第一篇：城头乡城头居委会“四有一责”工作汇报
城头乡城头居委会“四有一责”工作汇报
2001年，原城头乡梁元村和城头乡城头村合并成为城头居委会，合并以后常住人口为3300人。城头乡城头居委会位于城头乡集镇区，给全民创业带来了得天独厚的条件。城头居委会党支部积极响应县委提出的‚全民创业‛的号召，发挥战斗堡垒作用，因势利导，做好扶贫创业工作，充分发挥先锋模范作用。率先垂范，积极带动城头居委会广大党员干部的工作热情。
2011年初以来，城头乡城头居委会紧紧围绕以‚有持续稳定的集体收入、有功能齐全的活动阵地、有先进适用的信息网络、有群众拥护的‘双强’带头人、强化村党组织领导责任‛为主要内容的村级‚四有一责‛建设，全面加强农村基层组织建设，村级组织服务能力得到明显提升，有力推动了农村经济社会发展。
促进集体收入持续增长
年初，城头居委会确立了集体经济收入要实现年递增10%以上、村级集体经营性收入10万元以上的工作目标后，城头居委会因地制宜，整合资源，多渠道增加村集体经营收入。通过对村集体所有的闲置房屋、机动耕地等资产实行租赁、发包；依托资源优势，发展农产品加工产业，大力实施高效农业，壮大各具特色的集体经济，全面提升村级组织自身‚造血‛功能，保障了村集体经济收入持续稳定提高。
实现活动阵地功能多样
城头居委会就以建设‚五室两超市一广场‛为主要目标，着力加强村综合服务中心建设。城头居委会2009年投资20万元新建了占地
2000平米，建筑面积540平米的综合服务中心。该中心融便民服务、科技服务、医疗服务、文体活动、党群议事于一体，使‚一站式‛服务成为现实，不仅方便了农民办事、议事，而且在劳作之余还为农民提供了培训、休闲、娱乐的场所。现在全镇通过新建、改扩建、购买、置换等方式，使90%的村综合服务中心具备‚五室两超市一广场‛功能配置要求，实现了‚村民不出村，便能办成事；村民不进城，也能享受城市生活‛。
确保信息网络先进适用
居委会80%的村居实现了宽带、iptv、有线电视‚三通‛，40%的村已建成信息综合服务平台。同时，在‚建成‛的基础上，充分做到‚用好‛。充分发挥大学生村官的优势和作用，通过他们组织培训、打造队伍、建设网站、推进应用，为农民群众提供全方位、多层次、及时有效的公共信息服务，努力为农民增收和产业发展创造信息化环境和条件，在农村组织和农民群众中营造浓厚的信息化发展氛围。
发挥“双强”干部带头作用
城头居委会着力培养‚双带‛型村干部，不断提高他们执行党的政策、引领科学发展的能力。通过培养、选拔、使用等关键环节，全力打造‚双强‛型村级干部队伍，选好配强农民致富路上的‚领头雁‛。“服务群众能力强”要求村干部要有较高的政治素质、良好的道德品质和公道的处事原则，要有较强的贯彻执行政策能力、依法依规办事能力、处理复杂问题能力和协调化解矛盾能力。既突出了基本素质和能力，又体现了责任意识、工作作风、工作态度和工作方法，同时又强
调了服务群众的工作成效。“发展经济能力强”既吸收了原来“双强”的内涵要求，又是对原 “双强”进行了丰富、拓展和提升。“致富能力强、带领群众共同致富能力强”是对村干部的基本要求，仅强调了发展经济项目和带领群众致富；而“发展经济能力强”上升到对经济发展规划、整体目标、发展思路和产业布局等层面，既包括了村干部发展经济的意识和能力，又强调了农村干部是农村经济发展的引领主体，使农村经济发展的主体更明确、责任更具体、思路更明晰。把“服务群众能力强”放在首位，充分强调了新时期农村干部以人为本的服务理念，强化一切为了群众，一切依靠群众的宗旨意识，更加符合新时期农村工作需求，更加贴近中央提出的强化社会管理的要义所在。“服务群众能力强，发展经济能力强”的出发点和落脚点都是为了更好地服务群众、造福群众，目标方向一致，是属性统一的关系；稳定是第一责任，发展是第一要义，只有为群众搞好服务才能为发展提供一个稳定的环境，也只有经济发展了，才能为群众提供更好的服务和保障，两者互为促进、融合发展。
