省财政厅副厅长在省农业普查领导小组第一次全体会议上的讲话

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第一篇:省财政厅副厅长在省农业普查领导小组第一次全体会议上的讲话

各位领导、同志们:

第二次全国农业普查是一次重大的国情国力调查,今天召开XX省农业普查领导小组第一次全体会议,对于全面贯彻落实国务院和省政府的部署,积极推进我省的农业普查工作具有十分重要的指导意义。按照会议安排,我就保障农业普查工作经费讲几点意见。

一、充分认识农业普查工作的重要意义

第二次全国农业普查恰逢实施“十一五”规划和建设社会主义新农村的开局之际,是一项关系全局、意义十分重大、极为艰巨的基础性工作。搞好第二次全国农业普查,全面摸清农业家底,对于正确认识我国基本国情和“三农”实际,积极推进全面建设小康社会和社会主义新农村建设,具有十分重要的意义。我们要充分认识我省开展第二次全国农业普查的重要性、艰巨性和紧迫性,准确把握普查的总体要求,以科学发展观为指导,以高度负责的精神和求真务实的作风,切实加强领导,周密部署,密切配合,齐心协力,认真做好普查的经费保障工作,确保普查工作顺利进行。原创文章,尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

二、前一阶段开展的工作

2005年4月,国务院下发了关于开展第二次全国农业普查的通知,标志着第二次全国农业普查正式启动。2005年10月,省政府发出了《XX省人民政府关于开展第二次全国农业普查的通知》(X府发[2005]31号),把农业普查作为一项重要的工作任务布置到市(州)、县(市、区)人民政府和省级部门。我们按照国务院和省政府的要求,开展了有关工作。一是安排启动经费。2005年年底,我们安排了省统计局农业普查经费,启动我省农业普查工作。二是落实今年省本级普查经费。今年年初,根据国家统计局和财政部联合制定的《统计部门周期性普查和大型调查经费开支的规定》,大型普查经费应由中央和地方各级政府共同承担,并列入相应年度财政预算的精神,我们与省农业普查办公室和省统计局共同研究,核定了第二次全国农业普查省本级2006年工作经费1000万元,并纳入了2006年的财政预算。在实际工作中根据农业普查工作进度按月安排,按时拨付,确保了普查工作的顺利进行。三是要求各级财政部门结合2006年预算安排做好农业普查经费保障,并积极参加国务院农业普查督察组来川检查指导的汇报工作,陪同前往XX、XX、XX、XX等市督查,并提出了一些贯彻落实中央和省有关精神的指导性意见。

三、下阶段的工作安排。

(一)第二次全国农业普查离普查时点只有七个多月了,时间紧、任务重,为进一步认真落实国务院关于做好农业普查的部署,按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,省财政厅已与省农业普查办公室和省统计局研究,近期将发文到市州,要求各级财政部门按照文件精神抓紧核定农业普查经费预算并列入相应的财政年度,确保普查工作的顺利进行。同时要求,市州级财政对于经济落后、财政确实困难而难以全部负担有关农业普查经费的县(市、区)和乡镇,结合中央、省一般性转移支付资金和本级财政预算安排予以经费支持。

(二)省级财政将根据中央有关要求,对财政特别困难的县给予适当补助,从经费上保证普查工作的顺利进行。

(三)省财政将继续积极配合省农业普查办公室,根据工作进度,按时拨付普查经费,保证普查工作有序开展。

(四)加强普查经费的监督管理。财政部门要本着实事求是、厉行节约的原则,从严审核各项支出,努力降低普查成本,提高资金使用效益,确保资金专款专用,真正用到农业普查中去。

搞好农业普查工作,财政部门责无旁贷。我们一定将按照国务院和省政府的部署,全力以赴,做好普查经费的保障工作,为圆满完成我省农业普查任务而努力。

第二篇:在省农业普查领导小组第一次全体会议上的讲话

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国务院决定开展的第二次全国农业普查是一项重大的国情国力调查,是一项十分重要的政府行政行为,是和平时期重大的社会动员,是新时期党中央、国务院全面建设小康社会、构建和谐社会和全面推进社会主义新农村建设的重大举措,是各级人民政府和相关部门的一项重要工作。为贯彻落实《国务院关于开展第二次全国农业普查的通知》(国发[2005]13号文件)精神,切实搞好我省的农业普查工作,省政府于2005年10月24日发出了《四川省人民政府关于开展第二次全国农业普查的通知》(川府发[2005]31号),对我省的农业普查工作作了安排部署。今天,省政府召开农业普查领导小组第一次全体会议主要是听取全省农业普查进展情况汇报,研究解决我省农业普查准备工作中存在的问题,安排布置今年我省的农业普查工作。刚才胡安荣同志就第二次全国农业普查的基本精神、四川农业普查工作的进展情况和全省农业普查工作的实施意见作了比较系统的汇报,省委宣传部、省财政厅、省农业厅、省国土资源厅、省政府督办室的同志发表了很好的意见,省发展改革委、省委农办等成员单位就领导小组成员单位工作职责和准备阶段工作事项规划进行审议并提出了修改意见,对普查工作提出了很好的建议。下面我讲3点意见。

一、充分认识农业普查的重要性和艰巨性

(一)要充分认识这项工作的重要性。回良玉副总理在国务院第二次全国农业普查领导小组第一次全体会议上对农业普查的重大意义作了充分阐述,希望大家认真学习,深刻领会。这里,我再强调3点。

