镇江市建设局2010年教育培训工作意见

第一篇：镇江市建设局2010年教育培训工作意见

关于2010年全市建设局系统职工教育

培训工作的意见

各辖市（区）建设局，市城投集团公司、市市政公用局、市拆迁办、镇江华润燃气公司、局直属各单位，机关各处室，各有关单位：

2010年我局系统职工教育培训工作总的要求是：以科学发展观为统领，紧紧围绕城乡建设中心工作，以改革创新为动力，以专业技术管理人员岗位培训、一线操作人员职业技能培训和安全教育为重点，加强教育培训领导，严格教育培训制度，扩大教育培训规模，拓宽教育培训渠道，强化教育培训质量，着力解决建设教育培训工作和谐发展的难点问题，促进建设从业人员整体素质的提高，进一步推进建设教育培训工作再上新台阶。具体意见如下：

一、统筹发展，狠抓重点，大力推进教育培训工作再上新平台 将教育培训工作列入全年工作重点，强化教育培训工作的组织领导，细化教育培训部门的工作职责，明确教育培训工作统一扎口、分级管理、专人负责，推进教育培训工作全覆盖。

1、加强宏观指导，营造良好氛围。加强教育培训工作的宏观指导，充分发挥指导、引导、推动、协调、监督作用，树立全面服务意识。局系统各单位、各级建设教育管理部门、行业协会，要大兴调查研究之风，通过深入基层、深入企业、深入群众，了解并解决教育培训工作中的新矛盾、新问题，总结推广新经验，提高教育培训工作的针对性和有效性，探索一条符合发展规律、基层实际、企业需要的教育培训工作新路，营造形式丰富、环境宽松、方便基层、催人奋进教育培训氛围。

2、狠抓岗位培训，提升专业素质。一是编制“十二五”建设教育培训规划。认真总结市建设局系统“十一五”人才队伍建设规划落实情况，开展“十二五”建设教育培训规划的调研和编制工作。二是做好省考培训考 1

试工作。根据省厅、省建管局工作安排，2010年全省建筑行业岗位人员统考专业类型有：质量检查员（土建、安装、市政）、材料员、施工员（土建、市政）、机械设备管理员、试验员、资料员、城建档案管理员、监理工程师等。年初根据省厅的部署，组织对2005年底前参加全省质量检查员统一考试取得原江苏省建设厅颁发的质量检查员岗位合格证书和统一刻制印章的土建、安装专业质量检查员，进行继续教育换证工作。针对今年的各类省考专业类型，各单位要在配合市局及时做好报名、培训、考试、领证工作的同时，抓紧抓好培训工作，强化培训工作的质量管理和安全管理，确保工作环环相扣，确保工作有序进行。各考试培训机构要超前计划、科学安排好考场、监考人员等相关考务工作，确保考试及培训工作顺利圆满。三是强化一线操作人员技能培训。加强对农民工的教育培训力度，使从事建筑业的农民工逐步成为现代产业工人，从根本上改变技术操作型人才与建筑业发展不相适应的状况。重点落实建筑行业、市政行业各工种（含特殊工种）的等级培训，力争职工全年培训率进一步提高。并适当调整全系统技术工人的结构比例，加大中、高级工在职工中的比重，通过岗前培训和继续教育，确保80%的职工实现岗前培训、技能认定和持证上岗。四是狠抓建筑施工企业特种作业人员培训。根据省对特种作业人员的管理规定，为防范和减少人员伤亡事故，促进安全生产，全年开展对从事房屋建筑施工和与其配套的线路管道敷设、设备安装、装饰装修以及市政工程施工等活动的特种作业人员专项培训；全面启动建筑行业特殊工种培训考核鉴定工作，市建管处要指导各考核基地统筹协调好工作，加强对特殊工种考核工作组织领导，完善各特殊工种培训基地考培机制，同时加大执法检查力度，强势推进工作，确保特殊工种持证上岗率100%。五是突出高技能人才培训。以企业为主体、以在建项目为载体，加大宣传发动力度和经费投入，积极做好“六大人才高峰”建筑业人才培训工作，为高级工、技师、高级技师的培训提供更有利的环境。六是组织开展职业技能竞赛。积极开展行业职业技能竞赛，进一步推动群众性技术大练兵、大比武活动，促进岗位成才。

3、注重自身建设，提高服务水平。一是成立镇江市建设教育协会。结合局系统教育培训工作实际和新社会组织学习实践科学发展观活动，以市建设局系统行业单位和新社会组织为主体，拟在年内成立镇江市建设教育

协会，拓展教育培训渠道，实现教育资源共享，推进教培体制改革，增强服务社会功能。二是继续做好建筑行业农民工业余学校创建工作。按照省厅要求，要进一步扩大农民工业余学校的数量和办学面，在增加农民工业余学校数量的同时，提高学校教学质量；不断加大对农民工业余学校创建工作宣传发动和督查力度，以点带面、稳步推进。三是强化建设教育培训机构星级建设。狠抓各培训机构办学质量，增强工作的主动性和积极性，牢固树立责任、服务、合作和惠民意识，年内以市建设学校主体，认真组织“培训机构星级评估”活动。四是提高教育培训的服务水平。改进教育培训工作作风，强化人性管理，积极创造条件，提高服务意识，为全市的建筑行业队伍建设服务提供高效率、低成本、全过程、简捷性的人性化的管理和服务，强调“办班年初必须先计划、办班必须先申报”纪律，坚决杜绝“乱办班、乱收费、乱发证”现象，把作风建设真正落实到行动上，建立教育培训工作的良好服务信誉。

二、强化管理，注重质量，全力推动教育培训工作取得新成效

始终贯彻“先培训，后就业”、“先培训，后上岗”、“先培训，后输出”、“先培训，后鉴定”原则，强化管理工作，抓好教育培训各个关键环节，把教育培训质量视为教育培训工作的生命，确保教育培训工作上质量、上水平。

1、严格考培制度，规范培训鉴定。认真贯彻执行《关于全省建设系统专业管理人员岗位培训实行考培分开制度的通知》、《江苏省建设厅培训办班管理办法（试行）》和《江苏省非学历教育培训管理办法（试行）》等文件精神，严格按照规定程序、办法进行培训、鉴定，进一步加强培训申报制度、考核鉴定制度、发证管理制度、市场准入制度和监督制度的贯彻落实力度，规范培训、鉴定市场，确保培训质量，促进教育培训工作健康有序发展。

2、分析企业需求，优化培训内容。关注行业政策环境的变化以及行业企业经营战略的变更，从企业发展的整体利益出发，抓住企业战略意图实现过程中的一些人才培训重点，科学分析企业需求，优化培训项目和课程内容，帮助企业解决前瞻性的人才需求。

3、加强队伍管理，提高师资水平。按照《省政府关于进一步加强师资

队伍建设的意见》，严把师资关，通过加强考核力度、继续教育、完善制度等方法，不断扩大师资队伍，提高师资质量，实现资源共享，全面提高教学水平。

三、解放思想，创新举措，努力确保教育培训工作实现新跨越

2010年城乡建设工作对建设行业教育培训提出了更新、更高的要求，必须紧紧围绕工作大局，把握时代发展的形势特点，在思路、方法上勇于探索，依靠创新来实现教育培训工作的跨越发展。