强化村党组织领导责任
明确村党组织书记为第一责任人，扎实开展村干部‚任期承诺，看我行动‛活动，紧紧抓住‚发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定‛这一根本任务，不断加快发展村级经济；坚持因地制宜的原则，发展各具特色的村级集体经济，全力主攻村创业亮点建设，壮大村级集体经济。
支部书记：靳洪勇
第二篇：城头乡马楼村四有一责汇报材料
城头乡马楼村“四有一责”工作汇报
一、城头乡马楼村简介
马楼村共有890人。马楼村支部积极响应县委提出的‚全民创业‛的号召，发挥战斗堡垒作用，因势利导，做好扶贫创业工作，充分发挥先锋模范作用。率先垂范，积极带动马楼村广大党员干部的工作热情。
2011年初以来，城头乡马楼村紧紧围绕以‚有持续稳定的集体收入、有功能齐全的活动阵地、有先进适用的信息网络、有群众拥护的‘双强’带头人、强化村党组织领导责任‛为主要内容的村级‚四有一责‛建设，全面加强农村基层组织建设，村级组织服务能力得到明显提升，有力推动了农村经济社会发展。
二、主要目标
（一）有持续稳定的集体收入。到2012年，村级集体经营性年收入达12万元以上；到2015年，村级集体经营性年收入达20万元以上。确保全村村集体经济收入年均增长10上。
（二）有功能齐全的活动阵地。到2012年，村综合服务中心功能得以拓展，服务交通明显增强，基本达到“七室两超市一广场”标准，即具备综合办公室、综合活动室、综合服务室、卫生室、文化室、警务室、调解室、生活日用品超市、农资超市和村民文体活动场所等功能配置。到2015年，村综合服务中心功能更加完善，城乡统筹的为民服务体系基本形成。
（三）有先进适用的信息网络。2011年村网站开通，到2012年，全村建成信息综合服务平台，完成农村数字电视转换，新增用户50户；到2015年，全村实现互联网提供信息公开和互动服务全覆盖，信息化对农业现代化和新农村建设的支撑作用充分体现。
（四）有群众拥护的“双强”带头人。在实现村干部定权责立规范，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障的基础上，积极打造“双强”（思想政治素质强、科学发展能力强）型村党组织带头人队伍。
（五）强化村党组织领导责任。切实加强村党组织建设，使全村党员干部成为村情民意的信息员、为民服务的勤务员、矛盾纠纷的调解员、心理调适的疏导员、社会风险的消
防员，把村党组织打造成为加快发展富民、兴办实事惠民、维护稳定安民、固本强基为民的坚强领导核心，使村党组织真正成为带动农民增收致富、服务公共事业、维护社会和谐稳定的坚强核心。
三、主要措施
（一）实施“强村富民”工程，引领集体收入持续增长。一是积极推进农业产业化进程，走效益农业增收的路子。结合乡级千亩示范园和村级百亩示范方建设，对集体机动地、林地、水面、土地整理新增耕地等农业资源和通过土地流转、经营权入股等形式集中起来的农业资源，进行统一规划，集约开发，发展现代高效农业，建设特色农产品种养基地，发展‚农家乐‛、生态休闲等观光农业。
二是充分挖掘资源优势，走资源型增收的路子。
充分发挥本村资源优势，通过合理利用、开发实现集体增收。发展种养殖业，建设农民集中居住区，增加开发性集体收入。通过农村‚双置换‛出来的土地获得经营性收入。租赁‚三资‛等形式获得稳定的集体资产收益。对村里的堆堤水面重新组合发包增加集体经济收入。
三是培植新的经济增长点，走多元型增收的路子。依托‚三大合作‛,组建土地股份合作、农副产品购销、农作物统防统治、资金互助等合作组织，以‚合作社+农户‛的形式引导农民闯市场，在服务农民增收、促进农民致富的过程中，更好地实现村集体自身的增收。有序组织劳务输出，为县内外企业招工获得组织费、管理费增加集体收入。
四是健全制度，强化管理，走节流减支的路子。
