王儒林省长在统筹推进全省城镇化工作领导小组第一次会议上的讲话

第一篇：王儒林省长在统筹推进全省城镇化工作领导小组第一次会议上的讲话

王儒林省长在统筹推进全省城镇化工作

领导小组第一次会议上的讲话

(2010年4月2日)

为了切实加强全省城镇化工作的组织领导,省政府已经成立统筹推进全省城镇化工作领导小组,今天召开第一次会议,主要是认真贯彻落实省委部署和孙政才书记要求,研究安排推进全省城镇化具体工作。

推进城镇化是实现现代化的重要依托和必然要求。加快城镇化进程是省委、省政府着眼吉林振兴发展全局做出的重大战略部署。孙政才书记多次提出明确要求,在前不久省委举办的领导干部深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变专题研讨班上,对推进城镇化进程的方向、原则、思路和重大措施做了全面系统阐述。我们要进一步深入学习,提高认识,高度重视,认真落实,加快城镇化进程,提高城镇化水平。下面,就当前要做好的具体工作,我讲几点意见。

第一,要抓紧组织搞好规划。规划是城镇化科学发展的总体遵循,也是确保当前工作符合长远发展方向的必然要求。统筹推进城镇化,规划必须先行。近年来,各地对城镇规划工作越来越重视,做了很多工作,形成了比较好的基础。但是随着形势的变化,现有规划的内涵已不适应发展的需要。加快推进城镇化,规划工作紧迫而且任务艰巨。各地、各部门要下大力量,切实做好规划编制工作。要面向未来、立足长远、着眼全局,与编制“十二五”发展规划相结合、与实施长吉图开发开放先导区建设相结合、与建设新农村相结合,抓紧制定完善各项规划,逐步建立全省统筹推进城镇化规划体系。要坚持高起点、高标准、高水平,组织专门人员,聘请专家,按照省、市(州)、县(市、区)、2-

城镇化进程的工作部署,进一步具体化。这次领导小组会议后,省发展改革委及有关部门要抓紧研究起草,进一步明确工作的指导思想、原则、目标、任务和政策措施等,争取尽早报省政府常务会议和省委常委会讨论确定,力争在5月上旬出台。在此基础上,研究制定具体实施方案,逐项分解任务,逐级明确责任,把各项任务落到实处。同时,要尽快研究制定综合配套改革政策,重点在户籍、就业、土地制度改革等方面下功夫,努力实现突破。关于户籍制度改革,省公安厅已经有了一个方案,还需要细化,同时也涉及社保、国土、民政、计生、教育等多个政策的配套,请涉及到的相关部门积极配合,做好工作,及早出台。关于就业制度,主要是实行就业公平政策,取消对进城农民工在就业方面的歧视,推动城乡社会保障体系衔接。人力资源和社会保障部门要进一步深化劳动、人事、工资、分配制度改革,积极培育和发展城乡一体、竞争公平、运行有序、调控有力、服务完善的现代劳动力市场,通过充分发挥市场机制作用来调节农村人口向城镇转移,确保城镇化顺利推进。关于土地制度,总的目标就是要逐步建立市场化的土地使用权流转制度,既要解决农民“有钱进城”的问题,又要解除农民进城的后顾之忧。要学习借鉴先进省份的做法,如浙江省“两分两换”(将宅基地与承包地分开,搬迁与土地流转分开;以承包地换股、换租、换社会保障,推进集约经营;以宅基地换钱、换房、换地方,推进集中居住)和天津市“双挂钩”(对农村建设用地减少与城镇建设用地增加挂钩)试点办法,结合我省实际,因地制宜,积极稳妥地推进改革,可以在长吉两市先行先试,逐步推开。另外,还要高度重视土地使用问题。现在国家对建设用地使用审批管理越来越严格。随着我省城镇化不断推进,建设用地供需矛盾越来越突出。我们既要积极向上做工作,争取多获得建设用地指标,又必须4-

划共制,统筹编制长吉一体化规划和有关专项规划。实行产业同构,特别是汽车、石化产业融合,要综合考虑,协调推进。要加强重大基础设施连接,争取年内贯通城际高铁,率先启动“气化吉林”工程和污水垃圾处理、节能减排等生态环境保护工程。二是搞好市(州)所在地城市和县城管理体制创新试点。加快推进延龙图一体化管理体制创新,在积极促进同城规划、同城建设、同城待遇的基础上,尽快突破体制限制,促进延龙图一体化取得实质性进展。利用实施长吉图开发开放先导区建设有利契机,推进珲春、敦化、梅河口等管理体制创新,为做大做强战略节点城市奠定基础。三是搞好壮大中心城镇试点。优先选择一批地理位置优越、辐射带动作用强的中心城镇,在干部配备、区划调整、支柱产业培育、基础设施建设和土地流转、户籍改革、就业安置、社会保障、教育公平等方面先行先试,取得经验,适时铺开,发展壮大一批中心城镇。

第五,要研究资金支持办法和措施。这是加快推进城镇化的重要保障。要采取更加有效的措施,调动和发挥各方面积极性,进一步拓宽融资渠道,促

进投资主体多元化。一是积极争取国家支持。发展改革、工信、财政、农业、林业、水利、国土资源等有关部门要切实发挥职能作用,积极向国家争取重大基础设施建设、资源型城市资源综合利用和发展接续替代产业转型专项资金、资源型城市可持续发展准备金、节能减排和农业产业化等专项资金。同时紧跟国家投资导向,搞好新一轮振兴东北政策、长吉图开发开放先导区相关政策对接,积极谋划新的建设项目,争取国家资金支持。二是搞好信贷资金落实。我省已与国家开发银行签订了200亿元贷款协议,省发展改革委、财政厅等有关部门要积极搞好衔接,抓紧推进落实,确保及时到位。要切实发挥省-5-

投资集团、东北中小企业信用再担保公司等作用,放大融资平台效应,争取更大信贷支持。三是加大地方投入。省级发展专项资金和有关政策性资金要向城镇化建设倾斜,市、县财政要加大对基础设施投入,落实配套资金。为解决城镇化建设资金问题,各市(州)、县(市、区)要搞好资产整合,发挥财政资金“四两拨千斤”引导作用,搭建融资平台,积极争取银行信贷投放。四是广泛吸引社会资金投入。要本着“谁投资、谁所有、谁受益”的原则,充分利用政策和资源优势,加大招商引资力度,吸引更多的社会资金投入到城镇化建设领域。同时,要加强资金管理,强化审计和监督检查,保证资金安全,确保发挥最大效益。第六,要形成共同推进城镇化的工作合力。推进城镇化是一项庞大的系统工程,涉及方方面面,需要各相关部门相互配合、形成合力。省里将在适当时机召开全省城镇化工作会议,进行全面部署,动员各方面力量共同推进。城镇化工作领导小组办公室要加强工作协调,主要采取联席会议的形式,统筹研究推进城镇化的政策和制约发展的重大问题。省统计局、人社厅要配套建立指标体系和考核评价办法,将城镇化工作纳入绩效考核范围,定期对各市(州)和省直有关部门工作进行考核评价。要加强各项工作督促检查,促进政策措施全面落实。宣传部门要充分发挥新闻媒体作用,及时宣传推进城镇化的好经验、好做法。总之,各成员单位、各相关部门要树立大局意识,各负其责,各司其职,共同推进城镇化工作不断取得新的进展。

