做好城市建设工作报告

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第一篇:做好城市建设工作报告

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一要抓主抓重。力求建设工作再上新台阶。

一是以县城的总体规划为重点,抓好城市系统规划工作。

二是以南大街道路改造提升工程为重点,做出我县城的样板。道路、绿化等基础设施的规划设计中一定要高起点、高要求、高标准建设,突出地方特色,增加文化内涵,提升城市品位,形成我自己的风格和优势。

三是以管网改造为重点,提升城市基础设施条件。

四是以公租房为重点,确保保障性住房建设任务全面完成。让最困难,最需要的群众有房住。

二要创新机制,力求在建设管理机制上有新突破。

一是要在房屋拆迁机制建立上要有新突破。

二是严格规范、严格审批等管理程序要有突破。

三是要在形成责权明确,管理高效的机制上有突破。

四是要在探索创新经营机制上有突破。要树立经营城市的理念,抓管理、抓规划、抓基础设施建设,用艺术家的眼光规划城市,用企业家的头脑经营城市,用战略家的眼光宣传城市。

三要严格执法,依法管理依法建设上提升水平。

要正视实情,加大宣传力度,严格执法,特别是对城市中的脏、乱、差等现象要严子当头,加大执法力度,切实改善城市面貌。

强化服务意识,便民、利民、为民上下功夫。设身处地的搞好服务,提供优质、精细、周到服务。

要加强学习,提升自身素质上下功夫。树立我水平就是城市的水平,眼界就是城市的眼界的意识。要清正廉洁,带好队伍,确保干部队伍不出事,要多正面引导干部,干净做事,清白做人。

第二篇:浅谈如何做好城市建设管理工作

浅谈如何做好城市建设管理工作

近年来,为切实把城市建设作为一个产业来经营,努力达到经济活动高效化,基础设施高能化,生态环境优质化,信息高度灵通化,人口密度合理化。我认为做好城市建设与管理工作应做到以下几点:

一、建立多元化投融资体制,加大城市基础设施建设力度首先要加大招商引资力度。注意合理发挥社会资金的作用,以便更好地调动和利用民间资金和外资。其次是实行投资、建设和管理分离的体制,构建投融资平台。一方面政府授权对城市存量资产进行统一的经营管理,另一方面以公司的存量资产为依托,代表政府作为城市建设投资融资主体,采取直接或间接等手段,进行项目融资。另外是加快重点项目的建设。加快以治理城市污染、改善城市交通、解决居民生活用水、改善人民生活质量和节约能源的项目的建设。

二、打造城市品牌,着力提升城市形象和竞争力

为了改善城市环境,提高城市竞争力,以打造城市品牌、提升城市形象、彰显城市特点为主要内容,强化城镇管理。

(一)创新城市管理体制,形成全方位、多层次、多系统齐抓共管的格局。

(二)积极开展创造城市的良好人居环境工作。加大城市文明程度、社会秩序、环境质量和良好形象等“软环境”方面的管理力度,塑造城市文明形象。

(三)把城镇建设的各项管理工作纳入法治化轨道。依法加大对违规建筑、违法占用等违章行为的整治,不断提高执法效率和管理水平,确保城市规划的全面实施、城市建设有序推进,从而提升城市的文明形象和知名度。

三、坚持以人为本,切实解决热点、难点问题

根据自身的实际情况,具体问题具体分析,认真研究解决城市建设和管理中的新情况和新问题。

(一)解决拖欠工程款和农民工工资问题。采取多种手段,防止拖欠工程款和农民工工资的增加;

(二)妥善解决城市房屋拆迁中的问题。合理安排拆迁规划,实行拆迁计划管理,规范房屋拆迁管理行政行为,完善拆迁安置资金的监管、拆迁裁决前的听证等拆迁配套政策。特别要妥善解决低收入的住房困难户房屋拆迁后的住房问题。从而保证拆迁工作有序的进行,为城市建设创造良好的条件;

