发挥地籍管理优势着力提高保障能力和服务水平

第一篇：发挥地籍管理优势着力提高保障能力和服务水平

发挥地籍管理优势着力提高保障能力和服务水平 来源：蒙阴县国土资源局

 2010-10-09 11:02

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关键词：地籍管理 地籍保障

[提要]近年来，蒙阴县国土资源局努力加强地籍管理基础业务建设、制度建设和信息化建设，夯实基础，完善制度，开拓创新，不断提升地籍管理服务水平和保障能力。

近年来，蒙阴县国土资源局认真贯彻落实《土地登记办法》和《土地调查条例》，围绕全县工作中心、积极服务经济大局，以深化土地调查成果应用和强化土地产权管理为主线，以规范执法行为和强化监督为重点，以“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”为中心，注重发挥地籍管理的产权优势、技术优势、数据优势，努力加强地籍管理基础业务建设、制度建设和信息化建设，夯实基础，完善制度，开拓创新，不断提升地籍管理服务水平和保障能力，为全县经济社会持续健康发展做出了应有贡献。

突出重点，全力推进第二次土地调查工作。第二次土地调查作为一项重大的土地摸底调查，对于贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，促进经济社会可持续发展和加强国土资源管理具有十分重要的意义。工作中，该局抓住土地调查这个工作重点，按照第二次土地调查工作的总体部署，精心组织，按期高质量完成了二次调查各项任务。一是完成了县城建成区49个街坊和8个镇驻地共34平方公里范围内的权属调查、所有权界线调查和细部测量工作，形成了矢量数据、图件和文字报告等成果资料。二是遵循“面积不减少、质量不降低”的指导方针，扎实开展了开展基本农田上图工作。三是在全市率先完成外业权属调查、地类调查和内业数据库建设工作，形成的成果经过县级自检，市级、省级检查合格后，顺利上报国务院第二次全国土地调查领导小组办公室核查确认。

健全制度，不断强化土地产权管理。从适应经济社会发展，建立现代地籍管理制度需要出发，以健全完善土地登记的程序和方法为重点，全面实施地籍规范化建设，创新地籍管理模式，建立规范土地登记的长效机制。本着优质高效服务的原则，在办理土地登记工作中，一方面，严格按规定程序办理登记，做到 “权属合法、界址清楚、面积准确”的基本要求，严格执行“五不准登记”的规定，不符合规定的坚决不予发证。另一方面，不断探索创新，简化程序，热情服务，做到廉洁高效, 尤其是土地登记中心成立以来，不断提高登记发证效率，提速缩时率大大提高，审批时限进一步缩短，土地登记提速缩时率达75%，其中抵押登记提速缩时率达85%，远远快于国家法定登记时限。两年多来，全县共累计完成土地登记5459

宗，其中国有土地使用权登记发证3746宗，包括房改房交易变更登记，集体土地使有权登记48宗，各乡镇农村宅基地换发证1401宗，抵押登记264宗。

审时度势，全面提升地籍管理服务水平。以完善农村土地产权制度和加强地籍调查成果应用为着力点，开展地籍管理创新研究，积极主动服务发展大局，充分发挥地籍的基础、手段和保障作用，促进地籍管理工作更加有效地为国土资源管理和经济社会发展做出新的更大的贡献。一是积极推行地籍资料公开查询制度，依托国土资源网站和局域网，将地籍管理信息及时在网站上发布，实现地籍资料公开查询；并以土地产权登记资料为基础，积极为契税、土地使用税等税收提供基础信息资料。二是积极配合各级法院完成土地的权利的查封、解封和协助执行等工作，两年多来，全县共办理法院查封登记31宗，轮候查封6宗，协助执行事项23件。三是以土地利用数据库为平台，进行农用地转用和新增建设用地报批及各项规划工作。两年来共完成16个批次1个点供项目的建设用地报批工作。四是利用地籍档案资料妥善解决土地权属纠纷和历史遗留问题。我们严格按照《土地权属争议调查处理办法》和相关法律为依据，妥善解决土地权属纠纷和历史遗留问题，工作中做到热情接待，耐心解释，用事实说话，用法律服人，做到让群众满意、让用地户满意。两年多来，共接待群众咨询500多人次，调处边界和权属纠纷26起，维护了社会稳定，有力的促进了全县新农村建设步伐。

