城市规划法案例模拟法庭

第一篇：城市规划法案例模拟法庭

小A等诉规划局建设工程规划许可案

审理法院：南昌市中级人民法院审判长：B审判员：C、D

人民陪审员：E、F书记员：G记者：H

听众：若干人

一审开庭时间：2012年4月9日

【案情简介】

原告： 小A

被告：新建县城乡规划建设局局长叶裕辉

第三人：新建县第二中学李贵明

陪审员（E）：2011年间，四原告购买了新建县人民政府出让的新建县新建大道的国有土地进行建房，北面为政府路，南面为与第三人教学楼相邻的通道。2011年，第三人将已取得的原新建县教育局办公用房拟建新建二中现代教育中心大楼。2011年4月21日，新建县发展计划局作出批复，同意第三人在校址内兴建现代教育中心大楼。此后，第三人向被告提出建设工程规划许可申请，填写了建设工程规划许可证申请审批表。被告根据《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》规定的程序，制作了用地红线图，在规划用地红线内确定建设工程规划设计范围，审查了初步设计方案图和施工图，签发了放样图，并于2011年9月28日，向第三人颁发了建设工程规划许可证。该许可证载明：占地面积为850平方米，层数为7层，建筑面积为5 180平方米，建筑高度为26．1米。根据被告提供的由新建县测绘队测绘的放样图可知，新建二中现代教育中心大楼与诸原告房屋的间距最小处为9．47米，最大处为20．72米。四原告对第三人于2004年11月9日开始施工建设并无异议。原告（A）诉称：被告的许可违反了《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》关于建筑物间距的规定。被告在审查新建二中现代教育中心的行政许可过程中，明知此项行政许可直接关系到诸原告的重大利益，而未告知原告进行陈述和申辩，也未将其准许的行政许可予以公开，违反了《中华人民共和国行政许可法》关于行政许可程序的规定。另外，该建筑设计违反了国家计委发布的《中小学建筑设计规范》关于层数的规定。综上，被告颁发的2011—232号建设许可证，无论在实体上，还是在程序上都是违法的，请求法院予以撤销。

被告.辩称：《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第四十五条有关间距的规定特指“多层住宅”，但四位原告的房屋均为商住楼，而对于商住楼的间距目前法律法规并无明确规定。因此，原告房屋与新建二中现代教育中心之间的间距只应满足最小防火间距6米即可。被告在向第三人颁发建设工程规划许可证完全遵循了《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》规定的核发建设工程规划许可证的程序。被告对第三人的申请已实际受理并作出决定，另只有重大事项才须告知利害关系人或组织听证。国家计委发布的《中小学建筑设计规范》并非法律法规，行政诉讼是依据法律法规来审查具体行政行为的合法性。故颁发规划许可证的具体行政行为证据确凿，适用法律法规正确，符合法定程序，请求法院判决维持。

第三人（**）述称：所建的教学楼没有违反《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》的规定。第三人的建设工程规划许可证是依据《中华人民共和国城市规划法》的规定申请取得的，被告在颁证过程中，没有违反行政许可的法定程序。请求法院判决维持该行政许可。

【法条链接】（陪审员：***）

1、《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》

第四十一条 在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须取得建设工程规划许可证。

建设单位申请建设工程规划许可证的程序：

（一）持国家批准建设的有关文件，向建设项目所在地的城市规划行政主管部门提出申请，填写建设工程规划许可证申请表。

（二）城市规划行政主管部门根据城市规划和建设工程的实际情况，在规划用地红线内确定建设工程观划设计范围，提出建设工程规划设计要求。

（三）城市规划行政主管部门征求并综合协调有关主管部门对建设项目规划设计方案的意见。建设项目初步设计或者扩初设计按建设项目管理权限报请审批，有权机关在审批时，应征求同级城市规划行政主管部门意见。

（四）城市规划行政主管部门按城市规划要求审核建设单位报送的施工图件。

（五）城市规划行政主管部门签发放样，并由指定内城市勘测单位验线。

（六）城市规划行政主管部门核样合格后，核发建设工程规划许可证。

第四十五条 在城市规划区内各项建设设计必须符合所在城市的有关建筑密度、密积率、建筑间距、建筑高度、停车场地、绿化以及建筑退让道路、河道、文物保护，文教体育和城市规划其他工程管线的技术规定。

