张洪本同志在全省现代奶业生产技术培训班上的讲话

第一篇：张洪本同志在全省现代奶业生产技术培训班上的讲话

张洪本同志在全省现代奶业生产技术培训班上的讲话

2009-04-28 作者:张洪本 来源:山东省畜牧总站 访问次数:54 字体【大 中 小】

这次全省现代奶业生产技术培训班是由山东省畜牧总站与山东奥克斯生物技术有限公司联合举办的，培训的主要内容是奶牛良种登记、良种繁育、繁殖疾病防制、饲养管理等技术，目的是提升我省现代奶业生产水平。参加这次培训班的学员有各市畜牧站（畜牧兽医站）奶牛生产技术人员负责人、2008年财政支持现代奶业生产项目10个县奶业生产技术负责人和承担标准化饲养场建设项目的奶牛场技术负责人、2008年申报国家标准化规模养殖场（小区）改扩建项目的奶牛场技术负责人、参加DHI测定的规模饲养场技术负责人和其他奶业生产大县与规模饲养场技术负责人。这次培训班我们有幸地邀请到国家奶牛现代产业技术体系岗位科学家授课，他们都是我国奶业方面的技术权威。这次学习班，无论是授课教师水平，还是参训学员档次，到目前来说在我省举办的奶牛培训上都是最高的。根据这次培训班的要求我简单的讲几点意见，供大家参考。

一、当前奶业生产形势

婴幼儿奶粉事件发生以后，可以说喜忧参半。喜的是，婴幼儿奶粉事件的发生，为奶业通过整顿向更高层次迈进提供了难得的契机，主要表现在:

一是各级政府对奶业重视程度提高，扶持政策增多。在法规上，国家相继出台了《乳品质量安全监督管理条例》、《奶业整顿和振兴规划纲要》、《生鲜乳生产技术规程》、《生鲜乳收购站标准化管理技术规范》。扶持政策进一步完善，主要包括良种补贴、后备牛补贴、标准化饲养场改造、奶站机械补贴、奶牛防疫等，基本涵盖了奶牛生产的各个环节。去年，国家财政扶持的10个现代奶业生产项目县，国家和省扶持资金近亿元，其中国家财政扶持近6000万元。

二是奶牛标准化养殖快速推行。去年问题奶粉事件以后，奶牛规模化标准化生产进入快车道，到目前全省有1.8万头散养奶牛进入102个养殖场区；有300多处奶牛规模化养殖场区实施了标准化改造，挤奶厅挤奶占奶站总数的比重58%，挤奶量达到71%；泰安、东营等地奶牛数字化生产和质量在线监督检测取得突破，技术装备水平提高和生产经营规范化程度提升，加快了奶业调整升级进程。

三是对依靠科技振兴奶业越来越重视。受市场影响，劣质低产牛淘汰速度加快，奶牛结构进一步优化，与此同时，奶牛良种补贴效果也逐步显现，奶农对良种的认知程度越来越高。TMR饲喂技术、DHI测定技术、良种登记、疫病控制等一大批先进适用技术被越来越多的奶牛生产大县和饲养场应用。如我省的东营市和10个现代奶业生产项目县均开展了奶牛良种登记工作。高青、邹平、梁山等县开展奶牛公犊育肥工作，如高青县大地公司一次育肥奶牛公犊200多头，最近还计划进一步扩大规模。依靠科技提高养牛的经济效益，已成为广大奶农的自觉行动。

四是消费观念发生变化。城乡居民对巴氏消毒奶、酸奶消费量较以前增多，对超高温灭菌奶需求量较以前大幅度下降，对奶酪需求呈增长趋势，由以前跟着广告走、听厂家忽悠变

为更加注重品质、注重厂家的信誉。地产品牌，如佳宝、得益、亚奥特等本地企业呈现出产销两旺的局面，加工量、产值、利润呈现出大幅度增长的良好势头。优质奶源基地建设逐步引起乳品加工企业重视。我省的一些加工企业也正在与奶农探索如何建立稳定的利益连接机制，忧的是：事件发生以后，不仅给婴幼儿的生命健康造成损害，给社会稳定和国家形象带来负面影响，更使我国奶业发展陷入严重的困难和危机，消费者信心严重受挫，乳制品消费市场一度陷入低迷，据估计市场消费量恢复不到70%；不少知名企业产品大量积压，流动资金紧张，变相不收奶或少收奶；不少地方出现倒奶现象，个别地区出现宰杀奶牛现象，广大奶农生产积极性受到沉重打击。