1、思想观念要创新。善于把建设教育培训工作放到市委、市政府工作的全局中，放到城乡建设工作的大局中去思考、去部署、去推进；牢固树立终身教育、素质教育等现代教育理念，始终把人才资源是第一资源、人才资源开发投入是效益最大的投入作为工作立脚点,解放思想，创新理念。

2、工作手段要创新。在教育培训的渠道上，扩大参训面，放宽眼界线，不断适应形势发展要求，把培训工作纳入到职业教育体系中，对职业技能岗位培训与鉴定工作进行积极探索；在教育培训的方式方法上，把传统教学方法与现代教学手段结合起来，大力推进信息化建设，加快网络化管理模式进程。

3、培训机制要创新。通过构建切实可行的教育培训目标体系，充分调动各企业和从业人员参加教育培训的积极性和主动性，并通过建立教育培训质量的评估、考试考核等制度措施，形成一套有效的激励和约束机制，推进行业从业人员的整体素质进一步提升。

附：镇江市建设局2010年职工教育培训计划表

主题词：建设 培训 意见 通知

抄送：省住建厅人事教育处

第二篇：教育培训工作意见

编者簌:

玲深入贯彻科学发展观和科学人才观，全面落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》，加快培养造就适应办司发展需要的高素质员工队伍，国家电网办司出台了《国家电网办司“十二五”教育培训工作恋见》，本刊现予以全文刊登，以利学习。

国家电网公司“十二五”

教育培训工作意见

为深入贯彻科学发展观和科学人才观，全面落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》，适应公司深化“两个转变”、加快坚强智能电网和“三集五大”体系建设工作的需要，构建集约化大培训体系，培养造就适应公司发展需要的高素质员工队伍，现就“十二五”员工教育培训工作提出如下意见。-

一、“十二五”教育培训工作面临的形势和肩负的责任

“十二五”期间是公司加快建设坚强智能电网的关键期，是体制机制创新的攻坚期，是全面建成国际化企业的机遇期，是金融和直属产业发展能力的提升期。深入推进“两个转变”，实现公司的科学发展，必须有一支高素质的员工队伍。教育培训是企业人力资源开发、提升员工队伍素质的有效途径，也是打造企业核心竞争力的重要手段，做好教育培训工作意义深远、责任重大。

“十一五”期间万公司深入落实“十一五”教育培训规划和专项人才培养计划，持续加大教育培训投入，积极推进培训资源优化整合，加强培训标准化建设，推行能力培养模式，大力开展全员培训，形成了比较完善的总部、网省、地市三级教育培训管理体系，员工队伍结构显著改善，整体素质和能力明显提高，为公司快速发展提供了有力保障。2005年以来，公司系统共培养产生国家级优秀人才188名，技师、高级技师6.8万名，全员培训率年均达到91%。截至2010年底，人才密度达到88、高技能人才比例达到71%，分别比2005年提高22个和23个百分点。

但是，必须清醒地看到，公司目前的员工队伍整体素质和教育培训管理水平与建设“一强三优”现代公司要求相比，仍有较大差距，主要是:高层次、复合型、国际化人才短缺，人才梯队建设滞后，培训集约化管理程度不够，教育培训手段和培养开发方式有待进一步创新，员工主动学习、提高能力的激励机制尚不完善。因此，各单位要充分认识加强教育培训工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感、使命感和危机感，主动适应公司和电网发展需要，理清思路，明确目标，突出重点，扎实推进，努力开创教育培训工作的新局面。

二、“十二五”教育培训工作总体思路和工作目标

(一)总体思路

深入贯彻科学发展观和科学人才观，围绕建设高素质人才队伍这一中心任务，坚持“服务发展、改革创新、能力导向、统筹集约”，积极推进“三项创新”(创新管理模式、创新开发方式、创新激励机制)，加强“四个建设”(培训设施建设、课程体系建设、培训项目建设、师资队伍建设)，着力构建“覆盖全员、标准统一、资源共享、协同高效”的集约化大培训体系，重点抓好高端人才、紧缺人才、复合型人才、后备梯队人才、新员工入职培训和转岗培训工作，促进全员素质提升，增强企业核心竞争力，为建设“一强三优”现代公司提供坚强的人才保障和广泛的智力支持。

服务发展。就是要将服务公司发展作为教育培训工作的根本出发点和落脚点，围绕公司建设坚强智能电网和推进“三集五大”体系建设等重点战略，确定各类人员培训开发目标、任务和措施，促进公司科学发展。

改革创新。就是要凝聚全公司的智慧，创新培训管理模式，创新培训开发方式，创新培训激励机制，逐步建立起一套引导人才自觉成长、帮助人才合理发展、激发人才脱颖而出的良性机制。

能力导向。就是要坚持以人为本，把提升员工岗位胜任能力和职业发展能力作为培训工作的主要任务，培训工作的各个环节要围绕“能力建设”这个主题，不断提升队伍整体素质，增强公司核心竞争力，实现员工和企业共同成长。

统筹集约。就是要集中公司优质培训资源，统一开发培训标准和教材体系，统一培训政策和目标管理，统一培训业务管理流程，统筹公司各类人员培训开发，保证培训开发的质量和效益。

(二)工作目标

培训体系建设目标。到“十二五”末，建成覆盖全员、精品优质的培训项目体系，标准统一、系统丰富的培训课程体系，设施先进、资源共享的培训基地网络体系，职责明确、协同高效的组织管理体系，数量充足、专兼结合的培训师资队伍体系，形成集约化大培训格局。

培训机制建设目标。完善并推行能力培训模式，创新人才评价方式，基本形成覆盖员工职业生涯各阶段的培训、考核、使用、待遇一体化的培训开发机制。

队伍素质目标。到“十二五”末，培养开发一支素质优良、结构合理、适应公司快速发展的员工队伍，人才密度达95.8，全员培训率年均达到93;管理人员和技术人员中具有本科及以上学历人员达63.7，具有中级及以上职称人员达55%;生产技能人员中高级技师比例达1.8、技师比例达13.4%“双师型”人才达到3%(同时具有技师及以上职业资格和工程师及以上职称的员工)。

三、重点任务

(一)推进培训管理模式创新

建立集约化培训工作管理体系。改进培训工作管理方式，在公司系统内统一各类人员培训标准、统一各类人才评价标准、统一培训信息管理系统、统一教育培训和人才培养开发政策;统筹培训资源建设、统筹教材体系建设、统筹师资队伍建设;加强教育培训计划管理，实行计划上报审批制度和计划执行情况定期分析通报制度，形成“四统一、三统筹、一加强”的教育培训集约化管理体系。公司总部重点开展副局级及以上领导干部、高端人才、紧缺人才、后备梯队人才，以及列入总部培养计划的高级管理、技术、技能人才和新入职员工的培训工作;分部重点组织开展内部人员的培训工作;各单位重点开展处级干部及后备梯队、中高级管理、技术骨干，以及高级工及以上技能人员的培训工作;各单位所属二级单位重点开展一般管理、技术人员和中级工及以下技能人员的培训工作。

