深圳市地下铁道建设管理暂行规定

第一篇：深圳市地下铁道建设管理暂行规定

深圳市地下铁道建设管理暂行规定

供稿：供稿时间：2002-03-08

（《深圳市地下铁道建设管理暂行规定》深圳市人民政府令第１０１号，已经深圳市人民政府三届二十九次常务会议，现予发布，自发布之日起施行。２００１年７月２２）

第一章总则

第一条 为加强深圳市地下铁道（以下简称地铁）建设的管理，保证地铁建设的顺利进行，根据有关法律法规规定，制定本暂行规定。

第二条 深圳市地铁建设工程，是深圳市自筹资金建设的社会公益性重大城市基础设施建设工程。

本暂行规定所称地铁建设，包括地铁建设工程、辅助工程、与地铁相连的地面和地上轨道工程以及地铁沿线的综合开发。

第三条 深圳市人民政府（以下简称市政府）将地铁建设纳入深圳市国民经济与社会发展长远计划，分期组织实施。

各级人民政府及其相关行政主管部门应当按照各自的职责分工，支持与配合地铁建设。任何单位和个人均有义务支持与配合地铁建设，不得阻碍或影响地铁工程的进行。

第四条 地铁建设遵循全面规划、合理布局、分期建设和安全优质的原则。

第五条 深圳市地铁工程建设指挥部（以下简称市地铁工程建设指挥部）是市政府设立的负责地铁建设重大问题的决策和协调领导机构。市地铁工程建设指挥部办公室（以下简称市地铁办）在市地铁工程建设指挥部的领导下，依照本暂行规定履行下列主要职责：

（一）贯彻落实市政府、市地铁工程建设指挥部有关地铁建设的工作部署和各项决议；

（二）审核地铁建设规划，审议深圳市地铁有限公司（以下简称地铁公司）提出的年度地铁工程建设计划、投资安排及资金组合方案，报经市地铁工程建设指挥部批准后监督实施；

（三）研究审核地铁建设、运营、开发以及对外采购、招标投标中的重大事项；

（四）监督管理地铁工程的设计、概预算和安全质量工作，指导地铁国产化工作的实施；

（五）协调解决地铁工程建设过程中的征地、拆迁、交通、城管以及涉及各部门的相关问题；

（六）处理市地铁工程建设指挥部交办的其他事项。

第六条 地铁公司作为地铁建设项目法人，依照本暂行规定具体负责地铁建设的实施。

第二章地铁建设规划管理

第七条 地铁建设应根据国家的基本建设项目管理规定和地铁建设规划进行。

深圳市地铁建设规划（以下简称地铁建设规划）包括地铁路网总体规划和地铁路网各线路的详细规划。地铁建设工程根据地铁路网总体规划分期组织实施。

第八条 地铁路网总体规划作为城市专项规划由市规划国土部门根据城市发展总体规划及城市公共交通总体规划组织编制，经市地铁办审核并报市城市规划委员会审定后，纳入城市总体规划实施。

第九条 地铁路网各线路详细规划由地铁公司根据路网总体规划组织编制，经市规划国土部门审定后分期实施。

第十条 地铁路网总体规划和地铁路网各线路详细规划由市规划国土部门监督实施。

第十一条 地铁路网总体规划和地铁路网各线路详细规划的修改，应当按照本暂行规定的编制、审批程序进行。

第十二条 地铁建设根据规划需征用或收回土地的，由市规划国土部门负责征用或收回；需拆迁房屋及其他建筑物、构筑物的，由市规划国土部门组织拆迁、安置。

第十三条 地铁建设工程所需通讯、供电、供水、排水、燃气和人防等管线及设施情况的资料，由市规划国土部门统一向地铁公司提供。因管线及设施情况资料不详或不实而在地铁建设工程勘测或施工中遭受损坏的，地铁公司不负修复及

赔偿责任。

第十四条 地铁建设单位有责任保护地铁沿线的通讯、供电、供水、排水、燃气和人防等管线安全。对地铁建设必须拆除的规划范围内政府投资建设的市政

共设施，地铁公司应在施工期间设置临时性替代设施，并在施工完成后予以恢复。

第十五 条地铁建设需要拆迁、改移业经报建批准敷设的管线，由拆迁人按

原敷设标准给予补偿；管线需要重新敷设或增容的，费用由管线权属单位承担。地铁建设确需进行地下管线永久拆迁或临时迁移时，各管线权属单位有责任予以配合，协商确定管线迁移方案并协助实施。

第十六条地铁建设工程沿线的单位和个人，有义务向市规划国土部门和地铁公司无偿提供其所属建筑物的有关资料。地铁公司需派员进入单位和个人的建筑物内对建筑物进行检测的，应提前向被检测的单位和个人发出检测通知。地铁公司需派员进入边境管理区或军事管理区检测作业时，应提前通知其管理部门并办理有关证件。地铁公司工作人员进行前款所列现场检测时，应携带有效证件并佩带检测标志。

第三章地铁建设规划控制区管理

第十七条地铁建设规划控制区是指以地铁地下车站和隧道两侧各５０米内，地铁地面车站和高架车站以及线路轨道外边线外侧各３０米内，出入口、通风亭、变电站等建筑物、构筑物外边线外侧各１０米范围内的陆域和水域。如需变更地铁建设规划控制区范围，须经市政府批准。

地铁建设规划控制区内征用或收回的地铁建设用地，无偿划拨给地铁公司使用。

第十八条在地铁建设规划控制区内新建、改建、扩建非地铁工程建筑，必须 经市规划国土和建设部门批准，市规划国土、建设部门不得授权或委托其派出机

2构审批。在地铁建设规划控制区内，非地铁建设的勘察、钻探，以及新建、改建、扩建的建筑物和管线及其他设施需跨越或横穿地铁的，有关单位应事先征得地铁公司的同意后，再按有关基建报建批准程序报市规划国土部门审核。

