开展“四联”活动 统筹推进城乡党的基层组织建设

第一篇：开展“四联”活动 统筹推进城乡党的基层组织建设

开展“四联”活动 统筹推进城乡党的基层组织建设

党的十七大提出建立城乡党的基层组织互帮互助工作机制，这是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会对基层党要求，也是统筹城乡党建工作，加快城乡资源共享，促进城乡经济社会又好又快发展的有效途径。黑龙江省七台河市委从实际出析了以“组织联建、党员联动、活动联搞、资源联用”为主要内容的城乡党建“四联”活动的重要意义、工作成效、存在问题，统筹协调发展的思路和对策。

一、开展城乡党建“四联”活动，构建城乡统筹基层党建新格局的重要意义

（一）开展城乡党建“四联”活动，是贯彻落实科学发展观的需要

科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。贯彻落实科学发展观的根本方法是统筹兼顾，建筹协调发展的新机制。近年来，中央采取了一系列多予、少取、放活的惠农政策，加大对“三农”工作的支持力度，打破城乡、推动了城乡经济社会发展。但也要看到，城乡党建工作分割比较严重，存在着就农村抓农村、就城市抓城市的现象，城乡党建资利用，党员教育管理城乡一体化工作机制尚未形成。因此，必须以科学发展观为统领，树立城乡党建“一盘棋”思想，以城乡党为切入点，整合城乡党建资源，推动城乡党建工作互动，缩小城乡差距，提升城乡党建整体水平。

（二）开展城乡党建“四联”活动，是深入推进“三级联创”活动的需要

党的建设“三级联创”活动，是农村党的建设与农村改革、发展、稳定紧密结合的重要载体，是落实党建工作责任制，织建设整体推进的有效机制。从当前工作情况来看，“三级联创”活动能否取得实效，关键是县乡村怎么“联”的问题，着力解“联”而不顺和城乡党建工作相互分割的状态。开展城乡党建“四联”活动，建立完善城乡党建工作机制，有效推动“三级联创现城乡资源优化配置，促进城乡党建统筹协调发展。

（三）开展城乡党建“四联”活动，是巩固党的基层组织建设成果的需要

近年来，七台河市委按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，在加强党的基层组织建设方面进行了有益比如，在解决农村基层组织后继乏人方面，从2002年开始，市委每年从机关、事业单位选派政治素质好、业务能力强的后备干部职称的专业技术人员到村任职；在落实重大政策和指导农村发展方面，市、县抽调各部门领导组建农村工作队驻村开展工作；在众生活困难方面，实行村企共建、部门帮建和党员领导干部与农村困难党员和群众结成帮扶对子等。这些举措有力地加强了村级进了农村经济社会加快发展，增强了农村基层党组织的凝聚力、战斗力。

二、开展城乡党建“四联”活动，构建城乡统筹基层党建新格局的具体探索和实践

（一）实行组织联建，扩大城乡党组织工作覆盖面

随着改革的不断深化和社会主义市场经济的深入发展，党员在产业间转移和地区间流动日趋广泛，抓好党员的教育管理织面临的新情况、新问题。为此，市委从有利于促进经济社会发展、有利于发挥党组织作用、有利于党员教育管理、有利于扩大出发，按照地域相邻、行业相近、优势互补、便于管理和有利于发挥作用的原则，积极探索城乡一体的党组织设置形式，制定下调整和改进农村基层党组织设置实施意见》，采取单独建、联合建等方式加大党组织组建力度，明确了党组织隶属关系，健全了推进了工作的有效开展。目前，全市新成立村党总支15个、行业协会党支部23个、龙头企业党支部78个，党建工作领域进一步织的凝聚力和战斗力不断提高。

