深圳市公共交通建设（★）

第一篇：深圳市公共交通建设

深圳市公共交通建设

第一条公交枢纽、场站设施规划建设的目标是满足公交营运的实际需要，实现公交网络的合理布局，促进公交多模式、一体化格局的形成。

第二条加快对外大型客运枢纽体系的建设，促进城市公交与对外交通方式之间的一体化衔接。

1、加强铁路枢纽建设，建设龙华铁路新客站;完善罗湖、布吉等铁路客运站。

2、加强城际轨道枢纽建设。

3、加强一线公路和铁路口岸枢纽建设，建设西部通道口岸和莲塘口岸，完善皇岗口岸、沙头角口岸和文锦渡口岸;规划建设皇岗地铁口岸。

4、加强机场枢纽的建设。

5、加强客运港口枢纽的建设，建设大梅沙客运港口、西涌客运港口，完善蛇口客运港口、福永客运港口。

6、调整优化各区长途客运站的功能。

第三条加快城市内部大型客运枢纽体系的建设，保障城市内部不同客运交通方式之间，以及同一客运交通方式内部的一体化衔接。

1、加强轨道交通与常规公交的衔接，加快老街、国贸、会展中心等常规公交与轨道一期工程主要接驳换乘枢纽的建设;建设蛇口车站、宝安中心城、塘坑、龙兴街、龙华中心等轨道二期工程主要接驳换乘枢纽。

2、加强常规公交之间的衔接，建设和完善布吉联检站、南头联检站、梅林联检站、东方神曲等公交换乘枢纽。

第四条加强公交场站规划。

1、到2010年，特区内共规划建设各类公交场站73个，用地面积约43公顷。

2、到2010年，特区外共规划建设公交场站面积约140公顷。

第五条加快近期公交场站建设。

1、近期恢复红岗总站等3个公交场站功能;加快赤湾等12个已批未建场站的建设。

2、近期结合轨道一、二期工程，建设科技馆等12个常规公交与轨道交通接驳换乘枢纽。

3、建设已规划落实的沙河东路、西丽广场等18个场站。

第六条加强公交场站的整合利用，挖掘场站利用潜力，加强监管。

1、结合公交企业重组和公交区域专营，加强对已有场站资源整合，提高场站利用率。按照区域专营的营运要求，对专营区内公交场站进行统一规划，避免重复建设。

2、在城市用地比较紧张、改造余地不大的中心地区，可考虑建设立体化公交停车场站，以满足公交发展需求。

3、加强对现状场站使用的监管，严禁擅自改变场站使用功能，对已批未建、已有未用的场站，督促加快建设或收回土地。

第七条在城市主要交通干道，建设港湾式公交停靠站;完善公交站台配套设施，改善乘客候车条件。

第八条结合轨道站点、大型客运枢纽、商业娱乐中心、旅游景点等，建设一批出租车港湾式路外停靠站。

第九条按照“统一规划，统一管理，政府主导，市场运作”的方式，加大政府投资建设的力度，积极推动公交场站设施的规划建设。

1、政府统一进行各类公交场站设施规划并建立相应的用地保障机制。

2、首末站、枢纽站和停靠站设施的建设、管理和维护由政府统一负责，产权归政府所有。

3、在公交区域专营模式下，综合车场和修理厂可由政府协助专营企业落实用地，给予地价优惠，由企业建设、管理和维护，并规定企业不得改作它用。

4、大型住宅区、商业办公区等城市新开发区建设或城市旧区改造时，公交场站应与主体工程同步规划、同步建设、同步使用。

第二篇：县公共交通建设工程实施方案

XX县公共交通建设工程实施方案

按照市“双创双服”活动总体部署及工作要求，着眼提高公共交通建设工程服务水平，结合省厅《公共交通建设工程实施方案》，特制订2020年全县公共交通建设工程实施方案。

一、工作思路和目标

（一）工作思路。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记对河北工作的重要指示批示，全面落实省委九次、十次全会精神，围绕党中央战略部署和全省中心工作，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以人民为中心，坚持全面深化改革开放，进一步提高公共交通建设工程服务水平，显著增强人民获得感、幸福感、安全感。为全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、实现“十三五”规划圆满完成提供有力保障。

