市委领导关于城市建设工作指导意见（5篇模版）

第一篇：市委领导关于城市建设工作指导意见

市委领导对我市近年来城市建设工作取得的成绩给予充分肯定，并就如何提升城市规划建设管理水平提出5点意见。

一要抓住规划这个龙头。要加快新一轮城市总体规划一要抓住规划这个龙头。要加快新一轮城市总体规划修编工作，构筑覆盖全市、层次清晰、管理有序的规划体系，以前瞻性的规划引领城市发展；要适应城市拓展需要，着眼于推

进区划调整，同步做好周边县（市）规划，为城市远景发展留出足够的空间资源；要突出抓好市区重要山系、水系和路网的详细规划，把中心城区范围的每一座山头、每一条内河、每一个水系规划好、保护好，特别要规划好闽江、乌龙江“两江四岸”这一福州未来的发展亮点；要加强城市园林、主干道、四大城门等区域的绿化规划，凸显城市特色和品位。

二要提高城市建设强度。要坚持按照“疏解老城、开发南台、拉开框架、发展新城”的思路，加大城市路网建设，抓紧推进三环路、绕城高速、机场二期以及一批过江桥梁等重点基础设施建设，突破交通瓶颈，畅通对外联接通道；要继续推进丁字路、“断头”路和小街巷改造，合理开辟一批单行道，进一步畅通“毛细血管”；要抓住有利时机，下大力气推进中心城区旧屋区改造，进一步疏解老城压力；要加大三坊七巷修复保护、海峡国际会展中心建设、乌山历史风貌区改造、西湖景观综合整治等精品工程施工力度，扎实推进城区景观立面改造，充分体现景观改造的整体效果。

三要加大城市管理力度。要按照“三分建设，七分管理”的要求，把城市管理工作与创建文明城市工作结合起来，通过结合日常抓落实、围绕常态抓管理、针对难点抓整治等办法，切实增强城市管理实效；要突出重点、力克难点，扎实推进市容环境卫生综合治理，有效解决城乡接合部等卫生死角；要继续加大内河综合整治，全面实施内河截污工程，有效改善内河水质；要加快推进第二垃圾焚烧发电厂前期工作，建设一批环卫设施民心项目，进一步创造优美整洁的城市环境。

四要强化监督检查。要按年初既定的目标任务，分门别类倒排项目建设工期，一项一项抓好城建项目的落实；要强化效能督查，积极跟进检查，定期通报期，一项一项抓好城建项目的落实；要强化效能督查，积极跟进检查，定期通报项目建设进展情况；要加强工程管理特别是重大城建项目的监理，确保工程的质量与安全；要加强对规划执行情况的监督检查，维护规划的严肃性和权威性；要切实加强社会舆论监督，不断增强工作透明度，形成城市建设的良好氛围，确保城市规划建设管理依法依规推进。

五要提高工作效率。各级城建、城管部门要积极主动作为、通力协作落实，集中一切必要力量，采取一切必要措施，千方百计加快工作进度和施工进度，在确保工程质量和安全的前提下，力争提前建成投入使用一批精品工程，以良好的城市面貌迎接新中国成立60周年。

加强城市建设工作，有利于提升省会中心城市形象。各级各有关部门要切实按照市委、市政府的部署要求，高质量、高水平、高效率建设好各项城市建设工程，让老百姓真正满意。要加快工程进度，按照年初既定的目标任务持续有力推进，不折不扣落实，确保完成年度目标任务。要及早谋划明年的建设计划，做深做实项目前期工作，为城市建设滚动推进、持续发展打好基础。要加快项目招投标、拆迁征地等前期工作，特别要做细群众工作。要加强施工队伍监管，突出项目监督管理，规范项目施工、收尾验收等环节，确保各项工程质量安全，着力建设精品工程，不断提升城市品位，树立良好的城市品牌和形象。

第二篇：领导点评工作的指导意见

招商局党支部

创先争优活动领导点评指导意见

（2011年1月7日）

为了进一步巩固扩大创先争优活动成果，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，根据旗委创先争优活动领导小组《关于在创先争优活动中切实做好领导点评工作的指导意见》左创组发„2010‟10号要求，图书馆党支部于 1月5日召开了创先争优工作领导点评会，会上，创先争优活动领导小组组长唐燕就前一阶段创先争优活动开展情况进行了汇报总结；党支部书记唐燕结合我馆创先争优活动开展情况进行了综合点评。

首先，对我馆党支部、全体党员前一段创先争优活动开展中的三个“亮点”给予了肯定，一是领导高度重视，推动活动开展；二是确定活动主题，突出活动特色；三是结合实际，主动作为，务求实效。突出肯定了以我馆党支部细化“五个好”、“ 五带头” 要求，抓“活动承诺”； 以围绕中心创先进, 立足本职争优秀, 抓“活动载体”;以向建党90周年、党的十八大献礼为重要结点，抓“活动成效”的活动思路。紧扣活动主题，抓住重点搞突破，突出特色抓创新，真正把我馆党支部建设成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。其次,肯定了在创先争优活动中，招商局紧紧围绕“走出去,请进来，招大项目，引大企业”的总体要求，局党支部公开承诺的7大事项及践诺的兑现情况，分别是：全年筹建项目67个现已完成84个，市里下达36亿元的招商引资责任目标截止到10月份市里审核认定资金33.6亿元，预计超额完成本任务；林东东城综合市场项目、5500吨肉类食品加工冷藏项目等均已经签约，签约项目覆约率达到了50%以上；2010年精心组织外出招商活动 100余次；切实为投资客商解决项目洽谈、签约落地、开工建设中存在的困难和问题50余件；印制和发放宣传册6000册以上；在优质服务、优化办事流程，提高行政效率、深化结对共建、落实帮扶项目等方面均按承诺内容，严格规范的进行了践诺。

再次，高度评价了我局党员李秀廷同志爱岗敬业的先进事迹，要求全局党员学习和发扬他对工作竭诚尽智，以诚招商、以情感商精神风貌，学身边的人，做身边的事，赵紫军局长指出在下一阶段活动中开展比爱岗、从自身做起，比创新、从身边做起，比工作、从小事做起，比奉献、从平凡处闪光的“四比四从”活动。引导全体党员自觉讲党性、重品行、做表率、树形象，彰显共产党员的优秀品质。

