2010年城市管理工作的总体思路

第一篇：2010年城市管理工作的总体思路

二〇〇九年工作总结

暨二〇一〇年工作思路、目标及措施 在局领导的正确领导以及各部门的大力支持下，通过全体城管人员的共同努力，城市管理综合执法大队以改变城市形象为目标，以改善城市人居环境为重心，以学习实践科学发展观为契机，进一步强化工作措施，创新工作方法，突出综合整治，较好地完成了今年的城市管理工作，使得我区的市容市貌取得了较大的改善，现将一年来城市管理的整体工作总结如下：

一年来，大队共处理违章占道经营2000余户。处罚店外店经营500多起，清理流动摊贩2000余个，清除违章设置的广告牌匾、墙体广告、横幅1000余条（块），没收非法广告传单2万余张。并对城区主次干道两侧洗车、修车及占道经营现象进行了集中整治，取缔违章经营50余户。并重点对北京路、公园路、人民路、四龙路、王岘路等主干道进行了大力的清理整治，取得良好的成效。

一、主要工作和专项整治

1.在老城区基础设施改造中，对共计2388家商业铺面进行了调查登记，其中有上水无下水的共有209家，有下水无上水的43家，上下水均有的1800家，上下水均无的336家；下发限期整改通知书277家，有近180家临街商户签订了城区绿化管理责任书，确保老城区基础设施改造的顺利进行。

2.在“大干60天”征地拆迁“三乱”集中整治行动中，对城区10余处违章建设户进行了集中整治。其中大坝滩、大井子、张家台等7处违章在建的房屋进行了全部拆除，先后强制拆除违章建筑8000多平方米。

3.在深入学习实践科学发展观活动中不断提高和谐城管的工作效能，积极解决群众反映强烈的热点问题。对三角花坛周围旧货家具市场的13家违章占道经营户进行了人性化专项整治，为下一阶段工作做更好的铺垫，更进一步全面地搞好宣传工作，进一步推进城管执法工作科学发展的有效实践。

截止11月底，我大队罚款金额已达20万元，进一步改善了市容市貌和城区环境。在下一年的城市管理工作中，要在保持成果的基础上，继续贯彻落实学习实践科学发展观活动的要求和整改落实阶段的具体方案。

二、2010年工作思路、目标及措施

（一）、总体思路

2010年城市管理工作的总体思路是：紧紧围绕城市管理服务全区经济社会发展大局，贯彻落实学习实践科学发展观活动的具体要求，根据新形式、新局面，发现新问题、探索新机制，进一步增强城市管理工作，着力强化市民的城市主人公意识，全力打造适宜人居和创业发展的城市环境。

（二）、具体目标

2010年是挑战与机遇并存的一年，要严格按照局领导的战略部署，对城市管理工作提出新的要求迎接挑战，抓住“兰白都市经济圈”的大好机遇，以日常管理制度化、管理要求

标准化、管理环节精细化为目标，全面实施综合治理，重点在全面提高城市品味和市容环境整体水平上下功夫，有效的提升城区环境和城市景观整洁亮丽。努力做好以下工作：

1.规范城市管理秩序。认真改进城市管理方式，加大对城区乱停乱放、乱搭乱建等违规、违章行为的行政处罚力度，努力实现城区主要干道（街道）无乱摆摊设点及违章占道经营现象。

2.强化市容市貌管理工作。2010年我们将科学设定摊位，合理规划范围，明确经营要求，加强城区流动摊点和城区早餐摊点的规范管理。按照疏堵结合、教育与处罚相结合、宣传与整治相结合，突出重点部位、重点路段、重点时间段的全面整治。

3.加强户外广告、门头牌匾的规范管理。进一步加强户外广告、门头牌匾的监管和审批，逐步规范城区所有的店铺门头牌匾，并着力打造城区东山路北口以西、北京路国园小区上海路中段以东户外门头牌匾的设置示范路段。亮化城区整体环境，美化市容面貌。

4.加大对自发马路市场等违章占道的整治力度。进一步加强日常监管，及时彻底地取缔一系列自发组织设立的马路市场，对城区内主次干道的收费摊点（早餐摊点、市场口附近的固定摊点等），力争在二〇〇九年的基础上减少10%—15%。特别是一〇九线武警支队周围11家旧家具市场的违章占道经营行为，要坚决予以取缔，还市民一个整洁优美的市容环境。