（二）任务目标。

新改建农村公路XX公里；全县城XX公里范围内农村客运班线公交化运行率达到100%；县区新增及更换的公交车中新能源公交车比重达到100%以上。

二、重点任务和分工

（一）农村公路

新改建农村公路共XX公里，2020年新改建农村公路XX公里。其中三级路XX公里，四级路XX公里。（三级路为XX—XX公里。四级路为XX—XX公里、XX—XX村XX公里。（责任单位：地方道路管理站）

（二）农村客运

县城XX公里范围内农村客运班线公交化运行率达到100%。（责任单位：运输管理站）

（三）城市公交

全县新增及更换的公交车中新能源公交车比重达到100%以上。（责任单位：运输管理站）

三、进度安排

为保证各项任务如期完成，按照项目实际进展，制定以下工作计划，科学安排时序，确保2020年圆满完成各项工作任务。

（一）工作部署阶段

3月份一周和二周可研批复、三周和四周初步设计图纸，专家论证。对工作进行安排部署。结合新冠肺炎疫情防控进展督导相关单位加快推进项前期工作，具备条件的尽早开工建设。

(二)推进实施阶段

加强管理，加大人员、设备和资金等投入，保证工程建设进度和质量安全，加强督导调研，组织召开工作调度推进会，着力解决突出问题，加快各项工作落实。

6月底前，新改建农村公路XX公里，开展“四好农村路”省示范县创建工作；积极推进农村客运班线公交化改造工作，新能源公交更换完成95%。

12月底前，圆满完成新改建农村公路XX公里，实现县城20公里范围内农村客运班线公交化运行率达到100%；市区新增及更换的公交车中新能源公交车比重达到100%以上。

（三）总结考核阶段

年底前做好验收和考核工作，对工作开展情况进行总结自评，客观分析活动开展成效。

四、保障措施

（一）做好疫情防控，抢抓工程进度。

正确把握处理好疫情防治和工程建设的关系，坚持一手抓疫情防控这件大事不放松，一手抓工程建设这个中心不动摇。根据疫情形势和工作安排，提前做好施工前各项准备工作。

（二）提高政治站位，健全领导体系。

根据工作任务，调整完善组织机构，成立相应工作专班。强化组织领导，主要领导负第一责任，分管领导负直接责任，明确责任部门，建立、健全组织领导机构和工作专班，科学制定实施方案，对照责任分工，建立任务台账，明确时间表、路线图、责任人。健全工作调度、问题协调、信息报送等工作制度，落实月调度、季督导、半年总结、考核等工作要求。

（三）注重跟踪问效，加强督导考核。

各工作专班每季度应开展一次督导工作，并结合半年督导开展观摩活动，推广先进经验，解决突出问题。注重平时考核与年终考核相结合，督导考核结果应作为领导干部考核的重要内容，对成绩突出的予以表扬，对落后的予以通报。

（四）加强宣传引导，营造良好氛围。

充分利用广播、电视、网络等媒体平台，积极宣传先进典型，回应舆论监督，树立良好行业形象。围绕热点、难点问题，加强政策解读，提高群众知晓度、理解度和参与度，营造良好的社会氛围。

第三篇：关于城市公共交通建设的调研报告

关于城市公共交通建设的调研报告

城市公共交通是一个城市的门户，社会的窗口，是城市的重要基础设施，是一个城市不可或缺的社会公益性事业。优先发展公共交通是城市发展和交通发展的需要，是贯彻落实科学发展观和建设节约型社会的重要举措。历年政协委员提案都有事关城市公交的内容，城市公交已成为事关百姓切身利益，倍受政府关心、市民关注的热点问题。2008年3月14日，政协提案委员会在2007年《尽快开通德兴市城区公交车》重点提案调研、督办成果的基础上，有针对性地对我市周边城区范围、城区人口大庭相近，经济基础相对薄弱的婺源县公交行业进行了调研。通过调研，我们认为：发展城市公交势在必行，建设条件业已成熟，市委、市政府应果断决策，从满足市民出行需求，改善城市人居环境出发，将发展城市公交列入重要议事日程，坚持“政府主导、有序竞争、政策扶持、优先发展”的原则，在较段的时间内，为城市居民提供安全、便捷、经济的出行方式。

