2011年庙山办事处城市综合管理工作总结

第一篇：2011年庙山办事处城市综合管理工作总结

2011年庙山办事处城市综合管理办公室

工 作 总 结

今年来庙山按照市“城管革命”和“责任风暴”的要求学习借

鉴株洲的经验，加强辖区城市环境整治，改变部分地区脏乱差的现象，提升了庙山的整体形象，具体做法如下：

一、提高认识，加强领导

我们清醒认识到城市环境好坏，体现了一个地方管理水平的高低和执法能力大小，也是人居环境质量和幸福指数的表现。所以我们各级领导高度重视，组织班子成员和责任部门主要和分管责任人到株洲学习考察，专题研究搞好城管工作具体办法，并且规定党委班子成员包村（社区）包路，村干部包组、包街，组长包户。

二、健全机制，完善体制

一是迅速成立专班，增强专班领导和成员，由原来新村办代管改成独立城管办，并增加三人和一台专车，同时增加四个部门也纳入专班，专班人员不断扩大。二是制定了“庙山城市综合管理奖惩办法”和“庙山城市考核评分标准”。

三、明确任务，责任到人

1、城管二中队：负责庙山范围内（村湾除外）乱堆乱放、乱搭乱盖、违法占道、违法建设、施工工地管理（规范打围、围挡洁净、文明施工、裸土覆盖）、立面整治。

2、庙山环卫所：负责庙山主次干道暴露垃圾、清扫保洁、施工

1渣土、施工工地进出口(道路硬化，冲洗设备及人员配备)辖区内垃圾清运及处理。协助“三清洁”工作。

3、庙山交通中队：负责查处庙山主要道路内违法停车占道、违章清运建筑垃圾车辆等。

4、汤逊湖工商所：负责庙山主要道路经营场所、出店经营。经教育三次无效者，由城管执法部门劝告，劝其整改，若拒不整改的，依法吊销营业执照。

5、庙山建管站：对申请开工建筑项目的，要求施工单位与城管环卫部门签订文明施工合同，并监督施工单位文明施工。

6、庙山房管所：依法查处擅自改变房屋主体结构或明显加大房

屋荷载的违法建设行为。

7、建设处：负责庙山主次干道（还建社区除外）市政设施维护

及管理；井盖管理，路面维护；指路牌管理及园林绿化。

8、庙山派出所：负责城市综合管理中矛盾协调，制止暴力抗法、依法处理各类违法犯罪。

9、新村办：负责新村建设施工单位的施工规范打围、道路硬化

及冲洗，严禁车辆带泥上路，督促施工单位文明施工，明确每个项目的责任人。

10、城管办：负责对各部门进行指导、检查、督办、考核。

四、查找问题，全面整改

根据市区两级考核标准，对照我辖区查找出诸多薄弱环节，并列

出清单逐一整改。

1、武咸城际铁路贯穿整个庙山12公里，战线长，建设单位和机

械设备多，施工面窄，存在施工围挡不规范，工地口不硬化，车辆带

泥上路等问题，我们组织专门利用晚上时间到中铁十八局一分部召开专题会议，并与二十多个施工单位签订责任状，采取多项措施，想尽一切办法扭转了江夏大道、阳光大道的施工环境，确保道路畅通。

2、对本辖区基础设施不断完善，修补沥青路和水泥面12000

平方米；人行道步砖3000平方米；花坛站石5000米；花坛补苗8000平方米；路两面植树10000余株；更换修补井盖200多个；增加消防栓6个；增加和疏通排水管道1800米，并派专人对主次干道杂草进行清理。

3、对庙山、邬树、普安三个还建新村进行了全面整治，拆除

了存量违法建筑，乱搭乱盖5000平方米，清除乱堆乱放的杂物、建筑材料和垃圾20000余吨，规范出店经营300户，经过40多天整治顶住各种压力，排除一切干扰，对事不对人，彻底扭转新村面貌，改善人居环境群众拍手称好。

4、加强村湾环境保洁力度，原各村只简单清扫沿公路环境卫生。各湾卫生清扫人员有的没落实，奖惩办法出台后各村均组织专人统一购买服装和工具，每天进行全面清扫，不留死角，村湾环境得到改善。

5、加大查控违力度，城管二中队按照区城管委要求，有效控制了庙山范围内违法建筑，拆除各村新增违建300平方米，新建小区乱搭乱盖1000平方米，企业违建500平方米，查控违全部按照第一时间发现，第一时间报告，第一时间制止，第一时间拆除，第一时间追责，效果明显成绩显著。

6、加大施工工地管理力度，庙山的项目多，原先对各工地管理

不严格，今年花了三个月时间对21个建筑工地新建了冲洗槽和清洗设备，车辆带泥上路从源头得到了控制。

五、加大投入，经费到位

要想城市环境长期保持干净、整洁必须要加大资金投入，庙

山全年基础设施投入1000万元，机械设备投入100万元，人员工资投入150万元，奖励资金120万元。共计投入1370万元。今后根据需要逐年增加财政预算，确保事有人做，人有钱拿，车有油烧，加大基础设施资金投入。