加强村级财务管理，建立健全各项制度，把村级经济纳入制度化、规范化管理轨道，确保集体支出科学、合理、见到成效。重视对村债务的管理，加强审计监督，确保村级财务支出的公开透明。通过清欠还债、核销减债、拍卖还债、划转债务等形式，使村级组织卸下历史形成的债务负担，防止产生新的不良债务
（二）实施信息网络工程，构建全方位、多层次信息平台。
1．信息基础设施提升工程。
加强村信息基础设施建设，全面推进电信网、广电网、互联网进村入户，加强党员干部现代远程教育网、为农服务网、农经网、文化资源共享系统等涉农信息系统整合集成，推广农民用得起、农业用得上、农村用得好的信息装备。建成种类齐全、经济适用、服务周到、手段多样的农业农村综合信息服务体系，为农民提供全方位、多层次、及时有效的公共信息服务。
2．信息综合服务平台打造工程。
按照‚一处固定场所、一套信息设备、一名信息员、一套管理制度、一个长效机制‛要求，加快建设村级信息综合服务平台，提升公共信息服务设施和信息资源共享水平，实现信息服务自助化、常态化。切实加强信息资源采集、整合工作，通过信息网络为农民群众提供政策法规、劳动就业、医疗保险、社会治安、技术学习、灾害防治等民生信息服务。拓宽农村社情民意表达渠道，促进村务公开和民主管理。
3．信息适用技能培训工程。
一是通过多种方式、途径和丰富多彩的活动，开展信息化知识与技术的宣传引导，对村信息技术人员进行培养、培训。着力抓好远程教育站点管理员、示范标兵培训工作。二是积极引导发展电子商务。加快建设农产品网络市场，鼓励农民开设网络商店，提高网上销售农产品的市场份额。三是鼓励村专业合作社运用物联网技术建立农产品种养、加工、储运、销售全过程可追溯体系、发展优质、高效、品牌、生态农业。
（三）以群众拥护为根本，发挥“双强”带头人队伍建设
1、创新选拔方式，加大培养力度。
充分发扬民主，坚持德才标准，拓宽选人渠道，从致富带富能手、退伍转业军人、返乡创业人员、大学生村官等队伍中选育2-3名“双强”后备村干部。
2、创造条件，加大教育培训力度。
紧扣农村改革发展实际，实施村党员干部发展富民能力提升工程，提高村党员干部执行党的农村政策、引领经济发
展、服务农民群众、化解矛盾纠纷和加强村党组织自身建设的能力。在做好政策理论、社会管理、经济发展、依法行政等方面培训的基础上，按照“缺什么，补什么”的原则，改进培训方式，切实增强培训的针对性和实效性。
3、完善考核管理制度，加大激励力度。
推行“双学”目标承诺和村党员干部“三制”管理制度，抓好村党员干部任期目标、工作的承诺践诺工作，并将履诺情况作为其绩效考核的重要内容。实行村级“四有一责”目标任务、主要措施、重点工作、完成时限向群众公开，接受群众监督。在党员干部中开展“争创„四有一责‟示范，争当„双强‟干部带头人”活动，定期组织评选表彰。
四、组织领导
一是建立责任制度，落实村党总支书记为第一责任人，以‚党员责任区‛、‚党员先锋岗‛为抓手促作风提升、形象提升、效能提升。村成立以村党总支书记侯标为组长，村主任善永平为副组长，村副书记裘雪琴、王跃民等为成员的张赵村‚四有一责‛建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在二楼。二是狠抓村党组织干部队伍自身建设，在分工负责的基础上，进一步坚持民主集中制，完善两委班子议事决策规则，严格执行集体决策制度。三是严格落实村干部挂钩‚四有一责‛行动方案项目、责任追究等制度，把村干部考核与各自分工包片的工作实效直接挂钩。进一步完善村干部定期学习、考勤查岗、量化考核、目标责任制等制度，激励村干部转变作风、提高效率、创先争优。
支部书记:侯标
第三篇：四有一责工作汇报
迎难而上奋勇争先 扎实推进村级“四有一责”建设工作
头桥镇九圣村党支部
（2012年5月22日）
