城建局行政效能落实情况

第一篇：城建局行政效能落实情况

行政效能建设和效能监察工作上半年工作总结

XXXXXX单位城建局

为进一步改进工作作风，提高行政效能和服务水平，贯彻落实XXXXXX单位《关于行政效效能建设和效能监察工作的实施方案》前垦发[2012]9号文件精神，城建局结合单位实际，认真组织，精心安排，把行政效能建设活动与当前正在开展的工作有机的结合起来，按照科学、合理、有序的原则制定了实施方案，并按照方案开展了“4600”行政效能工程，即四轮驱动，制度驱动、考核推动、学习促动、教育感动；全力打造六大环境，规范严明的行政环境、公开透明的政策环境、亲民重商的决策环境、诚实守诺的信用环境、团结奋进的争优环境，做到与群众零距离、全年零投拆。

现将工作落实情况汇报如下：

一、高度重视，突出学习，确保效能建设工作落实

为切实把效能建设抓紧、抓好、落到实处，我单位成立了以书记、局长为组长的行政效能工作领导小组，并指派专人负责具体工作，及时完成和落实农场布置的行政效能相关工作，形成了领导负责、上下协调、齐抓共管的有效工作机制。

单位召开了两次行政效能建设专题会议，传达学习了总局、管局和农场有关效能建设的文件和会议精神，并与全体管理人员共同分享学习了勤得力农场关于行政效能建设的亮点、优点，使全体员工进一步统一了思想认识，明确了效能建设的重要性和必

1要性。会议上，我单位对当前存在的问题进行了自查自纠，针对如何进一步提高行政效能，向管理人员征求意见和建议，充分发挥管理人员的主动性、积极性和创造性，制定了符合本单位实际的工作方案，并确立了“4600”行政效能实施措施及工作目标，使全体干部进一步明确各自岗位的服务职能、工作程序，提高工作质量和效率要求，增强法制观念，牢固树立责任意识、服务意识和勤政廉政意识。

二、建章立制，梳理流程，日常办公规范化

城建局基本情况：共有工作人员14人，其中在编13人，主要工作是负责监管农场投资建设和个人开发的各项工程；负责农场的房产相关工作；负责农场建设工程的前期规划办理；负责保障性住房的相关工作。

城建局自开展行政效能建设以来，共建立健全、梳理完善19项工作制度及职责和3项流程。

1、全力执行四项制度。全面推行首问责任制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制，坚持持牌上岗，对群众热情接待，周到服务，坚持履行“八项承诺”，并坚持党务、政务、财务公开，向群众公开建三江管理局、农场及本单位的行政效能监督投诉电话和邮箱，主动接受社会监督。

2、细化分工，明确职责。城建局工作纷繁复杂，为进一步提高工作效率，明确管理责任，要求管理人员一岗双责，按照工作需要将工作人员岗位职责进一步细化、量化。对局长、书记、财

务、建设、规划、房产、整体搬迁等岗位进行了职责制定，尤其是工程管理方面，按照工作人员所学专业及特长细化出第二职责即一岗双责，分别是规划办理、工程手序管理、预算造价、设计方案制定变更及图纸管理、工程竣工验收及后续维修维护管理、档案管理及信访接待等六项职责，从而使纷繁的工程管理程序化、清晰化、合理化，提升了工作人员的事业心和责任感。

我单位不仅在内部自我管理方面挖掘提升效能的空间，在工程管理及监理管理等对外管理服务方面，依然狠下功夫，先后编制了4项工程管理责任状，分别是工程施工质量责任状、安全生产责任状、劳务用工责任状、监理责任状，责任状的签订为今后工程全方位管理上了一道“护身符”，使工程管理程序更加完善，使甲乙双方更加明确责任，为建设精品工程有着重要意义。

3、规范流程，便民落到实处。城建局主要的服务群众的窗口是房产办和建设部门的后期维修管理，其它部门像规划办、建设办、整体搬迁办等更多的是与其它单位的协调、服务与督促，“如何更好的为农场服务，如何为群众提供更加方便快捷的服务”成为了我们开展行政效能建设活动的出发点和落脚点，为此，我单位召开专题会议，要求没有流程的制定流程，有流程的精简流程。

房产办的审批日程比过去精简了5个工作日，过去是一个月去一趟三江审批，如今是一周最多半个月去一趟，大大提高了房产审批效能，城建局上半年房产办共办理各项登记：1800户，比去年提高10%。

整体搬迁和建设办工程内业手序管理工作梳理制定了流程，流程中清楚的写明了每项工作的完成时限，使工作有了紧迫感，从而催生了工作主动性，增强了责任感。

4、建立考核机制，做到效能长效管理。为进一步提高城建局工作效率和服务水平，明确管理责任，完善人才管理机制，造就一支务实、高效、业务精干的高素质、具有高度责任感和团队精神的人才队伍，确保农场部署的各项任务和要求落到实处，城建局建立了考核机制，使效能建设形成长效管理。

考核工作所遵循的原则是：注重实绩、客观公正、奖罚分明、鼓励先进、鞭策后进，注重时效性和长效性，力争全面准确地评价各位管理人员的工作情况，极大发挥绩效考核的激励导向作用。

