第二期缝纫技术培训班上的讲话

第一篇：第二期缝纫技术培训班上的讲话

第二期缝纫技术培训班上的讲话

×在麻丘镇第二期缝纫技术培训班上的讲话

×（××年月日）

×姜卫民

尊敬的各位领导，各位学员：

×麻丘镇第二期缝纫技术培训班今天正式开学了。这是为第二批即将正式上岗、“洗脚进厂”的农民学员举办的培训班。有计划地对农村富余劳力进行职业技能培训，是认真贯彻落实

中央好范文版权所有!、省、市一号文件精神和高新区农村工作会议精神的需要，是镇党委、政府实施“富民强镇”战略、全面建设小康社会、加快技术人才培养、促进劳力有序转移、实现农民增收致富的重要举措，是适应我镇“改革、发展、稳定”大局的一件大事、一件好事。这次缝纫技术培训活动同样得到了上级主管部门的热情关怀和大力支持，高新区工委、管委会以及黄市长都十分重视，省劳动厅，市劳动局，高新区管委会宋主任，区劳保服务分中心李红勇主任等领导亲临指导。在此，我谨代表麻丘镇党委、政府和全体学员向各位领导的到来表示衷心的感谢！下面，我想讲两点意见，与学员们共勉。

×

一、充分认识做好农村劳力培训和转移工作的重要性

×随着社会的发展进步和农村城镇化进程的加快，农村劳动力逐渐从繁重的体力劳动束缚中解脱出来，再加上小城镇建设的不断扩大和高速公路的大量征地，农民的可耕土地逐渐减少，我镇农村剩余劳动力数量将保持继续增加的趋势。农村剩余劳动力大量滞留于农村，不仅直接影响农民增收，而且还会带来许许多多的社会问题。我镇万人口中就有富余劳力万人，占全镇总人口的％。可以想象，如果不解决占农村人口／的大部分青壮年劳力的就业问题，就谈不上农村经济的发展、谈不上农民增收，也必然会给社会稳定带来隐患。如何借助劳务输出渠道，开拓就业领域，扩大就业容量，缓解城乡就业压力，把劳动力资源优势转化为经济优势，已成为摆在我镇党委、政府面前的一个重要课题。

近年来，我镇先后向周边地区和沿海等城市输出了大批农村剩余劳动力。现在全镇在外务工人员近万人。实践证明，发展劳务输出，投入少、见效快，是增加城镇居民和农民收入，提高城乡消费水平的重要途径，是我镇经济发展的新的增长点。劳务输出是“没有厂房的工厂，没有校园的学校”，广大务工人员从中学到了参与经济管理和建设的技术与才能，为加快农民致富奔小康和农村经济发展找到了一条成功之路，为回乡创业奠定了坚实的物质和技术基础。

×但是，我们还应该清醒地看到，全镇还有很大一部分富余劳力找不到就业门路。其主要原因就是缺乏技术和特长。为此，镇党委、政府决定，要把加强职业技能培训、大力发展劳务输出、有序转移农村剩余劳动力，作为发展第三产业，推进城市化进程，促进经济发展的新兴产业来抓。所以，我们要充分认识开展职业技能培训的重要性、紧迫性和现实意义，切实增好范文版权所有!强机遇感和紧迫感。采取有效措施，学好专业技术，提高劳动技能，适应企业需要。

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二、抓好职业技能培训，是农民就业的关键所在×劳力就业的关键取决于务工人员的素质，而务工人员素质的提高又取决于职业技能培训。现在我镇滞留在家的农村劳动力素质普遍不高，有一技之长的农村劳动力不多，缺乏就业竞争力。有针对性地抓好劳力的就业培训，才能更有效地解决劳力的就业问题，职业技能培训是农民就业的关键所在。因此，高新区管委会和镇党委、政府都十分重视农村劳动力就业和职业技能培训工作。高新区把解决农村劳动力就业和培训工作作为全区三项重点工作之一，我镇党委、政府也把这项工作做为当前的一项中心工作来抓。并已对劳力上岗前的实用技术培训进行了有益的探索和尝试。月上旬，当得知周小宝老板将在麻丘举办“南昌宝鹏针织有限公司”要招收多名员工时，我们立即派出人员与其联系，在我们的争取下，周老板同意所有的员工都招聘麻丘镇的人员，为了能让他们胜任工作，我们在月—日，为第一批应聘的多名农民工开办了缝纫技术培训班，请来了江西服装学院的老师为作们讲课、解难，通过开班使这批农民工学到了一定的理论知识，为今后就业工作的顺利开展打好了基础。第一期培训班办得非常成功，取得了预期的效果。这多名员工在机器一装好，就能正式上岗。虽然劳动保障部门已经为我镇解决了一部分劳力就业问题，但这还远远不够，我镇还有很多家庭穷困潦倒，但青壮年劳力却闲在家中无所事事，这种不良现象让我们担忧，更促使我们树立了解决名农民的就业问题就是解决户农民家庭的生计和生活问题的意识，正是在这种意识和观念的指导下，我们加大了宣传力度，才有了我们第二个培训班的正常开班，我们的目标就是不论麻丘镇今后发展多少工业企业，我们将尽最大的努力解决本镇劳力的就业问题，同时加大和外界企业联系的力度，促使更多的劳力向企业转移，努力使全镇的适龄劳动力都能“有事做，有钱赚”。今后劳动保障部门要继续发挥作用，掌握好每条用工信息，把握好每一次用工机遇，协调好与入镇企业的关系；要充分发挥桥梁和中介作用，为农民找到好工作，为企业雇到好员工，为全镇“三个文明”建设作出积极的贡献。