（二）实行党员联动，永葆党员先进性

党员是党的肌体的细胞，只有充分发挥党员作用，党组织才能具有生机和活力。在开展城乡党建“四联”活动中，七台“一联一”结对共建等方式，强化了城乡党员队伍建设，发挥了城乡党员队伍整体作用。在发展党员方面，城乡基层党组织按照证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，共同研究制定党员培养计划、探索党员共育模式，通过定期组织入党积极分子参加活等方式，加强入党积极分子的培养和锻炼，使其尽快成长进步。一年来，全市通过采取城乡互挂方式，培养入党积极分子450235名转为预备党员。在加强城乡干部培养方面，市委每年都选派一批思想政治素质好、业务能力强、熟悉和热爱农村工作的后备副书记、副主任职务，这样可以优化村级干部队伍结构，增强村级组织生机和活力；又使城市党员干部在服务农村工作中得到锻际工作中，他们切实发挥了文化水平高、视野开阔、有一定的管理经验等优势，帮助农村基层组织解决各种实际困难和问题，有济发展和社会稳定。目前，由下派挂职干部引进资金467万元，引进项目15个，处理土地纠纷等信访案件156个。同时，220个名村“两委”成员到机关、企事业单位挂职学习半年以上，通过给任务、压担子，切实提高他们的文化素质和管理经验，增强指作的能力和本领。在做好党内扶贫帮困工作方面，我们党历来十分重视关爱帮扶困难党员工作,特别是党的十七大提出建立党内激以来，七台河市委按照“从生活上关心、从物质上帮助、从感情上关怀、从精神上激励、从条件上改善”的原则，通过在思想上在技术上带等方式，共建立党员帮扶对子3000多个，累计为困难党员捐款捐物折合人民币100多万元；市委每年还从党费中拿访慰问生活困难党员、受灾党员2000多名。几年来，累计发放“双培”贴息贷款3000多万元，扶持党员“双培”户3000多户，员致富带头人群体。

（三）实行活动联搞，增强城乡党组织的创造力、凝聚力和战斗力

积极开展各种党内活动，丰富活动内涵，可以更好地加强党的自身建设，充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗要抓好载体创建，切实搭建起党员联系和服务群众的平台。七台河市委把开展城乡党的基层组织“四联”活动与近年来相继实施

培双增”活动、社区党建“双服双创”活动、企业党建“三带四有五在前”活动和机关、企事业单位党组织“做先锋、争排头、有机结合，通过制定出台相关扶持政策、加强典型培养、实行项目拉动，使组织资源得到优化配置，使党员作用得到充分发挥。责任区2350个、党员志愿者服务队103个，服务群众57000人次，帮助群众解决各种困难和问题2130个。其次，要抓好党员培员队伍整体素质。加强党员教育培训是贯彻党的十七大精神，落实科学发展观的重要举措，是建设一支高素质的党员干部队伍的立党员干部教育培训整体“一盘棋”思想，坚持按需施教、因人施教、学以致用的原则，围绕全市经济社会跨越式发展大局，统培训工作，不断提升党员队伍整体素质。近年来，市委、市政府将党员教育培训经费纳入财政预算，每年下拨近200万元的党员推动了党员教育培训工作的有效开展。各级组织部门依托党校、职业学校等教育培训阵地，对农村党员干部进行党的基础知识、农村政策法规等知识培训；利用农村党员干部现代远程教育网络资源，及时为农村党员干部提供致富信息等服务；利用5个农村践培训基地，对村“两委”干部、其他乡镇党委主要领导干部、农村实用人才和“双培”对象进行实践培训。同时，市委还从互素质好、业务能力强的150名党员干部，组成15个党员专家小分队，深入田间地头，面对面地对农村党员和群众进行技术培训和步增强了培训效果，提高了农村党员队伍整体素质和带头致富、带领群众共同致富的能力。第三，要健全完善工作制度，形成党众的长效机制。密切联系群众是我们党的优良传统。为此，必须在健全完善工作机制上下功夫。近年来，七台河市委相继制定下服务群众工作指导意见、城乡党员教育培训规划、城乡一体化党员动态管理制度、党内激励关怀帮扶机制等100多项制度，进一系服务群众工作，形成上级党组织关爱下级党组织、党组织关爱党员、党员关爱群众的良好局面。

（四）实行资源联用，促进共同发展

统筹调配党建资源，实现资源共享，是开展城乡党建“四联”活动的重要内容。从2006年开始，七台河市相继探索实施活动，通过企业与农村建立帮扶对子的方式，加快社会主义新农村建设步伐。在实施“村企共建”的基础上，市委组织开展城乡动，组织动员全市220个机关和企事业单位党组织与220个村建立了共建对子，实现了城乡资源共享、工作互动，促进了城乡经在资金、物资、项目建设方面，各互联单位党组织通过对上争取、招商引资、社会捐助等多种方式，积极支持互联村加快发展。入资金4334.6万元，实施建设项目119个，完成7个村自来水改造、新建或维修村内路42条、清理边沟74.5公里、安装路灯地建设和使用等方面，从2006年开始，按照中央和省委的要求，切实加大活动场所建设力度，全面完成了121个村级组织活动场标准化村级组织活动场所达到100%。同时，按照“建管并用、管用并举”的原则，着力在健全功能、发挥作用上下功夫，共建立疗室220个、辟建标准化篮球场186个和排球场132个、新建和维修文化广场13处，切实发挥了村级活动阵地的综合作用。在服方面，充分利用城市资源，延伸组织功能，在各区县建立了流动党员服务中心4个、在17个乡镇全部建立了流动党员服务站、在流动党员服务点，健全了流动党员服务网络。2007年以来，共接待流动党员2100多人次，解决各种困难1200多件，切实保障了

