干部培养存在的问题

第一篇：干部培养存在的问题

创新年轻干部培养方式

培养选拔优秀年轻干部，是党的建设新的伟大工程的一项重点工程，是关系党和国家前途命运的战略任务。党的十七大报告指出，要“加大培养选拔优秀年轻干部力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长，提高年轻干部马克思主义理论素养和政治素质”。适应不断发展变化的新形势，进一步创新年轻干部培养方式，是做好年轻干部培养选拔工作的重要环节。

一、创新年轻干部的培养方式

现在的年轻干部知识面宽，思想解放，思维敏锐，进入角色快，但存在缺乏党内严格的政治生活和组织生活陶冶，党性修养和艰苦环境磨练的过程，实践经验相对不足等问题。这些特点，迫切要求我们必须不断改进对他们的培养方式，提高针对性和实效性。

社会大环境的新变化要求创新年轻干部培养方式。世界多极化、经济全球化、各种思想文化思潮交流、交融频繁，对年轻干部思想冲击猛烈。国内经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，互联网等高科技广泛运用，对年轻干部学习方式、知识获取途径以及干事创业渠道有重大影响。创新年轻干部培养方式，已成为干部选拔培养工作必须解决的重要任务。1

二、当前年轻干部培养的方式和存在的主要问题

年轻干部培养，既包括大面积、整体性培养，也包括对优秀年轻领导干部的重点培养。目前的培养方式主要有以下五种：一是“调训式”教育培养，由干部教育培训部门根据各个时期干部教育培训整体规划，有计划地选调年轻干部参加脱产培训；二是“选派式”挂职培养，通过组织安排，将年轻干部选派到基层一线、艰苦地区或上级机关挂职锻炼；三是“轮岗式”交流培养；四是“抽调式”锻炼培养，根据特定工作需要，抽调年轻干部参加中心工作进行“负载”锻炼和到“急、难、险、重”工作进行“火线”锻炼；五是“选调式”实践培养。选调（聘）高校毕业生到乡（镇）、村基层工作。多年来，通过坚持这些措施，培养了一大批政治坚定、素质较高、能力突出、作风过硬、群众公认、善于领导科学发展的优秀干部。

但是，与新形势新情况新任务要求相比，这些培养方式仍然存在着一些问题。主要有：从认识上看，存在重视程度不够的问题。有的仅把培养当例行任务完成，有的认为“能干的干部单位离不得，实干的干部工作离不了，会干的干部岗位离不开”，有的把学习锻炼当作“镀金”、“过渡”，消极应付。

选拔干部的同时应该摒弃，论资排辈、求全责备、迁就平衡、干部能上不能下等机制。

三、遵循干部成长规律，不断创新年轻干部培养方式深化思想认识，高度重视培养方式的重要性。关键是深

化各级主要领导干部的认识，建议在科学发展观学习实践活动中，将创新年轻干部培养工作与培养方式作为重要内容。同时，教育培养对象珍惜每一次机会，针对自身需要，主动申请选择培养锻炼方式。

科学制定规划，确立符合年轻干部实际的培养方式。抓紧研究制定《年轻干部培养规划》，使年轻干部培养工作走向科学化、规范化、制度化。在制定整体规划中把创新年轻干部培养方式作为一项重要内容。遵循年轻干部成长规律，根据年轻干部个人经历、知识结构和培养方向等实际，规划不同年龄、不同层次、不同类别的年轻干部所采取的不同培养方式，突出培养个性化、差异化特点。

总结推广经验，不断创新年轻干部培养的方式方法。对近年来各地在实践中探索的一些行之有效的培养方式方法，应通过深入调研，总结创新推广。在方式上主要有四种：一是“跟班式”学习培养，即把经历单一的年轻干部选派到上级部门、信访部门进行跟班学习；二是“结对式”传帮带培养，即选派年轻干部担任主要领导干部助理，由结对的主要领导“一对一”对年轻干部进行指导培育；三是“提拔式”使用培养，即把培养教育与及时提拔使用有机结合，使具备条件的优秀年轻干部在更高一层领导岗位上得到进一步锻炼；四是“岗位式”提高培养，即通过搭建诸如岗位练兵活动等平台，提升其业务素质，培养实干型人才。

解决相关问题，营造年轻干部培养方式作用发挥的良好环境。一是规范培养与使用，在制定后备干部队伍建设规划时，对配备的年轻干部所必须经过的培养方式作出刚性规定，达不到要求的不予审批。对经过培养的除提拔使用外，也可把其调整到关键、重要岗位。二是提高培训的针对性，研究制定《实行年轻干部培养需求的调研和申报的意见》，要求组织部门通过定期调研了解年轻干部培养需求。

第二篇：纪检干部存在问题

“庸”。一是创新意识不够强。纪检监察机关作为执纪监督机构，严肃执行和维护党纪政纪是职责所在，不能动摇。但因为这一职业的特殊性，又容易使得我们的一些干部形成保守僵化、循规蹈矩、墨守成规、按规矩办事的思维定势，习惯从本本和教条出发，唯书唯上，依葫芦画瓢，照抄照搬，满足于完成“规定动作”的工作方法，对工作中出现的问题和经验教训，不思考、不总结。不善于将上级要求与本地实际相结合，不敢大胆地试和闯，不注意总结新的实践，因而思路无新意，工作无特色。二是服务中心的意识不够强。有的纪检监察干部考虑问题往往局限于纪检监察业务角度，没有将党风廉政建设与反腐败工作放在改革发展稳定的大局中去把握，就业务抓业务，就办案而办案，使纪检监察工作与经济建设出现“两张皮”。三是工作政策性不够强。对党的执政条件和执政环境发生的新变化，给党风廉政建设和反腐败斗争带来的重要影响认识不足，了解不深，思想落后于形势，贯彻中央和上级的精神不到位，对党的反腐败工作政策把握不准，工作中 “度”的把握不够，工作难以达到政治效果、经济效果、社会效果的统一。