考核实行百分制，考核四大方面，分别是工作规范、业务能力、制度遵守、廉政建设，考核内容大到重大事项小到平时办公礼仪，均有详细的分值。年终评分优秀者优先考虑入党、提拔晋升和上报荣誉，并列为单位的重点培养对象；年终评分不及格的，扣除50%的绩效工资，并取消其上报各项荣誉的资格；评分低于55的，扣除绩效工资，并取消其上报各项荣誉的资格。

5、规范日常办公秩序，全面优化“软硬件”。随着行政效能监察工作的开展，城建局的总体形象，包括服务群众的“软形象”和办公环境优化的“硬件形象”都有了明显改观。

城建局截止目前共制作了29块图板，包括行政效能工作展示板、城建局工作职能、个人岗位职责、城建局组织机构及工作人

员的基本信息、房产收费标准、房产办事指南及流程、工程内业管理方面及整体搬迁工作的流程及要求，三公开展示板、城建局办公区域指示牌等。

各类的图板及墙体文化，不仅方便了群众了解城建局各项工作流程和现状，也营造了浓郁向上的工作氛围，工作人员均做到了挂牌上网，各办公室标牌准确、醒目，办公室整洁、明亮，迟到早退等懒散现象全部杜绝，为了更好的服务群众，提高工作效率，城建局工作人员放弃了周末休息时间，并将上班时间提前半个小时，工程管理的人员每天5:30要到施工现场指导督促，城建局全体工作人员用实际行动践行着北大荒核心价值观。

三、学习、教育相结合，夯实思想基础，提高服务本领。城建局将行政效能及效能监察建设与基层党组织提档升级、学习型党组织建设、“一岗五员三星联创”、清风净土行风评议建设有机结合串联，形成学习-教育-行动体系，促进各项工作互进互促、同步前进。

上半年，城建局在职人员平均每人完成了5000字以上的学习笔记，使效能建设、勤政廉政意识更加浓郁。

城建局在加强党务、政务、纪律学习教育的基础上，将学习教育的范围扩大到业务领域和道德领域，城建局是一个年轻充满活力的队伍，但由于年轻，在管理方面也欠缺着经验，我们邀请管理经验丰富的监理为我们讲解工程管理；整体搬迁工作涉及到房产、财务等多个部门的彼此配合协作，各业务部门之间加强互

相学习、沟通，不作“无用功”，不做“绕弯功”，通过“学习促动、教育感动”提高工作效率，节约行政成本。

以上是城建局近期行政效能的工作情况，效能建设取得的初步成效，但与农场党委的要求还存在一定距离，比其他兄弟单位也有差距。当前也存在一些问题：一是一些人员对效能建设的目的意义认识还未到位，有随大流、马虎应付的倾向；二是部分工作人员纪律观念差，没有佩证上岗，或上班时间外出办私事、扯皮的现象时有发生；三是个别人员没有按规定时限办理有关业务，影响了单位的形象；四是由于忙于行政工作，使得思想政治学习频率低、不及时。这些说明我们的效能建设工作力度还不够，为把效能建设溶入到日常各项工作中，我们的任务还很艰巨，需要继续排除阻力，克服困难，再接再厉，掀起效能建设的新高潮。

XXXXXX单位城建局

2012年7月5日

第二篇：城建局落实行政执法责任制情况汇报

一年来，在市局和区委、政府的正确领导下，在人大、政协的有效监督下，在社会各界的积极参与和大力支持下，我局按照上级的统一部署和要求，深入贯彻《国务院办公厅关于推进市县政府依法行政的指导意见》精神，按照服务经济、服务社区、服务百姓的指导思想，坚持以宣传为先导，教育为手段，执法为核心，治理为目标，加强组织领导，定期开展培训教育，初

步形成了依法行政、依法办事、依法管理的良好氛围，较好地完成了行政执法责任制工作的落实，主要做法如下：

一、主要工作

（一）强化领导，普法讲法，加强执法力度

一是健全领导机构。局党委和基层各支部都将行政执法责任制工作列入重要议事日程。党政一把手作为第一责任人，亲自挂帅，主管领导具体抓落实。坚持每季度专题研究一次，做到有计划、有部署、有分析、有讲评，保证了领导到位、认识到位、落实到位。

二是坚持学习制度。局党委组织中心组成员坚持每月一次的法律、法规学习制度，先后学习《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《行政复议法》等法律法规，学习效果显著。

三是积极开展宣讲活动。一年来，共对各级领导干部和执法人员宣讲10余次，积极征求社会各界的建议和意见，组织街道、各行政部门开展行政执法责任制座谈会10余次。

（二）加强培训，学法用法，提高执法水平

为了防止工作上的盲目性和随意性，进一步提高执法人员依法管理、依法行政的能力和水平，熟悉掌握各种法律、条例、条规，今年我局共组织系统各单位、机关业务各科室学习和各类培训20余次，参加人员共117人，主要学习了《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于推进行政执法责任制的若干意见》、《辽宁省行政执法责任制规定》、《辽宁省行政执法过错责任追究办法》等30余个有关业务方面的规定。通过全面的学习和讲解，执法人员在实际工作中能够坚持文明执法，以科学、正规的执法程序办事，受到了辖区企事业单位和百姓的好评。