多层住宅前后间距按建筑物高度计算，新区不应低于１：１；旧区不应低于１：０．８。

2、《中华人民共和国行政许可法》

第三十六条 行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。

3、《中华人民共和国行政诉讼法》

第五十四条 人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：

（一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。

（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：

１、主要证据不足的；

２、适用法律、法规错误的；

３、违反法定程序的；

４、超越职权的；

５、滥用职权的。

（三）被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。

（四）行政处罚显失公正的，可以判决变更。

【争议焦点】

本案中被告给第三人颁发的建设工程规划许可证是否合法？

【法理评析】（审判员：***）

本案的争议焦点为被告给第三人颁发的建设工程规划许可证是否合法？这涉及到行政许可的问题。所谓行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。考查被告给第三人颁发的许可证是否合法可以从几个方面来看。首先，考察被告是否有职权为第三人颁发许可证。《行政许可法》第4条规定：“设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。”第22条规定：“行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。”本案中，第三人新建县第二中学拟新建新建二中现代教育中心大楼，属于在城市规划区内新建建筑物。依据《中华人民共和国城市规划法》的第32条的规定：“在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续。”而被告新建县城乡规划建设局为城市规划行政主管部门，具有审批的权利，因此，被告有职权为第三人颁发许可证。

其次，原告在起诉中认为被告审批的项目与原告房屋距离过窄，不符合《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》关于建筑物间距的规定。分析可知，《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》关于建筑物间距的规定主要在体现在第45条第2款：“多层住宅前后间距按建筑物高度计算，新区不应低于1：1；旧区不应低于1：0.8。”所要求的是多层住宅之间的间距，所谓多层住宅，是指借助公共楼梯解决垂直交通，层高为4至6层，按套型设计的城市集合住宅。很显然，原告与第三人的住宅都不属于多层住宅，不适用《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》的相关规定。而新建二中现代教育中心大楼与四原告房屋的间距最窄处为9．47米，最宽处已达20．72米，应该说是满足一般性的日照和通风、采光要求的，也符合消防通道的要求。在这点上，原告的审批是合法的。再次，原告认为被告的决定直接关系原告的重大利益，但被告未履行告知义务，因此，被告的审批程序不合法。这主要体现在《行政许可法》的第36条：“行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。”这是为了保护利害关系人的规定。本案中，被告批准第三人的新建项目，对原告的利益确实产生了重大的影响，按照法律的规定，是应告知原告的，但被告未履行相关义务，应视为被告失职。法院的判决中认为法律对“重大利益”没有规定，因此，本案中被告的行为并不认为是失职，但我们认为，虽然“重大利益”没有规定，但行政机关的工作规章和以往的工作经验足够能判断什么是“重大利益”的情况，因而，单单以法律无规定就对此予以否认是不正确的。综上，我们认为被告的审批行为中存在一定的程序不合法，主要是其未履行对利害关系人的告知义务。

本庭休庭五分钟（审判长、审判员、书记员商议）

（听众休息及讨论）审判长、审判员及书记员入庭，各代表就座，准备宣判。起立！

【裁判要点】

【一审判决】（审判长：**）

被告依照《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第四十一条第二款规定的程序，给第三人颁发建设工程规划许可证，程序合法。多层住宅是借助公共楼梯解决垂直交通，层高为4至6层，按套型设计的城市集合住宅。四原告的住宅是一户一幢的普通民宅，第三人的建筑是综合教学楼，均不属于多层住宅。故武平二中现代教育中心大楼的规划设计不适用《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第四十五条第二款关于多层住宅间距的规定。国家计委发布的《中小学建筑设计规范》第5．2．1条对中学教学楼层数作了规定。该规范第5．2．1条规定了中学教学楼“不应超过五层”，但该规范附录二规范用词说明中第一条第2项说明，“不应”是在正常情况下均应这样做的用词，并非禁止性规范。

《中华人民共和国行政许可法》规定，行政机关对行政许可进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人，但重大利益在法律上无明确界定。《行政许可法》规定行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅，但未明确规定公开的方式。行政许可在行政机关办公场所公开，允许公众查阅，应视为已经公开。

综上，被告颁发规划许可证的行政许可行为事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法。原告提出的被告向第三人颁发建设许可证在实体上和程序上都是违法的主张没有法律和事实依据，其要求撤销2011—232号建设工程规划许可证的诉讼请求，不予支持。被告提出的其颁发规划许可证的具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，法院予以确认。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，判决维持被告新建县城乡规划建设局于2011年9月28日颁发给第三人新建县第二中学的2011—232号建设工程规划许可证。