“虚”。一是存在一定程度的形式主义。在学习上表现在平时不学习、不动笔、不及时“充电”，导致工作能力低下，不能胜任新时期纪检监察工作。学习时沿袭过去的你讲我听、我教你学，念文件，读报纸的传统灌输方式，难以入脑入心，学习内容针对性也不强，学用脱节。在工作上，习惯生搬硬套，以文件贯彻文件，以会议落实会议，以讲话学习讲话，满足于造声势、搞形式，存在文件发得多，具体落实少；会上讲得多，会后落实少；限制“不准”多，监督处理少“三多三少”现象。二是存在一定程度的官僚主义。有的同志深入实际、接触群众少，即使到了基层，也是走马观花，蜻蜓点水。个别同志理论功底不扎实，水平不够，讲起话来官话套话多，指导工作不到

位。

“软”。有的纪检干部作风不硬，正气不足，不愿得罪人，对歪风邪气，不敢认真监督检查，对一些案件不敢大胆查处。具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时，纪检干部最担心领导不支持，更怕查出问题领导不满意，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气，影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系受影响，今后在干部推荐和民主评议时丢选票。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了，会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部工作积极性，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可

查可不查的案件便不了了之。

“满”。一是小进则满。这几年，党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩，一些同志自我感觉良好，满足现状，将成绩当包袱，把经验凝固化，没有充分认识到党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，甚至产生“求稳怕乱”的思想，满足于已取得的小成绩，不去思考新形势下如何更有效地开展工作，一些工作停滞不前。二是骄傲自满。有的纪检监察干部以“管人者”自居，优越感强，官职不大，架子不小，高高在上、居高临下，动辄发号施令，口气粗得吓人。三是得过且过。个别纪检监察干部上进心衰退，事业心和责任心不强，当一天和尚撞一天钟，靠领导管一管、促一促，才被动应付一下，工作成效差。有的因职位提升没有解决，消极颓废、萎靡不振，甚至牢骚满腹，怨天尤人，在其位，不谋其政，从事纪检工

作精力不到位。

此外，有的纪检监察干部纪律观念不强，嘴巴不严，说话随意；有的存在不注意身份，不分场合，参与吃喝游玩；有的违纪违法受到查处等“不廉”、“不洁”现象。

上述现象，虽然是个别的、局部的，但它会产生“多米诺骨牌效应”，涣散、腐蚀其他纪检干部，影响纪检机关作风建设，损害纪检队伍形象，制约反腐败斗争的深入开展。

第三篇：当前干部存在的问题

当前干部存在的问题

当前，经济下行压力增大，稳就业、稳经济等成为重点工作，作为普通干部，反思自身存在的问题，主要有以下几个方面。

（一）政治素养不够高。

对党的十八大以来的会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想等理论学习不够透彻，没有很好滴用理论指导实践，认为自己是一般干部，局限于了解知道这个层面，运用于实际工作不多。对做点工多，其他工作参与不够，建言献策不够。

（二）工作作风不够实。

一是业务能力有待提高，存在着“摸着石头过河”现象，工作成效不明显。二是创新意识不强，工作上有重视领导布置多、重视实际任务少的问题，机械照搬照套上级、领导的精神和部署，结合单位实际不够。

（三）业务钻研不够深。

一是对待工作不够主动、积极，满足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作上遇到难题时，不善于思考、动脑，等待领导的指示，说一步走一步，未能把工作做实、做深、做细，满足于过得去。二是对业务知识的学习还不够，缺乏一种孜孜以求的精神，认为自己已有的一些业务知识可以适应目前的工作。不注重业务知识的全面性，等到问题出现再想办法解决。有时由于工作的重复性，图省事，照搬照抄，沿用老方法解决问题；在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有逃避的倾向，认为“船到桥头自然直”，坐等待办法出现，而不是自己寻找对策，缺乏一种刻苦钻研的精神。

（四）自我要求不够严。

一是工作标准不高，有时在任务重、压力大的时候，首先想到的是怎样尽快完成工作任务，存在着“以应付求过关”的想法，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握。二是工作效率有待提高，没有制定工作计划，工作有时比较散漫、松懈、不够严谨，紧迫感、危机感不够强。

今后的努力方向和整改措施

（一）提高理论素养和思想水平。

坚持把学习作为永恒主题，全面提升理论和政策的认知水平，筑牢思想之基。加强学习是解决工作和生活中存在的突出问题的前提和基础。充分利用时间，抢着学；结合自身工作，切实学；结合时事政治，及时学；利用各种媒体，广泛学。在学习中总结，在学习中提高。

（二）提升执行能力。

执行力是第一位的能力，任何时候、做任何事都不能拖拉，手头上的事要尽量往前赶，努力养成“事不过夜”的好习惯。首先要克服个人办事拖拉的不良工作作风，着力提升办事的效率。其次任何时候都要真正以扎实的工作完成当前的各项工作任务。再次要不断地向实践和周围同事学习知识、经验方法、能力和技巧，不断丰富实践，积累经验。同时，还要学会巧干，面对不同的情况、不同的问题，要学会具体问题具体分析，不盲目、不蛮干，讲方法、讲技巧，把学习借鉴与总结提炼相结合，既用好外部经验，也打磨好自身“土办法”。

（三）加强责任意识。

对交办到手中的工作，要做到严谨细致，确保不出纰漏，不给工作带来任何不利影响。在工作中不断自我加压，从每一件小事做起，从每一个细节做起，以更高的标准，更严的要求，更踏实的工作作风要求自己，要精益求精、追求一流的工作质量，切实做好每项工作。

（四）提高工作标准。

“在其位、谋其政、尽其力”，遇到问题不躲闪、遇见矛盾不回避，用责任心树立威信、凝聚干群关系。坚持问题导向，对存在的问题不掩盖、不回避、不推脱，发扬“钉钉子”精神，针对重点任务，提高目标要求，一项一项抓落实、一件一件改到位，同时统筹兼顾，正确处理好工作与个人的关系，主动把责任放在心上、扛在肩上。