5.继续加强对老城区沿街商业铺面的上下水整改情况进行检查和指导。各中队要加大监管力度，充分落实好老城区上下水改造工作，争取在二〇〇九完成整体改造的基础上增加10%以上。及时协调、规范管理，鼓励广大市民对损害城区环境整洁美观的不法行为及时举报，使城区市容市貌达到预期效果。

6.加大力度整治“城中村”乱搭乱建以及认真落实好“棚户区”改造工作。“城中村”整治一直以来是大队的一项重要的工作，要继续加强巡查力度，做到“早发现、早制止、早汇报，早解决”。防止乱搭乱建以及一些违法违章建设行为的发生，及时处理一些突发的乱搭乱建行为。择机而动，梯级推进，扎扎实实做好“棚户区”调查摸底工作，进一步加强宣传，准确定性违章建设行为，全面进行综合执法，确保 “城中村”综合整治和“棚户区”改造工作的顺利进行。

（三）、主要措施

1、坚持以人为本，全面促进城市管理工作。加强全体队员政治和业务学习，努力提高队员的思想素质和工作能力，树立与时俱进、创造创新的发展新理念。加强执法队伍的建设和管理，加强执法人员的法律法规、执法程序、专业水平、业务技能方面的学习，全面提升执法人员的政治思想素质、业务素质和身体素质，提高执法人员依法行政的能力，奋力打造一支能征善战、执法文明、执法规范、作风过硬的城市管理执法队伍。

2、实行人本化管理，合理规划设置摊位群、疏导点，把流动摊贩、沿街洗车点等相对集中到制定地点。根据具体工作要求即时调整工作路段和工作时间，转变管理方式，推行错时工作制，实行全天候管理。

3、在路段管理秩序上，采取流动巡查和定人定岗监督相结合的办法，继续实行“五加二”、“白加黑”的工作措施，明确责任，全面推行点、线、片的管理方法。“点”即实行定人、定时、定地点、定责任、定奖惩的“五定责任制”；“线”即实行流动巡查联点成线；“片”即按照区域划分管理，实行路段包干，责任到人。

4、严格追究制度，加强各中队的跟踪管理，对不符合设置要求的违章经营户，将依照有关法律、法规严肃处理，坚决落实门头牌匾规范设置行为过失责任追究制度，对反复性大，工作难度大的违章占道经营和店外店开展专项整治，并加大后期监管，防止复发。

5、加强日常考核，落实工作责任。运用学习实践科学发展观活动的新机制，实行层级责任制。坚持“周考核，月总结“的岗位考核制度。明确工作责任，全员定岗、定责，实行准军事化管理;制定一系列的岗位管理考核制度，加强岗位管理，加大考核力度，实行违法行政和错案追究制度；强化目标绩效考核，严格监督检查，厉行问责，理直气壮的管好人、办好事。强化执法队员的责任意识，切实从语言、行为、态度以及执法程序上规范城市管理工作。与数字化城市管理新模式形成联动，形成高效、快速的城市管理新局面。

第二篇：2016全市工商行政管理工作总体要求和思路

2016全市工商行政管理工作总体要求和思路

201x年全市工商行政管理工作总体要求和思路是：以学习贯彻党的十八届三中全会精神为主线，认真落实全国、全省、全市工商行政管理工作会议精神，应势而变、顺势而为，坚持促进发展与强化监管并重，以改革创新为动力，着力提高服务经济发展、规范市场秩序、强化组织保障能力，为ｘｘ市经济社会发展和民生改善作出新贡献。

（一）顺应“宽进”要求，全面推进工商登记制度改革，着力在服务经济发展中发挥重要作用

1.全面推进工商登记制度改革。全面组织实施《ｘｘ工商登记制度改革实施方案》，试行“先照后证”登记制、注册资本认缴登记制、报告公示制，简化住所（经营场所）登记手续、放宽经营范围登记、实行外资投资企业“直接登记制”、推行外商投资企业电子执法和全程电子化登记、建立异常名录制度等具体改革举措。适应“宽进”要求，加强对进入市场的各类主体的后续监管，建立许可、审批与监管相互衔接的工作机制，为推进工商登记制度改革提供配套保障。要抓紧建设我市市场主体信用信息公示平台，形成对市场主体强有力的约束机制，促使各类市场主体自律诚信。