(三)加大城市建设质量和安全监管的力度。建立健全的质量安全生产制度和保障体系,全面落实建设主体质量安全责任制。认真执行项目法人责任制,招投标制、合同管理制、工程监理制等制度,切实维护人民群众的切身利益。

四、坚持城乡互动,统筹城乡建设和发展

在城市建设中,要充分发挥城市的辐射带动作用,坚持以工业化的思路谋划农业,以城镇化途径建设农村,以减少农村劳动力的方式富裕农民,统筹城乡的建设和发展。

这就要求把规划调控的重点从关注城镇节点转向城乡协调发展,实现科学合理的城镇发展规模和布局,统筹安排城乡基础设施和社会服务设施建设,努力做到资源共享、协调发展;其次,积极实施重点镇发展战略,把发展的重点放在个别发展潜力较大的乡镇,根据该城镇的地理位置和自然资源条件,建设具有地方特色的重点城镇。

最后要加快农民新村建设步伐,把农民新村建设和农房建设作为一项重要的工作来抓,根据各地不同的地域特点和传统风格,使农民新村成为基础设施配套完善,农民住房宽敞,功能齐全,自然环境和卫生条件好,社会秩序文明的农民新村。

因此在城市建设管理工作中,要针对工作中存在的突出矛盾和问题,进一步加快城市基础设施建设,进一步强化城市管理,统筹城乡发展,改善人居环境,从而开创城市建设和管理的新局面。

第三篇:农开办文明城市建设工作报告

在全市开展的创建文明城市活动中,我们认真按照市委、市政府的总体部署,结合自身行业特点和实际,以“三个代表”重要思想为指导,深入开展优质服务、内强素质、外树形象等工作,取得了良好的社会效益和经济效益。创建工作开展以来,我办举行各种宣传活动、开展打扫公共卫生、举办各种学习班等活动,有力的促进了创建文明城市工作的深入开展。现将主要工作汇报如下:

一、统一思想,明确认识,创建工作进展良好。创建文明城市活动开展以来,我们把创建工作作为展现本单位精神风貌,提高知名度的大好机遇,大力宣传农业综合开发工作所取得的成绩,进一步增强职工的紧迫感和责任感。将创建文明城市工作与机关干部作风集中整顿有机地结合起来,使创建文明城市工作有效推动了农业综合开发各项工作的开展。

二、制定落实方案,切实加强领导。本办在创建文明城市中的具体工作可以细化为内强素质、外树形象,为了加强对创建文明城市工作的领导,专门成立了以办党组书记、主任王钦国为组长,分管领导为副组长的领导小组,领导小组办公室设在秘书科,秘书科负责具体工作。制定了《市农业综合开发办创建文明城市工作实施方案》,同时召开动员会,明确精神,统一思想,使这项工作家喻户晓,人人皆知。为把这次活动落到实处,我们一是深入基层,了解情况,检查督促土地治理项目和产业化项目的落实情况。二是建立了与承诺制相配套的制度体系,并把有关制度汇编成册,发放到各科室干部手中。三是妥善安排了“开展优质服务、为创建文明城市工作做贡献”活动和日常工作;集中时间、人员组织开展卫生大扫除活动,做到了活动、日常工作两不误。

三、加强教育,提高干部职工素质。我们坚持以职业道德为重点,突出为人民服务这个核心,教育职工树立职业理想,培养职业道德,增强职业技能,遵守职业纪律,养成良好的文明服务行为和行业作风。并且明确各类人员的“塑形”标准,提出“人人是窗口,个个是形象”的口号,开展了“爱岗位、树好主人翁形象,爱职业、树好公仆形象”的大讨论,同时搞好岗位培训,规范服务行为。先后购买了《党课》、《求实》、《科学发展观读本》等书,组织全办干部职工学习了《文明市民手册》,为扎实开展创建文明城市工作奠定了基础。