第四篇：浅谈大学生干部成长存在的问题及培养建议（写写帮推荐）

浅谈大学生干部成长存在的问题

及培养建议

随着干部选拔、任用机制改革步伐的加快，近年来，部队从地方院校招收大学生充实到部队队伍的比例逐年增加，越来越多的地方大学生携笔从接戒投身部队，给部队增加了新鲜血液，为部队带来了新的生机、活力、新思想和新理念。接收普通高校毕业生充实到部队干部队伍是贯彻落实科学发展观，全面推动部队建设创新发展、可持续发展的现实需要。地方大学生干部分布于部队的各个岗位，思、政、后、防各个岗位都有大学生的身影，有的地方大学生已经逐步走向师团级主官岗位。然而，绝大多数地方大学生在经过短期的培训后走向新工作岗位后，由于不适应部队的生活，角色转变缓慢，影响自身发展，也给部队管理带来了一定问题。

一、大学生干部的主要优点

大学生干部在部队中具有自身的优势与特点，他们虽不像部队生长干部一样具有深厚的业务基础和丰富的实战经验，但他们根据自己的专业特点在不同的岗位上发挥着不同的作用。部分大学生干部已经成为不同技术岗位上的业务骨干，是部队不可或缺的组成部分。大学生干部的主要优点集中在以下三个方面：

1.文化基础扎实，综合素质良好。大学生干部都经历过高等院校的系统教育，都具有本科以上学历，文化基础扎实、知识面宽广、专业性强、理论功底深厚。大学生干部对事物的认识和理解较为全-1-

面和深邃，对问题有独到的见解，有较强的超前意识和创新意识。特别是在一些专业性强、技术含量高的领域，大学生干部往往能够发挥专长，对部队建设发展做出了特殊的贡献。

2.学习能力强，接受新鲜事物较快。地方大学生经过高等教育的洗礼，具有良好的学习能力，思维灵活，思路开阔，对于新鲜事物都能够很快地接受，并能够灵活的掌握。特别是对于一些业务上、工作上的新要求、新规定能很快地进行消化理解，例如对于法律知识的掌握、公文写作等方面具有较强的优势。良好的学习能力和接受新鲜事物的适应能力推动了科学练兵水平的普遍提高。

3．进取心强，有创新精神。地方大学生干部由于入伍前与社会接触面较广，形形色色的社会元素接触较多。对于新思想、新理念有很强的接受能力。进入部队后深受部队“比、学、赶、帮、超”思想的激励，对各方面都有很强的进取精神，在工作中往往不甘落后，不服输。思想活跃、超前意识使得广大大学生干部具有创新意识和精神。

二、大学生干部存在的问题

大学生干部来自不同的高等院校不同的专业，具有扎实的理论基础，思维活跃，知识面宽广，专业性强，理论功底深厚，为部队带来了新思想、新活力，对部队的发展起到了促进的作用。然而大学生干部到了基层第一线岗位后也暴露出了很多问题，这其中有部队本身条件的因素，也有大学生干部自身个体的因素，影响了大学生干部在部队的和谐发展。笔者认为目前大学生干部普遍存在以下问

题：

1.入伍动机单纯，缺乏使命感。绝大多数大学生干部穿上这身军装，有多方面的原因，有家庭的因素，有就业的压力，更多的是由于父母的意愿或者就业的压力而选择穿上这身军装，而对于真正为国防事业所具有的神圣使命而投入部队的却很少，在入伍动机上存在狭隘性，制约大部分大学生干部今后的发展，对于“忠诚于党，热爱人民，报效国家，献身使命，崇尚荣誉”的当代革命军人核心价值观更是缺少更深层的认识。

2.缺乏军人素养，纪律意识不强。大学生干部入伍前由于过多的与社会接触，加之大学生活处于松散的管理，养成了自由散漫的生活作风。入伍后对于部队严格的管理缺乏必要的思想认识，雷厉风行的作风不能够主动接受。部队生活讲求的是精干、实效，做什么事都要雷厉风行，一丝不苟，按章办事，大学生干部对于摸爬滚打的方块加线条式的生活制度和生活节奏还很难适应。特别是在纪律的服从意识上与部队生长干部有很大的差距，有的甚至还不如一名普通战士。军人以服从命令为天职，而部分大学生干部对于命令的服从和执行上缺乏正确的认识，在基层部队像如不假外出，超假不归的现象时有发生，给部队管理带来了很大的不变。部队讲求的是令行禁止，绝对服从，很多大学生干部这点都做不到。有些大学生干部对于领导的批评不能正确接受，往往找各种各样的理由来解释，不虚心接受批评，影响自身事业的发展。

3.管理能力欠缺，业务素质差。大学生干部加入部队两年后绝

大多数都是在连排岗位，由于岗位的特殊性，与一线官兵接触较广，特别是在我们二炮部队，老士官占据一半以上的实际情况，出现了“新君带老臣”的实际情况，出现了两种情况：一种是不会管不敢管，另一种是我行我素，“我的地盘听我的”。由于阅历较少，一线官兵所思所想自己心里没底，基层部队官兵怨声载道。另外大学生干部由于学习专业时间短，对专业不够熟悉，士兵对其专业能力嗤之以鼻，严重影响了官兵心中的形象，同时给部队管理增加了很大难度。

三、对如何培养大学生干部的几点看法

随着大学生干部在部队数量的不断增加，大学生干部所起到的作用也越来越重要。由于部队自身和大学生干部自身的因素限制使得大学生干部在某些方面存在着某些问题，怎样更好的解决这些问题，更好的发挥大学生干部在部队中的作用，为部队的建设做出更大贡献，笔者根据自身体会对大学生干部的培养提出以下几点建议：