第二篇：模拟法庭案例

附件：1

案例

原告刘来成，男，1975年2月17日出生，汉族，住河南省许昌市唐寨县刘河镇刘家屯村75号，公民身份号码：***143。

被告刘大航，男，1972年10月7日出生，汉族，住河南省许昌市唐寨县刘河镇刘家屯村123号，公民身份号码：***556。

第三人刘大良，男，1974年12月18日出生，汉族，住河南省许昌市唐寨县刘河镇刘家屯村165号，公民身份号码：***514。

第三人刘大昕，男，1977年3月26日出生，汉族，住河南省许昌市唐寨县刘河镇刘家屯村177号，公民身份号码：***015。

第三人刘风云，男，1979年5月23日出生，汉族，住河南省许昌市唐寨县刘河镇刘家屯村76号，公民身份号码：***012。

原、被告及第三人均为同父异母兄弟，母亲均已去世。其父亲刘庭壁，其中原告刘来成与第三人刘风云系同一父母，被告刘大航与第三人刘大昕、刘大良系同一父母。2006年9月14日刘庭壁写有遗嘱一份，大意为刘庭壁现在所住的房屋归刘来成所有。在该遗嘱上有当时为许昌学院社区计生专干郑淑贞签字证明。2006年11月9日，刘庭壁在许昌市魏都区公证处立了一份公证遗嘱，注明座落在许昌市八一路99号7号楼幢号5南楼三单元一层西套房，建筑面积72平方米系刘庭壁个人财产，其去世后归二儿子刘大航继承。该遗嘱经过公证。2007年1月30日，刘庭壁又立声明一份，注明刘庭壁的生活由刘大航管理，其愿意将名下的所有财产（包括工资和各项福利的领取、以及其名下和归其个人所有的合法财产等）全权交于刘大航管理。该声明也经许昌市魏都区公证处公证。2008年刘庭壁去世后，许昌市八一路99号7号楼幢号5南楼三单元一层西套房一直由原告刘来成居住至今。

被告刘大航提供证据：

1、2006年9月14日刘庭写的遗嘱；

2、2006年11月9日刘庭立的公证遗嘱；

3、2007年1月30日刘庭立的声明，该声明也经许昌市魏都区公证处公证。

第三篇：模拟法庭案例

行政诉讼平等权和政治权模拟法庭案例(一审)时间：2006年3月8日

地点：运城市盐湖区人民法院行政审判庭

案由：王楠诉运城市人事局侵犯其平等权和政治权利一案 开庭前的准备 书记员：

一、查明当事人及其诉讼参加人到庭情况并请入席

下面请原告及其委托代理人,被告及其委托代理人入庭。根据最高人民法《关于贯彻执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题解释》第97条和《中华人民共和国民事诉讼法》第123条第1款之规定，查明当事人和其他诉讼参与人到庭情况。原告王楠是否到庭？

原 告：到庭

书记员：原告诉讼代理人是否到庭？ 原告代理人：到庭

书记员：原告证人是否到庭？ 原告证人：到庭

书记员：被告法定代表人是否到庭 被 告：到庭

书记员：被告诉讼代理人是否到庭？ 被告代理人：到庭

书记员：被告证人是否到庭 被告证人：到庭

二、现在宣布法庭纪律：

下面宣读法庭规则，诉讼参与人及旁听人员应当遵守法庭规则。

1、未经法庭允许,任何人不得擅自录音、录像和摄影。

2、不得随意走动，不得进入审判区。

3、携带手机需关机。

4、不准鼓掌，不准喧哗、哄闹和实施其他妨害审判活动的行为。

5、未经法庭准许不准发言，不准提问。

凡违反上述法庭规则者，审判长可以给予口头警告、训诫，也可以没收录音、录像和摄影器材。责令退出法庭或经院长的批准予以罚款、拘留。

三、宣读完毕。全体起立，请审判长、审判员入庭。（合议庭入庭）

书记员：报告审判长，原、被告及其代理人、证人均已到庭，法庭准备工作就绪，可以开庭。审判长：全体请坐。

审判长：王楠诉运城市人事局对其“不予录用”行政决定不服一案，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条规定，现由运城市盐湖区人民法院依法公开审理。本案审判长：张玉；审判员：徐飞，王燕，依法组成合议庭，王晓丽担任本案书记员。

审判长：（敲法槌）现在开庭。根据法律规定，现在核对当事人及其代理人身份；原告，你的姓名？ 原

告：王楠 审判长：年龄？ 原

告：24岁 审判长：民族？ 原

告：汉族 审判长：籍贯？

原 告：山西省运城市 审判长：住址？

原

告：运城市盐湖区解放路20号 审判长：原告代理人宣读授权委托书 原告代理人：（宣读）审判长：被告？ 被

告：运城市人事局 审判长：法定代表人？ 被

告：刘铁

审判长：住所地？

被 告：运城市人民路11号 审判长：被告代理人宣读授权委托书 被告代理人：（宣读）

审判长：原告，对被告方出庭人员有无异议？ 原

告：没有

审判长：被告，对原告方出庭人员有无异议？

被

告：没有

审判长：经审查，双方当事人出庭人员身份均符合法律规定，可以参加本诉讼 根据法律规定，当事人享有以下诉讼权利

1、委托代理人进行诉讼的权利

2、提出回避申请的权利

3、收集提供证据的权利

4、进行辩论的权利

5、提起上诉的权利

6、查阅有关资料的权利

审判长：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条的规定，双方当事人可以申请承办本案的审判员、书记员、鉴定人员或其他人员回避。原告，是否申请回避？ 原