×

三、几点希望与要求

×本期培训班虽然时间不长，但内容丰富，机会难得。我希望本期培训班的各位学员能记住以下三点：

×一是要珍惜机会。举办这次缝纫技术培训班，镇党委、政府相当重视，专门研究制定了实施方案，并投入了一定的人力和财力。我们在座的同志，大都是来自农村。举办这样一次活动，对个人来说，是一种难得的人生成长经历。对用人单位来说，是一种重要的选才、育才方式。希望大家珍惜这次宝贵的学习锻炼机会，发扬优良学风，潜心学习技术，努力做到把先进的缝纫技术真正学到手、用得上。

×二是要虚心学习。学好课程内容，掌握技术要求。努力提高就业技能。“会种田的不如会用钳的”，“良田百亩不如薄技随身”。只有通过学习，才能获得知识。你们不仅要向书本学，也要向师傅学，既要学理论知识，又要学实践知识，只有学会了技术，有了一技之长，才有市场竞争力，才能在企业里站稳脚跟，才能适应社会发展的需要。我希望全体学员认真听讲、勤于思考，相互交流、虚心请教，互相帮助、共同提高，全面掌握技术要求，为今后做好本职工作打好基础。

×三是要努力工作。首先，要发扬雷锋的“钉子”精神。对工作要有钻劲，做到“干一行，爱一行，做一行，专一行”，要把自己所从事的工作的每个环节弄懂吃透。其次，要发扬吃苦耐劳的精神。不流汗水，就没有收获。我们都是农民的子女，吃苦耐劳是我们的优点和特长。我们要把这些优点带到工作中来，带到企业中来，要持之以恒，吃苦肯干，不要“三天打鱼，两天晒网”。再次，要发扬主人翁的精神。要以企业为家，主动把自己当作企业这个大家庭中的一员。要树立“厂兴我荣，厂衰我耻”的忧患意识。积极开展劳动竞赛，为企业争光添彩。从而实现企业和个人经济上的“双赢”，为社会创造更多的财富，为自己赢得更多的利益。

×最后，我预祝全体学员都能顺利通过考核，拿到上岗合格证，进入工厂，成为一名优秀的企业员工！

×谢谢大家！

第二篇：农村实用技术培训班上讲话

在农村实用技术培训班上的讲话

各位妇女姐妹们、乡亲们：大家好！

我就站在妇联的角度把参与举办培训班的目的给大家作个简要的介绍，县妇联开展农村实用技术培训的主要目的，是为了切实提广大农村妇女的实用技术水平，促进广大妇女姐妹增收致富，勇担经济、社会发展的“半边天”，体现真正意义上的男女平等。为此，一直以来，县妇联积极打造“培训、示范、服务”三大平台，实施“巾帼科技致富工程”，协同和依托农科局、畜牧局等部门大力培育新型女农民，力争全县80%以上的农村妇女掌握1—2门实用技术，培养出越来越多的农村女能人，真正展现当代妇女良好的精神风貌，树立当代女性自尊、自信、自立、自强的新形象。今天，县妇联与县农科局在花山镇云盘村举办农村实用技术培训，主要是学习马龄署田间管理技术，提高大家种植方面的实用技术水平，提升自主创业和增收致富能力。我代表县妇联向本期培训班的顺利开班表示热烈的祝贺！向前来参加培训的姐妹们、乡亲们致以亲切的问候和良好的祝愿！

今天，前来参加培训班的姐妹们和乡亲们都是具有一定科学文化素质，致富愿望强烈、想创业和正在创业的骨干群体。

刚才，已作了很好的动员，我希望你们不仅要在培训过程中学习、理解、吸收、掌握所学知识，更要把你们学到的知识运用在生产实践的过程中，坚持学用结

犯罪等现象还未得到有效遏制，直接影响到家庭的安全、村上的安宁和社会的稳定。所以说开展“平安和谐家庭”创建活动，是建设平安景东、平安村的重要基础，是新形势下社会治安综合治理工作的重要载体，几年来，县妇联在全县范围内创建平安和谐家庭8万多户，可以说，我们在座的各位家庭应该都是平安和谐家庭，但是，大家有可能对什么样的家庭才是平安和谐家庭还不是十分的清楚。那么，怎么样的家庭才称得上是平安和谐家庭呢？平安和谐家庭的标准就是：一是认真学习宣传法律法规政策，依法行使公民权力，履行公民义务，维护自身权益，创遵纪守法之家。二是崇尚科学，反对迷信，拒绝邪教，远离毒品，杜绝赌博，建立健康、文明、科学的生活方式，创科学文明之家；三是家庭成员宽容谦让，夫妻相互忠实，自觉赡养老人，关爱子女，预防和化解家庭矛盾，无家庭暴力，创和睦关爱之家；四是善待他人，友好相处，互相帮助，妥善处理邻居之间、亲朋好友之间的关系，创友善明理之家；五是杜绝打架斗殴，自觉与黄赌毒等社会丑恶现象作斗争，创平安稳定之家；六是靠科技、靠勤劳、靠智慧、靠诚信发家致富。热心公益事业，致富思源，回报社会，勤劳致富讲奉献，创富裕之家。七是保护环境重环保，积极参与植树造林、栽种花草、治理环境等环境性公益活动，把爱护环境、保护生态环境、创造优美