1.提高思想认识，树立正确的当代革命军人核心价值观。提高大学生干部的思想认识，培养他们扎根军营的坚定理想信念。在大学生干部入伍前期加强大学生干部的思想政治教育，拥有过硬的思想政治基础是实现从一名士兵到一名干部的重要保障，因此思想政治教育对于大学生干部的培养具有重要的作用。在教育中，加强大学生干部对于当代革命军人核心价值观学习，特别是要突出典型优秀楷模的学习，通过学习不断提高大学生干部的思想认识，铸造“军魂”意识，增强大学生干部从军报国的光荣使命感和责任感，坚定扎根军营奉献青春的伟大志向。

2.加强军人素养养成，加强各类规章制度学习。地方大学生投身军营，经过一年左右时间完成了从一名地方青年到一名合格战士，从一名战士到一名军官的两大转变。在完成转变的同时更要加强其军人素养的养成，由于岗前培训的结束，使得在管理上对于大学生干部的管理就有所松懈，因此要更加加强对于其军人素养的养成，如利用每年的条例条令学习月开展队列训练等活动，加强大学生干部的服从命令等军人素养的养成。在平时的考核中加强对于大学生干部各种规章制度的考核，使大学生干部以考促改，通过各项规章制度特别是像条例条令的学习，提高自己，养成良好的军人素养。

3.加强业务素质训练，提高管理能力。如今各项任务比较密集，国际形势日益严峻，我国周边形势不容乐观，在面临如此繁重任务的情况下更需要我们的大学生干部具有良好的业务素质，这就要求我们的基层主官把对于大学生干部的培养更多的时间是放在各项业务的训练上，而不仅仅是补台干文书工作，通过各项业务的训练还能使大学生干部更能融入战士中，能够亲兵、懂兵。针对大学生干部缺乏管理经验的问题，要勇于把大学生干部放到一线，敢于让大学生干部挑重担，攻坚克难，摔打磨练，磨砺战斗精神，在实战中增强专业素质和管理能力，大学生干部通过处理各项险难任务，更能树立自身形象和威信，增强工作信心和责任感使命感。

天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能。作为一名合格的军人应当时刻明确自身的职责与使命，革命军人是块砖，哪里需要哪里搬。而作为一名党员干部更应该严格要求自己。因此对于大学生干部的培养上应当像仙人掌生长那样，哪里条件恶劣，哪里条件差就在哪里生长，恶劣的环境更能锻炼人，恶劣的环境开出的花更艳丽。部队要敢于把重任压给大学生干部，只有压重任给大学生干部才能锻炼大学生干部的各项能力，更好的成长进步。当前大学生干部在部队中所占的比例越来越大，大学生干部将成为今后部队干部队伍的一个重要组成部分，因此加大对于大学生干部的培养迫在眉睫。相信通过部队严格管理、培养以及大学生干部自身磨练与努力，地方大学生干部队伍的建设会更加和谐稳定。

第五篇：干部整理档案中存在的问题

干部人事档案整理过程中

有关具体问题归类的补充说明

一、档案材料分类需注意的几个问题

第一类履历材料（本类排序是：按材料形成时间的先后顺序排列）。

1、个人档案中必须具备1997填写的《干部履历表》。《干部履历表》必须填写完善（即填表人签章、审查机关意见及盖章、填表日期俱全）；2002年履历表须有相片，1997年和2002年的履历表凡有空白栏的，经组织核实后，有的由组织补填，组织不能填补的，找本人填补，没有内容的空白栏则写“无”。直系亲属中有任副省级以上职务的必须填写反映出来，其父母有死亡的要填写，并注明已故。

2、《待业人员登记表》（结论有劳动部门签章并有“同意录用”等字样的系招工材料）归入九类（9-2-）；若无结论且该档案又无《干部履历表》或《职工登记表》的可归为一类，若有《干部履历表》或《职工登记表》的，则《待业人员登记表》可不归档。

3、履历表中有奖励、培训记载，但无支持材料的，按文件规定厅级以上奖励须有相关支撑材料，厅级以下的可不管；一个月以上受过地厅级以上培训的，必须要填写，其培训材料应收尽收，没有的也不用写说明了；一个月以上的培训须有相关支撑材料，一个月以下的可不管。

4、《干部履历表》中，本人未填写受处分的，由组织核实后填写，不必要找本人补填了。

5、《上山下乡知识青年简历表》没有知青办同意上山下乡意见、又没有盖章的放在一类。

第二类自传及属于自传性质的材料和报告个人有关事项的材料（本类排序是：按材料形成时间的先后顺序排列）

1、凡由本人撰写的叙述本人经历、思想变化过程以及交待家庭情况，社会关系等内容的材料，均属自传或自传性质的材料。

2、具有自传内容的申请书，本人档案中又没有自传的，可将此材料归入二类。

3、科技人员的业务自传、技术自传应归入第四类。

4、党员领导干部个人有关事项报告表归入二类。

5、按有关文件规定报告个人有关事项的材料。

6、带自传性质的履历表或简历表、具有自传内容的历史反省材料。

第三类鉴定（含自我鉴定）、考察、考核材料（本类排序

是：按材料形成时间的先后顺序排列）

1、凡属在职的党员、团员、干部、职工、学员、军人等各种鉴定材料归入三类（3-）。

2、《学校学生品行评等审批表》（结论评为优、良），属于学校对学生思想方面的鉴定考察材料，归入三类（3-）。

3、从1994年以来的《考核登记表》必须齐全，每栏的内容（包括单位的考核意见、本人签字、时间、盖章等），必须填写完善。

4、《路政人员鉴定表》以鉴定内容为主的归三类（3-），其结论是聘用的归九类（9-2-），但须重拟相应的标题，即：《路政人员聘用表》。

5、干部离任审计报告或者定期经济责任审计报告归三类（3-）。

6、挂职锻炼的鉴定或者考核意见的材料归三类（3-）。

7、因公出国处境和在国外境外表现情况的鉴定材料归三类（3-）。

8、考核表中没有本人签字、主管部门意见、人事部门盖章的必须完善，如果无人事厅时间的可以不补。

9、如果当年只有《专业技术人员考核登记表》而没有《机关事业单位考核表》的，将《专业技术人员考核登记表》放在当年相应的位置归入第三类（或者说缺少某考核表的，如果当年有《专业技术人员考核表》的可以代替）。