建立全员参与的“大培训”工作机制。积极构建由各级领导、人力资源部门、专业职能部门、培训机构、全体员工共同关注、共同参与的“大培训”工作格局。各级领导主要负责把握培训工作的发展方向，提出培训开发的重大政策和措施;各级人力资源部门主要负责培训工作的业务管理，培训制度、规划、计划的制订、实施和考核;各级专业职能部门负责掌握本专业人员的能力现状，协助人力资源部门制订培训规划、计划，并负责培训项目组织实施工作;各级培训机构主要负责培训项目、培训师资、设备设施等资源建设工作，以及培训项目具体实施工作，配合做好培训需求调查及计划编制工作;公司全体员工要根据岗位工作要求，分析自身能力素质差距，提出相关工作建议与培训需求，主动参与培训，不断提升岗位胜任能力，形成全员推进培训工作的良好局面。

(二)推进培训开发方式创新

推行能力培训新模式。根据公司发展和电网发展需求，完善并深入推广生产技能人员职

业能力培训规范，统一开发管理和技术人员的能力素质标准及培训大纲，实施各类人员能力培训，强化岗位胜任能力培养。各单位要深化生产技能人员职业能力培训规范的应用，完善技能项目操作指导书，侧重技能操作培训，改进培训模式，积极推进培训工作由理论灌输向能力培养转型，提高培训的针对性和有效性。创新教育培训手段。不断完善公司远程培训系统，开发培训课件和考试题库，丰富网络培训资源，制定公司远程培训管理办法，将远程培训项目纳入培训计划，建立远程培训常态机制，强化远程培训工作评价与考核，推动远程培训系统的深度应用，使远程培训成为员工理论学习的主渠道，有效缓解工学矛盾。各单位要不断改进培训教学手段，采取案例教学、研讨交流、现场考察、训练式培训、行动学习等

新型培训方式，改善培训效果。

创新人才开发方式。推行职业导师制度，挑选优秀管理、技术、技能专家分别担任青年人才的职业导师，帮助培养对象快速成长。实施项目人才培养开发，依托重要管理咨询、重 大工程建设和科研项目，组成研究和攻关团队，培养创新型专业人才。创新国际合作培训，通过国外先进企业及国际公司中长期岗位实践培训，培养国际化人才。加强挂职锻炼培养，通过到上级部门、下级单位、艰苦岗位、先进企业进行挂职锻炼，培养复合型青年骨干人才。推行新员工实践培养开发制度，新进员工须在多个岗位实习培训半年以上，考核合格方可正式上岗;新进高校毕业生原则上都应配置到一线岗位进行生产实践培养，并有计划地安排优秀毕业生进行多岗位交流锻炼;因工作需要调配到管理岗位的，应当具备一定的生产一线岗位工作年限(研究生不少于3年，本科生不少于5年，专科生不少于8年)，促进新进人员立足岗位成才。

(三)推进培训激励机制创新

创新培训激励约束机制。建立上岗、转岗强制培训制度，推行持证上岗，形成“先培训后上岗、先培训后转岗”的常态机制。推行职业资格准入制度，凡是国家实行就业准入制度的工种及公司有特殊规定的岗位，必须经过相关专项培训并取得资质证书，方可上岗。逐步引入管理人员职业资格认证制度，提升专业化水平。推广培训积分制，培训积分与绩效考核、职业发展、能力评价挂钩，激发员工参加培训的积极11断口主动性。

创新培训开发评价机制。建立基于队伍素质和培训贡献率评价的培训工作评估体系，采用抽、调、普考及竞赛等方式，对各单位员工素质进行综合评价;根据各单位承担公司培训资源建设和人才培养的任务，以及培训自主创新成果，对各单位培训贡献进行评价。探索和建立基于能力标准的各类人才任职资格评价认证体系，开发能力测评模型和测评工具，在试点的基础上，开展任职资格认证工作，并与各类人才岗位配置、职业晋升、能力开发紧密结合。

建立全职业生涯培训开发机制。根据电网企业特点和公司主营业务发展，科学合理划分职业类型、职业种类和职业级别，形成经营、管理、技术和技能四类人员明晰的职业发展通道。建立各类各级人员能力标准和课程体系，引导各类人员能力提升和职业发展。建立全职业生涯培训开发制度，有计划地开展员工各职业生涯阶段培训开发，促进个人发展与公司发展的有机融合。

(四)加强培训中心(基地)设施建设

按照“统筹规划、整体布局”的原则，加快推进培训资源优化整合，完善总部、省公司(直属单位)、地市公司三级基地培训功能，形成设施先进、优势互补的培训基地网络体系。到2015年，争取建成5个国家级高技能人才培训基地、10个国家级技能大师工作室，选拔命名50个“国家电网公司技能大师工作室”。

公司总部:重点建设好管理学院(高培中心)、技术学院，以及特高压、新能源等公司级高技能人才培训基地。

管理学院:重点建设管理技能训练场所和数字化校园等基础设施，完善办学功能;加快“两站两库”建设(研修工作站、博士后工作站和思想库、案例库)，实现从“单一培训”向“培训、研发、咨询”共同发展的跨越。

技术学院:重点建设智能变电站、智能电网调度、新能源并网运行等实训室，建成覆盖电网主要专业和新技术领域的培训设备设施，满足公司系统新员工集中培训、高层次应用型技术技能人才培养的需要。

高技能人才培训基地:重点建设特高压线路运检、特高压变电运检、风力发电等技能人才培训基地，同步更新完善现有设备设施功能，争创国家级高技能人才培训基地。

省公司(直属单位!:按照《国家电网公司实训基地建设指导意见》，结合电网发展、技术进步和生产模式变革，完善原有实训设备设施，实现培训资源与培训需求同步发展;依托中华技能大奖、全国技术能手、公司技能专家等优秀技能人才，建立技能大师工作室，进行技能攻关和技艺传承。推进公司系统大中专职业院校职能由学历教育逐步向职工技能培训转型，大幅压缩全日制学生招生规模，按需整合培训资源，提升服务员工培训的能力，大力开展员工培训。公司系统大专高职类院校全日制学生年招生规模压缩到1 000人以内;同时拥有专科(或高职院校)的省公司，中专、技校一律停止招收全日制学生，尽快实现职能转型。地市公司:重点建设变电运行、变电检修、配电线路、抄核收、装表接电等技能实训室，满足本单位中级工及以下技能人员培训、鉴定、竞赛的需要。县公司、工区(供电所)按照“大营销、大运行、大检修”体系建设的职能定位，根据地市公司统筹布局，以满足基础理论学习、基本技能训练和岗位练

兵需要为目标，可建设适量的基本技能训练室和网络学习室。

(五)加强培训标准和课程体系建设

按照统筹规划、标准一致、分工协作、统一开发的总体思路，系统设计经营管理(领导干部)、专业管理、技术管理、生产技能人员的能力素质标准，开发模块化培训教材、课件和题库，建立覆盖全员和不同职业生涯阶段的标准化培训课程体系。

建立经营管理人员培训课程体系。以培养造就一支德才兼备，具有世界眼光、战略思维、卓越领导能力、强烈事业心和社会责任感的高水平经营人才队伍为目标，在公司统一领导下，由管理学院具体负责经营管理培训课程体系的开发工作。管理学院要运用现代人力资源开发技术，系统设计经营人员能力素质标准，开发建立具有电网特色的领导干部培训课程体系。建立管理和技术人员培训课程体系。以造就一支专业能力强、创新能力强、擅于攻坚克难的专业人才队伍为目标，公司组建开发团队，系统开发管理和技术人员能力素质标准，搭建课程框架，设计技术方案，组织各单位分工开发各专业培训大纲。

