关于尽快实施城市生活垃圾分类的建议

第一篇：关于尽快实施城市生活垃圾分类的建议

王刚：关于尽快实施城市生活垃圾分类的建议 文章来源： 中国网

发布时间： 2013-03-10

责任编辑： 张林

随着我国经济发展和城市化推进，“垃圾围城”现象已经成为我国多数城市无法破解的难题，越来越多的垃圾不仅侵占着我们有限的土地，所产生的二次污染也越来越严重。据统计，目前全国三分之一以上的城市处于垃圾包围之中，垃圾堆存已累计侵占土地近百万亩，并且还在以每年10％的速度攀升，对生态环境造成了持续性的极大破坏。国家如能尽快出台相关硬性法律条款，进一步加快和加大对垃圾分类的推进工作进，必将是一件利国利民的重要举措。

现状分析：

一、目前填埋和焚烧仍是多年形成的垃圾常规处理手段和路径依赖，都会造成相应的污染和土地资源的浪费，都不符合可持续发展的理念；

二、在生活垃圾前端的分类减量方面，目前还停留在宣传倡导阶段，我国居民长期形成的不利于垃圾分类的生活习惯一时难以改变；

三、从垃圾分类、回收、资源循环利用到最终处置，尚未形成健全的产业链，往往一个环节的缺位导致整个系统的效力无法发挥。

垃圾分类并回收处理是节约土地、减少污染的有效举措。所谓垃圾分类：就是在源头将垃圾分类投放，并通过分类的清运和回收使之重新变成资源。其优点有：

1、减少占地：垃圾分类，去掉能回收的、不易降解的物质，减少垃圾数量达50%以上。

2、减少环境污染：废弃的电池含有有毒的物质，会对人类产生严重的危害；土壤中的废塑料会导致农作物减产；因此回收利用可以减少危害。

3、变废为宝：1吨废塑料可回炼600公斤无铅汽油和柴油。回收1500吨废纸，可免于砍伐用于生产1200吨纸的林木。生产垃圾中有30%—40%的可回收利用资源。

垃圾分类是一项重大的系统工程，不仅对国民素质有要求，更需要政府的决心和推动扶持。为此，我有如下建议：

一、加强领导，强化宣传。

建议由住建部、环保部、发改委联合出台管理规定和相应鼓励政策，由地方市政管理系统牵头，制定当地垃圾分类化管理的推进时间表，下拨专项费用，通过媒体、环保、环卫、城市管理等多个部门共同宣传并指导垃圾分类知识，加强指导，齐抓共管，并通过量化指标，纳入政府年度考核目标中加以考核。

二、垃圾分类尝试“实名制”

对企事业单位，由环卫部门上门指导垃圾分类的方法和要求，强制推行。以社区为单位统一对垃圾进行实名打包处理，后期对垃圾分类做得好的社区、学校、家庭及个人，给予奖励；对不严格按照决定、规定实行垃圾分类回收者依法进行整改或取缔。设立专门的投诉电话，进行全民监督。

三、增加投入。由城建规划部门制定居民小区建设配套标准，规定新建小区配套建设“社区垃圾分类回收站”。用社区“预处理”降低后续处理中的成本。政府投入相应资金来设立分类垃圾回收箱和增添回收用运输车辆，建设回收垃圾分检场所，建立回收利用处理工厂或处理渠道。

四、制定政策，鼓励市场化运作。

重点扶持垃圾资源循环再生类产业的发展，并加强生活垃圾分类处理的科技支撑。倡导地方政府对从事垃圾回收分类环节的企业和相关从业人员，通过垃圾收费等形式给予政策优惠和财政补贴，并鼓励社会企业设立垃圾分类收集、运输、处理的专业化公司，使垃圾分类处理成为“一条龙”的产业链