我村村域总面积5.5平方公里，现有耕地2789.9亩，总人口3190人，村内有工业企业11家，特水养殖场2个，2011年实现三业总产值3.03亿元，其中工业产值2.5亿元，集体可支配收入138万元，农民人均纯收入达1.56万元。总支设2个支部，党员163名。我村先后获“邗江区全面小康达标村”、“先进党支部”、“省人口协调发展先进村”、“民主管理示范村”、“改厕工作先进村”、“省级生态村”、“省级卫生村”等荣誉称，是头桥镇第一家建设社会主义新农村建设市级示范村。近年来，我村紧紧围绕“四有一责”建设目标，大力发展村级经济，全面实施民生工程，村容村貌有了明显改善，村民生产生活条件显著提高。
一、开拓思路，着力发展村级集体经济
坚持把发展村级集体经济作为新农村建设的核心，2011年我村集体经营性收入达40万元。下一步，我村将立足村情，因地制宜，探索加快发展新路径，靠实强村富民新举措，确保今年村集体经营性收入达50万元以上，2015年达100万元以上。一是突出特色，发挥优势，促进主导产业发展。医疗器械是我村的主导产业，目前在我村拥有11家企业中有10家企业生产医械产品。我们将紧紧围绕这一主导产业，在加大对企业服务的同时，坚定不移的做强、做优这一主导产业，并积极向产业链上游延伸，力争到2015年，实现产销规 1
模翻一番的目标。二是发展物业经济，增加集体收入。通过多年的积累，我村经营性固定资产累计达300万元，全部用于承包租赁，为村级集体带来稳定的收入来源，年收益在20万元以上。今年我们将结合优化重组，从两个方面着手促进集体资产的保值增值。
1、对原新亚鞋厂、老双菱厂进行改制，原有的厂房已不适应医疗企业的发展，租金也比较低，效益不高，我村已请评估公司对这两处的资产进行了评估，价值在180多万元，通过改制，村每年可增加收入10多万元；
2、抢抓区镇两级建设标准化厂房的政策机遇，今年在规划区内将建成2000-3000平方的标准厂房，目前前期建设资金100万元已按序交付，为村级经济培植了长期稳定的增长点，可增加村级收入10万元以上。三是利用资源优势，发展水产养殖，促进农民增收。我村地处长江之滨，滩涂资源十分丰富，今年我们准备将江滩资源重新发包，目前已签订养殖合同，预计可增加年收入6.2万元，同时以九圣水产专业合作社为依托，带动内河养殖，引导群众立足和挖掘本村资源优势，整合养殖散户的资源，走共同发展共同致富的道路。
二、创新形式，着力强化平台建设
以推进城乡公共服务一体化、均等化进程为目标，全面提升村级组织运转效率。一是完善阵地建设。为方便群众办事和提高办事效率，我村计划在今年投入40万元，在现便民服务中心的南边，新建200平方米的综合办公室，综合办公室专门用于便民服务和行政办公。同时再新建两个农民健身广场，确保群众有休闲娱乐的好去处。二是提升服务质量。充分发挥村级便民服务中心综合效能，注重完善管理机制，实现所有工作人员持证上岗，高效快捷地为群众办实事、做好事、解难事。完善三级便民服务网络，将村级党务、社会
救助、计划生育、社会保障、就业服务等相关事项集中办理，真正实现为民服务“零距离”。三是加强网络建设。计生、就业、远程教育、村务公开“四网”达标，加快推进有线电视网、互联网进村入户，提升村级网络覆盖率，提高信息服务设施和信息资源共享水平。我村实现有线电视覆盖率达100%，互联网覆盖率达45％以上。
三、多措并举，打造“三强”队伍，落实党组织领导责任