第三篇：农村实用技术培训班上讲话

在“双培”行动助推脱贫攻坚

培训班上的讲话

各位父老乡亲们：大家好！

县民宗局开展“双培”行动助推脱贫攻坚培训的主要目的，是为了切实提广大农村贫困农户的实用技术水平，促进大家增收致富，勇担经济、社会发展的主力军。为此，县民宗局按照省民族宗教部门的部署，实施“双培”行动助推脱贫攻坚工作，协同和依托县人社局、县妇联等部门大力培育新型农民，力争少数民族地区16至65周岁的农村贫困农户掌握1—2门实用技术，培养出越来越多的农村能人，真正展现当代农民的精神风貌。今天，县民宗局与县在谷陇镇牛场村举办“双培”行动助推脱贫攻坚培训，主要是让大家学习文化知识，学习小米、生姜、线椒、稻田养鱼、吊瓜等种养殖生产管理技术，提高大家在种养殖方面的实用技术水平，提升自主创业和增收致富能力。我代表县民宗局向本期培训班的顺利开班表示热烈的祝贺！向前来参加培训的乡亲们致以亲切的问候和良好的祝愿！

今天，前来参加培训班的乡亲们,我希望你们不仅要在培训过程中学习文化知识，在学到文化知识的基础上，更要把你们学到的知识运用在生产实践的过程中，坚持学用结合，

第四篇：第二期工会干部培训班上的讲话

第二期工会干部培训班上的讲话

第二期工会干部培训班上的讲话2007-02-08 08:04:

21同志们：

按照今年干部培训计划，从今天开始在县委党校举办为期三天的工会干部培训班。尽管大家工作都比较忙，但我们今天仍然把基层工会干部请来参加培训，共同探讨工会工作，这充分说明了这次培训班的重要性，也说明了县委对这项工作的重视。举办这期培训班，主要是为了加强基层工会干部队伍建设，提高工会干部政治理论和业务水平，更加适应新形势下的工会工作要求，借此机会，我讲三点意见：

一、围绕中心，服务大局，增强做

好工会工作的主动性

工会工作是党的群众工作的重要组成部分，历来是为党的中心任务服务的。基层工会干部的素质如何直接关系到工会工作能否围绕中心、服务大局和发挥好作用的问题。首先要加强理论学习。深入学习十六届五中全会精神，贯彻“三个代表”重要思想和“干在实处、走在前列”的要求，是当前和今后一个时期工会工作的首要政治任务。要紧密结合工会工作实际，不断把学习贯彻引向深入，力求在用“三个代表”重要思想统领工会工作、用“干在实处、走在前列”的要求指导工会工作的认识上有新提高，实践上有新发展，工作上有新作为。其次要自觉服务大局。市委第五次党代会提出“跻身全国百强城市，建设小康社会”的战略，县委十届十二次全体（扩大）会议提出了我县经济社会发展工作的指导思想、总体部署和要求，突出牢固树立和认真落实科学发展观，进一步深化

“工业立县、特色发展”战略，这是我县当前及今后一个时期的工作主线，也是全县的工作大局。工会作为工人阶级的群众组织，我们开展各项活动、各项工作，始终是为党的目标任务服务的，所以，围绕加快实现我县经济社会跨越式发展，把广大职工群众团结起来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，是新世纪新阶段工会工作的第一要务。我们各级工会当前的一切工作，就是要服从服务于这个大局，从各部门、单位实际出发，坚持和谐发展这个第一要务，切实把我们的思想统一到县委的决策和部署上来，把大家的注意力、凝聚力集中到贯彻落实决策和部署上来，创造性地开展工作。第三要积极发挥作用。工会要在改革发展中充分发挥工人阶级主力军作用，创造性地开展工作，不仅可以有所作为，而且可以大有作为。我们各级工会组织要以努力实现常山经济社会跨越式发展为己任，发挥好工会作为党和政府联系职工群众桥梁纽带作用。举办

工会干部培训班目的在通过学习，使各级工会干部在思想上、行动上牢固确立“三个代表”重要思想的指导地位，切实把“三个代表”重要思想贯彻到工会组织和广大职工的具体行动中去，变成广大工会干部和职工的自觉行动。

二、立足实际，开拓创新，努力推动工会工作实现新突破

按照“干在实处，走在前列”的要求，我们要立足实际，巧设载体，突出特色，树立典型，激发基层工会组织活力。

第一，要开展好三项活动。一是要在全县范围内开展”三级联创”活动。在全县开展以创建先进县工会、示范乡镇工会、模范基层工会为主要内容的“三级联创”活动，通过“三级联创”，树立一批镇乡、基层工会的典型。县委组织部同县总工会就开展“三级联创”活动已联合

发文。各级工会组织要对照标准，切实加强对创建活动的组织领导，落实创建措施，切切实实抓好争创活动。二是要开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动。县总工会决定在全县开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，并制定了指导意见，对开展这项活动作了全面部署。各级工会要充分认识开展这项活动的重要意义，把组织开展“创争”活动作为工会组织围绕大局、服务大局的一个重要工作抓紧抓好。开展“创争”活动是一项全新的工作，各级工会要紧紧依靠党的领导，争取行政的大力支持，力争创出特色。县总工会要持之以恒的检查督促，把这项工作深入地开展起来，善于运用载体来创新工作。三是要开展“双爱双评”活动。在企业中广泛开展以“企业主爱职工，职工爱企业”为主要内容的“双爱双评”活动，通过内容丰富、形式多样的活动，推动企业发展、企业主爱护职工的双赢目的，以此推动常山经济社会的和谐健康发展，推动工