第二篇：城市生活垃圾分类收集意义及实施建议

生活垃圾分类收集的意义及实施建议

摘要：随着城市生活垃圾的急剧增加和成分的变化，生活垃圾混合收集方式已经不再满足无害化、减量化、资源化的要求，本文从城市生活垃圾处理技术角度分析了垃圾分类收集的意义，并对垃圾分类收集的实施过程提出了几点建议。

关键词：城市生活垃圾；分类收集；垃圾处理技术；实施建议 正文： 0.引言

近年来，随着我国居民生活水平的显著提高，我国城市生活垃圾产生量急剧增加，生活垃圾的成分也发生着较大的变化。传统的城市生活垃圾混合收集使大量有用物质不能得到充分利用，同时大量有害物质未经分类直接处理，这样一方面降低了生活垃圾中有用物质的纯度和其再利用的价值，造成了资源的严重浪费；另一方面增加了垃圾后续处理和处置的难度，提高了垃圾处理的总费用，也给环境带来了很多负面影响[1,2]。为了真正实现垃圾的无害化、减量化、资源化，城市生活垃圾的分类收集成了实现城市生活垃圾现代化处理的必要前提。

1.城市生活垃圾的分类收集

城市生活垃圾的分类收集是一项庞大的系统工程，需从垃圾产生的源头，按照垃圾的不同性质或不同处置方式的需要，对垃圾进行分类收集。由于分类收集可以减少垃圾处理总量，提高回收物质的纯度和数量，有利于垃圾的进一步处理和再生利用，并能降低垃圾运输及 处理费用，符合垃圾处理的三化原则，最大限度地实现了经济效益、环境效益和社会效益的三者有效统一，是治理城市生活垃圾污染的有效途径，是实现垃圾综合处理、减少垃圾处理量的一个重要步骤和关键环节，在城市生活垃圾管理中具有重大意义[3-6]。2.生活垃圾分类收集对垃圾终端处理的影响 2.1 对卫生填埋的影响

卫生填埋是目前应用最广泛的垃圾处理技术，它是在垃圾简单堆放和填埋处置技术基础上发展起来，通过采取防渗、覆土和气体导排设施，消除了简单填埋带来的各种安全、卫生和环境污染的一种最终处置技术[6]。目前，我国正在运行的填埋场约366座，垃圾填埋约占城市垃圾处理量的90％以上，但由于垃圾填埋作业的设备陈旧老化等因素，难以满足真正意义上的卫生填埋的需要。

随着混合垃圾的处理量急剧增加，垃圾填埋场数量也会不断增加，势必会占用大量的土地资源；同时混合收集引发了一系列渗滤液的处理问题，且渗滤液的处理技术至今仍未妥善解决[7]。生活垃圾的分类收集，对可回收部分资源进行回收利用，剩下最终几乎没有利用价值的部分进行填埋，这样可以在一定程度上减轻卫生填埋场的填埋负荷，延长卫生填埋场的使用年限，减少填埋场的数量，同时减少由垃圾卫生填埋带来的一些负面环境影响。2.2 对焚烧的影响

焚烧技术作为一种可同时实现城市垃圾减量化、无害化和资源化的终端垃圾处理技术，在一些经济发达且土地资源紧张的国家和地区 受到欢迎。垃圾焚烧一般都和能源综合利用相结合。随着我国经济的发展和人民生活水平的提高，生活垃圾中的有机物含量不断增加，许多城市相继开始筹建垃圾焚烧厂，与此同时也对焚烧垃圾的成分和热值提出了更高的要求。通过生活垃圾的分类收集，可减少可燃垃圾中的水分含量，提高垃圾焚烧热值，必将促进垃圾焚烧技术的使用和推广。