第二篇：发挥民主党派优势切实提高参政议政能力和水平

发挥民主党派优势，切实提高参政议政能力和水平孙维红（宁夏医科大学总医院药剂科）

新时期、新形势、新任务为民主党派发挥参政议政作用提供了前所未有的广阔领域,同时对提高参政议政能力和水平提出了更新、更高的要求。我们必须抓住机遇,认真总结参政议政工作的基本经验,进一步掌握参政议政工作的规律和特点,用科学发展观指导参政议政工作,以适应历史前进和时代发展的要求。

一、发挥民主党派优势，积极参政议政

所谓民主党派的政治参与就是指各民主党派在中国不同时期通过自己不同的方式和手段参与国家政治生活,表达自己党派及所代表阶级的利益主张的实践活动。作为参政党的民主党派是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要 组成部分。因此,民主党派在中国政治生活中具有重要的地位和作用,民主党派的政治参也必然对不同时期的中国政治发展和进步产生重要的影响。

民主党派作为发扬民主政治的一种重要力量，有他自己的优势。一是政党的政治优势。二是组织的系统优势。三是联系的广泛性优势。四是成员的智力优势。五是利益的超脱性优势。民主党派不是执政党，成员们较少考虑权利要求，因而多能畅所欲言，工作较有主动权，能有比较充足的时间调查研究和思考一些长远性问题，有利于揭露矛盾。民主党派具有的特点和优势，决定了他在推进社会主义民主建设中能够发挥积极作用。

民主党派坚持中国共产党的领导,走中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是构建和谐社会的政治基础;积极协助中共各级党委和政府了解民情、反映民意、参政议政,是构建和谐社会的物质基础和民意基础;发展社会主义先进文化,激发社会创造活力,是构建和谐社会强大的精神支柱。

二、发挥农工党的积极作用，关注区域发展问题

在民主革命时期，农工党同共产党的关系在革命斗争实践中逐步加深，农工民主党在长期斗争实践中，努力探索富国兴邦的道路，历经艰难曲折，终于认识到中国革命必须在中国共产党的领导下才能取得胜利。只有在中国共产党的领导下，同中国共产党通力合作，才能得到生存和发展，才能在长期的革命斗争中发挥自己的作用，做出应有的贡献。自1930年成立以来，在血与火的考验中，1

农工民主党同中国共产党建立了互相信任、互相支持的亲密关系，为新民主主义革命的胜利和新中国的建立做出了重要贡献。新中国成立后确立和实行共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国社会历史发展的必然选择，也是中国共产党和中国人民政治经验和政治智慧的结晶。

目前，农工党在30个省、自治区、直辖市建立了组织，现有党员102000多人，其中医药卫生界的党员占到了60%。在农工党各省级组织和地方组织中界别优势同样突出。在国家不断推进医疗卫生事业改革发展的历史背景下，农工党的界别优势，决定了其在国家医疗卫生事业改革发展中具有不可替代的作用。在全国各类医药卫生机构不论是各大医院还是乡镇卫生院、社区卫生服务中心，疾控中心等都有农工党党员的身影，我国医疗卫生事业改革发展的各项工作都倾注了农工党各级组织和党员的心血，付出了艰辛劳动。我国的多党合作制度为民主党派参与改善民生为重点的社会建设提供了发挥作用的条件和历史背景，我国医疗卫生事业改革发展为民主党派参与社会建设提供了实践平台，农工民主党的界别优势决定了其在参与我国的医疗卫生事业改革发展中具有不可替代的作用。