六、存在问题

我们在取得成绩的同时，也要清醒地看到，由于我办事处市

政基础设施还在建设中，各方面条件还比较差，城乡清洁状况还有许多不尽人意的地方。主要表现在：

1、占道经营的现象还不同程度存在；

2、乱搭乱盖现象还没得到彻底根治；

3、车辆乱停乱放的问题还未得到彻底解决；

4、环境卫生清扫保洁力度不够；

5、广告乱设置、乱贴的现象未能根除

七、下一步打算

1、加大基础设施提档升级力度，待城际铁路主体完工后，加快建设江夏大道、阳光大道的排水管道、绿化、道路硬化、路灯等配套设施建设。

2、加大门前“三包”力度，江夏大道、阳光大道两旁所有企业、门面均要落实门前三包责任。

3、加大交通秩序管理力度，充分发挥交警中队作用，制止车辆乱停乱放，公汽车辆有序进站，渣土漏洒等现象，劝导文明过马路等确保道路安全畅通。

4、加大主次干道清扫保洁力度，主次干道清扫要全天侯、全覆盖、高标准、严要求、创新方法、市场运作，绩效管理。

5、加快还建新村物业管理，庙山、邬树、普安、幸福四个新村争取2012年全面实行物业管理。

6、加快庙山主干道亮化工程的启动，2012年开始对江夏大道、阳光大道绿化企业和经营门面亮化工程启动。

城管工作是一项长期工作，是一件大事，我们将进一部完善管理方式和方法，学习先进地区经验和做法，不断创新，让庙山洁绿亮美起来。

庙山办事处城市综合管理办公室2011年12月19日

第二篇：2011年庙山办事处城市综合管理工作总结（共）

2011年庙山办事处城市综合管理办公室

工 作 总 结

今年来庙山按照市“城管革命”和“责任风暴”的要求学习借鉴株洲的经验，加强辖区城市环境整治，改变部分地区脏乱差的现象，提升了庙山的整体形象，具体做法如下：

一、提高认识，加强领导

我们清醒认识到城市环境好坏，体现了一个地方管理水平的高低和执法能力大小，也是人居环境质量和幸福指数的表现。所以我们各级领导高度重视，组织班子成员和责任部门主要和分管责任人到株洲学习考察，专题研究搞好城管工作具体办法，并且规定党委班子成员包村（社区）包路，村干部包组、包街，组长包户。

二、健全机制，完善体制

一是迅速成立专班，增强专班领导和成员，由原来新村办代管改成独立城管办，并增加三人和一台专车，同时增加四个部门也纳入专班，专班人员不断扩大。二是制定了“庙山城市综合管理奖惩办法”和“庙山城市考核评分标准”。

三、明确任务，责任到人

1、城管二中队：负责庙山范围内（村湾除外）乱堆乱放、乱搭乱盖、违法占道、违法建设、施工工地管理（规范打围、围挡洁净、文明施工、裸土覆盖）、立面整治。

2、庙山环卫所：负责庙山主次干道暴露垃圾、清扫保洁、施工 1

渣土、施工工地进出口(道路硬化，冲洗设备及人员配备)辖区内垃圾清运及处理。协助“三清洁”工作。

3、庙山交通中队：负责查处庙山主要道路内违法停车占道、违章清运建筑垃圾车辆等。

4、汤逊湖工商所：负责庙山主要道路经营场所、出店经营。经教育三次无效者，由城管执法部门劝告，劝其整改，若拒不整改的，依法吊销营业执照。

5、庙山建管站：对申请开工建筑项目的，要求施工单位与城管环卫部门签订文明施工合同，并监督施工单位文明施工。

6、庙山房管所：依法查处擅自改变房屋主体结构或明显加大房屋荷载的违法建设行为。

7、建设处：负责庙山主次干道（还建社区除外）市政设施维护及管理；井盖管理，路面维护；指路牌管理及园林绿化。

8、庙山派出所：负责城市综合管理中矛盾协调，制止暴力抗法、依法处理各类违法犯罪。

9、新村办：负责新村建设施工单位的施工规范打围、道路硬化及冲洗，严禁车辆带泥上路，督促施工单位文明施工，明确每个项目的责任人。

10、城管办：负责对各部门进行指导、检查、督办、考核。

四、查找问题，全面整改

根据市区两级考核标准，对照我辖区查找出诸多薄弱环节，并列出清单逐一整改。

1、武咸城际铁路贯穿整个庙山12公里，战线长，建设单位和机械设备多，施工面窄，存在施工围挡不规范，工地口不硬化，车辆带

泥上路等问题，我们组织专门利用晚上时间到中铁十八局一分部召开专题会议，并与二十多个施工单位签订责任状，采取多项措施，想尽一切办法扭转了江夏大道、阳光大道的施工环境，确保道路畅通。

2、对本辖区基础设施不断完善，修补沥青路和水泥面12000平方米；人行道步砖3000平方米；花坛站石5000米；花坛补苗8000平方米；路两面植树10000余株；更换修补井盖200多个；增加消防栓6个；增加和疏通排水管道1800米，并派专人对主次干道杂草进行清理。

3、对庙山、邬树、普安三个还建新村进行了全面整治，拆除了存量违法建筑，乱搭乱盖5000平方米，清除乱堆乱放的杂物、建筑材料和垃圾20000余吨，规范出店经营300户，经过40多天整治顶住各种压力，排除一切干扰，对事不对人，彻底扭转新村面貌，改善人居环境群众拍手称好。

4、加强村湾环境保洁力度，原各村只简单清扫沿公路环境卫生。各湾卫生清扫人员有的没落实，奖惩办法出台后各村均组织专人统一购买服装和工具，每天进行全面清扫，不留死角，村湾环境得到改善。

5、加大查控违力度，城管二中队按照区城管委要求，有效控制了庙山范围内违法建筑，拆除各村新增违建300平方米，新建小区乱搭乱盖1000平方米，企业违建500平方米，查控违全部按照第一时间发现，第一时间报告，第一时间制止，第一时间拆除，第一时间追责，效果明显成绩显著。

6、加大施工工地管理力度，庙山的项目多，原先对各工地管理

不严格，今年花了三个月时间对21个建筑工地新建了冲洗槽和清洗设备，车辆带泥上路从源头得到了控制。

五、加大投入，经费到位

要想城市环境长期保持干净、整洁必须要加大资金投入，庙山全年基础设施投入1000万元，机械设备投入100万元，人员工资投入150万元，奖励资金120万元。共计投入1370万元。今后根据需要逐年增加财政预算，确保事有人做，人有钱拿，车有油烧，加大基础设施资金投入。