第十九条在地铁建设规划控制区内征用或收回土地用于非地铁建设用途的，或对原有建筑物进行重建、扩建、改建的，市规划国土、建设部门在批准前应事先征询地铁公司的意见。

第二十条凡在地铁建设规划控制区内对地铁建设工程构成妨碍的设施，应按规划要求予以拆除；确有必要并可以保留的，地铁公司应当采取相应的技术措施保护地铁工程的进展和安全。

第四章地铁建设工程管理

第二十一条地铁建设工程实行“地面服从地下”的原则，地铁建设规划控制 区内的地面各项建设，应服从和配合地铁建设工程。市政、公用设施工程建设与地铁建设工程相冲突的，由市地铁办会同市规划国土和建设部门按照地铁建设优先的原则进行协调和处理。地铁建设施工对城市交通造成重大影响的，地铁公司应及时会同有关交通管理部门制订疏解方案报市地铁办组织实施。

第二十二条地铁建设实行建设项目法人负责制、招标投标制和工程监理制，严格按照有关法律、法规和本暂行规定进行管理，确保地铁建设安全优质高效地顺利进行。

第二十三条地铁建设项目法人应当对地铁建设工程设计、施工及建设监理等项工作，按照法律、法规有关业主责任制规定，认真组织安排和进行管理，并严格控制地铁建设的投资、进度和工程质量。

第二十四条地铁建设项目的规划、设计、咨询、施工、监理、设备采购，由地铁建设项目法人依法进行招标，择优选定中标单位。

第二十五条地铁工程建设的施工安全和工程质量，应当按照有关法律、法 规定进行监督管理。地铁工程建设期间及工程竣工保修期内的施工安全和工程质量，由市施工安全、工程质量监督机构负责监督管理。

第二十六条地铁建设工程应当执行国家、行业技术标准。国家、行业技术标准尚未有明确的部分，地铁公司可根据国家、行业和地方有关规定以及国家对深圳地铁建设的有关批复，制定地铁建设工程的企业技术标准，并报市建设部门和质量技术监督部门备案。

第二十七条为保证地铁的通风安全，地铁公司可以在地铁车站或通风口附近采取技术保护措施，地铁工程建设沿线有关单位应服从并予以配合。

第二十八条与地铁直接配套的项目，应按地铁建设规划和项目建设进度，与地铁主体工程同步进行建设。

第二十九条地铁项目建成后，由建设项目法人依照有关规定及时组织设计、施工等单位进行初步验收。初步验收合格后，可由地铁公司报市地铁工程建设 挥部批准组织试运行。在条件成熟时，由市政府或由市政府报请国家建设主管部门组织有关单位进行正式验收，验收合格后方可投入正式运营。

第五章地铁建设资金的来源与管理

第三十条市计划、财政部门负责地铁工程建设政府投资资金的综合平衡和资

3金安排。市计划、财政部门会同地铁公司，根据地铁建设事业长远发展要求，对拟实施的各期地铁工程，编制资金安排计划及预算，经市政府审定并报市人民代表大会通过后实施。

市政府组织专家会议对地铁工程项目进行专项论证，并依据论证及设计方案确定项目总投资。

地铁公司根据实际需要对地铁工程固定资产投资、资金使用及项目进度年度计划进行调整时，应由市地铁办审核，市计划、财政部门批准。

第三十一条地铁建设所需资金实行政府投资与多渠道筹集相结合的原则。第三十二条市财政部门设立地铁建设专户，管理地铁建设的非商业性资金。第三十三条市财政部门根据地铁建设项目的年度财政预算和投资计划，按建 设合同和项目进度，分批将建设资金拨付地铁公司工程资金专户并监督使用。第三十四条市政府支持地铁公司多渠道筹集地铁建设资金，保证地铁建设资金的落实，保障地铁建设可持续发展。

地铁公司可根据实际情况通过银行贷款、发行债券、上市融资、利用外资、吸纳社会投资股东、接受捐赠等渠道筹集地铁建设资金。

地铁公司对自筹地铁建设资金的运用、增值、还贷承担法人有限责任。第三十五条地铁建设资金实行专款专用。地铁公司的资金使用情况应接受市政府有关部门的指导、监督和审计。

第三十六条地铁建设需缴纳的各种税费，在市政府法定批准权限内可减免的，按照有关规定予以减免。

第六章地铁沿线土地综合开发

第三十七条在地铁建设用地和地铁公司以法定有偿出让形式和程序取得铁 沿线土地上进行特定区域的土地综合开发，必须服从城市总体规划和地铁建设规划，并与地铁建设同步规划。

地铁沿线土地综合开发应充分利用地铁地下及地面空间，严格依照地铁沿线特定区域土地综合开发利用规划确定的方式、范围和用途进行开发。

地铁地下空间的开发利用，应当遵循地下空间开发与利用管理的法律、法规和规章的有关规定。

第三十八条地铁公司根据规划地政管理的有关规定组织编制地铁沿线特区 域的土地综合开发利用规划，报市规划国土部门综合协调并经法定程序批准后分期组织实施。

第三十九条地铁公司对经批准取得的地铁沿线规划用地享有土地综合开权 和物业管理权。综合开发的土地地价，按未建地铁时的地价核定出让给地铁公司开发。综合开发的土地地价款，按先开发后上缴原则，根据开发进度分期缴纳。地铁公司进行地铁沿线土地综合开发所获得的收益，应全部用于地铁建设。第四十条地铁沿线土地综合开发，按本暂行规定第三十六条规定享受优惠待遇。

第七章法律责任

第四十一条未按本暂行规定有关程序取得批准，擅自在地铁建设规划区内进

4行新建、重建、扩建或改建工程的，或者进行其他大幅增加或减少载荷量活动的，由市规划国土部门按城市规划管理有关规定作出处理和处罚；造成经济损失的，应负赔偿责任。

第四十二条被拆迁人不按征用土地或房屋拆迁公告的要求及时签订征地偿 协议或不按时迁出、交出土地使用权的，由市规划国土部门按照有关征地和拆 规定处理。

第四十三条对违反本暂行规定妨碍地铁工程建设的单位和个人，由市政府 关主管部门责令改正，并追究直接责任人的法律责任；造成地铁工程直接经济 失的，应负赔偿责任。

第四十四条阻碍、围攻、谩骂、殴打依法执行公务的地铁建设工作人员，故意挑起事端、寻衅滋事以及盗窃、哄抢地铁建设器材的，由公安机关依法给予治安管理处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。