会上，党支部书记唐燕指出，虽然前一阶段的创争活动取得了一定得成绩，但也存在许多不足，党支部组织创先争优活动的思想动员不够深入，许多党员没有体会到全党深入开展创先争优活动的意义所在，有一部分党员没有高度重视此项活动，承诺不切合实际把岗位职责照搬照抄，践诺措施和完成时限没有硬性要求，没有把具体工作和岗位职责与创先争优活动有机的结合起来，出现了“两张皮”现象，每位党员就公开承诺和领导点评的具体细节发表了自己的见解。

最后，党支部书记唐燕强调招商局党支部和党员公开承诺，是创先争优活动的基础性工作和关键环节，是激发基层党组织和党员内在动力，充分发挥基层党组织和党员先进模范作用的有效措施；领导点评是贯穿创先争优活动全过程的重要推进方式，通过领导点评，能够达到推动党支部和党员进一步践行承诺的目的。务必要把开展创先争优活动与日常工作、中心工作紧密结合。在开展公开承诺和领导点评的过程中要切合实际，务求实效。使创先争优活动与招商引资工作相融合。把广大党员吸引到活动中来，扎实推进创先争优活动。

巴林左旗图书馆 2011年1月7日

第三篇：市委意见

中共绥化市委贯彻

《中共黑龙江省委关于进一步 加强人大工作的决定》的实施意见

(2010年9月20日)

为全面贯彻落实《中共黑龙江省委关于进一步加强人大工作的决定》（以下简称《决定 》），进一步加强和改善党对人大工作的领导，更好地坚持和完善人民代表大会制度，充分 发挥地方国家权力机关的职能作用，推进民主法制建设，保障经济社会跨越发 展，现提出如下实施意见：

一、进一步提高对坚持和完善人民代表大会制度重要性的认识。全市各级党政机关、社会团体和企事业单位都要站在深入贯彻落实科学 发展观、坚定不移发展社会主义民主政治、加强党的执政能力建设的高度，站在依法保障“ 两区”建设、推进全市经济社会跨越发展的高度，站在依法保护群众利益、维护社会和谐稳 定的高度，进一步提高对人民代表大会制度性质、地位和作用的认识，切实增强坚持和完善 人民代表大会制度的自觉性和坚定性，不断推进中国特色社会主义民主政治的发展与实践。进一步加强对人民代表大会制度 理论的学习、研究和宣传工作。各级党校、干部培训机构要把宪法、法律法规和有关人民代 表大会制度理论作为干部培训的重要内容。各级党委、人大常委会和社会研究团体要深入开 展人民代表大会制度的理论研究和人大工作的应用研究。党委宣传部门要把宣传人民代表大 会制度和人大工作作为党的宣传工作的重要组成部分，坚持每年召开一次联席会议。各级人 大常委会要落实好新闻发布制度。各新闻媒体要加强对人大工作有关会议和重大活动的深度 报道，形成人大工作浓厚的社会舆论氛围。

二、进一步加强和改善党对人大工作的领导。深入贯彻落实科学发展观，始终 坚 持人大工作的正确政治方向,坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一。落实党委定期研究人大工作的机制。各级党委每届任期内应召开一次人大工作会议，每年应听取一次人大 常委会党组的工作汇报，主动了解掌握和研究部署人大工作，重点解决人大工作中遇到的实 际困难和问题。各级党委要把推进地方民主法制建设纳入对党委领导班子和领导干部目标责 任制考核的重要内容，明确考核项目，量化考核标准，并逐步提高民主法制建设工作在目标 责任制考核中的所占比重。落实党委重大事项向人大及其常委会通报机制。各级党委作出的 重要决策和重大部署，应及时向人大常委会党组通报并征求意见。召开全局性会议、组织重 大活动以及开展领导干部民主推荐和测评时，应安排人大常委会、人大专门委员会、人大常 委会工作机构有关领导成员参加。人大常委会主任列席同级党委常委会议，由同级党委书记 担任人大常委会主任的，主持日常工作的副主任列席同级党委常委会议，人大常委会党组成 员列席同级党委全会。落实党委协调联系人大工作的机制。各级党委要发挥 好“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，主动协调好人大及其常委会和政府、法院、检察院之间的关系，督促政府、法院、检察院自觉接受人大及其常委会的监督，及时协调解决人大及其常委会 行使职权中遇到的困难和问题。要确定党委副书记联系人大工作，党委副书记要经常参加人 大常委会的重要会议和重大活动。

三、进一步支持和保证人大及其常委会依法行使重大事项决定权。各级党委要按 照科学 执政、民主执政、依法执政的要求，支持人大及其常委会依法行使重大事项决定权，善于通 过人大的法定程序，把党委的主张和意图上升为国家意志。凡属法律规定应由人大及其常委 会审议决定、需要本行政区域全体人民一体遵循的事项，都要交由人大及其常委会审议决定。各级人大及其常委会要在党委的领导下，坚持围绕中心，服务大局，充分发扬民主，严格 依法办事，集体行使职权。人大重要工作和重大事项要及时向党委请示和报告，并按照党委 指示和要求开展工作，确保党委意图得以实现。要抓住党委决策实施中的重大事项，抓住带 有全局性、根本性、长远性的重大问题，抓住人民群众普遍关注、迫切需要解决的热点难点 问题，加强调查研究，广泛听取意见，并适时依法作出有关决议决定。要加强审议决定重大 事项的机制建设，各级人大常委会应建立和完善审议决定重大事项工作办法，进一步规范工 作范围和程序，不断提高审议决定重大事项的科学化、民主化水平。

