明确职责 细化管理 提高能力 保障安全

第一篇：明确职责 细化管理 提高能力 保障安全

守护生命花开

——圣人涧小学安全能力建设工作亮点汇报材料

平陆县圣人涧小学

景春霞

每一个新生命的降临，总会迎来一片欣喜之声，“平安、幸福”是对生命最好的祝福。从呱呱坠地到长大成人，娇嫩的花朵需要呵护，才能迎来花儿热烈绽放。而现实生活中，一个个触目惊心、血泪交织的安全事故不禁让人扼腕叹息，心有余悸。哲学家泰伦提乌斯说：“有生命，便有希望！”是的，作为学校，面对这些可爱的孩子们，守护他们的生命，就是拥抱了美好的希望。

我们圣人涧小学是一所全日制六年制学校，地处平陆县县城东大街，占地面积7091.70平方米，现有25个教学班，1097名学生，教职员工106名。学校校园环境优雅，绿化带、花坛、花带点缀其间，生机盎然，文明的师生使整个校园沉浸在浓郁的安全和谐的文化氛围中。

学校要发展，安全是底线。我校紧紧围绕落实安全教育课程化、安全演练常态化、安全职责全员化的“三化”目标，构建校园安全保障体系、家校共管体系、安全工作考核体系“三大体系”，不断提升学校安全管理的能力和水平，保障师生生命安全，促进校园平安和谐，下面，就我校在安全能力建设方面的亮点工作情况做以汇报：

一、成立安全保卫组织

每学期我校都成立了以校长为组长的学校安全管理领导小组，加强日常安全工作防范，抓好落实不走样。坚持落实“一岗双责”制，并坚持谁主管、谁负责的原则。每学年，学校都要与教师层层签订目标责任书，建立健全校园安全工作责任追究机制，安全责任全员化，人人担责任，责任人人有，层层落实安全责任制，确定安全工作重点，明确安全工作负责人，做到职责明确，责任到人。

二、落实安全教育课

安全稳定工作，是学校顺利开展教育教学工作的前提和基础。没有安全稳定的校园环境，学校的各项工作都无法正常进行。为此，我校以对每一个生命高度负责的精神，认真贯彻国家标准化课程，积极开展好安全教育课活动。坚持每两周一节安全课，在对学生安全教材内规定的安全教育外我校针对学生年龄和生理的不同，切合实际的开发了“我的身体信号”（身体安全）、“快乐小居家”（居家安全）、“我有我快乐”（出行安全）、“吃出健康身体来”（饮食安全）、“快乐网民”（网络安全）、“我是阳光我爱笑”（心理安全）等安全教育课。此外，每学期开学初，校长利用开学典礼之机，对全体学生进行加强安全教育，上好开学安全第一课； 每周值周领导利用升旗的时间，对全体学生进行加强安全教育；组织学生认真学习学校安全规章制度，组织学生学习、观看有关安全宣传图片、录像等。在小事中渗透安全意识，养成注重安全的习惯。每次到下课的时候，校园喇叭都会响起“同学们，下课了，去玩吧，注意安全，文明活动”，科任教师也会教育学生不要跑出教室，避免与其他同学相撞；上下台阶靠右行，要慢行，不要拥挤。每次参加学校的集会活动，都会通过校园广播和班主任现 场对学生行走的路线及文明行走进行教育，教育指导学生列队安全有序的走到操场和大院集合。让学生养成守秩序的良好习惯。避免安全事故的发生。

三、加强安全应急演练

“安全无小事，责任大于天。”生命高于一切。每学期开学第一周为安全教育周，每月一次安全演练：三月份“消防演练”；四月份“防踩踏演练”；五月份“防震减灾演练”；六月份“防溺水演练”；九月份“防雷防汛安全演练”；十月份“防踩踏演练”；十一月份“防恐演练”；十二月份“传染病教育”；一月份“防溜冰溺水教育”。每次安全演练前，学校都会制定详细的校园安全疏散演练。安全演练开始时，随着警报声的响起，各班学生在班主任、辅导员及安全引导员的指引下，按照指定的路线有秩序地迅速撤离教学楼。紧张而不慌乱，人多而不拥挤。疏散到大院的学生在班主任老师整队、清点人数后，确保全校学生无一人掉队，无一人受伤。每次演练都能在规定时间内到达指定地点，整个过程无拥挤或踩踏情况发生，演练非常成功，达到预期效果。安全演练达到常态，使学生在创设模拟性的情境中参与，让学生在参与中获得切身体验，增强自我防护的意识和能力。

四、深化安全隐患排查

校园安全涉及到千家万户，牵涉到社会稳定。每月学校进行一次大型安全隐患排查治理，并且每一项都有专职人员负责；每周都要进行安全隐患排查、整改，主要负责人是值周领导，要求每周至少排查两次，并填写好《安全隐患排查及整改汇总表》。每日进行安全隐患排查，根据上级发放的《山西省学校安全管理日志》，我校每日按要求对各项工作进行排查登记，并且每一项都责任到人。每学期开学初和放假前，学校都要再次认真检查校内各部位安全情况，发动全体教师学校房屋各设施进行了认真检查，特别是要害部位如学生教室门窗、学校的防盗防火设施。