（三）依法行政，守法执法，坚持依法办事

1、建立和完善项目招投标制度。为依法落实经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，健全各种项目投资监管制度，规范投资行为，完善投资项目决策机制，在公开、公平、公正的基础上，2007年，我局在大连华东项目管理有限公司、大连机电设备投标中心的协助下，先后完成了树苗采购、冷饮商亭、花卉大街、亮化工程、楼体粉饰、公园建设等8个方面招投标，通过科学、有序的论证和投标，为社会企事业单位构建信用服务体系,营造了公平、有序、健康的市场竞争环境。

2、制定和完善各项应急预案。为完善预警、指挥、信息、救援系统的建设，妥善处理各种突发事件，提高应对突发事件和抗风险的能力，先后制定实施了《避难场所保障应急预案》、《冬季除运雪预案》、《防台防汛预案》、《抗震救灾预案》，使城市应对突发事件的能力明显增强，在风暴潮、6·28山体滑坡等突发事件发生后，确保了道路畅通和人民生命财产的安全。

3、依法开展环境综合整治。为迎接达沃斯会议在我市顺利召开，我局联合工商局、交通局、执法局、规划局、国土资源局等9个职能部门联合执法，对违章占道、废品收购站等进行了集中整治。

一是依法整治违规广告牌匾。在去年整治门头下乱贴、乱挂、乱放“三乱”的基础上，对全区迎宾路线和主要线路两侧的商业门头牌匾进行全面整治，达到白天美化、夜间亮化，整齐划

一、规格统一。经过先期的宣传动员，现已有2100家商家完成门头牌匾改造。

二是依法整治违规占道临建。拆除主干道、迎宾路两侧927间、1.22万余平方米临建，拆除群众反映强烈的三、四级马路两侧及居民楼院内近700间、9000余平方米临建。对快速路两侧50间临建进行了拆除，同时对破旧墙体、房屋进行了粉饰，粉饰面积近5万平方米。

三是依法整治废品收购站。为彻底解决居民区内的废品收购站影响市容环境、严重扰民和偷盗销赃等问题，在去年整治的基础上，联合区行政执法局、区工商分局、区环保分局等单位对辖区内87家废品收购站进行了集中整治。同时积极联系大连电视台、大连日报等5家新闻单位记者跟踪报道，进行大张旗鼓的宣传，营造良好舆论氛围，对违规业主起到了一定的威慑作用。其中有11家无证经营被依法清理取缔，8家自行停业。

四是依法清理各类占道经营。按照大连市《占道摊亭清理整顿实施方案》的具体要求，结合我区实际，积极组织协调执法、公安、工商、环保、卫生等职能部门和各街道，撤消主次干道上的冷饮摊亭61个；取缔其它各类无证占道商亭36个，对44个商亭的扩边展沿情况进行了整治，对38个集贸市场业户的经营范围进行了重新审定和规范，规范店外经营5700余处，清理占道马路市场40处，清理小商小贩19000余人次，清理露天烧烤644处，收缴各种炉具400余套，同时在全区的三、四级马路设立了11个规范的马路市场，既解决了占道市场扰民的问题，又方便了群众。

五是依法整治道路交通秩序。3月初至8月末，成立了由区交警大队、工商分局、城建局、城市管理行政执法局及各街道办事处组成的联合执法队伍，集中整治摩托车非法载客和主干道车辆乱停乱放现

象。共扣留各类无证违章车辆4800余台，全区摩托车非法载客及主干道车辆乱停乱放现象基本杜绝，道路交通秩序得到极大改观。

（四）健全制度，政务公开，提供便利服务

1、认真做好规范性文件的制定、修改和废止工作。为配合相关部门做好规范性文件的审查、修改和废止工作，保证各种规范性文件符合城市建设和管理发展的需要，多次走访人大代表、政协委员、企事业单位和百姓，征求他们对现行城建法规实施的意见，及时汇总、理顺城市建设和管理中出现的新情况、新问题，加强与市城建局法规处联系和沟通，认为有必要完善和清理的，积极建议法规处修改和废止。今年以来共修改和完善5个方面城建法规，保证建设和管理的合法性，有效解决了法律规范之间的矛盾和冲突，得到了社会各界的认可。

2、推行政务公开，方便企事业单位及百姓。为进一步改善辖区软环境，我们积极推行政务公开，并着重抓了以下几方面工作：

一是增加公示内容，方便企事业单位及百姓办事。在去年公示的基础上，今年，我局各科室、各单位在机构设置、工作职能、领导分工等方面进行了细化，增加了百姓热线、四年成就展等方面内容，及时公布了机关与基层监督举报电话8部。为百姓及企事业单位提供了方便。

二是规范行政规章、职责，方便企事业单位及百姓查阅。今年我们按照区法制办的要求，加强了有行政许可权的科室依法行政案卷归档管理，对涉及本行业的行政规章、无密级文件等进行了规范，对各业务部门职责分解、工作流程图进行了彻底的梳理，简化了办结程序和缩短了办结时限，不仅方便了企事业单位和百姓办事，同时也提高了机关办事效率。

三是转变机关工作作风，提高工作效率。根据市政府加强行政效能建设的部署精神和区委区政府的具体要求，局党委以科学发展观为指针，以密切联系群众为重点，扎实有效地开展了加强和改进机关作风建设活动，确保思想认识、长效制度、领导带头三个到位，促使了机关作风的根本好转。