二、下一步工作重点

1、提振消费信心。这是当前振兴奶业的首要任务。加快市场恢复与培育工作不光是企业的责任，也不仅是政府的行为，需要加工企业、政府部门、新闻媒体、奶牛饲养者、消费者共同努力。奶牛饲养者要把生产优质原料奶作为首要责任，奶站要严禁掺假使假，乳品加工企业不能炒概念、要全面提升企业素质、诚信经营、严把产品出厂关，政府部门要全面加强质量监管，消费者要理性消费，新闻媒体坚持及时、准确、公开、透明原则，加大对有关部门采取的政策措施、生产企业严格把关提高乳品质量等情况的宣传力度，积极回应社会关注热点，解疑释惑，对违法违规行为开展舆论监督，避免不实报道和恶意炒作。

2、推行科学养牛。从国内外奶业生产情况看，今后单纯靠提高奶价来提高奶牛的饲养效益是不可行的，也是不现实的，必须转变增长方式，从单纯的挣市场的钱变为依靠科技挣钱。科学养牛最基本的要求就是良种良法配套，我们要从基础做起。首先是奶牛场要建立系谱档案，建立养殖档案、建立饲养日志。国家出台的法规和农业部出台的《生鲜乳生产技术规程》、《生鲜乳收购站标准化管理技术规范》都有明确的要求，这些东西都是我们进行科学养牛的基础。各市县畜牧部门要把这项工作作为今年的重点工作来抓，这次参加培训的饲养场要起到示范带头作用。其次是进行奶牛良种登记，开展联合育种工作。奶牛育种有其特殊性，改良进展慢，需要联合。进行品种登记、良种登记是开展联合育种的基础。《畜牧法》对良种登记已有明确要求，奶牛良种登记工作还没有实施的地方要抓紧推行，力争今年底所有地市都要启动这项工作；10个现代奶牛项目县要全面完成这项工作；所有承担标准化饲养场改造的奶牛场不仅要完成土建和设备安装，必须同时要完成奶牛良种登记和档案建立工作，承担项目的奶牛饲养场要积极参加DHI测定,这将是我们今后检查项目是否完成的重点。第三是加强先进适用技术推广，实行精准化管理。尽快推广实施TMR饲喂技术，扩大DHI测定范围，充分利用电子信息技术对奶牛饲养、挤奶、疫病防制等还进进行监控，加快推进数字化奶牛进程。切实做到奶牛需要啥就为啥，改变目前有啥为啥、想喂啥就喂啥的局面。我们要通过多年的努力，在奶牛生产上达到：饲养场建设布局合理化、品种良种化、饲喂科学化、疫病防制高效化、粪污处理无害化与资源化、生产管理精准化、原料奶生产优质化。

3、抓好政策落实。近几年，国家出台了一系列发展奶牛扶持政策，各地各单位要不折不扣的执行好，要严格按规定办事，按方案设计要求执行。要认真做好项目的实施、监督工作，今后凡被发现由套出资金、挪用资金、不按要求实施等违规情况的，将严肃处理有关单位和责任人。要切实做到专款专用，不准有任何的跑冒滴漏，切实把惠民政策落到实处。

4、执行好国家法规，加强监管工作。奶粉事件后，国家针对奶业生产、生鲜乳生产、奶站整治出台了不少法规，各级畜牧部门宣贯的任务非常重。虽然省里法律不少文件，从我们了解的情况看，对这些法规，有些地方不仅奶牛生产者不知道，畜牧部门的管理者、技术人员也不十分清楚、没有理解透，你有怎么去管理别人、指导别人。作为奶牛生产的行政管理部门、技术服务部门、奶牛饲养者、鲜奶收购站，要认真学习法规、对照有关法规，明确自己的权利、责任和义务。特别是围绕生鲜奶生产和鲜奶站的管理，畜牧部门要管理指导到位，奶站和奶牛饲养场要实施到位。河北、石家庄、三鹿和部分奶站处理结果已经为全国奶业生产、管理提供了深刻教训，我们要警钟长鸣！各位学员回去以后，要全面向单位领导汇报好，切实把工作做到位。

第二篇：张洪本同志在全省畜牧统计软件培训会上的讲话

张 洪 本 同 志

在全省畜牧统计软件培训会上的讲话

2008年8月21日

同志们：

这次培训会，是经省畜牧兽医局研究召开的，是一次十分重要的会议。会议的主要任务是学习相关微机操作知识，培训畜牧统计软件使用系统，全面提高我省畜牧统计监测水平，为全省畜牧业发展提供准确、及时的数据支持，为构建现代畜牧产业体系做出积极的贡献。