第八章附则

第四十五条本暂行规定自发布之日起施行。

第二篇：深圳市地下铁道建设管理暂行规定

深圳市地下铁道建设管理暂行规定

（2001年7月22日深圳市人民政府令第101号发布自发布之日起施行）

第一章总则

第一条为加强深圳市地下铁道（以下简称地铁）建设的管理，保证地铁建设的顺利进行，根据有关法律法规规定，制定本暂行规定。

第二条深圳市地铁建设工程，是深圳市自筹资金建设的社会公益性重大城市基础设施建设工程。

本暂行规定所称地铁建设，包括地铁建设工程、辅助工程、与地铁相连的地面和地上轨道工程以及地铁沿线的综合开发。

第三条深圳市人民政府（以下简称市政府）将地铁建设纳入深圳市国民经济与社会发展长远计划，分期组织实施。

各级人民政府及其相关行政主管部门应当按照各自的职责分工，支持与配合地铁建设。任何单位和个人均有义务支持与配合地铁建设，不得阻碍或影响地铁工程的进行。

第四条地铁建设遵循全面规划、合理布局、分期建设和安全优质的原则。

第五条深圳市地铁工程建设指挥部（以下简称市地铁工程建设指挥部）是市政府设立的负责地铁建设重大问题的决策和协调领导机构。市地铁工程建设指挥部办公室（以下简称市地铁办）在市地铁工程建设指挥部的领导下，依照本暂行规定履行下列主要职责：

（一）贯彻落实市政府、市地铁工程建设指挥部有关地铁建设的工作部署和各项决议；

（二）审核地铁建设规划，审议深圳市地铁有限公司（以下简称地铁公司）提出的地铁工程建设计划、投资安排及资金组合方案，报经市地铁工程建设指挥部批准后监督实施；

（三）研究审核地铁建设、运营、开发以及对外采购、招标投标中的重大事项；

（四）监督管理地铁工程的设计、概预算和安全质量工作，指导地铁国产化工作的实施；

（五）协调解决地铁工程建设过程中的征地、拆迁、交通、城管以及涉及各部门的相关问题；

（六）处理市地铁工程建设指挥部交办的其他事项。

第六条地铁公司作为地铁建设项目法人，依照本暂行规定具体负责地铁建设的实施。

第二章地铁建设规划管理

第七条地铁建设应根据国家的基本建设项目管理规定和地铁建设规划进行。深圳市地铁建设规划（以下简称地铁建设规划）包括地铁路网总体规划和地铁路网各线路的详细规划。地铁建设工程根据地铁路网总体规划分期组织实施。

第八条地铁路网总体规划作为城市专项规划由市规划国土部门根据城市发展总体规划及城市公共交通总体规划组织编制，经市地铁办审核并报市城市规划委员会审定后，纳入城市总体规划实施。

第九条地铁路网各线路详细规划由地铁公司根据路网总体规划组织编制，经市规划国土部门审定后分期实施。

第十条地铁路网总体规划和地铁路网各线路详细规划由市规划国土部门监督实施。第十一条地铁路网总体规划和地铁路网各线路详细规划的修改，应当按照本暂行规定的编制、审批程序进行。

第十二条地铁建设根据规划需征用或收回土地的，由市规划国土部门负责征用或收回；需拆迁房屋及其他建筑物、构筑物的，由市规划国土部门组织拆迁、安置。

第十三条地铁建设工程所需通讯、供电、供水、排水、燃气和人防等管线及设施情况的资料，由市规划国土部门统一向地铁公司提供。因管线及设施情况资料不详或不实而在地铁建设工程勘测或施工中遭受损坏的，地铁公司不负修复及赔偿责任。

第十四条地铁建设单位有责任保护地铁沿线的通讯、供电、供水、排水、燃气和人防等管线安全。对地铁建设必须拆除的规划范围内政府投资建设的市政公共设施，地铁公司应在施工期间设置临时性替代设施，并在施工完成后予以恢复。

第十五条地铁建设需要拆迁、改移业经报建批准敷设的管线，由拆迁人按原敷设标准给予补偿；管线需要重新敷设或增容的，费用由管线权属单位承担。地铁建设确需进行地下管线永久拆迁或临时迁移时，各管线权属单位有责任予以配合，协商确定管线迁移方案并协助实施。

第十六条地铁建设工程沿线的单位和个人，有义务向市规划国土部门和地铁公司无偿提供其所属建筑物的有关资料。地铁公司需派员进入单位和个人的建筑物内对建筑物进行检测的，应提前向被检测的单位和个人发出检测通知。地铁公司需派员进入边境管理区或军事管理区检测作业时，应提前通知其管理部门并办理有关证件。地铁公司工作人员进行前款所列现场检测时，应携带有效证件并佩带检测标志。

第三章地铁建设规划控制区管理

第十七条地铁建设规划控制区是指以地铁地下车站和隧道两侧各50米内，地铁地面车站和高架车站以及线路轨道外边线外侧各30米内，出入口、通风亭、变电站等建筑物、构筑物外边线外侧各10米范围内的陆域和水域。如需变更地铁建设规划控制区范围，须经市政府批准。地铁建设规划控制区内征用或收回的地铁建设用地，无偿划拨给地铁公司使用。

第十八条在地铁建设规划控制区内新建、改建、扩建非地铁工程建筑，必须经市规划国土和建设部门批准，市规划国土、建设部门不得授权或委托其派出机构审批。在地铁建设规划控制区内，非地铁建设的勘察、钻探，以及新建、改建、扩建的建筑物和管线及其他设施需跨越或横穿地铁的，有关单位应事先征得地铁公司的同意后，再按有关基建报建批准程序报市规划国土部门审核。