加快推进城镇化工作,任务十分艰巨。我们要进一步提高认识、振奋精神,积极配合、相互支持,努力开创城镇化工作的新局面,为吉林老工业基地全面振兴做出应有贡献。

第二篇：王三运省长在省战略性新兴产业领导小组第一次会议上的讲话

王三运省长在省战略性新兴产业领导小组第一次会议上的讲话

2011年3月1日

发展战略性新兴产业，是我省“十二五”加快发展、加快转型的重要依托，是从根本上改变我省能源资源型产业比重偏大状况、推进经济结构战略性调整的关键举措，也是我们发挥自主创新试验区、皖江示范区等战略平台叠加效应，推动安徽经济长期又好又快发展和综合竞争力提高必须突破的重大任务，因此必须摆在“十二五”发展突出重要的位置，从一开始就要紧紧扭住不放。前一阶段，有关方面在深入调研、上下衔接的基础上，提出了我省“十二五”战略性新兴产业发展的基本目标、重点任务和重大举措，经过省委、省政府深入研究论证和决策，出台了我省战略性新兴产业发展的意见。今天我们召开领导小组会议，就是要在前一阶段工作的基础上，进一步深入研究和部署我省战略性新兴产业发展工作的具体思路、具体任务、具体措施，明确和落实领导小组办公室及各成员单位的具体责任，确保各项工作加快推进，推动战略性新兴产业加快发展。

一、对战略性新兴产业发展要有更加深刻的认识

“十二五”是转型发展的时期，也是经济结构调整的关键时期。这个时期我们抓产业转型，主要有两件大事，一是培育战略性新兴产业，二是促进服务业大发展。其中对发展战略性新兴产业，我们寄予厚望，这是培育安徽发展新生力量的希望所在。发展战略性新兴产业对我们来说是一项全新的工作，也到了必须全力推进的时候。

首先，这是非抓不可的事。现在世界各国包括我国各地，都把发展战略性新兴产业作为抢占竞争制高点的重大举措。去年10月国务院出台了决定，现在就比谁抓的快、抓得有效。一些兄弟省份很早就下手，投入巨资进行布局，江苏省在新能源装备、生物医药、物联网产业捷足先登，有的产业已达数千亿规模。安徽偏重型的产业结构矛盾越来越突出，面临的资源约束、环境约束、市场约束都比较大，现在到了必须全力突破的时候。

其次，这是早抓早主动的事。这一点，已被我们的发展实践所证明。近十多年来，我省大力发展汽车、家电等新的产业，对结构优化产生明显的推动。“十一五”末，汽车产业占工业的比重接近8%，比“九五”末提高了5个百分点，电气行业比重接近10%，比“九五”末提高了6个百分点。要不是我们抓得早、抓得主动，就不会有这样的成效。从地市看，凡是在培育新兴产业、高端产业上动手快、力度大的市，发展的势头都得到了增强，质量也得到了提升，像合肥、芜湖这几年之所以能够跨越式发展，与大力培育电子、信息、装备等高端产业密不可分，实现了产业结构和发展实力的“脱胎换骨”。相反，一些在培育新兴产业上打不开局面的地方，发展必然受到影响，原有的优势也会逐步消失。更为重要的是，现在战略性新兴产业技术更新得快，产业成长得快，如果我们动作慢了，就会落在后面。种种情况告诉我们，发展战略性新兴产业，必须全力以赴、只争朝夕。

第三，这是政府必须全力作为的事。战略性新兴产业具有先导性、成长性，政府必须加强引导。目前我省战略性新兴产业发展还处于起步阶段，存在着领军企业少、企业规模小、核心技术支撑不足、产业发展有点无链等问题，涉及到创新能力、体制机制、环境服务、金融支撑、政策激励等综合性因素，没有政府的强力引导和支持，就很难实现预定目标。如果说传统产业的技术改造更多要靠市场机制、竞争机制去倒逼，战略性新兴产业在起步阶段更多需要政府推动、政策扶持，这是我们在认识上必须明确的一点。当然，政府发挥作用，也要发挥市场的基础性作用。

二、准确把握战略性新兴产业发展工作导向

“十二五”时期，发展战略性新产业的任务非常繁重，我们从一开始就要理清思路，突出重点，明确职责，快速推进。目前省里《意见》提出“十二五”末战略性新兴产业产值要突破一万亿元，“十二五”《规划纲要》提出五年战略性新兴产业增加值翻一番以上。这个目标怎么实现，靠什么保障，落实在哪些产业、哪些地区，都要成竹在胸，心中有数。这方面，我想要重点把握三个方面。

一是在发展重点上要坚持有所为、有所不为。省里已确定八大产业作为当前主攻方向【即：电子信息、节能环保、新材料、生物、新能源、高端装备制造、新能源汽车、公共安全】，但这八大产业也不是齐步走，还要明确次序，分清先后，从最有基础、最能见到成效的产业抓起。各地要主动作为，找准特色，科学确定发展重点和突破口，尽快取得进展和成效。省里有关方面要引导各地精心选准自己的发展重点，不能简单同构，避免低水平恶性竞争。

二是在发展举措上要坚持企业牵动、项目带动。总体上就是要强化领军企业、重大项目的引领作用，打造新的支柱产业，进而聚集上下游产业，形成比较长的产业链和规模较大的产业集群。大产业需要大企业牵头担当，大项目骨干支撑，没有大的领军企业，就没有好的牵动项目，没有项目产业发展就是空壳，必须把培育领军企业、重大项目摆在突出重要的位置。