健全技能人员培训课程体系。以建设一支爱岗敬业、技艺精湛、善于解决技术难题、适应新型生产模式的高技能人 才队伍为目标，公司统一修订生产技能人员培训规范，统一 研};.建立技能人员考核题库和远程培训课件开发技术标准，组织各单位分工开发题库和课件。技术学院负责新员工培训课程体系的开发工作;国网新源水电有限公司、国网能源开发有限公司负责水电和火电企业技能人员培训规范、教材和题库的开发工作。

(六)加强培训项目和质量管理体系建设

以“精品培训项目工程”为抓手，加大培训项目开发和推广应用力度，打造出一大批“拳头项目”，满足各类员工能力提升的需要。健全培训项目质量管理制度，重点改进培训需求调查和效果评估方式，实现培训效果和投资效益的最大化。

加大培训项目开发力度。培训项目是培训机构提供培训服务的最终形式，其开发水平直接影响到培训效果。各单位要重视培训项目开发工作，建立相应的管理制度，健全研发组织，形成常态化开发机制。管理学院重点开发领导干部及其后备梯队、高级管理人员的培训项目;技术学院重点开发高级技术人员、新员工及新技术领域的培训项目;公司高技能人才培

训基地重点开发高技能人才培训项目;各单位重点开发相应管理、技术、技能及农电人员的培训项目。

加强培训项目质量管理。各单位要深入贯彻I S010015质量管理一培训指南，进一步完善培训项目质量管理制度，深入应用公司统一的培训信息管理系统，实现需求调查、设计策划、组织实施、效果评估及持续改进等各环节的可控、能控和在控。要着重改进需求调查方式，推广网络调查和培训项目菜单式调查，增强调查的真实性和全面性。要着重改进培训效果评估方式，积极探索基于能力标准的评估方法，科学评价项目实施前后的能力提升效果。1个月以上的培训项目，必须开展学员后续行为评估，3个月以上的要积极开展培 训效益评估。

(七)加强培训师资队伍建设

“十二五”期间，通过加大培养力度、拓宽选拔渠道、建立竞争和激励机制等措施，逐步建设一支数量充足、结构合理、素质优良、专兼结合的专家型培训师队伍。到2015年，省公司(直属单位)培训中心专兼职培训师全部持证上岗(企业培训师资格证书)，“双师型”专职培训师达到50;兼职培训师总量达到职工总数的2%0

加强专职培训师队伍建设。各单位要严格执行专职培训师持证和竞争上岗制度，疏通专职培训师参加技师资格鉴定的途径，选拔技术技能骨干充实专职培训师队伍。采取“请进 来”的方式，聘请优秀技术技能专家培养提升专职培训师的操作技能;采取“送出去”的方式，安排专职培训师到生产岗位实践锻炼，增强现场经验和实践能力;组织开展技能比武、课堂教学竞赛、教案制作比赛等活动，促进业务技能和培训能力的提升。

加强兼职培训师}}fl伍建设。各级领导干部要重视、支持兼职培训师队伍建设，带头参与授课。各单位要积极推行周期制培训师制度，每年选拔一定数量技术技能骨干到培训中心担任培训师，建立兼职培训师激励机制，促进核心技能传承。“十二五”期间，各级单位要开展一轮兼职培训师遴选活动，健全国网公司、网省公司、地市公司三级兼职培训师资库。管理学院和技术学院要充分利用社会资源，建立外聘培训师资库，实现优秀师资共享，提高培训质量。

(八)加强员工队伍能力建设

员工队伍能力建设是教育培训工作各项任务的落脚点和出发点。“十二五”期间，要以提升岗位胜任能力和职业发展能力为目标，通过脱产轮训、网络培训、交流轮岗、岗位练 兵和竞赛调考等多种方式，重点抓好高端人才、紧缺人才、后备梯队人才和新员工的培训开发，注重企业文化、公司核心价值观和职业素养的培育，全面提升各类员工能力和素质，培养造就一流员工队伍。

加强经营人员能力建设。以公司战略、领导艺术、创新思维、卓越绩效、危机防范、国际业务等为主要内容，实施经营人员培训开发工作，着力提高其经营管理能力、驾驭全局能力和抓班子带队伍的能力。加强高级经营人才国际合作培训，拓宽国际视野，培养战略思维。加强优秀中青年干部岗位交流，加速成长步伐。经营人员每年脱产培训的时间不少于12天。加强管理人员能力建设。以各专业领域最新管理理念、管理方法和管理标准等为主要内容，实施管理人员的培训开发工作，着力提高其目标管理能力、沟通协调能力和工作创新能力。推行轮岗交流制度，在岗位实践中培养复合型管理人才。加大金融、国际化等紧缺专业人才培训开发力度，支撑金融、国际化等业务的创新发展。高级管理人员每年脱产培训时间不少于12天，其他管理人员不少于10天。

加强技术人员能力建设。以特高压、智能电网、新能源等新知识、新技术，以及技术标准、生产实用技术等为主要内容，实施技术人员的培训开发工作，着力提高其技术创新能力、技术攻关能力和技术应用能力。依托重大科研和工程项目，加快科技领军人才和后备梯队人才建设，提升公司技术创新能力。积极与知名大学、科研院所开展合作培训，加快特高压和

智能电网等紧缺专项人才培养。高级专业技术人员每年脱产培训时间不少于12天，中级专业技术人员不少于10天，其他专业技术人员不少于7夭。

加强技能人员能力建设。依托技术学院，集中开展新员工岗前技能培训，加快新员工岗位实践能力培养。依托公司高技能人才培训基地，统筹开展高技能人才培训工作，着力提高其分析和解决复杂问题的能力;有计划地开展技能竞赛和岗位练兵活动，提升一线员工技能操作水平。各单位要以生产技能人员职业能力培训规范为主要内容，实施技能人员的培训开发工作，着力提高其实际操作能力。高级技师、技师每年脱产培训时间不少于10天，其他技能人员不少于7天。要加大农电工培训力度，着力提高其职业素养、服务意识和操作技能水平，按照公司统一的考试考核题库，对农电工开展一轮考试考核工作，到2015年，农电工持证上岗率达到100 %，取得职业资格证书人员达到80，高级工及以上人员所占比例达到10%.四、保障措施

(一)加强组织领导

加强教育培训是落实人才强企战略的重要途径，也是促进公司与员工共同发展的根本保证。各单位要切实加强组织领导，明晰各级培训组织分工，配齐配强培训管理队伍，建立健全分工明确、层次清晰的培训组织实施体系;要落实职责分工，建立归口管理部门、专业职能部门、培训中心协同高效的沟通机制，充分调动各方面积极性，在机制建设、制度保障、项目安排、资金投入等方面狠抓落实，实现培训工作的集约高效运转。

(二)加强培训管理队伍建设

培训管理者是企业教育培训工作的组织策划和实施者，是员工队伍建设的重要推动力量。各单位要高度重视培训管理队伍建设，定期开展专业理论和管理技能等职业化培训，定期开展人力资源管理各岗位之间的轮换，及时更新知识，提升业务能力;要选拔优秀人才充实培训管理队伍，配齐配强各级管理队伍;要建立健全激励机制，鼓励培训管理人员积极参加国家人力资源管理师职业资格认证考试，提升专业水平;要重点采取轮岗、挂职等方式，培养复合型、专家型培训管理人才。

