乡镇在小城镇建设经验做法[合集五篇]

第一篇：乡镇在小城镇建设经验做法

近年来，在市委、市政府的正确领导下，刁镇坚持统筹城乡发展，立足实际，凸显特色，全力打造章丘北部新城区。去年荣获“全国城镇建设示范镇”荣誉称号，并入选全国综合实力“千强乡镇”。在小城镇建设方面，我们突出抓好以下几点：

一、高点定位，加快与中心城区的对接融合我市城市

化进程加快、辐射力明显增强，为刁镇发展提供了机遇,绣江路拓宽改造工程的实施进一步放大了这一机遇。因此，我们适时提出了“对接明水、突破刁镇，打造章丘北部新城区”的城建思路，加快基础设施建设，优化发展环境，大力推进企业向园区集中，农民向城区集中，加快与市区的对接融合。聘请大连市政设计院、同济大学和省城乡规划设计院的专家修编了城镇总体规划和12处重点区域详规，城区详规覆盖率达到46以上，形成政务区、住宅区、商业区、绿化休闲区、文化活动区等布局合理、功能互补、特色鲜明、系统完善的城镇新格局。在发展布局上，自觉将城镇建设融入社会主义新农村建设的历史任务中，统筹规划，合理布局，制定了“两个组团、两个片区”的发展蓝图。按照“板块式规划、组团式开发”的原则，城区组团加快扩张，发展以政务区、商贸物流区为重点的南部新区；旧军组团依托化工园区发展服务业，建设西部新区；实施刁镇与明水、园区与城区两个对接融合，进一步增强城镇承载能力。力争到“十一五”末，城区面积扩展到６平方公里，城区人口突破4万人，基本实现城镇道路网络化、基础设施完备化、居民住宅小区化、公益设施现代化、服务设施舒适化“五化”目标，把刁镇建成积聚和辐射功能较强、布局较为合理、综合功能较为完善的章丘北部新城。

二、突出特色，打造农民进城的高效平台坚持统筹镇村发展，实施城镇带动战略，突出商贸、生态和人文特色，配套完善基础设施，建设宜业宜居的新城区，构筑二、三产业发展的主载体，使城镇成为农村剩余劳动力向非农产业转移和农民增收的重要渠道。

一是突出商贸特色，建宜商之城。按照建设商业城镇的要求，实施了中心大街形象提升、4条道路对接，环镇东路、南路、西路铺油及立交桥拓宽等工程，城区街巷全部实现高标准硬化，形成5纵6横总长30公里的框架路。沿中心大街形成南有蔬菜批发市场、中有综合农贸市场、北有建材市场和装饰材料市场的“一街四场”发展格局，市场总面积达20万平方米，带动商贸户XX余户。同时启动了城区南部立交桥南侧仓储物流小区的规划建设，积极打造农民务工经商的高效平台。

二是突出生态特色，建宜业之地。按照“布局集中、用地集约、产业集聚、特色鲜明”的要求，高标准建设化工工业园。在实现了水、电、路、通讯、宽带网、有线电视、排污等七通一平的基础上，规划建设污水处理厂，实施园区路网绿化工程，建设绿色生态园区，为产业集聚发展、项目集中布局、资源集约利用打造全新的平台。目前，1.6万名农民走出田园，走进工厂，成为产业工人。

三是突出人本特色，建宜居之境。坚持“以绿美城、以水秀城、以开发扩城”，实施了刁镇广场、人工湖、城乡绿化亮化、政务区开发和惠诚花园、瑞祥名城两处居民小区开发等一批城建精品工程，四个村新农村建设、环境综合整治等重点工程，提升城镇品位，美化人居环境。同时，实施城区经常化清洁和管护，营造了整洁有序、清新怡人的人居环境。通过营造城镇特色，吸引人气，汇聚商气，增加财气，城镇承载力、辐射力和带动力不断增强，成为转移农村劳动力的重要集聚地。