三是在支撑推进上要坚持创新驱动、开放带动。一方面，要靠自己的力量，充分发挥我省科技和人才优势，大力发展具有自主知识产权的产业，加快做大做强自身特色产业。特别是战略性新兴产业的基础保障在创新，要集中力量突破一批支撑战略性新兴产业发展的核心技术，在电子信息、新材料、生物、新能源等基础性、前沿性技术领域提前部署，加强交叉领域的技术和产品研发，支撑创新型产业快速发展。另一方面，要抓省外的引入，发挥皖江示范区、央企民企合作等平台作用，下功夫引进一批先导性产业和“总部经济”，争取更多高端产业来我省发展，培育战略性新兴产业集群。通过内外结合和多方发力，促进我省战略性新兴产业从无到有、从小到大、从短到长。

三、近期需要着力抓好的重点工作

推进战略性新兴产业发展，任务重，头绪多，我们应当分清轻重缓急，有主有次，大力推进。突出要抓好四个方面。

一是抓好各项规划的制定和完善。“十二五”期间战略性新兴产业发展总体规划的初稿已经拿出来了，要通过各种形式征求各方面的意见，使之更加完善。下一步，我们还要在各个分项规划的制定和细化上，做更深入的工作，主要处理好上下、左右以及大小规划之间的关系。从纵向的要求讲，我们既要做好省级规划与国家层面规划的严密对接，保证省一级规划内容符合国家的产业政策要求，又要做到各个市的产业规划与省里面的发展目标相一致，防止上下冲突。从横向的要求讲，一方面，战略性新兴产业的专项规划要与整个试验区、示范区的规划相互照应，相得益彰；另一方面，各个市之间也要做到从地情出发，错位发展，培育特色，防止产业同构、千篇一律。从立体的要求讲，我们在做好总体规划的同时，务必抓好分行业子规划的编制。未来五年八大产业发展到什么程度，必须有量化的指标定位，必须有实际的项目支撑，必须有具体的单位实施，防止彼此打架，影响规划整体功能的发挥。二是抓好项目的谋划和实施。我们必须把项目培育作为牛鼻子，紧紧扭住不放，关键要把握好三个方面。突出深度谋划。全省战略性新兴产业需要什么样的项目来支撑，我们的原则要求，必须是投资规模大、关键技术国内领先、处于产业链的核心位置、具有较大的牵动效应。突出动态管理。项目的储备是工作的一个方面，另一方面，我们还要根据形势的发展实行项目动态管理。各地在实践中只要培育引进了符合政策要求和产业发展导向的项目，特别是有助于发挥我省比较优势、有助于弥补产业链缺失的高端项目，我们都要积极支持，不可一开始就限定一个明确的范围，画地为牢。目前有关方面初步摸排了一个项目库，包括“千百十”工程的重点项目，都要实施动态管理。突出加快建设。项目的谋划也好，项目的引进也好，最终还是要靠落地建设。因此，我们一定要把更多的精力投入到推进项目的实施上，千方百计争取在手项目早开工，在建项目抓进度。要建立“千百十”工程项目协调推进机制和工作责任机制，把方方面面的积极性和主动性都调动起来，推动项目计划加快实施。

三是抓好支持政策的出台和细化。在战略性新兴产业的起步阶段，特别需要政府推出一系列富有针对性的支持政策。目前，省里已经正式出台了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的意见》，我们一定要在此基础上不断加以丰富和完善，使之更加具有体系化。这次会议讨论的两个文件，一个是《引导资金项目管理办法》，一个是《办公室工作职责》，要根据今天会议讨论的意见修改完善，尽快报省政府下发实施，特别是要根据引导资金项目管理办法，将引导资金用出去，推动支持的项目加快建设。省直有关部门应当进一步加强调研，制定更加具体可行的扶持政策，对八大战略性新兴产业具体门类、具体项目、具体企业都要有实质性的“干货”支持，真正做到用地为之供应、信贷为之倾斜、人才为之集中。要继续大力争取国家支持，利用好自主创新试验区和试点省建设这两大品牌，把部际协调小组会议赋予我们的优惠政策充分放大，包括争取开展股权和分红激励试点、科技金融结合试点等，更有力地推动工作。

四是抓好技术的支撑和突破。从科技更好地支撑战略性新兴产业发展的要求来说，目前我们还有不小的差距，特别是重大技术突破并生成集成性产品、形成产业链方面还不够。我们重点培育和打造八大战略性新兴产业，需要哪些方面开展创新，需要在哪些组织科技攻关，必须针对不同的行业、企业和产品，进行认真梳理，形成创新的需求库。要锁定关键领域。省里已确定以试验区为重点，今年省市联动凝练实施100项战略性新兴产业重大科技攻关项目，攻克100项关键技术，形成150项重大研发成果，这些都要见到实效。要锁定成果转化。技术成果若不进行转化，只能是留守在实验室，不能产生经济效益和社会效益。这方面我们还要特别重视产学研战略联盟、技术服务平台和交易平台建设，提升科技创新能力和转化能力。

五是尽早筹备好全省的战略性新兴产业发展大会。大会之前，要充分调查研究，摸清下一步工作的方向，找准需要解决的问题，提出切实有效的措施。准备不充分、研究不充分，会议就不能忙着开。

四、要建立高效的工作推动机制

推动战略性新兴产业发展，关键在于机制保障。领导小组及办公室成立以来，在战略性新兴产业调研、政策宣传、办法制定、规划谋划、项目安排等方面，积极主动，做了大量工作，打下了很好的工作基础。应当讲，领导小组办公室的推进节奏是快的，抓得是实的，成效也是明显的，应当充分肯定。在此基础上，要继续努力，在健全机制、提升效能上再下功夫，建立起高效的工作推进机制。重点要发挥好四个方面的作用。

一是发挥好办公室统筹协调的作用。办公室既是决策研究的参谋部，又是工作推进的协调部，虽然不代替具体部门职能，但要能够有效整合部门职能，非常重要。办公室要加强工作研究、调度和推进，建设性地提出意见、建议。要抓调研，充分掌握我省战略性新兴产业发展情况，把握第一时间的动态，及时做好产业发展调度，提高工作谋划和推进能力。要抓引导，准确把握国家和我省政策导向，指导各地研究出台各项规划和政策，尤其要重视规划政策的契合度和可操作性。要抓督查，针对实际工作中的问题，要组织有关部门和地区会商及时解决，组织开展战略性新兴产业发展考核评价工作，全力推进各项工作的开展。

二是发挥好各部门协同配合的作用。发展战略性新兴产业牵涉众多部门和众多领域，无论是产业谋划、项目安排、技术攻关、还是政策扶持、环境保障等，都需要各部门紧密配合共同推进。各级各部门都要增强全局意识和主动意识，抓好职责范围内的工作，相互配合，相互补台，心往一处想，劲往一处使，努力形成同频共振的强大合力。