下面，我就做好畜牧统计监测工作讲几点意见。

一、充分认识搞好畜牧统计监测工作的重要意义

畜牧业统计监测工作是事关整个畜牧、兽医、饲料行业的基础性工作，加强畜牧业统计监测工作，是搞好畜牧业宏观调控的重要基础，是指导畜牧业生产发展的关键举措。搞好畜牧业统计监测工作，要不断研究畜牧业生产中出现的新情况、新问题，掌控畜牧业发展形势，提高产业发展的预警能力，为加强和改善宏观调控提供基本依据，确保畜产品价格不大涨不大落，引导畜牧业生产，降低经营风险，最大限度地保护农民利益，不断提高行业调控能力和服务水平。

去年以来，农业部对畜牧业统计进行了一系列重大改革，实行了畜产品价格周报制和生猪生产月报制等制度，增强监测的时效性，提高监测效率，扩大监测范围。从内容上看，包括涉及所有畜牧养殖项目在内的畜牧业生产和畜牧业情况、半固定监测点畜禽饲养规模情况，季度畜牧业生产情况、月度固定监测点畜禽生产情况，每周畜产品及饲料价格情况等；从统计监测范围上看，既包括大型养殖企业，也包括具体监测村、监测户。可以说，任务比较繁重，要求各级畜牧主管部门把畜牧业统计监测工作作为夯实行业发展基础的头等大事，长抓不懈。

我省是全国统计监测任务最重的省份之一，有25个价格信息县，9个生猪调出大县，8个生猪非调出大县，6个奶牛生产县，15个蛋鸡生产县，6个肉牛生产县，11个肉鸡生产县，360个畜禽生产监测村，1080个畜禽生产与成本收益监测户，7家祖代种鸡场、41家父母代蛋鸡场、18家肉鸡场、145个存栏1万只以上商品代蛋鸡场、95个年出栏5万只以上商品代肉鸡场、9个蛋鸡或肉鸡孵化场，列入农业部重点监测范围，面广、量大、任务重，要求高，时效性强，各级畜牧部门要着眼大局，切实增强做好畜牧业统计监测工作的责任感，下大力气组织好统计工作，努力做到数据准、底数清、趋势明，逐步建立和完善畜牧业生产预警体系，把握发展规律，提高畜牧业科学发展水平。

二、深刻分析畜牧业统计监测工作中存在的问题

从目前的情况看，畜牧业统计监测工作仍滞后于产业发展的需要。主要体现在几个方面：

一是对畜牧统计监测工作的认识程度需要加强。从各级畜牧部门统计监测工作的开展情况看，目前个别地方的统计工作人员还存在态度不端正、不务实，编制统计分析敷衍塞责等现象，统计监测数据的准确性和时效性得不到保证。必须尽快转变观念，将畜牧行业统计监测工作当成一项重要的基础性工作来抓，建设完备的工作体系，努力提高数据的时效性、准确性和权威性，强化预警分析，做到情况清楚，决策有据。

二是统计监测人员专业水平有待提高。基层畜牧生产统计监测工作人员多为兼职，少数畜牧统计人员对统计法规、统计知识、统计口径、统计指标、畜牧兽医术语以及计算机常规知识等不熟悉。同时，畜牧统计监测资料的建档、保管、使用、统计数据的整理、汇总、分析是一项重要的工作内容，要求统计人员精确、细致的进行处理。

三是统计监测数据来源渠道有待改进。新时期的畜牧统计监测工作，逐步向千家万户的养殖场(户)转移。目前，由于绝大多数养殖场(户)没有建立健全畜牧登记日志，导致基层统计工作难度大，统计基础工作不规范。各级畜牧部门要将养殖场(户)的日志建立认真抓好抓实，保证统计监测数据的有序上报。

四是缺乏与相关单位的协调协作。发展现代畜牧业，对信息的要求是全方位和高质量的，因此必须有开阔的眼界和广泛的信息来源，不仅需要国内的信息，也需要国际上的信息；不仅需要