三、完善功能，着力提升小城镇集聚水平

一是抓发展，在培育产业支撑上下功夫。紧紧围绕做大做强精细化工和机械制造两大支柱产业，加大外引内扩力度，膨胀龙头企业，培育规模企业，上下产业配套，提升主导产业的规模总量、技术层次和集聚程度，引导企业向园区集中，向主导产业集聚，实现集约发展。重点抓好华氟化工、明化18/30、圣泉树脂、中氟化工、胜邦绿野等大项目建设,“十一五”末，化工园区形成树脂、氟材料、生物制药及化肥四大生产基地，200亿销售收入，10大企业集团，万名职工规模，为小城镇发展夯实产业支撑。

二是抓经营，在筹集建设资金上下功夫。牢固树立土地是资本的观念，花大力气盘活存量，提高建设用地利用率；推进土地整治和宅基地整理，拓宽建设用地渠道。鼓励和引导民间资本参与小城镇基础设施、公益事业的建设和经营，提高民间投资效益。

三是抓投入，在增强服务功能上下功夫。按照“规划先行、分步实施”的要求，有步骤、有重点地进行基础设施建设，做到年年有动作，年年有突破。围绕产业发展抓配套。把加快工业园区建设作为城镇建设的重中之重，优先安排园区的基础设施建设，抓好污水处理厂建设，为产业集聚发展、项目集中布局、资源集约利用打造全新的平台。围绕改善人居环境抓配套。抓好住宅小区开发、框架路、城区集中供暖、供水及环城水系等重点工程的规划建设，优化城区环境，扩大城区规模，打造农民务工经商的高效平台。四是抓管理，在提升城镇品位上下功夫。加强城镇精细管理，成立市政工程科和路灯管理科，对城区的绿化和设施进行有效地维护和长期的管理；继续组织开展“城镇管理年”活动，拆除违章建筑，整治卫生死角，美化、亮化城镇环境，提高小城镇的形象档次。

第二篇：乡镇党支部阵地建设经验和做法

ＸＸ镇党支部阵地建设经验和做法

农村党组织阵地建设，作为规范农村基层组织建设的一种有效形式，是发挥农村党支部战斗堡垒作用和加强农村党员教育管理的必备物质条件。近二年来，我镇党委紧紧围绕“社会主义新农村建设”这个主题，切实贯彻“加强基层组织”的目标要求，将阵地建设作为解决村党组织突出问题，巩固党在农村执政地位的基础性工作来抓，按照“标准、节约、实用，不增加农民一分钱负担”的原则，把全镇8个村党支部全部建立了比较规范的活动阵地，并探索出了一些经验和做法。

一、基本情况

我镇共有8个行政村，原有的村党支部活动阵地大多破旧不堪，面积最多的有80多平方，少的只有20多平方，房屋的总价值最多的也只有2万余元。由于条件的简陋，村干部有时办公，处理事务只能在家中进行；党员正常的“三会一课”也因场地的原因不能正常开展，针对这些情况，我镇党委经过充分论证，审时度势作出了加强基层组织阵地建设的决定。2005年，我镇共投入资金200多万元，其中镇财政补贴40万元，各村在外能人捐资100多万元，其他方面争取资金60多万元，把全镇8个行政村全部建成了具有欧式风格的五底二楼，总面积350多平方米的村级活动阵地。