2.全力服务“金改区”、“综改区”建设。发挥职能优势，贯彻落实省工商局十一条支持措施，将政策红利落到实处，取得实效，发挥最大效应。推动省、市级招商引资的重点项目、重点企业快速落地；加大股份制企业改制登记指导力度，加快拟上市企业、上市后备企业改制上市及非上市企业场外市场挂牌融资步伐；本篇文章来自资料管理下载。支持鼓励个体工商户转型升级为企业，加强对“个转企”调研，推动符合基本条件的无照企业开展工商登记，壮大经济群体；进一步健全政银信息共享平台功能，充分发挥企业登记、信用信息的公共服务职能，完善政银协作长效机制；充分发挥助成性行政指导作用，实施深化提升行政指导精品工程，通过指导一个项目，规范惠及一类企业；指导一个企业，规范惠及一个行业，进而助推产业集群健康发展。

3.深入推进商标品牌战略实施。积极呼应新《商标法》的实施，继续发挥商标战略示范城市和企业的示范带动作用，坚持高标准加强商标培育，加大涉海、涉农商标扶持力度，指导企业争创驰、著名商标，保持商标发展数据继续在全国的领先地位。加强新《商标法》大宣传，引导驰名商标企业按照新《商标法》的要求，规范广告发布行为。要对“ｘｘ商标馆”进行升级改造，建设“网上ｘｘ商标馆”，全面展示ｘｘ商标品牌发展工作成果。要鼓励企业运用商标品牌“走出去”，支持我市企业通过商标国际注册和国际品牌并购，培育本土跨国企业。

4.积极指导国家级广告产业园区项目建设。落实国家、省、市扶持配套政策红利，统筹、规范使用好各级扶持资金，注重发挥广告园区产业的“造血”功能，面向广告企业、高校师生和驰著商标企业等三类对象，组织开展公益广告作品评选活动，举行包括赠送画册在内的“公益广告进企业、进高校、进社区”主题巡展活动，完善广告产业发展公共服务平台，培育一批广告龙头企业。

5.优化以预约服务为核心的工商服务平台。不断完善预约服务机制，灵活、综合运用直通直达、容缺预审制、个案登记制、统一审查备案制等一系列举措，积极推进外资企业“网上登记，邮政双递”的全程电子化网上登记服务模式，积极探索远程登记指导服务新模式，运用网络邮件、微信等新型通讯方式，提供在每个登记环节均能“疑难随时问、流程随时知、材料随时改”的“无缝对接”登记指导，优化工商服务平台。

6.强化推进非公党建工作。主动跟当地党委、组织部门汇报，提出非公党建工作设想，各县（市、区）工商局、个私协要尽可能牵头设立非公党委，把辖区非公党组织、非公党员归到该党委管理，非公组织的覆盖面达到100%。

（二）落实“严管”责任，全面履行市场监管职能，着力在规范市场秩序中树立监管权威

1.根据工商登记制度改革、新《商标法》、《消费者权益保护法》等修法新内容，转变办案思路，调整监管重点，树立“红盾卫士”的良好形象与执法权威。一要以金融保险、医疗器械、房地产等领域为重点，提高反不正当竞争执法的工作查处比重；加强公用企业限制竞争、大型零售商利用优势地位滥收费用等行为的查处，查处一批有社会影响力的案件。二要强化无照经营、“黑网吧”、“市场中介突出问题”、“媒体违法广告”等各类专项整治，加强教育、疏导；推广网格化监管机制，积极争取各级政府的支持和保障，将无证无照经营纳入社区管理范畴，进一步推进企业监管的社会化、精细化、信息化。三要健全和完善组织协调机制，发挥网络打传方面设备、人才和技术优势，对网络传销实现科学监测，规范直销企业行为。