第一,农业普查是全面认识“三农”现状的重大举措。改革开放以来,农村、农业、农民发生了深刻变化。一是农村经济快速发展,农业经营主体多元化,农业结构调整深入推进,经营方式不断创新,社会服务日趋多样化。农民兴办农业企业,工商企业、事业单位进入农业领域,实际从事农业的劳动者不再是传统意义上的农民,务农不再是农民的“专利”,从事工商业的农民日益增多。农产品优质化率明显提高,大宗农产品向优势产区集中。产业化经营已成为中国特色现代农业的重要经营形式,辐射和带动的农户日益增多。农业生产、加工、流通等环节的联接日益紧密,产前、产中、产后各类服务组织逐年增多,农村经纪人、运销专业户、专业合作经济组织快速发展,退耕还林还草等生态用地和城乡各类建筑用地增多。二是农村社会事业全面发展。国家建设和社会资金等众多投资渠道不断在农村拓宽,电网、道路、水利、通信等农村基础设施不断改善,义务教育、合作医疗、“村村通”广播电视工程等农村社会事业得到全面发展。城镇数量增加、规模扩大、城镇化水平不断提高。行政区划调整、乡镇机构改革带来的农村治理方式不断改进。三是农民的生产、生活、就业、常住地等众多情况发生了显著变化。来自非农产业特别是工资性收入比重不断提高,食品消费支出的比重明显下降,用于建房、耐用品和教育、文化、卫生、通讯等方面支出大幅增加,非农产业就业人员数量增多,比重上升,外出异地就业快速发展,按户籍与按常住地统计的农村人口和劳动力数量差异越来越大,农民受教育年限增加,劳动技能培训广泛开展。四是“三农”工作还面临许多问题和困难。农田水利等基础设施比较薄弱,农业综合生产能力不高,农民收入增长缓慢,城乡差距依然较大,农村上学难、看病贵的问题突出,环境污染严重等等。只有通过农业普查才能全面、系统地摸清我省农村、农业、农民发生的这些深刻变化和存在的突出问题与困难,才能全面认识农村社会经济、农业产业发展的新情况、新变化、新问题,才能准确地把握农民收入、消费、就业、居住和农民素质变化的新趋势。

第二、农业普查是贯彻落实和修改完善农村政策的客观需要。党的十六大以来,中央提出把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,制定了“多予、少取、放活”、“工业反哺农业、城市支持农村”的基本方针,出台并实施了“两减免三补贴”、对粮食主产区的财政困难县乡实行奖励补助、粮食购销市场和价格全面放开、全国范围内彻底取消农业税等一系列政策、措施。党对农村的政策贯彻如何,新政策给农民生产、生活带来什么样的变化,这些政策要不要修订完善,是否出台新的政策,都要以准确了解实情,正确判断实情,全面把握实情为基础。因此农业普查与贯彻落实和修订完善党的农村政策息息相关。

第三,农业普查是建设社会主义新农村的决策依据。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大决策。搞好社会主义新农村建设,一项最基础的工作就是真实摸清“三农”家底,正确判断“三农”形势和科学制定新农村建设规划。10年前的第一次全国农业普查正值我国主要农产品供求关系发生重大变化之际,普查成果为推动农业和农村经济结构战略性调整提供了重要的决策依据。即将开展的第二次全国农业普查恰逢社会主义新农村建设开局之际,其普查对象涵盖所有从事第一产业活动的单位、农户、乡镇和行政村,内容涉及农户生产经营、乡(镇)村及社区环境、农业和农村固定资产投资、农村劳动力就业及流动和农民生活质量等众多关于农村、农业、农民的基础信息。搞好这次农业普查工作,有利于更加准确、深刻地认识“三农”家底,更加自觉地统筹城乡发展,更加主动地调整国民收入分配格局,更加积极地实施有关方针政策。因此这次农业普查是农村工作和经济社会发展工作的大事,是各级党委、政府正确判断“三农”形势、科学决策和部门管理的科学基础和迫切需要,是建设社会主义新农村的科学基础和迫切需要。

正因为重要,所以党中央、国务院和省委、省政府十分重视农业普查工作。2005年4月29日国务院发出《关于开展第二次全国农业普查的通知》(国发[2005]13号文件),对在全国开展农业普查作了全面的安排部署。中共中央[2006]1号文件即《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确要求“做好第二次全国农业普查工作,为制定规划提供科学依据”。在中央农村工作会议上,回良玉副总理强调,第二次全国农业普查是一项重要的基础性工作,各地要高度重视,精心准备,切实抓好。前不久,国务院农业普查领导小组还派出督查组专程来川督查我省农业普查的前期准备工作。就我省的情况而言,去年省政府第70次常务会议专题听取了农业普查工作汇报,对四川省第二次全国农业普查有关工作进行了审定。省政府及时发出农业普查工作文件,即《四川省人民政府关于开展第二次全国农业普查的通知》(川府发[2005]31号文件),把农业普查作为一项重要工作任务布置到了市(州)、县(市、区)人民政府和省级有关部门。今年省委1号文件即《中共四川省委、四川省人民政府关于推进社会主义新农村建设的意见》要求搞好我省第二次全国农业普查,为建设社会主义新农村提供基础信息。张中伟省长在省人代会上所作《政府工作报告》中强调要搞好第二次全国农业普查工作。我在省委农村工作会议上也专门强调了要搞好第二次全国农业普查,为制定规划提供科学依据。上述情况表明,党中央、国务院和省委、省政府对农业普查高度重视,为搞好第二次全国农业普查工作提供了充分的政策支持。

这里还想强调一点,四川是农业大省,县(市、区)、乡(镇)数量居全国第1位,村民委员会居全国第2位,乡村人口居全国第3位,第一产业增加值占全国的7%,主要农产品数量在全国具有举足轻重的地位。搞好我省的农业普查工作不仅有利于四川各级党委、政府的决策和管理,而且对确保全国农业普查的顺利进行和圆满完成具有特殊重要的作用。

(二)要充分认识这项工作的艰巨性。四川农业普查工作任务十分艰巨。主要基于4点认识:一是普查规模巨大。这次农业普查将对我省近5000个乡镇、5.2万多个村民委员会、50多万个村民小组、近2000万个农户和单位进行逐一登记填表。二是普查内容广泛。这次农业普查涵盖了农村、农业、农民的基本信息,与第一次农业普查比较内容更加广泛,特别是根据建设社会主义新农村的需要增加了很多调查内容。三是条件艰苦。我省农村地域辽阔,农户居住分散,调查对象点多面广,特别是山区、民族地区交通、通讯不便,农业普查人员需要进入农民家庭现场登记调查,工作条件非常艰苦。四是基础工作困难重重。集中表现为选择高素质的调查人员困难,普查对象配合程度差,基本核算资料薄弱。广大农村有文化的青年人多数已外出务工,要选择真正能够胜任普查工作的人员十分困难;广大农民群众文化程度相对较低,理解农业普查意义和指标含义困难,加之不同程度的思想顾虑,配合调查人员进行调查的难度很大;众多农户对平时的生产经营和收支情况没有记载,靠回忆整理填写普查表,确保数据质量的难度很大。