主动适应新农村建设、城乡统筹发展的新形势，围绕“党员身份亮出来、服务群众干起来、关键时刻站出来、先锋形象树起来”的工作目标，积极开展“三创强基”（创业全民化，创新系统化、创优效能化）活动，通过壮队伍、夯基础、创实业、带民富，不断增强党组织的领导责任，全面提升基层党组织的凝聚力和战斗力。一是营造干事氛围。努力建设“想干事、能干事、干成事”的领导班子，积极引导全村党员干部不断提高开拓创新和为民办事的能力，始终保持“永不满足、永无止境、永远追求”的精神状态，力求在服务中体现职能，在创业中体现能力，在奉献中体现价值。我村两委班子9人，其中有7人为“双带型”村干部，在自身从事经营、领办企业致富的同时，积极带领群众借助水产合作社、林业合作社等平台共同致富。二是构建成长平台。选拔大学生村官、返乡知识分子、退伍军人、创业致富能人等作为后备干部培养，探索“到镇跟班、到企挂职”等模式，选育“三强”型村党组织干部，不断丰富阅历、开阔视野、增长才干，为村级经济发展增强后劲和可持续发展能力。三是创新党建载体。结合创先争优活动的开展，抓好党员“公开承诺”环节，将党员设岗定责与党员先锋岗、党员示范户、党员志愿
者服务等工作有机结合，积极开展“三进三帮三促”（）活动，搭建党员服务发展、服务群众的平台和载体。定期召开村民议事会，不断提升村级组织议事决策的科学化和基层党建规范化水平。
各位领导，我村将以本次考核验收为契机，认真领会，狠抓落实，在党委、政府引领下，再接再厉，积极做好、做实“四有一责”建设。
第四篇：城头乡卫生院关于增加工作人员的请示
城头乡卫生院关于增加工作人员的
请
示
县卫生局：
城头乡位于风光旖旎、日出斗金的洪泽湖西岸，三面环水，一面和古汴河相偎依，距泗洪县城东南19公里，全乡辖七个行政村和九个分场、一个居委会，社会人口21229人，地多人少。
一、城头乡卫生院人员情况
城头乡卫生院现有工作人员 8人，其中，在编人员4名，临时人员4名。
二、城头乡卫生院的主要工作
城头乡卫生院担任着国家基本公共卫生服务10大类41项工作，包括城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0～6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理以及卫生监督协管服务工作等，除此还包括新型农村合作医疗报销和重大公共卫生服务等工作。多年来，在县卫生局，乡镇人民政府及党委的正确领导下，在上级部门的正确指导下，我院全体员工齐心协力，完成了上级部门交办的各项任务。但由于人员少，技术力量薄弱，各项工作仍然存在一些不足。
三、城头乡卫生院所面临人员紧缺的问题
随着新农合的推行，农村看病就医的群众日益增多，使卫生院的工作量增大，医疗卫生工作人员需求不断增大。卫生院需为65岁以上老人体检，慢性病人体检以及特殊人群体检，工作任务繁重，人员短缺，使我们根本无法完成上级交办的各项任务。
为了能为城头乡百姓提供更优质、更满意的服务，也为了能顺利完成上级部门交办的各项任务，我院经多次院务会研究决定，特向县卫生局请示增加以下工作人员：
1，合作医疗工作人员1名；
2，结核病相关专业要求的工作人员1名； 3，体检工作方面执业（助理）医师2名； 4，影像执业（助理）医师1名； 5，心电、彩超相关专业医师1名。以上妥否，请批示。
二〇一一年十一月十四日
主题词：城头乡卫生院
增加
工作人员
请示
城头乡卫生院 2011年11月14日印发
第五篇：四有一责材料下载
天王镇戴庄村“四有一责”总结
中共句容市天王镇戴庄村党总支
三年来，在党委、政府的正确领导下，在村全体党员和村民的大力支持下，村“两委会”一班人，勤奋务实，拼搏进取，取得了较为明显的工作成效：村级集体收入大幅增加，农民人均收入稳步增长，村容村貌有效改善，村级组织先后获得国家级表彰（命名）1次，省级表彰（命名）5次，镇江市、句容市级表彰多次）。这三年来，我村所做的和所取得的成绩主要表现在：
一、科技富民，村集体经济和农民人均收入再创历史新高
三年来，我们紧紧围绕“富民强村”的发展目标，在大力发展村级集体经济的同时，大力发展有机农业，并不断拉长产业链，取得了“农业增效，农民增收”的可喜局面。主要表现在：
1、种植农户增多。在党员干部和种植大户的示范带动下，我村开始从事有机农业生产的农户已由过去的几户增加到现在的750户，占全村总户数的80%，有机农业呈现出又好又快的强劲发展势头。