第十九条在地铁建设规划控制区内征用或收回土地用于非地铁建设用途的，或对原有建筑物进行重建、扩建、改建的，市规划国土、建设部门在批准前应事先征询地铁公司的意见。

第二十条凡在地铁建设规划控制区内对地铁建设工程构成妨碍的设施，应按规划要求予以拆除；确有必要并可以保留的，地铁公司应当采取相应的技术措施保护地铁工程的进展和安全。

第四章地铁建设工程管理

第二十一条地铁建设工程实行“地面服从地下”的原则，地铁建设规划控制区内的地面各项建设，应服从和配合地铁建设工程。市政、公用设施工程建设与地铁建设工程相冲突的，由市地铁办会同市规划国土和建设部门按照地铁建设优先的原则进行协调和处理。地铁建设施工对城市交通造成重大影响的，地铁公司应及时会同有关交通管理部门制订疏解方案报市地铁办组织实施。

第二十二条地铁建设实行建设项目法人负责制、招标投标制和工程监理制，严格按照有关法律、法规和本暂行规定进行管理，确保地铁建设安全优质高效地顺利进行。

第二十三条地铁建设项目法人应当对地铁建设工程设计、施工及建设监理等项工作，按照法律、法规有关业主责任制规定，认真组织安排和进行管理，并严格控制地铁建设的投资、进度和工程质量。

第二十四条地铁建设项目的规划、设计、咨询、施工、监理、设备采购，由地铁建设项目法人依法进行招标，择优选定中标单位。

第二十五条地铁工程建设的施工安全和工程质量，应当按照有关法律、法规规定进行监督管理。地铁工程建设期间及工程竣工保修期内的施工安全和工程质量，由市施工安全、工程质量监督机构负责监督管理。

第二十六条地铁建设工程应当执行国家、行业技术标准。国家、行业技术标准尚未有明确的部分，地铁公司可根据国家、行业和地方有关规定以及国家对深圳地铁建设的有关批复，制定地铁建设工程的企业技术标准，并报市建设部门和质量技术监督部门备案。

第二十七条为保证地铁的通风安全，地铁公司可以在地铁车站或通风口附近采取技术保护措施，地铁工程建设沿线有关单位应服从并予以配合。

第二十八条与地铁直接配套的项目，应按地铁建设规划和项目建设进度，与地铁主体工程同步进行建设。

第二十九条地铁项目建成后，由建设项目法人依照有关规定及时组织设计、施工等单位进行初步验收。初步验收合格后，可由地铁公司报市地铁工程建设指挥部批准组织试运行。在条件成熟时，由市政府或由市政府报请国家建设主管部门组织有关单位进行正式验收，验

收合格后方可投入正式运营。

第五章地铁建设资金的来源与管理

第三十条市计划、财政部门负责地铁工程建设政府投资资金的综合平衡和资金安排。市计划、财政部门会同地铁公司，根据地铁建设事业长远发展要求，对拟实施的各期地铁工程，编制资金安排计划及预算，经市政府审定并报市人民代表大会通过后实施。

市政府组织专家会议对地铁工程项目进行专项论证，并依据论证及设计方案确定项目总投资。

地铁公司根据实际需要对地铁工程固定资产投资、资金使用及项目进度计划进行调整时，应由市地铁办审核，市计划、财政部门批准。

第三十一条地铁建设所需资金实行政府投资与多渠道筹集相结合的原则。第三十二条市财政部门设立地铁建设专户，管理地铁建设的非商业性资金。

第三十三条市财政部门根据地铁建设项目的财政预算和投资计划，按建设合同和项目进度，分批将建设资金拨付地铁公司工程资金专户并监督使用。

第三十四条市政府支持地铁公司多渠道筹集地铁建设资金，保证地铁建设资金的落实，保障地铁建设可持续发展。

地铁公司可根据实际情况通过银行贷款、发行债券、上市融资、利用外资、吸纳社会投资股东、接受捐赠等渠道筹集地铁建设资金。

地铁公司对自筹地铁建设资金的运用、增值、还贷承担法人有限责任。

第三十五条地铁建设资金实行专款专用。地铁公司的资金使用情况应接受市政府有关部门的指导、监督和审计。

第三十六条地铁建设需缴纳的各种税费，在市政府法定批准权限内可减免的，按照有关规定予以减免。

第六章地铁沿线土地综合开发

第三十七条在地铁建设用地和地铁公司以法定有偿出让形式和程序取得地铁沿线土地上进行特定区域的土地综合开发，必须服从城市总体规划和地铁建设规划，并与地铁建设同步规划。

地铁沿线土地综合开发应充分利用地铁地下及地面空间，严格依照地铁沿线特定区域土地综合开发利用规划确定的方式、范围和用途进行开发。

地铁地下空间的开发利用，应当遵循地下空间开发与利用管理的法律、法规和规章的有关规定。

第三十八条地铁公司根据规划地政管理的有关规定组织编制地铁沿线特定区域的土地

综合开发利用规划，报市规划国土部门综合协调并经法定程序批准后分期组织实施。

第三十九条地铁公司对经批准取得的地铁沿线规划用地享有土地综合开发权和物业管理权。综合开发的土地地价，按未建地铁时的地价核定出让给地铁公司开发。综合开发的土地地价款，按先开发后上缴原则，根据开发进度分期缴纳。地铁公司进行地铁沿线土地综合开发所获得的收益，应全部用于地铁建设。

第四十条地铁沿线土地综合开发，按本暂行规定第三十六条规定享受优惠待遇。

第七章法律责任

第四十一条未按本暂行规定有关程序取得批准，擅自在地铁建设规划区内进行新建、重建、扩建或改建工程的，或者进行其他大幅增加或减少载荷量活动的，由市规划国土部门按城市规划管理有关规定作出处理和处罚；造成经济损失的，应负赔偿责任。