对此,各级人民政府、各部门必须要有清醒的认识,一定要从促进经济社会协调发展的高度,从大局出发,认真分析和把握第二次全国农业普查的重要性、艰巨性和复杂性,进一步增强责任感和紧迫感,切实加强组织领导,采取有效措施,认真做好工作。

二、农业普查工作的总体要求、主要任务和组织领导

第二次全国农业普查总体要求是,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,全面落实科学发展观,依靠法制、依靠科学、依靠群众,查清农村、农业和农民基本情况,确保普查结果真实可靠,为国民经济的全面发展,为推进社会主义新农村建设提供准确决策依据。

第二次全国农业普查的主要任务:一是全面查清“三农”家底,深刻认识“三农”现状,准确把握农村、农业、农民的基本规律和主要特点,为正确制定经济社会发展战略和规划提供更加科学、更加详实、更加全面的基础数据。二是全面客观真实反映第一产业整体发展态势,农村公共事业发展,农业微观生产经营活动,农民生产生活实际,为党委、政府正确判断“三农”形势、科学决策、部门有效管理和全社会指导“三农”工作服务。三是为农户和企业提供准确的基础信息,为社会公众提供“三农”真实情况,教育、帮助全社会正确把握农村、农业发展变化趋势,引导各方面更加关爱农民和支持农村、农业发展,全面推进社会主义新农村建设。四是进一步完善农村统计调查体系,规范农村统计调查工作,构建新的农村统计调查平台,建立健全以周期性普查为基础、以抽样调查和部门统计为主体、以其它方法为补充的农村统计调查制度,不断推进统计方法制度改革和统计事业发展。

第二次全国农业普查涉及范围广,参与部门多,时间紧,任务重,工作难度大。各级人民政府、各部门务必加强组织领导,认真贯彻落实国务院关于做好农业普查的部署,抓紧组建各级农业普查机构,建立健全各项制度,加强部门的协调配合,形成普查的合力,切实负责地解决农业普查过程中的具体问题。为了使领导小组有效地担负起农业普查的领导责任,按照国务院关于“全国统一领导,部门分工协作,地方分级负责,各方共同参与”的原则,根据《四川省人民政府关于开展第二次全国农业普查的通知》精神,省政府调整充实了农业普查领导小组,领导小组下设普查办公室、宣传办公室和督查办公室。按照职责分工,由我全面负责全省农业普查的领导工作,唐建军同志协助我作好协调工作;省统计局负责农业普查的日常组织协调和专业技术工作;省政府办公厅负责农业普查的工作布置、协调、政策调研、目标考核和督查督办;省委宣传部负责农业普查宣传动员和新闻单位的组织协调;省财政厅负责协调落实普查经费;省发展改革委负责协调落实物资保障;省国土资源厅负责查清土地资源状况,尤其是耕地面积这一事关全局和长远发展的基础数据。农业、林业、畜牧、水利等部门负责协调农村、农业、农户基础资料的收集整理工作,全力参与农业普查的各项准备工作和入户登记工作。领导小组的其他成员单位要按照全省的统一部署和职责分工认真负责地做好本系统农业普查的组织、协调、宣传和配合工作,确保全省一盘棋,政令统一畅通,真正形成农业普查工作合力。

三、扎实工作,确保农业普查取得圆满成功

从现在开始,全省的农业普查将全面开展。各级人民政府和有关部门都要积极行动起来,树立只争朝夕的意识、质量第一的意识、团结协作的意识、奋斗拼搏的意识,克服困难、统筹兼顾、协调推进,确保我省的农业普查工作取得成功。为此,必须扎扎实实做好以下几项工作。

(一)抓好普查机构的建立健全。各市(州)、县(市、区)、乡(镇)要严格按照国务院和省政府的要求,由分管领导亲自挂帅,抓紧组建农业普查领导小组和普查办公室、宣传办公室、督查办公室,配备坚持原则、业务精湛、作风过硬、协调能力强的干部参与农业普查工作。各级人民政府和领导小组各成员单位要建立农业普查目标管理责任制、首长负责制、工作质量责任制。要按照全省的统一部署各司其职,各负其责,通力协作,密切配合,共同做好农业普查工作。对普查工作中遇到的各种困难和问题,要及时采取措施,切实加以解决。要做好普查机构、人员、经费、责任、措施、宣传、物资、方案的落实到位,并对农业普查进行目标考核和督查督办。各级人民政府对有突出贡献的单位和人员要进行表彰奖励,对影响农业普查工作进度、质量的要依法进行严肃批评乃至处理,保证普查工作的顺利开展。

(二)抓好农业普查的宣传动员。农业普查是和平时期重大的社会动员,是一次极为重要的国情国力调查,调查对象众多。让全社会了解农业普查的意义、内容以及应尽的义务,增强调查对象的配合、支持程度,对于搞好农业普查工作非常重要。为此,各级人民政府、各级普查机构和宣传部门要高度重视农业普查的宣传动员工作。要从农村的实际出发,充分利用广播、电视、报刊、标语、网络等各种舆论工具,采用传统和现代相结合的宣传手段,深入宣传农业普查的重大意义和各项要求,为普查工作的顺利开展创造良好的社会环境与舆论氛围。要充分发挥街道办事处和居委会、乡镇政府和村民委员会等基层组织的作用,发挥各机关、事业和企业单位特别是中小学校的作用,广泛动员和组织全社会力量积极支持并认真配合做好农业普查工作。

(三)强化依法普查。凡在我国境内从事第一次产业活动的单位和农户必须严格按照《中华人民共和国统计法》的有关规定和国务院即将颁发的《全国农业普查条例》的具体要求,按时、如实申报、填报普查表,确保基础数据的真实可靠。任何地方、部门、单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查资料。组织进行农业普查工作是各级地方人民政府及部门的法律职责,因而任何在农业普查中不作为或做出有损农业普查的行为都是违法行为。各级地方人民政府、各部门应当依法行政,正确履行职责,按时保质地完成农业普查工作。