2、种植面积扩大。我村现有有机农业种植面积有6000多亩（有机稻3000多亩、有机桃1800亩、红花草2000多亩）。
3、产业逐渐延伸。近年来，我村新发展了有机畜禽、大葱、彩色山芋等新品种，同时向加工、销售及农业观光旅游一体化的方向发展，08年，我村还投资500万元，兴建了一个大米加工厂，有机产业更加多元化。
4、收入稳步增长。村民人均纯收入大程度提高，2007年为7913元，2008年为8512元，2009年达到9276元，2010年突破10000元，2011年更是达到了11260元。而我村的集体经济也由2007年的25万元，提高到了2010年的75万元。戴庄村一举成为全省有名的有机农业村，省、市领导多次来我村检查、参观、指导。
二、加大投入，村民生产生活条件明显改善
积极推进村庄整治，努力改善村容村貌。三年来。我村已完成塘坝改造8座，清淤塘坝12座，清淤河道5400米，完成太湖流域水污染源处理三期工程。配合市水农局完成白沙、龙海水库除险加固工程。初步建立了农田灌溉电网。共新建水泥路面11条，共计9.8公里，修建沙石路15.2公里。并对村庄进行绿化。建立了垃圾房3座，垃圾池11座，并配备了10名保洁员，进行长效管理。村民的生产生活条件得到了明显改善。
三、远程教育，网络时代全面进入千家万户
我村自08年率先开展村级远程教育，到目前为止，取得了较为明显的成效。一是广大农村党员干部素质得到不断提高。远程教育站点为农村党员干部的学习提供了广阔天地，他们通过远程教育平台，不断学习了解党的基本理论知识、党在农村的方针政策以及农村适用技术，思想得到进一步的解放，视野得到了拓宽，综合素质得到了提高。二是增强了村党支部的凝聚力和战斗力。由于广大党员干部在学习培训及产业结构调整及帮扶中处处起带头作用，党员先进性充分显现出来，树立了党员、干部的良好形象，密切了党群干群关系，增强了村党支部的凝聚力和战斗力。三是推动了各项工作的开展。由于远程教育信息量大，学习内容丰富，能满足农村党员群众各种学习需求，通过对教育教学、计划生育政策、社会治安综合治理、环境保护、农村医疗卫生常识等各项政策法规的学习，从而在一定的程度上提高了工作水平，推动了各项工作的开展。
四、强基固本，党组织的凝聚力号召力明显增强
基层党组织是领导全村村民科学发展的战斗堡垒，只有切实加强基层组织建设，才能为新农村建设提供强有力的组织保证。基于这样的认识，作为村党总支书记的我，认真履行岗位职责：
1、建设村级办公用房。在市委组织部的大力支持下，我们想方设法，多方筹集资金，新建了一座崭新的村级办公大楼，不仅夯实了我们为民服务的物质基础，方便了群众办事，也提升了村的对外形象。
2、加强党员教育管理。根据上级党委的统一部署，组织全村党员开展了深入学习实践科学发展观集中教育活动，并作村级代表，接受省委、镇江市委和句容市委的检查、验收，现在深入推进创先争优活动。同时我们还认真执行“三会一课” 制度，借助远程教育设备平台，切实加强党员教育管理，使他们永葆先进性。
3、积极发展新党员。严格按照标准，大力发展新党员，三年来，我们共培养入党积极分子35人，发展新党员7人，且新发展的党员多为村里发家致富能力强的中青年村民，为村党总支注入了新鲜血液，增添了新的动力。村党总支现有党员108人。近年来，我村党员的集体荣誉感和归属感明显增强，要求加入党组织的村民也越来越多。
扬中市深化“三增”主题活动全面推进村级“四有一责”
扬中市为加强基层组织建设，推进农村科学发展，推动农村各项工作创先争优，在总结第一轮“三增”（班子增活力、集体增资产、群众增收入）主题活动的基础上，部署开展新一轮“三增”活动，建立“四大机制”，拓宽“四个渠道”，实现“五个突破”，全面推进村级“四有一责”，全面加快富民强村建设步伐。