四、进一步支持和保证人大及其常委会依法行使监督权。各级党委要重视和支持 人大及 其常委会依法开展监督工作，注重协调解决人大监督工作中遇到的实际问题。应由人大及其 常委会表决通过或实施监督的重大事项，应尽量避免党政联合发文。各级人大常委会要认真 贯彻落实监督法和《黑龙江省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉 办法》，重点围绕法律法规的实施、党委重大决策的落实和人民群众普遍关心关注的问题，加强法律监督和工作监督，不断增强监督实效。进一步加强国民经济和社会发展计划执行情 况的监督，加强财政预算的审查监督。尤其要加强对公共财政支出、政府举债、专项资金使 用、财政资金投资建设的重大项目以及社会保障、就业再就业等方面工作的监督，提高财政 资金的使用效率，维护广大人民群众的根本利益；进一步加强审计工作监督，支持审计机关 依法开展审计监督工作，高度重视在预算执行和其他财政收支审计中查出的违法违纪问题，督促有关部门和单位严格执行审计决定；进一步加强司法监督和行政执法监督，健全和完善联席会议制度，有效整合司法和行政执法监督资源，严肃查处违法违纪事项，促 进政府、法院、检察院依法行政和公正司法；依法开展评议监督，强化评议结果的转化和利 用，把人大评议结果作为党委目标考核中民主法制建设的内容之一；加强规范性文件备案审 查工作，科学界定审查范围，依法完善工作程序，有效开展规范性文件备案审查工作，确保 规范性文件符合法律要求；依法开展专题询问和质询等工作，对涉及改革发展稳定大局和群 众切身利益、社会普遍关注的突出问题，要敢于运用专题询问、质询、特定问题调查、撤职 等监督手段，增强监督工作的针对性和实效性；进一步加强对政府垂直管理 部门和派出机构的监督，把维护大局服务发展、实施法律法规落实人大决议决定、依法行政 公正司法等作为监督工作的重点内容，促进政府垂直管理部门和派出机 构严格依法行使职权；高度重视人大信访工作，健全和完善人大信访工作保障机制，注重解 决人大信访工作中遇到的实际问题，依法化解各种社会矛盾，维护公民、法人和其他组织的 合法权益，促进社会和谐稳定。

五、进一步支持和保证人大及其常委会依法行使人事选举任免权。各级党委要认 真贯彻 中央和省委关于选拔任用干部的有关规定，坚持把党管干部原则与人大依法行使选举任免权 统一起来。凡需提请人大及其常委会选举任免的干部，应提前向人民代表大会临时党组织和 人大常委会党组提出建议选举和任免职的理由，并介绍有关人员情况。人大及其常委会对党 委推荐的人选提出不同意见时，党委应认真听取和研究，有关部门应作出说明。人民代表大 会临时党组织、人大常委会党组、人大常委会组成人员和人大代表中的中共党员，要带头贯 彻党委的人事安排意图，发扬民主，依法办事，正确行使职权。支持人大常委会建立和完善 干部任前法律知识考试、考察了解、供职发言和任后宣誓就职等制度，增强人大及其常委会 选举任免工作的科学性和民主性。各级党委要努力把好推荐人选关，尊重和维护人大及其常 委会的选举、表决结果。经人大及其常委会选举任命的国家机关工作人员，在任期内应尽量 保持稳定，对个别确需调整的，要严格按照法律程序办理。凡由人大及其常委会选举或任免 的干部，应在选举、任免后到职或离职并对外公布。支持人大及其常委会对所选举或任命 的干部进行监督。

六、各级政府、法院、检察院要自觉主动地接受人大及其常委会的监督。各级政 府、法 院、检察院要认真落实执法责任制和错案责任追究制，坚持依法行政和公正司法。要认真负 责地向人大及其常委会报告工作，自觉主动地接受人大及其常委会的法律监督和工作监督。对依法应由人大及其常委会讨论决定的事项，要及时提请人大及其常委会讨论决定。对人大 常委会依法开展的听取和审议专项工作报告、国民经济和社会发展计划以及预决算审查、执 法检查、专项调研、工作评议、规范性文件备案审查、询问和质询、特定问题调查、撤职等 监督活动，要给予积极配合。各级政府、法院、检察院主要负责人或负责 人员应按要求列席人民代表大会会议和人大常委会会议，听取意见，回答询问。要认真执行 人大及其常委会的决议决定，及时研究处理人大及其常委会的审议意见。要加强同人大常委 会和人大代表的联系，召开的重要会议和重大活动，要邀请人大常委会领导和人大专门委员 会、常委会工作机构负责人和人大代表参加。各级党委要把人大及其常委会对政府、法院、检察院专项工作的审议意见作为考核其领导班子和领导干部的重要依据之一。政府垂直管理 部门、派出机构要坚持每年向人大常委会报告一次执法工作情况，密切配合人大常委会组织 开展的执法检查、专项调研、代表视察、工作评议等监督活动，主动接受人大及其常委会的 监督。

七、切实保障各级人大代表依法履行职责。各级党委要加强对人大换届选举工作 的领导，统筹考虑代表的综合素质和履职能力，坚持代表的广泛性、代表性和先进性的统一。进一 步优化代表组成结构，适当提高基层代表的比例，各级党委在推荐、提名代表候选人时应充 分听取人大常委会党组的意见，并把代表履职情况作为提名的重要条件，保证换届时连任的 代表占代表总数的三分之一以上。各级人大常委会要进一步完善代表培训制度，每届至少开 展一次代表集中培训活动，不断增强培训实效，提高代表履职能力。进一步健全和完善代表 工作激励约束机制，积极落实代表履职登记、代表向选举单位或选民述职、代表公示、代表 辞职及罢免等制度，强化代表职务意识，规范代表退出机制。对因工作变动的职务性代表和 不能履行职务的代表，应主动辞去代表职务。进一步落实保障代表知情知政的工作机制，人 大常委会、政府、法院、检察院应向代表及时通报有关工作和重要情况，寄送有关刊物和反 映工作情况的资料等，拓展代表知情知政渠道。坚持邀请人大代表列席人大常委会会议，旁 听法院审判，参加执法检查、工作评议、视察、调研等活动，扩大代表对人大常委会工作的 有序参与。进一步健全和完善联系代表、接待代表、人民陪审员、人民监督员等制度，认 真听取和吸纳代表的意见和建议，不断改进工作。认真落实代表法和省人大常委会关于组织 全省各级人大代表开展“履职责、作表率、为黑龙江经济社会更好更快发展作贡献”活动的 决定，继续组织全市各级人大代表开展主题实践活动，加强对代表在闭会期间活动的组织和 引导，不断改进活动的方式方法，丰富活动内容，提高活动质量，发挥人大代表的作用。认 真落实各级人大代表的活动经费，市、县（市）区、乡（镇）人大代表活动经费标准每人每 年分别不低于2000元、800元、400元，并根据地方财政一般预算收入实际增长相同比例逐年 增加。各级政府要按照规定标准将代表活动经费分别列入本级财政预算，并保证及时足额拨 付。代表依法执行代表职务，其所在单位应给予大力支持，提供时间和物质保障，对没有固 定收入的代表，要按规定发放补贴，对妨碍代表履行职责或侵犯代表权益的行为，要依法严 肃查处。进一步加强人大代表议案和建议、批评、意见的办理工作，各级政府、法院、检察 院及有关部门要建立健全代表议案和建议、批评、意见的办理机制，强化组织领导，创新工 作方法，严格办理时限，提高办结率和代表满意率。各级人大常委会要研究建立办理工作保 障机制，探索建立办理结果绩效评估工作机制，对代表议案和建议、批评、意见的办理工作 进行满意度测评。各级人大代表要模范遵守宪法和法律，密切与选举单位和选民的联系，主 动听取和反映群众的意见和要求，自觉接受群众的监督。担任领导职务的代表要积极参加代 表活动，带头履行代表职责。