2.3 对生化处理的影响

随着城市生活方式的不断变化，城市垃圾中有机质的含量最高已达到50%-70%。城市生活垃圾中相当大一部分垃圾属于高肥效性、难分捡的垃圾，如厨房垃圾、庭院垃圾等。利用高新技术如微生物技术、化工技术对垃圾进行催化、发酵等一系列处理，使得城市垃圾在短时间内转化为优质肥料[8]。但由于生活垃圾的混合收集，导致了垃圾原料中有机成分含量低，玻璃、塑料和金属等不适于处理的成分含量高，处理后产品的质量受到严重影响，致使销路不佳。生活垃圾分类收集的推广，将会在一定程度上克服目前垃圾生化处理所面临的困境，并促进生活垃圾生化处理技术的进一步发展和应用。3.分类收集的实施建议 3.1 选择可行的分类方式

城市生活垃圾分为可回收物、大件垃圾、有机垃圾、可燃垃圾、有害垃圾和其它垃圾等。垃圾分类是以有利于垃圾处理和资源有效利用为目的，不同城市生活垃圾处理处置方式不同，将最终决定着城市生活垃圾具体分类收集方式的不同。若不全面考虑当地垃圾处理和资 源利用的对象、技术和能力，盲目地进行各种类别分类收集，结果只会使垃圾并未得到有效的充分处理和利用，垃圾分类也将失去真正的实际意义。国内现有二分类、三分类或五分类等不同模式，应根据不同的区域，选择简单易行、便于民众接受的分类方式，保证垃圾源头分类的顺利开展。

3.2 配套合适的收运及处理设施

基于目前的混合收集、混合运输，各地都建立比较完善的收运体系，实施垃圾分类应对现有收运系统进行升级、改造、再定位，决不能作为简单的添新弃旧、新旧更迭，以达到节省投资的目的。解决垃圾分类收集的后续问题，是影响能否实现垃圾分类收集的关键。应根据不同的分类方式、配套相关的终端处理设施。同时，垃圾运输和处理技术上的创新，可减少管理和工艺上的成本，最终会推动人们分类收集垃圾的积极性。3.3 建立完善的废品回收体系

实现垃圾的资源化、减量化和无害化，构建完善的垃圾分类回收系统是一个重要前提。实现垃圾分类需要提高废品回收的方便程度，让废品回收变为一种服务。对废品回收公司实行市场准入制度，逐步提高进入市场的门槛，规范废品回收市场，建立完善废品回收网络。通过网点辐射，提供人性化服务，如采用电话上门服务、黑板留言上门服务等方式，使得废品回收方式变得简单方便，使市民轻松地得到实惠，大大提高民参与的积极性[9]。3.4 建立合理的效益反馈机制 实施垃圾分类可为社会带来巨大的经济效益，但是这种好处不能只停留在宣传上，而是要将产生的经济效益直接或间接回馈到垃圾分类工作中。搭建垃圾分类收集工作平台，让政府和企业都参与到垃圾分类中，推进市场化运作，形成运作企业化、监管政府化的有效运行机制。除了进行必要的硬件设施配备外，还可让参与垃圾分类的群众得到实惠，如对一些垃圾资源进行有偿回收。另外，还可以设立一定的科研基金用于研究垃圾处理技术。3.5 建立完善的管理体系

垃圾分类收集不是一个单独的问题，而是一个系统的问题，生活垃圾分类收集工作的实施需要政府各部门的配合，需建立完善的管理体系[10]。如设立专门的办公室，建立由区政府、街道办事处、居委会（或物业公司）构成的管理体系，明确政府职能部门在分类开展工作中的责任，为城市生活垃圾分类收集工作提供保障。参考文献：

［1］孙晓杰，王洪涛，陆文静．我国城市生活垃圾收集和分类方式探讨[J]．环境科学与技术，2009，32（10）：200-202．

［2］冯颖俊，李云．中国城市生活垃圾分类收集的研究[J]．污染防治技术，2009，22（5）：75-77．

［3］李国建，赵爱华．城市垃圾处理工程[M]．北京：科学出版社，2003．

［4］李国建，陈世明．城市垃圾处理与处置[M]．北京：中国环境科学出版社，1992：14． ［5］田立娇，张健，宋静．中国城市垃圾分类收集的可行性与必要性[J]．环境科技，2010，23（2）：138-140．