10、《贵州省企业领导干部民主评议登记表》和《机关事业单位考核表》一律归三类。

11、参加党校短期培训学习的考察材料（鉴定），归三类。

12、后备干部的材料，本人未提拔使用的材料放入三类, 已提拔使用的放在相应的《干部任免表》之后归九类（即9-2-）。

13、以鉴定为主要内容的各类人员登记表。

14、新兵训练鉴定表、表现鉴定、登记表（含训练成绩），有小结、有鉴定、有成绩的和军人在部队训练的鉴定成绩表都归入三类。

鉴定和培训的区别：鉴定是对本人在一定时间内的表现的认定，鉴定对提拔很关键；培训是对一个人在一定时间内在理论、专业、技能学习与进修的经历的佐证。

15、如果是其他方面的涂改（如笔误等原因），就不用管它，但是对出生年月、参工时间、民族成分、不合格改为合格、合格改为优秀、工资金额的涂改，一定要核实清楚后由组织写出说明，放在五类或者放在相应的位置。

16、平级调动任职的，可以不需要考察材料和现实表现；如果有考察材料和现实表现更好，没有考察材料和现实表现的，也就不补了。

第四类学历、学位、学习成绩、职业资格考试、评（聘）专业技术职务（职称）、反映个人科研学术水平、有关培训等方面的材料。本类材料的排序是：按时间先后顺序和档案材料性质相对集中排序：

①4-1-学历、学位材料；

②4-2-职业资格、职称材料；

③4-3-科研学术水平材料；

④4-4-培训材料。

1、凡属未参加工作之前的学生、初高中的《毕业生鉴定表》、中学生《体育合格证》、《社会实践表》、《学生实习鉴定》和大学生的《毕业生鉴定表》、《社会实践活动登记表》均归入四类（4-1-）；在职工作人员参加（学员）培训学习、进修登记表、考核登记表、结业登记（鉴定）表、培训实习鉴定表等材料系培训方面的材料归入四类（4-4-）。

2、学生的休学、复学等材料归入四类（4-1-）。

3、全日制大、中专毕业生的毕业证、本科学历及学位证书要复印件归入四类（4-1-）；在职成人大、中专和“五大”毕业生的学籍材料和毕业证复印件应归入四类（4-1-）。凡毕业证书复印件如果时间早于《毕业生登记表》的，应将毕业证书复印件放在《毕业生登记表》或者《毕业生鉴定表》之后。

4、《战士技术等级审批表》属于专业技术类，归四类（4-2-）。

5、本科学历及学位材料必须齐备才能认可学历和学位；《毕业证书》和《 XX学位证书》复印件归入四类（4-1-）。若在毕业登记表中明确说明授予学士学位，或者在毕业证书上同时表明授予学士学位的，则学士学位证书可以不归档。

6、专业技术人员1993年（含1993年）以前的《专业技术考核表》需归入人事档案的四类（4-2-）；1994年（含1994年）以后的《专业技术考核表》归入专业技术档案；若是企业人员，因没有行政事业单位考核表的，可将逐年的《专业技术考核表》需归入人事档案的四类（4-2-）。

7、《专业技术职务申报表》必须归入人事档案的四类（4-2-）。若是专业技术考核与行政事务考核同时进行的，只归行政事务考核表，专业技术考核表归专业技术档案。

8、《专业技术职务任职资格评审表》归入四类（4-2-）；任职资格通知一律换成评审表，专业人员的解聘通知归入四类（4-2-）；专业技术任职资格聘任书复印件要归入档案（4-2-），这样才能体现评聘使用情况。档案中无《评审表》的，资格证书与聘任证书复印件则都要归档。

9、如四类无任何内容，且最高学历是高中或是初中（无学籍档案）的，则高中或初中的《毕业证书》要归入四类（4-1-）。

10、大、中专毕业学生有《毕业生登记表》的，其学历证明可不归档；如果没有《毕业生登记表》的，其学历证明则归入（4-1-）。

11、凡大学生的鉴定与学历有关的材料、在校军训鉴定表和在校期间的各种培训登记表都随学历按照时间先后顺序一并归入四类（4-1-）。

12、《高考录取通知书》和高考《政审表》中的结论有“同意录取”字样都归入四类（4-1-）。

13、反映科研学术水平的材料归入四类（4-3-）。

14、培训材料，是指在职干部职工在理论、专业、技能等方面的培训。包括一个月以上的结业证书（含研究生课程班登记、鉴定表和没有学位的毕业证书）（4-4-）。

说明：研究生班和研究生课程班两者是不同的，前者是有毕业证书和学位证书的；后者只有结业证书，不可能有毕业证书。北京社会函授大学毕业证不能算学历，只能算培训。

15、成人高考、自考、党校学历只有《毕业生登记表》，没有《学员登记表》和《XXX报考登记表》的，不需要再补；没有学籍材料的，由原学校出具学籍证明。

16、专业技术职称的评聘分开时间是从2002年开始的，从2002年以后的必须要有评审表，已聘的要有聘书复印件，归（4-2-）。

17、毕业生资格审查表无“同意录取”等字样归（4-1-）。

18、有入学录取通知书归（4-1-），没有的不管。

19、《干部学历、学位检查清理登记表》归（4-1-）。

20、若无学生登记表学历证明材料归（4-1-）。

21、党校研究生班算学历的材料归（4-1-）；只有研究生课程进修班不算学历，此类材料归培训（4-4-）。

22、党校大专班学习2年，毕业证书上为“大专班”字样，作为学历材料与其学籍材料归（4-1-）。

23、八十年代的专业技术职务，只有资格证、聘任文件就可以了，两样都要归档；凡与工资有关系的，应该要有首聘的（或者最近取得任职资格的）聘任证书复印件。

24、科技人员的业务自传技术自传材料归（4-3-）。

25、在党校培训的材料实在无法找到的，由现有单位写出说明，到所在党校加盖公章，并复印其花名册，放在单位说明后面作附件。

第五类政审材料（本类排序是按材料内容的主次关系进行排序，顺序是：上级批复、结论、本人对结论的意见、调查报告、证明材料<根据每份材料所证明的主要问题相应集中排列>、本人检讨或交待材料等。有甄别、复查、平反结论的应分别排在原结论的前面）。