（五）加强监督，护法保法，完善监督机制

1、认真落实建议、提案，自觉接受各方监督。为完善行政监督制度和机制，我们坚持以人大代表建议、政协委员提案为一号政令，自觉接受人大代表、政协委员和行政相对人的监督，积极支持人大代表、政协委员的视察和调查活动，先后接待了人大代表、政协委员20余次视察和检查，组织召开行政相对人座谈会10余次，向街道、社区、企事业单位及个体业主发放征求意见函200余份，圆满完成了“科技广场东侧成仁街小商贩占道经营”、“宏业街71号楼周边临建、拆除”等46件建议和提案，答复意见审阅把关率、办结率和满意率均达到100%，共收到社区百姓送来的绣有“建设家园，造福百姓”字样的锦旗5面，牌匾1块，感谢信22封。

2、健全完善监督机制。在制定《行政执法监督检查制度》、《行政执法程序暂行规定》等12项规章基础上，实行了行政事务完成时限制、首办责任制和“两个一次性告知”等制度；网络公布了行政执法职责、工作流程等；通过设置局长信箱、举报电话、检举信箱，增加工作透明度，完善了监督机制。重新核准《行政执法证》100余个。为了体现系统内城建执法的严肃性，防止执法车牌丢失、外借、乱挂等问题发生，提高执法力度和水平，保障行政执法工作顺利开展，今年共清理了行政执法车牌19块，进一步规范了执法车与作业车。有力的推进了城市建设管理工作又好又快发展。

（六）广泛宣传，懂法知法，营造学法环境

一是为了使行政执法责任制工作在全系统机关各业务科室和基层各单位得到深入贯彻，保证该项工作得到有效开展。我们通过法制讲座、报告会、宣传栏、新闻媒体等形式，先后开展了学法懂法抵制商业贿赂、行政执法人员行政过错等方面内容的教育。

二是与大连电台联手推出以“宣扬共建、共管、共享理念”为主旨，定位于“城市建设和管理”为核心的市民参与的类谈话专题节目《城市管理总动员—走进沙河口》，开创了我市利用新闻媒体打造城市建设管理宣传平台的先河。每周两期超长度的直播节目，使沙河口区的城建人走进直播间，宣传城市建设管理的新理念和有关法律法规，唤起广大市民的城市管理意识和参与城市管理、爱护城市建设成果的自觉性、主动性、积极性，产生了极大的轰动效应和社会影响。

三是还面向社会，先后组织开展各种形式的法制宣传活动30余次，出动车辆80余台次，出动人员1万余人，制作展示宣传板80余块，观看达万余人，发放宣传资料 余份，达到了宣传教育的目的，为学法营造了良好舆论环境。

二、工作特点

1、领导重视，责任到位。局党政领导班子高度重视，局党委书记和一名副局长亲自挂帅，落实责任。为了加强行政执法监察责任力度，今年，局党委为法制监察工作增加力量，对法制监察科成员进行调整，充实人员，切实将行政执法责任制工作摆上重要位置，纳入全年各项工作中去。

2、倾听民意，依法建设。针对我区城市建设管理工作出现的新情况、新问题，我局通过组织调研、召开听证会、人大代表、政协委员和社区书记座谈等形式广泛征求多方面的意见建议，及时了解掌握百姓关注的热点、难点、焦点问题，特别是和谐社区建设，旧楼院改造中建什么，怎么建由百姓通过召开听证会说了算，从而保证了建设的效果，保证了群众满意。

3、精心组织，加强协调。今年我们以夏季“达沃斯”会议为契机，统一部署、周密策划，在开展清理门头牌匾、整治交通秩序、废品收购站整治、法制宣传等活动中，组织到位，措施到位，人员到位，使得各项工作走在全市兄弟单位的前列。在工作中克服困难，科学安排，最大限度地调动相关单位和街道的积极性，工作中互相配合、互相支持，体现出“一盘棋”的整体意识，较好地完成了市、区两级政府下达的各项任务。

4、媒体宣传，深入人心。2007年，我局大力加强新闻宣传工作力度，利用各类媒体，着力宣传我区城市建设的成果和城市管理的法律法规，使广大百姓不仅充分了解我区城市建设的成果和各项法律法规、程序，而且促进了广大市民自觉爱护和维护城市建设成果的自觉性。

三、存在问题

1、今年是行政执法责任制推行和落实的第二年，各单位法制专干和执法人员对行政执法责任制工作了解的不深不透，需要区法制办多组织相应的培训和指导。

2、随着城市的日益发展，城建部门的法律、法规、规范应根据情况的变化作出相应调整或改变，以适应城市建设发展的需要。

3、各业务科室在行政许可过程中，没有直接审批许可权限，只是初级审查和监管，对行政相对人起不到制约作用，给后续管理带来一定难度。

四、工作打算

1、加强学习，提高执法人员理论水平。按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求，坚持每月对执法人员进行培训，坚持认真学习国家颁布的相关法律、法规和各种规章制度，特别是学习大连市行政执法责任制工作培训班材料汇编有关内容，努力提高执法人员依法行政理论水平。要把法律知识的系统培训作为执法人员初任培训、任职培训的重要内容，并把法律知识的学习情况与执法人员考核、职务晋升、提拔任用结合起来。