养殖行业的信息，也需要其他相关各个产业的信息，这就要求我们必须加强与其他相关部门的沟通协作，提供全方位的参考。

三、加强组织领导，下大力气做好全省畜牧统计监测工作 一要加强组织领导，建立畜牧业统计监测工作的长效机制。各级畜牧兽医部门必须进一步认清加强新时期畜牧统计监测工作的重要性，将畜牧统计监测工作摆到重要位置，切实加强组织领导，从机构、人员、资金等方面抓好落实。各级畜牧部门要明确统计监测工作牵头单位，配备专职统计员，认真执行各级统计员备案制，做到分工明确、责任到人。

二要改进工作作风，克服畏难情绪。针对畜牧业统计监测工作具有流动性强、不确定因素多、工作量大的特殊性，畜牧统计监测人员要克服畏难情绪，不断开拓工作思路，积极寻找突破口，扎实做好畜牧业统计监测工作。

三要科学分工，提高统计监测水平。充分发挥乡镇畜牧兽医技术人员和村级防疫员熟悉畜禽生产情况的优势，认真做好基础数据采集工作。同时，要加强对统计人员统计技能、法律法规及相关业务知识的学习，提高业务素质和综合能力。

四要加强管理，确保统计监测效果。要研究制定科学有效的统计工作激励制度，提高基层统计人员的积极性和责任心。上级主管部门可以制定切实可行的奖惩制度，以制度促工作，以通报促管理。根据统计科目类别检查完成情况，对统计上报数据完整、计算准确、真实可靠、认真清楚、填报及时的单位和个人给予表

彰奖励；对统计工作涣散、不认真填报或填报的数据不真实、迟报、缺报、漏报的单位和个人给予通报批评并进行严格的处理。

五要增加资金投入，建立保障机制。要统筹各方力量，积极争取地方资金配套，共同建立长期稳定的统计监测预警工作物质保障机制，进一步增加对统计监测工作的投入，改善工作条件，不断提升统计监测的现代化水平。

同志门，新形势下畜牧产业的不断发展，要求我们有效整合相关的信息资源。我们必须紧跟产业的发展潮流，不断提高畜牧业统计监测业务水平，出实招、抓实事、摸实情，确保统计数据真实、可靠地反映畜牧生产情况，为各级领导研究把握畜牧业走势、制定相关产业政策当好参谋，为畜牧业健康发展奠定坚实基础。

第三篇：张长云同志在全县党务干部培训班上的讲话

张长云同志在全县党务干部培训班上的讲话

（2010年4月15日）

为认真贯彻《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和省、市、县委关于加强和改进新形势下党的建设的实施意见，全面加强我县党的建设，提高党务干部“抓党建、促发展”的能力和水平，县委决定举办这期党务干部专题培训班。前面，万林部长就这次培训作了总体安排部署，我完全赞同。希望大家一定要安心、一定要虚心、一定要用心，珍惜机会、认真学习、深刻领会，确保学有所思、学有所用、学有所获。

下面，我讲三点意见：

一、充分认识党务工作的新形势和新要求，增强“抓党建、促发展”的自觉性和坚定性

党的十七届四中全会明确了新形势下党建工作的新任务、新措施、新目标。贯彻落实十七届四中全会精神，就要牢固树立“不抓党务是失职，抓不好党务是不称职”的观念，切实增强“抓党建、促发展”的自觉性和坚定性。

第一，抓好党务工作，是夯实党的执政基础的需要。基层党组织处于生产生活第一线，是广大群众了解党、认识党的窗口，基层党组织和党员的凝聚力如何，战斗力如何，直接关系着党在人民群众中的形象和地位。各级党组织要切实解决对党建工作不重视、不积极、不主动的问题，通过加强党务工作，充分发挥党组织和党员干部的作用，增强党组织的凝聚力、战斗力和号召力，保证党的路线、方针、政策在基层得到全面贯彻落实。要全面提高党务工作者的整体素质和能力，使党的基层组织永葆先进性、更具凝聚力，进一步巩固和夯实党的执政基础。第二，抓好党务工作，是适应社会结构变革的需要。随着经济社会的快速发展，社会经济结构、组织形式、人们的思想行为都发生了深刻变化，出现了新的特点，给基层组织建设提出了新的课题。就我县而言，“两新组织”党组织建设、流动党员管理、社区党组织建设、老党员、无职党员作用发挥等方面，都存在亟需解决的问题。我们必须不断创新党务工作形式，提高党务工作实效，应对新情况，解决新问题，使党务工作与经济社会发展变化相适应。