四、建章立制,提高服务水平。从规范制度入手,在广泛征求意见的基础上,制定了《服务承诺制》、《首问责任制》、《一次性告知制》、《农业综合开发十条优惠政策措施》。并提出了“四项基本要求”:即“四个一”,一声你好问候、一把椅子让座、一杯茶水相迎,一声再见相送;“四个不”,即不让政策在农业综合开发部门截留,不让时间在农业综合开发部门浪费,不让差错在农业综合开发部门发生,不让群众对农业综合开发部门失望;“四个要”,举止要端庄,衣着要整洁,言谈要文雅,态度要和蔼;“四个自觉”,即自觉按时上下班不迟到早退,自觉坚守岗位不串岗脱岗,自觉搞好服务不随意执行政策,自觉廉洁从政不索拿卡要。教育干部职工树立了“肯干就是德、善干就是能、实干就是勤、干好就是绩、有绩就是为”的新理念,统一了机关干部思想,有效遏制了纪律涣散、作风漂浮、迟到早退等现象,切实改进了工作作风,提高了办事效率,增强了服务意识,极大地促进了工作的开展。创建文明城市活动开展以来,全办机关干部以良好的精神风貌,多次主动上门为项目区群众、龙头企业排优解难。

下一步工作打算:我们将严格按照《创建文明城市工作任务责任书》的要求,主要做到营造浓厚氛围,利用宣传专栏、宣传牌、电子显示屏、网络等开展创建宣传,搞好本办环境卫生、文明行为、文明用语等创建活动,确保测评时不丢分。

总之,我们在创建文明城市活动中紧紧以上级的精神为指导,也紧密联系农业综合开发中心工作创造性的开展工作,取得了一些成绩。但与市委、市政府关于创建文明城市的要求还有一定的差距,为此我们将在以后的工作中克服不足,更加深入地把这项活动深入持久地开展下去,为我们居住的这座城市做出应有的贡献。

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第四篇:做好城市规划 领跑城市建设

做好城市规划 领跑城市建设

巨椽铺叙欧陆风情“美丽篇章”

——县规划建设局全面推进打造滨江欧陆风情城市工作纪实

土耳其的一位诗人曾经写到:“人的一生中有两样东西是永远不会忘记的,这就是母亲的面孔和城市的面貌。”

提到城市的面貌,对我县而言,可谓是一年一个大变化,一年一个新模样。

青田县城是一座古老与现代气息并存的小山城,300多年的华侨史造就了侨乡浓郁的欧陆文化。侨乡的建设者们更在此后的建设过程中深深地将这种文化镶刻在青田的大街小巷:走在宽敞整洁的路上,道路两旁鲜花竞放,绿草茵茵,一排排充满欧陆风情的现代化建筑让整个城市独具特色,焕发出生机与活力;夜色降临,鹤城一百多家咖啡馆、酒吧、西餐厅被一盏盏五彩斑斓、不停闪烁的霓虹灯勾勒出来,使这个小山城充满异国情调„„整个城市犹如一幅油画,清新自然中又带着绚丽的色彩。

城市的发展建设最根本的目的在于发展一方经济,为群众创造舒适优美的生活环境。如何让城市变得更美更靓,充分展示城市的文化内涵和特色,我县的决策者和建设者没有少花心思。

2008年,是我县的“创业奋进”年,是“三十工程”全面实施之年,也是实现“和谐小康新侨乡”战略目标的关键之年。为此,县规划建设局在年初制定工作计划时,就紧紧围绕打造“三大青田”这一中心,以“十七大精神”为指导,以“撤县建市”为目标,以“提升城市素质、增强城市综合竞争力”为要求,按照“东西延伸、南北上山”的发展思路,不断推进新型城市化进程,做好城市规划,领跑城市建设,把青田建设成为“欧陆风情”与“山水家园”和谐相融的滨江城市。