反映社情民意，不仅要在真实的基础上注重着眼大局、贴近实际、贴近群众，使反映的信息有分量、有价值，还要争取快速，利用各报送渠道下通各界、上达中央的优势，减少环节，提高效率。更为关键的是社情民意信息要注意界别性，避免一般性，从不同方面、不同层次、不同角度反映社会各界人士的意见、愿望和建议。今年全国政协十一届四次会议的第一号提案是农工党中央提出的“关于十二五期间，加快城乡社会保障一体化”的建议。该提案建议，十二五期间，应该进一步促进社会保障资金管理的规范性、安全性和透明度。

宁夏农工党组织积极开展调研，对区域发展问题提出合理建议。根据调研中不同地区农村环保呈现的不同特点，委员们建议突出重点、分类指导，要以农村饮用水水源地保护和人居环境质量改善为主要目标，沿黄区域重点抓好生活污水、畜禽养殖污染防治；生态移民区、南部山区重点抓好垃圾治理，同时推进废弃物综合利用、清洁能源建设(如秸秆气化炉)、村庄绿化、卫生改厕。加快农村节能减排实用新技术的研发推广，研发适用于我区成熟、实用、低成本的农村旱厕粪便处理、污水处理、土壤污染防治等农村环保技术。要坚持点面结合，示范先行，积极推行环境优美乡镇、生态村建设，确保示范效果，建立整治样板。同时要抓好乡镇工业污染源治理，推行污染物集中控制、集中治理。

三、加强组织建设，切实提高参政议政能力和水平

加强组织建设，切实提高参政议政能力和水平，要切实把思想和行动统一到全国“两会”精神上来。要结合实际，紧紧围绕我区“十二五”时期经济社会发展的主要目标和任务，树立信心，振奋精神，鼓足干劲，深入调查研究，全面了解国情、区情，为改善民生、推动我区经济社会发展积极建言建策。要充分认识当前经济发展总体趋好但仍面临巨大挑战的形势，以有助于知情出力，从而进一步发挥农工党自身优势，为促进经济发展、构建和谐社会作贡献。

（一）加强理论学习，提高党派成员整体的政治素质和政党意识。民主党派是一个政党，任何一个有作为的政党，都必须有一大批理论上成熟、能够洞察社会本质和把握社会发展规律的成员。党派成员，尤其是党派负责人打造自己的理论功力，最重要就是学习马克思主义基本理论，学习党的路线、方针和政策，同时还要学习法律和政策知识，学习经济和科技知识，学习民主党派的优良传统，真正做到用人类创造的所有文明成果武装自己，用科学的理论指导实践，打造做好参政议政工作的理论平台。在平时工作中，应加强对新党员和骨干党员的培训，组织他们进行政治学习，对他们进行参政指导，不断增强政治责任感和社会责任感，提高对社会主义和谐社会的认识；提高对我国政党制度优越性的认识；提高对民主党派自身特点和优势的认识。

（二）规范加强基层组织建设，培养一批专兼职结合的参政议政队伍。应加强组织工作，建立完善基层组织开展工作的规范化制度，对基层工作进行必要的制度、经验、经费支持，对支部工作进行必要的具体指导，促进不同支部的信息交流，对支部工作进行定期考核、评比，增强普通党员的凝聚力，调动他们参政议政、服务社会的积极性，从中发现、培养一批参政议政的骨干。

（三）做好社情民意沟通的桥梁，构建和谐社会主义社会。民主党派应协助党和政府疏通社情民意的反映渠道，引导群众以理性、合理的形式表达利益需求；继续发挥位置超脱、渠道畅通的优势，广泛联系社会各界人士，及时掌握社会舆情，全面反映群众愿望，如实反映广大成员和所联系群众的意见、建议和要求，协助中共各级党委和政府广开言路、广求良策、广谋善举，促进决策的民主化、科学化。

进入新世纪新阶段,国际国内形势发生了复杂而深刻的变化,民主党派自身建设也面临着许多新情况新问题。从国际上看,在经济全球化的浪潮下,国际敌对势力加紧对我国实施西化、分化的政治图谋;从国内看,随着我国进入全面建设小