2、扎实开展系统各阶段督查督办工作。按照上级要求，结合城建系统实际，突出工程招投标、民心工程、弃管楼院改造、为企业办理资质审核、工地安全检查、办理树苗移植、违章占道清理、生活建筑垃圾运输等重点工作违纪违规检查，继续在全系统范围内开展以查为民服务思想树得牢不牢，看秉公办事意识强不强，查学习掌握政策规定准不准，看依法执政严不严，查廉洁自律意识强不强，看有无违反执行公务“十不准”为主要内容的“三查三看”活动。

3、依法行政，加强各单位、各业务科室督察与管理。继续加强对餐饮垃圾收运市场、废品收购市场、树木砍伐等方面依法行政的监督管理，同时配合辖区环境卫生整治，加大对区内工地、运渣车辆等方面在执法过程中监督检查。

4、建立长效管理机制，巩固行政执法责任制工作已有成果。以这次检查为契机，进一步健全和完善各种规章制度，建立健全长效机制，加大源头治理力度。同时，充分发挥外部监督员的作用，适时召开座谈会、征求意见会，及时发现和解决存在的问题。

5、转变执法观念，积极探索“和谐”执法理念。按照中央十七大提出的新目标，积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地减少不和谐因素增加和谐因素，不断促进社会和谐。坚持依法行政、依法管理，进一步解放思想，实事求是，从城市发展需要出发，自觉按规律办事，立足当前，着眼长远，量力而行、尽力而为，有重点分步骤地持续推进行政执法责任制落实，使城市管理由被动变为主动，由“堵压”的低级管理向“疏导”的高级管理转变。

第三篇：城建局落实行政执法责任制情况汇报（本站推荐）

一年来，在市局和区委、政府的正确领导下，在人大、政协的有效监督下，在社会各界的积极参与和大力支持下，我局按照上级的统一部署和要求，深入贯彻《国务院办公厅关于推进市县政府依法行政的指导意见》精神，按照服务经济、服务社区、服务百姓的指导思想，坚持以宣传为先导，教育为手段，执法为核心，治理为目标，加强组织领导，定期开展培训教育，初步形成了依法行政、依法办事、依法管理的良好氛围，较好地完成了行政执法责任制工作的落实，主要做法如下：

一、主要工作

（一）强化领导，普法讲法，加强执法力度

一是健全领导机构。局党委和基层各支部都将行政执法责任制工作列入重要议事日程。党政一把手作为第一责任人，亲自挂帅，主管领导具体抓落实。坚持每季度专题研究一次，做到有计划、有部署、有分析、有讲评，保证了领导到位、认识到位、落实到位。

二是坚持学习制度。局党委组织中心组成员坚持每月一次的法律、法规学习制度，先后学习《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《行政复议法》等法律法规，学习效果显著。

三是积极开展宣讲活动。一年来，共对各级领导干部和执法人员宣讲10余次，积极征求社会各界的建议和意见，组织街道、各行政部门开展行政执法责任制座谈会10余次。

（二）加强培训，学法用法，提高执法水平

为了防止工作上的盲目性和随意性，进一步提高执法人员依法管理、依法行政的能力和水平，熟悉掌握各种法律、条例、条规，今年我局共组织系统各单位、机关业务各科室学习和各类培训20余次，参加人员共117人，主要学习了《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于推进行政执法责任制的若干意见》、《辽宁省行政执法责任制规定》、《辽宁省行政执法过错责任追究办法》等30余个有关业务方面的规定。通过全面的学习和讲解，执法人员在实际工作中能够坚持文明执法，以科学、正规的执法程序办事，受到了辖区企事业单位和百姓的好评。

（三）依法行政，守法执法，坚持依法办事

1、建立和完善项目招投标制度。为依法落实经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，健全各种项目投资监管制度，规范投资行为，完善投资项目决策机制，在公开、公平、公正的基础上，2007年，我局在大连华东项目管理有限公司、大连机电设备投标中心的协助下，先后完成了树苗采购、冷饮商亭、花卉大街、亮化工程、楼体粉饰、公园建设等8个方面招投标，通过科学、有序的论证和投标，为社会企事业单位构建信用服务体系,营造了公平、有序、健康的市场竞争环境。

2、制定和完善各项应急预案。为完善预警、指挥、信息、救援系统的建设，妥善处理各种突发事件，提高应对突发事件和抗风险的能力，先后制定实施了《避难场所保障应急预案》、《冬季除运雪预案》、《防台防汛预案》、《抗震救灾预案》，使城市应对突发事件的能力明显增强，在风暴潮、6·28山体滑坡等突发事件发生后，确保了道路畅通和人民生命财产的安全。

3、依法开展环境综合整治。为迎接达沃斯会议在我市顺利召开，我局联合工商局、交通局、执法局、规划局、国土资源局等9个职能部门联合执法，对违章占道、废品收购站等进行了集中整治。

一是依法整治违规广告牌匾。在去年整治门头下乱贴、乱挂、乱放“三乱”的基础上，对全区迎宾路线和主要线路两侧的商业门头牌匾进行全面整治，达到白天美化、夜间亮化，整齐划