1、《应征入伍政审表》和《入伍时间的批注》均归入五类（5-）。

2、《民族成分证明书》、《民族成分认定书》和本人户口簿与身份证复印件以及户籍机关的户籍证明等材料归五类（5-）。

3、干部的民族、出生年月、参工时间认定材料必需按干部管理权限由组织予以认定，其认定的审查意见及其依据材料归五类（5-）。

4、民族成分的认定可根据《民族成分证明书》、《民族成分认定书》直接认可；如果没有《民族成分证明书》、《民族成分认定书》的，由其本人持户口和身份证到当地民宗局出具《民族成分证明》。

5、高校招生政治思想考核表归5类。

6、《上山下乡知识青年简历表》（经知青办批准下乡的，系参工时间的认定）需放在五类（5-），缺少知青材料的，要补相关材料，如知青证复印件、名册复印件或有关单位证明。知青证复印件或知青下乡证明应归五类；知青证复印件或知青名册复印件，作为认定参加工作时间说明的附件，合并记页，均归入五类。

7、入党、入团、参军、高考、聘用干部等方面的政审材料归五类（5-）。

8、干部爱人情况登记表归五类（5-）。

9、出生年月的认定：在档案材料中，最初的出生年月均系本人提供，如果本人填写第一份材料的出生年月小，以后的材料本人填写的出生年月填写大了，则在尊重本人意见的基础上，可以认定其后来填写大的出生年月，这就叫“认大不认小”；如果第一份材料记载的出生年月比以后的材料都要大的，则按照第一份材料认定其出生年月；如果第一份材料记载的出生年月比以后的材料都要小的，要综合所有的材料进行分析认定；如果按照以后的材料认定其出生年月（或大或小）关键是要认真审查本人从更改年龄中是否获得利益而定。获得利益的可不予更改，没有获得利益的可以重新认定。

10、出生日期与参加工作时间认定都只认定到月份，即相差一个月的需要认定，不用认定到日期。

第六类加入党团的材料（本类排序是：按材料内容的主次关系进行排序，顺序是：将入团、入党、入民主党派材料分别排列，志愿书放在各自材料的前面，其他材料均按形成的时间先后顺序排列。即按①入团志愿书、入团申请书、退团材料；②入党志愿书、入党申请书、转正申请书；③中共党员登记表；④入民主党派的材料顺序排列）。

1、1996年以后入党的，必须具备入党时的政审材料。

2、是中共正式党员但又没有入党材料的，首先在原入党单位查找原入党材料，找不到入党材料的，可由党组织写出说明；是团员（已超龄退团）而没有入团材料的可以不补，没有超龄退团的要尽量找到原入团材料。

3、《入团志愿书》，只有入团证明材料的其证明材料仍放在六类（6-）； 2000年以后入团的要补材料。

4、《民主评议党员登记表》结论为“合格”的归入六类（6-）；结论为“优秀”的归入七类（7-）。根据中组部答复，《民主评议党员登记表》今后不作为干部档案材料收集内容，不再收集归档。

5、党员填写的《1985年党员登记表》必需要有，没有的要补，归入六类；《1990年党员登记表》只是要求省会城市和教育、科研等机构填写，其他地（市）县单位未作明确要求，因此可以不补。

6、入党积极分子在入党前参加培训班学习的材料和思想汇报材料均不归入人事档案。

7、加入民主党派的有关材料归入六类（6-）。

8、没有预备期的党员是指在1969年4月1日至1977年8月11日入党的党员，不需要入党转正申请书，入党时间和党龄从上级党委批准之日算起。

9、凡属有预备期的党员，必须有入党申请和入党转正申请。

第七类奖励（包括科技和业务奖励）材料，各种先进人物登记表、先进事迹、嘉奖、通报、表彰及荣誉称号等材料（本类排序是：一般应按时间先后顺序排列，但每次的奖励应将组织的审批材料放在前面，先进事迹材料放在后面，作为一份材料）。

1、《民主评议党员登记表》结论为“优秀”的但又有《优秀党员登记表》的（均是同一时间产生的），一律归在七类，但不作一份材料，需分别编序归在七类（7-）。

2、受县（处）级以上表彰奖励的材料必须收集归档，主要收集《表彰奖励审批表》、个人先进事迹材料、表彰奖励证书复印件等材料要求应收尽收，归在七类（7-）。

3、授予各种荣誉称号的审批表和事迹材料、授予各系统三十年人员荣誉证书登记表归在七类（7-）。

4、奖励（包括培训）材料各单位已提供来的，无论履历表中是否有记载，都归入档案，如果本人档案中有记载，但无相应的支持材料的地厅级奖励就要写说明，地厅级以下的不用写。

第八类干部违反党纪、政纪、国法等材料（本类排序是：按档案材料内容的主次关系进行排序，顺序是：上级批复、结论或处分决定、本人对结论或处分决定的意见、调查报告、证明材料<根据每份材料所证明的主要问题相应集中排列>、本人检讨或交待材料等。有甄别、复查、平反结论的应分别排在原结论的前面）。

1、处分材料没有上级批复意见，但事实存在的应归在十类。有上级批复意见的归八类（8-）。

2、法院审判的判决书归八类（8-）。

3、虽不作处分，但经组织查实，确属错误（如道德品质、生活作风、经济问题等）的材料归八类（8-），未经组织查实的不归干部档案。

4、撤销处分的决定应单独编号作为另一份材料。

第九类干部 工资、劳动合同、任免、录用、聘用、续聘、解聘、调动、参军、退伍、复员、转业、待遇、出国出境、离（退）休、参加各种代表会的呈报表、审批表、登记表等其它材料。本类材料的排序是：按时间先后顺序和档案材料性质相对集中排序：