三是发挥好各市主导推进作用。战略新兴产业项目落地主要在市里，工作推进也主要在各市，领导小组要善于发挥各市的积极性，不能把什么工作都揽在上面。各市要按照中央和省里部署，集中力量快速推动，主要领导要亲自抓，健全战略性新产业发展领导机构和工作机构，尽快研究出台规划和配套政策，探索建立科学的评价和考核机制，形成推进战略性新兴产业发展的良好格局。

四是发挥好企业主体作用。发展战略性新兴产业，企业是主体，这个意识要牢牢地确立。要充分调动企业的积极性，加大对企业的服务支持力度，引导企业紧跟科技发展最新动态，及时捕捉市场信息，科学确立发展新兴产业发展的目标路径，加强核心技术攻坚，提高新技术转化和产业化进度，形成企业竞相发展新兴产业的局面。

第三篇：县委党建设工作领导小组第一次会议上讲话

第X 次会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是,学习传达 XXXX 年市委党的建设工作领导小组第 X 次会议精神,通报市委党的建设工作领导小组对 X 县（市）委书记抓基层党建工作综合评价,听取领导小组各成员单位下一步工作思路,安排安排 XXXX 年重点工作.会议共 X 项议程,逐项进行.项,请XX同志传达市委党的建设工作领导小组XXXX年第X 次会议精神

........................................第二项,请X同志通报市委党的建设工作领导小组对X县（市）委书记抓基层党建工作综合评价意见

........................................第三项,请领导小组各副组长汇报下一步工作思路（XXXX）

........................................刚才,我们学习传达了 XXXX 年市委党的建设工作领导小组第 X 次会议精神,通报了市委党的建设工作领导小组对 X县（市）委书记抓基层党建工作综合评价意见,几位同志汇报了下一步工作思路,任务非常确定,措施非常具体,大家要保证落实.,我就做好党建工作,强调几点意见.一要把保证党建作为最大政绩,深切落实全部从严治党政 X 责任.XXX 总 X 记强调,要把保证党建作为最大的政绩.各级党组织非常是党组织书记必须要牢固树立正确政绩观,始终把保证党建作为最大的政绩,坚持在抓常抓细抓长上下功夫,驰而不息，久久为功地抓下去.一要强化责任落实.各级党组织要仔细履行全部从严治党的主体责任,坚持把党建工作与中心工作与疫情防控工作一起谋划，一起安排，一起考核,层层传导压力,逐级压实责任.县（市）委党建工作领导小组成员单位要增强责任意识,仔细落实全县（市）党建工

作任务,领头单位要仔细负责,配合单位要主动配合,确保每一个工作扎实推动，取得实效.二要完善工作机制.县（市）委党建工作领导小组要仔细贯彻有关规定要求,定期召开党建领导小组会议,听取党建工作情形汇报,研究党建重要事项,解决党建重要问题.领导小组成员也要一直关注分管领域党建工作推动情形,定期召开会议研究解决问题，保证工作推动.三是要严格考核问责.完善完善基层党组织书记抓党建工作考核评价办法，基层党建考核指标,真正把党建工作考准考实.要仔细贯彻上级党委关于落实“两个责任”的有关规定要求,对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失，监督责任缺位,“四风”和 X 败问题等多发频发的,都要严肃追究责任.二要把提升质量作为重中之重,推动党建工作符合时代要求，体现 XXX.一是抓规范.去年以来,我们在组织部门扎实推动“基层组织规范年”活动，纪委监委狠抓监督检查等各方面齐抓共管的基础上,推动全县（市）各级党组织工作更加水准化，规范化,符合新时 X 全部从严治党新要求.今年,我们要持续抓下去,从严从细督促检查,争取打造的基层党建示范点,努力提升每一个基层支部的工作水准,推动全县（市）所有党支部工作更加规范，更加精细.二是抓 XX.去年,我们推动党建与脱贫攻坚深度融合,探索出“XX”融合发展模式,将党的组织优势转变为脱贫攻坚优势,召开全县（市）抓党建促脱贫攻坚现场会,承办全市抓党建促脱贫攻坚现场会,可以说抓出了 XX,抓出了效果.与此同时,我们深切推动“不忘初心，凝魂聚气，固本强基”工程,也彰显了新时 X党建新活力.今年,我们要巩固成果，扩大战果,紧密联系 X实际,推动党的建设与脱贫攻坚，乡（镇）村振兴，产业发展，生态文明建设，社会治理等中心工作相融合,创新载体,探索路径,更加深切将党的政 X 优势，组织优势，密切联系群众优势转变为发展优势,形成 X 党建品牌.三是抓保证.牢固树立重视基层，关心基层的思想,坚持重心下移，资源下沉,努力推动人往基层走，钱往基层投，政策往基层倾斜,在人才建设，阵地建设等方面提供有力保证,推动基层党组织全部进步，全部过硬.三要把问题意识贯穿工作始终,努力解决党建领域的短板和问题.市委党的建设工作领导小组对我们县（市）党建工作，非常是抓党建促脱贫取得的明显效果给予充分肯定,与此同时也指出我们存在五个方面的问题和不足,完全符合X 实际,我们要照单全收,立行立改.要联系我们县（市）实际,仔细研究制订整改方案,确定整改措施,落实整改责任部门，责任人和整改时限,并着力在建章立制上下功夫,建立长效机制,确保所有问题改彻底，改到位，不反弹.要深切排查梳理,举一反三,全部掌握我们县（市）党建工作领域存在的其他问题,比如村集体经济发展质量不高,部分基层党组织党内政 X 生活不规范，不严肃等问题,建立问题清单,逐项进行解决,实实在在补齐短板,确保党建质量.同志们,全部从严治党永远在路上.我们要依照新时 X 党的建设总要求,以更高水准，更严要求，更实举措强化和改进党的建设,逐渐开创我们县（市）党建工作新局面,为建设高质量发展新 X 提供坚强政 X 保证.现在分享的就是某一天的收费材料.现在只要 XX 元就可以拥有 XXX，全套收费材料（包括 XXX，XXXX 年，XXXX 年，XXXX 年全套材料,共计 XXXXXXXXX 个文件）,并一直更新 XXXX全年收费材料,大部分都是紧跟现在材料热点的收费材料,而且大致都是 XXXX 格式,给自己打造一个属于自己的文库,再也不用天天群里跪求，再也不用担心写作没有素材了.需要的加 XXXXXXXXXXXX.