告：不申请

审判长：被告，你是否申请回避？

被

告：不申请

审判长：根据法律规定，当事人负有以下义务：

1、依法行使诉讼权利

2、遵守诉讼秩序

3、履行发生法律效力的判决书、裁定书、调解书 审判长：原告，是否听清楚？ 原

告：听清楚了

审判长：被告，是否听清楚？ 被

告：听清楚了

法庭调查阶段

审判长：下面进行法庭调查。双方当事人应围绕本案争议的主要事实和进行陈述，提供证据应客观、真实，如有伪证，将依法承担法律责任。下面由原告宣读起诉状 原告代理人：宣读起诉状

审判长：原告，你还有要补充的吗？ 原

告：没有

审判长：下面由被告宣读答辩状 被告代理人：宣读答辩状

审判长：被告，你还有要补充的吗？ 被

告：没有

审判长：通过以上陈述，合议庭认为，本案的争议焦点主要为以下三个方面：

1、诉具体行政行为的法律依据是否充分，程序是否合法；

2、体检标准是否应与职位相符；

3、被告的行为是否侵犯原告的平等权利和政治权利 审判长：原告，对以上争议焦点你是否同意，原

告：同意

审判长：是否还有补充

原

告：没有

审判长：被告，对以上争议焦点你是否同意 被

告：同意

审判长：是否还有补充 被

告：没有

审判长：下面进入举证阶段，首先由被告方举证，在此期间，原告及其诉讼代理人可以对被告所举证据进行质疑、盘问，在询问被告方证人时要注意语言文明、得体，不得对其进行人身攻击和侮辱。被告，就你行政决定的主要事实和依据出示证据

被告代理人：向法庭出示第一份证据，由山西省人事厅、卫生厅共同制定的《山西省国家公务员体检实施细则（试行）》一份，用于证明运城市人事局招录国家公务员工作是严格依据这一规范性文件做出的。

审判长：请法警将证据递交原告；请法警将证据提交本庭（给审判员传阅）；原告，对此证据有无异议？

原

告：没有

审判长：被告，还有无证据向本庭出示？

被告代理人：向法庭出示第二份证据，运城市第一人民医院出具的原告的体检结论一份，用于证明其2003年8月20日的体检结论为不合格。

审判长：请法警将证据递交原告；请法警将证据提交本庭（给审判员传阅）；原告，对此证据有无异议？ 原

告：没有

审判长：被告，还有无证据向本庭出示？

被告代理人：请法庭准许证人运城市第一人民医院副主任医师李晶出庭作证。审判长：传证人李晶到庭 审判员：证人，你的姓名？ 证

人：李晶 审判员：民族？ 证

人：汉族

审判员：工作单位？

证

人：运城市第一人民医院 审判员：住址？ 证

人：运城市幸福小区51号

审判员：李晶，证人出庭作证应当实事求是，对所知事实如实陈述，如有伪证，要承担法律责任，你听清楚了吗？ 证

人：听清楚了

审判员：证人，在保证书上签字

证

人：（签字）

审判员：证人，请你把原告在你院做体检的情况描述一下

证

人：我看了她前面几项检查都合格，接下来我给她做了肝功能检测，也正常，我又给她做了乙肝五项检测，她的一四五项呈阳性。审判员：被告有无要询问证人的？ 被告代理人：有。审判员：可以询问