一、规格统一。经过先期的宣传动员，现已有2100家商家完成门头牌匾改造。

三是依法整治废品收购站。为彻底解决居民区内的废品收购站影响市容环境、严重扰民和偷盗销赃等问题，在去年整治的基础上，联合区行政执法局、区工商分局、区环保分局等单位对辖区内87家废品收购站进行了集中整治。同时积极联系大连电视台、大连日报等5家新闻单位记者跟踪报道，进行大张旗鼓的宣传，营造良好舆论氛围，对违规业主起到了一定的威慑作用。其中有11家无证经营被依法清理取缔，8家自行停业。

四是依法清理各类占道经营。按照大连市《占道摊亭清理整顿实施方案》的具体要求，结合我区实际，积极组织协调执法、公安、工商、环保、卫生等职能部门和各街道，撤消主次干道上的冷饮摊亭61个；取缔其它各类无证占道商亭36个，对44个商亭的扩边展沿情况进行了整治，对38个集贸市场业户的经营范围进行了重新审定和规范，规范店外经营5700余处，清理占道马路市场40处，清理小商小贩19000余人次，清理露天烧烤644处，收缴各种炉具400余套，同时在全区的三、四级马路设立了11个规范的马路市场，既解决了占道市场扰民的问题，又方便了群众。

五是依法整治道路交通秩序。3月初至8月末，成立了由区交警大队、工商分局、城建局、城市管理行政执法局及各街道办事

处组成的联合执法队伍，集中整治摩托车非法载客和主干道车辆乱停乱放现象。共扣留各类无证违章车辆4800余台，全区摩托车非法载客及主干道车辆乱停乱放现象基本杜绝，道路交通秩序得到极大改观。

（四）健全制度，政务公开，提供便利服务

1、认真做好规范性文件的制定、修改和废止工作。为配合相关部门做好规范性文件的审查、修改和废止工作，保证各种规范性文件符合城市建设和管理发展的需要，多次走访人大代表、政协委员、企事业单位和百姓，征求他们对现行城建法规实施的意见，及时汇总、理顺城市建设和管理中出现的新情况、新问题，加强与市城建局法规处联系和沟通，认为有必要完善和清理的，积极建议法规处修改和废止。今年以来共修改和完善5个方面城建法规，保证建设和管理的合法性，有效解决了法律规范之间的矛盾和冲突，得到了社会各界的认可。

2、推行政务公开，方便企事业单位及百姓。为进一步改善辖区软环境，我们积极推行政务公开，并着重抓了以下几方面工作：

一是增加公示内容，方便企事业单位及百姓办事。在去年公示的基础上，今年，我局各科室、各单位在机构设置、工作职能、领导分工等方面进行了细化，增加了百姓热线、四年成就展等方面内容，及时公布了机关与基层监督举报电话8部。为百姓及企事业单位提供了方便。

二是规范行政规章、职责，方便企事业单位及百姓查阅。今年我们按照区法制办的要求，加强了有行政许可权的科室依法行政案卷归档管理，对涉及本行业的行政规章、无密级文件等进行了规范，对各业务部门职责分解、工作流程图进行了彻底的梳理，简化了办结程序和缩短了办结时限，不仅方便了企事业单位和百姓办事，同时也提高了机关办事效率。

三是转变机关工作作风，提高工作效率。根据市政府加强行政效能建设的部署精神和区委区政府的具体要求，局党委以科学发展观为指针，以密切联系群众为重点，扎实有效地开展了加强和改进机关作风建设活动，确

保思想认识、长效制度、领导带头三个到位，促使了机关作风的根本好转。

（五）加强监督，护法保法，完善监督机制

2、健全完善监督机制。在制定《行政执法监督检查制度》、《行政执法程序暂行规定》等12项规章基础上，实行了行政事务完成时限制、首办责任制和“两个一次性告知”等制度；网络公布了行政执法职责、工作流程等；通过设置局长信箱、举报电话、检举信箱，增加工作透明度，完善了监督机制。重新核准《行政执法证》100余个。为了体现系统内城建执法的严肃性，防止执法车牌丢失、外借、乱挂等问题发生，提高执法力度和水平，保障行政执法工作顺利开展，今年共清理了行政执法车牌19块，进一步规范了执法车与作业车。有力的推进了城市建设管理工作又好又快发展。

（六）广泛宣传，懂法知法，营造学法环境

一是为了使行政执法责任制工作在全系统机关各业务科室和基层各单位得到深入贯彻，保证该项工作得到有效开展。我们通过法制讲座、报告会、宣传栏、新闻媒体等形式，先后开展了学法懂法抵制商业贿赂、行政执法人员行政过错等方面内容的教育。

二是与大连电台联手推出以“宣扬共建、共管、共享理念”为主旨，定位于“城市建设和管理”为核心的市民参与的类谈话专题节目《城市管理总动员—走进沙河口》，开创了我市利用新闻媒体打造城市建设管理宣传平台的先河。每周两期超长度的直播节目，使沙河口区的城建人走进直播间，宣传城市建设管理的新理念和有关法律法规，唤起广大市民的城市管理意识和参与城市管理、爱护城市建设成果的自觉性、主动性、积极性，产生了极大的轰动效应和社会影响。