［6］张东翔，李东．国内外城市垃圾处理方法对重庆市的借鉴[J]．重庆大学学报（自然科学版），2000，23（4）：53-57．

［7］张益．我国生活垃圾处理技术的现状和展望[J]．环境卫生工程，2000，8（2）：81-84． ［8］沈佳璐，陈季华，刘芳．上海市城市生活垃圾分类投放运行模式的探讨[J]．环境卫生工程，2005，13（6）：25-27． ［9］周宗强．大中型城市生活垃圾分类收集的思考[J]．环境卫生工程，2011，19（2）：18-20． ［10］赵丽君．城市生活垃圾减量化与资源化管理研究[D]．天津：天津大学，2009．

第三篇：浅谈城市生活垃圾的分类

浅谈城市生活垃圾的分类

摘要：随着社会的快速发展，城市化进程的日益加快，城市垃圾处理问题也随之而来。近几年，我国大城市的垃圾分类化也已经提到日程上来。

关键字： 城市生活垃圾垃圾分类公民意识垃圾分类箱

现代社会城市高楼林立，车水马龙。社会进入了高消费阶段，随之产生的消耗废品也与日俱增。据有关方面的统计，我国的城市垃圾年产量已超过1亿多吨，并且每年以8～10%的比例增长。这些废品将何去何从，废品回收利用有没有得到有效的实施，这是我们每个公民都应当关注的问题。

生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。

垃圾分类是指按照垃圾的不同成分、属性、利用价值以及对环境的影响，并根据不同处置方式的要求，分成属性不同的若干种类。

“竹签、饮料瓶、面巾纸、传单、水果核、电池、光碟等常见垃圾，大家应该可以分清哪些可利用哪些不可利用，另外，垃圾箱上也做了相关提示，人们只需要注意一下就行，举手之劳，公共场所设置了分类垃圾箱，市民按照要求分类投放并不困难。

公共场所的垃圾分类只占垃圾整体的一部分，对居民家里产生的生活垃圾进行分类，则更困难，各家扔出来的垃圾都在方便袋里，剩菜、手纸、水果皮、烂菜叶都搅合在了一起，如果要把垃圾分类，就得把居民扔出来的每个垃圾袋都一一拆开。从家庭垃圾分类开始，中间经过公共场所垃圾有效分类，再到城市垃圾场的分类处理，还需要走很长的一段路。生活垃圾一般可分为四大类：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾处理方法主要有综合利用、卫生填埋、焚烧和堆肥。

垃圾分类，在南京不具备真正的垃圾分类处理能力，而民间的垃圾分类处理企业还没有完全生长起来，加之市民本身垃圾分类意识不强，致使关于垃圾分类的很多举措都处在尴尬之中。但分类垃圾箱作为本地的公共设施，起到收集垃圾基本作用，更重要的是昭示了一种趋势。街头出现的分类垃圾箱，可以唤醒人们垃圾分类的意识。在实现城市生活垃圾综合利用的前提下，通过科技进步与创新，充分依托市场，实现规模化生产。通过技术引进、消化吸收和重点扶持科研单位

开发研究等途径，逐步形成完善的城市生活垃圾资源化处理科技体系，推动城市生活垃圾资源化处理产业发展。

南京市垃圾处理设备也在不断更新，实现垃圾的分类处理和有效利用，也是将来的趋势。包括以垃圾为原料生产沼气等项目，我市也正在运作之中。垃圾分类是一个趋势，即使是在没有实现真正的分类处理前，逐渐培养人们的分类意识，也是一个务实之举。毕竟真正实现垃圾分类处理的一天，总会到来。