2.发挥互联网商务监管技术领先优势，促进监管更加有效、更加到位。一要加大软、硬件投入，在“两基一站”工作室基础上，依托合法资质的第三方电子证据司法鉴定机构，建立“全国工商执法办案取证工作云”，继续推动在网络监管与电子数据取证领域的技术创新，提高网络监管及电子数据取证的能力和水平，在行业中保持领先地位。二要指导县（市、区）局设立“互联网商务监测中心分中心”，提升基层执法一线网络监管运用水平，落实网络违法案件线索落地核查、前期证据固定、案源分流查办等办案机制，对违法行为实现线上线下全方位快速打击。三要突出泉商品牌，健全与企业网络联手打假维权体系。收集辖区重点保护企业的字号商号、注册商标及其权益许可使用情况、产品包装装潢样式等权益信息，建立网络重点维权对象数据库，实施网上重点监控，为辖区企业提供网络打假维权服务。

3.探索创新信用监管机制。一要充分利用福建省工商系统一体化平台，建立健全企业工商信用信息库；探索“以信用促监管、以信息强监管”的方式，建立信用信息征集、披露的制度和平台，拓展信用信息的内联共享和外联应用，深化激励和惩戒机制，在社会信用体系建设中发挥工商应有的地位和作用。二要以诚信市场示范创建、守重企业创建、农资经营示范店创建等活动为载体，探索运用信息公示、信息共享、信息约束的手段，建立健全分级制（对重点行业企业的信用评级和分级监管）、报备制（重点行业企业格式条款合同文本报备）、监测制（对重点行业企业合同信用行为进行动态抽查、监测，发动社会群众、新闻媒体监督）、点评制（对重点行业企业格式合同条款等信用行为及其载体进行分析点评）、公示制（定期不定期公示重点行业企业信用信息、不平等格式合同条款点评意见等）、指导制（开展约谈指导、推广合同示范文本等）、查纠制（查处纠正不平等格式合同违法、侵害消费者合法权益等违法行为等）、调解制（调解消费合同纠纷等）、协同制（与仲裁机关、法院的合同纠纷争议解决机制，与行业主管部门及行政管理部门之间的协调互动等，推动进一步建立政府各部门和社会各方面对企业失信违法行为的连锁响应和联动惩戒机制）九项制度，构建行业企业诚信守约规范管理机制和信用激励惩戒制度。4.贯彻落实新《消法》，加强重点领域消费维权。一要以电子电器、服装鞋帽、装饰装修材料、交通工具等四大领域为重点，加大流通领域商品质量抽检力度，定期对群众生活关注的热点商品进行抽检，及时公布检测结果；有针对性地选择2至3个消费者申诉、投诉、举报较为集中的服务行业开展专项整治，提高查处服务领域侵害消费者合法权益的违法行为力度。二要积极探索网络消费维权的新举措，深化“四个平台”建设，拓展消费维权网络，扩大12315“五进”社会覆盖面，及时化解消费纠纷。三要强化接诉调解的培训与督办，完善人民调解、行政调解、司法调解联动衔接制度，总结、提升“诉转案”工作制度，规范基层执法行为，提升消费维权效能。5.整顿和规范行政执法行为，切实做到执法主体合法化、行政执法程序化、行政许可规范化。一要不断完善行政处罚交叉核审制度，以举办总结、推广办案经验交流会等多种方式，检验和评测行政执法行为的实施水平，提高依法行政能力。本篇文章来自资料管理下载。二要推进“两法衔接”工作的规范化建设，试行行政处罚案件风险提示，加强对案件移送工作的指导监督，坚决杜绝以罚代刑、有案不移；对案件查办过程中遇到法律适用、追诉标准等争议较大的问题，积极主动与公安、法院、检察院、政府法制办等部门沟通协调，争取相应指导和支持。三要提升行政复议工作效能，建立定期统计和分析通报制度，就复议诉讼案件中发现的原具体行政行为存在的突出问题，或具有一定普遍性的执法问题或瑕疵，向相关部门提出整改建议或意见，切实规范行政执法行为。

（三）打造“满意”品牌，全面深化精神文明建设，着力在严格锻炼队伍中强化组织保障

1.深化人民满意单位创建活动。市、县两级全面开展创建人民满意单位活动，并作为深化精神文明建设、深化党的群众路线教育实践活动的重要的载体和抓手，打造队伍建设特色品牌。主动向当地人大部门汇报，积极申报创建人民满意单位，争取一两年的时间，全市系统各单位均达到创建标准。进一步丰富文明创建载体，发挥“工商文化中心”和“道德讲堂”功能，依托单位党群团等组织开展志愿服务、文化体育、学习交流等活动。加强精神文明创建宣传，借助网络文明传播志愿小组扩大全市系统精神文明创建宣传，建立有效的日常宣传机制。