康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,对民主党派的工作提出了更高要求。各民主党派也必须要适应历史和时代发展的要求,与时俱进,牢牢把握和坚持正确的政治方向,不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力和合作共事能力。进一步加强自身建设,努力把成员整体素质提高到新的水平,以更好地发挥参政党作用,这对于巩固和发展与中国共产党在新世纪的长期合作、对于加强民主党派自身的生命力和战斗力,都具有重大意义。

第三篇：提高流动人口和出租屋管理和服务水平

提高流动人口和出租屋管理和服务水平

我社区在上级有关部门的指导下，积极采取有效措施，狠抓出租屋整治，努力探索出租屋管理长效机制。主要做法是：

(一)广泛宣传发动。为切实转变转制村民的思想观念，争取群众对出租屋管理工作的支持，尽可能地将过去无序、松散管理的出租屋纳入有序、规范管理范畴，社区居委会组织开展了形式多样的宣传活动，使群众变过去消极、抵触和被动接受管理为理解、支持和主动配合管理，为工作的顺利开展奠定了良好的群众基础：一是召开了出租屋主整治动员大会，传达出租屋管理相关政策；二是设立咨询点，耐心解答群众的疑问；三是上门派发公开信5000余份，使屋主明确整治的内容和应履行的义务。

(二)领导带好头。为落实领导责任制，社区居委会与各经济社主要负责人签订了出租屋管理目标责任书。在出租屋整治过程中，社区居委会干部不但耐心细致地为群众解决出租屋管理工作中的困难和问题，还率先垂范，做到“三个带头”：带头整改本人和亲属的出租屋、带头购买灭火器和带头做好出租屋及租住人员登记、办证工作。在社区居委会干部带动下，出租屋主纷纷与出租屋管理服务站签订了《出租屋管理责任书》，自觉配合整治行动，确保了出租屋整治工作的成效。

(三)以点带面。为顺利完成不符合出租条件出租屋的整治任务，拔专款进行整治试点工作。对村周边的违法建筑进行拆除和清理，打通、拓宽环村消防通道，重新绿化出租屋周边环境。同时，通过加强治保队伍建设，大力维护社区治安稳定，改善了出租屋整体环境，提高了房屋出租率和租金，既保证了租住人员的安全，又增加了出租屋主的收入，受到群众的普遍好评和欢迎。

(四)完善奖惩机制。试行将整治与群众股份分红挂钩的办法。主要措施是：屋主拒不进行整治的，扣发其股份分红；对发生重大治安刑事案件、消防事故、违法生育、制假贩假、非法传销、黄赌毒案件的出租屋，取消房屋租赁资格。这一做法极大地提高了群众整治出租屋的自觉性和主动性，绝大多数出租屋主做到了“四个及时”：一是及时做好租住人员的暂住登记；二是及时对出租屋治安情况进行自查；三是及时排除出租屋消防隐患；四是配合相关部门及时做好检查、监督工作。

(五)落实整治。在整治出租屋过程中，个别出租屋主拒绝进行整治。对于这些“钉子户”，我们坚持以政策宣传和正面教育为主。由社区负责人带队，逐家逐户上门做思想工作。有的屋主白天不在家，就改为晚上上门做工作。经过深入细致地教育和宣传，使这些“钉子户”对政策有了清楚的认识和了解。目前，全部“钉子户”自觉进行了整治。

第四篇：围绕学校工作中心,服务大局,进一步提高后勤服务保障能力和服务水平

围绕学校工作中心，服务大局，进一步提高后勤服务保障能力和服务水平

后勤服务工作作为学校管理的一个重要组成部分，在学校工作中占有重要地位，做好学校后勤服务工作是办好学校的物质保证，对切实提高教学质量，进一步改善师生生活，促进学校优质快速转型发展都具有重要意义。就如何进一步提高后勤服务保障能力和服务水平，提出以下几点思考，与大家共勉。