三、深入开展城乡党的基层组织“四联”活动存在问题及对策

通过开展城乡党的基层组织“四联”活动，城乡党建资源得到了优化组合，党员队伍整体素质有了明显提升，党组织和效发挥，基层党组织凝聚力、战斗力不断增强。但也存在一些矛盾和问题。一是存在体制障碍。长期以来，城乡党建工作相互分进。随着改革开放的不断深入，城乡一体化进程逐步加快，但城乡二元结构体制障碍尚未完全突破，在一定程度上制约着城乡党二是思想不够解放。受计划经济条件下传统思维影响，部分基层党组织、党员领导干部思想还不够解放，在研究和谋划工作时，体制开展工作。三是工作方式方法有待进一步改进。当前，统筹城乡党建资源，实现城乡党建工作互融互促、整体提升还存在一筹城乡党建工作的有效手段和方法等。这些都不同程度地影响了城乡党建工作效果。为此，要以科学发展观为统领，结合贯彻落神，继续解放思想、开拓创新，推进城乡党建工作上水平、上台阶。

（一）建立城乡一体党建工作机制

要打破城乡二元党建工作格局，建立适应城乡经济社会发展的党组织设置形式，促进城乡党建工作互动、资源共享。要体的党员动态管理机制，健全流动党员管理网络。要进一步建立完善党内激励、关爱、帮扶机制，切实增强党组织的凝聚力、战

（二）进一步整合城乡党建资源

要按照统筹城乡党建资源，促进城乡资源共享的总体思路，把城乡党建资源作为一个整体，统筹规划、科学布署城乡党市优势资源向农村流动。鼓励城乡资源双向开放，提高资源的集约利用率。要打破城乡区域、行业、身份等限制，有序推进城乡优秀人才的合理流动。

（三）进一步优化发展环境

要以经济建设为中心，在用好用活现有各项发展政策的同时，进一步制定统筹城乡经济社会发展的扶持性政策；要进一造性地贯彻落实中央和省、市委的支农惠农政策，充分发挥政策的拉动效应；要把我市加快发展非公有制经济的各项优惠政策进促进农村各类资源的合理开发和利用。

（四）进一步完善服务功能

要围绕开展建设服务型政府推进年活动，认真抓好服务体系建设，提高服务质量和效果。着眼于促进农民增收、农业发积极开展服务基层、服务群众工作，努力形成上下贯通、便捷有效的服务网络。要从农村基层和农民群众最关心的切身利益入手助乡村制定完善新农村建设发展规划和农村经济总体发展思路，不断加快农村小康社会建设步伐。要广泛深入地开展农村普法教益等工作，真正体现广大农民在建设社会主义新农村中的主体地位。要更新服务理念。城市各基层党组织要经常深入农村开展调民群众的意见和建议，真正实现从让我服务到我要服务的转变。要改进服务方法，适应农业专业化、集约化、规模化发展的需要专业技术协会、农村经济联合体和各类中介组织建设，努力提高专业化服务水平，增强服务效果。

第二篇：康宁乡党的基层组织建设年活动开展情况汇报

康宁乡党的基层组织建设年活动开展

情况汇报

我乡为认真贯彻落实省委、市委、区委关于开展党的基层组织年建设活动的实施意见。根据凉办发﹝2012﹞16号文件提出的目标任务。结合我乡实际，认真开展动员布置工作。现将我乡党的基层组织建设年活动开展情况汇报如下：

一、基本情况

康宁乡康宁乡辖6个行政村，57个村民小组，总人口10168人，2406户，现有耕地22875亩，人均耕地1.88亩，2011年人均纯收入6292元；设有8个党支部，党员352名，其中预备党员27名，占党员总数的7.67%。女党员39名，占党员总数的11.08%。35岁及以下的党员81名，占党员总数的23.01%。大专以上学历的党员51名，占党员总数的14.49%。