五、建设校园安全保障体系

1、加强校园“三防”建设。

加强学校安全基础设施建设，有效落实人防、物防、技防“三位一体”的防控措施。建立健全内部安全保卫组织和制度，落实安全保卫责任，兼职保安人员3人，统一着装，佩戴保安标识。每日上下学，值周教师和值周学生24人按照指定岗位执勤，并且要提前半小时到岗，实行谁值周谁负责制度。放学时，“小黄帽”路队整齐走出校园，最后一节课教师负责将学生送出校门并将中路队带过马路，有效的保障了学生的安全。此外，学校门口的道路设置提示牌、斑马线、限速标识、人行横道线等交通标识。在校门、教学楼、操场、楼道、重要出入口、等重点场所、重点部位安装视频监控系统32个。严格执行门卫制度，制定了进入校园的四表登记手续《学生中途出入校门登记表》、《外来人员出入登记表》、《外来车辆出入登记表》、《家长送物登记表》，上课期间，校外人员不得进入校园，通过登记经允许后方可入内。教职工在上班时间内外出必须履行请销假手续，经批准后方可外出。2015年春学段，学校还给有车辆的教师特别制订了车辆通行证，并签订车辆安全目标责任书，把安全隐患扼杀在萌芽中。

2、建立家校公关体系 第一，建立残疾学生档案。要求班主任及任课教师与家长多沟通，给予孩子更多的关爱与帮助。

第二，落实家长监管责任。建立家长委员会，我们利用家长会、家访、发放告家长通知书、与家长签订安全责任书、建立班级微信群、班级QQ群等形式，紧密与家长联系，加强对留守儿童的看护，明确其监护人应履行的监护责任，保障少年儿童校外特别是假期活动的安全。形成学校、家庭、社会三位一体的安全教育网络体系。

通过一系列安全教育的实施，学生们形成了珍惜生命的态度，获得了爱惜生命的知识，掌握了自我防护的技能。多年来，我们学校从未出现过重大安全事故，荣获了“山西省防震减灾示范学校”“运城市平安校园”的称号。我们学校有一位二年级的学生，爸爸妈妈在外打工，家里只有奶奶和他两个人生活。一天夜里，奶奶突发心脏病，当时家里没有任何人能够帮上忙，可孩子却镇静的拨打了120。由于抢救及时，奶奶度过了危险。作为校长，每天看着全校一千余名孩子“开开心心上学来，平平安安回家去”，看到孩子们灿烂的笑脸、活泼的身影，内心深处感到由衷的欣慰。

校园安全管理是一个经验借签、教训整改、完善提高的自我内化与建设的过程，需要强化安全意识，需要转变安全观念，更需要增强校园安全管理者的行动力。在未来的日子里，我将继续带领全校师生绷紧生命安全之弦，深入实施生命安全教育，让快乐永远跳跃在孩子们的生命里，让每一个孩子的生命之花幸福绽放。

第二篇：细化安全后勤管理提高服务保障水平

细化安全后勤管理

提高服务保障水平

苍溪县陵江镇回水小学校

安全后勤管理是学校工作的重要组成部分，为学校教育教学工作的正常开展提供保障服务。我校在安全后勤工作中全面贯彻“安全第一” 和“管理育人、服务育人”的原则，把为教育服务，为师生服务作为安全后勤工作的出发点和落脚点。近年来，我校始终把安全后勤工作放在学校工作的突出位置，通过明确责任、落实措施，努力营造一个安全、文明、健康的育人环境上下功夫。

一、加强组织领导，落实安全责任

我校确定了安全工作的指导思想及总体目标：以树立安全意识为主线，以强化层层管理责任制为核心，以落实具体措施为重点，及时全面排查、整顿校园内安全隐患，努力创建一个管理有序、防控有力、整改迅速、环境安定、校风良好的安全文明校园。为确保安全工作的正常开展，首先，成立了以校长为组长的安全工作领导小组，安全工作组织机构下设应急指挥组，现场处置组，现场救护组，后勤保障组，信息联络组五个应急小组，分别由各部门的负责同志担任组长。其次，细化了安全工作责任，我校把安全工作分解到二十个岗位，即校长、分管安全工作的副校长，分管教学工作的副校长，法制副校长，安全后勤处主任，教导处主任，行政值周，值周教师，班主任，科任教师，安全管理员，门卫、宿管等安全工作岗位，进一步明确了各自的安全教育和管理的职责，做到了职责分明。三是制定了完善的安全工作管理制度，根据我校实际制定了行政方面安全管理制度16项；教务方面安全管理制度9项；日常安全管理制度10项；做到了有章可循，按章办事。四是落实了层层负责的安全工作责任制，学校校长与各处室负责人，部门负责人与教职工层层签订《安全工作目标责任书》，加强了全体教职 工的安全工作责任心。五是学校与学生、学生家长签订了安全协议，特别是学校与通食学生、学生家长签订了安全管理责任书，明确了学校、社会、家庭对学生安全教育管理的职责。对部分用车接送学生的家长发给温馨提示信。六是制定学校领导和班主任两种安全管理手册，每天记好安全日志。坚持“谁主管，谁负责；谁带队，谁负责；谁主办，谁负责；谁检查，谁负责；谁验收，谁负责”的原则，将校园安全工作实绩与各处室、班级和教职工年终目标考核，评优评职称挂钩，实现安全责任事故一票否决制，确保了各项安全工作落到实处。