八、进一步加强人大及其常委会自身建设。认真组织常委会组成人员和机关工作 人员学习党的理论、路线、方针、政策和法律法规，不断提高政治业务素质，提高践行和服务科学 发展的能力。注重优化人大常委会组成人员结构，认真落实省委关于提高人大常委会专职委 员比例的规定，保证换届时人大常委会专职委员达到50％以上。市人大常委会专职委员人选，从党政部门正副职、市人大专门委员会副职、市人大常委会工作机构副职中选任。县（市）区人大常委会专职委员人选可参照执行。注意提高专职委员的职级、工资和福利待遇等。认真落实常委会组成人员三分之一以上能够连任的规定，把组成人员履职情况作为推荐人选 的重要条件，并充分尊重人大常委会党组的意见，以保持人大工作的连续性和稳定性。加强 人大常委会领导班子和领导干部队伍建设，县（市）区人大常委会主任由同级党委书记兼任 的，要配好配强主持人大工作的副主任和人大常委会领导班子。建立和完善人大常委会秘书 长办公会议制度。县（市）区人大常委会设秘书长1人。进一步健全人大常委会的工作机构，设立市人大常委会预算审查工作委员会（正处级），设主任1人，副主任1人，专业工作人 员2人。将市人大常委会规范性文件备案审查科更名 为规范性文件备案审查工作办公室，设主任1人（副处级），副主任1人，专业工作人员2人。县（市）区人大常委会也要配备预算审查和规范性文件备案审查工作专业人员。进一步加 强人大常委会信访工作，市人大常委会信访工作机构主任可以配备为正处级，县（市）区人大常委会信访工作机构主任可以配备为正科级。人大常委会机关从事信访工作人员 的补贴标准应与信访局（办）工作人员相同。加强人大常委会机关干部队伍建设，把人大常委会机关干部的配备、培养、选拔、任用与交流纳入党委干部队伍建设工作总体 规划和工作计划。进一步加大人大常委会机关与党委、政府、法院、检察院机关干部的 交流力度，有计划安排人大常委会机关干部到党委、政府、法院、检察院或基层挂职锻炼。积极为人大及其常委会工作创造有利条件，县（市）区平级安排到人大常委会机关担任主任、副主任和专职委员的，编制和生活福利待遇仍由原单位负责。要通过增加编制解决县（市）区人大常委会机关人员过少问题。人大常委会领导班子成员的工作条件应与本级党委、政 府同级领导成员相同。保证人大常委会机关、乡镇人大办公经费开支以及重大活动和重要工 作所需专项经费。市人大常委会组成人员专项工作经费每人每年3000元，县（市）区人大常 委会组成人员专项工作经费每人每年1000元，并列入财政预算。支持人大及其常委会改善工 作条件，安排专项资金解决和改善人大常委会工作用车、网络系统和电子表决系统等必 备的工作设施。支持人大常委会开展与外国地方议会的友好交往和交流活动。

九、加强乡镇人大和城市街道、社区人大工作。加强乡镇人大组织建设，乡镇人 大主席 由乡镇党委书记兼任的，要设专职人大副主席，并配备一名专职工作人员；为便于乡镇人大 主席集体议事，可在本级人大代表中择优选任一名副主席。乡（镇）人大专职副主席应把主 要时间和精力放在做好人大工作上。不断总结在城市街道设立人大工作委员会的经验，积极 探索在社区设立人大代表工作室，组织代表开展活动，促进基层民主政治建设。

市委每年对本实施意见落实情况进行检查，督促本实施意见的贯彻落实。

第四篇：县政协视察城市建设工作安排意见

县政协视察城市建设工作

安排意见

为切实发挥政协民主监督作用，促进城市建设工作健康发展，按照年初工作安排，县政协拟于近期组织有关委员对我县城市建设工作进行视察。视察采取实地察看、听取汇报、座谈相结合的方式进行。为确保本次视察活动取得应有效果，拟定以下安排意见。

一、时间：2011年11月日（星期）上午

二、集合地点：县政协

三、参加人员：全体政协领导、政协各室委主任、政协委

员：田清海、王炳发、于寿林、肖连法、马金波、张

国建、李乾、赵国兴。

特邀人员：政府分管县长、建设、房管、交通、工商、交警、电力、环保、水务、土地等部门负责同志。

四、方法及步骤：

1、8:30—10:30，实地察看城市建设。地点及路线由县政府协调安排。

2、10:30—11:30，听取县政府总体情况汇报，委员发言，提出意见、建议。会议室由县政府协调安排。

五、前期准备工作:

1、车辆：由政协秘书长协调安排;

2、摄像：由政协提案委安排；

3、材料准备:由政府办协调安排；

4、通知:由政协提案委通知政协委员，提前做好调查和发言准备；政府相关部门由县政府办通知。

2011 年月1日11

第五篇：党建工作指导意见

石化股份销政„2010‟85号

关于印发《关于进一步加强和改进销售企业党建思想政治工作的指导意见》及《销售企业党建思想政治工作考评办法》的通知

各销售企业：

为贯彻落实党的十七届四中全会、全国国有企业党建工作会议和集团公司工作会议精神，销售公司党委在广泛征求各级党组织意见和建议的基础上，修改完善了《关于进一步加强和改进销售企业党建思想政治工作的指导意见》及《销售企业党建思想政治工作考评办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二〇一〇年三月十日

关于进一步加强和改进销售企业党建

思想政治工作的指导意见

为深入贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、全国国有企业党建会议精神以及集团公司党组关于加强党建思想政治工作的要求，以改革创新精神推进党的建设，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，提升企业核心竞争力，现就进一步加强和改进销售企业党建思想政治工作提出如下指导意见。