回顾篇:三张牌打出缤纷亮点

高点定位打好规划建设牌

“青田之鹤,昼夜俱飞”。为了打造别样侨乡,2008年,县规划建设局高点定位地展开了一场城市规划建设攻坚战。

——健全组织,群策群力,全力推进“三十工程”建设。在县政府确定的“三十工程”中,县规划建设局作为第一责任人承担的就有6个大项16个小项,占全县的五分之一,任务之重、困难之多不言而喻。但该局充分发扬“迎难而上、负重拼搏”的进取精神,采取多项措施,全力推进“三十工程”建设。截至去年年底,“三十工程”中的龙津路改造工程、中部组团供水工程、临江东路现代酒吧和老年活动中心欧陆风情改造工程、湖口村旧村改造修建性详细规划方案、太鹤公园入口广场修建性详细规划方案已经完成;县城发展战略规划概念、东宝山生态公园修建性详规、东山修建性详细规划、石郭村旧村改造规划方案等已通过第一次评审;城市亮化规划正在设计中;戈岙湾和雅岙经济适用房、西部供水工程、东山区块低山缓坡开发等都在有序推进。

——提早谋划,落实责任,奋力创建石雕文化节优美环境。“有石美如玉,青田天下雄。因材施雕琢,人巧夺天工。”2008年11月22日,第三届中国•青田石雕文化节暨第四届中国名石雕刻艺术展隆重开幕,该局根据承担的职责,成立领导小组,制定详细工作方案,将任务逐项分解到各职能科室和单位,责任到人。先后完成了开幕式主会场场景搭建的安监和指挥台、焰火台的搭建、建筑工地施工秩序和环境管理、龙津路改造工程、县城东西入口改造工程、城市亮化、城乡结合部综合整治、街道冲洗和垃圾清运、公交车环境管理等,确保了石雕文化节在清新、亮丽、宜人的环境中顺利进行,由于成绩突出,被县委县政府授予先进集体称号。

“青田之鹤,昼夜俱飞”。为了打造别样侨乡,2008年,县规划建设局高点定位地展开了一场城市规划建设攻坚战。

——健全组织,群策群力,全力推进“三十工程”建设。在县政府确定的“三十工程”中,县规划建设局作为第一责任人承担的就有6个大项16个小项,占全县的五分之一,任务之重、困难之多不言而喻。但该局充分发扬“迎难而上、负重拼搏”的进取精神,采取多项措施,全力推进“三十工程”建设。截至去年年底,“三十工程”中的龙津路改造工程、中部组团供水工程、临江东路现代酒吧和老年活动中心欧陆风情改造工程、湖口村旧村改造修建性详细规划方案、太鹤公园入口广场修建性详细规划方案已经完成;县城发展战略规划概念、东宝山生态公园修建性详规、东山修建性详细规划、石郭村旧村改造规划方案等已通过第一次评审;城市亮化规划正在设计中;戈岙湾和雅岙经济适用房、西部供水工程、东山区块低山缓坡开发等都在有序推进。

——提早谋划,落实责任,奋力创建石雕文化节优美环境。“有石美如玉,青田天下雄。因材施雕琢,人巧夺天工。”2008年11月22日,第三届中国•青田石雕文化节暨第四届中国名石雕刻艺术展隆重开幕,该局根据承担的职责,成立领导小组,制定详细工作方案,将任务逐项分解到各职能科室和单位,责任到人。先后完成了开幕式主会场场景搭建的安监和指挥台、焰火台的搭建、建筑工地施工秩序和环境管理、龙津路改造工程、县城东西入口改造工程、城市亮化、城乡结合部综合整治、街道冲洗和垃圾清运、公交车环境管理等,确保了石雕文化节在清新、亮丽、宜人的环境中顺利进行,由于成绩突出,被县委县政府授予先进集体称号。

九山半水半分田,城市空间狭小,土地资源频缺等要素“瓶颈”制约了青田的规划建设。困局求变,勇闯新路,有着光荣革命传统的侨乡青田没有因难止步,而是扬长避短,打造出今日侨乡之新版图、新风貌。

——因地制宜,依法依规,着力完善规划审批体系。2008年年初,县规划建设局紧紧抓住当年1月1日颁布实施《城乡规划法》的有利时机,积极部署,采取各种方式、利用各种形式、集中各种力量,紧密结合县域实际,进行全方位的宣传、贯彻和落实,为城乡经济社会全面、协调、可持续发展奠定了良好的基础。