三是还面向社会，先后组织开展各种形式的法制宣传活动30余次，出动车辆80余台次，出动人员1万余人，制作展示宣传板80余块，观看达万余人，发放宣传资料 余份，达到了宣传教育的目的，为学法营造了良好舆论环境。

二、工作特点

1、领导重视，责任到位。局党政领导班子高度重视，局党委书记和一名副局长亲自挂帅，落实责任。为了加强行政执法监察责任力度，今年，局党委为法制监察工作增加力量，对法制监察科成员进行调整，充实人员，切实将行政执法责任制工作摆上重要位置，纳入全年各项工作中去。

2、倾听民意，依法建设。针对我区城市建设管理工作出现的新情况、新问题，我局通过组织调研、召开听证会、人大

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代表、政协委员和社区书记座谈等形式广泛征求多方面的意见建议，及时了解掌握百姓关注的热点、难点、焦点问题，特别是和谐社区建设，旧楼院改造中建什么，怎么建由百姓通过召开听证会说了算，从而保证了建设的效果，保证了群众满意。

3、精心组织，加强协调。今年我们以夏季“达沃斯”会议为契机，统一部署、周密策划，在开展清理门头牌匾、整治交通秩序、废品收购站整治、法制宣传等活动中，组织到位，措施到位，人员到位，使得各项工作走在全市兄弟单位的前列。在工作中克服困难，科学安排，最大限度地调动相关单位和街道的积极性，工作中互相配合、互相支持，体现出“一盘棋”的整体意识，较好地完成了市、区两级政府下达的各项任务。

4、媒体宣传，深入人心。2007年，我局大力加强新闻宣传工作力度，利用各类媒体，着力宣传我区城市建设的成果和城市管理的法律法规，使广大百姓不仅充分了解我区城市建设的成果和各项法律法规、程序，而且促进了广大市民自觉爱护和维护城市建设成果的自觉性。

三、存在问题

1、今年是行政执法责任制推行和落实的第二年，各单位法制专干和执法人员对行政执法责任制工作了解的不深不透，需要区法制办多组织相应的培训和指导。

2、随着城市的日益发展，城建部门的法律、法规、规范应根据情况的变化作出相应调整或改变，以适应城市建设发展的需要。

3、各业务科室在行政许可过程中，没有直接审批许可权限，只是初级审查和监管，对行政相对人起不到制约作用，给后续管理带来一定难度。

四、工作打算

1、加强学习，提高执法人员理论水平。按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求，坚持每月对执法人员进行培训，坚持认真学习国家颁布的相关法律、法规和各种规章制度，特别是学习大连市行政执法责任制工作培训班材料汇编有关内容，努力提高执法人员依法行政理论水平。要把法律知识的系统培训作为执法人员初任培训、任职培训的重要内容，并把法律知识的学习情况与执法人员考核、职务晋升、提拔任用结合起来。

2、扎实开展系统各阶段督查督办工作。按照上级要求，结合城建系统实际，突出工程招投标、民心工程、弃管楼院改造、为企业办理资质审核、工地安全检查、办理树苗移植、违章占道清理、生活建筑垃圾运输等重点工作违纪违规检查，继续在全系统范围内开展以查为民服务思想树得牢不牢，看秉公办事意识强不强，查学习掌握政策规定准不准，看依法执政严不严，查廉洁自律意识强不强，看有无违反执行公务“十不准”为主要内容的“三查三看”活动。

3、依法行政，加强各单位、各业务科室督察与管理。继续加强对餐饮垃圾收运市场、废品收购市场、树木砍伐等方面依法行政的监督管理，同时配合辖区环境卫生整治，加大对区内工地、运渣车辆等方面在执法过程中监督检查。

4、建立长效管理机制，巩固行政执法责任制工作已有成果。以这次检查为契机，进一步健全和完善各种规章制度，建立健全长效机制，加大源头治理力度。同时，充分发挥外部监督员的作用，适时召开座谈会、征求意见会，及时发现和解决存在的问题。

5、转变执法观念，积极探索“和谐”执法理念。按照中央十七大提出的新目标，积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地减少不和谐因素增加和谐因素，不断促进社会和谐。坚持依法行政、依法管理，进一步解放思想，实事求是，从城市发展需要出发，自觉按规律办事，立足当前，着眼长远，量力而行、尽力而为，有重点分步骤地持续推进行政执法责任制落实，使城市管理由被动变为主动，由“堵压”的低级管理向“疏导”的高级管理转变。

第四篇：S01：落实2010年行政效能建设

S01：

通海县七个方面全面落实2010年行政效能建设

一是统一思想，落实责任。牢固树立了“以行政效能建设，促经济社会发展”的理念，把行政效能建设纳入县乡政府、县属部门领导班子和领导干部的目标管理，确保行政效能建设落到实处。

二是健全制度，细化措施。从健全完善制度着手，积极探索长效机制，不断促进行政效能的提高。建立健全政府决策、执行、管理、监督和过错责任追究等制度，完善行政效能建设制度体系，继续实施重点工作承诺制，进一步加强县政务服务中心建设，率先在全县9个乡镇建立了为民服务站、农民服务站。

三是畅通渠道，服务基层。以“政风行风热线”、“金色热线”为平台，圆满解决15个热难点问题；办好通海电视台《有话大家说》栏目，开展好网上信访、部门信箱、建言献策等，2010年网上信访受理11件，办结11件；认真落实书记县长接待日制度，开展书记、县长接待日12次，共受理各类信访件21件，办结21件。