二、各项工作落实情况：

（一）、抓好基层组织建设，促进各项工作顺利开展

一是优化基层党组织的设置。换届后我乡现有基层党组织9个，其中：党委1个，党支部8个，党员352名。二是抓学习，强素质。我乡采取以党委中心学习组为龙头，以抓好干部集中学习培训和党支部学习为主要形式，着力抓好政治理论学习，坚持用党的最新理论成果武装党员干部。三是健全机制抓管理。我乡建立了党建工作领导机构，制定了从乡党委到各支部的党建工作责任制和党建工作例会制度；建立了领导党风廉政建设工作“责任区”；加强对流动党员管理和信息沟通，做到情况及时掌握。四是认真调查，准确分类定级。乡党委从党支部是否达到“五个好”标准入手，采取开会座谈、工作进度排名等多种方式，最终确定先进党支部2个，一般党支部4个，后进党支部2个，并根据各自

实际制定下一步整改的措施和方案。五是抓好典型示范带动。我乡确定康宁村党支部为全乡区级基层党组织先进性建设示范点，西湾村、龙泉村为乡级基层党组织先进性建设示范点，制定了创建规划，努力做好“五好”基层党组织创建工作。六是建立党员联系群众机制。结合当前开展的“联村联户、为民富民”活动，认真选派党员干部参加帮扶活动，确定党员干部的群众联系点、联系户，帮助贫困地区脱贫解困，密切党群干群关系；目前我乡共组织领导干部221人与304户困难党员和群众结成帮扶对子。七是完善党内关怀机制。春节前组织党员干部献爱心救助康宁村二组贫困农民1户；同时时组织看望慰问困难党员、离任村干部、贫困户共计126户发放财物2万余元。

（二）、建立完善长效机制，确保活动顺利开展。

一是建立了党员干部定期学习机制。我乡修订完善了《党组中心组学习制度》、《党员干部职工学习制度》，坚持活动期间集中学习与自学相结合的方法，把日常的学习落到实处。同时将党员干部的学习情况作为评优、选拨任用的重要依据。二是建立了党员教育机制。首先做好党员的培训工作，认真制定入党积极分子和党员的培训计划，及时安排入党积极分子和党员干部参加组织的各种学习培训。三是完善了党员管理机制。修订完善党建工作责任制和党支部工作制度，抓好党支部各项工作的落实；结合创先争优活动的开展，明确专人抓好党务工作；认真做好发展党员工作，制定好发展党员标准，结合当前各项重点工作实际，注重在一线农民和各单位工作骨干中发展新党员，不断壮大党员队伍；认真做好党员的摸底调查工作，掌握思想动态，发现问题，及时解决。四是建立了党内民主参与机制。完善了党组织工作规则，执行好民主集中制；完善了党建工作例会制度，搞好党务公开工作，确保全乡党务工作正常开展；抓好“三会一课”工作落

实，坚持开展正常的党内生活；认真开展民主评议党员工作，增强党员参与党内民主的责任感。五是始终坚持“两不误、两促进”。自活动开展以来，我们始终坚持一手抓基层党组织建设不放松，一手抓当前重点工作不动摇，实现了“两不误、两促进”。

三、工作措施

（一）、加强组织领导，确保工作深入开展。我乡召开了由乡党委书记周大同主持的乡、村两级干部动员大会，传达和部署了党的基层组织建设年活动工作开展事宜。成立了以书记为组长的党的基层组织建设年活动领导小组。各级领导统一思想、统一认识，加强沟通、协调一致，确保基层党组织建设年各项工作在我乡稳步推进。

（二）、搞好宣传，营造舆论氛围。充分利用远程教育、张贴标语、发放资料等有效形式开展宣传，让党员和群众充分认识到党的组织建设年活动开展的重要性，确保了活动健康有序开展。

（三）、深入党员群众，广泛征求意见和建议。党委书记周大同、乡长蔺志照及党委全体委员分别到山湾、龙泉等6个村走访党员群众，退休村干及党员近20人，广泛听取他们对开展党的基层组织建设年活动的意见和建议。通过走访，了解党员心声，熟悉情况，收集对党的基层组织建设年活动开展好的意见和建议，便于工作有序开展。

（四）、做好人力物力投入，做好经费保障。为了使党的基层组织建设年活动在我乡顺利开展，乡党委选派8名党建联络员指导各支部开展党建工作。同时，先期投入2000元解决各支部开展党的基层组织建设年活动前期办公经费，为党的基层组织建设年活动开展提供了人力财力保障。

