的组织领导。新闻宣传工作是国土资源管理工作的重要组成部分，对于宣传和发动全社会重视资源保护与合理利用、促进国土资源事业发展具有重要作用。各级国土资源管理部门要高度重视国土资源宣传工作，主要负责同志要加强领导，切实把本地区、本单位的宣传工作作为一项重要工作常抓不懈，分管领导要亲自抓，落实专人负责，落实专门经费，积极为宣传工作创造良好的环境和条件。

----要创造性地开展宣传工作。宣传工作人员要从新世纪、新阶段的国土资源工作实际出发，与时俱进、开拓创新，深入研究新形势下新闻宣传工作的特点和规律，积极探索开展新闻宣传工作的新途径、新方法，不断提高宣传水平。要下大气力找准资源管理和新闻宣传的结合点，找准资源政策和工作实践的结合点，善于发现新闻焦点，积极加强宣传策划，不断增强宣传的计划性、主动性和创造性。加强宣传统一管理，注意把握宣传口径，加强沟通，上下联动，努力形成宣传合力。要做到电台经常有声、电视经常有影、报刊网络经常有文章，各级各类宣传媒体经常性刊载国土资源动态信息，社会主导媒体不断刊发有份量、有影响的国土资源新闻报道，宣传规模不断扩大，宣传层次不断提升，社会影响不断增强。

----不断加强宣传队伍建设。完善机制，加强培训，增进交流，增强活力，不断提高宣传人员素质，建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的国土资源新闻宣传工作队伍。组织开展国土资源好新闻评奖活动，鼓励新闻媒体积极参与国土资源宣传。组织开展国土资源宣传工作的评比表彰，激励各地不断增强新闻宣传的创造性和实效性。要在全系统创造人人踊跃参与宣传、争当宣传标兵的良好氛围。

各级国土资源部门要不断总结本地区、本单位宣传工作的情况、经验，检查宣传工作要点落实情况，不断推进国土资源宣传工作。各省（区、市）国土资源厅（局）要每半年将本地区宣传活动开展情况和报道成果报部，部将进行汇总通报。

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