二、主要经验和做法

（一）提高认识，形成合力

我镇党委站在巩固农村基层党组织领导核心地位的高度，把阵地建设作为增强农村基层党组织向心力、战斗力、凝聚力和永褒党员先进性的一项实事工程来抓，坚持做到“三到位”。

1、思想认识到位。2005年初镇党委深入基层调查研究时发现，我镇村级阵地已不能适应新形势的需要，镇党委一班人敏锐地感到，这个问题解决不好会影响到新农村建设进程和推进力度，影响到教育的质量和基层党组织建设。党委立即召开专题会议，围绕村级支部活动阵地建设，展开讨论，大家一致认为：作为农村基层组织建设的必备物质条件，党组织活动阵地是引领新农村建设，加强农村党员教育管理，搞好农村扶贫致富，更好发挥广大党员先锋模范作用的一个有效载体，具有很强的现实意义。党委一班人统一认识后，又召开全镇的动员大会，会议要求各村党支部书记，必须充分认识到阵地建设的重要性和必要性，按照“统一规划、统一设计、统一招标、统一管理、统一验收”的五统一原则，把阵地建设作为一项政治任务切实抓紧抓好抓实。动员会后，各村党支部及时召开支部会议，进一步统一村支部一班人的思想，着重从本村实际讨论研究了本村的阵地建设问题。

2、责任落实到位。党委明确由党务线负责全镇阵地建设，插村组长负责搞好所联系村的督导指导工作，确保精力、力量到位，同时明确党委书记作为阵地建设的总指挥，分管书记和各村支部书记作为直接责任人。党委还及时下发文件，把村级阵地建设列为2005年的主要工作之一，明确了当年阵地建设的目标、任务，并制订了切实有效的奖惩措施，确保当年目标任务的完成，3、考核督促到位。我镇将各村阵地建设情况，纳入年终党建工作目标考核的专项内容进行考核，并同镇村相关干部的奖金进行挂钩，实行一票否决制。各村阵地建设开工以后，镇党委每周一次听取各村阵地建设情况，研究解决工程建设中遇到的困难，并不定期进行突击检查。

（二）多措并举，筹集资金

阵地建设成功与否，关键是资金。我镇注重调动一切力量，多方筹措资金，在不增加老百姓一分钱的负担下，较快地筹集到了建设资金。

1、市级联系单位“帮”一点。我镇有关村是市有关部门的帮扶联系点，帮扶所在村干部就积极到市有关部门汇报介绍村阵地建设情况，争取他们的支持。例如河岸村与市农业资源开发局是共建单位，该村支部书记多次到该局向领导汇报阵地建设情况，并带该局长实地查看了新阵地的选址，介绍了新阵地的设计构想。该局负责同志当即拍板资助2万元，并承诺如果成效大的话，年年都将资助。

2、在外名人“引”一点。我镇有些村通过一些祖籍在王浩的名人，借用他们的影响进行筹资。例如新岸村支部主动同南通、海门的有关领导联系，请他们出面，帮助解决建设资金，通过他们联系了水利、财政、银监局等部门前后共捐资10万多元。

3、闲置资产“换”一点。我镇部分村充分利用2001年行政村合并闲置下来的资产，通过进行租赁或出售换取建设资金。我镇桥闸村通过公开拍卖和招租村部及附属设施，共得资金11万余元。这些资金成为该村阵地建设的主要资金来源。河岸村也通过该方法，把原村部置换给村办企业，获得资金3万余元。

4、村集体资金“筹”一点。我镇部分村通过召开村民大会或代表会议，向他们介绍村阵地建设情况，说明遇到的困难，取得村民的支持和理解，从村集体收益中提取部分资金补贴阵地建设。昌盛村先后召开4次村民会议，广泛宣传，认真做好解释工作，取得了村民的理解，从集体资金中筹措到2万余元。五总村也通过村民大会，从提水养殖收益中提取了3万元，用于阵地建设。

5、在外能人“捐”一点。我镇所有村对在外能人进行调查摸底，了解他们的联系方式。通过登门拜访、电话沟通、做外围亲戚工作，争取在外能人的资金帮扶。三合村在外能人李华平主动响应三合村支部的号召，捐资5万元用于阵地建设，并答应以后逐年再捐一点。河岸村通过在外能人共捐资17万元。古坝村、昌盛等村在外能人都捐资在8万元以上。通过各村各显神通，使在外能人的捐资成为我镇阵地建设资金的主要经济来源。