第三，抓好党务工作，是加快我县发展进程的需要。当前，我县面临灾后重建带来的历史机遇、大交通建设带来的发展机遇、西部大开发带来的政策机遇和领导关怀的政治机遇，全县灾后重建和加快发展的时间紧、任务重、压力大、矛盾多。越是这样，越要加强和改进基层组织建设，充分发挥各级党组织的桥梁纽带作用，广泛凝聚各方面力量，为经济社会又好又快发展提供可靠的政治保证、思想保证和组织保证。

二、准确把握党务工作的新目标和新任务，增强“抓党建、促发展”的针对性和实效性

面对新形势、完成新任务、实现新目标，需要各级党组织进一步创新机制、增添措施、加强管理，不断增强党务工作的针对性和实效性。

1、创新载体，是抓好党务工作的重要前提。围绕思想建设、作风建设、队伍建设、制度建设等环节，继续坚持目标管理、党建联系制、党员责任区、党员示范岗等成功做法，以改革创新精神，积极探索新的工作方式和方法，不断激发基层党组织的生机与活力，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力，团结带领广大党员干部，在打好老区扶贫攻坚战和发展翻身仗的实践中发挥更大作用。

2、拓展外延，是抓好党务工作的重要基础。深入开展机关党建进农村、进社区、进企业、进“两新”组织活动，推进城乡党建均衡发展。充分挖掘机关资源，发挥机关优势，积极搭建机关党组织、党员干部与农村、社区、非公有制党组织和党员群众联系的桥梁和纽带，为基层党组织和党员群众带好头、服好务，并在与基层党员群众的联系与沟通中受到教育和启发、得到培养和锻炼。

3、加强监督，是抓好党务工作的重要依托。加强对党员干部特别是领导干部的监督，是党务工作的重要范畴。各地各部门党组织和广大党员干部，要自觉接受监督、习惯接受监督、依法接受监督，认真贯彻落实《党章》、《党内监督条例》、《党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规，增强民主监督意识。县委组织部要加强对党员领导干部的监管，定期开展党组织书记述职测评活动，不断健全党内监督制约机制。

4、责权对等，是抓好党务工作的重要保证。目前，部分乡镇党委书记、县级部门党组（党委）书记把主要精力放到了抓发展、抓行政事务上，党务工作基本由副职领导负责，主要领导很少过问。但副职领导承担的责任和拥有的权力不一致，有令难行、有禁不止的现象比较突出，在一定程度上影响了工作积极性。要抓好基层党务工作，就必须简政放权，让主抓党务的同志能够创造性工作、敢于创造性工作、善于创造性工作。

三、科学分析党务工作的新特点和新规律，增强 “抓党建、促发展”的示范性和带动性

党务工作者是党的各项工作的组织者、实施者，是抓党建的主要力量。广大党务工作者要认真履职尽责，着力提高我县党务工作的整体水平。

一要争做解放思想的先行者。党务干部思想解放的程度，关系基层组织建设的水平，关系各级党组织作用的发挥。广大党务工作者要进一步解放思想、更新观念、创新思路，加强理论学习、实践交流，不断拓宽视野，开阔胸襟，努力走在思想解放的前列。要进一步破除影响科学发展的思想障碍，保持奋发有为的精神状态，努力成为有冲劲、有闯劲、有干劲的创新型、活力型党务干部。

二要争做科学发展的推动者。党建工作只有围绕中心、服务大局才能充满活力、富有成效。各位党务干部要牢固树立围绕中心抓党建的理念，切实增强大局意识、服务意识、发展意识，站在全局抓党建，服务发展抓党建，找准党建工作与中心工作的结合点，把党建工作与中心工作融为一体，以服务发展的实绩检验党建工作的实效。

三要争做党建工作的开拓者。广大党务工作者要坚持以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设，不断提高基层组织建

设科学化水平。要深入研究和思考新形势下抓好基层党建工作的理念和机制，改进基层党组织活动的方式、手段和内容，大胆探索、勇于创造，努力打造基层党建工作的特色品牌。

这里，我再强调一下远程教育的问题。近年来，中央拨付专项资金，为每个村支部活动室都配置了卫星接收器、电视机、电脑等远程教育接收设备，但我县的使用情况很不理想。对此，我们必须做到三点：一要加强管理。各乡镇党委副书记负责本乡镇各远程教育站点的指导、维护和管理，各村要确定1-2名村干部具体负责远程教育站点的工作。二要注重学习。各村要围绕服务“三农”这个中心，把培训干部与教育群众结合起来，把政治理论、实用技术培训与陶冶情操、丰富文化生活结合起来，充分发挥好远程教育的作用。三要坚持使用。各地要及时下载信息，按时组织党员干部和群众收看远程教育节目，组织教学辅导，让远程教育成为加强基层组织建设、促进农民发展致富的重要载体。