（五）、细化任务，责任到人。为使工作有序、高效开展，我乡将工作进行细化分解，把各项工作落实到单位、到人。同时认真抓好督查工作，对每一个环节都提出具体要求，严格把关，严格检查，确保活动按上级要求进行。

三、存在的困难

一是近些年来党的活动开展较少，个别党员工作积极性不高、先锋模范作用不明显；二是流动党员难于管理，党员老化严重，个别支部和党员缺乏战斗力、凝聚力；三是在开展贫困帮扶中，资金有限，帮扶面不大，党内关怀不够。

四、下步打算

一是继续加大“联村联户”活动开展，加大对困难党员和困难群众的帮扶力度，充分发挥在群众中的先锋模范作用。

二是加大党员教育管理力度，努力提高党员素质。

三是加强村级组织阵地建设，规范村级活动场所。

四是积极探索党建工作新机制、新模式，有力推进新时期的党建工作。

2012年2月28日

第三篇：实施城乡共创统筹推进城乡基层组织建设

**地区在开展基层组织建设“三创三强”活动中，着眼统筹城乡发展、促进城乡互动和区域互补,充分结合实际，不断探索“城乡共创”的有效形式和载体，努力形成城市农村党建工作整体推进的长效机制，努力为社会主义新农村建设提供坚强的组织保障和人才支持。

一是建立城市社区与农村党支部结对帮扶制度。近年来，**地区按照双向选择、优势互补的原则，积极引导城市社区党组织与农村党支部结成帮扶对子。目前，全区98个城市社区中有52个城市社区党组织与农村党支部结成了帮扶对子。实践中，城市社区充分发挥在资金、信息、技术等方面的优势，为结对帮扶的村送信息、出点子、办实事。农村党支部也充分发挥土地资源、矿产资源、劳动力资源丰富的优势，积极为城市社区工程项目的拓展、能人施展才华提供舞台。**市市西办事处北门社区与塘房村党支部结成帮扶对子后，充分利用该村地处城郊的地理优势，帮助其发展“农家乐”餐饮24家，使该村成为城市居民休闲娱乐的好去处，增加了群众收入，带动了经济发展。而该村为社区集体企业的发展积极协调土地，实现了双赢。

二是大力开展城市企事业单位、学校、科研院所党组织与农村党支部“手拉手”活动。以“联姻”的形式，开展“城乡组织手拉手、互补共赢谋发展”实践活动。目前，全区已有333个城市企事业单位、学校、科研院所党组织与农村党组织建立了“手拉手”关系。实践活动围绕新农村建设这个主题，通过制定村级发展规划，理清工作思路，建立农业生产、畜牧养殖示范基地等形式，增强了村党组织领导发展经济的能力，提高了农民素质。地区农业学校与纳雍县老凹坝乡以联办的形式，举办畜牧兽医中专班，为该乡培养了50名畜牧兽医专业技术人才，促进了该乡畜牧业的发展，使畜牧业成为该乡农民增收的主要产业。地区工业学校利用自身的优势，主动适应产业结构调整，走出校门，深入全区煤炭企业调研，并与一些煤炭企业党组织建立“手拉手”关系，积极为企业培训急需的专业技术人才，有效提高了我区煤炭企业的生产、经营、管理水平。金沙县通过实施“百千万”工程，动员县直100个党支部帮扶100个村的新农村建设，要求县直1000名机关党员在社会主义新农村建设中帮扶1万名党员，加快全县社会主义新农村建设的步伐。

三是积极探索特派员制度，推进农村经济发展。针对全区农村经济发展的制约因素，近年来，**地区积极探索特派员制度，各县市在考察考核与自愿相结合的基础上，以金融助理员、经济特派员、科技特派员等名义，下派了1200余名特派员进乡驻村工作，帮助农民群众协调生产发展物资和资金，指导制定经济发展规划，推广科技兴农项目。在推行特派员制度过程中，坚持实事求是、因地制宜、双向选择、利益互动、统筹兼顾、讲求实效的原则，通过实验示范、项目带动、市场拉动、建立利益共同体，逐步形成了促进特派员制度健康顺利发展的长效机制。