一、建立健全“四大机制”。一是培训机制。围绕村干部执行政策、领民共富、做群众工作等能力的提升，进一步创新培训方式，提高教育实效，不断提高村干部的综合素质。二是激励机制。认真落实“一定三有”制度，在村干部绩效报酬、社会保障以及政治待遇上创新举措、提高标准，进一步激发村干部的工作热情。三是人才机制。进一步加强对大学生村官队伍的培训管理，充分发挥大学生村官在促进富民强村中的特殊作用；积极鼓励各类人才回乡创业，加强对农村实用人才的培训和激励，不断壮大农村人才队伍。四是管理机制。以保障农民权利为重点，进一步健全村民监督委员会制度，认真落实“四议两公开”要求，切实加强基层民主政治建设；加快推进农村社区管理体制改革，推进农村管理向城镇管理体制转变，努力提高社区服务和管理水平。
二、着力拓宽“四个渠道”。一是拓宽农民工资性收入渠道。通过完善创业激励政策、就业帮扶体系以及加快农村劳动力转移等措施，实现农民工资性收入稳步增长，巩固农民工资性收入主渠道地位。二是拓宽农民经营性收入渠道。围绕推动农民创业，在政策激励、资金扶持等方面落实新举措、力求新成效，不断提高农民经营性收入比重。三是拓宽农民财产性收入渠道。有序推进农民土地流转，提高农民土地流转收入；积极推进“三大合作”，在提高农民入社率和完善利益分配机制上下功夫，提高农民股金收入；以加快转变拆迁安置方式为契机，通过引导农民进安置楼增加农民物业用房，提高农民租金收入，使财产性收入成为提高农民收入的新增长点。四是拓宽农民转移性收入渠道。大力推进农民医疗、养老等社会保险的提标扩面，全面建立被征地农民社会保障“先保后征”的刚性工作机制，逐步提高低保标准，努力以保障的完善促农民增收；积极开展新一轮贫困家庭帮扶活动，对年人均纯收入低于4000元的贫困家庭，健全和完善以机关部门、党员干部、企业和经济能人为主体的“4+1”帮扶体系。
三、致力实现“五个突破”。一是在深入发展物业经济上求突破。市与镇区、村共同出资搭建置业公司平台，通过实施商业物业、办公物业及住宅物业开发，实现投资收益。引导和鼓励村将闲置资金借贷给市、镇投资建设平台，市、镇投资建设平台按当年银行贷款利率上浮1-3个百分点支付融资利息。镇区在符合相关规划的前提下，集中用好村级留用地，整合各村自有资金，继续抓好富民工业园和村级标准化厂房建设，不断提高村稳定性收入水平。各行政村积极盘活存量资产或到富民工业园自主投资建设标准化厂房，有条件的村可以到城区、集镇购置三产设施，进一步提高物业经济发展水平。二是在发展现代高效农业上求突破。地处沿江、农业产业化基础较好的村，在推进土地流转的基础上，积极通过自行开发、合作开发、转发包等形式，建设特色农产品种植和特种水产养殖基地，发展农产品精深加工，提高农业产业化经营水平。原则上，年稳定性收入在50万元以下的行政村都要投资建设一个百亩以上规模的设施农业项目。自然条件较好、生态资源丰富的行政村，积极参与休闲观光农业开发，开辟村级增收新渠道。三是在发展合作经济上求突破。已撤村建居或集体经济较强的行政村要积极推进社区股份制改革，加快建立“产权清晰、权责明确、运作规范、管理高效”的新型集体资产经营机制。大力发展土地股份合作，增加村集体土地收益；积极组织当地村民兴办村劳务合作社，在增加农民收入的同时，提高村级经营服务收入。四是在加强
“三资”管理上求突破。加强村级资产的整合，提高资产的使用效益；通过收购、置换等形式，积极盘活辖区范围内的各类闲置资产，提高资产的收益率。纪委、农委等职能部门必须加强对村集体“三资”的监管力度，进一步健全管理网络，完善管理制度，严格控制村级债务和非生产性开支，确保资金、资源合理使用，集体资产保值增值。五是在深入结对挂钩工作上求突破。积极开展村企结对联建活动，充分利用各自资源和优势，因村制宜开展各类合作和共建项目，实现互补双赢。积极引导社会资金参与农村各项事业建设，为加快富民强村汇聚更多力量。
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