第四篇：王儒林省长在振兴人参产业座谈会上的讲话

王儒林省长在振兴人参产业座谈会上的讲话

来源：吉林省人民政府网 2010-06-02

今天召开这次振兴人参产业座谈会,主要是贯彻落实省委、省政府有关部署,研究安排我省振兴人参产业任务,强化具体工作措施,加大推进力度,尽快取得更大成效。

人参是吉林省的特色产业、战略产业,同时又因其产量占全国的85%、世界的70%,也是民族产业。目前,我省人参产业处在不进则退、不兴则衰的关键时期。做大做强人参产业,经济效益的潜力很大,而且还不能仅仅用经济效益来衡量。近年来,各地、各部门在人参产业振兴方面做了大量卓有成效的工作,取得了较好效果。对这些工作和成绩,应给予充分肯定。

现在可以说,我省人参产业向更高层次发展有了良好开端,但下一步任务十分艰巨,一些关系人参产业发展战略的关键性问题需要下更大的力量进行破解。必须紧紧抓住机遇,充分利用一切有利条件,以更大的决心、更有力的措施,把各项工作抓实、抓细、抓具体,推动人参产业发展尽快开创新局面。

第一,要推行规范化种植。人参产业振兴需要解决诸多问题,首先要从种植源头抓起,重要的是控制面积,不能盲目扩大。我省人参1988年以前由于种植面积小、产量低,产品供不应求,价格较贵。进入上世纪90年代,人参种植面积不断扩大,单位产量逐步提高,导致供大于求,加之生产环节不规范,产品质量参差不齐,特别是有的农药残留超标等,人参产业步入低谷,目前尚未从低谷中走出。一方面,要切实加强参地资源管理,控制总量,防止无序扩张。从今年开始,每年占用采伐林地面积控制在1000公顷左右,全省人参留存面积经过调整控制在4500万平方米左右。另一方面,要坚持标准化生产,全面推行GAP指导下的标准化操作规程,加强规范化种植基地建设,争取到2015年建成20个200万平方米以上绿色人参GAP生产基地,基地面积占总种植面积90%以上。同时,要大力发展林下参、非林地种参、老参地再利用等生态模式,确保人参产业的可持续发展。这项工作由省农委、食品药品监管局共同牵头,省林业厅等部门和相关市(州)配合完成。

第二,要推进规模化精深加工。目前全省年加工鲜参500吨以上的企业仅18家,加工方式粗放,设备简陋原始,千家万户大锅煮、小锅煮、硫磺熏蒸等现象普遍,初加工产品比重占70%左右。小作坊式的人参加工是制约我省人参产业健康发展的突

出问题,必须尽快改变这种状态,向精深加工方向发展。要抓紧制定人参加工行业准入标准和条件,对小加工企业限期改造,提高技术层次,3年后达不到标准要求的予以取缔。由省质监局牵头,会同食品药品监管局、工商局、农委、人社厅、卫生厅等有关部门,尽快制定实施方案,搞好调查摸底,进行分类排队,采取相应措施。由省科技厅牵头,科研院所和大专院校配合,继续通过实施科技专项,组织搞好中国人参基因组计划等科技攻关,加强基础研究,开发更多科技含量高的人参加工产品。已进行转化的产品,要加快形成产业化、规模化。

第三,要下力量抓好市场监管。振兴人参产业,解决好市场销售问题至关重要。我省人参市场基本上是自发形成的,准入门槛低,市场监管缺位,假冒伪劣现象严重。人参既属于农业产品范畴,又用于做药、保健品,具有药品、食品、工业品的属性。按照《农产品质量安全法》,农产品由农委监管;按照《药品管理法》,中药产品由食品药品监管部门监管;按照《食品安全法》,食品由卫生部门监管;按照《产品质量法》,工业产品生产由质量监督部门监管,市场流通由工商部门监管。由于人参的特殊性,部分环节处于“五不管”状态。全省现有9户人参检测机构,对野山参、林下参存在重复检测问题,经常造成检测结果迥异,纠纷不断。对园参检测又存在空白,以次充好、以假乱真等坑害消费者的事件时有发生。必须下大力量,出重拳,下猛药,进一步规范人参市场。由省工商局牵头,开展人参市场专项整治活动,实行联合执法,规范市场秩序,形成规范、有序、健康的流通格局。由省质监局牵头,整合、规范和指定公益性人参检验机构,建立检验机构质量责任追溯制度,一经发现有违法行为,要进行停检整顿,取消质检资格。

第四,要加大项目建设力度。项目是振兴人参产业的载体,要摆上突出位置,集中组织力量,加快推进实施。省发展改革委大项目办形成的《吉林省振兴人参产业重大项目谋划方案》(以下简称《方案》),是迄今为止我省对人参较为系统、全面、深入的研究。《方案》提出八大板块31类重大项目,对人参产业全链条进行了深入、系统地谋划,相应地落实了投资主体,部分项目提出引进战略投资者等措施办法,要想方设法抓好落实。下一步,省发展改革委要对项目进一步细化和论证,统筹考虑项目空间布局和相关资源配置,促进项目实施。对于人参保健品、人参日用化工产品、人参复方中药二次开发和大品种培育等投资少、见效快、回报高的板块项目,要尽快开展前期工作,抓紧启动实施。环保、国土资源等相关部门要加快环评、用地等

审批,确保项目顺利推进。要继续做好项目谋划,充实和完善重大项目储备,保持项目实施接续。

第五,要着力打造龙头企业。龙头企业有利于增强市场竞争能力,有利于培育知名品牌,有利于开发高、精、尖产品,对于带动人参产业发展具有重要作用。要加大政策扶持,积极创造条件,大力培育省级龙头企业,着力打造国家级龙头企业。积极探索推行“企业+基地+农户”的人参产业化发展模式,处理好企业、基地、农户等方面关系,实现生产、加工、销售、服务配套发展,拉长产业链条,提高产品附加值。参地资源要集中向龙头企业配置,推进人参标准化、规模化、集约化发展。要加大招商引资力度,积极引进战略投资者,鼓励企业兼并、联合、重组。由省农委牵头,会同省工信厅、科技厅、金融办等部门,形成培育人参龙头企业实施方案,争取利用3-5年时间,打造5-8户集生产、加工、销售一体化,产学研相结合,具有较大规模和较强实力,年产值百亿元左右的大型企业。同时,重点培育3-5户企业上市。