一、发展城市公交的形势日益紧迫

1、从国家政策而言，发展城市公交是城市建设和交通建设的需要。城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施。改革开放以来，我国城市公共交通有了较快发展，但随着经济社会发展和城镇化进程的加快，一些城市交通拥堵、群众出行不便等问题日益突出，严重影响了城市发展和人民群众生活水平的提高。优先发展城市公共交通是提高交通资源利用效率，缓解交通拥堵的重要手段。因此，2005年国务院办公厅转发了建设部等六部委《关于优先发展城市公共交通的意见》，明确指出：“各地区和有关部门要进一步提高认识，确立公共交通在城市交通中的优先地位，明确指导思想和目标任务，采取有力措施，加快发展步伐”。由此可见，发展城市公交政策所需。

2、从周边环境而言，发展城市公交是提升“铜都”形象的需要。纵观德兴周边县（市），近几年婺源、横峰、弋阳、乐平等县（市）相继开通了城市公交，而作为 “中国铜都”的德兴，城市公共交通发展相对滞后，城市公交车“千呼万唤”不出来，与不断提升的城市形象不和谐，与飞速发展的县域经济不协调。发展城市公交、开通城市公交车已成为打造“铜都”品牌，提升城市品位刻不容缓的热点问题。

3、从交通现状而言，发展城市公交是缓解交通拥堵，满足市民出行的需要。我市城市公共交通只有83辆出租车和100辆黄包车在运营，由于出租车承载量小，没有固定线路和时间，黄包车实行单双日轮流运行，难以满足市民的出行需求，给一些所谓“黑车”有机可

乘，扰乱了我市交通秩序。此外，新老城区的市民为解决上下班、上放学等问题，许多人购买私家车、摩托车、电动车，据不完全统计，数量在8000辆以上，一定程度上加重了老城区的街道拥挤，加大了安全隐患。滞后的城市公共交通与百姓出行需求之间的矛盾日益突出，发展城市公交、开通城市公交车已成为百姓盼望已久的民生工程。

二、发展城市公交的条件日臻成熟

纵观经济、社会发展的方方面面，我市建设城市公交的条件日臻成熟。

1、城区拓展为开通城市公交提供了发展空间。城区框架由4.1平方公里拓展到10平方公里，南门新区、女儿田新区道路网络初具雏形，为城市公交运营范围及线路的设定提供了基础条件。

2、经济腾飞为开通城市公交提供了资金保证。德兴经济飞速发展，财政总收入由2004年的3.02亿元增加到2007年的9.01亿元，荣获“全国最具投资潜力中小城市百强”、“全省县域经济基本竞争力十强”、“全省财政收入十强”、“全省经济发展综合先进县（市）”等殊荣，综合实力跻身全省前列。从经济实力上讲，德兴具备建设城市公交的能力。

3、群众呼声为开通城市公交提供了社会支撑。我市城市公共交通建设相对滞后，给群众出行带来诸多不便，群众对城市公交的呼声日渐高涨，城市公交建设迫在眉睫。同时，由于政协委员和人大代表的多年呼吁，出租车司机和黄包车业主对开通城市公交已有了充分的心理准备。

三、发展城市公交存在的问题及解决办法

1、稳定工作。开通公交，势必跟出租车争客源，造成与出租车、黄包车的冲突。如线路划定把附近的潭埠、新营、香屯等地纳入规划，还会存在与短途客运争客源的现象。但只要工作想在前、做得细，就能最终得到解决。开通公交车前，必须对全市短途客运进行有效的整合，对城市公交、短途客运、出租车、黄包车科学界定各自的经营范围，合理调配各自的经营利益，就能调解好矛盾，达到稳定的效果。

2、建设资金。城市公交属于社会公益性事业，目的在于为城市居民提供安全、便捷、经济的出行方式。而公交场站建设、车辆和设施的配置与更新需要大量的资金投入，加之燃油价格的上涨，维持城市公交的正常运转，在不以盈利为目的的前提下，仍需资金扶持。如果我们采取“政府主导、多方参与”的办法，引进公交企业参与投资和经营，以公交企业投资为主，政府辅之必要的资金和政策扶持，这样，开通城市公交遇到的资金问题就能迎刃而解。建设城市公交，存在着各种各样的困难和问题。但作为一项民心工程，需政府开展前瞻性工作，如编制公交优先发展实施计划，公交港湾建设纳入城市交通规划，确定经营模式、划定经营范围等，这都是必不可少的前期准备工作。