第四十二条被拆迁人不按征用土地或房屋拆迁公告的要求及时签订征地补偿协议或不按时迁出、交出土地使用权的，由市规划国土部门按照有关征地和拆迁规定处理。

第四十三条对违反本暂行规定妨碍地铁工程建设的单位和个人，由市政府有关主管部门责令改正，并追究直接责任人的法律责任；造成地铁工程直接经济损失的，应负赔偿责任。第四十四条阻碍、围攻、谩骂、殴打依法执行公务的地铁建设工作人员，或故意挑起事端、寻衅滋事以及盗窃、哄抢地铁建设器材的，由公安机关依法给予治安管理处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。

第八章附则

第四十五条本暂行规定自发布之日起施行。

第三篇：深圳市住房公积金缴存管理暂行规定

深圳市住房公积金缴存管理暂行规定（试行）

第一章 总则

第一条 为了加强住房公积金缴存管理，维护住房公积金缴存职工的合法权益，根据《住房公积金管理条例》和《深圳市住房公积金管理暂行办法》等有关规定，结合本市实际，制定本暂行规定。

第二条 本暂行规定适用于深圳市行政区域内住房公积金的缴存管理。

第三条 单位及其在职职工（以下简称职工）应按本暂行规定缴存住房公积金。

单位及其职工住房公积金的缴存比例由单位在《深圳市住房公积金管理暂行办法》规定的区间选定，缴存比例取1％的整数倍。

单位的分支机构具有独立的组织机构代码的，可以将其分支机构视为独立的住房公积金缴存单位。

第四条 深圳市住房公积金管理中心（以下简称公积金中心）负责本市行政区域内住房公积金的缴存管理。

第五条 单位和职工应当按照本暂行规定向公积金中心规定的住房公积金业务网点申请办理住房公积金缴存业务。

单位和职工按照本暂行规定办理住房公积金缴存业务所提交的相关证明文件或者材料，应当提交原件和复印件。

单位和职工按照本暂行规定办理住房公积金缴存业务所提交的相关业务表格、协议文本，可以在住房公积金业务网点领取或者在公积金中心网站下载。

第六条 缴存单位、职工申请办理住房公积金缴存业务的，住房公积金业务网点应当自受理申请之日起3日内办理完毕，本暂行规定另有规定的除外。

第二章 专办员

第七条 单位应当指定1名或者数名工作责任心强、具备一定计算机操作能力的单位职工为住房公积金专办员（以下简称专办员），负责本单位及职工住房公积金业务的办理。

公积金中心应当对专办员组织业务培训，并不得收取业务培训费用。

第八条 专办员承办以下事项：

（一）负责按规定为本单位及职工办理住房公积金缴存等有关业务；

（二）整理、保管本单位住房公积金相关文件资料，履行相关法律、法规规定的信息保密义务；

（三）审查本单位办理住房公积金业务提交的有关资料；

（四）协助公积金中心对本单位职工进行住房公积金缴存、提取和贷款等业务知识的宣传和指导；

（五）承办单位或者公积金中心规定的其他住房公积金事项。第九条 专办员在住房公积金业务网点办理业务，应当提交本人身份证明文件及住房公积金联名卡。

第十条 专办员本人信息变更的，应当在公积金中心业务网点申请办理变更，并提交《深圳市住房公积金专办员信息变更申请表》、专办员身份证明文件。

第三章 登 记

第十一条 新设立的单位应当自设立之日起30日内在住房公积金业务网点申请办理住房公积金缴存登记和专办员注册登记，并提交下列材料：

（一）《深圳市住房公积金单位缴存登记及专办员注册登记申请表》；

（二）《深圳市住房公积金委托收款协议》；

（三）单位组织机构代码证；

（四）法定代表人（或者负责人）身份证明文件复印件；

（五）专办员身份证明文件；

（六）单位证明材料。《深圳市住房公积金管理暂行办法》实施前已成立的单位应当在《深圳市住房公积金管理暂行办法》实施之日起6个月内，按照前款规定办理住房公积金缴存登记和专办员注册登记。

第十二条 本暂行规定第十一条规定的单位证明材料，由单位根据单位自身性质分别提交下列有效的材料：

（一）国家机关应当提交单位设立的批准文件；

（二）事业单位应当提交政府批准成立的批准文件或者核准登记证明；

（三）企业应当提交工商管理部门核发的《企业法人营业执照》副本、《营业执照》副本或者《外商投资企业办事机构注册证》；

（四）民办非企业单位应当提交民政部门核发的《民办非企业单位登记证书》；

（五）社会团体应当提交民政部门核发的《社会团体法人登记证书》。

第十三条

单位名称、组织机构代码等登记信息发生变更的，单位应当自发生变更之日起30日内申请办理变更登记，除提交《深圳市住房公积金单位信息变更申请表》外，应当按照下列情形另行提交有关材料：

（一）单位名称、性质分类、经济类型、资格类型等信息变更的，单位应当按照本暂行规定第十二条规定分别提交有关证明材料；

（二）组织机构代码变更的，提交单位组织机构代码证；

（三）法定代表人登记信息变更的，应当按照本暂行规定第十二条规定分别提交有关证明材料，并提交法定代表人或者负责人身份证明文件复印件；

（四）托收账户开户银行、托收账户银行账号、托收账户名称更改的，提交和公积金中心重新签订的《深圳市住房公积金委托收款协议》。

第十四条

单位分立、撤销、解散、破产或者被合并的，应当自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织等申请办理注销登记，除提交《深圳市住房公积金单位缴存登记注销申请表》外，应当按照下列情形另行提交有关材料：