第六,要深入实施品牌战略。品牌是经济实力、发展能力和市场信誉的重要标志。在市场经济条件下,创建名牌不仅涉及一个企业发展,而且关系一个行业、一个地区经济实力壮大。我省人参品牌杂乱,市场竞争能力差。目前全省人参品牌100多个,具有一定知名度的有新开河、皇封参、益盛、万河、中华参、高人6个。近年来,省委、省政府全力培育“中国吉林·长白山人参”品牌,取得了一定效果。在一定意义上讲,培育品牌与发展龙头企业相辅相成,龙头企业必须打造自己的品牌。省农委要会同省工商局、质监局等部门,继续加大力度,集中力量,着力把“中国吉林·长白山人参”打造成国内外知名品牌。要充分发挥吉林省人参科学研究院作用,组织实施攻关,争取尽快在人参安全性评价、良种选育、规范化栽培、精品化加工、提取物开发等方面取得突破,打造一批具有较强竞争力的名牌产品。文化对产品品牌的形成至关重要。省委宣传部、省文化厅等部门要高度重视发挥文化在产业发展中的作用,推动经济与文化、创意等紧密结合。要加大宣传力度,全方位挖掘、整理、创新、普及人参文化,加大人参科普性宣传力度,大力宣传长白山人参的功效、科学服用方法、保健作用、历史文化等,使更多的人了解人参、认识人参,树立正确的人参消费理念。

第七,要加强标准化建设。标准是产品质量的重要技术依据。近年来,我省不断加大人参标准体系建设,先后主导修(制)订《地理标志保护产品吉林长白山人参》等28项人参、西洋参产业技术标准,其中12项国家标准、1项行业标准和15项吉

林省地方标准,促进了人参标准化生产,但也存在一些亟待解决的问题,标准不统一,而且针对性不强。比如人参作为药品,要执行卫生部门的《中国药典》;作为特产品,要执行质监和农业部门的有关标准。另外,目前已经颁布的国家标准、行业标准和吉林省地方标准仅为人参产业标准的一少部分,体系不全,分类不细。还有一些标准比较模糊,如野山参、移山参标准以“五形(芦、艼、体、纹、须)”等感官鉴定为主,主观性和随意性较强,鉴定结果差异较大。省农委、质监局、食品药品监管局等部门要继续组织力量,下大功夫,推进人参标准体系建设,尽快形成从种植到加工、从药品、保健品到食品等清晰、明确、健全的人参标准体系。今年重点推进“中国吉林·长白山人参”品牌企业标准和产品标准制订完善以及野山参、移山参标准修订,争取年内完成。同时,要完善人参产业法制规范,由省法制办、农委牵头,尽快研究制定人参管理办法。

第八,要积极推进人参“药食同源”。这是人参产业做大做强的关键。从国际上看,美国、加拿大、日本等发达国家把人参作为食品应用,特别是韩国人参90%以上是通过食品形式消费的。上世纪90年代以前,我国也允许人参制品按食品在市场销售,后来把人参规定为药品或保健食品原料,人参制品不能办理食品生产许可证。从食品毒理学的角度看,人参经急性、慢性毒理试验表明,毒性很小。按食品急性六级分级法规定,属二级实际无毒范围。随着人民群众生活水平的进一步提高,以预防保健为主的食疗已逐渐成为新的消费热点。解除人参不能进入食品的限制,争取进入药食同源目录,必将有力地促进我省人参产业发展。近年来,省委、省政府始终高度重视人参药食同源,从2007年开始多次向国家汇报争取。去年12月,卫生部专家组专门就人工种植人参食用的科学性和可行性来吉林省进行调研,表示将积极支持。现在,卫生部已经初步同意在我省开展人参进入食品试点。要重点抓好两项工作:一是省卫生厅要根据卫生部的意见,抓紧制定试点工作方案,尽快上报卫生部批准。二是按照卫生部专家调研组要求,扎实做好人参进入食品长期安全性评价工作,积极研究人参食用对机体生理功能的调节作用,对幼年、成年、老年等不同年龄阶段及不同机能状态人体进行人参食用的系统评价,为合理食用人参提供实验依据。同时,要加强与国家有关部门沟通衔接,积极争取支持,力争“药食同源”申报工作取得新的进展。

第九,要抓紧制定出台振兴人参产业实施意见。这次会后,推进组要在有关部门前期工作的基础上,抓紧综合形成吉林省振兴人参产业实施意见,明确工作的指导

思想、原则、目标、任务和政策措施等,尽早报省政府常务会议讨论,力争5月底前出台。总的原则是要体现省委、省政府的部署,围绕科学发展、加快振兴、富民强省总目标,突出“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题,以市场为导向,以资源为依托,以企业为主体,以科技为动力,以人参种植规范化、人参质量标准化、人参加工精深化、人参产业集约化为重点,转变人参产业发展方式,实施高端合作、品牌优先、规模发展、重点集中等战略,利用5年或稍长一点时间,真正实现吉林人参产业振兴。同时,既要立足当前,又要着眼长远,对主要目标和任务进行分解,明确时间节点,细化政策措施。重点地区也要按照省里意见要求,结合本地实际,制定更加具体的措施和办法,既要体现地方特色,又要充分发挥比较优势。

第十,要强化组织推进工作。人参产业振兴发展是一项系统工程,涉及方方面面,必须采取综合性措施,全面组织推进。一要加强统筹协调。要继续发挥好人参推进组作用。由于人员变动,请王守臣副省长任推进组组长,要进一步研究完善振兴人参产业管理体制,创新推进机制,统筹协调各项工作,及时解决有关重大问题。相关领导和部门要密切配合,通力协作,形成工作合力。二要加大资金扶持力度。今年,省财政拿出3000万元,设立了人参等特色资源产业发展专项资金,以后还要逐年增加资金规模,支持人参科研、加工、流通等补贴,扶持龙头企业做大做强,吸引社会资金投入。相关部门一定要把这笔钱用好,确保发挥“四两拨千斤”作用。省级各类专项资金,如省农业产业化专项、结构调整资金(技改)、省校合作、食品专项等资金,也要向人参领域倾斜。省金融办、发展改革委要将设立的生物产业基金启动好,突出基金在人参产业方面的培育孵化作用。要强化基金募集路演,扩大基金规模,争取5月底前完成首期5亿元资金募集。三要抓好工作落实。实施意见和方案再好,抓不好落实,也不能解决人参产业发展中的问题。绝不能仅停留在研究制定规划层面,要从源头抓起,从根源破解,从主要矛盾入手,而不是小打小闹,更不能头疼医头、脚疼医脚;要突出重点,分清主次,有计划、有步骤地推进,重要问题要立即动手、尽快解决,复杂、长期的问题,虽然需要稍长一段时间,但也要加快破解,力争2年内见成效。推进组要进一步落实任务,一项一项明确责任主体和配合部门,确定完成时限,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制,推进吉林人参产业全面振兴目标加快实现,为全省振兴发展做出新的更大贡献。(2010年4月29日)