会工作创造新局面。年底将表彰活动中涌现出来的优秀企业主和优秀职工。

第二，要进行三个探索。一是要探索基层工会规范化建设。以建设职工之家为抓手，以规范化建设为重点加强非公有制企业基层工作建设，这项工作我们有一定的基础，××年县总工会在辉埠镇搞了试点，市总工会还在我县开了规范化建设现场会，将试点做法向全市推开，辉埠镇工委还被省总工会评为全省先进乡镇工会。二是要探索推进基层工会民主化建设。理顺组织体制，明确工作职责，加强乡镇工会建设，建立乡镇工会委员会，推行乡镇工会委员会选举制。县总工会已在辉埠镇开展了试点工作，探索和总结出了方法和经验，在试点基础上，将积极稳妥地推开。三是要探索基层工会发挥作用的形式。进一步完善工会组织结构和制度，通过建立职代会、工资协商谈判、集体合同等适应非公企业特点的活动，巩固建会成果，扩大工会组织的影响力，真正做到工会建起来、转起来、活起来。

第三，要加大三个力度。一是要加大组建力度。要按照哪里有职工，哪里就要建工会组织的要求，重点把上规模但尚未建立工会组织的企业不留空白地组建好，坚决攻克企业组建工作的难点。二是要加大《工会法》执行力度。今年县人大组织了对《工会法》的执法检查，县总工会积极参与检查活动，为检查活动做了许多准备工作。从检查掌握的情况来看，存在的主要问题是组织不健全、制度不完善、工作不规范、活动不正常、作用不明显。挂牌工会、空壳工会确有存在，影响了工会的形象和声誉。各级工会要按照《工会法》的要求，认真进行研究，及时抓好整改。三是要加大依法缴纳工会经费的力度。目前，我县工会经费收缴难的问题依然突出，工会经费是工会整个工作的重要组成部分，是工会开展工作的物质基础。根据《工会

法》规定，凡建立工会组织的各类企事业、机关单位应按全部职工工资总额的％计提并足额向各工会组织拨缴工会经费，希望每位工会干部要重视这项工作，严格依法办事。县总工会要加大对工会经费收缴督促检查力度，形成有效的机制加强工会经费收缴工作。对少数不依法建立工会组织和不依法缴纳工会经费的单位，县总工会可以向法院申请支付令，拒不执行支付令的，工会可以依法申请法院强制执行，这是法律赋予工会组织的权利。

三、履行职能，不辱使命，把职工维权工作落到实处

第一，要充分认识到职工维权工作的重要性。维护职工合法权益、构建和谐劳动关系，是社会主义市场经济条件下经济发展到一定阶段的必然要求。在人均美元向美元过渡期，随着工业化进程的加快，侵犯职工合法权益现象频繁

发生，劳资矛盾日益加深，劳动关系显示出成为社会基本矛盾的趋势。中央、省、市委高度重视工会维权工作。××年月，胡锦涛总书记就加强工会维权工作作了重要批示；××年月，中央书记处就关于做好维护职工队伍稳定工作提出了意见；××年月，胡锦涛在中央政治局常委会上听取工会汇报后作了重要讲话；××年月日，省委书记习近平就职工维权工会到义乌作了专题调研；××年月日，省委在义乌召开了全省工会维权工作现场会，省委副书记乔传秀和全总副主席孙宝树分别作了重要讲话。各级各部门一定要认真学习领会中央和省委领导的讲话精神，充分认识职工维权工作的重要性和紧迫性，认清维权出凝聚力，和谐劳动关系出生产力的道理，明确和谐劳动关系是最好投资环境、最佳生产环境、最优生活环境，从各方面营造维权氛围，坚决纠正以牺牲职工合法权益谋发展的错误认识和做法。

第二，要认真履行工会的基本职责。工会的基本职责是代表职工利益，维护职工合法权益。这几年工会突出维权，围绕维护好代表好实现好职工的权益，做了大量的工作，但我们很多职工感觉不到工会在做什么，感觉不到工会为他们做了什么，这说明我们在实际工作中有错位现象，工会做的工作并不是职工最需要的，而职工最关心、最需要解决的问题却没有做到位。我们很多工会工作很出色，但社会评价并不高，这值得我们反思。因此，必须加强基层工会组织建设，坚持以协调劳动关系为重点，不断加大维护职工合法权益的力度。要纠正维权工作存在的重形式轻实效，重数量轻质量的问题。

第三，要确保职工维权工作取得实效。要以“三个代表”重要思想指导职工维权，真正使工会代表职工利益，在工作中要把职工利益放在首位，想职工所想，急职工所急，尽心尽力地为困难职

工排忧解难，在参与和帮扶过程中，切实表达职工的愿望和要求，切实维护职工的合法权益。要围绕职工最关心最迫切需要解决的困难问题来落实，当前要特别关心弱势群体，对他们的问题，一定要带着深厚的感情去了解、去解决，要把职工的及时与有关部门沟通，为县委、县政府了解情况，掌握问题症结，正确决策出谋划策。要着眼长效，建立多种维权机制，各乡镇、企业要广泛建立“四长联动”维权机制和职工保障互助机制，设立“职工维权服务代理中心”，积极推行“推优入党”和“民主恳谈”，切实维护职工合法权益，激发职工主人翁精神，真正把职工维权工作落到实处。

同志们，当前，改革发展稳定的任务很重，知识更新速度很快、新情况新问题层出不穷，广大工会干部应当把学习作为一种生活方式、一种创新动力、一种终身追求。要着眼于推动和创新工会工作的需要，加强对党的路线方针政