一、加强和改进党建思想政治工作的指导思想、基本原则和总体目标

指导思想：以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以争创“四强四优”为着力点，按照集团公司党组提出的“建设具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司”战略目标要求，坚持以人为本、凝心聚力，坚持面向基层、服务一线，坚持继承创新、与时俱进，着眼于构建党建思想政治工作长效机制，坚持“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，把建班子、育队伍、促和谐、维稳定、强自身、保中心六项基本任务，贯彻到经营管理和改革发展之中，为销售企业持续有效和谐发展提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。

主题词：党建工作 通知

中国石油化工股份有限公司油品销售事业部办公室

2010年3月11日印发 基本原则：坚持党对国有企业的政治领导,充分发挥企业党组织的政治核心作用,确保党的路线方针政策和集团公司党组的工作部署在企业的贯彻落实；坚持围绕中心，服务大局，切实把党建思想政治工作融入企业改革发展稳定的全过程，提升区内控制力，扩大区外影响力，提高市场竞争力；坚持加强企业领导班子建设，注重领导干部的选拔、任用、培养、考核，推进班子结构调整，发挥班子整体功能；坚持狠抓基层党组织和党员队伍建设，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；坚持改革创新，努力建立一套适合企业实际的党建思想政治工作运行、监督、检查、考核一体化机制，使党建思想政治工作制度化、规范化、科学化。

总体目标：经过两至三年的努力，建立起与经营管理体制相适应、与改革发展相配套的党建思想政治工作体制和机制，使企业党组织建设水平得到全面提升，党员队伍以至整个员工队伍的凝聚力、战斗力不断增强，思想政治工作的服务保证作用得到充分发挥，企业和谐稳定有效发展,党建思想政治工作力争走在集团公司系统和所在地区的前列。

二、加强和改进党建思想政治工作的基本任务

（一）建班子，着力打造坚强有力的领导核心 以思想建设为根本，以能力建设为重点，以作风建设为基础，以制度建设为保证，把各级领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的 “四好”班子，是销售企业各项事业进步和发展的关键，是认真贯彻集团公司党组关于加强企业领导班子建设的迫切需要，也是一项具有全局性、根本性、长远性的战略任务。

——切实加强思想政治建设。要按照集团公司党组要求，强化理论武装，加强党性修养，完善学习制度和考核机制，坚持党委中心组学习制度，采取集中培训、辅导讲座、个人自学、交流心得等形式，建立“述学、督学、评学”相结合的学习及考核机制，保证学习时间、内容、效果的落实。以创建学习型组织、学习型班子为载体，将理论学习与专题研讨、调查研究与解决实际问题有机结合，倡导领导干部向书本学习、向实践学习、向群众学习，切实把科学理论转化为坚定的信念、科学的方法和生动的实践。要坚持理论联系实际的学风，省、地两级公司领导班子成员每年至少撰写一篇对实践有指导意义的调研报告或心得体会文章。要把学习能力、学习成果作为领导干部考核使用的依据之一。通过学习，不断提高思想理论素养、增强政治敏锐性和与党中央保持高度一致的自觉性，按照讲政治、顾大局、负责任的要求，切实承担起肩负的政治责任、经济责任和社会责任，圆满完成集团公司交给的各项工作任务。

——切实加强作风建设。要充分认识作风建设的重要性和紧迫性，努力践行胡锦涛总书记倡导的八个方面优良作风，使这些优良作风转化为领导干部自重的准则、自省的镜子、自警的标尺、自励的目标。注重求真务实，坚持实事求是，重实际，说实话，出实招，办实事，求实效，提高工作执行力。要坚持民主集中制原则，对企业重大决策、干部任免、大额资金调度使用等重大事项，实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，做到民主决策、依法决策、科学决策。党政主要领导要带头增强党性观念和大局意识，自觉维护班子团结。班子成员之间要互相尊重、互相谅解、互相支持、互相促进，形成合力，更好地发挥班子的整体功能，增强凝聚力和战斗力。要采取有效措施，认真落实党员领导干部双重组织生活制度，开好领导班子民主生活会。

——切实加强组织建设。按照《中国石化领导班子和领导人员管理暂行规定》等文件要求，加强销售企业领导班子建设。完善党组织设臵，健全党务干部配备。根据企业发展需要，把在市场竞争中历练成熟的干部及时提拔到领导岗位上。坚持竞聘上岗与考察任用相结合的干部选拔机制,建立健全任前公示、征询纪检监察部门意见等制度,特别要选准配好“一把手”。进一步优化领导班子年龄、知识和能力结构，注重领导成员配备的互补性。进一步完善干部交流机制，地市公司在同一单位同一正职岗位连续任职满两届的，应适时调整交流。进一步加强后备领导人员队伍建设，通过考核、滚动调整和甄选，加大对“70后”优秀年轻干部的发现、选拔和培养力度，选拔一批具有培养潜质的重点后备领导人员，有计划、有针对性地进行培训，形成不同年龄段的近中远期具有销售企业特色的后备领导人员队伍。

——切实加强能力建设。领导干部要在实际工作锻炼中不断提高科学决策、选人用人、组织协调、依法管理、开展群众工作的能力。在当前改革发展的关键时期，尤其要加强党政“一把手”的培养锻炼，提高其战略决策能力、把握市场能力、开拓创新能力、应对危机能力和抓班子带队伍能力。要从事业发展需要出发，按照德才兼备、以德为先的标准，不拘一格，大胆使用，把“想干事、能干事、干成事、不出事、好共事”的干部选拔到各级领导岗位上来，努力把班子建设成为有凝聚力、有战斗力的坚强领导核心。

——切实加强党风廉政建设。要认真落实教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，健全党风廉政建设工作责任制，扎实开展效能监察，切实抓好党风党纪教育，大力弘扬廉洁文化，将廉洁文化建设推进至企业基层，覆盖到全体员工。认真执行中央以及集团公司党组关于党风廉政建设和国有企业领导人员廉洁从业的各项规定，坚持“抓源头、抓重点、抓关键、抓惩处”，巩固“抓源头、促清廉”主题活动成果，使监督约束贯穿于从严管理的全过程，把“人到岗、岗有责、责到人、防为先、治从严、奖有据、惩有实”作为纪检监察工作的基本任务，不断强化对各级领导干部的教育和监督，坚持用制度管人、按程序办事，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节，规范领导干部廉洁从业行为，提高领导干部廉洁自律的自觉性，努力构建“不想贪、不能贪、不敢贪、不必贪”的反腐倡廉工作机制。