（一）单位分立、被合并的，提交单位分立、合并批准设立文件及分立、合并后单位《企业法人营业执照》副本或者《营业执照》副本；

（二）单位破产、解散、撤销的，提交人民法院破产裁定或者上级部门批准文件或者注销工商登记等证明文件；

（三）单位被吊销营业执照的，提交工商管理部门吊销营业执照文件。

单位在办理注销登记前，应当为职工办理个人住房公积金账户转移手续。

单位未为职工办理个人住房公积金账户转移手续，且职工个人住房公积金账户两年内未有单位为其缴存住房公积金的，公积金中心应当将该职工个人住房公积金账户转移至公积金中心集中封存户管理。

第十五条 职工本人申请办理个人登记信息变更的，除提交《深圳市住房公积金个人信息变更申请表》外，应当按照下列情形另行提交有关材料：

（一）职工姓名、身份证明文件号码等信息变更的，提交身份证明文件和公安部门出具的变更证明或者户口簿；

（二）户籍情况变更的，提交身份证明文件和户口簿；

（三）婚姻状况变更的，提交结婚证、离婚证、人民法院判决书或者调解书。

第四章 账户设立、封存、转移

第十六条

自公积金中心核准缴存登记之日起20日内，单位应当为职工办理住房公积金账户设立手续，并提交《深圳市住房公积金个人账户设立申请清册》。

前款规定中单位为职工办理住房公积金账户设立手续的，原则上应当选定一家受委托银行（归集专户银行，下同）办理。单位选定受委托银行后，应当在该受委托银行住房公积金业务网点办理其他住房公积金业务。新录用职工在本市未建立住房公积金个人账户的，单位应当自录用之日起30日内为职工办理住房公积金账户设立手续，并提交《深圳市住房公积金个人账户设立申请清册》。

第十七条 职工与单位终止劳动关系或者与单位中止工资关系但仍保留劳动关系的，单位应当为职工办理住房公积金账户封存手续，并提交《深圳市住房公积金个人账户封存清册》。

职工与单位恢复工资关系后，单位应当为职工办理住房公积金账户启封手续，并提交《深圳市住房公积金个人账户启封清册》。

第十八条 符合下列情形的，原单位或者清算组织等可以将职工住房公积金账户转移至公积金中心设立的集中封存户管理：

（一）职工调出原单位或者与原单位解除劳动关系，且未落实新单位或者新单位未办理住房公积金缴存登记的；

（二）单位撤销、解散或者破产的。

第十九条 职工住房公积金账户需转移至集中封存户管理的，原单位或者清算组织等应当提交以下材料：

（一）《深圳市住房公积金个人账户转移清册》；

（二）职工与原单位终止、解除劳动合同的证明或者其他有关批文证明材料。

职工本人办理前款规定业务的，除提交前款第（一）、（二）项规定的材料外，应当另行提交住房公积金联名卡和身份证明文件。

第二十条 符合下列情形的，职工所在新单位应当办理职工住房公积金账户转移手续，并提交《深圳市住房公积金个人账户市内转移清册》：

（一）职工在本市范围内调动工作的；

（二）单位合并或者分立的；

（三）集中封存户职工与新单位建立劳动关系的。

第二十一条 职工住房公积金账户从市外转入本市，职工所在本市新单位专办员为职工办理住房公积金账户转移手续的，应当提交《深圳市住房公积金个人账户异地转入申请表》。职工本人按照前款规定办理业务的，除提交前款规定的材料外，应当另行提交住房公积金联名卡和身份证明文件。

第五章 汇缴、缓缴和补缴

第二十二条

单位应当在每月规定时间将单位缴存的住房公积金和为职工代扣代缴的住房公积金汇缴至公积金中心的住房公积金专户。

单位汇缴人数、缴存比例、缴存基数发生变化的，单位专办员应当在缴存日前办理相关业务。

第二十三条

单位调整缴存基数或者缴存比例的，应当提交《深圳市住房公积金缴存基数调整清册》或者《深圳市住房公积金缴存比例调整申请表》。

第二十四条 单位因连续亏损2年及以上申请办理降低住房公积金缴存比例或者缓缴住房公积金的，应当提交下列材料：

（一）《深圳市住房公积金降低缴存比例/缓缴申请表》；

（二）单位职工代表大会决议书或者工会决议书；

（三）具有法定资格的中介机构出具的审计报告。

前款规定中的降低缴存比例是指单位在《深圳市住房公积金管理暂行办法》规定的住房公积金最低缴存比例之下设置缴存比例的情形。

本条第一款规定中的降低住房公积金缴存比例或者缓缴住房公积金业务，住房公积金业务网点自受理缴存单位申请之日起30日内办理完毕。

第二十五条

降低缴存比例或者缓缴住房公积金的期限届满，将自动恢复降低缴存比例或者缓缴前的住房公积金缴存比例。

单位不能恢复正常缴存，需要再次申请降低缴存比例或者缓缴住房公积金的，应在降低缴存比例或者缓缴住房公积金期满前30日内按照本暂行规定第二十四条规定重新申请。

单位需要提前终止降低缴存比例或者缓缴住房公积金状态的，应当在缴存日前提出申请，并提交《深圳市住房公积金单位降低缴存比例/缓缴提前终止申请表》。第二十六条 因单位原因漏缴、少缴住房公积金的，单位应当为职工补缴住房公积金。

单位可以申请补缴在降低缴存比例期间单位为职工缴存住房公积金的降低比例部分。

第二十七条 单位以委托银行收款方式汇缴或者补缴住房公积金的，应当和公积金中心签订《深圳市住房公积金委托收款协议》，并提交《深圳市住房公积金汇（补）缴书》。

单位以前款规定方式补缴住房公积金但职工人数、缴存比例、缴存基数发生变化的，除提交前款规定的材料外，应当另行提交《深圳市住房公积金补缴清册》。

第二十八条

单位以现金或者支票方式汇缴或者补缴住房公积金的，应当提交《深圳市住房公积金汇（补）缴书》，并分别按照下列规定办理：

（一）单位选择现金汇缴或者补缴住房公积金的，应当在公积金中心规定的住房公积金业务网点办理。

（二）单位选择支票汇缴或者补缴住房公积金的，应当填制与汇缴或者补缴金额一致的转账支票，在公积金中心规定的住房公积金业务网点办理。

单位以前款规定方式补缴住房公积金但职工人数、缴存比例、缴存基数发生变化的，除提交前款规定的材料外，应当另行提交《深圳市住房公积金补缴清册》。

第六章 住房公积金联名卡

第二十九条 职工住房公积金个人账户设立后，住房公积金归集专户银行应当按规定为其免费制作住房公积金联名卡且免收住房公积金联名卡年费和小额账户管理费。

住房公积金联名卡制作完成后，住房公积金归集专户银行应当通知专办员领取职工住房公积金联名卡。

第三十条 专办员领取住房公积金联名卡后，应当在10日内通知职工本人领取住房公积金联名卡。第三十一条 职工领取住房公积金联名卡后，应当及时在住房公积金业务网点更改其住房公积金联名卡的住房公积金账户初始密码，并妥善保管和正确使用其住房公积金账户密码。