策的学习，加强对经济、政治、文化、法律、管理等基本知识的学习，不断提高做好工会工作的能力和水平。这次培训共安排了三天课程，时间比较紧，内容比较多，任务比较重。希望大家珍惜机会，认真听讲，勤记笔记，把老师的讲课消化好、吸收好，在今后的工作中，学以致用，干出成绩，为我县的工会事业再作贡献。

最后，祝大家身体健康，学有所成，培训班取得圆满成功！

第五篇：换届选举第二期培训班上的讲话

在县、乡两级人大换届选举第二期培训班上的讲话

同志们：

根据县、乡两级人大换届选举工作方案的规定，将于12月5日公布选民名单，接下去就要进入提名、推荐、协商确定代表候选人和投票选举阶段。为了做好下两个阶段的工作，经县选举委员会的决定，今天举办第二期县、乡两级人大换届选举培训班。本期培训班的培训内容是提名、推荐、协商确定代表候选人和投票选举两个阶段的工作。下面，我讲二个问题，一是前阶段工作进展情况；二是下阶段的工作安排。

一、前阶段的工作进展情况

我县县、乡两级人大换届选举工作在县委的领导下，县人大常委会和县选举委员会精心组织，各选举办事处及全体选举工作人员共同努力，工作进展顺利，运作有序，较好地完成了前二个阶段的各项工作任务，取得了阶段性的成效。主要表现在：一是领导重视。各选举办事处领导都把县、乡两级人大换届选举工作作为一项重要工作来抓，加强领导，精心组织，周密安排，制定了工作方案，建立了工作机构，成立了选举办公室，组织了选举工作队；培训了选举骨干，各选举办事处、乡镇选委会都通过以会代训形式，对各选区工作人员，选民小组长进行了培训。全县约有1790多人参加了培训。经过培训，全体选举工作人员明确了换届选举的重大意义，指导思想，各个阶段的工作任务，了解和掌握了换届选举工作的业务知识，增强了搞好选举工作的责任感。二是广泛宣传，营造氛围。自11月12日县选举委员会、乡镇选举委员会发布第一号公告，宣布县、乡两级人大换届选举工作正式开始后，各办事处、各选区按照县乡两级人大换届选举工作方案的阶段要求和宣传工作

意见，通过召开会议、运用广播、有线电视、横幅、专栏、宣传标语等各种形式，广泛深入地开展宣传活动。通过宣传发动，使广大选民认识到参加人大换届选举是宪法赋予自己的政治权利，调动了选民参加选举活动的积极性，关心和支持换届选举工作。据初步统计，全县张贴第一号公告1880张，选民须知1880张，出专栏148期，悬挂横幅75条，宣传挂图15份，张贴标语1628张。三是合理划分选区，分配代表名额。各选举办事处深入各村、各单位进行调查摸底，掌握选举动态，了解掌握代表资源情况，根据县选举委员会分配的代表名额和要求，充分考虑代表的结构和类别，科学、合理地划分选区和分配了代表名额。全县共划分县人大代表选区102个，其中乡镇78个，机关企事业单位选区22个，部队选区2个；乡镇人大代表选区304个。四是搞好选民登记工作。各选举办事处按照选举法、省实施细则、县人大换届选举工作方案的规定，结合各办事处的实际情况，组织力量对选民情况进行了摸底和登记。经过努力，选民登记工作即将完成。据统计，到目前为止，我县人口数共242328人，其中农村人口144803人，城镇人口93525人，选民191159人，其中外出选民34463万人。县人大代表选民191159人，乡镇人大代表选民118403人。

前阶段通过各办事处和全体选举工作人员的努力，换届选举工作进展总体是顺利的，但也存在一些不足，主要有：一是有的选举办事处新手多，对换届选举工作方案的精神吃不透，有关规定和选民登记范围不明确。二是换届选举宣传工作不平衡，有的地方选举宣传氛围不够浓厚；三是下岗待业人员、退休人员、外出务工、经商及经营小吃人员多，人户分离现象严重，情况复杂，选民登记难度大，有出现漏登、重登、错登的现象；四是思想认识不够到位，有的选举工作人员认为选举经常搞，轻车熟路，重视程度不高，存在应付思想；有的盲目乐观，认为村委会

换届选举较难，选人大代表容易；有的存在畏难情绪，对代表结构和类别感到难以实现，尤其是选女代表和非党代表信心不足；五是当前，一些建设项目所涉及问题和历史遗留问题可能影响换届选举工作。这些问题和困难要引起大家的高度重视，要增强工作的主动性和预见性，采取有效的措施加以解决。

选民登记工作即将结束，12月5日就要发布第二号公告张榜公布选民名单。对选民登记中一些较难的问题要解决好。在这里，有的办事处、选区提到的有关选民登记工作有几个问题作个说明。一是对外出选民，要联系到户、通知到人，做到不随意放弃。对确实长期外出无法联系的选民，另行登记造册，并继续联络，如在选举日的两日以前联系上了，选名名单应予补正登记。二是对外来人员，有选民关系转移证明的给予选民登记，没有选民关系转移证明的不予登记。三是选民关系属于选举办事处内的，由选举办事处负责召集各村、各单位的选区选民登记员办理选民关系转移手续；属于各办事处之间的，将于会后在十一楼会议室召开选民关系转移交办会。四是凤岗街道、经贸口、林业口等办事处选民登记工作情况复杂，工作任务重，办事处的领导应高度重视，加强指导和督促，确保选民登记不错、不重、不漏。五是寄选的县人大代表确定后，选民关系转移到各办事处，在寄选选区公布；乡镇选举委员会寄选的乡镇人大代表选民关系要办好转移手续，在寄选选区公布。