六、存在问题

我们在取得成绩的同时，也要清醒地看到，由于我办事处市

政基础设施还在建设中，各方面条件还比较差，城乡清洁状况还有许多不尽人意的地方。主要表现在：

1、占道经营的现象还不同程度存在；

2、乱搭乱盖现象还没得到彻底根治；

3、车辆乱停乱放的问题还未得到彻底解决；

4、环境卫生清扫保洁力度不够；

5、广告乱设置、乱贴的现象未能根除

七、下一步打算

1、加大基础设施提档升级力度，待城际铁路主体完工后，加快建设江夏大道、阳光大道的排水管道、绿化、道路硬化、路灯等配套设施建设。

2、加大门前“三包”力度，江夏大道、阳光大道两旁所有企业、门面均要落实门前三包责任。

3、加大交通秩序管理力度，充分发挥交警中队作用，制止车辆乱停乱放，公汽车辆有序进站，渣土漏洒等现象，劝导文明过马路等确保道路安全畅通。

4、加大主次干道清扫保洁力度，主次干道清扫要全天侯、全覆盖、高标准、严要求、创新方法、市场运作，绩效管理。

5、加快还建新村物业管理，庙山、邬树、普安、幸福四个新村争取2012年全面实行物业管理。

6、加快庙山主干道亮化工程的启动，2012年开始对江夏大道、阳光大道绿化企业和经营门面亮化工程启动。

城管工作是一项长期工作，是一件大事，我们将进一部完善管理方式和方法，学习先进地区经验和做法，不断创新，让庙山洁绿亮美起来。

庙山办事处城市综合管理办公室 2011年12月19日

第三篇：庙山办事处“三万”活动调研报告1

庙山办事处“三万”活动调研报告

“万名干部进万村入万户”活动开展以来，庙山办事处党委高度重视，精心组织，周密部署，积极稳妥地开展活动。活动开展两个多月来，办事处各工作队按照上级“送政策、访民情、办实事、促发展”要求，打起背包，进村入户深入田间地头，宣传党的“强农惠农”政策,和广大农民群众真心交朋友、敞怀谈心事，了解了广大村民的“所思、所忧、所盼”，获取了大量的第一手资料，收集村民的意见和建议2464条。目前，“三万”活动的入户调查、走访已全部结束，7个村3198户全部覆盖。现将走访调查情况报告如下。

一、基本情况

庙山办事处地处武汉东南部的汤逊湖畔，北邻东湖开发区，南接纸坊街，处于武汉市中环与外环线之间。庙山办事处总面积30平方公里，辖庙山、邬树、普安、向阳、幸福、花山吴、肖榨坊7个村，计73个村民小组，3198个农户，其中常年在家2658户，空挂户540户；农村总人口11264人，其中常住在家的10837人。目前，庙山、邬树、普安、幸福等四个村的土地已几乎全部征用；向阳、肖榨坊、花山吴三个村的土地已被部分征用，征用面积达6300亩，占总面积的28.8％；共有失地农民7188人，占总人口的65％；已拆迁2010户，已完成还建1248户，已拆迁未还建762户。

二、工作开展情况

区“万名干部进万村入万户”动员会召开后，庙山办事处党

委、办事处多次召开专题会议，对该项活动进行统一安排部署，迅速成立了以办事处主任刘谅军同志为组长，党委书记张宏田同志为责任组长，挂村班子成员为副组长，相关处室负责人和村书记为成员的领导小组.领导小组设立了办公室四个工作专班，组建了7个工作组，抽调了驻村组干部21名，明确了工作人员职责。在7个工作组领导干部的共同努力下，取得了阶段性的良好成绩。目前，宣传政策及走访民情阶段已经结束。在走访调查阶段，入户走访2658户，入户率100%；召开座谈会30余场，下发并回收调查问卷310份，基本摸清了办事处7个行政村,3198户、11264名农民的基本情况。兴办实事22件，投资1352万元。

（一）领导干部以身作则，带头下基层走访调研

庙山机关干部少，经济发展任务重，对“三万”活动有一定影响。针对这种情况，办事处领导以身作则，亲自带队下村进行入户走访。办事处主任刘谅军数次下基层，先后走访了幸福村、肖榨坊村、向阳村近20家农户，详细询问了他们的基本情况，实际困难。对群众反映的每一个问题，都叮嘱身边随行人员认真整理，列出民意清单，由工作小组密切跟踪、认真落实。办事处党委书记张宏田、副书记张正军也坚持下村入户，了解民情。办事处正处级领导毛甲顺同志临近退休，在“三万”活动开展后，他带病请缨，奔赴基层第一线。在领导们身先士卒的激励下，各工作组的队员们也以满腔的热情投入到“三万”活动中。

(二）工作队员克服困难，夜以继日开展工作

作为经济开发区，庙山7个村大都已经实行了拆迁还建，很多村民都在外面打工，白天走访很难碰到人。为了准确掌握农户的第一手情况，各工作组都是加班加点，夜以继日地开展工作。2

驻村工作队员大部分是机关工作人员，由于对村里情况不熟，出现走冤枉路，不被群众理解等情况司空见惯，但工作组队员们都知道，能否掌握农户的第一手资料，将直接影响到“三万”活动的成效。为此，全体队员克服了种种困难，保证了“三万”活动的稳步推进。向阳村工作组的郑四元副主任，带领工作组成员，每天白天走访结束后，夜晚继续走访那些白天家中没人的农户。

（三）定期召开碰头会，及时掌握工作动态

办事处党委针对工作组阶段性工作任务实际，实行定期召开汇报会、碰头会制度，及时掌握各工作组的工作、生活动态。截止目前，已经召开了 次碰头会。每次碰头会，由各村工作组组长汇报活动进展情况，提出下一步工作打算。“碰头会”机制让办事处领导小组及时掌握了情况，工作组之间交流了信息，有效地促进了“万名干部进万村入万户”活动的深入开展。

（四）下达硬性指标，确保“三万”活动进度

尽管工作组成员都有自己的本职工作，但党委要求各成员要本着实事求是、吃苦耐劳的精神，以三万工作为中心，统筹抓好全面工作。要做到本职工作和“三万活动”两手抓，两手都要做好。各村工作组实行日志每天一报、信息每周一报的制度，及时上报活动开展情况。

（五）突出工作重点，兴办惠农实事

各工作组在走访调研的基础上，针对群众反映的突出问题，量力而行为群众办实事办好事。办事处“三万”活动领导小组组长、办事处主任刘谅军走访幸福村时，指导村级在就业基地建设上多动脑筋，多做门面房，增加农民创收途径。当了解到部分农户家庭经济条件十分困难时，当即表示请农工处与民政部门协同 3

解决，指示社会事务办先不定期给予救济，帮助困难家庭渡过难关，并决定由办事处出资3万元专门用于帮扶各村困难群众。肖榨坊工作组组长毛甲顺与区公路局取得联系，帮助肖榨坊村解决8公里村湾水泥路面问题。庙山村、向阳村、邬树村工作组在得知群众看病难情况的反映后，联合各部门，拟投资80万元，建立庙山社区卫生医院。医院建筑面积1200平米，拥有一支27名医务人员的队伍、18个科室、6个床位、1个抢救室。该医院建成后，将为开发区群众提供优质的医疗服务。向阳村维修水库需要近60万元资金，工作组在调查情况后及时向党委汇报，目前正在研究具体的解决途径。花山吴村部分电路存在着安全隐患，也已联系电力部门入村解决。