第五篇：某区长在区委农村工作领导小组2022第一次会议上的讲话

某区长在区委农村工作领导小组2022第一次会议上的讲话

同志们：刚才，我们传达学习了中央和省市有关会议、文件和领导讲话精神，讨论审议了相关文件，与相关部门和乡镇签订了责任书，听取了部分乡镇工作情况的汇报，×××对今年春季农业农村重点工作进行了安排，讲的很到位也很具体，稍后×××还要进行全面系统部署，请大家认真抓好落实。下面，我强调五个方面的意见。

一、坚决扛牢政治责任。

习近平总书记指出“应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好‘三农’工作”。全区各级各部门要提高政治站位，落实“优先”要求，坚决把思想和行动统一到中央和省市区对“三农”工作的要求上来。一要坚决守牢保障粮食安全底线。根据今年省市下达的粮食播种任务面积，我们确定全区的粮食播种面积为×××万亩、产量××××吨【其中：×××万亩、产量×××万吨，×××万亩、产量×××万吨，×××万亩、产量×××万吨，×××万亩、产量×××万吨，×××万亩、产量×××万吨，×××万亩、产量×××万吨，×××万亩、产量×××万吨】。各乡镇要严格按照区上下达的粮食生产目标任务，不折不扣把任务分解到村社、农户，落实到田间地块，确保粮食播种面积只增不减。“两办”要会同区农业农村局开展专项督查，对任务落实不到位、推进工作不力的乡镇主要负责人进行严肃问责。二要坚决守牢耕地保护红线。市上下达我区耕地保有量和永久基本农田保护目标任务分别为×××万亩和×××万亩，这是必须坚守的红线，没有一点点讨价还价的余地。×××要加大耕地执法监督和考评考核力度，坚决落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设行为。各乡镇要严格落实田长制耕地保护任务，确保耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产，坚决遏制基本农田“非粮化”和耕地“非农化”。三要坚决守住不发生规模性返贫的底线。区农业农村局和各乡镇要持续加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户的监测，及时消除返贫致贫风险；要健全利益链接机制，引导农户特别是脱贫户和监测对象有效嵌入产业链，更多分享产业增收效益。区人社局和各乡镇要调整优化公益性岗位，鼓励对符合政策的项目采取以工代赈模式建设，提高脱贫人口工资性收入。区财政局要会同区农业农村局逐步提高财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重，重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板，促进产业提档升级。三要坚决守牢农村社会稳定底线。各级各部门要结合“×××”活动，深入排查制种款兑付不及时、拖欠农民工工资、村务不公开不透明等方面的矛盾纠纷，侧重排查留守儿童心理健康、独居老人生活、家庭因重大变故陷入困境和用火用电、道路交通安全、农机具使用等方面的风险隐患，对发现的问题按照简单问题“马上办”、一般问题“分级办”、重点问题“派单办”、难点问题“会商办”的原则，分类建立工作台账，明确整改措施、责任人、责任领导、整改时限，实行限时办结、挂牌销号，确保农村社会大局平安稳定。

二、着力抓好产业发展。

这几年，我们把产业发展作为乡村振兴的主抓手，产业体系已经基本形成。但产业规模小、布局散、链条短的问题依然存在，“原字号”产品多，附加值不高，在协同配套和精深加工方面存在短板。要想解决这些问题，我们就必须按照“建基地、强龙头、延链条、兴园区、育集群、创品牌、拓市场”的思路发展现代农业。①建基地，就是要加快建设×××万亩玉米种植基地、×××万亩有机蔬菜基地、×××万亩优质牧草基地、×××万头肉牛养殖基地、×××万吨【×××万头】优质乳源生产基地和特色种养产业基地【小杂粮×××万亩、中药材×××万亩、特色林果×××万亩、羊×××万只、猪×××万头、鸡×××万只】。由区农业农村局负责，对照市委一号文件，修订完善现代玉米制种、现代设施农业、畜牧产业、产业延链强链等领域支持政策，鼓励引导龙头企业、专业合作社、种养大户和有意愿的农户稳步扩大生产规模。②强龙头，由区农业农村局负责，在4月中旬前完成特色种养、有机农产品等产业联盟组建。由区农业农村局负责，区工信局、区商务局配合，积极扶持×××等龙头企业提质量、丰品种、扩规模，着力建设西部一流农业产业化龙头企业。由区农业农村局牵头，各乡镇负责，力争年内培育农产品加工龙头企业×××家、农业产业化联合体×××家、市

级示范性家庭农场和农民合作社×××个以上。③延链条，由区农业农村局负责，鼓励企业调整产业结构，实现种养加销一体化经营；要积极培育引进农产品深加工高成长性企业，开发脱水蔬菜、果汁饮料、肉品粮品深加工等补链延链产品，增加农产品附加值。由区商务局牵头，各乡镇负责，加快冷链物流服务网络向农村延伸，推进农产品产地仓储保险冷链物流设施建设，促进合作联营、成网配套。④兴园区，区农业农村局要结合各大产业园定位，迅速制定工作方案，成立工作专班，及时研究解决园区建设中出现的问题；×××要全力做好园区用地规划和用地保障工作；区发改局要在项目争取、政策扶持等方面，加大与省市对口部门的对接力度，力争获得更多资金支持。⑤育集群，由区农业农村局牵头，各乡镇负责，确保玉米制种产量达到×××万吨、实现产值×××亿元；要持续扩大绿色蔬菜面积，设施农业蔬菜产量达到×××万吨、实现产值×××亿元，露地蔬菜×××万亩、实现产值×××亿元；要做大做强奶肉牛产业，年内种植优质牧草×××万亩，年产鲜奶×××万吨、肉制品×××万吨；要做优做强特色种养业，小杂粮、中药材、特色林果产量分别达到×××万吨、×××万吨、×××万吨，实现产值×××亿元，猪羊鸡出栏量达到×××万只。⑥创品牌，由区农业农村局负责，加快推进“娃娃菜”等名、优、特“三品”认证进程，全力培育“×××”食用农产品区域公共品牌，力争年内新认定“三品一标”农产品×××个以上，新增“三品”认证产地×××亩；大力发展地理标志产品，积极打造和推广“×××”，力争年内获得国家地理标志认证；要着力提升“×××”“×××”“×××”等杂粮、瓜果产业和“×××”“×××”品牌质量，推动×××品牌培育成为驰名品牌。⑦拓市场，就是要占领

本土市场、拓展一线城市和海外市场。由区商务局负责，全力建设推广“智慧农业产业链”综合服务体系，推动农产品进机关、进院校、进医院、进军营；要定期在一线城市举办“×××”农产品推介会，支持龙头企业在一线城市建立品牌连锁店、营销店、旗舰店，提高市场占有率和品牌影响力；要大力开拓中亚、西亚、中东、俄罗斯等新兴市场，积极组织特色农产品生产加工企业在霍尔果斯口岸设立档口及农产品展厅，努力搭建农产品“走西口”平台。