(三)加大教育培训投入

加大教育培训投入，建设技术先进的培训设施、素质优良的师资队伍、标准优质的课程资源是提升企业培训能力、保证培训效果的关键。各单位要根据国家有关规定，足额提取职工教育培训经费，通过基建、技改、研究开发等多渠道筹措资金，将基地建设和技能训练设备购置项目纳入正常固定资产投资、改造范围统一管理，加大培训资源建设力度，为员工培训开发提供基础保障。要加强培训经费规范管理，建立健全培训经费提取和使用管理制度，严格控制培训项目成本;网省公司可集中所属分公司及内部核算单位的部分培训经费进行统筹使用，进一步提升培训经费的使用效益。

(四)加强培训信息化建设

培训信息管理系统是公司“SG-ERP"工程的重要组成部分，是公司加强人力资源集约化管理的重要手段。“十二五”期间，公司将按照一个平台、两级部署的总体要求，建成集计划管理、项目管理、费用管理、专家管理、资源管理、远程培训、辅助决策等功能于一体的信息系统，为培训组织、管理、决策等提供支持。各单位要按照公司统一部署，安排专人负责，保证建设资金，配合开发项目组按期完成信息系统开发、测试、数据集成、上线运行、深化应用等工作，提高培训管理水平。(编校:晓红)

第三篇：加强干部教育培训工作意见

XX关于进一步

加强干部教育培训工作的意见

为认真贯彻落实《干部教育培训工作条例(试行)》，全面提升我县干部队伍的理论水平、业务素质和知识能力，按照“大规模培训干部、大幅度提高干部素质，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化服务”的要求，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，使干部教育培训工作贴近基层，贴近广大干部的思想和工作实际，有力地促进全县各项工作开展。结合龙陵实际，提出如下意见：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委提出的“翻番争三”的工作目标以及干部队伍建设的需要，突出加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，贯彻“以人为本、按需施教，全员培训、保证质量，全面发展、注重能力，联系实际、学以致用，与时俱进、改革创新”的基本原则,为推动学习型党组织建设，加快龙陵经济社会平稳较快发展提供思想政治保证、人才保证和智力支持。

二、总体要求

新一轮大规模培训干部工作要按照全面建设小康社会奋斗目标的新要求来谋划，围绕党的十七大确立的重大理论

观点、重大战略思想和市委、县委中心工作来开展。坚持用中国特色社会主义理论体系武装干部，突出抓好科学发展观的教育培训，着力提高领导和推动龙陵科学发展的本领；坚持用党的路线方针政策和国家法律法规培训干部，着力提高科学执政、民主执政、依法执政的本领；坚持用解放思想、改革开放的生动实践和新鲜经验培训干部，着力提高推动龙陵各项事业发展的开拓创新本领；坚持用各类业务知识和科学文化知识培训干部，着力提高履行岗位职责的本领；坚持用党的优良传统和作风教育干部，引导干部讲党性、重品行、作表率，着力提高改造主观世界、拒腐防变的本领。通过教育培训，使广大干部理想信念更加坚定，科学文化素质、业务素质明显提高，推动科学发展、和谐发展的本领不断增强。

三、主要任务

新一轮大规模培训干部工作要按照分级分类和全员培训的原则，以党政干部为重点，坚持主要领导干部重点培训、优秀年轻干部强化培训、急需人才抓紧培训、基层干部加强培训的要求。

（一）科级以上干部培训。围绕提高理论素养、树立世界眼光、培养战略思维、加强党性修养，通过系统的理论培训、专题业务培训、举办专题讲座和组织外出考察学习、挂职锻炼、委托培训等形式，不断提高党政干部领导科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理各种突发事件和驾驭复杂局面的能力和务实创新的能力。一是委托高校办班，有计划

培训干部。从2010年开始，由县委干教委牵头，紧紧围绕县委提出的“农业稳县、工业富县、文化旅游名县和科教兴县”的发展战略和各阶段正在推进的重点难点工作，确定一批急需培训的对象，通过与高校建立合作关系，有计划的选派干部进行“农业产业化、新型工业化、旅游国际化和城乡一体化”等综合性专题培训，用5年左右的时间把全县科级干部轮训一遍，切实解决干部视野不宽、思路不活、知识短缺等方面存在的突出问题。二是发挥优势，挂职培训干部。充分发挥现有资源优势，每年有计划选派城镇、教育、科技和卫生等专业方面的一批科级干部到对口帮扶地区、到发达地区、友邻县区和矛盾突出的地方进行挂职锻炼。三是强化阵建设，专题培训干部。每年有针对的邀请高校教授、资深专家和各类学者到龙进行科以上干部的专题培训2期，并由县委干教委牵头确定学习专题、制定相关学习计划和考核办法，充分利用干部在线学习的平台，有针对性的对各类层次干部进行培训。

以上干部教育培训工作，选派实践锻炼、外出考察学习或委托高校办班由县委组织部牵头组织实施；专题讲座、集中学习由县委党校牵头负责组织实施。确保5年内实现乡科级干部参加1 次系统性、综合性的专题培训。

（二）后备干部培训。坚持理论学习、党性锻炼与能力培训相结合，培训与使用结合，通过教育培训、实践锻炼、推进交流等方式，加强对年轻干部的教育培养，夯实全县干

部队伍建设。一是推行“一线”锻炼。继续抓好后备干部担任新农村工作指导员工作制度，每年有计划选派一批事业心强、创新意识强、工作能力强和发展潜力大的优秀年轻干部放到产业发展、重点工程、工矿企业和矛盾集中的复杂环境中去锻炼培养。二是专题培训干部。通过外请专家等形式，每年举办后备干部培训班不少于1期，让后备干部更全面的了解、掌握全县的基本情况，加强对后备干部进行现代技术、金融知识、项目规划建设等方面的培训，全面提高后备干部的综合素质。三是突出重点培训干部。围绕领导班子长远建设需要，加强对优秀年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部的教育培养，每年举办女干部、少数民族干部、党外干部专题培训班不少于1期。

以上干部教育培训工作，“一线锻炼”和集中培训由县委组织部牵头负责组织实施，“四种干部”专题教育培训班由县统战部、团县委、县妇联、县民宗局负责牵头组织实施。

（三）村干部和大学生“村官”培训。坚持实际、实用、实效的原则，采取多种形式加强对村干部和大学生“村官”的教育培训。以提高农村干部带领群众致富、维护稳定能力为目的，以集中培训的形式，每年举办1期村“两委”负责人专题培训班。鼓励各乡镇党委每年组织村干部外出参观考察学习，开阔视野、增长见识，不断提高其带头、带领致富能力。同时，在组织科级干部外出考察培训中，让部分优秀的村（社区）党组织书记参加，以提高适应农村基层环境、做好农村工作本领为目的，每年举办大学生“村官”专题培训班1期，不断提高大学生“村官”排解矛盾纠纷的能力和带领群众致富的能力。