三、强农惠农政策落实情况

一是各种惠农补贴全部及时发放到位我们组织专班，对2010年的种粮补贴、农资农机、家电等综合补贴、种子补贴各种惠农补贴发放情况进行调查。2010年，共发放各类粮食补贴资金54.9万元，其中：综合补贴35.92万，粮食直补9.72万，良种补贴9.26万，上述补贴均以一折通的形式补贴到户，避免了原来村组干部代领和他人冒领农户的惠农补贴。按要求及时拨付新型农村合作医疗10939人328170元，家电下乡补贴700台，补贴金额19.6万元，汽车摩托车下乡222辆，补贴金额70.32万。村干部工资补助34人，268000元。发放临时救助及救灾54200元，养老护理54020元，高龄老人补贴89150元。

二是严格专项资金管理，提高了资金使用效率。2010年，办事处对新村建设投入668.95万，主要建设项目有普安新村的规划设计，邬树新村的高低压报装，庙山新村道排、绿化等配套 4

建设，向阳新村地质勘察和10KV配电工程,肖榨坊新村的规划设计等。2010年对农民补偿支出3353.21万元，主要用于庙山村保利项目、普安村中亿建设、邬树村汽车公园、向阳村毅恒三期及新村用地、肖榨坊村巴登城项目和幸福新村用地补偿等，拆迁补偿176户，金额1166.79万，主要是中亿项目、巴登城项目、中铁重工项目拆迁户，支付方式以一折通为主，通过拆迁补偿银行代发表，直达农户。

四、存在的主要问题

在深入走访和调查了解后，我们认为，党的各项惠民政策在农村基本上得到了贯彻落实，农村的经济和社会发展较以往都有了很大的进步，村民群众对党和政府的各项关怀和照顾非常感激。广大农民群众踊跃向工作队员反映自身生产生活中存在的各种问题，对我们的工作积极建言，提出了各自的看法和建议。这些问题，主要有以下10个方面。

（一）关于征地拆迁和新村还建

一是认为补偿标准不统一，补偿标准过低。庙山村土地压的早，价格低，与现在征地价格相差远，要求补差价。幸福村群众反映土地被征用后，土地补偿费、青苗费、安臵费等补偿标准偏低，难以接受.向阳村许多农民反映征地拆迁价格标准不一，要增加征地拆迁工作的透明度。

二是部分补偿款没有按时到位。肖榨坊村巴登城拆迁户经过一年时间后，有的结婚成家分了户（已经增加了5户，增加人口8人），要求按规定追加生活费和过渡费。天子山大道占压的11亩土地的征地款，区公路局没有到位。坟墓补偿未到位问题。纸坊街东宁砖厂弃土占压程古楼耕地问题。砖厂弃土占压程古楼塆 5

耕地60多亩，今年东宁村未给2.5万元的青苗补偿费，村民要求今年付款并还耕履行合同后收回。

三是土地丈量和土地承包不规范。幸福村土地补偿面积是按合同面积丈量补偿，群众希望能按实际面积丈量补偿。个别群众在二轮延包中没有承包土地。

四是新村还建进展太慢，群众住房困难。群众普遍认为，新村还建缓慢，过渡房不够，部分村民住房困难，新村住宅楼建设要加快速度。庙山村很多村民反映住房困难的问题，七、八口人同住一个屋檐下，还要挤出房间来出租，以赚取生活费。花山吴村反映最多的问题就是住房紧张问题，这个问题是由于开发缓慢，家庭人口数量增加，儿女相继长大结婚生子等居多原因造成。导致现在村里存在一批住房十分紧张的村民。另外还有部分村民家境比较贫困，房屋陈旧年久失修导致居住存在安全隐患。

（二）社保体系不健全，农民生活保障缺失

这是村民反映的共性问题，有66%的村民在走访调查表中反映了这个问题，特别是失地农民、老年人和重症患者反映尤为强烈。这里涉及三个方面的问题。一是养老保险，二是医疗保险，三是特困群众救助。养老保险方面，普安村有部分年满60、80岁的村民，政府的补贴未落实到位。庙山村村民提出现行养老保障标准为100元/月，由于物价不断上涨，生活仍存在困难，要求提高养老保障标准。幸福村部分村民社保、医保还未办理，村民认为社保、医保发放标准过低。

医疗保险方面，向阳村群众反映，有少数在外打工的村民，因为联系不上，新农合政策未落实。花山吴村群众反映看病就医贵、难，希望提高合作医疗保额；

生活困难，请求救助方面，主要是残疾人和患重病的村民。幸福村村民蒋大团，43岁，本身是残疾，老公多病，没工作，家中有2个儿子，大儿子今年15岁，也是个残疾，小儿子要上幼儿园，但拿不出钱供他上学；村民李永树，71岁，家中3个小孩，老伴和2个儿子都有病在身，生活困难，靠种点小菜维持生计。肖榨坊徐家湾的刘耀富，今年60岁，家里有4口人，老婆是个精神病，儿子是个弱智，女儿在读大学，家中无经济来源，生活贫困潦倒，有一点土地补偿费不敢拿，害怕拿了就花光了。庙山村如村民郑先漠，他和老伴都已年过六旬，生活来源全靠两人捡破烂维持，在如此困难的情况下，两老还收养了一个孤儿，现在已经收养了10几年了，两老年纪已大，希望政府能够给予他们适当的帮助。

（三）相关强农惠农政策没有完全到位

这里涉及到办证、收费、小额贷款、农产品销售等。庙山村有几位村民反映上独生子女证无法办理，要求解决。幸福村部分小队交了水表安臵费（500元），村里承诺退还，但一直没有结果；村里给双女户家庭发放的优惠卷派不上用场；有的群众希望得到农业小额贷款的扶持，却不知如何办理等等。还有农产品销售渠道不畅，农业生产资料价格偏高。肖榨坊湾肖队长了解到蚂蝗的药用市场广阔，去年自费参加了养殖培训，并建造了200平方米的养殖池，投放20公斤种蚂蝗，计划明年带动村民一起扩大到50亩，按市场价每亩产值3万计算可获利150万元，带动村民致富，希望得到相关的销售信息。