①9-1-工资情况材料；

②9-2-调动任免材料；

③9-3-出国出境材料；

④9-4-出席会议登记表材料。

1、《新招职工政工政审表》中有劳动部门“同意录用”字样的和《招工登记表》都放在九类（9-2-）。

2、《转正定级表》结论仅有“同意转正”字样的放在九类（9-2-），有“同意转正定为X级”有工资的放在九类（9-1-）。

3、《干部调动审批表》和《借调函》放在九类（9-2-），凡属借调个人申请、借调证明、批准意见等材料应作为一份材料，按批准意见、个人申请、证明材料顺序放置，页数合并计算，放在九类（9-2-）。

4、2002年7月以前的《干部任免呈报表》、或《任免呈报表》表中有“现实表现”栏，可以不要考察材料；《干部任免审批表》、《干部任免呈报表》或《任免呈报表》都应按规定逐项填写，要有任有免，写明任和免的职务；1997年以前任免的可以不补考察材料，1997年以后任免的必需附有考察材料。

5、《干部任免审批表》的审批要按干部管理权限任免，审批意见后面要注明任免职务的批准机关、批准时间和文号，加盖组织印章。

6、干部任职考察材料作附件放在《干部任免审批表》后面一并归入九类（9-2-），目录上按审批表的时间填写，页数合并计算。

注意：1997年以后提拨任免的领导干部《干部任免审批表》后面没有考察材料的，将“单项否决”，该单位的档案不能达标。

7、《吸收录用审批表》，如是吸收录用审批表、或者是吸收录用新工人的，均放在九类（9-2-）；聘用干部审批表、聘用干部合同书、续聘、解聘、辞退审批材料，均放在九类（9-2-）。

8、单位对学生分配工作的通知有工资的，放九类（9-1-），无工资的，放九类（9-2-）。

9、《路政人员鉴定表》以鉴定内容为主的归三类（3-），其结论是聘用的归九类（9-2-），但须重拟相应的标题：即《路政人员聘用表》。

10、《新任路政人员审批表》均归九类（9-2-），《专（兼）职路政员聘书》有职务或无职务的一律归入九类（9-2-）。

11、《公务员登记表》和《军队干部提升、定级报告表》归九类（9-2-）。

12、《应征公民政治审查登记表》结论是“同意应征入伍”字样的和《应征入伍登记表》、《退伍军人审批表》、《军衔审批表》、《军队转业干部审批表》均归入九类（9-2-）。

13、工会主席的任职通知须换成《干部任免审批表》归入（9-2-），确系无法补表的，可将任职通知归档。但是，任职通知一般情况下不归档。

14、历年的《劳动合同书》归入九类（9-2-）。

15、若无《调动审批表》只有调动通知的，调动通知须归入九类（9-2-）；无调动材料的必须补材料，确实无法补材料的，由组织写出说明。1997年以前的可以不用补。

注意：干部在1997年以后调动到上级机关工作时没有《调动审批表》的必须由组织写出说明归入九类（9-2-）。

16、评定授予《军官军衔报告表》和《公安警衔晋升的审批表》，归九类（9-2-）。

17、因从外系统调入而差的工资表，是事业单位的要通知原单位补齐，是企业的尽量要求补齐。

18、工资中凡差1993年工改以来和2006年工改以来的工资审批表必须补齐（说明：1997年7月调整工资标准的工资审批表可以不补；2006年工改以来的工资审批表，应当按每年考核晋升（薪级）工资时打印工资表审批后归档。

注意：工资表不齐的，将“单项否决”。

19、职工工资介绍信不归档。

20、工资表栏目有空白，手填与打印的可以不用完善。

21、干部任免表中考核、个人基本信息缺少的都要补齐,查实后填写并加盖审核章。

22、报考登记表必须归档,无录取意见及公章的不管。

23、出国、出境人员审批表归入（9-3-）。

24、干部任免审批表缺相片的不管。但今后形成的要有。

25、有本人名字的调动文件的可以归档（9-2-）。

26、每年晋升薪级个人审批表必须归档，不能按照人事厅的说法不归档。

27、干部任免中，任科级实职的干部，无考察材料的不用补，但必须有任免审批表。

28、党代会、人代会、政协会议、工青妇等群众团体代表会、民主党派代表会登记表表归入（9-4-）。

29、挂职的职务是自然免除，不需要有任免表，其挂职期间的考察意见、或鉴定等材料归入三类。

30、《干部任免审批表》中免职职务的审批（按照干部管理权限）不是同一机关的，必须重新制作《干部任免审批表》予以免职审批。

31、同一职务的副职提拔为正职，原单位不用制作免职表（即使正职和副职的干部管理权限分别属于不同单位的也不用另外制作免职表）；不同职务的副职提拔为正职，原单位必须制作免职表。

注意：《干部任免审批表》中必须有任有免，不完善的则是“单项否决”。管档单位应当务必引起重视！

32、任股长的不用填写《干部任免审批表》。

33、部队转业军人在部队的任职及其工资不用登记，可以从转业时的最后一个职务开始登记。

第十类其他可供组织参考的有保存价值的材料（本类排序是：按材料形成时间的先后顺序排列）。

1、见习期转正总结可归十类（10-）。1994年以前形成的参加某活动的单项工作总结、专业技术工作总结和工作自述一般情况下可以不归档；1994年以后的工作总结已包含在《考核登记表》内，不再单独列出。