2.顺利平稳完成食品监管职能划转。要统一思想认识，服从省、市政府的决策部署，过细做好干部思想政治工作，加强政策宣传和思想疏导，确保干部队伍的安定稳定。要加强沟通协调，积极争取地方党委、政府和有关部门在工商划转过程中给予支持，确保食品监管职能划转工作有序推进，保障工商事业的长远发展。要按照工作部署，积极稳妥推进工商人员划转到食品药品监管机构工作，确保划转工作3月底前顺利完成。3.加强效能工商建设。突出选题评议活动，积极落实政风行风建设领导机制、工作机制、监督检查机制、考核奖惩机制等四项机制，推进政风行风建设工作开展；严格落实效能建设相关要求，试行上下互检，推行左右互检，开展联合督查，强化明查暗访，重点检查干部上班纪律、工作态度、着装情况、办事效率等方面，提升全市系统政风行风和效能建设水平。

4.强化廉政风险防控工作。按照市委、市纪委对廉政风险防控工作的要求，推进防止利益冲突实践工作；建立机关业务科室党风廉政建设联络员制度，设立基层工商所监管执法风险清单，并充分发挥联络员的职能作用，推动党风廉政建设全局化；深化队伍履职风险管理，进一步推进与检察机关的联席会议工作，搭建工作研讨平台，建立协作机制，在工作中征求检察机关意见建议，密切工商机关与检察机关交流联系，增加履职风险管理的系统性、有效性、规范性。

第三篇：党务工作总体思路

2011年党务工作总体思路

根据上级党组织的具体要求，结合我局工作实际来开展党务工作，达到不缺项、无盲区，尽量做到让上级党组织满意。

一、与综合办一起抓好机关学习工作，仍然执行过去 每月最后一个周五下午为集中学习时间。学习内容是理论和业务知识相结合，学习方式是聘请专家讲授、班子成员引领学和各股室结合各自业务辅导学。（计划请党校讲二次，请法院讲二次，这要有些投入）

二、进一步完善创先争优活动，确定今年承诺践诺内 容，抓好所党总支（支部）的创先争优活动，使所属基层党组织都积极参予到活动中，以活动促进各企业经济工作的发展。同时要做好各党总支（支部）的规范化党组织建设工作，使之达到规范化党组织建设的要求。

三、做好创先争优活动的总结和所属基层党组织、党员表奖推荐工作。创先争优活动到今年7月基本结束，下步要围绕迎接党的十八大召开来开展党的各项活动，因此我们要把创先争优活动总结好，同时把先进党组织和优秀共产党员推荐上去，争取到上级党组织的表奖。

四、围绕中国共产党建党90周年开展好党组织活动。今年我们将迎来建党90周年，从中央到地方各级党委对建党90周年庆祝活动都十分重视，中央外宣办和中央党史研

究室在人民网、新华网、中国网络电视台等中央和地方新闻网站承办了“党史上的今天”大型系列宣传史料，宣传中国共产党走过的光辉历程，地方各级党委也将做出具体安排，我们要根据上级党委的部署和要求开展活动，使活动即能达到上级要求又能符合我局党委的实际。

五、七．一期间，我们结合建党90周年庆祝活动，开展一次党员集活动，活动方式和内容另行确定。

六、努力做好老干部、计生、精神文明建设、维护社会稳定等各项工作。离休老干部是国家的宝贵财富，也是应该服务好的特殊群体，他们随然人数较少，但影响力很大，而我局管理的老干部又较多，因此我们要把爱老、尊老、敬老工作提到工作日程，要关心爱护老干，及时报销药费，把专项经费管理好使用好，努力做到使他们基本满意。在计划生育工作方面，要做好育龄女职工统计报表和检查工作，杜绝计划外生育现象的发生。在精神文明建设工作方面，根据县精神文明办的要求，做好精神文明建设工作实施方案，安排好各项活动，保持县级文明单位荣誉程号。在维护社会稳定工作方面，要结合精神文明建设工作活动的开展，加强政治理论和和法律法规学习，提高广大干部职工的理论水平，陶冶道德情操，树立正确的人生观和价值观，严防黄、毒、赌和邪教组织的侵袭，同时做好来信来访案件查处，维护社会稳定。