四是不断完善干部职工面向农村、服务基层制度。中共**地委认真总结近年来**地区在“城乡共创”中的好做法、好经验，结合先进性教育活动中的联系基层、服务群众的做法，制定出台了《关于机关事业单位面向基层服务群众工作的意见》，积极引导广大干部职工面向农村、深入基层、服务群众。各县市还把干部在农村的工作经历作为了职务晋升的重要条件。赫章县在今年选拔副科级领导干部工作中，把拟任职的16名同志首先安排到新农村示范新村工作锻炼，根据其工作实绩，经考核考察合格后方可正式任职。纳雍县在乡镇换届工作中，规定下派到村工作的大学生不受现职级限制，可提名作为乡镇班子成员或党委委员的推荐对象。这些措施，有效推进了“城乡共创”工作。

五是充分发挥农民经纪人在“城乡共创”中的“纽带”作用。在广大农村，农民群众信息闭塞、市场意识淡薄，农民直接进入市场能力低，一方面是市场对农产品的需求旺盛，另一方面是农民群众生产的农产品卖不到好价钱，产销脱节严重，直接阻碍了农村经济的发展。**地区针对这一现状，在“城乡共创”活动中，积极培育和壮大农民经纪人队伍，鼓励一批头脑灵活、市场意识强、信息灵通的农村经济能人和种植大户跳出农门，专搞农产品营销，成为农民经纪人。在以市场化运作的基础上，各级政府为农民经纪人充分发挥连接城乡的“纽带”作用积极创造条件，在政策和信贷资金方面给予优惠和扶持，使他们成为活跃农村经济的骨干力量。纳雍县新房乡针对本乡经济发展的特点和薄弱环节，培育了带动型、营销型、民工型、科技型、管理型、信息型、项目型等七种类型的农民经纪人队伍，并且成立了农民经纪人协会，为农民提供了一个降低生产成本，提高农产品竞争力，增加收入的途径，对推动农村经济的发展起到了重要作用。

第四篇：实施城乡共创统筹推进城乡基层组织建设

文章标题：实施城乡共创统筹推进城乡基层组织建设

**地区在开展基层组织建设“三创三强”活动中，着眼统筹城乡发展、促进城乡互动和区域互补,充分结合实际，不断探索“城乡共创”的有效形式和载体，努力形成城市农村党建工作整体推进的长效机制，努力为社会主义新农村建设提供坚强的组织保障和人才支持。

一是建立城市社区与农村党支

部结对帮扶制度。近年来，**地区按照双向选择、优势互补的原则，积极引导城市社区党组织与农村党支部结成帮扶对子。目前，全区98个城市社区中有52个城市社区党组织与农村党支部结成了帮扶对子。实践中，城市社区充分发挥在资金、信息、技术等方面的优势，为结对帮扶的村送信息、出点子、办实事。农村党支部也充分发挥土地资源、矿产资源、劳动力资源丰富的优势，积极为城市社区工程项目的拓展、能人施展才华提供舞台。**市市西办事处北门社区与塘房村党支部结成帮扶对子后，充分利用该村地处城郊的地理优势，帮助其发展“农家乐”餐饮24家，使该村成为城市居民休闲娱乐的好去处，增加了群众收入，带动了经济发展。而该村为社区集体企业的发展积极协调土地，实现了双赢。

二是大力开展城市企事业单位、学校、科研院所党组织与农村党支部“手拉手”活动。以“联姻”的形式，开展“城乡组织手拉手、互补共赢谋发展”实践活动。目前，全区已有333个城市企事业单位、学校、科研院所党组织与农村党组织建立了“手拉手”关系。实践活动围绕新农村建设这个主题，通过制定村级发展规划，理清工作思路，建立农业生产、畜牧养殖示范基地等形式，增强了村党组织领导发展经济的能力，提高了农民素质。地区农业学校与纳雍县老凹坝乡以联办的形式，举办畜牧兽医中专班，为该乡培养了50名畜牧兽医专业技术人才，促进了该乡畜牧业的发展，使畜牧业成为该乡农民增收的主要产业。地区工业学校利用自身的优势，主动适应产业结构调整，走出校门，深入全区煤炭企业调研，并与一些煤炭企业党组织建立“手拉手”关系，积极为企业培训急需的专业技术人才，有效提高了我区煤炭企业的生产、经营、管理水平。金沙县通过实施“百千万”工程，动员县直100个党支部帮扶100个村的新农村建设，要求县直1000名机关党员在社会主义新农村建设中帮扶1万名党员，加快全县社会主义新农村建设的步伐。