（二）育队伍，夯实企业持续有效发展的人才基础 ——从完善机制入手，加快“三支队伍”建设步伐。要从推进企业持续有效发展、不断提升市场竞争能力，培养高层次、复合型人才的战略高度，健全完善选才、育才、用才、聚才工作机制，进一步加大培育经营管理人才、专业技术人才和技能操作人才三支队伍建设的力度。一是把加强地市公司领导班子建设作为加强经营管理人才队伍建设的重点，采取有力措施抓好工作落实。二是加强岗位管理，按照控制总量、调整结构、提高层次、科学录用的原则，畅通专业技术人才发展通道。重视大学生的培养使用，引导大学生到基层一线岗位成才，努力培育一大批大学生加油站站长、客户经理、片区经理。三是加大一线技能操作人才队伍建设力度，力争近两年，高级技师和技师、高级工、中级工比例达到2：23：35左右。要从机制建设入手，紧紧抓住培养、选拔、评价、使用、激励等环节，建立健全激励约束机制、制度保障体系和考评体系，大力营造尊重知识、尊重人才的良好氛围，在销售企业形成人尽其才、才尽其用、各得其所、人才辈出的生动局面。

——创建学习型企业，强化全员培训工作。按照一般人员普遍培训、骨干人员重点培训、短缺人员抓紧培训、优秀人员奖励培训的原则，开展全员培训，提高全员素质。实施“千名重点人才培训工程”、“关键岗位人才轮训工程”和“全员素质提升工程”，培训各类重点和急需人才1000人，关键岗位人才实现定期轮训，各类人才参加规定时间和内容的培训，创新培训方法，完善培训体系，提高培训效益，使各类员工培训覆盖率达到100%。

——抓实竞赛比武，促进基本功训练。要将技能鉴定和竞赛比武活动作为加强基本功训练的基础工程来抓，坚持标准、严密组织、规范操作、确保质量。要认真总结经验，在技能鉴定和竞赛比武活动取得初步成效的基础上，继续调动各个专业线条的积极性，建立起一套基本覆盖主体专业（工种）和岗位的竞赛比武工作体系和长效机制，使竞赛比武活动常态化。

——树立先进典型，开展评优推先工作。紧紧围绕中心工作，大力选树坚持解放思想、推动科学发展的典型，大力选树加强管理、提高效益的典型，大力选树创新机制、开拓市场的典型，大力选树以改革创新精神加强党建思想政治工作、努力营造和谐稳定发展环境的典型，大力选树乐于奉献、业绩突出的各类典型。要采取多种形式加大宣传力度，强化示范引导作用，扩大先进典型影响，激励广大员工在推进企业发展中建功立业。积极开展销售系统营销标兵和销售能手评选表彰活动。继续开展“青年文明号”创建、“青年岗位能手”评比等活动，不断增强团组织的凝聚力和战斗力。

（三）促和谐，努力营造推进企业发展的良好环境 ——积极推进和谐企业建设。巩固和扩大“深入群众促和谐，凝心聚力促发展”活动成果，并将其作为推进企业和谐发展的一项有效措施长期坚持下去。坚持以员工为本，把思想教育与严格管理结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把促进企业发展与关心员工生活结合起来，把待遇留人与感情留人、事业留人结合起来，大力营造心齐气顺、和谐发展的企业氛围。继续推进加油站“五小”建设，注重抓好基层班组管理工作，努力改善一线员工的工作和生活条件，关心爱护员工，增强广大员工对企业的认同感和归属感。完善职代会制度，推进企务公开。积极开展各种形式的精神文明创建活动，为构建和谐企业提供有力支撑。——积极推进企业文化建设。按照集团公司《企业文化建设纲要》要求，结合销售企业实际，加大宣传贯彻力度，着力推进企业文化建设，形成广大员工积极参与的良好氛围。企业文化建设重在铸魂，要注重企业精神、核心理念的塑造，在继承石油石化优秀传统文化的基础上，发展和完善具有时代特征、石化特色和销售企业特点的企业文化，并将其转化为广大员工的自觉行为，切实将中国石化的核心价值理念贯穿于塑造中国石化特色管理模式的全过程。

——积极推进温暖工程建设。深入开展“送温暖、献爱心”活动，建立健全以困难职工档案为基础的帮扶工作信息台帐，准确掌握困难职工家庭生活状况。进一步完善困难职工帮扶救助制度，广开渠道，多方筹措，管理好、使用好帮扶救助金，做到专款专用。按照“真困难，真帮助”的原则，在政策允许的前提下努力为困难职工排忧解难，不断增强凝聚力，使企业内部环境更加和谐。

——积极推进企业发展外部环境建设。要从谋发展、促和谐、求稳定、保安全、树品牌的战略出发，高度重视企业发展外部环境建设。党政一把手要亲自挂帅，各相关部门要通力合作，主动加强与地方政府主管部门及社会有关单位的沟通联系，取得他们的理解和支持，使企业发展的外部环境更加优化。认真做好媒体舆论工作，搞好舆情监控，树立和维护中国石化企业的良好形象。

（四）维稳定，保障企业改革发展的顺利推进 ——建立健全维稳工作机构。要进一步明确党政一把手共同负责，以党委为主，党委书记为第一责任人的维稳工作体制，切实把第一责任落实到完善制度和机制上来，落实到加强源头预防上来，落实到强化基层基础工作上来，落实到解决实际问题上来。各单位要成立维稳工作领导小组，建立和完善县—地—省三级信访维稳工作体系，党政工团齐抓共管形成合力，切实做到维稳工作机构、人员、责任、制度、成效“五落实”。要按照“谁主管，谁负责”的原则，严格落实维稳工作责任制，建立预警防范机制，强化排查调处工作，做到网络健全、责任明确、控制有力、成效明显。要注重从源头上抓好维稳工作，力求将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，防止赴省进京群体性上访事件发生，切实做到“初信不转为重信，初访不转为重访，来信不转为来访”。

——建立企地联动维稳工作机制。按照属地化管理原则，高度重视与地方党委政府的沟通联系，积极建立企地联动维稳工作机制和良好的工作关系。要建立信息收集联手、群访处臵联手、对重点人稳控联手、政策救助联手的维稳工作机制，明确分工，密切协作，采取措施，解决问题。要积极依靠地方政府的力量，依法规范信访秩序，依法处理缠访闹访、违法滋事行为，遏制进京非正常上访，防止发生个人极端事件，共同维护企业稳定和社会稳定。