发展的号角催人奋进,一项项业绩、一组组数据让青田人眼热心跳:乡(镇)村规划全面推进,协助或指导多个乡镇完成或委托编制相关规划,规划审批、规划调整和规划公示工作全面进行,城乡规划公示达15件;城乡规划管理得到加强,共组织方案评审18次计21个规划和建筑方案,出具规划设计条件22份,出让面积约25万平方米;农村危旧房现状的调查工作圆满完成,调查成果显示全县危旧房面积约150万平方米,住户24757户,160户农村群众救助对象得到落实;共核发《房屋拆迁许可证》6张,拆迁总面积达40006平方米;完成了约10平方公里的地形图测绘工作和戈岙湾经济适用房区块、江南一号区块等44个工程的测绘放样,并完成了98个项目约50万平方米的竣工测量工作和全球卫星定位连续运行基准站观测墩的选址及土建工程的建设、滩坑移民安置点的规划审核与土地上报审批等工作。

——迎难而上,创新机制,尽力营造宜人的居住环境。2008年,县规划建设局在营造人居居住环境过程可用十六个字形容:劲往一处使,迎难而上,拓展思维,创新机制。

尽管青田“九山半水半分田”的特点制约着城市的发展,但县规划局仍是上下同心协力,心往一处想,呈现出一张漂亮的成绩单:如今,走在青田的大街小巷,你会发现路更宽了,树更绿了。2008年,县城市规划局还完成了上湖口水厂二期扩建工程、毛桐坑除险加固工程、链条厂至华侨饭店和工会至香溢广场的人行道改造工程、江南大道整修工程、水南村自来水主管网工程、鹤城路至丹山门外路灯安装工程及青田县污水处理厂及收集系统工程并顺利通过验收。并先后完成了季庄垃圾场二期800多平方米和太鹤山高位水池周边1000多平方米的复绿工作和县城各街道行道树的补栽及各主要街道行道树的补栽、整枝、病虫害治理等工作。

来侨乡旅游的人都不会错过这里的夜景,对这个闪烁在霓虹灯中欣的玲珑山城,不少人都会竖起大拇指称赞。这份荣誉中,县规划建设局功不可没。该局通过安装公路太阳灯、增加路灯数量、抢修老化线路等形式不断将城市亮丽范围扩大,让侨乡青田的光彩更加夺目。

——审时度势,竭尽所能,倾力维护房地产市场平稳发展。受国际金融危机的影响,青田的房地产市场处于不景气状态,为此,我县群策群力,深入调研,查找问题,掌握动态,采取对策,制定各种预案,确保房地产市场平稳有序发展。

去年,该局已先后完成了《青田县城市低收入家庭住房保障编制规划(2008—2010年)》和《青田县住保障规划(2008—2012年)》的编制,成功解决了青田县城市建设综合开发公司开发的4幢92户居民的房产证及土地证等补办问题。完成160户困难群众住房救助资金的申报工,发放租赁补贴186900元,共发放房屋所有权证2849本、办理房地产交易1924件、办理了房地产抵押登记4133件。

标本兼治打好长效管理牌

城市建设三分建,七分管,管理工作开展之艰难有目共睹。在规划建设过程中,县规划建设局的领导们高瞻远瞩、审时度势,标本兼治地打出一张漂亮的“管理牌”。

——上下紧绷安全生产这根弦。县规划局高度重视安全生产,特成立专门的安全生产领导小组,严格执行每月一次的建设工程安全生产例会制度,根据不同季节和上级部门的要求,认真开展了5次专项整治活动,结合平时的执法检查,共发出272份整改通知书,提出整改意见1904条;及时准确地为建设工程提供造价信息服务,帮助企业做好“三类”人员培训证和换证工作,实实在在为减轻企业负担、促进企业发展着想;积极帮助企业引进人才,为本地建筑业企业的发展提供后勤保障;提高行业人员的安全质量意识,累计参加培训人员达500多人;加大宣传,累计发放宣传资料300余份,悬挂标语300余条,刊出黑板报50余期。