一、要有高度的事业心和责任感

不论是办公环境、交通服务、职工学生就餐、医疗保健的保证，还是水、电、暖设施设备的正常运行，都是学校教育教学活动有序、正常运转的必要条件，是实现学校办学效益确保每个教职工待遇福利的必要条件。试想，如果我们办公教学设施设备出现故障不能及时维护修理，那么，怎么保证办公活动正常进行，教学科研工作又如何开展？所以高度的事业心和责任感是干好后勤服务工作的基础。只有爱岗敬业，脚踏实地、勤勤恳恳地为教育教学、行政办公提供优质的服务，为办好学校、实现学校优质快速转型发展而努力。

二、要有全心全意服务的态度和奉献精神

后勤服务工作的首要任务是服务，是为全校师生提供优良的物质条件，确保学校教育工作井然有序地开展。因

此为教育教学服务、为师生服务是后勤服务工作的根本出发点，作为我们后勤服务管理人员要想教育教学之所想，急教育教学之所急，要了解教育教学，要树立全心全意为教育教学服务的思想意识，对待师生要热情，服务要真诚，真正做到有求必应，服务到家。只有树立了这种服务的思想，才能让在第一线的教师无后顾之忧，才能做教育改革的坚强后盾。

经常深入实际，全面了解学校现实情况，了解师生存在的实际困难，积极主动地为教师和学生排忧解难，多办实事。后勤服务工作需要承诺，但要慎用承诺，决不能空承诺。对于急需办又能办的事，要尽快办好；对需要办而一时又难以办到的事，且勿随意承诺，对于已经承诺后确因不可抗力因素而无法办到的，必须尽力做并及时向师生解释清楚。

三、确立目标、健全制度，构建管理体系，规范管理

坚持从管理目标、管理体制、管理手段入手，立足工作实际，逐步建立起完善的后勤保障管理体系，规范管理。各科室要建立健全规章制度,更要落实规章制度。严格按照规范执行各项制度，制度才有效力，管理才有效果。形成规范、和谐的后勤管理模式。才能“人尽其才，财尽其力，物尽其用”，才能以最小的投入、最低的物质消耗，取得最大的效益。

要强化“服务无小事、小事当作大事办”“服务无条件、硬件不足软件补”“人人讲奉献，有为才有位”的服务理念，逐步推行事务公开制、服务承诺制、首问责任制、责任追究制。

各科室要开展定岗、定位、定责活动。一是定岗。根据工作特点和工作实际需求，确定工作岗位，对每个岗位分别制定详细的工作标准。二是定位。要求每个干部职工（包含临时工）根据自己从事后勤工作的性质，在确定的岗位中找准自己的位置，摆正站位。三是定责。以目标责任书的形式规范职能、目标、时限和责任，使每个干部职工岗位职责明晰。每项工作既有质的要求，又有量的标准，每一步工作程序既有时限规定，又有程序规范依据，达到了行有规范，做有标准。进一步加大考核督导力度，制定考核制度，将工作直接考核到人，并将考核结果直接与绩效挂钩，推动各项后勤服务工作高效运转。

四、勇于创新，增强服务效率，提升服务形象

服务上档次，就是要力争把后勤服务工作在现有的水准上，做得更精细、更周到、更人性化。把握后勤服务工作的内在规律，形成良好的服务机制。

管理上水平，就是要改变原有的粗放型管理模式，实现精细化管理。通过健全规章制度，实现对人和物的有效管理，提升后勤管理工作的水平。

经营上效益，就是要通过加强管理，引导经营，增加创收，为保障职能活动高效运行和改善广大干部职工学生生活提供物质基础。在盘活现有资产的同时，努力开辟新的经营服务渠道，增加新的增长点。

提高后勤保障能力，就是要在物质条件、服务水平、运行手段等方面，为职能活动高效运行提供优质、安全、文明的后勤保障。

1.校园保洁由“清扫校园”向“动态、长效、整体、立体”转变； 2.校园绿化由“植树打草”向“绿化、美化、功能化”转变； 3.维修服务由“报修”向自查、排查、网报的转变；