（四）就业、增收渠道不畅，有的工作待遇没落实

随着开发区企业的逐步进驻，拆迁失地农民人数不断增加，7

失地农民的生活来源成为一个普遍问题，而这些失地农民综合素质有限，就业难存在普遍问题。失地农民也意识到要解决就业问题必须先学习技能和提高综合素质。肖榨坊一位小队长反映自己当了十年的队长，但待遇一直未落实。

（五）基础设施欠缺

一是道路。幸福村、普安村、肖榨坊等村反映，只有新村主线是水泥路，未开发的村湾依然是未拓宽的泥土路，村民出行非常不便，要求将公路硬化。

二是水利设施。花山吴村反映农田灌溉用的水渠，淤塞严重，常年失修，严重影响农业生产。向阳村由于向阳水库长年没能维修，每年一到多雨季节，便出现险情，危及向阳村村民生命财产安全，管委会和村支两委干部曾多次组织人员上堤抢险，水库维修迫在眉睫。

三是电力设施。肖榨坊村黄程谢湾村民用电严重不足，村民的电灯像煤油灯，连电风扇都启动不了，村民强烈要求给予解决。花山吴村也提出了组电线线路的改建的问题。

四是天然气。庙山村村民要求安装天然气，希望村里支付一部分费用，自己支付一部分费用。

五是医务室的设备缺乏问题。

（六）劳动者权益保护

这里涉及两个方面，一是劳动合同，二是相关优抚政策。幸福村群众反映，有的村民在附近企业打工，但企业没有与本人签订相关劳动合同；二是幸福村、普安村反映，退伍军人安臵费发放不到位，幸福村村民田万兴要求享受退伍优抚等。

（七）相关政策瓶颈

这里涉及户口政策、计生政策和非机动车上牌照等。普安村、庙山村、肖榨坊村群众反映，现在上户口和分户口都很困难。有部分非农户口的村民希望转回农业户口，也有部分村民的小孩到了年纪要求上户口。肖榨坊村民要求分户难，尤其是招夫养子的户口迁入难。如雷家湾的刘莲菊、黄程谢湾的陈春梅、赤壁堂塆的李丹、徐家湾的周明柳，都是招父养子多年，男方户口一直难以迁入。幸福村某位村民，1996年从恩施搬过来，户口一直没有上；也有村民提到想生二胎的问题。肖榨坊村个别群众反映三轮车难上牌。

（八）文化、教育问题

庙山村有部分村民反映学校风气不好，校车拥挤，希望能够改善。邬树村目前还存在幼儿园入园难的问题，需要引起重视。花山吴地理面积大，只有一所小学，有些湾组离小学路途远，一些年龄小的孩子上学成了问题。父母不得不安排一个人每天上下学接送，这不仅麻烦而且也影响了村民的家庭收入。

文化生活方面，由于农民生活水平逐年提高，农民综合素质不断上升，对文化生活和娱乐活动的要求也随之增加，群众希望加大农村文化设施建设的资金投入，加强对年青人的文化素质和种植养殖技术和技能培养；有些未开发的村湾至今还没有安装有线电视，村民文化娱乐生活单调。庙山村、幸福村、向阳村群众都要求能够多增加一些健身器材，方便村民健身。

（九）村级组织建设

调查显示，部分村干部综合素质有待提高，要加强学习，提升村级组织自治能力，更好的为建设社会主义新型农村服务。

（十）社会治安和新村环境卫生

幸福村、普安村等几位村民反映，目前新村治安要加强，新村环境还需要改善，如庙山村华泰地区存在常年排污管道堵塞问题，要求整改等。

五、相关建议和对策

（一）健全社会保障体系

一是要不断完善新型农村社会养老保险制度，积极推进城乡养老保险制度的有效衔接，加大政府对农村最低生活保障的补助力度，逐步提高农村低保标准和补助水平。目前，办事处已经垫资5000万元，为失地农民参加养老保险买单，并率先完成了新型农村社会养老保险的参保缴费。二是要进一步健全农村医疗服务制度。要坚持政府主导，整合城乡卫生资源，加强农村医疗卫生服务机构的建设，为农民提供安全廉价的医疗服务，真正为农民群众创造安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好人文环境，为农民整体增收提供制度保障。三是建立农村救助机制，救助机制应当在政府的引导下，通过各种社会力量的加入，形成一种稳定的模式和规模，确定帮扶救助对象，定期进行送温暖活动，保障困难群众的生活。

（二）加快新村还建步伐

安居是乐业的前提。在开发区建设中，首先必须解决好农民的安居问题。目前开发区还有很大一部分村民的房屋被拆迁后尚未还建，这些农民在外租房过渡，难以做到安居乐业。因此，开发建设首先要规划并启动农民还建新村建设，保证拆迁还建，让农民实现安居乐业。新村建设要根据每个村的规模、地点、人口等因素，选择农民适宜人居的地段。要从规划、设计、建设速度等方面加快步伐；要做到高起点规划、高标准建设，要充分考虑 10

群众对生活服务、休闲娱乐的需求，建成功能完善的小区。

(三）出台相关政策，用好就业基地

就业基地建设，涉及方方面面，需要政府和各部门在政策上给予大力支持。一是开发区和相关部门在总体规划时，应拿出村级土地总量10%的土地，用于农民就业基地建设。二是要出台土地出让金返还政策。村级原始资本积累还是靠土地出让金返回，就业基地应享受“城中村”的政策，将部分土地（房地产用地或商业用地）招拍挂后，财政应将土地出让金纯收益的80%返还给村组织，让村级组织有资本投入到新村建设和村级集体经济发展上。三是各部门要大力支持就业基地建设。在新村建设和村级发展用地的报批、报建过程中，要开通绿色通道，简化审批程序，减免相关费用，最大限度地支持就业基地建设。

（四）创造就业机会，拓展就业途径

就业问题一直是党和政府近年来重点关注和着实解决的问题。部分村民向我们提出希望政府能够多为农村务工人员创造就业机会，通过多种渠道提供务工信息，提供一些技能培训，特别是针对土地被征用的农民，更要拓宽他们的就业途径，让他们有事可做，不会因为无地可耕而变得无所事事。增加就业人数，减少无业人员，对于社会稳定和治安环境的改善也具有积极的作用。