被告代理人：证人，你可记得，原告在你院进行乙型肝炎五项检测是什么时候？ 证

人：2003年8月20日

被告代理人：检测结果是什么？

证

人：在乙型肝炎五项检测中第一四五项呈阳性，即医学上所称的小三阳

被告代理人：你能否解释一下什么是小三阳？

证

人：所谓小三阳就是指乙肝五项检测中表面抗原，E抗体，核心抗体呈阳性，它的病毒复制较慢，有传染性。

被告代理人：你院综合原告的各项体检结果做出的体检结论是什么？ 证

人：不合格

被告代理人：这结论是根据什么做出的？

证

人：是依据《山西省国家公务员录用体检标准》和我院的体检结果做出的。被告代理人：询问完毕。

审判员：原告有无要询问证人的？ 原告代理人：有。审判员：可以询问

原告代理人：证人，你的职称是什么？ 证

人：副主任医师

原告代理人：你从事这一工作有多长时间？

证 人：10年

原告代理人：2003年8月20日我当事人在你院所做的体检结论是什么？ 证

人：体检不合格

原告代理人：作为医疗机构，你们有什么资格做出这种不合格的结论呢？ 证

人：我院是依据运城市人事局的委托和相关的标准作出的。原告代理人：询问完毕。

审判员：证人，休庭后到书记员处看笔录，有错误可以补正，无错误签名盖章予以确认。证人李晶，你可以退庭了

审判长：被告，还有无证据向本庭出示？

被告代理人：没有

审判长：下面由原告进行举证，在此期间，被告及其诉讼代理人可以对原告所举证据进行质疑，盘问，在询问原告方证人时要注意语言文明，得体，不得对其进行人身攻击和侮辱。原告有无证据向本庭出示？

原告代理人：有.请求法庭准许出示第一份证据我当事人于2003年5月30日运城市人事局组织的公务员招录考试笔试，面试成绩单各一份用以证明我当事人在此次公务员招录考试中综合成绩排名第一。

审判长：请法警将证据递交被告；请法警将证据提交本庭（给审判员传阅）；被告，对此证据有无异议？

被告代理人：没有

审判长：原告还有无证据向本庭出示？

原告代理人：请求法庭准许出示第二份证据《山西省人事厅行政复议决定书》行复字（第03023号）一份用以证明我当事人对运城市人事局行政决定不服，提起过行政复议。审判长：被告，是否收到过该行政复议决定书？ 被告代理人：收到过。

审判长：请法警将证据提交本庭（给审判员传阅）；被告，对此证据有无异议？ 被告代理人：没有异议。

审判长：原告，还有无证据向本庭出示？

原告代理人：有.请法庭允许出示第三份证据山西省人民医院传染病科主任医师姚波出具的我当事人于2003年9月10日在该院所做乙型肝炎五项检测结果一份用以证明我当事人的检测结果为“一五阳”属于乙肝病毒携带者。

审判长：请法警将证据递交被告；请法警将证据提交本庭（给审判员传阅）；被告，对此证据有无异议？

被告代理人：没有

审判长：原告还有无证据向本庭出示？ 原

告：有请法庭允许证人山西省人民医院传染病科主任医师姚波出庭作证，用以证明我当事人于2003年9月10日在该院所做乙型肝炎五项检测结果为“一五阳”。审判长：传证人姚波到庭。审判员：证人，你的姓名？ 证

人：姚波 审判员：民族？ 证

人：汉族

审判员：工作单位？

证

人：山西省人民医院 审判员：住址？

证

人：山西省人民医院家属楼15楼807室

审判员：姚波，证人出庭作证应当实事求是，对所知事实如实陈述，如有伪证，要承担法律责任，你听清楚了吗？ 证

人：听清楚了

审判员：证人，在保证书上签字 证

人：（签字）审判员：原告有无要询问证人的？ 原告代理人：有。审判员：可以询问

原告代理人：有。证人，你的职称是什么？ 证 人：传染病科主任医师。

原告代理人：你从事这一工作有多长时间？ 证 人：16年

原告代理人：2003年9月10日我当事人在你院所作的乙型肝炎五项检测的结果是什么？ 证

人：乙型肝炎五项检测中，表面抗原和核心抗体呈阳性，也就是“一五阳”，肝功正常，B超检查正常，没有肝炎症状及体征。

原告代理人：一五阳与小三阳有什么区别？

证

人：小三阳是乙肝五项检测中一，四，五项呈阳性，即表面抗原，E抗体，核心抗体呈阳性，而一五阳是表面抗原，核心抗体呈阳性。小三阳的传染性很小，而一五阳确切的说不具有传染性。

