成教人[2006]10号成都市教育局关于进一步清理清退长期在编不在岗人员的通知（最终版）

第一篇：成教人[2006]10号成都市教育局关于进一步清理清退长期在编不在岗人员的通知（最终版）

成教人[2006]10号签发人：周鉴

成都市教育局关于进一步清理清退

长期在编不在岗人员的通知

各区（市）县教育局、高新区社会事业局，各直属学校（单位）、市属高校，有关市管民办校：

清理清退长期在编不在岗人员是当前事业单位人事管理和编制管理工作的一项紧迫任务。为了进一步深化学校人事制度改革，加强编制管理，实现依法治校，根据•中共成都市委办公厅成都市人民政府办公厅关于在全市开展财政供养（救助）人员清理工作的通知‣（成委办„2005‟34号）、•成都市人民政府关于深化农村义务教育经费保障机制改革的实施意见‣（成府发„2006‟6号）和•成都市教育局关于开展财政供养（救助）人员清理工作的通知‣（成教人„2005‟44号）精神，各区（市）县教育局和学校（单位）应当按照有关文件规定，统筹规划，—1—

精心部署，把清理清退长期在编不在岗人员工作抓紧抓好。

一、清理清退长期在编不在岗人员的原则

（一）清理清退长期在编不在岗人员必须依据现行的规范性文件，做到事实清楚，证据确凿；

（二）清理清退长期在编不在岗人员必须坚持校务公开、程序规范，做到公开、公正、公平；

（三）清理清退长期在编不在岗人员必须态度坚决，敢于碰硬，方法得当，不留隐患。

二、清理清退长期在编不在岗人员的范围

清理清退长期在编不在岗人员的范围包括以下人员：

（一）长期旷工或无正当理由逾期不归的人员；

（二）非组织选派的离岗学习人员；

（三）未办理续（病、事）假手续而无故超假人员；

（三）经单位同意离岗1年以上的借调人员；

（四）停薪或带薪留职人员；

（五）其他在编不在岗人员。

上述范围不含已经按规定在人事部门办理了备案手续并在编制部门办理了下编手续的离岗待退人员或者经区（市）县教育行政部门批准同意的离岗待退人员。

三、清理清退长期在编不在岗人员的方式

长期在编不在岗人员的历史成因复杂，清理清退工作直接涉及当事人的切身利益，政策性强、影响面大，不宜搞“一刀切”、“齐步走”。

（一）摸清情况，张榜公示

—2—

各直属学校（单位）、市属高校要根据有关文书、档案的记载情况，核实长期在编不在岗人员的基本情况，填写•成都市教育系统长期在编不在岗人员花名册‣（样表见附件，没有长期在编不在岗人员的可以简化为文本形式的说明），公示7个工作日无异议后,于2006年3月20日（星期一）前将该表（一式一份）及电子表格（磁盘）报送市教育局人事处。上报材料必须正确反映情况，填报单位、填表人及单位主要负责人必须履行签字盖章手续，以示负责。

（二）区别对待，分步推进

1、对学校（单位）已作辞职、辞退、不再保留公职、自动离职予以除名处理和开除处理的人员，应当有效送达书面处理通知，及时在编制部门办理下编手续，将人事关系转到政府人事行政部门所属人才交流机构。

2、对其他长期在编不在岗人员，所在学校（单位）应当针对他们的思想动态和实际情况，深入细致地开展谈心活动，主动解释有关文件规定，尊重本人志愿、去留有据：

（1）本人自愿提出申请且符合病休、病退、辞职或者调动条件的，所在学校（单位）应当及时办理审批或者备案手续；

（2）本人未提出病休、病退、辞职、调动申请或者不具备病休、病退、调动条件，但符合辞退或者开除条件的，可以辞退或者开除，并按照辞退或者开除的程序将有关书面材料及时送达本人；

（3）不符合上述条件的，应当书面通知本人于2006年春季开学回校参加竞争上岗，落聘、拒聘的按照四川省人事厅•关 —3—

于印发†四川省事业单位未聘人员分流安臵意见‡的通知‣（川人发„2003‟22号）的有关规定处理。

各区（市）县教育局和学校（单位）要认真总结以往清理清退工作的经验和教训，进一步提高思想认识，确保清理清退工作的顺利实施，从上至下层层落实，由易到难步步推进；各级各类学校（单位）的负责人要以对学校、对教育事业发展负责的态度，积极稳妥地清理长期在编不在岗人员，注意处理好在清理清退过程中出现的人事争议，消除疑虑，化解矛盾，维护改革、发展、稳定的大局。市教育局将结合目标考核工作和学校评估工作对开展清理清退工作的情况进行抽查；对学校（单位）负责人履行职责不力，隐瞒不报、推诿拖延或者滥用职权、造成不良影响的，一经查证属实，将根据情节轻重按照管理权限予以（或者建议）通报批评直至组织处分。