（五）加大基础设施建设投入，改善农村环境

村民群众们希望政府加大对基础设施的投入，例如对损坏道路的修缮，对需改造道路的修建，对村落中路灯路牌的各种维护和完善等。要大力整治脏乱差现象，营造文明农村环境。要坚决制止一切脏乱差现象的发生，如垃圾的随处倾倒，渣土运输车的 11

随意抛洒，公共厕所的不文明现象等等。

（六）大力发展农村教育事业

要进一步加大投入，不断改善办学条件，把学校建成最安全、最坚固、最让群众放心的地方。要关注弱势群体，促进教育公平，确保经济困难家庭学生、留守少年儿童、外来民工随迁子女平等就学、完成学业。要以服务“三农”为方向，加大教育的人才保障、智力支持和知识贡献力度。进一步巩固普及农村义务教育成果，加快发展农村中等职业教育，积极开展农民技能培训，广泛培养农村实用人才，提高农民科学文化素质，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。以初中后、高中后“两后”毕业生为重点，大力开展农村劳动力转移培训，提高职业技能，帮助稳定就业

（七）加快农村文化事业的发展

加快农村公共事业的发展，是为了改善农村民生，推动农村全面发展的迫切需要，同时也是社会主义新农村建设的重要内容。要建立稳定的农村文化投入保障机制，尽快形成完备的公共文化服务体系，大力推进广播电视村村通、文化信息共分享、农村电影放映等等活动。

（八）加强农村治安环境的整治

农村治安环境的和谐稳定是开展一切活动的基本保障。要充分调动广大农民群众维护稳定的积极性，充分发挥群防群治的作用。要加大普法知识的宣传力度，经常性的组织开展农村普法宣传教育活动，向农民群众宣传法律知识，相关机构要深入农村，举办农村法律讲座为农民群众提供法律咨询服务，提高农民群众的法律意识和守法自觉性。

第四篇：庙山办事处党委抓党建促发展的主要做法

汤逊湖畔党旗红

——庙山办事处党委抓党建促发展经验介绍

庙山办事处地处武汉南部风景优美的汤逊湖畔，是江夏第一个省级开发区。办事处总面积30平方公里，辖7个村，136个企业。办事处现有51个基层党支部（其中非公企业党支部43个），党员715名。

近几年来，办事处党委以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“发展经济、党建为先”的思路，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，走出了一条科学发展、转型发展的路子，成为江夏区党建工作的一面旗帜。近三年来，办事处党委先后4次被评为市、区先进基层党组织，办事处先后6次被市、区评为绩效目标管理或开发区建设立功单位，2次被评为市级文明单位。

强化五个举措完善党建机制

作为经济开发区，非公企业党建是庙山党建工作的重中之重。党委通过强化五个举措推进非公企业党建工作，探索出了一条非公有制企业党建工作新路子。

一是成立了非公企业党员职工服务中心。办事处党委从“发展是第一要务、党建是第一保障”的高度，狠抓非公有制企业党建工作，设立了庙山办事处非公企业党员职工服务中心，组建了庙山办事处非公企业党建办公室，为开发区非公党建工作建立了一套长效工作机制，先后下发了《关于加强非公企业党建工作的若干意见》和《关于在党的基层组织中深化和拓展“五个基本”、1

“七个体系”建设的实施方案》等文件，有效地推动了开发区党建工作的全面展开，全面系统地组织、指导非公党建工作的开展。

二是建立了非公党建“1+5+N”的管理运行模式。为全面完成非公有制企业建立党组织等党建目标任务，办事处党委强化责任意识，把非公有制企业党建工作列为党委工作的重要内容。根据部分企业支部无阵地的实际情况，成立了五个非公企业片区总支，每个总支下辖若干支部，总支书记由党委选用优秀支部书记担任（轮值）。五个活动中心充分利用四个村的办公条件，为无党员活动室的企业党员提供活动条件。通过党委、总支联动，新成立党支部4个，调整支部成员9家。各片区支部党员充分利用片区活动中心，广泛开展学习、娱乐活动，创造性地建立了“1+5+N”的党建运行模式。

三是建立和完善了党建指导员（联络员）派驻制度。党委对开发区内非公有制企业进行了全面的摸底排查，对新成立的非公企业支部，从机关选派了13名年青党员干部到支部任指导员，帮助企业支部开展党的各项活动。对3名以下党员的非公企业，党委选派9名联络员，将零散党员纳入联合支部进行统一管理，指导工作，开展活动，实现了组织的全覆盖。近年来，党委共向企业派驻党建指导员（联络员）22人，并通过每年召开2次以上“两员”座谈会和培训会，不断强化工作职责，加大在非公企业组建党组织的工作力度。

四是推行“抓好一个、带动一批“的工作模式。通过示范带动，加快非公有企业组建党组织工作。以武汉必达机电有限公司、武汉宇虹环保产业发展公司和武汉圣宝龙电动车有限公司这三

个党建示范点建设为重点开展工作，帮助企业党组织实现五个好目标（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好），取得较好成效。2010年，圣宝龙有限公司公司获评武汉市“十佳诚信企业”的荣誉称号。

五是健全了党员“查、检、联、管、用”的一体化管理网络。庙山办事处所属企业流动党员多，对流动党员的管理成为党建工作的一大重点。办事处党委在非公有制企业党组织中，实行流动党员“查、检、联、管、用”的一体化网络管理，依托党内信息管理系统分类建立“流动党员信息库”，印发流动党员活动证，切实让流动党员亮明身份。

积极开展活动打造党建“品牌”

办事处非公企业党组织通过开展一系列创建活动，创新了企业党建工作机制，扩大了非公企业党建工作覆盖面，促进了非公经济的快速发展。

一是开展主题实践活动，增强党组织凝聚力。党委引导和指导各支部根据自身工作特点和条件，开展了“好歌大家唱”、“多读书读好书”、棋类、球类比赛等丰富多彩的主题实践活动，加强了党组织的向心力和感召力，保障了党的路线、方针、政策和公司重大决策的贯彻执行，保障了公司各项生产工作任务的完成。如圣宝龙有限公司围绕经济建设抓党建，开展了“保稳定、促发展”创建活动，把党务工作融入、渗透到公司经营管理的各项具体工作中。该公司每个周一以及重大节日，都组织员工集中参加升旗仪式，对员工进行思想教育，表彰先进，警示后进，认真总结吸取经验教训，动员公司员工，铆足干劲，为公司的经济