(四)抓好普查经费的筹集使用。按照国务院的决定,这次农业普查所需经费由省政府和各级地方人民政府分级负责。国务院农业普查办公室、财政部、国家统计局3月9日发出了《关于做好第二次全国农业普查经费保障工作的通知》。各级人民政府要根据国务院的决定和国家3部委的通知要求统筹安排,根据农业普查对象数量、普查工作的难易程度等实际情况确定农业普查经费总量,列入相应的财政预算,按普查进度及时拨付到位。各级农业普查经费要按高于第一次全国经济普查经费预算,编制总预算和分预算。市(州)、县(市、区)人民政府在核定农业普查预算经费时要充分考虑农村税费改革后的实际情况、乡镇和村组普查经费的实际需求、各地农业普查工作量大小和工作难易程度,保证农业普查有足够的经费预算,不得增加乡镇、村组基层和农民的负担,不得因经费不到位影响全省农业普查工作的进度和质量。要从讲政治、讲纪律的高度保障农业普查经费的投入,确保农业普查工作的顺利开展。国务院农业普查督查组在川督查期间重点强调了农业普查经费保障问题,要求各级地方人民政府严格按照国务院关于共同负担、分级负责普查经费的要求并结合普查工作实际抓紧核定、安排和落实农业普查经费,按时拨付,确保到位,为普查创造必要的条件。对此,从省至各市(州)、县(市、区)都要认真落实。同时,各级普查机构要精打细算,厉行节约,把有限的经费用好。原创文章,尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

(五)抓好有关部门的协作配合。各级人民政府在成立农业普查领导小组和普查办公室、宣传办公室、督查办公室的基础上要制定和细化部门工作职责,明确领导小组各成员单位的具体工作任务、质量标准和工作责任。要通过召开会议、联合调研、共同调查、共同审核、共同督查、共同开发等方式增强部门之间的联系与合作,建立渠道畅通、互动紧密、运作高效的联合协作机制,形成各司其职、各尽其责、齐抓共管的工作格局。

(六)抓好技术工作的部署落实。农业普查最重要的是要保证普查数据的真实、准确。各级人民政府普查机构要树立和强化质量意识,严格实行岗位责任制,对方案设计、人员培训、清查摸底、调查登记、收表审表、数据录入和处理、质量验收和开发应用等全过程进行质量控制。确保各级普查人员的素质是搞好整个普查工作的关键。各级人民政府农业普查办公室要高度重视并认真做好普查员和普查指导员的选调、培训和管理工作,为搞好农业普查打好坚实的基础。各级人民政府普查机构和统计部门要依法独立行使调查权、报告权和监督权,切实保障普查数据的真实性,任何单位和个人不得随意更改普查数据和结果。各级人民政府普查机构要加强普查资料的开发应用,提高农业普查的投入产出效益,最大程度地满足社会各方对普查信息的需求,最大限度地发挥普查资料的社会效益。

(七)抓好目标考核的组织管理。为使各级人民政府和省级有关部门农业普查的工作职责落到实处,省政府决定把农业普查工作从今年起连续3年纳入政府目标考核,这也是农业普查充分体现政府行为的必要措施。各级人民政府特别是省政府农业普查办公室和省政府督查办公室,要认真做好目标考核的组织管理工作,做到目标任务明确,考核评比规范。省政府督查办公室、农业普查办公室将在今年5月、11月两次对市(州)农业普查机构、人员、经费、责任、措施、宣传、物资、方案等8个方面的落实情况和省政府农业普查领导小组成员单位的人员落实、工作配合、宣传动员等情况进行督查督办,确保目标考核的客观性和严肃性,达到实施目标考核的目的。

第二次全国农业普查意义重大,影响深远。现在目标已经明确,任务已经落实。希望大家一定要充分认识肩负的责任,按照全国、全省的统一部署,加强协作,加强沟通,扎实工作,共同努力做好农业普查工作,为圆满完成我省农业普查任务作出自己的贡献,向党中央、国务院,向省委、省政府和全川8700万人民交上一份满意的答卷。

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第三篇:省财政厅副厅长在母校的讲话

湖北省财政厅副厅长王祺扬同志

在广水市第二高级中学五十周年庆典大会上的讲话

(2006年4月28日)

尊敬的张学清副书记,尊敬的黄秋菊副市长,尊敬的左小强校长、家乡的各位领导、母校的各位师长、亲爱的各位新老校友们:

你们好!

和风四月,十里花香,在这生机勃发的时节,我们敬爱的母校迎来了她的五十华诞。值此盛典之际,作为母校的永远的学生,我向亲爱的母校和新老校友致以良好的祝愿和诚挚的问候,向至今辛勤耕耘在教坛的各位师长道一声“你们辛苦了!”向多年来关心、支持二中发展的各级领导和各界友人表示衷心的感谢!

与母校一别,已近二十年。其间,经历了许多的人和事,逐渐对生活有所感悟,我有三句知心的话,想献给母校,献给我亲如兄弟姐妹的新老同学们。

第一句是永不放弃,永不言败,永远追求。

人活着,就应该有个梦想,没有梦想,就是行尸走肉,但实现梦想的征途布满荆棘,遍布坎坷,稍一松劲,就会停滞,稍一犹豫,就可能与机遇擦肩而过,年轻的同学们,你们正值青春年少,正是追寻梦想的时候,正是奠定追求梦想实力的时候。我在母校读书时,成绩优异,但各位可曾知晓我为此付出怎样的努力:多少个静夜,我在同学们的鼾梦中伴蜡烛苦读;多少个黎明,我在路灯下裹寒衣吟诵。天道酬勤,不错的,纵观五千年中华历史,那一位成大器者不是用心血和汗水铸就的,“十年磨一剑”“寒窗十年”,不错的,从来就没有什么天才、先知。我年轻的同学们就是要以勤奋为荣,以苦学为荣,搏击学海,追寻梦想。

梦想妙不可言,可追寻梦想中难免挫折与失败。是愈挫愈奋,还是挫而丧志,关系着每个人的成败得失。

当年高考,我并没有考上理想的学校,但这并不是停顿的理由,更不是从此放弃的借口。现在被许多人称之为母校骄子,实愧不敢当,我仅渺渺宦海之一粟,只要我辈同学发奋努力,永不言败,永远追求,每个人都能超越我,每个人都能超越自己,达到别人难以估量的高度,实现自己寻寻觅觅的梦想。