附件：成都市教育系统长期在编不在岗人员花名册（样表）

二○○六年二月七日

主题词：教育编制清理清退通知

成都市教育局办公室2006年2月8日印发

（共印8份）

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第二篇：成教人〔2009〕111号成都市教育局关于开展全市教育系统长期在编不在岗人员摸底调查工作的通知

成都市教育局文件

成教人〔2009〕111号签发人：崔昌宏

成都市教育局关于开展全市教育系统 长期在编不在岗人员摸底调查工作的通知

各区（市）县教育局、高新区社会事业局，各地方高校、直属学校（单位）、市管民办学校：

根据春城书记、勇林副市长在《网络舆情日报》第76期上的批示精神，市教育局决定在全市教育系统开展长期在编不在岗人员摸底调查工作。请各区（市）县教育局和直属学校（单位）高度重视此项清理工作，责成专人负责，按照《成都市教育局关于开展财政供养（救助）人员清理工作的通知》（成教人〔2005〕44号）和《成都市教育局关于进一步清理清退长期在编不在岗人员的通知》（成教人〔2006〕

10号）要求，积极稳妥，周密部署，摸底调查，并于10月19日（星期一）前将填报的统计表和花名册（见附件1、2）等纸质材料及电子文档报市教育局人事处。（联系人：邹毅 联系电话：61881705传真：61881677电子邮箱：）

逾期不报，视为无在编不在岗人员，有关后果自负,违者将通报批评、严肃处理，追究有关人员责任。情节严重的，将给予相应的党纪、政纪处分直至开除。

特此通知

附件：

1.长期在编不在岗人员情况统计表

2.长期在编不在岗人员花名册

3.成都市教育局关于开展财政供养（救助）人员清理工作的通知

4.成都市教育局关于进一步清理清退长期在编不在岗人员的通知

二〇〇九年九月二十一

日

主题词：教育编制清理通知

成都市教育局办公室2009年10月9日印发

校对：邹毅（共印8份）

第三篇：偃师市教育局关于进一步清理整顿在编不在岗的通知

偃师市教育局

关于进一步清理整顿全市中小学校

在编不在岗人员的通知

各乡镇中心校，局属学校：

2010年9月12日，经新闻媒体披露，新安县五头镇望头小学存在教职工在编不在岗现象。针对教师队伍的建设和稳定工作，洛阳市委、市政府历来高度重视和关心，曾分别于2006年、2009年和今年年初连续对教育系统在编不在岗人员进行了清理整顿，使全市教职工在编不在岗现象得到有效控制，但在实际工作中，依然存在着个别教职工自行脱岗（找人顶岗），一些部门随意借用教职工等现象，加重了在岗教师的工作强度，增加了教师队伍的不稳定因素，严重影响了正常的教育教学秩序和教学质量。根据洛阳市领导的指示精神，为进一步加强我市对教职工队伍的管理，维护正常教育教学秩序，现将有关事项通知如下：

一、高度重视，切实排查摸清教职工在编不在岗的现状

各单位要高度重视教职工队伍管理工作，充分认识清理整顿的重要性和必要性，按照洛阳市教育局、洛阳市人社局、洛阳市编办、洛阳市监察局《关于进一步清理整顿全市中小学校在编不在岗人员的通知》（洛教人〔2010〕50）要求，对本单位教职工在编不在岗情况进行彻底核查，全面了解掌握教职工队伍的现状。

二、严格纪律，按照规定清理整顿在编不在岗人员

各单位要加强教职工队伍管理，按照有关规定及时办理在编不在岗人员解聘、病退、退职以及劳动能力鉴定等相关手续，坚决杜绝教职工在编不在岗现象的发生。

三、明确责任，对相关责任单位和责任人进行责任追究

各级党委、政府有关部门要严格按照教职工队伍管理的有关规定，加强教师管理，不得以任何理由借用学校教职工。凡发现有教职工在编不在岗现象，对清理在编不在岗人员工作重视不够，措施不力，清理整顿不到位，经查实仍存在教职工在编不在岗问题的责任单位和责任人进行责任追究。

四、有关材料报送时间

各单位务必于9月16日上午12:00时前，将在编不在岗教职工核查结果、处理结果等报告及相关问题分类汇总情况以书面形式报市教育局。

附件：

1、在编不在岗人员情况统计表

2、在编不在岗人员情况汇总表

偃师市教育局

二〇一〇年九月十四日

第四篇：清理在编不在岗人员工作汇报

清理在编不在岗人员工作汇报

近期，我市严格借用工作人员和退出领导岗位干部管理，全面清理在编不在岗人员，推动干部“回巢归位”，着力解决“基层没人干事、机关人浮于事”的问题，得到干部群众一致好评。

一、回应基层呼声。

一些基层干部长期被上级部门借用、部分退出领导岗位干部“未退先休”、少数事业单位干部在编不在岗，是不少地方长期存在的顽疾，这也直接导致基层干部因任务繁重、人手不足而长期超负荷工作，影响基层正常运转和干部干事创业积极性。针对基层反映强烈的这一问题，我市委采取坚决果断措施，全面从严规范工作人员借用、严格退出领导岗位干部管理、清理在编不在岗人员，大力推动干部回巢归位、履职尽责，进一步夯实基层基础。