——“三定”政策打造精品工程。城市建设工程质量关系到国计民生,为此,县规划建设局时刻以贯彻执行国家法律、法规和强制性标准为主线,全力打造“精品工程”,创建最佳人居环境。

该局辖内的质量监督站采取了“定人”、“定时”、“定措施”的“三定”政策,对工程的地基基础、主体结构的质量进行重点监督,发出质量问题整改通知书225份,预防质量事故36起,办理监督工程96个,建筑面积38.53万平方米,工程造价2.9亿元,监理率100%。实施竣工验收现场监督并出具工程质量报告的工程项目112个。制定96份监督计划,竣工验收备案管理制度走向规范,对112个工程竣工验收的组织形式、验收程序、验收标准等情况实行了严格的监督。

——扎实有效杜绝安全隐患。去年以来,县规划建设局进一步加强了对市政公用行业的管理,确保奥运会期间“安全零事故、稳定零事件”的总体目标,并在全方位、全覆盖检查的基础上,采取了白天普查和晚上抽查、敏感时段必查和后半夜暗查相结合的方式,对落实不彻底、贯彻不坚决的单位进行跟踪督导不放手,实现“不出事故、不出案件、不出纰漏、不留隐患”的目的。去年,该局共审查安全开工条件35个项目,建筑面积达到33.97万㎡,办理竣工备案项目65个,工程造价达23598.1万元,竣工面积达255629㎡。纠正错误方案12个,对各个办理开工条件的项目进行实地检查,从源头上开始排除安全隐患。展望篇:五大“抓”描绘秀美蓝图

俱往矣,数风流人物,还看今朝!

迎着2009年的春风,沐浴在改革发展春风中的青田更加显得朝气蓬勃、神采飞扬。在享受着2008年的丰硕成果的同时,县规划建设局紧锣密鼓、如火如荼进入了下一个建设周期,努力促进规划建设事业又好又快发展,着重落实五个“抓”,继续为侨乡青田描绘秀美蓝图:

——抓规划,注重规划的龙头作用,以规划理念的创新为目标,引领社会经济各项工作的逐步推进。2009年,县规划建设局将继续深入实施《城乡规划法》和“阳光规划”,通过完成各项工程的规划编制工作,做好中心村规划和农村危旧房改造工作,提高测绘服务水平,争取建立村镇管理所,为侨乡城乡建设拉好框架,扩大城市版图,为县城组团发展绘就一幅蓝图。

——抓建设,注重“三十工程”的推进,以实施一批项目为载体,加快组团城市发展的进程。2009年,对县规划建设局而言任重而道远:西部组团供水工程和太鹤公园入口广场等项目要启动,要开工或争取开工、完成或必须前期完成的大项目多达30多项,每一项工程都是时间紧、任务重、工程量大,必须抓紧时间,凝心聚力,迎难而上,科学安排。对此,该局积极化挑战为机遇,借实施各个项目为发展渠道,继续抓好市政零星项目的管理工作,做好国家级卫生县城相关配套工程的建设。

——抓管理,注重长效机制的建立和完善,以创建国家卫生城市为契机,进一步提升城市先进管理水平。随着“创建国家级卫生模范县城”号角的吹响,青田县城市规划建设迎来了新的发展契机。2009年,县规划建设局将进一步健全青田环卫长效管理机制,创新环卫管理模式,继续加强城市绿化和道路、基础设施的改造和建设,为创建国家级卫生县城夯实基础。

——抓稳定,注重房地产市场和建筑业的监管,以国家宏观调控政策为前提,促进房地产市场和建筑业安全健康发展。2009年,青田的房地市场将迎来更加严峻的挑战。对此,县规划建设局早早地就吹响了集结号,以“隐患排查治理年”为契机,继续认真贯彻落实国家对房地产市场宏观调控政策,严肃法纪,加强管理,做好详细的房地产市场应急预案和经济适用房、廉租房建设等工作,竭尽所能稳定房地产市场。——抓党建,注重勤政廉政建设,以廉洁自律为坐标,不断提高干部队伍依法行政意识。加强党政建设对提高执政能力有重要作用,为此,县规划建设局在新的发展道路上将坚持不懈地抓好勤政廉政工作,时刻紧绷“廉洁自律”这根弦,以求以正确的思想指导各项工作又好又快发展。