南京市现在分类垃圾箱数量，还远没有达到普及的程度。而相关部门将其分布在较为繁华的路段，其在垃圾分类上的引导意义很明显。

如果通过分类垃圾箱的设置，提高人们从源头上进行垃圾分类的意识，减少垃圾分类的中间程序，由此可以催生民间以营利为目的的垃圾分类企业，这也是目前南京市垃圾分类处理方面投入不足状况下，实现垃圾分类的可行之路。行垃圾减量化的关键是对垃圾进行分类处理，这不单是环保、环卫部门的工作，也涉及到一个社区、一个城市的综合管理的问题，它需要多部门的配合和社区、城市中所有公民的配合。生活垃圾分类处理是一种有序的、有目的活动，这需要大批受过一定专门训练的保洁人员来进行收集、分类，同时相应地解决了一批富余劳动力的再就业问题。

垃圾分类是一个趋势，如果分类垃圾箱能让市民认识到垃圾分类的重要，并影响到生活中的行为，这些街头的垃圾桶就没有白立。分类垃圾箱即便暂时无法取得真正把垃圾分类的作用，但作为城市的基础设施，也会逐渐增强市民的环境意识。现在，分类垃圾桶在南京已经不新鲜了，在许多居民小区，在一些街道两旁都能看到，问题是，它起到分类的作用了吗？我敢说大多数人都不清楚什么是可回收的，什么是不可回收的。废弃电池回收箱，一天能回收到几节电池？现在一些学校动员小朋友把电池统一收集，但这还远远不够啊。环境保护，不能做表面文章，搞两个垃圾桶、回收箱就了事。从每个居民小区着手，城管、环保等部门要合作，向小区住户发放相关资料，普及分类垃圾知识，监督住户将垃圾分类投放，定期上门回收废弃电池等等。我相信只要这样做，大部分市民不久就会养成将垃圾分类的习惯。像电池、农药之类可能造成污染的商品，有谁来管每年销售了多少？又回收了多少？有多少是被随意抛弃、存在潜在污染的？环境保护，应从每个人做起。也许很多人有环保的意识，但因为实施起来觉得有难度，或者没有社会氛围，就不做了，这是很可惜的。所以，我建议环保、农资等相关部门都来统计一下，每年南京市的电池、农

药瓶销量、回收数量和流失数量，相信这个数据足以给人警醒，促使人们的环保意识提升我们中学生不应该对垃圾这一社会问题不闻不问，而一定要拿出主人翁的精神，积极地去宣传垃圾回收的重要性，宣传环保意识、从而使全社会的人都有环保观念--这正是我们的目标所在。

第四篇：关于城市生活垃圾分类收集及综合利用的建议

关于城市生活垃圾分类收集及综合利用的建议

一、浦江生活垃圾处理现状

根据浦江县环卫所提供的数据资料显示，目前，浦江县生活垃圾收集均采用混装收集，主要由环卫部门或社区物业公司收集后进入垃圾中转站经过压缩后进入杭坪生活垃圾填埋场进行填埋处理。2008年浦江县中心城区及周边三个镇垃圾日均产生量为230t/d，按照城乡一体化要求至2020年浦江县所有乡镇生活垃圾将全部纳入县生活垃圾卫生填埋场统一处理。

由于浦江县社会、经济、人口的快速增长，生活垃圾实际产生量增长速度远超过填埋场设计的预测量，根据初步预测值显示2020年浦江县生活垃圾填埋量将达到434t/d，而目前浦江县唯一的生活垃圾处理场——杭坪镇生活垃圾填埋场预计于2010年达到设计库容而最终填满封场，届时浦江县将面临生活垃圾无处处理的重大难题。

现阶段我国生活垃圾处理方式主要有堆肥、焚烧、卫生填埋、分类回收及综合处理等，迄今为止应用最广泛的仍是前三种方法，而且是以卫生填埋为主。而分类回收有利于减少垃圾的产生量，减少污染，保护环境，应尽快开展工作。