二、坚持以上率下。

市委把规范干部管理作为为基层减负的重要举措，主要领导主持会议进行安排部署，在任务部署后的一周内坚持逢会必讲、到基层调研必问，全程跟踪督促，确保了清理规范工作有力有序高效推进。市委组织部专门印发《关于规范干部管理的通知》，围绕工作人员借用、退出领导岗位干部管理、在编不在岗人员清理等三个方面提出刚性措施、明确时间要求、划定纪律红线。市委各部办委带头落实各项要求，第一时间自查自纠、立行立改，积极发挥示范引领作用，带动市直其他单位和各县市区迅速响应。

三、强化上下协同。

坚持借出单位与借用单位密切配合、共同发力，市直单位主动清理从县市区借用的工作人员，县市区直单位对标清理从乡镇（街道）借用的工作人员；既要求借用单位及时“归还”借用的工作人员，又要求借出单位严格督促借出的工作人员返回单位工作。明确要求退出领导岗位的干部必须坚持正常上班，所在单位要妥善安排其工作。在编不在岗人员除特殊情况履行请假手续外，必须无条件在规定期限内返岗。

四、坚决动真碰硬。

坚持组织监督、纪律监督和媒体监督“三管齐下”，市委组织部会同市纪委监委组织6个暗访组，采取“四不两直”方式，深入到11个县市区和部分市直单位，通过查看考勤登记、工资发放明细、监控录像等，核查借用人员返岗和退出领导岗位干部到岗履职情况，以及是否存在在编不在岗等问题；市广播电视台对各地各单位落实情况进行跟踪报道；**日报社选派记者对县市区和市直单位落实情况进行暗访，进一步传导压力。通过全方位、全过程、全覆盖的监督，有效推动了规范干部管理工作落实落地。

五、注重常态长效。

明确规定市直单位不准从县市区借用工作人员，县市区直单位不准从乡镇（街道）借用工作人员，县市区不准跨行政区域借用工作人员，党委政府中心工作或重大项目指挥部确需借用工作人员的，原则上从本级有关单位借用，借用工作由组织部门统一管理；各单位党委（党组）对规范干部管理工作负主体责任，党委（党组）书记是第一责任人，一旦发现违反规定的情形，首先追究领导班子和党委（党组）书记的责任。通过健全机制、压实责任，确保常抓长严、常态长效。

第五篇：清理在编不在岗人员方案

岗台总校清理在编不在岗人员

工作实施方案

为加强我校教职工队伍管理，严肃工作纪律，特制定本方案。

一、指导思想

以国家有关法律、法规、上级有关政策规定及内人薪字[1999]第19号为依据，坚持教育与惩戒相结合，本着实事求是，公开、公平、公正的原则，进一步加强教职工队伍管理，增强广大教职工敬业爱岗意识，促进我校教育事业持续健康发展。

二、工作目标

按照规范、合理、务实、高效的原则，全面摸清核实教职工队伍基本情况，全面清理在编不在岗人员，优化人员结构，完善教育内部管理体制，加强教师队伍管理，建设一支思想素质高，业务能力强，结构合理，流动有序，充满活力的教师队伍。

二、清理对象

我校在编教职工中占用学校编制，以各种理由为借口，长期不在岗人员；未办理请假手续因病因事长期不在岗人员。

三、方法步骤

1、自查阶段（3月10日前），学校安排人员组成清理领导小组，对本单位所有教职工逐人排队摸底登记。

2、复查阶段（3月17日—20日），由学校清理领导小组进行核对，对离岗人员逐人查明离岗时间、原因及现所在单位、从事职业等，核对离岗手续和依据；了解对离岗人员的告知情况。对离岗人员告知不到位的，在10日内将限期返岗通知书送达本人，并履行签字手续。

3、处理整治阶段（3月24日—31日）。根据核查的情况，认定为在编不在岗人员，对照有关政策规定，上报教育局，分类进行处理，或限期返岗，或停发工资，或办理辞职手续，或予以辞退，处理意见另行制定。

四、保障措施

1、加强领导。学校成立清理在编不在岗人员工作领导组，上下联动，相互配合，齐抓共管，合力攻坚。

2、大力宣传。要进行广泛宣传，使每一位教职工对现在的政策和形式有清醒的认识，使每一位在编不在岗人员对有关政策个个明白。

3、明确责任。工作领导小组成员和在编不在岗人员都要明确自己的职责，认真对待，把这项工作配合好，完成好。

附岗台总校清理在编不在岗人员工作领导小组名单

岗台总校清理在编不在岗人员工作

领导小组

组

长：郭洪敏（校长、党支部书记）副组长：赵建欣（副校长）

胡艳东（副校长）

成员：张国金

吴海斌

潘磊静

领导小组下设办公室，办公室设在工会，张国金同志兼任办公室主任。