以上干部教育培训工作，由县委组织部、县委宣传部、县人事劳动局、县民政局联合负责组织实施。

（四）对其他干部的培训。各乡镇、各单位要切实负起责任，认真组织实施本乡镇、本部门的干部教育培训工作。鼓励支持本单位干部外出参加各种学习培训活动；切实抓好干部在职自学，消除培训空白，确保各级党委政府的方针政策得到坚决贯彻执行，确保干部素质得到不断提高。要采取委托党校办班、举办专题讲座、组织外出考察学习等方式，加强对本单位、本系统一般干部的教育培训工作。各乡镇、各单位要于每年2月底将全年的干部教育培训工作计划报县委干教委办公室审核，于12月底将全年干部教育培训工作总结报县委干教委办公室，其工作完成情况纳入年终考核，作为年终考核的重要依据，凡工作完成情况不好的要在全县范围内通报批评、责令主要领导进行书面检查，考核不得纳入优秀等次。

以上干部教育培训工作，由各乡镇、各单位具体负责组织实施，由县委组织部、县直机关工委协助负责。

四、保障措施及要求

（一）加强组织领导。健全干部教育培训工作领导小组制度，各级党委（党组）要加强对干部教育培训工作的领导，做好规划、保障投入、加强协调。每年至少听取1次干部教育培训工作汇报，及时研究解决工作中的重大问题。要发挥好干部教育委员会的沟通协调和宏观指导作用，每年召开1-2次会议，研究协调和解决干部教育培训工作中的实际问题。充分发挥各级党校在干部教育培训中的主渠道作用，加强党校的建设，积极推进县委党校办学体制改革，着力加强师资队伍建设，按照“党校教师占三分之一，高校、科研院所教师占三分之一，经验丰富的党政领导干部、企业经营管理人员占三分之一”的比例，结合县情加强兼职教师队伍建设，加大聘请经验丰富的党政领导干部、企业经营管理人员为兼职教师的力度，逐步建立开放式师资库。

（二）建立健全制度。探索建立领导干部学习积分制度和任前考试制度，建立领导干部个人学习档案，加强对领导班子和领导干部学习情况的考核，把干部教育培训考核结果作为评优表彰的重要依据。同时，严格落实干部选拔任用中的相关制度，把干部的教育培训情况真正纳入干部选拔任用的程序，切实做到“不经培训不上岗，不经培训不任职，不经培训不提拔”。

（三）加大经费投入。加大对干部教育培训工作的经费投入，县、乡（镇）要建立干部教育培训工作专项经费，县财政严格执行每名党员每人30元的教育培训经费给予核拨，并在此基础上对科级干部培训、外出考察学习等重点培训班次上给予支持，为大规模培训干部工作提供坚实的保障。

第四篇：建设局2003年工会工作意见

建设局2003年工会工作意见

局工会联合会所属工会：

2003年是学习贯彻修改后的《工会法》和实施《公民道德建设实施纲要》的第一年。我们要以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，按照区委七届七次全委（扩大）会议关于“解放思想、开拓创新、与时俱进、加快发展”的总体要求和“富民强区”的总体目标，切实履行好维护职工合法权益的基本职责，为我局全面完成尧化地区路网建设，完成燕子矶地区城市防洪排水工程、完成2605万元建设税收任务，完成“5316”创卫工程，完成各项经济目标、社会目标作出新努力和发挥应有的作用。

2002年局联合工会工作主要有以下四个方面：

一、以学习贯彻《工会法》为契机，切实加强劳动关系调整机制的建设。

1、继续坚持、完善和发展国有企业、事业单位的职代会制度，把职代会和厂务公开、集体合同工作有机结合起来，互为补充、互为促进，共同发展。厂务公开要在健全机制、拓展内容、延伸领域、提高质量上下功夫。企事业单位厂务公开工作质量较好率要达到80%以上。

2、巩固和发展平等协商、集体合同制度，所有企事业单位都必须按照《劳动法》、《工会法》的规定，建立平等协商和集体合同制度，要坚持把职工关心的难点、热点问题作为集体合同的重点，全面提升集体合同的质量和实效。四月底前签订工作全部结束。大力推动工资集体协商工作，今年在一家企业进行工资集体协商工作试点。

3、加强劳动法律监督和劳动争议调解工作。进一步完善基层劳动争议调解委员会组织网络，完善劳动关系预警机制。积极做好社团法人登记、年检、法律咨询服务、法律援助工作。进一步加强信访信息工作，及时准确地反映基层和职工动态，维护社会稳定。

二、围绕“富民强区”的目标，团结动员全局职工发挥建设、发展栖霞的主力军作用

4、以贯彻《公民道德建设实施纲要》为契机，认真实施好“南京市职工素质提升工程”。紧密结合本单位的实际，以“三德三观三文明”活动为主要内容，以开展形式多样的宣传教育活动为载体，积极组织职工参与，不断提高职工的综合素质和自主发展能力。

5、深入开展“三创”（知识创新、技术创新、岗位创新）、“六小”（小技术、小创造、小革新、小发明、小节约、小核算）活动，建立“六小”创新示范岗（班组）1个。

6、围绕提高职工岗位业务技能，开展各类技能竞赛活动。继续做实“三六O”职工计算机知识普及工程，力争中青年职工计算机知识技能普及率达到50%，要积极创造条件，加强对弱势群众职工的技能培训。

7、围绕局重点工程、重点工作、重点窗口（行业）单位开展竞赛活动，要根据本单位、本行业的特色和重点任务，分别抓好有自身特色的、形式多样的劳动竞赛活动。

8、切实加强安全生产和劳动保护工作。继续深入开展安全生产“零点”目标竞赛。积极配合区政府和各级行政共同做好安全生产、劳动保护工作。强化苦、脏、累行业和危险（危害）性较大的工种的劳动保护和人身伤害、意外伤害保险工作。

三、切实履行维护职责，进一步加大工会保障工作的力度。

9、要紧紧围绕区委、区政府和建设局的中心工作，依法做好各项职工合法权益的维护工作。要引导职工爱岗敬业，在全系统开展职工关心栖霞发展、支持栖霞建设的教育活动，调动广大职工做好本职工作的积极性，树立为栖霞的明天乐于奉献的精神。深入宣传周光裕烈士的先进事迹，使下岗职工、待岗职工树立起自强自立、奋发有为的精神风貌和时代风采。努力挖掘为栖霞建设乐于奉献，自强自立，奋发有为的先进人物，发挥典型引路的教育激励作用。

10、继续开展送温暖活动。今年是开展送温暖活动的十周年，各级工会在做好送温暖工作的同时，要进一步营造关心、维护困难职工群众利益的浓厚氛围，加大送温暖工作的社会影响和工作力度。

11、加强困难职工的建档工作。各级工会组织对管辖范围内的困难职工要做到登记建档、知情摸底，确保无困难职工因生活困难而发生意外。

四、以“创建”活动为重点。进一步加大工会组织的自身建设。

12、抓住机遇，巩固、提高和发展“组织建设年”的成果。做到“企业注册、职工注名、工会建档”。凡经工商注册登记的各类企业要逐户登记造册，建立企业档案；建立和完善职工名册，工会会员名册；建立健全工会工作台帐，做好对企业、职工、会员的动态管理工作。要加大对各级工会干部的业务培训和《工会法》专题培训工作。

13、以“创建”活动为重点，突出抓好各级工会组织的自身建设。继续开展创建示范基层工会活动，要深入开展建设“职工之家”和“双爱双评”活动。要结合“双爱双评”活动在非公有制企业全面开展创建“合格职工之家”活动。要按照修改后的《工会法》的要求，找准本单位建设“职工之家”和开展“双评双爱”活动的切入点，使活动更符合企业实际，更具特色。