4.新建、改建、维修工程向资源优化、节能环保、节约型转变； 5.饮食保障由“大伙食堂”向品种特色、改善结构转变； 6.医疗服务由“看病吃药”向“预防为主，保健咨询、注重健康”转变。

要通过一次次亲切的微笑、一杯杯温暖的香茶、一顿顿可口的饭菜、一个个舒适的环境，赢得广大干部职工学生的认可和赞誉。

五、勤俭办事，打造节约型学校

坚持勤俭持家，把事务当“家务”来精打细算，精心打理。管吃、管物、管车做得细，就能节约资金，降低运行成本。我们要始终牢记“两个务必”，坚持勤俭节约、精打细算，努力做到少花钱、多办事，花好钱、办好事，坚决制止一切浪费现象。要牢固树立“节约光荣、浪费可耻”的意识，从我做起、从点滴做起，节约每一粒粮、每一滴

水、每一度电。要时时处处注意节约，全过程节约，广泛开展节约一张纸、一度电、一升油、一滴水等节能主题活动，引导干部职工学生从小事做起，倡导节俭简约之风，做到办事办会节俭，努力降低运行成本。

六、清正廉洁。

清正廉洁是党和政府的基本要求，也是我们大家的行为底线。后勤服务工作是政策性、专业性很强的工作，要保持清醒的头脑，增强廉洁从政意识，秉公办事，清廉自守，管住小节，守住情操，自觉接受群众监督，时刻把群众的利益放在心里，为群众多办实事、多谋福利。

第五篇：加强政府自身建设,提高施政能力和服务水平(时代光华)

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3.课后测试

课后测试

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测试成绩：80.0分。恭喜您顺利通过考试！

单选题

1.政府在宪法和法律上是（）。× A 权力机构

B 服务机构

C 执法机构

D 廉洁机构

正确答案： C 2.争取大众的支持和理解同时参与推动是政府工作自身建设的一个（）。× A 主要内容

B 基本方法

C 重要手段

D 主要目标

正确答案： D 3.转变政府职能就是要从一个（）政府走向一个服务型政府。√

A 建设型

B 经济型

C 社会型

D 上升型 正确答案： A 4.政府作为一个公共组织其本质特点决定了它其中的一个主要功能即维持社会的（）。√ A 有序发展

B 公平正义

C 经济持续增长

D 文化繁荣

正确答案： B 5.大力推进政务公开不包括（）。√

A 财政预算决策公开

B 公共资源配置和交易信息公开

C 公务人员私人信息公开

D 政府“三公经费”公开

正确答案： C 6.我国各级政府要依法接受（）的监督。√

A 中央领导

B 全体党员

C 同级人大及其常委会

D 以上说法均不正确

正确答案： C 多选题

7.建设创新政府需要做到（）。× A 创新管理

B 强化服务

C 提高效能

D 依法执政

正确答案： A B C 判断题

8.政府要加大推进简政放权，放松管制，促进竞争，特别是要放管结合、优化服务、减税降费、提高监管水平等。√

正确

错误

正确答案： 正确

9.政府职能转变与简政放权迈出了重要步伐，行政审批制度改革取得重大进展，市场配置资源的基础性作用显著增强。√

正确

错误

正确答案： 正确

10.廉洁高效法治的根本是实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效转变。√

正确

错误

正确答案： 正确

11.政府在处理各种事物的时候，首先要想到宪法和基本法律法规。√

正确

错误

正确答案： 正确

12.政府履行职责，需要事事亲力亲为。√

正确

错误

正确答案： 错误

13.政府工作千头万绪，首要是决策。√

正确

错误

正确答案： 正确

14.中央最大的战略部署是四个全面，要全面建成小康，全面深化改革，全面推进依法治国和全面从严治党。√

正确 错误

正确答案： 正确

15.我国经济进入新常态，要进一步拉动经济增长，需要找到新的增长动力。√

正确

错误

正确答案： 正确