发展打好基础。

二是在企业中开展了“五带头”、“五个带” 创建活动。企业党组织围绕企业的生产经营，在学习、生活、工作方面，要求党员同志做到“五带头”：带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象。同时，在经营活动中开展“五个带”：带思想、带组织、带作风、带工作、带温暖。宇虹党支部提出对车间照明灯改造的建议，年节约电费6732元。必达机电党支部提出将带剀电缆改成不带剀电缆意见，一次性节约经费10多万元。通过开展“五带头”、“五个带” 创建活动，为园区25个民营企业节约资金239万元。

三是开展村企之间的结对共建活动。庙山开发区下辖7个行政村，已与7个规模以上企业结对共建。2010年春节，武汉必达机电实业有限公司党支部领导带着3000多元物质冒雨到庙山村慰问，按照每户200元的标准对该村16户困难党员群众进行了慰问。武汉凯迪公司与幸福村结对后，采取人力或资金入股方式实现村企共赢，投资10万元扶持村组建了一个便民服务中心。通过结对共建，7个企业共为结对村解决实际问题36个，投入帮扶资金57万元。

党建引领促发展整体工作上台阶

检验党建工作最终效果的根本标准是看整体工作成效如何。对此，党委有清醒的认识。党委围绕区委、区政府工作中心，按照区委对庙山提出的“产业结构升级、管理服务升级、基础设施升级、环境创新升级”四个升级的要求，加大工作力度，奋力推进经济社会发展，取得了较好成效。

一是财政收入实现了高位增长。2010年，办事处实现财政收入5.01亿元，占全年计划4.95亿元的101%，比上年净增5000万元，增幅为11.5%，呈现出高位增长的良好态势。

二是项目建设保持了良好势头。2010年，办事处新签约项目10个，投资额31亿元。目前，办事处实有项目207个，总投资256亿元，其中投资过5000万元以上的项目91个，过亿元以上的项目52个。庙山已初步形成了光电子、生物医药、现代装备制造业、房地产和文化教育、现代服务业五大产业。开发区正在逐步从单一的工业园区向宜居乐业的新型开发区发展。

三是环境创新得了到整体提升。通过开展幸福工业园、阳光工业园基础设施建设，庙山生态公园建设以及江夏大道、阳光大道提档升级，启动环汤逊景观路建设等，开发区已经成为了绿树掩映、道路平坦、交通便捷、环境清新的创业基地，吸引了越来越多的的项目来园区投资发展。

第五篇：(第二期简报)庙山办事处召开全体干部职工大会

工作简报

第2期

江夏经济开发区庙山办事处办公室2011年3月8日

庙山办事处召开全体干部职工大会

全面部署和安排2011年工作

3月7日，庙山办事处召开了全体干部职工大会，全面部署

和安排今年各项工作。办事处党委书记张宏田同志主持会议;办事处主任刘谅军同志作了重要讲话，对今年各项工作提出了具体要求。办事处全体班子成员出席了会议，并就各自分管的工作，通报了今年的工作思路；办事处全体机关干部、各部门负责人、各村两委主要领导参加了会议。

刘谅军同志指出，一年之计在于春。对今年的各项工作，我们要早谋划，早安排，早行动；要创新思路，创新方法，明确重点，强力推进，全面完成全年各项工作目标。刘谅军同志从八个方面阐述了今年工作的措施和重点。

（一）高度重视绩效管理工作

刘谅军指出，绩效目标管理工作是我们的头等大事，是我们

一切工作的核心，容不得半点疏忽和马虎。

一是要全面完成区级绩效目标。对区里下达的各项目标，要

及时落实到相关处室和部门，按月分解，督办到位。特别是财政收入，更是我们的重中之重。今年的财政收入压力很大，各处室、各部门要齐心协力，共同努力，不折不扣地完成。对规模工业产值、固定资产投资等重要经济指标，也要确保全面完成。

二是要抓好内部绩效管理。要不断完善机关内部各处室、各

部门以及村级组织绩效考核体系，强化绩效管理。绩效考核工作专班要及时做好督查督办工作，主动关注绩效目标执行情况，加强督促落实。

(二)全力做好招商引资和项目建设工作

刘谅军强调，招商引资和项目建设是办事处工作的龙头，是

发展经济的源头活水。要围绕招大商，招好商，采取强有力措施，全力引进和建成一批大项目，为经济发展提供有力支撑。

一是要在招大商、招好商上下功夫，引进一批重大项目。招

商工作要讲求策略、技巧，招引一批在省市有影响、有形象的大项目；对已有意向的项目，要紧盯不放，跟踪洽谈，全程服务，争取尽快落地。当前，主要应做好湖北新能核电设备有限公司、长岛酒店和纺织大学学术交流中心3个项目的引进工作。其中，湖北新能核电设备有限公司和长岛酒店要争取在下半年动工。其它项目的引进工作也要抓紧。

二是要做好土地报批工作，大力争取土地指标。要通盘考虑

今年的工业用地、新村用地、基础设施用地、商服用地、房地产用地，实行批量申报。要加大申报工作力度，将一期内所有的存量土地全部批回。

三是要加大宣传力度，全面展示庙山形象。要整合各种资源，采取网络宣传、设置户外广告等方式，全方位宣传庙山、推介庙山，将庙山的特色、亮点及时推介出去，为招商引资造势、助力。

四是要做好规划对接工作。要继续推进“两规合一”的调整。

要积极协调各方关系，争取各方支持，加快工作进展;特别是要抓紧与市规划局的协调，做好与武汉南部组群的对接。

(三)履行职责，全力服务企业

刘谅军指出，招商是基础，安商是关键。在项目引进后，如

何服务项目建设，服务企业生产运行，就显得尤为重要。

一是要为项目办证提供一条龙服务。目前，办事处政务中心

已经建成投入使用。要充分发挥政务中心的服务职能，为项目办证提供一条龙服务。进驻政务大厅的各个部门，都要将办事流程全面公开。每个项目的审批都要有专人带办。

二是要全力做好项目动工协调工作。对动工协调，办事处各

处室、各部门要全力支持和配合，确保项目顺利动工；规划、土地、建管等关键部门，要增强服务意识，主动参与，提前介入，做好各种资料的组织、申报工作。

三是要为企业争取各种政策、资金扶持。要发挥与上级主管

部门联系紧密的优势，多渠道、多途径为企业争取上级各种政策、资金扶持，如科技创新基金、中小企业发展基金、财政周转金等；要适时牵头举办一些银企对接活动，为企业融资创造条件，让企业真正体会到我们的关怀，体会到组织的温暖，以此激发企业的信心和热情，建立政企之间的感情和交流。