原告代理人：这么说，一五阳是不具有任何传染性的，对吗？ 证

人：是的。不具有传染性。原告代理人：询问完毕。

审判员：被告有无要询问证人的？ 被告代理人：有。审判员：可以询问

被告代理人：证人，你与原告以前是否认识？ 证

人：不认识。

被告代理人：你是否记得原告是何时到你院做何种检测的？ 证

人：她是2003年9月10日去我院所做的乙型肝炎五项检测，即通常所说的两对半检测。被告代理人：你确定在你院检测的人就是本案的原告王楠吗？ 证

人：是的，我确定就是她

被告代理人：你怎么会记得这么清楚？

证

人：因为那天早上下了雨，我比平时去的晚了些，而且那天就她一个人在那等候检查，我们在检查之前聊了几句，所以记得清楚。

被告代理人：好，我的询问完毕。

审判员：证人，休庭后到书记员处看笔录，有错误可以补正，无错误签名盖章予以确认。证人姚波，你可以退庭了

审判长：原告还有无证据向本庭出示？

原告代理人：有。请法庭允许出示第五份证据美国斯坦福大学亚洲肝病中心所做的研究报告一份用以证明乙肝病毒携带者不具有任何传染性。

审判长：请法警将证据递交被告；请法警将证据提交本庭（给审判员传阅）；被告，对此证据有无异议？

被告代理人：有异议！美国斯坦福大学的研究结果只属外国学术组织的学术观点，不足以作为证据向法庭提交。

审判长：本庭会考虑你的意见。原告还有无证据向本庭出示？

原告代理人：没有

审判长：经征求合议庭成员的意见，对通过当庭质证的下列当事人所举之证，证人证言等证据的法律效力进行确认： 被告方的证据有：

1、山西省人事厅，卫生厅共同制定的《山西省国家公务员体检实施细则（试行）》一份

2、运城市第一人民医院出具的体检结论书一份

3、证人李晶证言。

原告方的证据有：

1、公务员考试笔试，面试成绩单各一份

2、行政复议决定书一份

3、山西省人民医院出具的体检结论书一份

4、证人姚波的证言

5、美国斯坦福大学亚洲肝病中心研究报告一份。

以上证据具有合法性、客观性，关联性，根据最高人民法院《《关于执行中华人民共和国行政诉讼证据的若干规定》，其证明效力本庭予以确认。法庭辩论阶段

审判长：下面进行法庭辩论

双方当事人及代理人应就本案的主要事实、证据以及做出具体行政行为的依据展开辩论，不在枝节问题上或与本案无关的问题上纠缠，辩论应当实事求是，以法为据，以理服人，不得责骂或进行人身攻击。

首先由原告方发表代理意见 原告代理人：（代理词）审判长：由被告发表代理意见 被告代理人：（代理词）

审判长：下面进行自由辩论，原告方先发言。

原告代理人： 我们认为，作为医疗机构，医院没有权利对一个人做

出不符合公务员体检标准的结论，它只能就一个人的身体健康状况做出医学检查，不能做出具有强制性的结论。

被告代理人：我们认为普通医院的确是无权对一个人是否符合公务员体检标准做出结论，但运城市第一人民医院是经我当事人江北市人事局根据《山西省国家公务员录用体检实施细则（试行）》所指定的对报考公务员的考生进行体检的综合性医院，其是有权对考生做出体检结论的。

原告代理人：经检查，我当事人为“一五阳”，属于乙肝病毒携带者。《山西省国家公务员体检标准》中非常明确地列出了属于“乙肝两对半检查不合格”的七种情况，包括大小三阳在内，其中并不包括一五阳的情况，被告对此如何解释？

被告代理人：请原告律师明确，我当事人运城市人事局是行政机关，而非医疗机构。我当事人只根据指定医院做出的体检结论做出行政行为，不考虑其他因素。

原告代理人：但是被告运城市人事局并没有提出哪部法律，法规，规章的哪一条款规定乙肝病毒携带者不能被录用为公务员。

被告代理人：《国家公务员录用暂行规定》第十四条第六款和《山西省国家公务员体检标准》第十六条第五款中都明确规定报考国家公务员必须身体健康这一条件。原告律师能否指出哪部法律，法规中规定了乙肝病毒携带者属于身体健康，能够担任国家公务员？

原告代理人：我国《病毒性肝炎防治方案》中规定，乙肝病毒携带者不应按现症肝炎病人处理，除不能献血及从事直接接触入口食品和保育工作外，可照常工作和学习。我当事人报考的是运城市委办公室经济管理职位，并不属于上述规定的除外情况，而《山西省国家公务员体检实施细则（试行）》违反了上述规定，不具有参照性。

被告代理人：《山西省国家公务员体检实施细则（试行）》是山西省人事厅，卫生厅根据《国家公务员录用暂行规定》所制定的，是山西省依法对录用国家公务员时所适用的，其充分考虑到国家公务员工作性质的特殊性及社会公共利益，才对乙肝病毒携带者做出必要的限制，这与《病毒性肝炎防治方案》并不冲突，属合法有效的规范性文件，其效力应得到承认。原告代理人：我们认为身体健康的含义，就是必须具备正常履行职责所需的身体条件，只要医学证明其身体条件能够保证履行职责就可以录用。因此，非健康因素不应该成为我当事人被拒绝录用的理由，就录用公务员来说是必要的，但是，如果这种条件超出了工作性质的需要，就会构成歧视。运城市人事局的做法实际上违背了宪法关于公民在法律面前一律平等的规定，严重侵犯了我当事人的平等权利。