二、强化安全教育，树立安全意识

安全工作的重点是及时消除隐患，加强全校师生的安全教育，防患于未然。为此，我们提出要树立六种意识、开展“六防”教育、克服四种心理、坚持“四不放过”、营造“四讲”氛围。六种意识：即“大于天”意识，“责任”意识，“忧患”意识，“第一”意识，“防范”意识、，“共管”意识；开展“六防”教育：即防盗、防火、防震、防溺水、防触电、防交通事故教育活动。确定每学期第一周为“安全教育宣传周”，并举行各种宣传教育活动，如知识竞赛、演讲赛、作文比赛、安全教育讲座、召开安全主题班会，按课表上《生活·生命与安全》课。通过观看宣传挂图、教育图片展、应急疏散演练，学生掌握了防火、防震、逃生等常识。假期中我们也不放松学生的安全教育，每学期放假前夕，我们都印发致学生家长公开信，让家长注意配合学校对自己的孩子进行安全教育，严防学生人身伤亡事故的发生，确保学生“一个都不能少”。克服四种心理：即“凑合”心理、侥幸心理、麻痹心理、粗疏心理；坚持“四不放过”：即问题原因不查清不放过、问题责任不明确不放过、问题处理无结果不放过、整改措施不落实不放过。甚至提出了对安全工作要小题大做、捕风捉影，保持对安全工作的高度敏感性；营造“四讲”氛围：即利用横幅标语、校园广播、班级黑板报、主题班会等多种形式进行广泛宣传，营造了一个“人人讲 安全，处处讲安全、时时讲安全、事事讲安全”的浓厚氛围。

通过这些丰富多采的安全教育活动，师生的安全防范和自我保护意识得到极大提高，保证了学校教育教学秩序的稳定和教育教学工作的顺利开展。

三、突出学生安全，抓好安全管理

学生的安全是学校安全工作的重点，因此，我校从学生周一早上到校至周五下午放假，做到时时、处处、事事对学生实行全方位的管理。

1.严格门卫管理。学生入校后，住校生出入校门必须凭班主任签批的假条、通食生凭出入证出校门，并做好登记；同时做好外来人员、车辆的询问、登记工作；机动车和非机动车一律停放在指定位置。

2.加强课间管理。课间、中午及晚自习前由值周教师在校园内，到各班巡视，杜绝学生在课余时间滋生事端。

3.加强宿舍管理。一是学校修订完善了《住宿生日常行为规范》，使学生遵守有标杆，老师管理有依据。二是把好三道关。即把好住宿生信息关，做到管理员手中有住宿生基本信息表、查宿人员手中有点名册；把好住宿查宿关，实行室长和值日生自查、管理员和值周教师细查、值周领导抽查的查宿制度；把好人员出入关，实行限时封闭式管理，杜绝学生随意外出，杜绝外来人员随意进入宿舍，杜绝学生不按时间进入或离开宿舍。

4.加强安全教育。一是发挥法制副校长的作用，邀请法制副校长每期对学生进行法制及安全知识的教育。二是每期放假前请交通民警到学校进行交通安全常识讲座，教育全体学生注意交通安全。三是每期请医院的急控人员进行预防急病、健康知识培训。

5、定期联系家长，齐抓共管，不断提高家长对安全工作的认识。寒暑假学校都致家长一封信，信中的一个重要内容是提醒家长注意对子女的安全教育，以 保证子女假期中的安全，严防事故的发生。

6.建立学生心理档案和特殊学生档案。对单亲家庭、重组家庭学生，有心脏病、心理疾病的学生和行为不规的学生进行特别关注，建立跟踪档案，防止意外事故的发生。

7、坚持学生放假回家后给班主任打电话报平安。

四、采取切实措施，创建“平安校园”（这一部分能否融入第一、二部分？不单独成章）

开展创建安全班级、安全寝室、安全办公室、安全家庭活动，认真落实“人防、技防、物防”三位一体的防范措施，坚持“从细微处着眼，从最小处抓起”的原则，加大安全工作人力、物力的投入，在经费十分困难的情况下，挤出资金，新购消防等器材20多具，安装了监控设备、整治了操场，对初中部教学楼进行了维修加固。此外，在以技术防范为主要手段的同时，加强人防安全，严格值班制度和夜间值班巡逻制度，完善各类事故应急预案和节假日领导带班制度。确保了学校师生财产和生命安全，促进了学校各项工作持续、稳定地发展。

五、落实后勤职责，改善营养膳食

学校后勤工作涉及面较广，关系到学校的教育教学质量以及声誉的提高，关系学校的发展。因此，学校在每学期的开学初，都要召开行政会，专题研究后勤工作。我校后勤设立了报帐员、安全管理员、图书管理员、营养餐管理员、宿舍管理员、水电管理员、门卫、食堂工作等岗位，根据各岗位的具体情况，制定出各岗位职责，考评办法的量化打分细则。使每一位职工明确自己职责范围和所要做的具体的工作，以及每一项工作所要达到的要求。（这一段建议融入在第一段中）

以下内容建议不面面俱到，主要谈一下：硬件投入、责任管理（含监督）、食谱制定与落实（营养计划包括普餐）、公示与资料整理等。原来篇幅太长了点，未突出你们的亮点。

1、加强宣传教育。一是召开家长会，宣传国家实施营养改善计划的政策，宣传我县目前实行“3＋2”的模式，与家长一起研究食堂饭菜最高限价。二是通过橱窗、板报、宣传画、手抄报，召开主题班会，了解营养健康知识，加强食堂文化建设，加强对学生进行感恩教育，勤俭节约教育，爱国主义教育等。

2、加大设施投入。学校先后投入十余万元购置了消毒柜、冰箱、餐桌、收碗桶、餐盘、碗、筷等餐具、目前炊具数量充足，设备齐全，可满足全校学生同时就餐的需要。

3、夯实管理责任。成立了学生营养改善计划工作领导小组以及膳食委员会，由一名副校长分管，后勤处主抓，一名教师全程管理。完善落实“七员”队伍管理制度和职责，充分发挥“七员”队伍在营养改善计划中的监督作用。