同志们，抓好党建工作，使命光荣、任务艰巨、责任重大，我们务必要以高度的责任感和紧迫感，切实加强和改进党的建设，努力为打好老区扶贫攻坚战和发展翻身仗提供坚强保障！

第四篇：xx同志在全市公务员法培训班上的讲话

同志们：

从明年1月1日起，《公务员法》将正式开始实施。为了使全市各级机关工作人员了解和熟悉《公务员法》，明确颁布实施《公务员法》的目的和重大意义，掌握《公务员法》的主要内容和实施程序，为正式实施《公务员法》奠定坚实的基础，按照省、黑河市委组织、人事部门关于开展《公务员法》培训工作的通知要求，经研究决定,从今天开始，对全市党政机关中除工勤人员以外的工作人员，进行《公务员法》培训。我市的处级干部由黑河市进行培训。我市的科级及科级以下干部的培训，在市委、市政府的领导下，由市委组织部和市人事局共同组织实施，科级干部培训分5期进行，一般干部分10期进行，计划将全市党政机关中的工作人员全面轮训一遍。今天，我市的第一批科级干部《公务员法》培训班就正式开班了，而且参加首次培训班的同志大多为各部门、各乡镇的主要负责人，借此机会，我就做好这次全市的《公务员法》培训强调几点意见：

第一、提高认识，增强学习贯彻《公务员法》的积极性和主动性

《公务员法》的制定出台，非常必要，意义重大。《公务员法》的颁布实施，标志着我国干部人事管理工作进入了一个依法管理的新阶段，为科学、民主、依法管理公务员队伍提供了重要依据，为提高广大公务员依法行政、依法执政、依法办事的能力提供了重要保障。公务员作为治国理政主体，依法履行公职，承担着管理国家事务和社会公共事务的职能，其素质和能力决定党的执政能力和国家管理水平。这就要求我们必须通过一定的法律、法规来加强公务员队伍的思想建设、组织建设、作风建设和能力建设。公务员的工作质量和效果，直接决定着机关工作的质量和效率，制定《公务员(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)法》，加强公务员管理，从根本上说就是要建立强有力的机关工作系统，保证机关工作有效运转，提高工作效能，从而卓有成效地管理国家和社会事物，促进经济社会发展。通过这次的大规模培训，以此来不断提高全市公务员队伍的整体素质，提高公务员公共服务的本领，提高公务员组织群众、宣传群众、服务群众的本领，提高公务员依法执政、依法行政、依法办事本领，提高公务员善于学习、善于调查研究、善于自主创新的本领，使全体公务员始终保持昂扬向上的精神状态，自觉创造一流的工作业绩。我们举办这个培训班，就是为了使大家进一步提高对《公务员法》出台重要意义的认识，全面理解和掌握《公务员法》的精神实质，从而使这次培训班取得预期的效果奠定思想基础。

第二、突出重点，准确把握《公务员法》的基本精神和内容

学习贯彻实施好《公务员法》，前提条件是要学深学透，关键是要领会精髓，也就是说要突出掌握《公务员法》的精神。具体而言就是要把握《公务员法》的四点精神、四个原则和四个机制。

四点精神：一是始终坚持把党的基本路线作为建立和推行公务员制度的根本指导思想；二是始终坚持把党管干部的原则作为贯彻《公务员法》的一条红线；三是始终坚持把公开、平等、竞争、择优、法治、监督约束激励保障并重作为实行分类管理、提高管理效能和科学化水平的关键环节；四是始终坚持把《公务员暂行条例》作为制定《公务员法》的前提和基础。