第三十二条 职工办理下列住房公积金业务，应当使用或者提交住房公积金联名卡：

（一）查询个人住房公积金账户信息；

（二）登录公积金中心网上服务平台系统办理住房公积金业务；

（三）在住房公积金业务网点办理住房公积金业务。

第三十三条 职工住房公积金联名卡由本人使用，因保管不善或者将住房公积金联名卡交予他人使用所造成的损失由职工本人承担。

第三十四条

遗忘住房公积金联名卡住房公积金账户密码的，职工应当在住房公积金业务网点办理密码挂失手续和重新设置密码，并按规定提交住房公积金联名卡、身份证明文件。

遗忘住房公积金联名卡银行储蓄账户密码的，职工应当按发卡行有关规定在发卡行网点办理密码挂失手续和重新设置密码，第三十五条 遗失住房公积金联名卡，职工应当按发卡行有关规定在发卡行指定网点办理挂失手续并补办住房公积金联名卡。

住房公积金联名卡因损坏、磁条消磁等原因无法使用，职工应当按发卡行有关规定在发卡行指定网点办理住房公积金联名卡更换手续。

第七章 网上业务办理

第三十六条 专办员可以使用数字证书（密钥）、密码在公积金中心网上服务平台系统办理住房公积金业务。

第三十七条 专办员可以使用数字证书（密钥）在公积金中心网上服务平台系统办结下列住房公积金业务：

（一）本单位职工的住房公积金个人账户设立；

（二）本单位住房公积金缴存基数、缴存比例调整；

（三）住房公积金汇缴、补缴；

（四）本单位职工的住房公积金个人账户封存、启封；

（五）本单位职工住房公积金个人账户市内转移；

（六）本单位提前终止降低缴存比例或者缓缴住房公积金状态的；

（七）单位和个人部分信息变更；

（八）公积金中心规定的其他业务。

第三十八条

专办员可以使用密码在公积金中心网上服务平台系统完成网上申报和预约后，在住房公积金业务网点办理住房公积金缴存业务。

第三十九条 职工可以使用密码在公积金中心网上服务平台系统完成个人信息变更等业务网上申报和预约后，在住房公积金业务网点办理业务。

第四十条 专办员或者职工使用公积金中心网上服务平台系统的，应当和公积金中心签订《深圳市住房公积金网上业务办理协议》。

第八章 附 则

第四十一条 本暂行规定所称单位是指国家机关、事业单位、企业、民办非企业单位和社会团体；

在职职工是指和用人单位建立劳动关系或者经调解组织、劳动争议仲裁委员会、人民法院认定存在事实劳动关系，并由单位支付工资的在岗从业人员，以及国家机关、事业单位等单位中按照编制管理的在职工作人员；

住房公积金联名卡是指公积金中心与本市住房公积金归集专户银行共同发行，以服务住房公积金缴存人为目的，以信息网络为技术基础的银行卡，是住房公积金缴存人缴存住房公积金的有效凭证。

身份证明文件是指身份证（护照），非深圳户籍的需另行提交居住证。

第四十二条 本暂行规定自2010年12月23日起施行。

第四篇：《停车场建设和管理暂行规定》

停车场建设和管理暂行规定

第一条 为加强停车场的建设和管理，改善道路交通状况，保护交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》和《城市规划条例》的有关规定，制定本规定。

第二条 本规定适用于城市、重点旅游区停车场的建设和管理。

第三条 停车场是指供各种机动车和非机动车停放的露天或室内场所。

停车场分为专用停车场和公共停车场。专用停车场是指主要供本单位车辆停放的场所和私人停车场所；公共停车场是指主要为社会车辆提供服务的停车场所。

第四条 停车场的建设，必须符合城市规划和保障道路交通安全畅通的要求，其规划设计须遵守《停车场规划设计规则（试行）》。

停车场的设计方案（包括有关的主体工程设计方案），须经城市规划部门审核。并征得公安交通管理部门同意，方可办理施工手续；停车场竣工后，须经公安交通管理部门参加验收合格方可使用。

第五条 新建、改建、扩建的大型旅馆、饭店、商店、体育场（馆）、影（剧）院、展览馆、图书馆、医院、旅游场所、车站、码头、航空港、仓库等公共建筑和商业街（区），必须配建或增建停车场；有条件的小型公共建筑须配建自行车停车场。停车场应与主体工程同时设计、同时施工、同时使用；大型公共建筑工程设计没有停车场规划的，城市规划部门不予批准施工。