母校始终倡导理想,母校始终激情飞扬,正因为如此,她才培育出了一批又一批的国之栋梁,他们或是三军将帅,他们或是名家巨儒,他们的成功,无不是永远追求的必然回报。

第二句是回报社会,回报母校,关注教育

中华文明提倡知恩图报,儒家文化讲求礼义忠孝。我辈同学,都应有宽容的心态,以感恩的行为来面对世界。今天到场的每位新老同学,你们或许都有这样那样的人生缺憾,可见,纵然贵为王侯将相,谁能尽收人间之美呢?不能!我们的父母给了我们健全的身体,我们的师长给了我们知识和营养,我们的母校育我们成人成才,我们的祖国为我们创业发展添加了翅膀。这一切我辈同学都应感恩,这一切,都要求我们作出回应,回报社会,回报母校,也应该成为我们的梦想,现在已经不再是“坐而谈”的时候,现在正是我们“起而行”的时候,每一位有良知的二中人,每一位我亲爱的新老同学。让我们行动起来,以我们的尊严和品格来作出回答,让我们一起来感恩,来回报我们最亲爱的祖国和母校。

教育历来都是推动一个民族发展的动力,中华民族的伟大复兴寄希望于教育,寄希望于中国的青少年,让我们新老同学携起手来,共同关注和支持我们教育事业,从支持母校做起,一步一个脚印,永不停息。

第三句是,平民学校办平民教育,平民子弟要敢于超越平凡。

温家宝总理在今年的“两会”期间答记者问时,强调要办平民教育。其实母校一直是平民教育的典范,母校虽是普通中学,她就像千千万万普通的中**亲,用她那宽阔的胸怀接纳着我们这数以万计的普通孩子,用她那母亲般的爱滋养着我们。我辈同学,每个人都能感受到母亲那殷切的目光,都能感受母亲那博大而无微不至的爱。相对于许多重点高中,母校或许没有那么华丽的包装,没有那么多让我们炫耀的物质条件,但是她的朴实,她的善良,她的真诚,足以让每位学子都能感受到母爱的光泽。

母校的老师是那样平常,平常得就像每个人家中的父兄,可是正是他们父兄般的宽厚给了我们这些平民子弟以无穷的力量,给了我们厚厚的依靠,正是踏着他们的肩膀,我们才能一步步地走到今天。

自古英雄多磨难,从来纨袴少伟男。是的,我辈同学都是一群穷孩子,一群苦孩子,都生存在社会的最底层,但我们只要永不放弃,永不言败,永远追求,以宽厚的感恩的心境来回报社会,回报人民,我们每个人都能超越自己,超越他人,达到他人难以估量的高度,只要我们敢于超越平常,我们就可能不同寻常!

最后,请允许我以虔诚的心境祝愿我们的母校早日成为鄂北名校,成为中华大地上平民教育的一面旗;祝愿我们的新老同学实现梦想,超越平常;祝愿我们的师长们永远健康!

谢谢大家!

第四篇:副省长在省农业普查领导小组第一次全体会议上的讲话

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统一认识 明确责任 扎实工作

全面完成第二次全国农业普查任务

——省委常委、省政府副省长 省政府农业普查领导小组组长 XXX

在省人民政府农业普查领导小组第一次全体会议上的讲话

同志们:

国务院决定2006年开展的第二次全国农业普查,是一项重大的国情国力调查,是一项十分重要的政府行政行为,是和平时期重大的社会动员,是新时期党中央、国务院全面建设小康社会、构建和谐社会和全面推进社会主义新农村建设的重大举措。为了贯彻落实《国务院关于开展第二次全国农业普查的通知》(国发[2005]13号)文件精神,切实搞好我省的农业普查工作,省政府于2005年10月24日发出了《四川省人民政府关于开展第二次全国农业普查的通知》(川府发[2005]31号),对我省的农业普查工作作了安排部署,最近,由于人事变动,省政府已调整充实了省政府农业普查领导小组及其办公室。今天,省政府在这里组织召开农业普查领导小组第一次全体会议,目的是听取全国、全省农业普查进展情况汇报,研究解决我省农业普查准备工作中存在的问题,安排布置今年我省的农业普查工作。刚才安荣同志就第二次全国农业普查的基本精神、四川农业普查工作的进展情况和全省农业普查工作的实施意见作了比较系统的汇报,省委宣传部、省政府办公厅、省财政厅、省农业厅、省国土资源厅也发表了很好意见。下面我讲三点意见。

一、充分认识农业普查的重要性和艰巨性

第二次全国农业普查是今年各级政府和有关部门工作的一件大事。必须引起我们的高度重视,回良玉副总理在国务院第二次全国农业普查领导小组第一次全体会议上,对农业普查的重大意义作了充分的阐述,希望大家要认真学习,深刻领会精神实质。在这里,我再强调三点认识。

第一,农业普查是全面认识“三农”现状的重大举措。改革开放以来,农村、农业、农民发生了深刻变化。一是农村社会事业全面发展,财政、国家建设和社会资金等众多投资渠道不断在农村拓宽,电网、道路、水利、通信等农村基础设施不断改善,义务教育、合作医疗、“村村通”广播电视工程等农村社会事业得到全面发展,城镇数量增加、规模扩大、城镇化水平不断提高,行政区划调整、撤乡并镇,乡镇机构改等农村治理方式不断改进。二是农业产业经营快速发展,农业经营主体多元化,农业结构调整深入推进,经营方式不断创新,社会服务日趋多样化,农民兴办农业企业,工商企业、事业单位进入农业领域,实际从事农业的劳动者不在是传统意义的农民,务农不再是农民的“专利”,从事工商业也是农民的特长,农产品优质化率明显提高,大宗农产品向优势产区集中,产业化经营已成为中国特色现代农业经营形式,辐射和带动的农户日益增多,农业生产、加工、流通等环节的联接日益紧密,产前、产中、产后各类服务组织逐年增多,农村经纪人、运销专业户、专业合作经济组织快速发展,退耕还林还草等生态用地和城乡各类建筑用地增多。三是农民的生产、生活、就业、常住地等众多情况发生了显著变化,来自非农产业特别是工资性收入比重不断提高,食品消费支出的比重明显下降,用于建房、耐用品和教育、文化、卫生、通讯等方面支出大幅增加,非农产业就业人员数量增多,比重上升,外出异地就业快速发展,按户籍与按常住地统计的农村人口和劳动力数量差异越来越大,农民受教育年限增加,劳动技能培训广泛开展。四是“三农”工作还面临许多矛盾和困难,农田水利等基础设施比较薄弱,农业综合生产能力不高,农民收入增长缓慢,城乡差距依然较大,农村上学难、看病贵的问题突出,环境污染严重等等。只有通过农业普查,才能全面、系统地摸清我省农村、农业、农民发生的这些深刻变化和存在的突出矛盾与困难,才能全面认识农村社会经济、农业产业发展的新情况、新变化、新问题,才能准确地把握农民收入、消费、就业、居住和农民素质变化的新趋势。