4、严格管理制度。学校在上级相关管理制度的基础上，及时修订和完善了《食堂食品卫生安全管理制度》、《食堂工作管理制度》、《食物中毒报告制度》等制度并严格执行。对食堂操作流程中的每一个岗位，落实了专人管理，明确了各自的责任。

5、合理制定食谱。学校营养师根据学生营养状况，分春、夏、秋、冬四季，制定了一日三餐的食谱，在此基础上，又制定了周食谱，便于操作，食谱有详细的配料表，食堂工人根据食谱采购原材料。

6、流程规范操作。我校食堂所需大米、面粉、食用油由县教科局规定的中标企业配送；肉类、蔬菜、调味品实行定点采购，并签订有合同。食堂严格按照程序操作（定点采购－验货－储存－清库－监秤－出库－粗加工－精加工－烹调－熟食存放－试尝－留样－出售－餐具清洗－消毒－保洁－搞好卫生）。每一个 环节都有专人负责，规范操作。

7、及时核算公示。学校建立了学生实名制档案库，实行了动态管理，对享受营养餐的学生名单和营养餐的发放情况予以公示。执行了一日三餐成本核算，下料监管，做到了供餐日公示和月公示，及时报帐，经费实行专帐管理。

8、多方参与管理。学校建立了教师、学生和家长代表组成的监督小组，对食堂供餐和营养餐实施情况予以监督，食堂原材料出库，坚持每天有教师、学生或家长代表监秤。

9、加强营养监测。学校对所有学生建有健康档案。小学一年级、初中一年级入学时，进行健康体检。每学年九月份对所有学生的身高、体重等进行检测。

10、规范档案资料。营养餐专管员及时做好食品验收、分发统计，学生食用情况统计，学生食用情况汇总；建立营养热餐原材料入库、出库建立台帐。以及其他资料的收集整理、归档工作。

以上是我校在安全后勤管理方面的一些做法，有很多需要改进的地方，我们将虚心学习兄弟学校好的做法，按照教科局的要求，更加扎实努力做好学校安全后勤工作，为建设“平安校园”做出我们应有的贡献，为全面提升我校后勤规范化水平而努力。

二O一四年十一月

第三篇：细化后勤管理,提高服务质量

细化后勤管理，提高服务质量

总务科张格 根据校长室的要求，本人结合学校提出的“如何提高教育质量”这一主题，在暑期内对自己分管的后勤管理服务工作进行梳理分析，现将本人分析的情况向各位领导作如下汇报，如有不当之处，请大家批评指正。

我的发言题目是：细化后勤管理，提高服务质量。主要分两个方面：

1、后勤工作目前面临的困难及存在的主要问题；

2、当前和今后后勤工作的主要任务及目标；

一、后勤工作目前面临的困难及存在的主要问题

1、校园校舍面积严重不足，基础设施和硬件设备陈旧。

校园校舍面积严重不足，基础设施和硬件设备陈旧，影响学校的发展，同时给后勤管理带来了较大的困难。特别是这两年，随着学校事业规模的不断发展，校园人口密度不断增加，安全管理难度系数也随着上升。今年东降中学六个班级回到学校，我们尽最大可能利用学校有限空间安排教室，目前除出去实习和在成教部上课的学生不算之外，在校总班级数68个，总人数达到3400人左右。学生人数的增加也使学校的实训场所、实训设备、生活设施等超负荷运行，加速了各类设施设备的老化。

2、后勤管理工作规范有待提高。

（1）管理形式传统，服务观念陈旧

后勤管理直接影响学校的形象，也体现出一所学校的管理水平。教育改革在不断深入和发展，对后勤服务提出了更新和更高的要求，而我校后勤管理体制在许多方面基本上仍采用传统管理体系。

（2）后勤管理制度不适应学校发展的要求

后勤部门的工作虽然有章可循，按制度办事，却忽视了学校不断发展的实际，造成管理制度与实际工作脱节，导致有些工作在执行过程中落实不到位。

（3）重视管理结果，忽视管理过程

后勤管理有效性应该体现在责任到人，但从我校后勤岗位工作职责的内容和实施情况来看，存在一个普遍的欠缺，就是只重结果而忽视过程，从而导致对管理过程中存在的问题缺乏思考与总结。

（4）后勤队伍结构不合理，缺乏有效的考核与激励机制。学校这几年办学规模的快速发展，对后勤保障工作的要求越来越高。但后勤工作人才发展后劲不足，职工队伍创新意识不强，工作守旧意识严重，业务技术和管理水平不能完全跟上学校的发展要求等等。部分临时工的养老金等问题影响其工作情绪，造成其思想不稳定，流动性大，队伍结构与学校的发展需求差距较大。这些因素束缚了后勤保障工作的发展。

（5）信息化管理推进缓慢

随着校园网的建设和教育信息化的推进，为学校提供了一个高速、高效、资源共享的学校管理环境。后勤管理也必须利用现代信息技术，后勤保障和服务系统的数字化，是提高后勤管理水平的一个重要途径。

二、当前和今后后勤工作的主要任务及目标；

今后几年是学校发展的关键时期，我们后勤工作要以学校三年校本提升发展规划为行动指南，以新校区规划建设为契机，深入推进后勤内涵建设，提升管理服务质量，着重做好以下几个方面的工作。