2、学生参加高考时的《健康体检表》、职工参工时和应征入伍时的《体检表》、有伤残的体检表、残疾等级材料归入十类（10-）。

注意：一般正常情况下的体检表不归档。

3、有学生《报到证》的，《毕业生就业协议书》可不归档。

4、职工调配介绍信和工资介绍信不归档。

5、新兵登记表归入十类（10-）。

6、《申请家属随军报告表》归入十类（10-）。

7、缺报到证而又找不到的可以不管。

8、工会入会志愿书、工会会员登记表归入十类（10-）。

9、本人在特殊情况、特殊期间写的思想小结、专项工作总结等具有参考价值的材料可以归入十类（10-）。

10、民事判决书如离婚或者各种纠纷判决书、调解书归入十类（10-）。

11、人事争议总裁裁决书（调解书），再生育子女申请审批表等有参考价值的材料归入十类（10-）。

二、整理档案材料中尚需注意的几个问题：

1、档案的每份材料尺寸为长26cm，宽19cm材料左边的尺寸为2-2.5 cm装边线，左边设三个装订眼，眼与眼的中心距为8.3 cm眼的中心距离左侧边沿为1.5cm上、下两个眼中心距离上、下边沿均为5.4cm，字迹材料应当符合档案保护要求，做到档案材料以装订线（即左边）、下边和右边三面整齐，尽可能四边整齐；对影响装订的材料要进行单面裱糊，对过窄或者破损未空出装订线的档案材料，需要进行加边处理。

2、档案材料不整齐的要另用纸粘贴并裁剪整齐，有缺边、缺角、有洞眼的需修补完好，材料应保持干净整洁，对不必要的字迹须擦掉，凡用圆珠笔、复写纸、铅笔填写的材料须用钢笔填描清楚。用复写纸复写的材料可直接归档，但材料的下面应衬托一张16开纸予以加固，可不需要复印件归档了。

3、对于过窄的材料一般本着封面用较宽的白纸条，封底用较宽的熟宣纸条（裱糊时均不能压材料内容）的方法裱糊。

4、过于薄的纸张材料，须用长26cm，宽19cm的白纸作衬页，使材料起到匀称整齐的保护作用。

5、每份材料成形后，均应是装订左侧，从右至左翻阅。

6、对填描篇幅较多的材料，可将其复印后，将复印件放在原件后作一份材料，页数合并计算，可按一式两份计算。

材料页数的计算采用图书编页法，每页为一页，印有页码的材料、表格，应如数填写，没有印页码也没有填写内容的材料，或衬纸一律不计算页数，本身有页码的按原页码计算。

7、复制的档案材料，采用原材料形成的时间。归档的复印材料，必须注明材料出处，由组织人事部门加盖“复印自原件”、“组织人事部门的公章”和“复印日期”的印鉴。

8、无标题的材料，应拟定与材料的主要内容相符的标题。

9、拆除档案材料内的大头针、回形针、钉书钉等金属装订物。

10、严禁将多份材料以缝纫、裱糊等形式粘连在一起。

11、在整理档案过程中要做到分类准确按照材料的主要内容获用途确定类别：排列有序，材料层次分明、条目清晰、体系完整；目录清楚（其内容有类号、序号、页码、材料名称、材料制成时间、份数、页数、备注等项目）、逐份逐项准确填写、无粘贴、无涂改；编号正确，材料类别序号和页码如实填写；装订整齐，无乱孔（材料中有三个孔，每一个孔相邻有两个孔的可以不补，相邻有三个孔以上的要修补，可以用<熟宣纸块>填孔的方式修补）、无脱页、无损坏文字。

12、材料填写是否规范、手续是否完备主要是审核以下材料：

（1）凡规定由组织盖章的材料，应有组织盖章；凡个人撰写的材料，应有形成时间及本人签字；

（2）《干部履历表》应有照片、本人签名、填表日期和组织盖章；

（3）《考核登记表》应有组织评价意见、组织盖章及本人签名；

（4）学历、学位材料培训材料及专业技术职务评聘材料应有评价意见及组织盖章；

（5）《入党志愿书》应填写完整，有支部大会通过为预备党员意见，有上级党委批准转正意见；

（6）《党员登记表》应该有本人签字及组织盖章；

（7）《干部任免审批（呈报）表》要注明任免职务的批准机关、批准时间及文号；相关信息应逐栏填写，不能出现空白栏；

（8）考察材料要注明考察人及考察时间，并加盖考察,单位公章。

13、干部任免表分为三个时间段，即：

（1）1997年以前，用的是《干部任免呈报表》；

（2）1997年1月至2002月 7月，用的是《干部任免审批,表》，表中有工资栏，没有贴相片栏；

（3）2002月 7月以后，仍然用的是《干部任免审批表》，但是有试用期，有考察材料，表中没有工资栏，有贴相片栏，还要求填写任免文件号。

14、“单项否决”的四种情况：

一是涂改造假：是指用不正当的方式涂改档案内容，或者将虚假材料装入个人档案，具有明确的目的性和针对性；

二是装错材料：是指档案中错装入其他人的档案材料（即在档案归档过程中张冠李戴）；

三是档案中缺少1997年以后任职的《干部任免审批表》；

四是档案中缺少《公务员登记表》或《参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记表》。

15、《干部职务变动登记表》在录入时，行政职务从副科级登记录入，专业技术职务从助理级登记录入。

16、《干部工资情况登记表》在录入时，重点从1993年以来登记录入；部队转业人员的职务变动、工资变动，重点对转业到地方的变动情况进行登记录入；“执行何类工资标准”栏（详见《制作目录时应注意完善以下材料名称》）可按公务员、事业、企业的工资录入，企业的工资尽量登记录入，无法登记的就不录入了。

17、干部人事档案目录、干部职务变动登记表和干部工资情况登记表可以单面打印。

18、干部人事档案的整理程序大致可分为装近期新材料、技术加工（修补、粘贴、裁剪等）、分类鉴别、排序编页、第一次审核、补充完善所差材料（主要是2002年的干部履历表、1994年以来的考核表、毕业证书复印件、培训证书复印件、姓名说明、民族成分认定、出生年月认定、参工时间认定、获县级或者地厅级以上奖励证书复印件、1993年工改以来的工资表、1997年以来的干部任免及其考察材料等等）、编写目录、第二次审核（重点是“三龄一历”）、打印目录、校正目录（排版）、打眼装订、终审复核等程序。

三、未尽事宜按照干部人事档案整理的有关文件规定办理。