6、镇财政“奖”一点。镇政府在财政钢性支出比较严重的情况下，明确承诺拿出40万元对措施得力、行动迅速、成效显著的村进行奖励。

（三）加强管理，规范运作

农村阵地建设是百年大计，必须切实加强管理，运作过程要规范，我们是具体做好了以下工作：

1、高标准设计。我镇专门聘请资深设计师，按照建四至五层楼房的标准设计施工图，同时参考其他乡镇阵地建设的优点，最终形成我镇阵地建设典雅、庄重、简练的欧式风格。

2、严格资金运作。为了严格监管好阵地建设资金，我镇专门成立了由纪检、组织、监察、审计、财政、农经等部门组成的阵地建设办公室。建设过程中严格实行工程招投标，通过招投标共节省资金80余万元。对各村所筹措的资金全部实行镇财政统一管理，按需结报，保证了建设资金的专款专用、用足用好。

3、严格质量管理。为了确保阵地建设的质量，党委专门指定建管站一名专业技术人员作为专职监理，每天到各建设工地进行巡视，每天的工程进度和质量必须经他签字认可后才能开始第二天的建设。同时我们还充分调动有一定建筑专业技术党员群众的积极性，让他们作为阵地建设施工的义务监理员。

通过全面监督，全程跟进，我镇阵地建设过程中做到，按标准施工，严把质量关，最终所有村的阵地建设顺利竣工，并且没有一封人民来信，成为一项优质放心工程。

（四）强化功能，凸现作用

1、为了充分利用村级阵地建设，我镇党委采取多种途径，广泛听取党员群众的意见，有的党员提出将村办公室、党员群众文化活动室、村卫生所、社区服务中心“四位一体”的建设规划思路，我镇党委及时吸纳了这一建议。把阵地建设与为农村党员群众提供文化、教育、医疗和农资供销等公共服务整体考虑、一并规划、同步推进，并且我镇把阵地建设纳入新农村建设的大局中，充分发挥阵地建设的示范，辐射和带动作用，最终确定了“位置适度居中，方便群众办事，便于新农村建设”的阵地选址原则。

2、实行“实用”和“量力而行”的原则。我镇统一了阵地建设的功能布局，尽量合并和压缩村干部办公用房，建立规范的档案室，开辟了书报阅览，文化活动，民间调解等室，开设了有80多平方，能容纳200多人的多功能活动室，通过合理设置来最大限度发挥阵地建设的作用。

三、下阶段打算

继续落实阵地建设二期工程的资金，力争年内完成场地浇筑，围墙建筑，室内布置，电教设备添置等配套工程建设。着力加强软件方面的建设，建立健全管理制度，充分发挥阵地建设的作用。

第三篇：小城镇建设和新农村建设先进乡镇经验汇报材料

文章标题：小城镇建设和新农村建设先进乡镇经验汇报材料

相公庄镇作为中部乡镇，镇驻地距市区仅5公里，地理位置较为优越。多年来，我镇突出重点、统筹全局，在大力发展镇域经济的基础上，结合新农村建设，不断加快各项基础设施建设，小城镇建设步伐不断加快，镇容村貌焕然一新。2006年，顺利通过了省级环境优美乡镇的检查验收，被评为小城镇建设

和新农村建设先进乡镇。主要做法是：

1、科学布局，准确定位，高起点规划小城镇。2005年，我镇聘请省鲁建城市规划设计研究院专家编制了《相公庄镇总体规划》，规划把全镇的远景定格为镇区面积8.2平方公里、镇区人口4.5万人，建设布局合理、功能完善、经济发达、环境优美、城乡协调发展的现代化小城镇。在实施过程中，又聘请有关部门和专家对具体功能区域和项目进行了控制性规划和指导，严格按照规划开发建设，为城镇建设发展奠定了坚实的基础。