1,搞好新校区规划建设

新校区建设工程，是学校提出的“转型、提升、发展”六字方针办学水平的一项基础性工作，按照区委区政府新校区建设工作的要求，协助校长室做好新校区的前期工作，力求使新校区规划建设，达

到或者高于江苏省中等职业学校四星级建设标准，即功能智能化、环境园林化、教学实训生活一体化、低碳节约化，满足学校的办学定位和发展要求，有利于学校教育事业的可持续发展。

2，着力完善后勤管理服务制度 细化后勤管理，提高服务质量，首先要制定科学合理的规章制度作保障。制度建设是后勤管理工作的一项重要内容。今年我们正在重新修订《无锡立信中等职业学校后勤制度汇编》，完善后勤各项制度。在今后的工作中重点是抓好各项制度的落实工作，特别是对突发事件应急预案的处理，日常工作流程的执行，要认认真真、踏踏实实的逐步落实到位，使后勤工作达到标准化、制度化、规范化的要求。

3，切实加强后勤队伍建设

后勤职工是学校后勤管理服务工作的主体，要充分关注后勤员工队伍建设，为后勤工作发展提供有力的组织保证。首先，后勤工作要树立“服务教育，服务师生”的正确理念，真正使学校后勤起到“服务育人”的作用。其次，不断强化培训，提高后勤员工的综合素质。在管理过程中要善于发现员工的优点和长处，因才而施，因人而用，充分调动后勤职工的积极性。同时通过组织各类培训，提高后勤职工的管理服务能力。4，循序渐进推进信息化管理

信息化管理是降低管理成本、提高管理效率的重要举措。要充分利用学校的校园网络平台，在已有的基础上，逐步改变传统的工作方式，完善总务后勤电子台帐工作，提升管理水平，提高管理效率。

5，积极探索后勤社会化模式

以新校区规划建设为契机，以提升后勤服务水平为动力，做好社会化调研工作，学习兄弟学校以及企业的后勤管理服务的改革经验，结合我校实际，创新优化服务模式。根据三年校本提升发展规划的要求，以及《无锡市深化改革创新体制行动纲要》精神，制定《江苏省无锡立信中等专业学校后勤社会化改革推进计划》。学校后勤服务改革的方向是社会化,最终目标是实现社会化。通过对现行管理体制和运行机制的深化改革，促进后勤管理服务工作的提高，适应学校的发展。

总之，学校后勤管理工作是一件复杂而繁琐的工作，后勤管理工作者就要多观察，多思考，多实践，切实提高自身的思想水平，科学的服务理念，有效的管理措施和身体力行的管理实践，用真心真情去做这些具体而繁琐的工作，后勤管理工作的效能就一定能提升上来。

第四篇：强化风险意识,明确管理方法,细化岗位责任,不断深化安全风险管理

强化风险意识，明确管理方法，细化岗位责任，不断深化安全风险管理

盛部长在2011年12月23日全国铁路工作会议讲话中强调:‚安全是铁路工作的生命线，是铁路的‘饭碗工程’，安全不好是最大的失职。实现运输安全长治久安，必须尊重铁路安全生产规律，确立新的安全工作思路，提高铁路安全管理的科学化水平。‛重点提出了推行安全风险管理。推进和深化安全风险管理，要认真分析公司安全管理方面存在的问题，采取切实可行的措施，解决和化解思想观念上和管理方式上的存在的难题。

总公司自成立以来，一直十分重视安全管理工作，安全生产保持了持续稳定。但依然存在一些不容忽视而且必须解决的问题。

（一）安全管理基础薄弱。几年来，但随着总公司的不断发展，经营业务的不断扩展，特别是去年经过重组整合后，安全生产风险骤增，安全压力加大，总公司原来的安全管理体系制度已不适应当前乃至今后经营发展的需要。另外，现有的安全管理制度、办法还不完善，一些制度本身逻辑性、操作性不强，安全管理体系作用发挥远没有到位。

（二）部分干部职工安全风险意识不强。从几年来发生在我们身边的安全事故情况来看，‚安全第一‛大家都懂，但‚预防为主‛的意识却没有落实，主体安全意识淡薄，把安全当作别人的事，没有把 1 自己作为安全的主体，对安全风险预防的主动性不够。如职工‚两违‛屡禁不止，就是职工不是不知道规章制度，而是有意无意地违章，习惯性违章，违章成为习惯，最终会造成安全事故。

（三）安全管理方式科学性、系统性、有效性不够。目前的安全管理方式是就安全抓安全，较多地注重静态管理，把重点放在制度制定、安全检查、隐患治理和事故责任追究上，没有仔细研究过程和流程管理。较多地注重设备的不安全状态，而对人的不安全行为没有引起足够的重视。

（四）安全主体责任难以落实。在部分干部职工中还存在认识上的偏差。认为安全责任有领导扛着，安全管理有安全管理部门负责，或者认为安全仅仅是经理和生产副经理、厂长和生产副厂长的责任，并没有认识到企业内部需要找到责任的实际承担者，没有认识到安全责任体现在企业内部的岗位分工上。

（五）班组建设亟待加强。由于总公司经营网点多，遍及全局铁路沿线，加之职工素质、人员构成、生产任务等种种因素，导致了在日常的安全培训教育，规章制度的学习与执行，安全活动的开展流于形式，加之班组长本身素质不高，缺乏基层管理经验，难以把班组建设落到实处。