“何事别寻仙境界,此山旧时鹤家乡”,是的,青田之鹤,正昼夜齐飞。翠屏山麓,瓯江河畔,今日青田在建设者们灵动思维的规划和灵巧双手的装扮之下越来越显神采。作为侨乡的建设者之一,青田县规划建设局更是卯足劲头、加足马力,继续做好城市规划、领跑城市建设,以神来之笔描绘侨乡的秀美蓝图,谱写着“是骏马何不扬鬃奋蹄追日月,是雄鹰何不振翅高飞青天”的豪迈之歌!

第五篇:关于做好县域经济发展情况工作报告

实现经济社会又好又快发展,是时代主旋律,是深入贯彻落实科学发展观的现实要求。作为县级政府,在统领全县经济社会发展中,必须唱响这一主旋律,顺应这一现实要求,谋大局、定举措、聚民心,努力实现县域经济的良性发展。

一、以新思维谋定经济发展大局

受国际金融危机的影响,县域经济的发展环境、发展空间、发展模式、发展质效都发生了深刻变化。因此,在新的形势下,要实现县域经济良性发展,就必须用新的思维谋定经济发展大局。

谋大局要谋大势。谋定县域经济发展大局,首先要认清不断变化的经济发展形势。当前要特别关注国家为应对后金融危机时代所出台的一系列促进经济发展的产业政策和措施,这是统筹县域经济发展的指示灯和引路牌。同时,随着社会主义市场经济体制的日益完善,在一定区域内经济发展的内部因素与外部条件相互作用而产生的区域经济,已打破了计划经济时代以行政区划为框架的条块经济结构,成为拉动地方经济发展的引擎。作为湖北东大门,黄梅正是认清自己处在湖北“两圈一带”、江西昌九经济走廊、安徽皖江经济带等区域经济发展战略结合部的位置。结合本县的经济发展现状,在推进“四个黄梅”(打造信用黄梅、建设产业黄梅、发展文化黄梅、创建平安黄梅)建设进程中,适时提出“农业建‘六县’,工业抓‘四园’,旅游创‘4a’”的经济发展战略。

谋大局要谋思路。在市场经济条件下,根据市场经济规律,探寻到一条好的经济发展思路,对一个地方经济发展可以起到事半功倍的效果。要做到这一点,关键是要更新观念。当前要做到“三破一立”,一是要突破传统观念,下决心打破传统的产业结构,就黄梅而言,就是要实现一产调优、二产调强、三产调活的目标;二是要突破无为观念,面对市场经济,特别是国际金融危机的冲击,有人惊慌失措不敢作为,有人认为不能作为,其实,面对这种局面,政府的宏观调控手段更多更强,因而也更有作为,也更会有作为;三是突破侥幸观念,面对市场的变化,国家加快经济结构调整的力度。为此,我们必须自我淘汰落后产能,对一些落后产业尽快转换升级,对此不能抱丝毫的侥幸心理,只有这样,才能跟上国家产业调整步伐,才能适应市场的需求。“一立”就是要树立科学发展的观念,按照科学发展观的要求,谋划全县的产业定位和布局,黄梅适时提出了“一带三区”的经济发展思路。

谋大局要谋大事。一个地方的产业发展不可能在一个期间内齐头并进,而必须根据自身特点和市场变化,培植重点产业和重点区域。黄梅在谋划全县经济发展中重点抓“两业、三沿、四区”。“两业”即重点发展现代物流业,禅宗文化旅游业。“三沿”即沿北部山区建设鄂东禅文化旅游区;沿江地区建设沿江临港产业带;沿路构筑以县城为中心的集镇群。“四区”即以大胜关山工业园为主体的工业园区,以县城为主体的城乡一体化示范区,以东山五祖寺景区为主体的4a级景区和以国家级湿地保护区龙感湖为主体的环湖生态农业休闲区。