七、加强党风廉政建设和反腐工作，建立好班子成员和科级后备干廉政风险防范档案，认真查找风险源和风险点，做到廉洁从政，警钟长鸣。

八、认真做好上级党组织和局机关临时安排的其它工作。

第四篇：绩效考核总体思路

北京永泰房地产开发有限责任公司

绩效管理办法总体思路

1.概述

企业战略是企业前进的方向和目标，基于战略的人力资源开发与管理体系是企业战略实现的坚强保障基础。人力资源培训与开发系统服务于企业战略，依托于企业任职资格系统和绩效考核评价系统。企业战略是培训需求的内在动力；任职资格系统是开发设计培训课程体系和教材体系的基础，是培训的方向；绩效考核评价系统是产生培训需求的原因。

通过建立战略的人力资源管理体系，实现企业实际人力资源状况与战略要求对接，以加速企业战略的实现是人力资源管理的目的。

在人力资源管理体系中，员工任用、培训、考核等各个环节密不可分，相互交织、相互制约。因此制定员工奖惩激励制度，实行绩效考核管理必须考虑人力资源管理工作中的各个环节。

2.绩效考核管理办法总体思路 2.1绩效考核的目的

2.1.1通过绩效管理与考核传达组织目标，引导员工参与管理，全面了解和评估公司员工的工作绩效，激发个人潜能和工作热情，提高员工工作效率，完成各项工作任务。促使员工个人目标与组织目标，员工个人利益与组织利益共同实现。

2.1.2改善组织管理过程，促进管理的科学化，规范化，保证公司整体目标的实现，提高在市场竞争环境中的整体动作能力与核心竞争实力。

2.1.3客观公正地评价员工的绩效和贡献，为薪资调整，绩效薪资发放，职务晋升等人事决策提供依据。

2.1.4反馈员工绩效表现，加强过程管理，强化各级管理者的管理责任，促进指导、帮助、约束与激励下属；促进管理者与员工之间的沟通与交流，形成开放、积极参与、主动沟通的企业文化，增强企业的凝聚力。

2.2绩效考核管理的原则

2.2.1客观公平原则：绩效考核过程中对被评者的任何评价都应有以事实为依据，对同一岗位的员工使用相同的考核标准，且在一段连续时间内，考评的内容和标准不能有大的变化，考核评价的方法应具有一致性。

2.2.2公开性原则：管理者要向被管理者明确说明绩效考核的标准、程序、方法、时间等事宜；考评结果对考评负责人、被考评人、人事负责人、（副）总经理公开，任何人不得将考评结果告诉无关人员。

2.2.3开放沟通原则：在整个绩效管理与考核过程中，管理者和被管理者要开诚布公地进行沟通与交流，考评结果要及时反馈给被考评者，肯定成绩，指出不足，并提出今后应努力和改进的方向。发现问题或有不同意见应及时进行沟通。

2.2.4常规性原则：绩效管理是各级管理者的日常工作职责，对下属做出正确的评估是管理者重要的管理工作内容，绩效管理工作应成为常规性的管理工作。

2.3绩效考核管理的依据和内容

2.3.2绩效考核管理的主要依据是部门职责和岗位工作职责及部门制定的月度、季度、工作计划。因此，要求明确各部门职责，合理划分管理权限和工作界面，实行领导负责制的计划管理，并将公司经营计划目标分解到各部门、各岗位。

目前，公司已制定各部门职责及岗位说明书，在具体实施过程中还需进一步完善。许多相关业务部门工作联系较多，业务交织，因此工作流程再造及业务范围划分上需进一步改善，以理顺公司内部管理，建立科学、合理、符合公司实际的管理机制，这就要求建立和健全相关管理制度，规范内部管理。

2.3.1绩效考核管理的内容包括：工作业绩、工作能力工作态度、综合素质等方面。工作业绩，是以事先确定的个人工作目标和工作结果为主要内容，即在本人工作职责范围内，工作计划（月度、季度、）执行与完成情况，包括上级领导临时交办的其他工作任务。