要解决和化解以上问题，必须采取以下措施：

（一）加强学习，提高安全风险意识。一是领导干部要树立安全成本意识，转变安全管理理念。历史的经验告诉我们，企业最大的成本是安全事故，同理，企业最大的效益就是安全。要认识到安全是铁 路企业的生命线、是铁路的饭碗工程。要树立‚一切事故都可以预防‛的理念，前移安全管理重心，把安全管理的重点放在事前的预防上，放在对安全风险的控制上，见微而知著，防患于未然。二是全体职工要树立‚安全是自己的‛观念，改变‚要我安全‛为‚我要安全‛。传统的安全管理制度的制定和执行往往是从上到下，要求职工遵章守纪，形成了‚要我安全‛的思想观念，没有突出个人安全需求，所以‚我要安全‛也就不能落到实处。职工才是安全的最大受益者，做好安全风险管理，要从制度上突出个人安全需求，使安全管理从强制执行向自发安全行为转变。三是充分认识安全工作的本质特性，提高安全防控的意识。安全的本质特性就是预警预知，有效防范。安全风险管理是对原有管理制度、方法的强化和深化，优化和细化，是在总结既有安全管理经验和教训的基础上，按照安全的本质特性，进一步提高安全管理水平。安全的对立面不是事故，而是风险，只有把安全管理的重点放在风险上，有效地控制风险，科学地防范风险，才能避免事故，才符合安全管理的宗旨。

（二）转变方式，推行安全风险管理模式。传统的安全管理属于静态的、经验型的、被动的管理方式，管理跟着事故跑，注重抓事后的责任追究。但一旦安全发生事故，再怎么追究责任，已经对企业造成财产和经营上的损失、对职工个人造成伤害、对职工家庭和社会造成不良影响。而新的安全管理模式——安全风险管理体现的是另一种先进的安全管理理念：‚一切风险均可控制，一切事故均可预防‛。是一种动态的、主动的，事前预防、事中控制、事后反馈，持续优化 改进的管理方式。

安全风险管理是通过对生产经营过程中的安全问题，进行危险有害因素的识别、鉴定和分析，采取合理的方法、措施、手段对风险加以处理，以最小的风险成本获得最大的安全保障的一种科学管理活动。安全风险管理的核心是过程管理。

首先，做好本单位的安全风险（危险源）识别工作。一是要开展全员安全风险辨识。要发动群众采取自下而上、上下结合的方式进行。风险伴随在我们生产中的每个环节，每个操作步骤中，危害自然也存在于每个岗位中。岗位员工与风险最接近，也最容易发现身边的危害。主要让每个岗位上的员工都参与到辨识查找危害之中，主动参与对工作场所和工作行为的风险评估，并且实现风险向危险的认知转换，员工参与得越多，危害识别就越全面，全员参与，才能不留死角，也才能全面防控，才能真正提高风险应对和风险监控的能力。二是要梳理作业流程，发现安全风险。要围绕本公司、车间、部门、岗位的作业活动逐道工序进行辨识，以防遗漏。同时，不仅要识别正常情况，还要识别非正常情况下可能发生的潜在危险因素，包括人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷和不利的环境因素等。三是要深入一线岗位，进行安全风险辨识。结合本公司、车间、部门岗位实际采取询问交谈、现场观察、安全检查表、工作任务分析、安全隐患分析、安全事故分析等多种方法进行辨识、验证，正确辨识安全风险。

其次，正确进行风险评价，把风险的评价结果转换成可以认知的危险。一是要结合国家的法律法规和路局、总公司的安全管理制度建 设及执行情况、安全设施配臵情况、员工安全意识水平和过去是否发生过事故等因素综合考虑，确定风险发生的可能性、暴露频繁程度和后果，客观地确定风险等级。二是对评价出的危险源风险等级，由安全管理部门、专业技术人员、熟悉作业现场、作业标准、经验丰富的生产骨干共同进行二次评价、统一审定，以防偏差。三是要把安全风险的评价结果转换为可以认知的危险。要把评价出来的风险发生的概率及其后果表述为实实在在的危险，让职工知道危险源一旦引发，会造成什么伤害、伤害会怎样发生、造成的影响是什么？有多大？

第三，制定并落实安全风险预控防空措施。一是完善与健全本公司、部门、车间、岗位安全管理制度和安全操作规程。要针对辨识出的每一条危险源可能发生的风险，进一步梳理完善管理制度、操作规程，对不能满足相关法规要求、不能起到预防和控制风险作用的安全制度、规程的逐条完善与健全，使大量危险源风险得以预防和控制，并为实施运行奠定良好基础。二是要针对重大安全风险（危险源）的具体情况和法规要求，制定切实可行的安全管理目标、管理方案和具体的措施方法，落实责任部门、责任人和整改时限，以确保通过管理目标和管理方案的按期完成，达到预防和控制重大及以上危险源风险的发生。三是对辨识、评价出的潜在突发性危险源风险如火灾、机动车道路交通事故、意外伤害等，要制定操作性强的应急预案，并对相关，人员进行培训和演练，提高其应急响应能力。

（三）完善机制，建立安全风险管理体系。一是要完善企业安全管理体系。进一步厘清总公司、子分公司、部门、岗位安全管理职责，细化各级、各部门安全责任的内容，形成具体和翔实的工作细节，达到具有操作性的要求；把目标任务层层分解，将责任落实到各公司、部门和每个岗位职工，把压力转变为控制安全风险的源动力。二是要完善安全管理制度。要以过程管理为核心，建立和完善安全风险管理制度，分专业、分系统、分工种、分岗位，从设计、施工、生产等各个环节建立实用、可行安全风险辨识、评价、控制程序、流程，并不断优化，形成科学的安全风险管理体系。