14、认真做好各项基础工作。认真做好依法收缴工会经费，要重视和加强工会女职工工作，充分发挥女职工委员会维护女职工合法权益和特殊利益的作用。要加强工会工作信息、新闻报道工作和创新工作的调查研究。认真做好职工来信来访工作。

建设局工会联合会

2002年3月28日

第五篇：市建设局2010年党风廉政建设工作意见

2010年，市建设局党风廉政建设和反腐败工作要全面贯彻党的十七届四中全会和中纪委十七届五中全会精神，按照市纪委五届七次全会的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设、以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，不断推进

党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为我市建设事业又好又快发展提供有力保障。

一、突出反腐倡廉教育，在筑牢拒腐防线上有新成效

要把反腐倡廉教育作为部门廉政教育的重点，联系实际，采取多种形式，选择多种渠道，借用多种载体，广泛深入开展全方位、多层次、多角度、丰富多彩的学习教育活动。坚持教育活动的五个有效结合，重新修订《**市建设局党员干部学习教育制度》，着重从加强理想信念和廉洁从政教育入手，切实提高建设系统党员干部的政治素养和科学执政、民主执政、依法执政的能力，营造廉洁从政的氛围，切实增强教育成效。

（一）开展“加强党性修养、坚持廉洁从政”的主题教育，紧密结合学习实践科学发展观活动，深入开展党性党风党纪教育，引导党员干部认真学习并严格遵守党章，着力解决党性党风方面存在的突出问题。在党员干部教育上，突出以“树三观、促勤廉、保发展”为重点的教育，促进广大党员干部树立正确的权力观、政绩观、利益观，提高党性修养和作风养成，树立和弘扬优良作风。在重点岗位廉政教育上，要结合重点岗位党员干部的工作特点，突出以“明勤政目标、订勤政措施、创勤政业绩，立廉政誓言、找廉政差距、做廉政表率”为主题内容的“三勤三廉”教育，促进重点岗位党员干部立足本职岗位，树立良好作风，提高工作效能，加强廉洁自律，努力建设勤政廉政的党员干部队伍。

（二）继续抓好示范教育和警示教育。开展向勤廉典型学习活动，积极选取和树立本局系统的“勤廉标兵”，加强示范教育。利用典型腐败案例抓好对党员干部的警示教育，增强教育的针对性和有效性。在建设系统形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，促使广大党员干部自觉执行廉洁从政的各项规定，把好廉洁关。

（三）认真抓好廉政文化建设。整合本系统廉政文化成果，充分利用信息中心、莆田建设信息网等资源，积极引导党员干部廉政从政，弘扬勤政为民、求真务实、艰苦奋斗、清正廉洁的优良作风，营造积极向上、勤政廉政的文化氛围，建立廉政文化教育示范点，以廉政文化示范点为引领，整合教育资源，打造建设系统廉政文化品牌，“以点带面”，推动建设系统的廉政文化建设上新水平。

二、突出廉洁自律，在增强廉政意识上有新提高

认真贯彻落实党内监督条例，严格实行党政领导干部问责制，贯彻执行中共中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其相关规定，坚持“三个管好”，促进领导干部廉洁从政。在规范领导干部廉洁自律上遵循中央提出的“五个严禁”的要求。即：严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益；严禁违反规定私自从事营利性活动；严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证；严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财；严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。

认真落实党员干部报告个人有关事项制度，结合建设部门实际，出台《市建设系统党员干部重大事项报告制度》。重大事项报告对象从领导干部扩展到党员干部，加大监督的范围，重点把住房、投资、配偶子女经商办企业、配偶子女移居国（境）外等情况列入报告内容。加强党组织对党员干部的监督管理。

三、突出制度建设，在建立监管制度上形成新机制

要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的监督管理的制度。要突出做好四个方面的工作：一是要进一步加强反腐倡廉教育制度建设，加强和改进教育培训工作，加强和改进反腐倡廉宣传教育工作，提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。二是要进一步加强监督制度建设，不断完善各项监督制度，改革和完善权力运行监控机制，拓宽监督渠道，增强监督合力，加大监督制度创新力度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制。三是要进一步加强预防制度建设，健全预防腐败信息系统，建立廉政风险防控机制，形成有效预防腐败的长效机制。四是要进一步加强惩治制度建设，建立腐败案件及时揭露、发现、查处的机制、建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理的制度，完善党风廉政建设责任制及其配套制度。

要不断提高制度执行力，增强制度的约束力。一是强化制度的针对性。结合工作实际，针对监督检查落实的重点、盲点和难点，健全和完善内控制度、工作程序，不

断增强制度的约束范围，弥补管理和监督的缺失。在年初建立国有企业派驻纪检监察员制度。选择局属重点国有企业作为试点,在建设系统内选出责任心强、思想作风正派、工作能力强的党员干部为派驻国有企业纪检监察员，协助企业抓好党风廉政建设工作。二是强化制度的科学性。细化制度内容，增强制度的科学操作性。针对决策权、执行权、监督权加强制度创新和细化，保障决策更加科学、执行更加顺畅、监督更加有力。避免因制度宽泛空洞、界限不明、界定困难导致制度约束和规范虚化、弱化。三是强化制度的严肃性。抓好制度的落实，强化监督检查，保障制度的执行。加大监督、考核和责任追究工作力度，把公开原则和公示制度切实嵌入监督工作之中，适时通报、反馈监督检查结果和落实整改情况，实现监督检查的经常性，提高监督检查的有效性。要把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉行动。要切实加强制度执行情况监督检查，切实查处违反制度的行为，着力在党员干部特别是领导干部中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，教育引导党员干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。

四、突出规范权力，在规范权力运行上有新举措

按照“公共权力取得有据、配置科学、行使依法、运行公开、监督到位”的要求，保证权力在规范的健康轨道上运行。

（一）强化权力观教育，树牢正确用权理念。树立正确的权力观是保证权力正确行使的基本前提，也是预防腐败的思想基础。一要把权力观教育作为培训党员干部的必修课。要深化领导干部对权力本质的认识，破除“官本位”和“特权”意识，增强权力的责任意识，依法用权的意识。二要做好预警提醒教育。要把预警提醒贯穿到党员干部选拔任用、交流转岗、在任履职等各个环节。切实开展任前廉政谈话，开展领导干部谈心活动，对轻微违纪现象进行提醒，做到常“拉袖子”、常“吹廉风”。

（二）健全监控制度，促进权力规范运行。一要加强监控制度建设，力求有法可依。通过法规制度明确界定权力主体的权力和职责，规定每个干部在所分管工作范围内有什么样的权力，做到权力行使过程中的有章可循。二要修改实施制度，堵塞漏洞。对那些不切实际难以执行的，过于笼统抽象给执法人员留下过多自由裁量空间的，要及时予以废除或修订；三要抓好法规制度的落实。加大对法规制度执行情况的执法监察、效能监察、专项督查、财务检查的力度。要深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，及时发现和解决整改过程中出现的问题。在抓制度的落实上绝不能搞“情有可原”、“下不为例”，维护法规制度的执行力。