工作能力，考核评价标准以部门职责、岗位职责为标准。是针对被考评人负责或承担的工作目标、任务，所应具备的指挥、管理、协调等方面的能力和专业知识、技术水平，在实际工作中的发挥与运用程度，以及与相关业务部门工作的协调、配合状况。

工作态度，考核评价准以《员工考勤管理制度》、《员工礼仪及工作规范》等相关制度为标准。能否以端正、积极的工作态度，热情饱满地投入工作，主动性、创造性地开展工作，完成工作任务，并能承受工作压力。包括遵守公司相关管理制度的情况等评价。

综合素质，考核评价标准以在日常工作中，是否有自我发展、自我学习的自主意识和自我约束、自我管理的自觉意识。

2.4绩效考核管理的规程 2.4.1组织机构

人力资源部是公司员工绩效考核的常设机构，负责制订及修订绩效考核方案，组织实施绩效考核工作，协助各部门按计划实施考核，并监督、控制考核工作的全过程，负责制度解释和处理有关评估投诉，及时收集和整理各类考核信息进行分析，依据考核结果和组织人事政策，向公司领导提供人事决策依据和决策建议。

各部门负责依据绩效考核方案，按计划组织实施本部门的考核工作，协调和解决本部门员工在考核中出现的各类问题，及时向本部门员工反馈考核结果。根据考核结果和组织人事政策向人力资源部提出本部门职权范围内的人事决策建议，反馈本部门员工对考核方案的看法。

2.4.2考核方式

人力资源部统一制定考核方案，采取分层考核，分步实施的考核方式。不同职级的员工考核周期、考核标准及考核方式不同。具体如下：

高层管理人员的考核：属管理、决策层面，由集团人力资源中心确定考核周期、考核标准，采取述职即自我评议和民主评议相结合的形式，具体考核内容以经营目标完成和管理改进为主。

中层管理人员考核：属执行、操作层面。由人力资源部确定考核周期、考核标准，集团人力资源中心参与并监督考核工作的全过程。采取自评、直接上级评议与同级管理人员互评相结合的形式，具体考核内容以部门关键业绩指标落实、计划完成和业绩改善情况为主。

一般员工考核：属具体作业层面。由人力资源部确定考核周期、考核标准，采取自评与直接上级评议的形式，具体考核内容以目标、计划执行操作情况为主。主要包括：工作质量、工作数量、团队协作、团队建设与管理等。

2.4.3考核结果的运用

依据对员工的绩效考核，进行综合评价，分为四个等级：A优秀、B良好、C合格、D不合格。考评人根据考核结果视具体情况与被考评人进行绩效考核面谈，确认考核结果，共同制定工作改进措施和提高绩效方案。

考核结果可作为工资、奖金、职务晋升（降）、任职资格、员工培训等人事决策和调整的依据。

（一）依据考核结果，确定发放绩效工资基数和奖惩比例。

（二）根据年终考核结果结合阶段性考核成果，综合评价员工一年工作表现，结合《薪资与福利管理制度》确定薪资调整范围及调整幅度及年终奖金的发放。

（三）依据考核结果，结合《员工任用、调配、解聘、辞退管理办法》做出相应人事调整。

（四）依据考核结果，结合《员工培训制度》确定培训对象、培训内容和培训方式。培训对象的确定分为两个层面：一是，经考核，表现突出，具发展潜力的员工可列为培训对象，以储备人才，建立人才梯队，增强企业核心竞争力；二是，经考核，不能很好地胜任现岗位工作，需通过培训，提高专业技能和业务水平，以达到岗位要求，提高工作绩效。

2.3绩效考核管理体系的建立 结合公司实际建立、健全和完善绩效考核管理体系。

（一）绩效考核是人力资源管理系统内重要模块之一，与员工任用、培训等模块相辅相承，密不可分，共同组成完整的人力资源开发与管理系统。人力资源管理系统内其他模块为绩效考核管理的实施提供系统支持。因此，建立完善绩效考核管理体系的同时，需完善员工培训、薪酬福利、员工任用、员工奖惩等相关人事制度，用制度规范人力资源管理，真正发挥绩效考核管理激励、约束员工的效用。