三、有序推进乡村建设。

今年作为全面推进乡村建设的关键一年，我们既要时刻保持危机感，也要防止一哄而上，必须精准施策、压茬推进。①抓规划。由×××牵头，各乡镇负责，加快×××个发展类村庄规划编制工作，对有条件的村庄要探索开展彩虹村庄规划，并于×××月前召开规委会进行评审；要进一步优化完善×××个乡镇国土空间规划和村庄规划，及时跟进×××个省级乡村建设示范村规划编制评审公示工作，×××月底前专题听取工作落实情况。②抓示范。由区农业农村局牵头，区住建局配合，相关乡镇负责，针对×××个整乡乡村示范建设，要分阶段、分步骤有序推进，确保按期完成；针对×××个省级乡村建设示范乡镇、×××个省级示范村、×××个市级示范乡镇、×××个市级示范村创建工作，要迅速制定推进计划，明确时限要求，力争×××月底前所有项目全面开工。③抓整治。由区农业农村局牵头，区住建局配合，各乡镇负责，结合“农房改造和质量提升”行动，重点对高速高铁沿线农村老旧房屋和空置房屋进行拆除，确保今年计划的×××多院全部有序拆除。由区农业农村局牵头，各乡镇负责，迅速制定农村户厕改造推进计划，确保全年改造农村户厕×××座以上。由区林草局牵头，相关乡镇负责，全面推进×××镇、×××镇×××个森林小镇和×××个森林乡村的创建工作，力争年内创建成功。④抓融合。由区住建局牵头，区

交通运输局、区水务局等相关部门配合，有关乡镇负责，迅速研究制定×××个中心集镇建设工作方案，全面配套完善水电路讯气等基础设施。由区教育局负责，迅速制定农村中小学调整意见，加快乡镇中心校撤并进度，努力实现区域内的教育资源优化整合。由区民政局负责，推广×××幸福家园互助养老模式，并在全区摸排确定×××个村探索实施日间照料、老年食堂、为老服务项目。由区卫健局负责，深入开展“优质服务基层行”行动，加强农村医疗人才、医疗服务和院感防控能力建设，逐步完善乡村公共卫生体系。⑤抓投入。由区农业农村局负责，对照市委一号文件，迅速修订完善区委一号文件，确保目标不降、标准不低、任务不减。由区财政局负责，建立完善涉农资金统筹整合长效机制，将性质相同、用途相近的涉农资金纳入同一资金池，集中用于乡村振兴和农业农村高质量发展。由区政府金融办牵头，区财政局、区发改局、区农业农村局配合，积极争取银行贷款和政府专项债券等政策性融资，吸引更多金融资本和社会资本投入乡村振兴。

四、持续深化农村改革。

改革是推动农业农村发展的不竭动力，通过落细点位、系统集成、城乡联动深化农村改革，充分激发农业农村发展活力。一要深化农村土地制度改革。由区农业农村局牵头，×××配合，全力抓好农村集体经营性建设用地入市改革和农村宅基地制度改革，更好盘活闲置资源，不断优化农村土地资源配置。二要深化农村基本经营制度改革。由区农业农村局负责，进一步健全完善区、乡、村三级土地流转服务体系，探索推广村党组织领办土地股份合作社模式，发展多种形式的经营模式，让农户分享更多土地入股收益。三要探索开展农村集体经济组织公司化改革。乡镇要采取引入投资主体、整合村集体资产资源、吸引村民资金入股、土地流转入股等方式，成立具有法人资格的村级公司，探索符合市场经济要求的村集体经济运行新机制，解决市场对接无主体、经营运作无平台问题，让村级公司具备资金、项目市场化运作的能力。四要探索实施数字乡村建设。由区商务局牵头，区农业农村局配合，深入实施“云上乡村数字乡村赋能”行动，推广应用“智慧农业产业链”综合服务体系，加快建立覆盖农村、线上线下融合发展的农产品和农村现代流通网络。要加快构筑农村数字化生活新场景，多渠道传输、多平台展示、多终端推送现代信息技术，突破乡村信息资源局限，全面提升农村数字化建设水平。

五、全面加强乡村治理。

安居才能乐业，稳定才能发展，我们必须坚持把改进乡村治理作为保障“三农”发展的有效途径，创新乡村治理方式，提高乡村善治水平。一要发挥基层组织战斗堡垒的作用。区委组织部要继续深化拓展片区党委、中心村党委创新做法，在每个乡镇打造×××个党建引领合作社发展的先进典型，形成攥指成拳、抱团发展的党建“雁阵”。要扎实推进“片区党委＋龙头企业＋农民合作社”运行机制，强化片区功能型党组织对产业发展的引领、聚合、提升效应。要巩固提升区属国有企业、新经济组织与乡镇、村合作成效，发挥基层党组织在乡村振兴中的纽带作用，引导更多资金投入到乡村建设。二要发挥专门机构协调服务的作用。各乡镇要围绕村级事项“决策、监督、调解、服务

”等环节，进一步健全完善村民议事会、协商民主理事会等议事机构，鼓励引导开展村民说事、民情恳谈等协商活动，形成民事民议、民事民办、民事民管等多层次协商格局。要持续深化“中心吹哨、部门报到”矛盾纠纷多元调处化解机制，充分发挥综治中心、人民调解会、道德评议会等调解机构作用，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。要规范运行红白理事会、公共卫生委员会、禁赌禁毒会等服务机构，全面推行移风易俗，引导村民树立健康生活理念。三要发挥规章制度管理约束的作用。要不断健全完善党务、村务、财务“三公开”制度，及时公开组织建设、公共服务、工程项目等重大事项，确保制度落实到位。要深入开展“民主法治示范村”创建活动，建立健全村干部“阳光议事”“一村一法律顾问”等制度，深化拓展农村“小微权力”清单，不断强化村干部纪律约束。要优化完善村规民约、文明公约、村民自治章程，建立健全道德激励约束机制，努力做到村民自治有制度。四要发挥平台载体激励引导的作用。各乡镇要积极打造巾帼家美积分超市、爱心超市、村级便民服务中心等服务平台，结合文明村镇、文明家庭等评选活动和“听党话、感党恩、跟党走”主题

活动，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。由区文体广电旅游局牵头，区卫健局、区科技局等部门配合，整合文化科技卫生资源，深入开展“三下乡”“文化进万家”等活动，支持农民自发组织开展村歌、“村晚”等文化体育活动。