2、创新机制，多元投入，高标准建设小城镇。城镇建设不仅需要合理的规划，更需要大量资金的支持。在建设过程中，我们不断创新融资机制，通过“土地生一点、财政挤一点、上级拔一点、向外引一点”的方式，多元化筹措资金，狠抓基础设施建设，不断完善小城镇载体功能。先后累计投资2000余万元，完成了桑园大道、相顶路、平安街、山前北路、镇东路、镇西路等道路改造，形成了四通八达的农村公路网络，全镇道路实现了“村村通”；对镇域内主干道两侧和商住区进行了全面绿化、美化和亮化，实现了“区净、灯亮、地绿”；投资200余万元，对巴漏河相公段进行了河道整治，整砌护堤、种植树木，建成了沿河公园；在平普路、平安街两侧相继建成了样式新颖独特的商住楼，成为全镇商业集中区；通过腾笼换业和土地置换的方式，盘活闲置土地，建成了凤凰台住宅小区，改善了居民生活环境。同时还新建了相公中学，改造了中心小学，扩建了卫生院，成立了镇供水公司，新建了镇敬老院，进一步完善了城镇服务功能。

3、严格规范，提升品位，高效能管理小城镇。成立了小城镇建设管理领导小组，设立了社区综合服务中心，在土地、房屋、规划等方面，严把审批关、建设关、质量关，在源头上杜绝不合理开发，避免恶性循环；在物业管理和环境卫生方面，保证水电暖的正常供应，成立日常保洁队伍，不断提高服务质量和水平，实行动态管理，落实责任制，有效的促进了城镇管理的稳步有序提升。

4、依托优势，主攻工业，以工业化带动城镇化。相公庄镇作为民营企业聚集地，有着得天独厚的传统工业优势。我们立足这一基础优势，坚定不移地突出工业主导地位，着力发展优势产业和培植骨干企业，促进民营经济快速发展。一是加快民营工业园区建设，规划建设了以桑园民营工业园为龙头的“两园六区”工业格局，全镇规模以上企业达到30余家，且分布于各个经济网点，成为小区域内带动一方发展的经济引擎。二是加大招商引资力度，几年来共引进各类企业项目46个，新增企业项目财税贡献率逐年递增，现已成为全镇经济发展的重要支柱。三是着力培植发展骨干企业。通过广泛吸纳民间资本，扩大企业规模，加大技改力度，着力培育扶持了一批本土成长型企业公司，现已初步建立起了

机械锻造、颜料化工、包装印刷和石料开发四大主导产业链条，为带动城镇化夯实了经济基础。小城镇建设是一个长期的系统性工程，今后，我们的发展思路是：放眼长远，结合实际，稳步推进，在现状建设的基础上，逐步改造旧区，完善基础设施，积极创造条件，开发建设新区，建设布局合理、功能完善、经济发达、环境优美的现代化小城镇。

1、以路为媒，构建城镇建设新框架。以绣江路改造和东外环延伸、新北外环规划建设为契机，积极协调，加快实施，着力解决镇域内道路尽端式交通瓶颈问题：

平安街向南延伸至济青路、向北延伸至东靖路，彻底实现市区、镇区和北部山区的全线贯通；沿河南路和东靖路向西延伸至绣江路，实现镇域内三条横向主干道与绣江路的整体并网。在此基础上，巩固完善现有老镇区，实施镇区“西扩南进”，建设以东外环为轴线的东部新

区；以北外环和平安街北沿为依托的北部新区；以亭子、七郎社区为中心的西部新区；以睦里社区为接点的南部新区。通过镇区的扩张整合，配套设施的逐步完善，形成人流、物流、信息流、资金流的集聚效应，逐步实现与市区的整体对接融合。

2、以人为本，加快农村劳动力转移。随着城镇规模的进一步扩大，基础设施的逐步完善，城镇的服务功能也将更加全面，这就需要有更多的劳动力充实到里面。工业、商业、服务业等二三产业，势必会成为农村劳动力转移就业的主阵地。为促进农村劳动力转移，我们将以村为单位及时掌握各村剩余劳动力的第一手资料，建立剩余劳动力资源库，结合镇内民营企业较多的优势，为企业和剩余劳动力牵线搭桥，就地转移农村劳动力。并以企业为载体，分期分批举办技术培训班，提高农民实用技能。同时，对进城镇购房、经商的农民简化