第二、农业普查是全面建设社会主义新农村的迫切需要。一是党中央、国务院高度重视社会主义新农村建设,党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标,十六届五中全会又作出了建设社会主义新农村的伟大战略决策。党的十六大以来,中央提出把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,制定了多予、少取、放活,工业反哺农业,城市支持农村的基本方针,规划了建设社会主义新农村的基本任务,出台并实施了“两减免三补贴”、对粮食主产区的财政困难县乡实行奖励补助、粮食购销市场和价格全面放开、全国范围内彻底取消农业税等一系列政策、措施。党对农村的政策贯彻如何,新政策给农民生产、生活带来什么样的变化,都要以准确了解实情,正确判断实情,全面把握实情为基础。过高、过低估计“三农”现状,对于科学决策不利,甚至有害。因此,农业普查与建设社会主义新农村和解决“三农”问题息息相关。

二是党中央、国务院和省委、省政府十分重视农业普查工作。2005年4月29日国务院发出《关于开展第二次全国农业普查的通知》(国发[2005]13号文件),对在全国开展农业普查作了全面的安排部署。中共中央[2006]1号文件即《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确要求“做好第二次全国农业普查工作,为制定规划提供科学依据”。在中央农村工作会议上,回良玉副总理强调,第二次全国农业普查是一项重要的基础性工作,各地要高度重视,精心准备,切实抓好。前不久,国务院农业普查领导小组还派出督查组专程来川督查我省农普的前期准备工作。就我省的情况而言,去年省政府第70次常务会议专题听取了农业普查工作汇报,对四川省第二次全国农业普查有关工作进行了审定。省政府及时发出农业普查工作文件,即《四川省人民政府关于开展第二次全国农业普查的通知》(川府发[2005]31号文件),把农业普查作为一项重要的工作任务布置到了市州、县(市、区)人民政府和省级有关部门。今年1月15日,中伟省长在省人代会上所作《政府工作报告》中强调要搞好第二次全国农业普查工作。2月26日,我在省委农村工作会议上也专门强调了要搞好第二次全国农业普查,为制定规划提供科学依据。3月6日,省委发出的《中共四川省委、四川省人民政府关于推进社会主义新农村建设的意见》(川委发[2005]1号文件),要求搞好我省第二次全国农业普查,为建设社会主义新农村提供基础信息。上述情况表明,党中央、国务院和省委、省政府对农业普查高度重视,为搞好第二次全国农业普查工作提供了充分的政策支持。

三是建设社会主义新农村迫切需要科学的决策依据。当前,我们正全面贯彻落实党的十六届五中全会精神,全面加快社会主义新农村建设,省委、省政府的一项十分重要的工作就是真实摸清三农家底,正确判断三农形势和进行科学制定新农村建设规划。10年前的第一次全国农业普查,正值我国主要农产品供求关系发生重大变化,普查成果为推动农业和农村经济结构战略性调整提供了重要的决策依据。我们即将开展的第二次全国农业普查恰逢社会主义新农村建设开局之际,其普查对象涵盖我省境内所有从事第一产业活动的单位、农户、乡镇和行政村,内容涉及农户生产经营、乡(镇)村及社区环境、农业和农村固定资产投资、农村劳动力就业及流动和农民生活质量等众多关于农村、农业、农民的基础信息。搞好这次农业普查工作,有利于更加深刻、准确地认识我省三农的家底,更加自觉地统筹城乡发展,更加主动地调整国民收入分配格局,更加积极地实施工业反哺农业,城市支持农村和多予、少取、放活的方针。因此这次农业普查是四川农村工作和国民经济、社会发展工作的大事,是各级政府正确判断三农形势、科学决策和部门管理的科学基础和迫切需要,是全面建设社会主义新农村的科学基础和迫切需要。

四川是农业大省,县(市、区)、乡(镇)数量居全国第一位,村民委员会居全国第二位,乡村人口居全国第三位,第一产业增加值占全国的7%,主要农产品数量在全国具有举足轻重的地位。搞好我省的农业普查工作,不仅有利于四川各级党委、政府的决策和管理,而且对于确保全国农业普查的顺利进行和圆满完成具有特殊重要的作用。

第三,四川农业普查工作任务十分艰巨。一是普查规模巨大,这次农业普查将对我省近5000个乡镇、5.2万多个村民委员会、50多万个村民小组、达2000万个农户和单位进行逐一登记填表。二是普查内容广泛,新世纪开展的农业普查涵盖了农村、农业、农民的基本信息,与第一次农业普查比较内容更加广泛,特别是根据建设社会主义新农村的需要,增加了很多调查内容。三是条件艰苦,我省农村地域辽阔,农户居住分散,调查对象点多面广,特别是山区、民族地区交通、通讯不便,农业普查人员需要进入农民家庭现场登记调查,工作条件非常艰苦。四是基础工作困难重重,集中表现为选择高素质的调查人员困难,普查对象配合程度差,基本核算资料薄弱。广大农村有文化的青年人多数已外出务工,要选择真正能够胜任普查工作的人员十分困难;广大农民群众文化程度相对较低,理解农业普查意义和指标含义困难,加之不同程度的思想顾虑,配合调查人员进行调查的难度很大;众多农户对平时的生产经营和收支情况没有记载,靠回忆整理填写普查表,确保数据质量的难度很大。

对此,各级政府、各部门必须要有清醒的认识,一定要从促进经济社会协调发展,从全局的高度,从大局出发,认真分析和把握第二次全国农业普查的重要性、艰巨性和复杂性,进一步增强责任感和紧迫感,切实加强组织领导,采取有效对策,认真做好工作。