（四）抓住核心，强化安全生产过程控制。总公司及各公司、部门在日常安全的管理过程中，除了完成上级要求的规定动作以外，安全工作的重点放在生产过程的控制上。一是总公司及各公司领导班子、部门负责人以及专兼职安全员‚定重点、定任务、定标准、定数量、定时间、定地点‛包保安全关键点，加强对生产过程的控制，发现问题立即组织整改。二是以查找安全风险源（点）、整治安全隐患为重点，开展各类安全大检查活动、安全质量月等专项活动。三是加强对作业现场的安全检查和作业过程控制，对发现的安全问题和各类安全隐患及时进行整改，坚持四不放过的原则，确保安全持续稳定。四是认真抓好自控、互控、他控，落实现场各项安全卡控措施。

（五）加强班组（经营网点）建设，形成安全自控模式。班组(经营网点)是实现安全生产的前沿阵地，是基础。实践证明，好的规章制度，好的措施只有在基层班组得到贯彻和落实才能收到实效。一是要遵循‚以人为本‛的管理思想，培养、选拔好班组长(网点负责人)及安全员，班组长发挥好第一安全责任人的作用，安全员发挥好安全 监督作用；二是继续深化‚三标‛创建，推进安全风险管理。从抓日常的安全活动开始，强化对职工的安全教育，不断地开展安全风险管理活动，分析生产经营中的危险点，对每项工作都要拿出详细周密的方案，在工作中严格按规程规定进行，强化现场管理，严防各类习惯性违章行为的发生。三是要按照路局及相关站段安全管理要求，管理好本班组(网点)使用的外包工和临时工，把住班组(网点)生产经营活动中的每道关口，使安全在班组(网点)就得到根本的保证。四是要加强设备维护，提高检修质量，及时消除事故隐患，对事故隐患应采取果断措施，坚决整改，不能存在任何侥幸心理和麻痹思想。

（五）强化考核，落实安全风险管理责任。一是要落实各级安全责任制，明确干部包保和各公司、部门日常安全管理责任，强化风险前移，及时消除隐患。二是建立总公司、子分公司、部门的安全风险评估机制，通过安委会、月度安全分析会对安全风险管控实行有效的监督，进行定期安全分析，对风险防控不力的，要严肃追究责任，及时进行纠正，加大对当事人的考核，强化子分公司、部门、车间的安全风险管理。

第五篇：加强基层后勤管理 提高部队保障能力

加强基层后勤管理 提高部队保障能力 —市场经济条件下继续抓好《条例》 贯彻落实的体会

《基层后勤管理条例》已贯彻落实几年了，各级部队已取得很多成果，基层后勤管理工作明显上了台阶，部队战斗力得到了提高。然而，在社会主义市场经济条件下，如何更好地贯彻落实《条例》,进一步加强基层后勤管理？这是当前面对的现实。兰州军区84803部队的领导，组织部门的同志对此进行了专题研究，他们结合部队实际，在总结原有经验的基础上，提出了许多切合实际的建议，这些建议对我们同行一定会有启发。近几年，我部认真贯彻总部颁发的《基层后勤管理条例》，使基层后勤管理工作走上了规范化、制度化的轨道，综合保障能力得到了明显提高。但随着我国社会主义市场经济体制的建立和军队供应方式的变革，后勤怎样在新的形势下持之以恒的抓好《条例》落实，推动部队全面建设上水平、上台阶?我们的做法和体会是：

一、搞好思想教育，不断强化《条例》意识 《基层后勤管理条例》集科学性、系统性、权威性于一体，是我军几十年基层后勤管理经验的结晶。强化《条例》意识，就是要使广大官兵确立《条例》就是法规，《条例》就是基层后勤管理准则的思想，认识到贯彻落实《条例》，既是基层后勤建设的重要内容，又是加强基层后勤管理的有效途径，更是新时期军事战略方针对后勤工作的要求。不论在任何时候，任何条件下，都要把《条例》摆到与三大条例和《军事训练条例》同等重要的地位去贯彻执行。几年来，我们一方面坚持教育对象的全员性。从首长到机关、从干部到战士、从军政人员到后勤人员，每年都组织进行一次系统的《条例》学习，加深对《条例》内容的理解，树立《条例》在官兵心目中的权威性，认识《条例》对部队建设的重要性，从而使大家在学习中做到了“熟悉共同的，掌握本职的，牢记常用的，学会专业的”，把学习和贯彻落实《条例》变为自觉行动。尤其是在每年的新兵训练中，我们把《条例》的有关章节打印成小册子，发到每个新战士手中，与三大条例穿插学习，统一考核，提早打牢思想基础。另一方面，坚持教育制度的经常性。贯彻落实《条例》是一个系统工程，非一朝一夕之功。因此，其管理教育就必须经常化。在这个问题上，我们曾采取了“一纳入两结合”的方法，收到了较好的效果。一纳入就是纳入军事工作的整体计划；两结合就是与经常性的思想政治教育和经常性的行政管理教育相结合，与军事、后勤活动相结合。做到时时讲，处处讲，事事讲，以管理促训练，以训练带管理，始终强化绷紧《条例》意识这根弦。