（二）针对各部门业务内容、工作性质的不同，可依据公司绩效考核管理办法，制定本部门员工绩效考核实施细则。具体如下：

工作指标可明确量化的，且可以用数据衡量业绩标准的业务部门，可结合公司绩效考核管理办法制定考核实施细则，进行业绩考核。工作能力、工作态度、综合素质等方面的依据公司绩效考核管理办法实施。如：销售部、成本控制部、工程部等。

工作指标难以量化的辅助部门，依据公司绩效考核管理办法对员工进行考核。如：总经办、财务部、人力资源部、合约部等职能部门。

（三）建立完善的薪资福利管理体系。绩效考核结果的运用应与合理、完善的《薪酬福利制度》相结合，发挥绩效考核管理奖勤罚懒、优胜劣汰的激励作用。就薪酬福利制度而言，其本身就是一套有效的激励机制，合理、完善的薪酬体系是依据组织结构的设置、任职体系、岗位分析及岗位要求等制定的，其激励作用的发挥依托于绩效考核管理，最终以员工薪酬福利的调整、职位的变动而体现。

（四）加强员工培训，提升专业技能和知识水平，提高工作绩效，是绩效考核管理工作中的重要环节之一。绩效考核管理使得员工培训的目标明确，培训对象、内容以及方式更具针对性，以达到因地制宜、因材施教，提员工综合素质的目的。

（五）绩效考核管理侧重于员工业绩，即工作成果。同时也兼顾员工的工作态度、工作能力、专业技能与知识水平、综合素质等方面的考核。为提高员工绩效，规范管理，不但要求规范员工的行为，而且要求增强员工自我发展的意识，从精神层面上与公司理念保持一致，为绩效管理提供制度保障。如：《员工礼仪及工作规范》、《考勤管理制度》、《奖惩制度》、《员工社会保管理办法》、《劳动合同与人事档案管理办法》、《汇报、谈话和工作沟通管理办法》等相关人事制度。

（六）企业文化建设应融入人力资源管理与开发工作之中。企业的成长与壮大关键在于人，以人为本，任人为贤的用人原则正是基于这一点。选人、用人、育人、留人是企业人力资源管理与开发的根本。在人才的开发与培育过程中，需要将企业的文化理念、价值观念等意识形态层面的思想精神植入员工的脑海里，以支配他们的行动，规范他们的行为，更好地为企业服务，增强企业凝聚力和核心竞争力。

综上所述，实施绩效考核管理与人力资源开发与管理的其他各环节是不可分割的，并与之相互匹配。脱离了其他各环节的绩效考核管理都不能很好地好发挥其激励、约束员工的效用。因此，建立完整的人力资源开发与管理体系，建立健全相关人事制主，做好人力资源管理的基础工作是建立绩效考核管理体系的基础和前提。

人力资源部

二OO四年九月三十日

第五篇：发展总体思路：

发展总体思路：

对我市碧江区六龙山光箨篌竹产业发展总体思路：优化、提升、转变、壮大，即优化光箨篌竹产业链的规划布局，提升光箨篌产业层次，转变竹产业的发展模式，壮大光箨篌竹产业的规模。在可持续利用经营的情况下，如何向我们的青山绿水要财富、要效益，把六龙山真正变成老百姓的“金山银山”，同时把我们铜仁城区打造气净、水净、土净的“三净之地”。着力在四个方面下功夫：一是着力在规划布局、基础设施上下功夫，各级政府和有关部门要想方法为企业创造条件，解决基本的水、电、路、通讯等基础设施，营造良好的营商环境，并鼓励、引导上规模的企业来六龙山经营光箨篌竹，使企业进一步发展壮大；二是着力做宣传、树品牌、引企业、培育龙头企业上下功夫，大力宣传六龙山地理，旅游等优势，各级政府和有关部门要在政策、规费征收和资金支付等方面出台优惠政策，鼓励企业做大做强；三是着力加大产业模式，改变单一的光箨篌竹产业生产链，引导农民发展竹下养殖，林区配套种植，成立专业合作社等；四是着力在技术创新上下功夫，改变产品单一的现状，提升产品附加值，重点在竹笋的食用、药用，竹编、竹板的用材，旅游景观，水土流失保护等下功夫，各级政府和有关部门要在科技投入、产品研发、专业人才培养上大力支持企业，通过技术创新，推进企业转型升级。