二、下阶段的工作安排

（一）认真做好提名推荐、协商确定代表候选人阶段工作 对这一阶段的工作，主要讲三个问题。

1、要充分认识提名推荐、协商确定代表候选人工作的重要性。提名推荐、协商确定代表候选人阶段既是这次换届选举工作成功的关键所在。也是衡量是否发扬社会主义民主，保障选民根据自己的意愿

行使选举权和贯彻民主集中制原则的重要标志，必须深刻认识到，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大代表是人民代表大会的组成人员，代表人民依法行使管理国家事务的权力。因此，代表候选人的素质和构成是一个很重要的问题，是关系到能不能选出具有先进性、代表性、广泛性，具有参与管理国家事务能力的代表的关键。

2、要做好提名推荐、协商确定代表候选人的宣传工作。提名推荐、协商确定代表候选人是这次选举工作的重要环节。我们要认真做好宣传教育和舆论引导工作，各办事处及各选区要认真分析本区域、本选区群众的思想状况，根据不同的特点和要求，采取各种有效的方式和方法，按照县选委会、选举办宣传组印发的宣传工作意见和宣传材料，有针对性地开展各种宣传教育活动。

（1）要向人民群众广泛宣传宪法、地方组织法、代表法中关于人大代表的地位和代表履行职务的规定，广泛发动选民围绕本选区代表名额结构和类型的要求，推荐出优秀的县、乡镇人大代表候选人。

（2）宣传提名、推荐、协商确定代表侯选人的办法和要求。一是在什么范围内提出代表候选人（①凡依法登记的选民，在本选区内既有推荐代表候选人的权利，也有被提名为代表候选人的权利；②选民只能在本选区进行提名推荐；③县级、乡级人民代表大会代表候选人按选区提名推荐产生）；二是代表侯选人由谁提出（由政党、人民团体单独或联合，或选民10人以上联名推荐）；三是提名推荐代表候选人以什么为凭证（以县、乡人大代表候选人推荐表为凭证）；四是应提多少侯选人（各政党、人民团体或选民联名推荐代表候选人推荐的名额均不得超过本选区应选代表名额）；五是提什么样的人当候选人，即侯选人必须具备哪些条件（代表法规定，人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民参加行使国家权力。因此，选出的人大代表，应当具有广泛性、代

表性，具有履行代表职务的素质和能力。提名推荐的代表候选人必须具备以下条件：一是应当具有政治权利，享有选举权和被选举权。对于被剥夺政治权利的人，不得提名为代表候选人。二是应是模范遵守宪法和法律的选民。要坚决防止有涉恶涉黑、参与邪教活动等违法行为的人或品行恶劣的人被推荐为代表候选人，三是应当具有履职的素质和能力，代表不是荣誉称号，也不是荣誉职务，代表是要代表选民行使国家权力的。四是能与人民群众保持密切联系，能够努力为人民服务的）。

（3）要加强对充分发扬民主，严格依法办事的宣传，使选民认识到提名、推荐、协商确定代表候选人，是一个充分发扬民主的过程，在这个过程中，必须严格按照法定程序进行。

（4）要注意宣传正式代表侯选人的简历，工作情况、政绩和先进事迹。

3、提名推荐、协商确定代表侯选人的方法和步骤。

这一阶段分两步进行：

第一步，用五天时间(12月6日至12月10日)，组织选民10人以上联名提名推荐和政党、人民团体联合或单独推荐代表侯选人。主要抓以下几项工作：

（1）进行思想发动。以选区和选民小组为单位召开各种会议，进行思想发动，向选民讲明县、乡镇人大代表应具有先进性、代表性、广泛性和人大代表应具备的条件，使选民以主人翁的态度，严肃认真的对待提名推荐代表候选人。讲明每个选民提名县、乡两级人大代表分别只有一次提名权。

（2）提名推荐初步候选人。选民依法10人以上联名提名代表侯选人。选民可以在选区内跨选民小组联名推荐代表候选人。各政党、人民团体可以根据具体情况推荐代表候选人，政党、人民团体单独或联合和

选民10人以上联名推荐的代表候选人名额均不得超过本选区应选代表数。在推荐过程中，要注意代表素质和代表结构，把那些具有先进性和代表性，具有良好政治素质，有一定的执行代表职务能力和社会活动能力的人推荐出来，并注意推荐熟悉经济、法律、教科文卫等方面工作的专业人员以及第三产业、企业中的先进人物为代表候选人，同时，为保持人大工作的连续性，在推荐代表候选人时应保留一定数量的本届代表作为候选人。关于代表条件问题，现行的法律法规对代表的条件比较宽泛，对代表的文化程度、年龄等条件，以及对一些违反国家政策如计划生育政策的人员能否当选代表的问题，虽没有明确规定，但我们可以在内部布臵和协商过程中，注意引导和把握，因为违反国家政策的人已经失去先进性，不宜选为人大代表。

（3）如实上报初步候选人。各选区应在12月10日如实向县选举委员会上报初步县、乡两级人大代表候选人名单。县选举委员会汇总审查选区推荐的初步代表侯选人名单。12月11日，县、乡镇选举委员会发布第三号公告，按选区以姓名笔划为序张榜公布初步县、乡镇人大代表候选人名单。选民和各政党、人民团体推荐的初步代表候选人名单，只要符合法律规定的，任何人都不得随意调换和增减。

第二步用十天时间(12月11日至12月20日)，依据公布的初步代表候选人名单，按选区根据代表候选人多于应选代表三分之一至一倍的原则（按二选一，三选二，四选三），酝酿、协商确定正式县、乡人大代表候选人。