二、加强人员培训，进一步提高后勤管理水平贯彻落实《条例》，最大量、最经常的是管理工作。在市场经济条件下，后勤管理工作的任务尤其艰巨。人是管理的决定因素，必须下功夫提高管理人员的素质，使其具备与新形势相适应的管理知识和技能。近年来，我们先后举办了《条例》轮训班，后勤管理短训班及社会主义市场经济知识讲座等培训活动14次，受训人员达2127人(次)，大大提高了后勤管理队伍的素质。我们一是在培训对象上，注重抓“三长”(连长、副连长、司务长)和“三家”(好当家、好管家、小行家)的培训。通过培训，使他们熟悉后勤管理工作的内涵和组织形式，掌握科学的管理手段，成为业务精通、会管、善管、敢管的行家里手。二是在培训内容上，以《条例》为重点，突出社会主义理论知识的学习。随着市场经济体制的确立，后勤管理工作出现了许多新情况、新问题，我们将这些搬到课堂上，使大家用学到的市场经济知识和经济管理学的原理“解剖麻雀”，增强市场意识，提高经济思维能力，学会在市场条件下，积极主动、创造性的贯彻落实《条例》的方法，克服过去那种“等、靠、要”的消极作法。三是在培训方法上，既坐下来原原本本的学习《条例》，又走出去到贯彻落实《条例》成绩突出的单位参观见学，尤其是组织大家学习军区先进单位的先进经验。同时，还组织机关人员和连队副连长、司务长深入厂矿 和市场，进行调查研究，学习先进企业的管理模式，增强搞好后勤工作的适应能力。

三、建立四项制度，提高后勤管理效益。遵循价值规律，适应市场经济特点，建立健全后 勤管理规章制度，是新形势下贯彻落实《条例》，提高后勤管理效益的有效手段。在后勤管理工作的实践中，我们实行了将行政、政治和经济手段相结合的管理制度，收到了较好的效果。一是建立标准经费包干制度。以合同的形式，将水电费、差旅费、营房营具维修费和医疗费等能够定额承包的经费全部承包到管理者，并明确规定各项经费的开支范围、数量和手段。既增强了“当家人”和“管家人”的工作责任心，又杜绝了过去那种滥支滥开、花过头钱的现象。几年来，由于实行了包干制度，部队各级在办好事的基础上共节约经费30余万元，真正做到了钱少把事办好的要求。二是建立计价编码挂帐制度。对基层单位的营产营具、设备、厨炊装备和用具、被装等公用物资和个人使用的物资逐一进行计价编码挂帐，按照其价值登记造册，每季度进行一次小检查，半年进行一次大检查，并做到定人、定物、定位、定项目，分片包干，责任到人。丢失或损坏时，视责任由承包者按价赔偿。由于责、权、利挂钩，各类物资、器材丢失率由原来的13%，下降为1.5%，营房门窗、营具、玻璃年损坏率分别为3‰、5.2‰、6.9‰，均低于《条例》规定的标准。三是建立生产生活管理制度。我们一方面依托市场，发挥市场优势，一方面充分开发师团两级生活服务中心和农副业生产基地的功能，发挥其对基层单位的服务、保障、监督作用，保证了连队伙食早餐两个品种，中晚餐四菜一汤的标准，且有86%的基层单位钱粮双节余。同时，采取租用、开垦等办法，使89%的连队达到了连均一亩菜地的标准，目前共修建猪圈877孔，基本上达到了了3人一头猪的标准。四是建立奖惩制度。我们始终坚持奖惩兑现，赏罚严明，对后勤管理工作成绩突出的干部、骨干，大张旗鼓的进行物质和精神奖励，并在职务晋升和使用上优先考虑。而对工作成绩平平，完不成任务，或违犯规定者，则酌情予以处分，并取消立功受奖的资格。

四、处理好三个关系，深化《条例》落实效果。几年贯彻落实《条例》的实践使我们体会到，要进一步深化《条例》落实的效果，在工作指导上必须处理好三个关系。一是“独家经营”与齐抓共管的关系。后勤管理是一项全局性的工作，横向涉及到司、政、后，军、政、文；纵向涉及到各级首长、各级机关，是大家的事。因此，必须纳入部队的总体工作计划，并以机关为龙头，以生产生活为突破口，坚持管理横向到边，纵向到底，形成机关合力，齐抓共管，能供会管，能修会管的好局面。我们一方面在全师开展“好当家、好管家、小行家”争先创优评比活动，激发官兵参与后勤管理的积极性。另一方面，规定军事工作组到基层检查工作，必须过问后勤管理工作，年终综合考核，必须有后勤管理的内容；政治部门要把勤俭节约、艰苦奋斗和爱装教育等内容列入教育计划，利用广播、板报、闭路电视、放电影之机，普及后勤管理知识，宣传典型的人和事，调动各方面的积极因素，使后勤管理工作搞得扎扎实实。二是突击抓与经常抓的关系。后勤管理工作具有复杂性、长期性、系统性的特点。在实际工作中上切不可犯冷热病。既要学会打“突击战”，又要学会打“持久战”。突击抓见效快，经常抓能把成果巩固下来，正确处理好二者的关系，基层管理工作才有后劲，才能把《条例》真正落到实处。三是“硬件”与“软件”的关系。“硬件”建设是基层后勤管理的主要内容，“软件”建设对“硬件”建设具有弥补和推动作用。当前，军队经费紧缺，供需矛盾变得比较突出。因此，“硬件”建设必须坚持勤俭办事的原则，量力而行。近年来，我们在立足实际搞“硬件”建设的同时，着力于“软件”建设，举办各种集训班和组织形式竞赛活动，并走出去，请进来，学习参观，交流经验，提高后勤人员的素质。制订了一系列与《条例》相配套的措施，巩固了已有的成果，弥补了“硬件”建设的不足，使《条例》在全军部队得到了较好的落实。