四是落实四项制度，转变工作作风。认真抓好法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府系列四项制度实施，不断加强政府自身建设。

五是依法行政，规范政府行政行为。高度重视法制工作，切实将依法行政纳入重要议事日程，积极采取有效措施，着力加快推进法治政府建设进程。

六是跟踪问效，全面推进行政效能建设工作。对县属39个部门开展民主评议政风行风工作，开展了机关作风建设专项督查及明查暗访活动8次。

七是严格考评，确保成效。制定了各乡镇、各部门行政效能建设目标考评方案、工作实绩综合考核办法，完善了考核奖惩机制，采取统一组织、集中进行的方式严格进行综合考核。1

第五篇：行政效能三项制度落实情况汇报

县残联行政效能落实情况

根据效能办《关于开展对首问负责制、限时办结制、责任追究制执行情况进行专项督查的通知》要求，我局本着实事求是的原则，对首问负责制、限时办结制、责任追究制的落实情况，进行了深入细致的自查。现将落实情况汇报如下：

一、在加强学习上狠下功夫，切实提高干部职工对“三项制度”的认识

局党支部充分认识到认真落实“三项制度”是建立健全行政效能制度体系的关键，是推进干部作风转变，全面提高机关效能的重点，对“三项制度”的落实高度重视，首先狠抓“三项制度”学习。局党小组3次集中学习“三项制度”，做到学前有安排、学习有考勤、有发言、有笔记，起到了表率作用。同时，通过动员会、学习讨论会以及印发学习提纲引导干部职工学习的方式，系统组织机关干部职工学习了胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导以及省、市、县领导和有关转变干部作风，加强机关效能建设的一系列重要讲话，逐条学习了《首问负责制》、《限时办结制度》和《责任追究制度》，使广大干部职工充分认识到认真贯彻落实“三项制度”，对于开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动，对于提高行政管理水平的重要性。同时，积极参加效能办组织的“三项制度”考试，参考率达100%。其次，把学习“三项制度”与思

想教育结合起来，进一步提高干部队伍的整体素质。通过深入开展宗旨教育、形势政策教育和法律法规教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，树立与发展要求相适应的思想理念，不断提高贯彻落实“三项制度”的自觉性。

二、在建章立制上狠下功夫，建立以“三项制度”为核心的机关效能建设制度体系

为了尽快建立机关效能建设制度体系，按照县委、县政府的要求，在认真学习的基础上，几次召开党小组会对“三项制度”实施办法及配套进行了研究讨论，及时印发了《贯彻〈行政机关首问负责制度〉实施办法》、《贯彻〈行政机关限时办结制度〉实施办法》、《贯彻〈行政机关责任追究制度〉实施办法》。同时，围绕开拓创新、转变职能、从严管理的要求，把建章立制、坚持以制度管人管事作为作风建设的核心内容，认真梳理原有规章制度，行之有效的坚持和完善，不合时宜的修订或废止，进一步健全完善工作制度和规程，努力形成科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，使各项工作都有法可依、有章可循、有据可查，减少工作的随意性、随机性和盲目性。与此同时，在全局开展“学法规、见行动”的活动，在机关内部大兴学习之风，不断提高队伍的业务素质和政策水平；大兴遵章守纪之风，实行挂牌上岗、推行个人服务承诺，局机关每个干部职工结合自身工作实际，制

定了个人服务承诺，并在一定的范围内公开。同时，设置公布监督牌、设立举报电话和举报箱、不定期检查监督、定期汇报等措施，督促规章制度的落实，切实用规章制度规范、约束干部和工作人员的行为，推动机关作风的转变；大兴文明之风，积极倡导文明办公，使用礼貌用语，继续推行“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一个明确答复”的“四个一”接待准则。通过创新教育方式和载体，进一步转变了机关作风，密切党群干群关系，增进与人民群众的感情，赢得了社会各界和群众的好评。

三、是在加强督查上下功夫，严格实行责任追究制一是建立效能投诉受理机构。设立了专门受理投诉的督查组，对外公布本局的投诉电话，同时在局机关办公区域设立了行政效能投诉信箱。

二是加强检查。我局建立检查制度，由局转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组定期或不定期地对工作人员的工作秩序和工作作风进行检查，发现问题及时进行提醒或全局通报批评；对违反机关效能建设有关规定的行为，情节严重的上报县效能办处理。同时，对不执行首问责任制、限时办结制、责任追究制等问题进行了规定，并与年终考评挂钩，极大的促进了干部职工的自觉性。

三是坚持有责必问。针对局机关个别股安全工作不到位的情况，进行了调查处理，辞退失职人员并责成有关股内负责人作出深刻的书面检查，并在全局通报批评，要求全体干职工必须认真吸取此事件的教训，起到了教育警示作用。通过落实“三项制度”，使政务环境进一步改善，办事程序进一步简化，机关办事效率进一步提高，干职工的服务意识、服务水平、服务质量有了明显提高，有力推动了各项工作的开展。

下一步，我局将按照县委、县政府的工作部署，进一步深化“三项制度”的落实，不断把作风效能建设引向深入，确保机关效能建设取得实实在在的成效