四、初步设想

城市公交的发展及基础设施的建设，坚持“统一规划、统一管理、政府主导、多方参与、规模经营、有序竞争”的原则，开通公交线路，坚持“先热线、后冷线”的发展趋势，做到统筹安排、分步到位，成熟一条、发展一条，不搞一刀切、不搞一拥而上。根据我市经济发展要求和城市道路交通现状，制订城市公交发展规划。初步设想为：

1、经营模式

经营模式可视情况实行国有经营，或按照“政府主导、多方参与”的原则，由政府规划公交线路，投资场站建设，招标确认公交经营企业，由中标企业按政府主管部门规定的公交车型、数量出资购置公交车，承包经营公交线路。

2、公交线路

根据城区人流量、人文景观分布及群众需求，按照“先热线、后冷线”的原则，合理设置公交线路。

3、营运车辆

根据城区道路状况、城市人口分布和公交线路安排情况，测算公交车辆的投放数量。公交车辆应符合“中国铜都”形象，以高、中档中型客车为宜。

4、公交文化

利用城市公交一切可以利用的资源，如公交站台、站牌，公交车身广告等，大力宣传“中国铜都”品牌，努力打造公交文化，使之成为城市一道亮丽的风景线。

公交优先，是改善城市交通的现实出路，是城市科学发展的战略要求。公交事业，体现了“百姓优先，以人为本”的施政理念。德兴公交，是摆在政府部门面前一项亟待解决的现实课题，是广大市民的迫切要求，市委、市政府应将发展城市公交列入议事日程，尽快开通城市公交车，把这项市政工程、民心工程做好、做实，让群众“走得了”、“走得好”。

第四篇：公共交通

我国城市道路公共交通的现状分析及优先发展对策

摘 要：随着社会经济的发展，交通工具也在进一步完善，私家车的数量亦急剧猛增，不仅造成了城市交通拥堵、环境污染加重，更加剧了能源形势的严峻程度。本文首先分析了我国城市道路公共交通优先发展政策的不配套之处，继而分析了粗制滥造的公交规划设计和简陋的公交服务设施的现状，据此提出各种利于道路公交优先发展的政策以及编制科学的道路公交规划和道路公交设施配套建设时序的建议。

关键词：城市道路；公共交通；现状；优先发展；对策

任何城市都会面临一个共性难题，即是城市道路交通，因此优先并大力发展公共交通是全球各城市对解决城市道路交通问题中所形成的共识。我国人口基数大，能源资源人均占有量小，城市环境容量有限，而道路公共交通因其投资少、建设难度小、便于乘客等优点，成为我国目前城市公共交通的主导类型。因此我国城市不得不率先及大力发展公共交通，使其成为科学发展的公共交通。我国公共交通发展的现状分析

1.1 目前我国的公共交通优先发展政策并未践行很好，造成这一弊端的主要原因有三个：

1.1.1 财政补贴政策不到位

我国虽然出台了财政补贴优先政策，但在执行过程中经常出现财政补贴不能及时到位，因此公交车线路投入的车辆比预期的要少，司乘人员也常因待遇问题引起消极怠工的现象。

1.1.2 公交优先通行政策未落实

各大城市在路面规划上设有公交车辆专用道，但因多被其他用途的车辆占用或混用而名存实亡。之所以出现这样的状况：一是公交专用道设置不合理；二是城市道路过于紧张；三是驾车人素质不高和行政处罚力度不够。

1.1.3 配套政策跟不上

继财政补贴和公交优先通行的政策推行之后，政府紧接着又出台了鼓励私人购买汽车的消费政策，比如，以旧车换购新车的财政补贴政策，低廉车辆购置附加费、没有限制车辆使用的政策，致使我国私有车辆占社会车辆总拥有量的比例从1997年的35%飙升至2007年的62%。这一系列与公共交通优先发展政策不太和谐的主张，不仅使公共交通“地盘被抢”，更加重了城市的大气污染和噪音污染。