——建立信息报送制度。要密切关注维护稳定工作中出现的新情况、新问题，认真分析各种不稳定因素，建立维稳工作台帐，畅通信息渠道，为领导决策、开展工作提供依据。要立足于“抓根、抓早、抓头、抓基层”，定期开展排查工作，对不稳定因素真正做到“早发现、早报告、早控制、早解决”，特别是在敏感时期更要关注重点地区、重点群体的动向，力求做到心中有数，主动工作，有的放矢，注重实效。

——形成处臵群体性事件的快速反应机制。采取必要措施，确保发现、报告、指挥、处臵等环节紧密衔接，做到反应快速，应对正确。主要领导一定要深入一线，靠前指挥，面对面地做好群众工作，严格依照国家有关法律法规和政策规定，依法果断处臵群体性突发事件。

——建立和推行领导干部定期下访、接访制度。要进一步明确领导干部下访、接访的主要内容和工作方式方法，并将其作为考核领导干部的重要内容。通过领导干部深入群众，了解民意，掌握实情，化解矛盾，促进稳定。

（五）强自身，不断提升党组织战斗力

——以发挥党组织作用为重心，着力抓好“四强”党组织建设。扎实开展争创以政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强为主要内容的“四强”党组织活动，找准党组织围绕中心、服务大局、拓展领域、强化功能的切入点和着力点，切实把加强党组织建设作为一项长期而紧迫的战略任务和基础性工作常抓不懈、抓紧抓好。要大力加强学习型党组织建设,探索建立党建工作质量管理体系，不断提高党组织建设的制度化、规范化水平。要坚持与改革发展同步建立健全党组织，切实做到与行政组织同步设立、干部同步配备、制度同步建立、考核同步进行，确保基层队伍建到哪里，党组织就设臵到哪里，党建工作就跟进到哪里。地市公司的零售中心、县经营片区和中心油库(配送中心)等都要建立党支部,并配齐配强党支部书记。在党支部书记配备上不搞“一刀切”，宜专则专，宜兼则兼。对于经营网点多、维稳任务重、经营规模大的县片区可配备专职党支部书记。要根据实际情况，采取必要措施保证党支部书记队伍稳定。

——以践行党员先进性标准为目标，着力加强“四优”共产党员队伍建设。要按照中央关于新时期保持共产党员先进性四个长效机制要求，扎实开展争做以政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优为主要内容的“四优”共产党员活动，建立健全加强党建工作长效机制和相关制度，推进党员素质工程全面展开，巩固和扩大先进性教育成果。要围绕经营管理，坚持和完善“三会一课”等行之有效的党建工作制度，通过培训班、报告会、知识竞赛、自学等形式加强党员日常教育，不断丰富教育内容，创新教育方式，增强教育效果。党员参加党组织活动每年不得少于12次。要通过党内“创先争优”、党员责任区、党员示范岗等主题实践活动，不断强化党员责任目标管理，使党员的综合素质高于群众，业务技能强于群众，工作业绩优于群众，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。要按照集团公司党组关于双向培养的要求，做好发展党员工作，注意在一线员工中发展党员，积极吸收班组长、技术能手等业务骨干入党，努力把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干。通过组织发展和党员的合理调整，实现年销量在3000吨以上或员工在10人以上的加油站站站有党员的目标，并切实发挥作用。

——以培训交流为手段，着力提高党务政工干部素质。要进一步加大党务政工干部学习培训力度，在培训方式上要结合实际，灵活多样，务求实效。同时，采取岗位交流、轮岗锻炼等方法，推进党政干部之间的交流和培养锻炼。销售公司重点抓好地市公司党委书记、省公司政工处长的培训，省市公司重点抓好地市公司层面党务政工干部尤其是基层党支部书记的培训，解决“不愿干、不会干”等问题，切实提高其做好新形势下党建思想政治工作的能力和水平。

——以解决现实思想问题为重点，着力增强党建思想政治工作的针对性。紧紧围绕企业中心任务，结合企业改革发展稳定实际和阶段性重点工作，以销售公司编撰的《我们的企业》一书为主要教材，开展好以“知企情、达共识”为主题的形势任务教育，有针对性地做好思想政治工作，统一思想，凝聚人心。大区公司和省市公司要充分发挥思想政治工作研究会的作用，把企业党建思想政治工作的亮点、难点和员工关心的热点作为研究重点，加大政研成果交流和推广力度，努力将其转化为谋划工作的思路、推进工作的措施和领导工作的本领。

（六）保中心，促进企业各项目标任务的圆满完成 保中心、促发展，是企业党建思想政治工作的根本任务和根本目的，是各项工作任务的重中之重。销售企业要按照集团公司党组提出的把销售工作作为中国石化持续发展的“生命工程”、把网络建设作为油品销售的“生命工程”的要求，不断加强和改进企业党建思想政治工作。企业党建思想政治工作的出发点和落脚点，归根结底，都是为了围绕经营工作中心，充分调动全体员工的工作积极性和创造性，确保各项经济指标完成，确保国有资产保值增值，确保改革发展稳定目标实现，确保企业又好又快发展。企业党建思想政治工作的成效，必须用是否保证了以经营为中心的各项目标任务完成、是否促进了企业持续有效和谐发展，作为根本标准来检验。

将“建班子、育队伍、促和谐、维稳定、强自身、保中心”作为党组织工作的基本任务，既是对销售企业多年来党建思想政治工作的经验总结，又是对各级党组织工作提出的更高要求，也是对新形势下如何做好企业党建思想政治工作的积极探索。“围绕经营抓党建、抓好党建促发展”，就是对保中心与落实其他五项任务辩证关系的最好概括。销售企业各级党组织都要坚定不移地按照这个指导思想，围绕中心，服务大局，扎实有效、创造性地开展党建思想政治工作，确保各项目标任务的圆满完成。

三、加强和改进党建思想政治工作的主要措施

（一）健全制度，规范程序，完善党委发挥政治核心作用的体制机制。进一步完善“双向进入、交叉任职”制度，维稳任务重、管理基础差的地市公司领导班子必须实行党政分设，党政主要领导双向进入、交叉任职。具备党政一肩挑条件的，配备一名以党务工作为主的副书记兼副经理。完善党组织参与重大问题决策的运行规则和程序，包括党政联席会议制度、党政主要负责人向党委报告工作制度、党委会议事规则等,为企业党组织发挥政治核心作用提供制度保证。