二、垃圾分类工作的意义

垃圾分类的目的是使更多的资源从源头分离出来，减少垃圾的产生量，减少污染，保护环境，减轻处理垃圾的社会负担；同时，提高资源的利用率，缓解资源短缺。这是一项造福当代，泽及子孙的重要工作，尽快推进浦江县城市垃圾分类收集回收及综合利用工作具有重要意义。

按照可持续发展战略的要求，坚持政府扶持、市场运作、各方配合、1群众参与的方针，周密部署，分步实施，讲求实效，积极、稳妥、有序地推进生活垃圾分类收集，化害为利，变废为宝，开创生活垃圾减量化、资源化、无害化的新路子，为我县经济的可持续发展服务。

垃圾分类工作应坚持系统性、广泛性、有序性和市场运作的原则，由简入繁，注重实效，稳步推进。政府负责统一规划，加强组织协调，积极推进；规范社会单位和居民行为，人人参与；鼓励和扶持垃圾产业的发展，逐步形成市场运作的机制，积极有序开展垃圾分类收集回收综合利用工作。

三、工作目标

垃圾分类收集回收综合利用工作，应在垃圾的产生源头、收集运输和最终处理的全过程开展，包括人工分类和机械分类，也包括政府行为、企业行为和公众行为的有机结合。垃圾分类工作要规范进行。垃圾分类标识要全县统一，并注意与收运车辆衔接。分类后的资源原则由废品回收企业负责收运和处理。

配备必要的垃圾分类收集设施。各单位要配备必要的垃圾分类收集容器；各单位和居民小区要根据实际需要设置可以分类收集的大型容器，建设专门用于倾倒渣土的封闭垃圾池。垃圾分类收集容器要配备标识与文字说明。垃圾分类收集容器分为三类：可回收垃圾、不可回收垃圾和有毒有害垃圾。

四、垃圾分类收集、处理模式

根据国内外经验，充分考虑浦江县现有及规划垃圾处理方式，确定以下垃圾分类收集、运输和处理模式。

1、垃圾分类贮存。由单位和居民自行将生活垃圾分为三类存放。

2、垃圾分类堆放。(1)对数量较大的可回收垃圾，单位和居民可以投

售。(2)环卫部门在垃圾收集点按可回收垃圾、非回收垃圾和有毒有害垃圾三类设置若干不同颜色的收集容器，单位和居民将非回收垃圾、有毒有害垃圾和不投售的可回收垃圾，分别装袋后投放到相应颜色的收集容器内。

3、垃圾分类收集。(1)对单位和居民投售的可回收垃圾，由废品回收公司按市场价收购；(2)对投放到垃圾收集容器内的可回收垃圾，由在同一区域内从事保洁工作的工作人员和拾荒者收集回收；(3)对非回收垃圾，仍由环卫部门收集、清运；(4)对有毒有害垃圾，由环卫部门统一收集、清运，环保部门负责监督。

五、垃圾分类工作的经费筹措

垃圾分类工作经费采取多方筹资，市场运作，政府推动的原则筹措解决。

1、垃圾分类后的可再生资源的收运、处理和加工费用原则由企业承担，并根据《浦江县人民政府关于扶持废旧物资回收与利用企业发展的意见》给予政策支持；

2、党政机关、企事业单位、学校和医院的垃圾分类工作和有关购置容器费用可由各单位筹措解决。

第五篇：关于城市生活垃圾分类处理的实施意见

关于城市生活垃圾分类处理的实施意见

根据。。

一、指导思想

二、目标任务

三、运行模式

主要包括相关部门职责、队伍建设、设施建设、运行管理、经费保障等方面明确部门和相关责任等方面，从规划、运行、管理、责任等方面提出要求。

四、实施步骤（分阶段并明确时间。时间为从即日起至

创建工作验收结束。实施步骤里要包括运行模式）

五、保障措施

组织领导、经费保障、强化考核督查等方面