1.2 道路公共交通的规划设计缺乏科学性和合理性

1.2.1 《城市道路设计规范》（CJJ37--90）和《城市道路交通规划设计规范》（GB50220--95）是我国现行的涉及道路公共交通规划设计方面具有指导意义的两部规范。可由于道路交通的增长速度要比城市发展规模和人口增长速度快，我国私人汽车拥有量的增长势头过于迅猛。而两部规范施行至今超过15年没有及时进行修编，大大削弱了与时俱进的特性，并且许多条文要求不够严格，缺乏强制性，才导致执行力度不强。

1.2.2 一些规划设计单位及建设者对城市道路交通分析研究不足，对规范的要求领会不够，墨守成规的套用规范条文，因此导致规划不具有科学性，更谈不上有指导性和可操作性。造成的欠缺主要体现在四个方面：（1）公共交通线路网稀疏；（2）对居民出行的流量流向等交通流特性研究不足；（3）站点布置与城市用地性质、建筑容量不匹配；（4）公共交通优先的交通政策没有体现。

1.3 道路公共交通设施差，服务水平不高。

1.3.1 公交车辆破旧

由于公共交通的财政补贴优先政策没有落实到位，以至于我国不少城市的公交车辆破旧不堪，故障频发，安全隐患令人担忧。

1.3.2 公交车辆供不应求

不少城市每天都会上演这么一幕：公交车缓缓驶来，一大队等车的人争先恐后往车上挤。年轻力壮的占尽优势，扳着车门，三步并作两步，横冲直撞的往车后挤去。另外，尊老爱幼的让座行为更是鲜有，在拥挤的过道中经常有抱孩子的妇女和年迈的老人倚在扶手边艰难的力争那一席之地，用一句话就能体现其拥挤程度：“高峰时段的公交车，司机都不敢开门，一开门搞不好从前面挤进去3个，就会从后门掉下来6个。”

1.3.3 公交站点设施简陋

公共交通沿线站台的设施简陋，有的甚至只设了一块临时停车牌，既不挡风，也不避雨，站台地面坑凹不平，车若辆靠边进站，污水四溅，若车辆靠不了边，乘客还得淌水上下车，极为不便。

2．优先发展对策

为从根本上缓解交通拥堵、出行不便、环境污染等矛盾，必须树立公共交通优先发展理念，将公共交通放在城市交通发展的首要位置。优先发展城市公共交通是一项复杂的社会系统工程，在实施过程中，地方政府的高度重视是必要前提，但社会力量的参与，对推进城市公共交通的发展一定会起到极大的促进作用。优先发展城市公共交通，是综合了政治、社会、经济、环境等各方面的好处，能够确实有效的促进我国的可持续发展。当然，优先发展公共事业，不仅要有切实可行的公共政策做支撑，先进成熟的科学技术做后盾，同时还必须有以人为本的理念作指导。

2.1 公交优先发展政策的制定和执行

深入贯彻落实科学发展观，加快转变城市交通发展方式，突出城市公共交通的公益属性，将公共交通发展放在城市交通发展的首要位置，着力提升城市公共交通保障水平。在规划布局、设施建设、技术装备、运营服务等方面，明确公共交通发展目标，落实保障措施，创新体制机制，形成城市公共交通优先发展的新格局。

2.1.1 公交优先发展政策的制定

优先发展城市公共交通，强化规划调控的具体要求是，城市控制性详细规划要与城市综合交通体系规划和公共交通规划相互衔接。城市综合交通体系规划应明确公共交通优先发展原则。城市公共交通规划要科学布局线网，优化节点设置，促进城市内外交通便利衔接和城乡公共交通一体化发展。同时，还应进一步明确保障公交路权优先。增加划设城市公共交通优先车道，扩大信号优先范围。允许机场巴士、校车、班车使用公共交通优先车道。加强公共交通优先车道的监控和管理。

这种扩大公权，抑制私权的决策，在很大程度上能够平衡资源消费的相对公正和公平性，保证优先发展道路公共交通的资金和道路空间，对改善城市交通拥堵、提高公交车辆运行质量非常有效。