三是积极探索特派员制度，推进农村经济发展。针对全区农村经济发展的制约因素，近年来，**地区积极探索特派员制度，各县市在考察考核与自愿相结合的基础上，以金融助理员、经济特派员、科技特派员等名义，下派了1200余名特派员进乡驻村工作，帮助农民群众协调生产发展物资和资金，指导制定经济发展规划，推广科技兴农项目。在推行特派员制度过程中，坚持实事求是、因地制宜、双向选择、利益互动、统筹兼顾、讲求实效的原则，通过实验示范、项目带动、市场拉动、建立利益共同体，逐步形成了促进特派员制度健康顺利发展的长效机制。

四是不断完善干部职工面向农村、服务基层制度。中共**地委认真总结近年来**地区在“城乡共创”中的好做法、好经验，结合先进性教育活动中的联系基层、服务群众的做法，制定出台了《关于机关事业单位面向基层服务群众工作的意见》，积极引导广大干部职工面向农村、深入基层、服务群众。各县市还把干部在农村的工作经历作为了职务晋升的重要条件。赫章县在今年选拔副科级领导干部工作中，把拟任职的16名同志首先安排到新农村示范新村工作锻炼，根据其工作实绩，经考核考察合格后方可正式任职。纳雍县在乡镇换届工作中，规定下派到村工作的大学生不受现职级限制，可提名作为乡镇班子成员或党委委员的推荐对象。这些措施，有效推进了“城乡共创”工作。

五是充分发挥农民经纪人在“城乡共创”中的“纽带”作用。在广大农村，农民群众信息闭塞、市场意识淡薄，农民直接进入市场能力低，一方面是市场对农产品的需求旺盛，另一方面是农民群众生产的农产品卖不到好价钱，产销脱节严重，直接阻碍了农村经济的发展。**地区针对这一现状，在“城乡共创”活动中，积极培育和壮大农民经纪人队伍，鼓励一批头脑灵活、市场意识强、信息灵通的农村经济能人和种植大户跳出农门，专搞农产品营销，成为农民经纪人。在以市场化运作的基础上，各级政府为农民经纪人充分发挥连接城乡的“纽带”作用积极创造条件，在政策和信贷资金方面给予优惠和扶持，使他们成为活跃农村经济的骨干力量。纳雍县新房乡针对本乡经济发展的特点和薄弱环节，培育了带动型、营销型、民工型、科技型、管理型、信息型、项目型等七种类型的农民经纪人队伍，并且成立了农民经纪人协会，为农民提供了一个降低生产成本，提高农产品竞争力，增加收入的途径，对推动农村经济的发展起到了重要作用。

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第五篇：基层组织建设推进材料

某某镇基层党组织建设推进会汇报材料

尊敬的各位领导、同志们

大家下午好！按照县委组织部的安排，我就某某镇基层党组织建设开展情况向各位领导和同志们作一汇报，如有不妥之处敬请批评指正。镇辖有1个行政村，1个自然村，总人口23652口人，耕地面积3.6万亩，设1个党委，21个党支部，有名党员。今年是中央确定的基层党组织建设年，结合“强组织增活力，创先争优迎十八大”活动，我镇在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部的精心指导下，以发展为第一要务，充分发挥党委的核心领导作用，全面落实科学发展观，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路不动摇，强化措施，大胆创新，全面深入地开展了“基层组织建设年”、“保持党的纯洁性学习教育”等一系列活动，取得了阶段性的成效。

一、基层组织建设年活动开展情况

中央确定今年为基层组织建设年，为下社镇党委进一步做好抓基层打基础工作指明了方向，增加了动力。为全面贯彻中央、省、市、县会议精神，2月27日，镇党委召开了全镇基层组织建设年活动动员会，并研究制定《下社镇开展基层组织建设年活动实施方案》，方案明确了今年基层组织建设的总体要求，主要目标，以及实施的方法步骤。按照在创