四是要加强对企业的监管，履行监管职能。要向企业宣传好

政策、法规，引导企业守法经营、诚信经营，保障国家相关法律法规得到全面贯彻和落实。

（四）大力加强基础设施和环境创新工作

在开发区的四个升级中，基础设施和环境创新占了一半，这

两项工作地位重要，意义重大，必须切实抓紧抓好。

一是要尽快启动麻雀湖生态公园建设。麻雀湖生态公园建设

工作专班要迅速组织资料，做好报批报建和其它前期准备工作。

二是要尽快启动阳光工业园建设。目前，我们许多新引进的项目都安排在阳光工业园。为了加快推进项目建设，阳光工业园的基础设施配套亟需跟上。

三是要继续完善水电路配套，完成截污工程建设。要全力支

持和配合大花山变电站建设，并做好庙山供电线路提档升级工作。要尽快完成污水提升泵站的建设，完成污水收集系统建设，实现清水入湖，保护好汤逊湖的水环境。

四是要对开发区内主要道路，如阳光大道、江夏大道、庙山

大道等，建设一批景观设施，对主干道及重点支干道予以亮化、美化，提升道路配套档次。

五是要全面建好环湖路，建设一批景观设施和其它附属工

程，使之成为庙山景观建设的一个亮点。

(五)统筹做好农村工作

农村工作是开发区一项重要的基础性工作，直接关系到开发

区的发展和稳定，必须给予高度重视。

一是要认真组织好村级组织换届选举。村级组织换届选举是

今年农村工作的一件大事，农工处、人事处和社会事务办要齐心协力，共同组织好换届选举工作。

二是要加快征地拆迁工作步伐。鉴于我们面临的压力，征地

拆迁工作要加快步伐；要拿出工作时间表，明确时间和进度，严格按照日程向前推进。

三是要搞好新村建设。新村建设千万拖不得，等不得。要拿

出新村建设的时间表，做到有计划、有安排、有落实。时间表要有每个新村的建设内容、动工时间、竣工时间、负责人员，将责任人挂牌亮出，切实增强责任感。

四是要大力发展村级经济，切实增强集体经济实力。各村要

结合实际，广开门路，动脑筋，想办法，在发展村级经济上做文章，不断增强集体经济实力，为集体和村民提供长久的收入来源。五是要继续做好民政优抚及相关社会事务，促进农村各项社会事业全面发展。

(六)加强社会治安综合治理和城市综合管理

大综治、大城管事关开发区社会稳定和外部形象，是优化投

资环境的重要组成部分，必须切实抓好抓到位。

一是要搞好社会治安综合治理工作。要加强对社会面的控

制，严厉打击各种违法犯罪现象，确保人民群众生命财产安全。

二是要做好信访稳定工作。稳定是第一责任。对信访稳定工

作，切不可掉以轻心。要继续发扬过去的优良传统和作风，变上访为下访，认真排查各种不稳定因素，及时掌握各种动向；要主动接访，主动化解矛盾纠纷，将矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。

三是按要求做好城市综合管理，保持庙山良好的形象。要加

大对辖区内的主次干道清扫保洁力度，强化新村内的环境卫生管理，使城市综合管理走在全区前列。

四是要做好安全生产工作。要督促企业落实安全生产的措

施，加强对企业安全生产的监管，确保不出现重大安全责任事故。

(七)做好机关及后勤服务工作

机关工作重点有五个方面：一是要做好督办和绩效管理工

作；二是要搞好后勤管理和服务，特别是要做好对下服务，真心实意服务基层群众；三是要做好文字和宣传工作。要通过加强学习、加强调研，不断提高写作能力和语言表达能力。要加强信息报送，及时将办事处重大动态和特色、亮点上报到区委办和区政府办。四是要做好档案资料的收集整理和归档工作，加强档案管理.五是要完成机关环境改造。

(八)加强组织建设和廉政建设

一是要抓好党的建设。当前，要重点做好非公企业党建工作

和村级党员、群众服务中心建设，并准备迎接省里的检查。

二是要抓好基层组织建设。要结合今年村级组织换届选举工

作，加强村级班子建设，切实增强基层组织的战斗力和凝聚力。

三是要做好人事工作。要按照上级要求，做好干部职工的年

度考核、工资晋级等日常工作。

四是要加强宣传工作。要认真组织开展好庆祝建党九十周年的系列活动。结合建党90周年大庆，举办一些有影响的大型文体活动。活动形式要丰富多样，内容要生动活泼。要通过开展活动来宣传庙山，通过活动来凝聚人心。

五是要抓好党风和政风建设。要加强干部队伍自身建设，提

高个人修养，着力解决纪律松弛、办事拖拉等问题，切实增强责任感和使命感，让我们的干部职工都能踏踏实实、尽职尽责地做好本职工作。

六是要加强干部队伍建设。要善于发现人才，知人善任，关

心干部成长，努力做到人尽其才，物尽其用。

七是要切实加强廉政建设。廉政既是干部政治生命的保证，也是个人家庭经济生活的重要保障。全体干部职工都要视廉洁自律为生命，在与客商、群众打交道中，始终要坚持做到谨慎与廉洁，做到警钟长鸣。

党委书记张宏田同志就如何贯彻好本次会议精神强调了四

点意见：一是各村、各部门要迅速召开全体人员会议，认真地传达好本次会议的主要精神；二是要结合本次会议的精神，制定好本单位今年的工作计划；要创新思路，创新方法，认真谋划，打造各自的工作亮点；三是要大力转变作风，营造良好的投资环境；四是要进一步加强党的建设和干部队伍建设，增强党组织的战斗力和凝聚力。

送：办事处全体班子成员

发：各村、各处室、各部门江夏经济开发区庙山办事处办公室2011年3月10日印发

共印40份