二、明确目标任务,全面落实对农业普查的组织领导

第二次全国农业普查总体要求是,坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,全面落实科学发展观,依靠法制、依靠科学、依靠群众,查清农村、农业和农民基本情况,确保普查结果真实可靠,为国民经济的全面发展,为推进社会主义新农村建设提供准确决策依据。

第二次全国农业普查主要任务:一是全面查清三农家底,深刻认识“三农”现状,准确把握农村、农业、农民的基本规律和主要特点,为正确制定经济社会发展战略和规划提供更加科学、更加详实、更加全面的基础数据。二是全面客观真实反映第一产业经济整体发展态势,农村公共事业发展,农业微观生产经营活动,农民生产生活实际,为党委政府正确判断三农形势、科学决策、部门有效管理和全社会指导“三农”工作服务。三是为农户和企业提供准确的基础信息,为社会公众提供“三农”真实情况,教育、帮助全社会正确把握农村农业发展变化趋势,引导各方面更加关爱农民和支持农村、农业发展,全面推进社会主义新农村建设。四是进一步完善农村统计调查体系、规范农村统计调查工作,构建新的农村统计调查平台,建立健全以周期性普查为基础、以抽样调查和部门统计为主体、以其它方法为补充的农村统计调查制度,不断推进统计方法制度改革和统计事业发展。

第二次全国农业普查涉及范围广,参与部门多,时间紧迫,工作任务重,工作难度大。各级政府、各部门务必加强组织领导,认真贯彻落实国务院关于做好农业普查的部署,抓紧组建各级农业普查机构,建立健全各项制度,加强部门的协调配合,形成普查的合力,切实负责地解决农业普查过程中的具体问题。为了使领导小组有效地担负起农业普查的领导责任,按照国务院“全国统一领导,部门分工协作,地方分级负责,各方共同参与”的原则,根据《四川省人民政府关于开展第二次全国农业普查的通知》精神,省政府调整充实了农业普查领导小组,领导小组下设普查办公室、宣传办公室和督查办公室。按照职责分工,由我全面负责全省农业普查的领导工作,建军同志协助我作好协调工作;省统计局负责农业普查的日常组织协调和专业技术工作;省政府办公厅负责农业普查的工作布置、协调、政策调研、目标考核和督查督办;省委宣传部负责组织农业普查宣传动员和新闻单位的组织协调;省发改委和财政厅负责协调落实普查经费和物资保障;省国土资源厅要充分利用土地详查和土地变化资料,运用先进的技术手段,采用普查与核查相结合的办法,彻底查清土地资源状况,尤其是耕地面积这一事关全局和长远发展的基础数据。农业、林业、畜牧、水利等涉农部门负责协调农村、农业、农户基础资料的收集整理工作,全力参与农业普查的各项准备工作和入户登记工作。农垦、司法、林业、军队、武警五部门要按照全国的统一要求组建普查机构,按照国务院农业普查办公室统一方案和要求,独立组织或协助组织其所管辖范围的配合做好系统内的农业普查工作。领导小组的其他成员单位要按照全省的统一部署和职责分工,认真负责做好本系统农业普查的组织、协调、宣传和配合工作,确保全省一盘棋,政令统一畅通,真正形成农业普查工作合力。

三、扎实工作,确保农业普查取得圆满成功

从现在开始,全省的农业普查将全面开展,各级政府和有关部门都要积极行动起来,树立只争朝夕的意识、质量第一的意识、团结协作的意识、奋斗拼搏的意识,克服困难、统筹兼顾、协调推进,确保我省的农业普查工作取得成功,为此,必须扎扎实实做好以下几项工作。

1、抓好普查机构的建立健全

各市州、县(市、区)、乡镇要严格按照国务院和省政府的要求,由分管领导亲自挂帅,抓紧组建农业普查领导小组和普查办公室、宣传办公室、督查办公室,配备坚持原则、业务精湛、作风过硬、协调能力强的干部参加组织实施农业普查工作。各级政府和领导小组各成员单位要建立农业普查目标管理责任制、首长负责制、工作质量责任制。要按照全省的统一部署,各司其职,各负其责,通力协作,密切配合,共同做好农业普查工作。要对普查工作过程中遇到的各种困难和问题,及时采取措施,切实加以解决。要做好普查机构、人员、经费、责任、措施、宣传、物资、方案的落实到位,并对农业普查进行目标考核和督查督办。各级政府要对有突出贡献的单位和人员进行表彰奖励,对于影响农业普查工作进度、质量的,无论涉及什么单位和个人,将依法进行严肃处理,保证普查工作的顺利开展。

2、抓好农业普查的宣传动员

农业普查是和平时期重大的社会动员,是一次重大的国情国力调查,调查对象众多,让全社会了解农业普查的意义、内容以及应尽的义务,增强调查对象的配合、支持程度,对于搞好农业普查工作非常重要。为此,各级政府、各级普查机构和宣传部门要高度重视农业普查的宣传动员工作,从农村的实际出发,充分利用广播、电视、报刊、标语、网络等各种舆论工具,采用传统和现代相结合的宣传手段,深入宣传农业普查的重大意义和各项要求,为普查工作的顺利开展创造良好的社会环境与舆论氛围。要充分发挥街道办事处和居委会、乡镇政府和村民委员会等基层组织的作用,发挥各机关、事业和企业单位特别是中小学校的作用,广泛动员和组织全社会力量积极支持并认真配合做好农业普查工作。

3、强化依法普查

凡在我国境内从事第一次产业活动的单位和农户,都必须严格按照《中华人民共和国统计法》的有关规定和国务院即将颁发的《全国农业普查条例》的具体要求,按时、如实申报、填报普查表,确保基础数据的真实可靠。任何地方、部门、单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查资料。还需要讲清楚的是,在《全国农业普查条例(征求意见稿)》中写明了:“农业普查工作按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则组织实施。”这就明确规定了各级政府及其相关部门在农业普查工作中应履行的职责,这就是说按《条例》的规定组织进行农业普查工作是各级地方政府及部门的法律职责,而任何在农业普查不作为或做出有损农业普查的行为都是违法行为。因此各级地方政府、各部门应当依法行政,正确地履行职责,按时保质地完成农业普查工作。