四个原则：一是体现党的干部路线、方针和政策，并使之法制化。《公务员法》既从总体上体现党的干部路线，全面反映党管干部的原则和干部队伍建设“四化”方针的根本要求，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，同时又将经实践证明行之有效的干部人事管理经验直接在法中予以反映，将党的干部政策转化为具体的法律规范。二是坚持从中国国情出发，建立中国特色公务员制度。《公务员法》从现阶段我国改革发展的实际出发，体现和反映了我国政治体制的特点和要求。《公务员法》根据公务员的职业特征和我国的实际情况，调整了公务员的范围，确定凡依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员为公务员。这样规定，既符合我国干部人事管理的现实情况，又有利于加强对机关干部队伍的统一领导和保持机关干部队伍的整体性，有利于干部在不同机关之间进行交流。我国公务员制度借鉴了国外公务员制度的管理经验，但同时又强调，我国公务员无论职务高低，工作性质是一致的，这样就把公务员对党和国家负责与对人民群众负责统一起来。三是保持公务员制度的连续性，并在继承中发展创新。《公务员法》以暂行条例的基本框架和基本制度为基础，保持了公务员制度的连续性和稳定性。同时，积极吸收了近年来干部人事制度改革的新成果，如竞争上岗、公开选拔、任前公示、任期制、任职试用期制、部分职位的聘任制以及人事争议仲裁制度等，进一步完善了公务员制度。四是实行分类管理，提高管理效能和科学化水平。分类管理是一种科学的管理方法，也是实行公务员制度国家的普遍做法。《公务员法》贯彻了分类管理的思想，如将公务员职位划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等，实行不同的管理办法。分类管理是为了提高管理效能和科学化水平，使党政机关协调高效运转，提高公务员队伍的服务效率和专业化水平。

四个机制：一是新陈代谢机制。公务员队伍能进能出，才能保持活力。《公务员法》设置了考试录用、公开选拔、调任等制度，注意吸引优秀人才进入公务员队伍；建立健全公务员退休、辞去公职和辞退等制度；在公务员队伍内部建立交流制度。总的要求是，严格“入口”，畅通“出口”，保持公务员队伍的活力。二是竞争择优机制。《公务员法》明确公开、平等、竞争、择优是公务员管理的基本原则之一，并在公务员管理的各个环节都注意贯彻这一原则。公务员录用采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法，机关内设机构领导职务可以实行竞争上岗，一部分岗位可以面向社会公开选拔。另外，对工作表现突出、有显著成绩和贡献的个人与集体实行奖励，考核不称职的要降职，违纪的给予惩戒等，体现了优胜劣汰、优升劣降的精神，有利于优秀人才脱颖而出，从而保持公务员队伍的生机，从整体上提高公务员的素质。三是权益保障机制。《公务员法》明确规定了公务员的八项权利，并专章规定了公务员的申诉控告制度和聘任制公务员的人事争议仲裁制度，以维护公务员的合法权益。改革完善了职务级别制度，扩大级别的功能，使级别成为除职务晋升之外公务员职业发展的重要阶梯，拓宽了公务员特别是基层公务员的职业发展空间。四是监督约束机制。《公务员法》规定了公务员的九项义务和不得违反的十六项纪律，健全了考核制度、惩戒制度、辞退制度、领导成员的引咎辞职和责令辞职制度等，形成了对公务员严格监督的制度保障；设立了专门防范为政不廉的回避制度，对领导职务和一些工作性质特殊的非领导职务实行有计划的定期转任制度，以及公务员辞职或退休后一定时间内的从业限制制度等。

第三、严格要求，确保《公务员法》培训工作取得实效

为了确保这次培训活动达到预期目的，各位学员要端正学习态度，严格遵守纪律，认真参加培训，确保培训取得实效。一要端正学习态度。良好的精神状态是确保培训取得预期效果的前提。希望大家要换位思考，当好“学生”，以良好的精神状态，投入到这次集中培训中来。要珍惜为期不长的培训时间，珍惜每一次的授课内容，真正做到静下心来，钻进去，使这次培训学有所得，学有所获。二要严格遵守纪律。参加培训的同志要安心学习，排除干扰，真正把《公务员法》学习好、掌握好。每个参加培训的同志必须遵守纪律，严格要求，正确处理工作与学习的矛盾，坚持参加学习培训。凡确因有事，不能参加培训的同志，必须请假。组织部和人事局将对参训人员的学习情况进行考勤、考核、(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)并派员全程监督。培训结束时还要进行考试。对无故不参加培训，或者不按规定学时听课，或者考试成绩不合格的，要进行补学、补考，严重的要进行通报批评。三要确保培训质量。今天参加培训的都是各单位的领导同志，对公务员的日常管理都负有重要的责任，这就要求我们要精通《公务员法》的内容，熟练掌握《公务员法》，因此，我们一定要把学习《公务员法》作为一项长期的任务常抓不懈。要按照建立学习型社会和终身学习的要求，树立勤奋学习的观念和良好的学风，切实增强学习的自觉性和主动性。要带头学、坚持学，做好表率。要认真研读法律条文，全面掌握《公务员法》的主要内容，领会其精神实质。要坚持“问题引导学习，学习解决问题”的好传统，把学习中反映的新情况、新问题作为研究的课题，通过调研论证，形成推进公务员队伍建设的思路和对策。