二、以硬举措落实经济发展思路

新的经济发展思路只有付诸行动,成为经济发展成果,才能惠及社会和人民。而要做到这一点,就必须有过硬的举措,确保思路在实施过程中不变形、不走样。

以规划规范落实的行为。任何一个地方的经济发展,必须是规划先行,只有立足各区域差异化实际,依据自然条件、资源禀赋和产业基础制定发展规划,用规划引领发展,做到有序发展,才会少走弯路,不打乱仗,降低发展成本,提高经济质效。同时,科学规划还能为经济发展营造更大空间,增强可持续发展的后劲。

以项目搭建落实的平台。项目是落实经济发展思路,支撑经济发展的平台。因此,要实现既定的经济发展目标,必须加大项目建设力度,首先,要千方百计争项目,紧扣经济发展实际,对接国家产业政策和投资导向,争取更多项目进入国家和省规划。二是强化招商引项目,密切关注沿海地区产业转移动态,立足现有产业基础,大力引进龙头带动型、产业关联型、区域布局型、资源支撑型和科技环保型的大企业,引进一批质量结构优、经济效益高、社会效益好的骨干项目。三是脚踏实地建项目。对重点项目实行领导担保、专班推进、全程服务工作机制,实现早建成、早投产、早见效。

以调整提升落实的质效,在科学发展观指导下,调整经济结构,加快转变经济发展方式,是当前加快经济持续高效发展的必然要求,也是县域经济实现长效发展的必由之路。首先,要以产业集群为方向,走新型工业化之路,努力构建协作紧密和结构合理的产业体系,不断壮大产业规模。落实国家促进自主创新政策措施,引导、支持企业增强自主创新能力和建立现代企业制度,鼓励企业开展质量、安全、环境体系认证,不断提升产品市场竞争力和占有率。其次,以强农惠民为核心,走现代农业发展之路。积极扶持经济实力强、带动作用明显的农产品加工企业争创国家、省市级龙头企业,引导健全农村新型合作

组织,加大农产品板块基地建设力度,提升农业板块基地质效。三是坚持城乡统筹,走城乡一体化之路:按照市场化理念,合理经营城市资源,加大城市基础设施建设力度,提高城区功能为农民进城铺好路。

三、以铁纪律保障经济发展环境

要牢固树立“环境就是吸引力,环境就是竞争力,环境就是生产力”的观念,用铁纪律保障经济发展环境。

营造公平的市场环境。公平是市场竞争的灵魂,营造公平的市场竞争环境,是实现县域经济良性发展的关键。因此,近几年来,黄梅从土地房产、交通运输、烟花爆竹、烟草、餐饮等“六市场一行业”整治入手,大力开展市场秩序整顿工作,逐渐涵盖各个市场行业,保护了经营者和消费者的合法权益,依法制止和从严打击了欺诈、商业贿赂等不正当竞争行为,促进了现代市场体系的建立,营造出公平、规范、有序的市场环境。

营造公正的执法环境。执法公正是维护社会公正的基石。营造公正执法环境,是维护社会稳定、促进经济发展的关键。而加强执法队伍建设,提高执法人员素质又是执法公正的关键。因而在加强思想教育的同时,加大制度建设力度,用制度管人,先后建设“四个中心”。

营造公明的创业环境。人是生产力的关键因素。为激发干部队伍干事创业活力,我们倡导“五干”(想干是德,会干是能,多干是勤,干好是绩,干净是廉)价值取向,健全和完善各级领导班子和领导干部以“五干”为核心的综合考评体系,让想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有地位,把全县干部群众的思想和行动引导到“聚精会神搞建设,一心一意谋发展”上来,如今全县各级领导班子和干部队伍中形成了“兴五干、转作风、比实绩、促发展”的生动局面。

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