具体要求采取以下方法进行：

一是以选区为单位，在农村一般由选区负责人和工作队员召集村两委干部、党团员、村民小组长、选民组长等代表会议；在城区一般由选区负责人和工作队员召集社区或居委会干部、党团员、选民组长等代表

会议，酝酿协商初步正式代表侯选人，然后提交选民小组讨论协商。

二是以选区为单位，第二次召开上述范围的人员会议，根据大多数选民意见，酝酿、协商、确定正式代表候选人名单。

如经过反复讨论协商，对正式代表候选人不能形成较为一致的意见时，依据2004年修改的选举法，采取预选的办法，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人。用预选方式确定正式代表候选人不是必经程序，而是在特殊情况下确定正式代表候选人的一种特殊程序，也就是只有在对正式代表候选人不能形成较为一致意见的情况下，才有必要启动预选。

经过反复酝酿、协商、确定的正式代表候选人于12月19前上报县、乡镇选举委员会。12月21日县、乡镇选举委员会发布第四号公告，按选区张榜公布正式代表侯选人名单。

（二）周密安排好投票选举工作。

从12月22日开始，我县县、乡两级人大换届选举转入投票选举阶段。投票选举阶段是整个换届选举决定性的工作，能否把人民群众信任的、能代表人民利益的人选为县、乡两级人大代表，这是衡量投票选举成功与否的标准，也是关系到人大及其常委会和乡镇人大建设以及人民群众利益的问题，投票选举的时间虽短，却关系重大，所以，各办事处、选区及选区工作队要全力以赴，精心组织，周密安排，充分发动选民踊跃参加投票选举，行使自己的民主权利，以主人翁的责任感，投好庄严、神圣的一票。选举日是12月26日，从规定的选举日起，1至3日内选举完毕，如遇特殊情况需要提前选举或推迟选举的，须经本级选举委员会批准。

1、做好投票选举阶段宣传工作。

在投票选举中，广大选民能否珍惜自己的民主权利，负责地投上庄

严、神圣的一票，需要我们再一次深入开展宣传，增强选民的民主法制观念。这项工作做得好坏，对提高选民参选率和选举一次成功率有十分重要的作用。具体说，投票选举阶段要突出以下宣传内容：

（1）宣传选举法和省实施细则中有关投票选举的规定。

（2）向广大选民讲明2006年12月26日为选举日。县、乡两级人大换届选举日为同一天，对县、乡两级人大代表同时分别投票。投票选举可在选举日起一至三日进行。投票选举是选民行使民主权利的具体体现，每个选民都应该珍惜这庄严的一票。投票选举采用无记名方式进行，每一选民在一次选举中只有一个投票权。

（3）宣传正式代表侯选人的主要政绩和简介。各办事处、选区要在正式代表候选人公布之日至选举日的前一天止，以各种形式向选民介绍正式代表侯选人的情况，安排候选人同选民见面，使广大选民“知人、知名、知情”。尤其是要加强对寄选代表候选人的宣传，寄选代表候选人要下到选区与选民见面。但在选举日必须停止对侯选人的宣传。

（4）宣传投票选举是否有效的规定。一是选民过半数参加选举，选举有效；二是实行差额选举的原则；三是代表候选人获得参加选举的选民过半数的选票始得当选；四是获得过半数选票的候选入名额超过应选代表名额时，以得票多者当选；五是如果票数相等不能确定当选人时，应对票数相等的侯选人再次投票选举；六是获得过半数选票的当选代表的名额，少于应选的名额时，不足的名额，应当在没有当选的代表侯选人中另行选举，以得票多的当选，但是得票不得少于选票的三分之一。寄选代表若不能当选，其代表名额不能占用，由县、乡镇选举委员会收回。

（5）宣传委托选举的要求。在投票选举的时间里，有外出等原因不在家的选民，经选举委员会或者授权选区工作队同意，可以书面委托

其他选民到投票站代为投票。每一选民在一次选举投票中接受的委托不得超过三人。

2、精心组织，周密安排，确保投票选举成功

（1）认真做好投票选举前的的准备工作。

①办事处的准备工作

召开选举办事处选举工作会议，研究投票选举阶段的工作，制定具体工作计划，下发选区参照执行；委派各选区的选举主持人；分级培训选举工作骨干，明确投票选举的要求、法律规定及方法步骤；按法定时间张榜公布选举的日期、时间和地点；检查各选区投票选举前的各项准备工作。

②选区的准备工作

召开选区工作会议，研究讨论投票选举的有关事项。主要是选举时间、地点、办法、主持人、监票人、计票人建议名单和选举前的讲话提纲等；通过各种形式向选民宣传投票的日期、时间和地点，核实选区选民的变动情况，在选民登记的基础上，再次核实选区选民的人数，转入的要加上去，转出的要减掉；准备好选票、票箱、投票记录表、计票工具及工作人员佩戴的证件；确定各投票站和流动票箱的负责人和工作人员；布臵选举会场和投票站。

③选民小组的准备工作

选举日的前一天，要核实选民参加选举大会，到投票站和在流动票箱投票的人数，以及委托投票的人数；将本选区的选举日期、时间和地点再次通知选民。

（2）投票选举的程序

投票时，县人大代表选区的投票与乡镇人大代表选区的投票同时进行，分别计票。投票选举大会由选区负责人主持，首先，选区负责人宣

布投票选举大会开始，宣读选举委员会对选区主持人的委任书，接着由大会主持人讲话，选举工作人员领取工作证，宣布会场纪律、推选计票人、监票人(由选民举手通过)，然后投票选举开始，投票选举的工作程序是：