（二）积极探索，大胆实践，理顺基层党组织管理体制。结合经营管理体制改革后的新特点，逐步探索，创造条件，把原县公司的党组织关系，由归属县（市）委管理转为由地市公司党委管理，适应经营管理体制改革后企业党组织设臵出现的新情况，逐步建立健全与经营管理体制相匹配的党建工作新模式。

（三）细化目标，加强考核，探索建立地市公司班子建设目标体系和考核评价办法。扎实开展地市公司“四好”领导班子创建活动，制定实施意见，明确活动目标、措施和考评办法，做到定量与定性相结合，使考评结果能够客观反映领导班子建设的实际成效。为进一步加强对企业党政主要领导干部的考核与管理，建立地市公司党政正职备案制。省会公司、计划单列市公司和年销量过百万吨的地市公司，其领导班子正职的调整配备，应事先征得销售公司同意。

（四）结合实际，突出重点，切实转变领导作风。各级领导干部要大兴求真务实之风，力戒形式主义。要切实减轻基层负担，精简会议、文件和各种检查，努力转变领导作风，增强服务意识，提高工作效率,以强烈的事业心和责任感，把着力点放在关心基层、服务基层、建设基层上，切实帮助基层解决实际问题。要落实领导干部抓基层联系点、领导接待日和与困难员工“结对子”等制度，完善领导干部一线工作日志，大区、省市公司领导班子成员每年累计下基层调研和指导工作时间不少于1个月。各企业要结合自身实际，每年突出一个重点抓好作风建设，并将作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，把考核结果作为选拔任用干部的重要依据。销售公司要加强对企业作风建设情况的检查，重点检查各单位在作风建设上是否有切实措施，是否把作风建设作为基础性工作常抓不懈，是否在作风建设方面取得了实效。

（五）明确标准，加强督导，建立健全党建思想政治工作考评体系。制定销售企业党建思想政治工作考评办法，对班子建设、党组织建设、党员队伍管理、思想政治工作、党群工作、维稳工作等进行细化考核。将基层党支部建设、创先争优结果、一线员工党员发展、主题活动情况、政研会成果、上访率和息访率等作为具体考核内容，使党建思想政治工作由“无形”变“有形”，由软指标变为硬任务。省市公司每季度要将党建思想政治工作情况报销售公司，每半年组织一次抽查，每年进行一次检查评比。大区公司要充分发挥组织协调优势，抓好大区范围内各单位党建思想政治工作的研讨、交流、检查和督导，并将相关情况及时报销售公司。要结合销售企业实际，修订和完善《基层党支部工作手册》，使企业党建工作制度化、规范化。各单位在考核经营工作时，要同步考核党建思想政治工作情况，并把综合考核结果作为评价该单位和党员工作业绩的重要内容，确保党建思想政治工作落到实处、见到实效。

（六）加强领导，落实责任，确保党建思想政治工作取得实效。一是要进一步健全企业党委负总责、党政工团各司其责、一级抓一级的企业党建工作责任制，党委书记要切实担负起第一责任人的职责。各级领导班子、领导干部都要认真落实“一岗双责”制，将管人、管事、管思想统一起来，带头做好党建思想政治工作。要把围绕企业中心任务抓党建思想政治工作的成效，作为考核党委工作业绩的主要内容和党委书记任免奖惩的重要依据。二是要按照精干、高效原则和稳定队伍、优化结构、提高素质、发挥作用的要求，抓住吸引、培养、使用三个环节，努力建设一支梯次合理、善于围绕经营开展党建思想政治工作的复合型政工队伍。省市公司政工部门人员配备不少于4人，地市公司要设臵政工机构、配备专职党务政工人员2-4人。三是要确保党组织活动经费的落实。按照集团公司党组要求，党组织活动经费从企业管理费中列支，列入企业预算。四是要加强和改进对群众组织的领导。党组织要定期听取工会、共青团组织工作汇报，及时研究解决工作中的问题。企业工会、共青团组织要在党组织领导下，围绕中心任务，积极开展工作，为企业改革发展稳定大局服务。

加强和改进企业党建思想政治工作，是加强党的执政能力建设，全面落实科学发展观，推进销售企业持续有效和谐发展的必然要求，责任重大，使命光荣。各级党组织要认真贯彻集团公司党组关于加强和改进企业党建思想政治工作的要求，进一步探索新形势下企业党建思想政治工作的特点和规律，完善工作机制，创新工作方法，使企业党建思想政治工作在改进中加强，在创新中发展，为不断提升核心竞争力、圆满完成集团公司党组赋予的目标任务做出更大贡献。

销售企业党建思想政治工作考评办法

为认真贯彻集团公司党组关于加强和改进企业党建思想政治工作的要求，依据销售公司党委《关于进一步加强和改进销售企业党建思想政治工作的指导意见》，特制定本考评办法。

一、考评目的

通过建立和完善销售企业党建思想政治工作考评办法，进一步促进企业党组织贯彻“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，落实建班子、育队伍、促和谐、维稳定、强自身、保中心六项基本任务，增强执行力，为企业又好又快发展提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。

二、考评原则

1．坚持客观公正、简便易行、注重实效的原则。2．坚持分级管理、逐级落实考评责任的原则。3．坚持定量考评与定性考评相结合、日常考评与集中考评相结合的原则。

4．坚持党建思想政治工作与经营管理工作同部署、同考评、同奖惩的原则。

三、考评对象

销售公司党委对各销售企业党委进行考评。各销售企业党委对下属企业党组织的考评参照此办法进行。

四、考评内容

各销售企业党委贯彻落实销售公司党委《关于进一步加强和改进销售企业党建思想政治工作的指导意见》的情况（考评指标见附表）。

五、考评组织

每年年初，销售公司党委对各销售企业上一党建思想政治工作进行考评。销售公司党委成立考评领导小组，大区公司党委参与对省市公司的考评。具体考评工作由销售公司政工处牵头，组成考评工作组负责组织实施。

六、考评方式

考评工作分日常考评和集中考评。采用百分制评分，日常考评占总分的60%，集中考评占总分的40％。日常考评以上报工作信息结合工作抽查的方式进行，集中考评采取实地检查、听取汇报、组织座谈、现场测评、查阅资料等方式进行。

根据日常考评和集中考评综合得分，经销售公司党委研究形成最终考评意见，对工作成绩突出的单位通报表扬，对工作开展差的单位通报批评；对连续两年工作开展差、问题突出的单位采取相应的组织措施。

本办法由销售公司政工处负责解释。