被告代理人：对原告律师所提出的身体健康的含义，我们认为纯属个人观点，毫无依据。因为在《国家公务员录用暂行规定》中也只原则性要求公务员必须身体健康，并未做出具体规定。其次，原告方将不录取乙肝患者为公务员视为乙肝歧视侵犯其平等权利，这种观点本身就存在问题。首先，宪法上规定的平等权利并不是绝对的，宪法上确保的是机会均等的权利，要获得相应职位还得符合相应的法律，法规所规定的标准和资格要求。我当事人运城市人事局作为组织招考机关并没有限制原告参加公务员考试和进行体检，而是严格按照《山西省国家公务员录用体检实施细则（试行）》的规定做出“不予录用”的决定，这并不构成对原告的歧视和侵犯其平等权。

原告代理人：根据美国斯坦福大学亚洲肝病研究中心的报告表明，乙肝病毒携带者在医学上已经被视为健康的人，如果不是歧视为什么要拒录乙肝患者为公务员呢？公民通过担任公务员的职务，参与国家经济，社会事务的管理，行使《宪法》上的政治权利，被告的拒录行为，不是连宪法所确认和保护的公民的政治权利也剥夺了吗？被告代理人：我们认为 首先那是美国的研究结果，我国医疗权威组织未曾公布这样的结论，我当事人依据的是我省的规范性文件和指定医院做出的体检结论，而不是国外某个学术机构的学术观点。其次，我当事人的行政行为并不存在剥夺原告政治权利的情况，刚才我方在代理词中已经阐述了平等权的含义，报考公务员参与国家管理仅是公民实现其政治权利的途径之一，且考虑到公务员接触人员多，范围广等情况，对录取国家公务员提出较高要求也是必要的，这是我当事人运城市人事局人事选择权的体现。

审判长：原告，有无新的观点？ 原告代理人：没有

审判长：被告，有无新的观点？ 被告代理人：没有

审判长：原告，还有无补充证据向本庭出示？ 原告代理人：没有

审判长：被告，还有无补充证据向本庭出示？ 被告代理人：没有

审判长：原告方作最后陈述

原 告：审判长，审判员：如果说被告依据初检结论“小三阳”做出“不予录用”的行政决定我认为是可以谅解的。但是，被告在复检医院出具“一五阳”即乙肝病毒携带者的体检结论之后，依然无视相关法律规定，做出“不予录用”的行政决定，是对我的恶意歧视！恳请法庭维护全中国1.2亿多乙肝患者的平等就业权和违法参与国家政治，经济管理的宪法权利。依法做出公正判决，判决被告的行政决定违法。还法律，法规的本来面目！审判长：被告方作最后陈述

被 告：审判长，审判员：我局招录公务员工作历来贯彻的是在法律范围内“任人为贤”的方针，原告王楠的确是一个非常优秀的人才，但面对其“不合格”，的体检结论，为了正确使用法律、法规，为了更好的实现政府职能，已达到服务社会，造福人民的目的。考虑到广大人民群众的根本利益，本局不得不依法对原告王楠做出“不予录用”的行政决定，请求法院给与依法判决。

审判长：经法庭调查，双方当事人争议集中于被告的行政决定是否合法，并从三个方面展开辩驳：

（一）法律依据是否充分，程序是否合法

（二）体检标准是否应与职位相符

（三）被告的行为是否侵犯了原告的平等权利和政治权利

原告方认为：《山西省国家公务员录用实施细则（试行）》与国家规定不符，其笔试，面试成绩合格，体检标准符合《国家公务员录用暂行规定》，应被录用为国家公务员，被告不予录用的行为属违法行政行为，侵犯了其平等就业权利和政治权利 被告方认为：《山西省国家公务员录用实施细则（试行）》是根据《国家公务员录用暂行规定》制定的，原告的体检结论不合格，根据《山西省国家公务员录用实施细则（试行）》不应录用，其行为属合法的行政行为，没有侵犯原告的平等就业权利和政治权利

审判长：下面合议庭进行合议，待合议后，对本案进行当庭宣判。休庭后，当事人及诉讼参与人到书记员处查阅庭审笔录，并签名。如有遗漏差错，有权申请补正。休庭！（敲法槌）书记员：全体起立，请审判长、审判员退庭。

第四篇：模拟法庭案例

例1：赵明诉许丽娟离婚案

原告赵明和被告许丽娟从小相识，1985年建立恋爱关系，1988年10月登记结婚，婚后生育三个子女：长女1990年12月出生，次女1993年5月出生，幼子1998年1月出生。结婚后，赵明与许丽娟同心同德，勤俭持家，家境慢慢好转。1996年赵明与他人合伙办起了“聚宝修配厂”，经营机械修理业务，许丽娟一人基本上承担了全部家务及农活，有时也抽空到厂里干活挣钱。1998年两人拆了老房修建了二层楼房一栋，价值约5万元。1999年赵明与他人的合伙关系因故解散，赵明与许丽娟夫妻二人单独办起了聚宝机械厂，并贷款添置了设备。2001年两人利用现有资金和贷款另建三层楼房一栋，价值约10万元，同时还陆续投资扩大再生产。