4、抓好普查经费的筹集使用

按照国务院的决定,这次农业普查所需经费由省政府和地方各级政府分级负责。国务院农业普查办公室、财政部、国家统计局3月9日发出了《关于做好第二次全国农业普查经费保障工作的通知》。各级政府要根据国务院的决定和国家三部委的通知要求,统筹安排,根据农业普查对象数量、普查工作的难易程度的实际情况,确定农业普查经费总量,列入相应的财政预算,按普查进度及时拨付到位。各级农业普查经费要按高于第一次全国经济普查经费预算编制总预算和分预算。2006拨付到位总预算的70%。市州、县(市、区)政府在核定农业普查预算经费时,要充分考虑农村税费改革后的实际情况、乡镇、村组普查经费的实际需求、各地农业普查工作量大小和工作难易程度,保证农业普查有足够的经费预算,不得增加乡镇、村组基层和农民的负担,不得因经费不到位影响全省农业普查工作的进度和质量。要从讲政治、讲纪律的高度保障农业普查经费的投入,确保农业普查工作的顺利开展。国务院农业普查督查组在川督查期间,重点强调了做好农业普查经费保障问题,要求地方各级政府要严格按照国务院关于共同负担、分级负责普查经费的要求,结合普查实际工作,抓紧核定、安排和落实农业普查经费,按时拨付,确保到位,为普查创造必要的条件。省级财政将根据中央有关要求,将各地普查经费纳入省对市州、县一般性转移支付标准支出计算范围,对于经济落后、财政确实困难而难以全部负担有关农业普查经费的地区,要结合中央财政安排的一般性转移支付资金予以支持。同时,各级普查机构要精打细算,厉行节约,把有限的经费用好。

5、抓好有关部门的协作配合各级政府在成立农业普查领导小组和普查办公室、宣传办公室、督查办公室的基础上,要制定和细化部门工作职责,明确领导小组各成员单位的具体工作任务、质量标准和工作责任。要通过召开会议、联合调研、共同调查、共同审核、共同督查、共同开发等方式,增强部门之间的联系与合作,建立渠道畅通、互动紧密、运作高效的联合协作机制,形成各司其职、各尽其责、齐抓共管的工作格局。

6、抓好技术工作的部署落实

农业普查最重要的是要保证普查数据的真实、准确。各级政府普查机构要树立和强化质量意识,严格实行岗位责任制,加强对方案设计、人员培训、清查摸底、调查登记、收表审表、数据录入和处理、质量验收和开发应用等全过程进行质量控制。确保各级普查人员的素质是搞好整个普查工作的关键,各级政府农业普查办公室要高度重视并认真做好普查员和普查指导员的选调、培训和管理工作,为搞好农业普查打好坚实的基础。各级政府普查机构和统计部门要依法独立行使调查权、报告权和监督权,切实保障普查数据的真实性,任何单位和个人不得随意更改普查数据和结果。各级政府普查机构要加强普查资料的开发应用,提高农业普查的投入产出效益,最大程度地满足社会各方对普查信息的需求,最大限度地发挥普查资料的社会效益。

7、抓好目标考核的组织管理

为了使各级政府和省级有关部门农业普查的工作职责落到实处,省政府决定把农业普查工作从今年起,连续三年纳入政府目标考核,这是保证农业普查充分体现政府行为的必要措施,各级政府特别是省政府农业普查办公室和省政府督查办公室,要认真做好目标考核的组织管理工作,做到目标任务明确,考核评比规范。省政府督查办公室、农业普查办公室将在今年5月、11月两次对市州农业普查机构、人员、经费、责任、措施、宣传、物资、方案等八个方面的落实情况和省政府农业普查领导小组成员单位的人员落实、工作配合、宣传动员等情况进行督查督办,确保目标考核的客观性和严肃性,达到实施目标考核的目的。

同志们,第二次全国农业普查意义重大,影响深远,省委、省政府要求我们只许成功,不许失败。现在我们的目标已经明确,任务已经落实。希望大家一定要充分认识我们肩负的责任,按照全国、全省的统一部署,加强协作,加强沟通,扎实工作,共同努力,做好农业普查的各项工作,为圆满完成我省农业普查任务作出自己的贡献,向党中央、国务院、省委、省政府和全川8700万人民交上一份满意的答卷。

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第五篇:副秘书长在省农业普查领导小组第一次全体会议上的主持词

同志们:

今天,省政府在这里召开省政府农业普查领导小组第一次全体会议,主要任务是贯彻落实国务院第二次全国农业普查任务和回良玉副总理在国务院农业普查领导小组会议上的讲话精神,安排部署我省第二次全国农业普查工作,明确省政府农业普查领导小组各成员单位的工作职责,研究决定农业普查准备阶段若干重要工作事项。

出席今天会议的有省委常委、副省长、省政府农业普查领导小组组XXX祥同志,有省政府农业普查领导小组各位副组长和35个成员单位的负责同志,有中央驻川和省级主要新闻单位记者。

今天会议的议程有四项。一是听取省政府农业普查领导小组副组长、领导小组办公室主任、省统计局局长XXX同志汇报全国、全省农业普查工作情况。二是请省委宣传部、省政府督办室、省财政厅、省农业厅、省国土资源厅有关负责同志就普查工作发言。三是审定省级部门农业普查工作职责、四川农业普查准备阶段重要工作事项规划和农业普查督查方案。最后请省委常委、副省长、省政府农业普查领导小组组长XXX同志作重要讲话。

下面进行会议第一项议程,请省政府农业普查领导小组副组长、领导小组办公室主任、省统计局局长XXX同志汇报全国全省农业普查工作。

下面进行会议第二项议程,请省级有关部门负责人就搞好我省第二次全国农业普查工作发言。

请省委宣传部XXX副部长发言;

请省政府督办室XX主任发言;

请省财政厅XXX副厅长发言;

请省农业厅发言;

请省国土资源厅发言。

下面进行会议第三项议程,请各部门、各位同志就省政府农业普查领导小组成员单位工作职责、四川农业普查准备阶段重要工作事项规划、农业普查督查方案发表意见。领导小组办公室归纳整理各部门意见进行修订,会后由省普办正式发

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