①计票、监票人员领取选票，主持人指导计票人、监票人检查票箱，检查无误后将票箱贴上封条；

②分发选票，选民持选民证领取选票，接受委托的选民，凭委托书领取选票，要做好登记核实工作，保证准确无误。

③主持人介绍划票方法、本选区应选的代表名额。同时，做好填票、投票的指导、组织工作，力求减少废票和弃权票。

④投票开始。投票时，做好选民写票的服务工作，对于老、弱、病、残等不便到投票站或会场投票的选民或者因选民居住分散，交通不便的，可以组织三名以上工作人员带流动票箱登门接受投票。选民如果是文盲或残疾不能写票的，可以委托他信任的人代写。要根据需要设立秘密写票处。

⑤投票完毕，流动票箱要与选举会场、投票站同时开箱、同时计票。当日统计选举结果。开箱前，计票人一定要清点参选人数和已发出的选票数。开箱点票时，主持人、监票人、计票人均应在场。开箱后：一是先点清箱内的实有票数，并核对参选的选民数和已发出的选票数；二是统计每个代表侯选人的得票数；三是选举结果，由计票人按选区进行计票；四是计票人在监票人的监督下，认真核对票数，计算有效票和无效票。并将选票封存。计票结果由主持人、监票人和计票人在选举结果报告单作记录和签名，在当日或次日向选民公布。选举结果报县、乡镇选举委员会审核。12月28日县、乡镇选举委员会发布第五号公告，公布当选的县、乡镇人大代表名单。

投票选举中如遇下列情况时，应做如下处理：

①如果获得过半数选票的代表侯选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选。如果得票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。

②获得过半数选票当选代表的人数少于应选代表名额时，对不足的名额另行选举。

另行选举时，根据在上一次投票时得票多少的顺序，按照省实施细则第三十条规定的差额比例，确定候选人名单，如果只选一人，侯选人应为二人。

另行选举时以得票多的当选，但得票数不得少于选票的三分之一。

③代表候选人在第一次投票选举中，如均未获得过半数选票，可以在原代表候选人及另选人中，按得票多少的顺序和代表侯选人人数应多于应选代表名额三分之一至一倍的规定，确定正式候选人，进行第二次投票选举。如果只选一人，侯选人应为二人。

第二次投票选举，以得票多的当选，但得票数不得少于选票的三分之一。

④选举无效或选举违反法律及其程序的，要重新进行选举。

（3）选委会、选举办审查各选区选举是否按法律程序进行，具体审查：

①一个选区是否只选1至3名代表；

②代表候选人名额是否符合法定的差额比例；

③有否未经依法提名的人被列入代表侯选人名单，在选举中有无作弊行为；

④一个选区的代表是否超过了规定的应选名额；

⑤当选代表是否获得法定票数，参加投票选举的选民是否符合法定

人数。

在投票选举结束后，各选举办事处要按要求上报有关表格，将选票封存，由主持人、监票员、计票员签名，并上交县选举办，以便备查。

当选的县人大代表的代表资格，由县人大常委会代表资格审查委员会进行审查，提出审查报告，经县人大常委会确认后，发给代表证；当选的乡镇人大代表由乡镇人民代表大会代表资格审查委员会提出审查报告，由乡镇人民代表大会主席团发给代表证。

（三）加强领导，确保换届选举工作圆满成功

1、各办事处要做到力量、精力、时间三集中，各选区工作队要做到人员、思想、工作三到位，目前还没有到位的工作人员，各办事处要敦促他们下去，选举工作人员要实行责任制，做到层层包干。

2、要做好统筹工作。下一阶段的工作很多，任务艰巨，工作量大，因此，各办事处要统筹安排，在投票选举期间，不要安排大型活动，要保证各单位有充裕的时间组织选民协商代表候选人和参加投票选举。

3、各办事处要注意掌握了解选民的各种思想状况和各种动态，特别是较容易出事的敏感选区，宗教、宗派斗争比较严重的村要加强领导，做过细的群众思想政治工作，及时化解矛盾，还要有具体的防范措施，决不能掉以轻心，对于破坏选举的违法行为，各选举办事处和乡镇选举委员会要及时介入，加强协调，司法部门要依法严肃处理。

4、要认真组织选民参加投票选举。县选委会要求选民参选率要达到一个比较高的比例。各选举办事处要真正把组织选民投票选举当成政治任务认真地做好，要做过细的思想工作，鼓励选民参加选举，提高选民参选意识，积极参选，特别是外出人员多的选区，参选选民不足半数的要搞好委托选举。

（四）当前要做好的几件事

1、各办事处和乡镇选举委员会要继续做好选民登记阶段的各项工作，进一步核实好选民数，加强外出人员的联络工作。要对选民资格认真审查，并收集好各选区选民登记表，以便县选举委员会备查。

2、要把推荐代表候选人的表格及时发到各选区，再由选区发到选民小组。

3、各办事处第一、二阶段小结应于12月10日前报送县选举办秘书组。

4、这次县、乡两级人大换届选举是《中华人民共和国宪法修正案》，将乡级人民代表大会每届任期由3年改为5年后的第一次县、乡两级人大同步换届选举，各办事处要做好换届选举工作的各种文书资料的归档工作，以便今后在换届选举工作时参考。

同志们，县、乡两级人大换届选举工作已进入关键时期，希望全体参会人员，要以对党和人民高度负责的态度，加强领导，精心组织，做好提名、推荐、协商、确定代表候选人和投票选举阶段工作，确保县、乡两级人大换届选举工作圆满成功。