2.1.2 公交优先发展政策的执行

在执行优先发展政策时，一方面加大政府投入，另一方面拓宽融资渠道。通过特许经营、战略投资、信托投资、股权融资等多种形式，吸引和鼓励社会资金参与公共交通基础设施建设和运营。这种将公共交通发展资金纳入公共财政体系，并拓宽融资渠道，资金投入实现并驱的方式，将为城市公交优先发展提供有力的保障。

此外，鼓励人们乘坐公车，减少私人汽车出行次数；错时上下班，避免工作日上下班小高峰。这两种措施也能增加道路的畅通度，保障公交车辆的准点运行。全面推广普及城市公共交通“一卡通”，加快其在城市不同交通方式中的应用，或者乘坐公交补贴的政策可以将人们的视线转移，抑制人们的购车欲望，从间接方面促进公交的优先发展。各城市可通过公众参与、专家咨询等多种方式，对公共交通企业服务质量和运营安全进行定期评价，结果作为衡量公交企业运营绩效、发放政府补贴的重要依据。

2.2.3 公交站点规划

根据城市功能定位、发展条件和交通需求等特点，科学确定公共交通发展目标和发展模式。明确城市公共交通的主导方式，选择合理的建设实施方案，建立适宜的运行管理机制，配套相应的政策保障措施。就具体站点布置来说，顺应市民的出行习惯，坚持以人为的思想。为方便居民出行，新旧站点的位置应该接近，尽量做到使居民从任何一点到达公交车站的距离不超过300米。

此外还应加大营运车辆的投入，满足高发车频率的要求。因为充足的营运车辆数是保证车辆准点、解决车辆拥挤从而吸引更多的人乘坐公交出行的重要措施。3 结语

以上分析了我国城市公交出行比例一直较低的主要原因，列举了根据国情制定出的切实可行的公交优先发展政策，通过科学的制定公交规划，精细的安排公交建设时序，合理的布置公交站点等措施，使我国的公共交通得以优先发展，进而使环境状况也能够得到改善。

第五篇：公共交通问卷调查

关于郑州市交通拥堵状况的问卷调查

交通拥堵是城市经济发展的瓶颈。为了更好的了解郑州市交通拥堵的 状况，我们设计了此问卷，希望您能给予配合，对于耽误您的宝贵时间我们感到非常抱歉。（如果选项中选的是其他，请在横线上作答）

1.请问您的职业是（）

A 公司职员B教师C 司机D 政府机构人员E 个体商贩 F 学生G其他＿＿＿＿＿＿

2.您出行的主要方式是()

A 公交车B私家车C自行车或者自行车D 步行E 其他＿＿＿＿

3.您通常出行的距离有多远()

A家附近B 本区内C市区和郊区间D 其他＿＿＿

4.请问您觉得交通拥堵的主要的时间段是（）

A6：00~ 8﹕00B 11：00~14：00C 18：00~20：00

D 其他时间段＿＿＿＿＿

5.你觉得东风路和文化路修理通车隧道之后交通的拥堵情况是否有所缓解？（）

A.是 B.否

6.你认为郑州市的交通拥堵主要是有什么原因造成的？(可多选）（）

A.道路狭窄B.机动车数量过多C.行人和非机动车违反交通规则D.交通灯时间设定不合理，交通规则不完善

7.您对市区的单行道有什么看法？（）

A 有用，能建立良好的交通秩序

B 没用，形同虚设，跟平常道路没有区别

C 没注意过单行道

您对公共交通的看法是

8.您认为快速公交(BRT)是否能够缓解郑州市的交通拥堵状况？（）

A 能B 不能

9.您认为公交车不按规定进站对交通是否有影响？()

A 有很大的影响B 有一定的影响C 有，但影响不大D没有影响

10.您认为私家车单双号限行能否缓解郑州日益拥堵的交通？（）

A 能B 不能

11.您认为路边的小摊小贩对城市郑州市交通拥堵有没有影响？（）

A 有，影响很大B 有，但影响不大C 没有影响

12.现在我们市政府正在大力建造地下交通——地铁，您为地铁能不缓解我们郑州市交通拥堵状况（）

A 能B不能

13.