最后，衷心希望大家要珍惜这次难得的学习机会，努力掌握本领，并以此为契机，切实增强贯彻落实《公务员法》的主动性和自觉性，为努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬，人民满意的公务员队伍，促进我市经济社会的全面发展做出应有的贡献。

我就讲这些。预祝培训班圆满成功！

第五篇：张洪镇果业生产情况调研报告 文档

张洪镇果业生产情况调研报告

李雯艳

张洪镇位于旬邑县城以西12公里的中部塬区，辖12个行政村，17个自然村，51个村民小组，16858 口人，全镇总面积38平方公里，耕地面积26792 亩，森林面积3.34平方公里，苹果面积24252亩，2011年，挂果面积2.2万亩，苹果套袋3亿只，苹果总产量5.2万吨，总收入2.08亿元，人均仅苹果一项增收3300元，近年来，在县委县政府的正确领导下，全镇狠抓果业生产不放松，果业生产工作取得了喜人的成果，但是也存在着一定的问题。

一、果业生产现状

（一）规模得到壮大。经过连续多年发展，全镇果园总面积已达到24252亩，人均1.43亩、2011年总产量 5.2吨。苹果总面积中：1-5年2974.7亩，6-10年2985.2亩，11年以上2598.9亩。塬地栽植5792.2亩，坡地栽植1479.6亩，滩地栽植1288亩。

（二）质量得到进一步提高，近年来狠抓了四项关键技术的推广，使果品优质率、商品率均有明显的提高，2010年全镇共推广果树大改型7000亩，强拉枝70000亩，无公害8000亩，巧施肥8000亩，实施果实套袋6300000万只。建成消水四项关键技术推广应用示范园1个。

（三）社会化服务体系逐渐健全

2008年高家楼村建成了全乡首个果树专业合作社，制定了章程，建立健全了相应组织机构，对高家楼村果树生产起到了积极作用，同时对全乡果业专业合作社组建工作顺利开展奠定了基础。

农民经纪人队伍发展壮大，目前全镇经济人已发展到100多人，有力地推动了苹果销售工作顺利进行。

农民技术员队伍、技术水平进一步提高。近年来，乡政府积极组织果农参加培训，聘请专家来乡进村讲授果业生产技术知识，使广大果农科技文化素质进一步提高，通过培训发展农民技术员80多人。

二、存在问题

（一）规模、品种结构不合理。xx乡地处泾河沿岸，沟壑纵横，全乡境内以山坡地、河滩地居多，在1.7万亩耕地中不适宜栽植苹果树的河滩地面积达8000多亩，苹果生产受自然条件限制，面积有8558.8亩，山坡地及河滩地受自然条件影响，不适宜栽苹果树地块较多。其次品种结构不尽合理，以红富士、秦冠等品种为主，嘎啦、美八等早中熟品种面积较少。

（二）果农科技文化素质低。由于地处偏远山区地带，年轻人多外出务工，家中以妇女、老人居多，且为主要劳力，而且多为小学文化程度，接受新事物慢。

1、生产科技含量低。由于地处偏远山区地带年轻人多外出务工，家中从事苹果生产的劳动力以妇女和老人为主，而且多为小学文化程度，接受新事物慢。

2、生产科技含量低。由于果农科技文化素质低，加之经济基础薄弱，50%以上果农仍采用传统作物管理方式，四项关键技术应用率，普及率较为低下，在果实套袋上，60%以上果农户采用劣质供应袋。果园生草及配套措施难以推广。

3、贮藏设施落后，乡境内没有大型气调库及采后设备。多以土窑洞存放为主，鲜果销售期短。销售难度大。

三、应采取的措施

（一）调整品种结构，通过高接换头，新栽植扩大面积的方式，适当增加早中熟品种比例。

（二）加大培训力度，通过举办学习班，外出参观等方式，提高果农科级务果意识和作物水平。

1、加快新技术推广应用步伐，狠抓示范园建设，力争用5年时间，建成一批省市县示范园，用示范园示范辐射带动作用，推进全乡新技术推广应用，使四项关键技术普及率、应用率得到明显提高，果实质量明显提高，优质率、商品率显著提高。