办事手续，提供优质服务，加快农民进城。

3、工业强镇，筑牢城镇化建设经济基础。继续实施“工业强镇”战略，突出锻打等优势产业，大力发展民营经济，通过产业集中和区域整合，把小型企业聚集起来；通过规模扩张和技术革新，把规模企业做大做强；通过改善环境和加强服务，把一批辐射带动作用强的龙头企业和大项目引进来。在重点巩固好桑园民营工业园的基础上，在绣江路东侧、平普路南侧规划建设一处新型产业园区，重点安置一批科技含量高、无污染的新型企业项目；在蔡庄民营工业区的基础上，向西规划建设一处锻打工业园，打响“铁匠之乡”的地方品牌。通过规划建设，使全镇形成民营工业“三足鼎立”的园区格局。通过发展工业，大幅度提高财政贡献能力，使我们有更多的资金用于基础设施建设和完善功能配套，形成工业化和城镇化同步发展的良性循环。

4、商业兴镇，助推城镇化建设发展进程。小城镇作为公共产品集中、农村群众生活消费的主要场所，其承载能力直观表现在它的商业繁荣程度，也就是人们常说的“人气”是否旺盛。我们下一步将继续发展“沿路商业”，在平普路、镇西路等主干道两侧兴建商住楼，同时在镇驻地西南侧规划新建一处新的商业居住区，按照市场经济规则，鼓励引导更多农村群众进镇落户、建店经商，从而走“以商带住、以住促商、以商住聚人气”的路子。另外，结合新农村建设，鼓励镇驻地村和周边村，按照“紧凑、合理、适用、安全”和节约用地的原则，兴建农民公寓楼，按照社区化管理模式，逐步改变群众生产生活方式，以优美的生活环境、舒适的居住条件、和谐的社会氛围，让群众切身感受到现代化生活的气息，把相公建成经济繁荣、功能齐全、特色鲜明、环境优美、秩序优良的“乡村都市”。

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第四篇：小城镇建设和新农村建设先进乡镇经验汇报材料（推荐）

相公庄镇作为中部乡镇，镇驻地距市区仅5公里，地理位置较为优越。多年来，我镇突出重点、统筹全局，在大力发展镇域经济的基础上，结合新农村建设，不断加快各项基础设施建设，小城镇建设步伐不断加快，镇容村貌焕然一新。XX年，顺利通过了省级环境优美乡镇的检查验收，被评为小城镇建设和新农村建设先进乡镇。主要做法是：

1、科学布局，准确定位，高起点规划小城镇。XX年，我镇聘请省鲁建城市规划设计研究院专家编制了《相公庄镇总体规划》，规划把全镇的远景定格为镇区面积8.2平方公里、镇区人口4.5万人，建设布局合理、功能完善、经济发达、环境优美、城乡协调发展的现代化小城镇。在实施过程中，又聘请有关部门和专家对具体功能区域和项目进行了控制性规划和指导，严格按照规划开发建设，为城镇建设发展奠定了坚实的基础。

2、创新机制，多元投入，高标准建设小城镇。城镇建设不仅需要合理的规划，更需要大量资金的支持。在建设过程中，我们不断创新融资机制，通过“土地生一点、财政挤一点、上级拔一点、向外引一点”的方式，多元化筹措资金，狠抓基础设施建设，不断完善小城镇载体功能。先后累计投资XX余万元，完成了桑园大道、相顶路、平安街、山前北路、镇东路、镇西路等道路改造，形成了四通八达的农村公路网络，全镇道路实现了“村村通”；对镇域内主干道两侧和商住区进行了全面绿化、美化和亮化，实现了“区净、灯亮、地绿”；投资200余万元，对巴漏河相公段进行了河道整治，整砌护堤、种植树木，建成了沿河公园；在平普路、平安街两侧相继建成了样式新颖独特的商住楼，成为全镇商业集中区；通过腾笼换业和土地置换的方式，盘活闲置土地，建成了凤凰台住宅小区，改善了居民生活环境。同时还新建了相公中学，改造了中心小学，扩建了卫生院，成立了镇供水公司，新建了镇敬老院，进一步完善了城镇服务功能。