先争优中开展基层组织建设年的方法步骤，镇党委以“五举措，五提升”实现基层组织建设年的目标。一是因村制宜，分类指导，提升基层党组织战斗力。为了全面掌握基层党组织和党员队伍基本情况，镇党委科学设置了基层党组织摸底调查表，在此基础上，镇党委按照“五个好”评定标准和“五个一”要求，采取基层党支部发评，党员群众测评，党委审评和定级结果公开“三评一公开”方式，对全镇21个基层党组织进行了划档定级，全镇燕评出先进党组织3个，一般党组织15个，后进党组织3个。同时本着“转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织”的原则，坚持抓基层，打基础，强根基，选派了3名经验丰富的机关任后进党组织的“第一书记”，把基层党组织建设成为推动转型，建设幸福下社镇的战斗堡垒。二是强化培训，服务群众，提升基层党组织书记素质。在全县实施农村“领头雁”培训后，镇党委专门召开了镇村两级干部大会，围绕发展农业，全民致富进行了培训，从而凝聚了人心，维护了稳定。三是做好承诺，创先争优，提升党员队伍生机活力。结合创先争优活动开展，进一步做好党员公开承诺工作，增强党员党性观念和党员意识，把党员队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的先锋模范，不断开创全镇党建工作的新局面。经镇党委审诺，今年各基层党组织、党员共承诺127项，现在通过努力已完成村庄绿化、人畜吃水等37项，水泥路

硬化，文化广场建设，设施农业发展等90项正在如火如荼的建设中。四是落实经费，用好阵地，提升基层基础保障水平。下社镇15个行政村都建起了村级活动场所，配套了远程教育，办公设施。在此基础上，镇党委专门外支5万元，保障党组织活动开展和对优秀党支部书记进行奖励，从而激发支部书记干事创业的热情。五是健全制度，晋位升级，提升基层党建制度化水平。在镇党委的统一指导下，每个党组织都建立一套务实管用的制度，包括党员培训、结对帮扶、激励关怀、党务公开等17项内容，促进了公开承诺，群众评议和书记接访等做法规范化、长效化。

通过采取“五举措、五提升”方法极大地发挥了农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进了全镇的和谐发展。

二、纯洁性教育活动开展情况

县保持党的纯洁性学习教育活动动员会后，镇党政联席会上，就保持党的纯洁性学习教育活动进行了专题研究，成立了领导组，建立了领导联系点制度，确定了“干部谋发展，党员讲奉献”的活动主题，研究制定了具体的实施方案，并于2月27日召开了动员会。在学习阶段，我镇制定了“七一”最低标准，即要求各党组织必须成立一个领导机构，健全一套档案材料，书写一本学习笔记，开辟一个学习园地，撰写一篇心得体会，形成一篇调研报告，书写一枚标语口号。

同时，我镇把学习教育活动与巩固创先争优活动成果相结合，与推进机关纪律作风整顿相结合，与开展基层组织建设年活动相结合，与推进重点项目建设相结合，扎实推进党员承诺践诺工作，激发工作积极性，确保重点项目建设顺利推进。

三、文建明工作法推进情况

按照县委关于学习推广“文建明工作法”的部署安排，下社镇党委积极开展学习“文建明工作法”活动，创新农村社会管理，提升党委科学化建决策水平，取得良好的成效。我们的做法是：一是，镇党委把解放干部思想认识问题作为学习推广文建明工作法的重中之重来抓。先后分别召开党委会，镇村两级干部大会，明确了学习推广文建明工作法关键在学习，重点在推广，根本在运用的理念。二是对照文建明工作法的主要内容，围绕乡镇职能建设，制度建设，队伍建设和为民办事，社会管理创新以全镇重点工作开展工作，找准切入点，把文建明工作法同全镇工作实际结合起来，通过学习推广“文建明工作法”有效地提高工作效率，加强了行政效能建设力度，实行了人员定岗定责，四、非公经济党组织工作情况

经摸底，下社镇成型的非公经济企业基本没有，仅有18家农民专业合作社支撑门面，然而这18家农民专业合作社也有8家是名存实亡，而有党员的农民合作社仅2家，为此

镇党委按照行政隶属关系，把所有合作社村党支部，并把选配15名党建指导，指村党支部，合作社开展基层组织建设工作。

通过一系列活动，我镇基层组织建设工作水平有了进一步提高，主要表现在：

1、党员干部为人民服务意识进一步增强。

2、党员干部先锋模范作用大大提高。

3、大学生村官的作用日益凸显。

4、农民投身于新农村建设的热情空前高涨。但仍存在部分问题和不足。主要表现为：一是村级组织活动场所管理难度较大，后序工作跟不上；二是由于人员流动频繁，学习培训次数少，村级远程教育站点操作员普遍水平较低，业务能力有待提高；三是党员带头致富能力不足，示范能力不强。

总之，做好新形势下的党建工作，使命光荣、责任重大。新的一年，我们将在工作中，强化工作措施，创新工作思路，加大工作力度，自我加压、勇于赶超，奋力开创我镇党建工作新局面，为全县率先发展做出新的贡献。