规划和建设居民住宅区，应根据需要配建相应的停车场。

机关、团体、企业、事业单位应根据需要配建满足本单位车辆使用的停车场。

应当配建停车场而未配建或停车场地不足的，应逐步补建或扩建。

第六条 单位或者个人需要临时占用停车场作为非停车之用时，应征得当地公安交通管理部门同意。

改变停车场的使用性质，须经当地公安交通管理部门和城市规划部门批准。

第七条 需要利用街道、公共广场作为临时停车场地的，应由公安交通管理部门会同城市规划部门统一规划，由公安交通管理部门统一管理。

第八条 公共停车场可以收取停车管理费，有条件为社会车辆提供服务的专用停车场，也可以收取停车管理费。在停车场停车者，必须服从管理人员的指挥。

鼓励单位、个人投资兴建公共停车场，建设者可按当地人民政府有关规定收取停车管理费。

第九条 公安交通管理部门应当协同城市规划部门制订停车场的规划，并对停车场的建设和管理实行监督。

第十条 对违反本规定者，公安交通管理部门和城市规划部门予以制止纠正，并视其情节轻重，根据有关规定给予警告、罚款、吊销建筑许可证的处罚。

第十一条 各省、自治区、直辖市公安交通管理部门和城市规划部门可以根据本规定，结合当地实际情况制定具体管理办法，报当地人民政府批准实施，并报公安部和建设部备案。

第十二条 本规定由公安部和建设部负责解释。

第十三条 本规定自１９８９年１月１日起施行。

第五篇：深圳市居家养老消费券管理暂行规定

深圳市居家养老消费券管理暂行规定

第一章 总则

第一条 为规范深圳市居家养老消费券（以下简称 “消费券”）的发放、使用和结算，促进居家养老服务事业的发展，根据《深圳市社区居家养老服务实施方案》，结合本市实际，制定本规定。

第二条 社区居家养老补助资金以消费券形式发放。消费券是社区居家养老服务补助对象（以下简称 “受助人”）享受社区居家养老服务补助的凭据。

第二章 印制和发放

第三条 消费券的基本式样及面额（见附件1）由深圳市民政局设计制定。各区民政部门按照规定样式及面额种类，并结合实际需要，自行印制所需的消费券，样式报市民政局备案。

第四条 消费券的设计、印制、管理费用，由各区民政部门负责。

第五条 消费券的发放应当以有序、便民、高效、可控为原则，具体的印制、发放制度由各区民政部门根据实际情况制定，报市民政局备案。

第三章 使用

第六条 消费券仅限于受助人本人向深圳市居家养老消费券定点服务机构（以下简称“定点服务机构”）购买居家养老服务使用，不得转让。

受助人应当选择服务范围能覆盖到本人户籍所在地或经常居住地的定点服务机构提供服务。

消费券不得变现或用于其他用途。

第七条 受助人经常居住地指深圳地域范围内的，受助人本人在当地拥有自有房产或租用房产；或本人配偶、三代以内直系亲属在当地拥有自有房产或租用房产，本人跟随配偶或该名亲属在当地居住。

受助人经常居住地证明材料由经常居住地所在社区工作站出具。

受助人选择向经常居住地的定点服务机构购买居家养老服务时，应当向定点服务机构提供受助人经常居住地证明材料。

第八条 消费券由各区民政部门按季度发放，补助对象需当季用完消费券，逾期作废。

第九条 受助人应当妥善保管消费券，消费券遗失不补。

第十条 受助人向定点服务机构购买服务，应支付相应面值的消费券。如果消费券的面值不足以支付服务费时，受助人应用现金补足。

第十一条 消费券的支付，应当以足量提供约定的服务为前提。定点服务机构未能及时足量提供约定的服务，受助人可拒绝支付消费券。

第十二条 定点服务机构不得用现金兑换受助人的消费券。

第四章 结算

第十三条 定点服务机构应向消费券所属的各区消费券结算部门进行现金结算业务。

第十四条 各区消费券结算部门由各区民政部门具体确定，可为消费券所属各区民政部门、街道办事处或各区民政部门指定机构，各区民政部门应将本辖区消费券结算部门、联系电话等信息及时报市民政局备案。市民政局通过民政局网站向社会公布并及时更新上述信息。

各区民政部门负责及时通过各种宣传方式向社会公布并及时更新下列内容：本辖区消费券结算部门、联系电话、结算期限、具体结算程序。

第十五条 消费券结算部门应当明确规定消费券的结算期限。定点服务机构应当按照消费券结算部门规定的结算期限按时结算。

对于超过结算期限的消费券，应视为定点服务机构放弃结算，消费券结算部门对这部分消费券不再进行结算。

第十六条 定点服务机构进行消费券结算时，必须提供《深圳市居家养老消费券定点服务机构服务协议书》、消费券、深圳市社区居家养老服务记录本、合法有效的结算票据以及消费券结算部门要求提供的其它材料。定点服务机构进行非本辖区消费券结算时，还应当向消费券结算部门提供相关受助人经常居住地证明材料。

消费券结算部门可根据结算管理的实际需要制定详细结算规范，明确定点服务机构结算时提供所需资料的清单等内容。

定点服务机构未能提供结算所需资料时，消费券结算部门应拒绝与其结算，同时书面告知定点服务机构所缺的资料或不予结算的理由。

第十七条 消费券结算部门在正常工作程序内，必须保证定点服务机构的居家养老服务费及时结算。

消费券结算部门不得无故拒绝、拖延定点服务机构的居家养老服务费结算。

第十八条 消费券结算部门每季应当编制消费券发放业务报表和消费券结算业务报表，并于下一季度第二个月上报区民政部门。各区民政部门汇总后每半年报送市民政局。

消费券发放业务报表应当按照受助人补贴种类不同，列明当月发放的消费券金额、各类票面发放额，从当年1月起的累计发放额、各类票面累计发放额（样式详见附件2）。

消费券结算业务报表应当按与之结算的定点服务机构不同，逐一列明当月的结算额、结算票据类型、各类票面的结算额，从当年1月起的累计结算额、各类票面累计结算额（样式详见附件

3）。

第十九条 消费券结算完毕，或因故终止使用，应由各区消费券结算部门统一收回保存备查，保存期超过两年后，可视情况进行登记造册报区民政部门批准后予以销毁。

第二十条 定点服务机构就消费券结算部门无故拒绝结算的，可向市民政局提出异议调处。

第二十一条 受助人违反本规定第六条的，经区民政部门核实，可取消受助人资格。

第五章 附则

第二十二条 本规定自2010年2月8日起施行。