3、严格规范，提升品位，高效能管理小城镇。成立了小城镇建设管理领导小组，设立了社区综合服务中心，在土地、房屋、规划等方面，严把审批关、建设关、质量关，在源头上杜绝不合理开发，避免恶性循环；在物业管理和环境卫生方面，保证水电暖的正常供应，成立日常保洁队伍，不断提高服务质量和水平，实行动态管理，落实责任制，有效的促进了城镇管理的稳步有序提升。

4、依托优势，主攻工业，以工业化带动城镇化。相公庄镇作为民营企业聚集地，有着得天独厚的传统工业优势。我们立足这一基础优势，坚定不移地突出工业主导地位，着力发展优势产业和培植骨干企业，促进民营经济快速发展。一是加快民营工业园区建设，规划建设了以桑园民营工业园为龙头的“两园六区”工业格局，全镇规模以上企业达到30余家，且分布于各个经济网点，成为小区域内带动一方发展的经济引擎。二是加大招商引资力度，几年来共引进各类企业项目46个，新增企业项目财税贡献率逐年递增，现已成为全镇经济发展的重要支柱。三是着力培植发展骨干企业。通过广泛吸纳民间资本，扩大企业规模，加大技改力度，着力培育扶持了一批本土成长型企业公司，现已初步建立起了

机械锻造、颜料化工、包装印刷和石料开发四大主导产业链条，为带动城镇化夯实了经济基础。小城镇建设是一个长期的系统性工程，今后，我们的发展思路是：放眼长远，结合实际，稳步推进，在现状建设的基础上，逐步改造旧区，完善基础设施，积极创造条件，开发建设新区，建设布局合理、功能完善、经济发达、环境优美的现代化小城镇。

1、以路为媒，构建城镇建设新框架。以绣江路改造和东外环延伸、新北外环规划建设为契机，积极协调，加快实施，着力解决镇域内道路尽端式交通瓶颈问题：

第五篇：文明卫生小城镇建设经验

文明卫生小城镇建设经验

彝良县城始建于1909年，是一座比较年轻的小城镇。多年以来，由于受历史和经济社会发展水平的制约，县城规划建设滞后，管理不到位，“脏、乱、差、挤”现象比较突出，严重地影响了彝良地方形象，影响了彝良人的形象，极大地阻碍了全县对外开放的发展步伐。面对这种状况，县委、政府痛定思痛，狠下决心，切实把城市建

设和管理工作纳入重要的议事日程，从2001年12月我县城市综合治理整顿万人动员大会开始，拉开了县城“六大秩序”治理整顿管理序幕。（来自wenmi114.com）两年多来，在县委、县政府强有力的领导和广大居民群众的积极配合支持下，全县上下各级各有关部门思想认识高度统一，坚持以人为本，立足彝良实际，紧紧围绕建设县城“一湖二环四片区”精品旅游文明卫生小城镇的发展目标，切实加强领导，强化措施，全民动员，克服了建设资金缺乏、管理基础薄弱、管理队伍力量不足等诸多困难，解放思想，大胆探索，创新机制，强化服务，严格管理，使我县城市管理工作步入了法制化、规范化、日常化的管理轨道，县城“脏、乱、差、挤”现象得到有效治理，始终保持了优美、整洁、舒适的人居环境，市民文明卫生意识明显增强，文明开放程度明显提高，树立了彝良良好的地方形象，受到国内外来宾和社会各界的好评。同时，加强了乡级集镇管理，形成了城乡联动、整体推进的良好格局。我们的主要做法是：