2003年赵明在业务往来中认识了个体女业主林小凤，不久两人即关系密切，许丽娟对此不满，与赵明发生口角，夫妻关系出现裂缝。2005年下半年赵明结识了寡妇肖梅，两人很快勾当成奸，赵明因此经常深更半夜才回家，许丽娟知道此事后，曾公开责骂赵明与寡妇肖梅，赵明不仅没有悔改之意，反生与肖梅成婚之念，拒绝与许丽娟同居，公开称肖梅为其“爱人”。2007年5月25日原告赵明第一次向人民法院提起诉讼，要求离婚。人民法院查明事实后，于2008年6月10日进行调解，双方达成和好协议，但是，此后夫妻关系并未改善，仍然分居，原告赵明仍保持与寡妇肖梅的关系，原告与被告之间打骂不断，当地乡村领导也多次进行教育，但无济于事。2009年5月30日原告赵明第二次向人民法院起诉离婚。

法院查明，赵明与许丽娟的财产有：二层楼房一栋，价值约5万元；三层楼房一栋，价值约10万元；微型汽车一辆，折人民币10.2万元；现金8万元、彩电、冰箱和其他家具等折人民币16500元；债权10万元。债务有：银行贷款本息共40.4万元。被告许丽娟宣称赵明曾为寡妇肖梅置办了2万余元的金银首饰，此应为其夫妻共同财产。

问：法院应如何处理此案？

赵明 1960年6月30日生 许丽娟 1963年10月24日生

明溪人民法院

开庭时间：2011年9月2日 开庭法院：明溪县人民法院

上交材料（4份）：

1、表格

2、案情简介

3、法律文书

4、实践心得（3000字左右，不得上网摘抄，文章格式见表格中的“注意事项”）

角色分配：审判长：吴明，审判员：邝伟文、林周如，书记员：柳惠婷

原告：严茂全，原告代理：杨剑伟

被告：余洁，被告代理：赖笔灵

注： 注：

1、上交社会实践时间2011年9月2日

2、论文格式放群共享。

3、论文上交时间：2011年9月20日，交杨老师处

案例6：共同出资购买彩票中大奖奖金分配案

林莉、王小强、李虹、秦锋四人是非常要好的朋友。2009年国庆节四人相约，每人出资2000元外出旅游。旅游归来仅剩8元，恰好附近正在销售体育彩券，每张2元。秦锋建议，这8元钱已不值得一分，干脆买4张体育彩券，每人一张，说不定还会中大奖，其他三人均表示同意。于是他们买了4张体育彩券，每人分了一张。后来，此期体彩揭晓，4人发现林莉分得的彩券中了15万元的大奖，其余3人的彩券均未中奖。于是，王小强等人要求与林莉平分这15万元奖金。林莉认为，体育彩券已分给个人，谁中奖就归谁所有。

4人为此争执起来，王小强等3人诉至法院，要求依法处理。

开庭时间：2011年9月2日 开庭法院：明溪县人民法院

上交材料（4份）：

1、表格

2、案情简介

3、法律文书

4、实践心得（3000字左右，不得上网摘抄，文章格式见表格中的“注意事项”）

角色分配：审判长：谢国栋，审判员：罗丽琴、肖凤兰，书记员：温丽珍

原告：吴信刚，原告代理：范启盛、黄开享

被告：赖筱璐，被告代理：张隆贤

注：

1、上交社会实践时间2011年9月2日

2、论文格式放群共享。

3、论文上交时间：2011年9月20日，交杨老师处

第五篇：定稿模拟法庭案例

李XX、史XX抢劫案

[案情介绍]2011年5月3日23时40分许，被告人李XX（已成年）、史XX（未满十八周岁）结伙，在某市某区某路新成保温材料有限公司附近，采用扼颈、捂嘴等方法，从途经该处的被害人高X处劫得现金人民币1700余元及价值人民币100元的迪比特2051P手机1部。2006年5月8日，被告人史XX因形迹可疑受到公安机关查询时，主动交代上述抢劫事实，并协助公安机关抓获李XX。案发后，从被告人处扣押的赃款、赃物已发还给被害人。

[判决提示]法院依照刑法规定，对被告人李XX犯抢劫罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币二千元；对被告人史XX犯抢劫罪，免予刑事处罚；扣押在案的赃款、财物发还被害人，水果刀一把予以没收。本案法院重点适用了最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条及第五条、最高人民法院《关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十七条之规定。