（三）实行阳光操作，公开权力运行。一要落实办事公开制度。深化政务公开、党务公开。贯彻落实好《政府信息公开条例》，推行电子政务，加快政务公开进程，凡是不涉及党和国家机密的用权行为，都要公开，推进权力的公开透明运行。二要扩大公开范围。公开的内容要翔实、具体，从产生到结果，每个程序和关键环节都要公开，防止“阳光运作”下的“暗箱操作”和正常程序下的“权力腐败”。三要创新公开形式。除以公开栏和信息网站为主要载体外，要创新听证会、数字厂务、数字政务等公开载体，完善政务公开信息网站。四要提升公开效果。通过点题公开、依申请公开和“回音壁”等形式，扩大群众的知情权、参与权、监督权，增强权力运行的透明度，形成遏制权力腐败的公众力量。

（四）加强权力监督，形成监控机制。加强权力监督，有效地防止权力滥用。一要强化对权力运行的全程监督。加强事前监督，重点对制度设计进行监督，把好制度的“出口”关。加强事中监督，及时纠正行政决策、行政执行过程中出现的偏差，防范有令不行、有禁不止以及以权谋私、滥用权力等问题的出现。加强事后监督，重点对违反制度行为的查处。通过查处违纪违法行为，督促有关单位纠偏查错、完善制度、堵塞漏洞。二要强化对权力主体的监督。落实《党内监督条例》、《党员权力保障条例》，做到权力行使到哪里、监督就延伸到哪里，既防范于未然，又及时发现、纠正和惩处违纪违法行为。三要强化监督的惩戒功能。对无视法纪，屡屡滥用权力的权力主体，加大惩处力度，提高不规范用权的政治成本和经济成本，使不规范用权成为高风险、高代价的行为。

五、突出作风建设，在为民服务上树立新形象

要在建设系统倡导密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风和批评与自我批评之风。倡导密切联系群众之风，要注意倾听群众呼声，急民所急、忧民所忧，着力解决好建设领域中群众反映强烈的征地拆迁、房产发证等突出问题；倡导求务实之风，要以改进作风、优化环境、增创优势为突破口，努力营造廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、竞争有序的市场环境；倡导艰苦奋斗之风，要严格执行厉行节约、反对铺张浪费等有关规定，自觉抵制挥霍浪费、奢靡享乐等行为；倡导批评与自我批评之风，要把“勇于自我揭短”和“敢于直言批评”结合起来，把充分肯定同志的优点和实事求是地指出不足结合起来，光明磊落，坦诚相见，互相帮助，共同提高。

要坚持“纠建并举、综合治理”的方针，建立纠风工作长效机制。服务发展在“实”字上下功夫，实事实办、好事办好，脚踏实地，扎实工作，实实在在为服务发展做贡献；服务基层在“快”字上下功夫，急事急办、特事特办，限定办结时间；转变职能在“简”字上下功夫，减少审批事项，简化审批程序；转变作风在“责”字上下功夫，廉政勤政，责任到人，违者必究；树立形象在“馨”字上下功夫，主动热情，礼貌服务，用我们的实际言行树立建设部门的新形象。

要抓好民主评议行风工作。抓住本单位行风建设中的突出问题，把群众反映强烈的问题作为切入点和工作的着力点，采取有效措施，加大工作力度，形成条块结合，纠、评、建相互促进的工作机制；要广泛征求社会各界的意见和建议，及时了解和纠正工作中的不足和偏差，自觉接受社会监督。在现有的建设信息网站、政风行风热线、公开举报电话等广泛监督的基础上，继续邀请新闻单位、行风监督员等定期不定期地开展专题调查、明查暗访等活动，对措施不得力、不正之风得不到有效治理的单位，将按规定追究领导责任，扎实抓好系统的政风行风建设。

六、突出惩防并举，在健全惩防体系上有新突破

加快惩治和预防腐败体系建设，要坚持惩治和预防“两手抓、两手都要硬”，既惩治于已然，又防患于未然。一方面，要严厉惩处腐败分子和整治消极腐败现象。坚持有案必查的原则，按照市纪委监察局的要求，抓好规范办案，重视发挥查办案件的治本功能，把查办案件与改进管理、维护稳定、推动发展相结合。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；严肃查办商业贿赂案件；严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件；严肃查办工程建设、房地产开发、征地拆迁等腐败现象易发多发领域的案件；严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，始终保持惩治腐败的高压态势。另一方面，要继续围绕深化办事公开、规范权力运行、健全市场机制、完善中介组织四个重点领域，不断推进权力运行程序化和透明化；不断健全完善公开公平公正的市场机制，健全完善公共资金管理监督机制，不断健全完善干部选拔作用监督机制，加大重点岗位干部交流轮岗力度；不断推进廉政风险防范机制建设，通过有效预防，不断减少腐败问题发生的几率。

七、突出组织保障，在形成合力上注入新动力

加强和改进党风廉政建设和反腐败工作，前提在于理清思路，根本在于完善制度，关键在于落实责任。

（一）强化组织领导。加强党风廉政建设和反腐败工作的领导，要进一步完善领导机制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制。各单位党政领导干部特别是“一把手”要切实负起抓党风廉政建设责任制的政治责任，认真落实“一岗双责”的有关规定。定期召开专题会议部署反腐倡廉工作，及时研究解决反腐倡廉工作中的突出问题；要进一步增强责任意识，认真抓好责任分解、责任考核和责任追究等关键环节，促进工作落实。

（二）强化责任落实。严格落实党风廉政建设责任，一是细化责任分工。实行领导干部“一岗双责”，“一把手”、班子成员都必须按照党风廉政建设责任制规定，认真承担各自的责任。把党风廉政建设融入本单位中心工作，与业务工作一起研究、部署、落实、检查、考核。二是严格责任追究。领导干部要抓廉政，带队伍，尽职责，对不认真执行党风廉政建设责任制，出现问题的单位和个人，在评先选优中实行一票否决，并追究其责任。严格执行《关于党政领导干部问责的暂行规定》和中共中央《关于进一步从严管理干部的意见》，抓好党员干部队伍的建设。

（三）强化队伍建设。纪检监察干部队伍是党风廉政建设和反腐败工作的中坚力量，任务艰巨，责任重大。党风廉政监督员是开展党风廉政建设工作中重要的辅助力量，各单位领导都要重视纪检监察工作，支持党风廉政监督员的工作，形成合力，推动党风廉政建设的深入开展。一是重视党风廉政监督员队伍建设。今年继续选聘10名党风廉政监督员，把业务精、作风硬、素质好的人员选聘为党风廉政监督员形成梯次配备，充分发挥他们在党风廉政建设中的作用；二是加强对纪检监察干部队伍的教育管理。坚持用党的最新理论成果武装纪检监察干部的头脑，不断提高政治思想素质，确保政治合格。对纪检监察干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，强化政治纪律、办案纪律和保密纪律，要适时组织纪检监察干部进行培训，不断提高思维层次和执纪办案能力；三是进一步改善纪检监察工作条件。要优先保障纪检监察工作所需经费、装备、办公设施，为其排除后顾之忧，保证纪检监察人员有条件、有精力做好纪检监察工作。局党组要高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，加强对纪检监察工作的指导，支持派驻纪检组监察室履行职责、开展工作，帮助解决派驻纪检组监察室遇到的实际困难和问题，推动和落实反腐倡廉各项任务的完成。