一、抓领导，建队伍

城市管理是一项复杂的、艰巨的社会系统工程，必须加强领导，强化队伍建设。2000底，我县就组建了城管监察大队，负责城市管理工作，但由于力量薄弱，管理效果不明显。为确保真正管到位，2001年底，成立了由1名政府副县长任主任、相关职能部门分管领导任成员的城市管理委员会，统一领导指挥城市管理工作。下设办公室为常设机构，落实了政府办一名副主任兼任主任，专职负责组织协调督促检查此项工作，改变过去多个部门实施多头管理，实际无法实施有效管理的状况，理顺了管理体制。办公室下设“一队、一站、四个中队”分工负责开展工作。即：城市管理监察大队，在全县抽调12名精干人员组成，落实了编制，负责城市规划建筑等秩序管理；角奎环卫中队，聘请了69名环卫工作组成，负责全城14条街道的保洁工作；交通秩序管理中队，由交警队抽人组成，负责交通秩序管理；河道秩序管理中队，由水利局抽人组成，负责河道秩序管理；城市管理警察中队，由公安局抽人组成，负责为城管工作保驾护航。同时，对全县18个乡镇设立了集镇管理所。管理经费由县城干部职工每年每人承担50元的城市管理维护费和财政预算解决，做到机构、人员、经费三落实。同时，县委政府每季度听取一次城管工作专题汇报，城管委每月召开一次城管工作专题会议，并把城管工作和单位干部职工及其家属维护城市环境卫生秩序情况纳入各机关事业单位年终考核的重要内容，层层签订责任书，切实加强领导，强化督促检查，确保各项管理措施真正落到实处，形成了领导有力、分工明确、协调配合、上下联动、一级抓一级、层层抓落实的长效管理机制。

二、抓规划，建制度

规划是龙头，制度是保证。我县始终坚持规划优先的原则，完成了县城总规和详规，严格规划控制，重点对影响市容市貌的各类市场进行了全盘统筹规划，确保建设一盘棋，管理一条龙。根据规划布局和县城管理的实际需要，制订出台了《彝良县城市管理试行办法》，对“六大秩序”管理做出了具体的管理规定，使城管工作步入了法制化管理轨道。一是规范交通秩序。控制电三轮总量，划定区域集中停放小客车、电三轮和花轮车，严禁乱停乱放，严禁载重车辆进城。二是规范市场秩序。严禁地摊和屋檐摊，“坐商一律归店、行商一律归市”，禁止大型建材和机械修理在城区内经营。三是规范卫生秩序。严禁乱丢、乱倒、乱帖、乱挂、乱吐和燃放烟花爆竹、敞养牲畜；对机关单位、个体经营户和居民户全部实行门前“三包”制，签订保洁责任书；对街道实行由环卫工人分片包干、责任到人的全天候24小时保洁责任制；对主要街道进行定期冲洗。四是规范建筑秩序。严禁违章建筑、私搭乱建，实行封闭施工。五是规范河道秩序。六是规范治安秩序。建立了以110为龙头的城管、公安、交警、工商、卫生等有关部门组成的联合执勤、分别执法、全方位、多层次的治安联动联防监管体系，制订了服务承诺制，保证及时出警，及时打击违法犯罪活动，维护良好的社会治安秩序。对违反相关规定行为，依据相关的法律法规规定，相应制订了严厉的处罚规定。

三、抓建设，打基础

创建文明卫生城市，核心在建设。近年来，特别是近两年来，我县切实树立经营城市的理念，按照“以地生财、以财建镇”的发展思路，千方百计争取上级投入，吸纳民间投资，盘活存量资产，聚财聚力搞建设。先后筹集资金1亿余元完成了人民街改造，工商小区、个私园区等小区和人民广场、罗炳辉广场以