非全日制涉农专业学历教育培训基本情况调查

第一篇：非全日制涉农专业学历教育培训基本情况调查

非全日制涉农专业学历教育培训基本情况调查

乡镇（培训点）：被调查人：

一、5月11日县集中培训情况

参加集中培训人数：，其中：2012级学员（有学籍）人，2013级拟报名人。

参加集中培训的人员中目前正在从事农业（板材加工专业）人，其中：2012级学员（有学籍）人，2013级拟报名人。

二、教学计划完成情况

本学期已组织次（天）培训，计课时。

按计划还有次（天）计课时未培训，计划本学期课程培训结束的时间是月日。

培训点教师备课、上课、学员签到、作业等教学工作资料是否完整。

2013年5月11日

第二篇：关于加强非全日制中等职业学历教育管理的若干意见

关于加强非全日制中等职业学历教育管理的若干意见

（征求意见稿）

为贯彻党的十七大精神，进一步落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》，切实规范和加强非全日制中等职业学历教育管理，保证高素质劳动者和技能型人才培养的规格和质量，现提出如下意见：

一、充分认识加强非全日制中等职业学历教育管理的重要性

近年来，中等职业学校积极面向返乡农民工、进城农民工、退役士兵、生产服务一线职工、下岗失业人员等城乡劳动者，采取灵活学制开展非全日制中等职业学历教育，这是大力发展中等职业教育、加快普及高中阶段教育的重要途径，也是中等职业教育服务社会、改善民生的重要内容，是构建面向全民的继续教育体系的新探索。加强非全日制中等职业学历教育管理，是推进中等职业教育持续健康发展的必然要求，关系到人才培养质量和管理水平的全面提高。各级教育行政部门和中等职业学校，都要从深入贯彻落实科学发展观，推动中等职业教育科学发展的高度，切实提高认识，把加强非全日制中等职业学历教育管理作为全面提高人才培养质量的一项重要举措，强化组织领导，努力完善管理机制，不断提高管理水平。

二、明确学习期限，规范学籍管理

中等职业学校学历教育，招收具有初中学历（或同等学力）学生，基本学制原则上为3年，实行非全日制学习形式的，学习期限最短不少于3年，最长不超过6年（含顶岗实习1年）；招收具有高中学历（或同等学力）学生，基本学制为1年，实行非全日制学习形式的，学习期限最短不少于1年，最长不超过3年（含顶岗实习半年）。

接受非全日制中等职业学历教育的学生，在学籍注册时应注册为非全制。非全日制中等职业学历教育学生毕业时取得的毕业证书，应注明学习形式及实际学习期限。

开展非全日制中等职业学历教育的学校，要建立健全招生、学籍、教学、考核等一系列管理制度，加强学校特别是分校或教学点的基本建设，保障必要的教学条件，严肃招生纪律，规范学籍管理，严格成绩考核，切实保证非全日制中等职业学历教育的基本质量。

三、科学设置专业与课程

非全日制中等职业学历教育的专业设置要根据培养对象的特点和需求，适应地方经济建设、科学技术进步和产业结构调整的需要，对接区域产业、地方支柱产业。积极开设面向社会主义新农村建设、先进制造业、现代服务业的专业，特别要面向在职员工职业教育需求大、任务重的区域行业、企业开设相关专业。非全日制学历教育设置专业应遵照教育部及有关行业制定的相关专业设置标准，遵循教育规律，有明确的培养目标，有完备的教学计划和其他必需的教学文件；具备完成该专业教学计划所必需的教师队伍；具备该专业必须的开办经费和教室、实习实训场所，以及仪器设备、图书资料等办学基本条件。学校开设非全日制学历教育专业，须报省级教育行政部门备案，开设《中等职业学校专业目录》外专业，须经省级教育行政部门审批。

非全日制中等职业学历教育课程设置分为公共基础课程和专业技能课程两类。公共基础课程包括德育课、文化课、体育与健康课及其他公共课程，其任务是引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观，提高学生思想政治素质、职业道德水平和科学文化素养；为其学习专业知识、掌握职业技能和进行终身学习奠定基础。专业技能课程的任务是培养学生掌握必要的专业知识和比较熟练的职业技能，提高学生就业创业能力。课程设置应根据培养对象的学习特点、工作特点和文化程度，与培养目标相适应，注重学生职业技能的培养。课程内容要紧密联系生产劳动实际和社会实践，突出应用性和实践性，并注意与相关职业资格考核要求相结合。

四、加强教学管理，规范教学实施

中等职业学校要按照《教育部办公厅关于在职业学校进行学分制试点工作的意见》和《教育部关于在职业学校逐步推行学分制的若干意见》，对非全日制学生实行学分制，一般按16-18学时为1个学分，初中毕业生或同等学力者毕业时总学分一般不少于170学分，原则上公共基础课程学分占总学分的三分之一，专业技能课程学分占总学分的三分之二。普通高中毕业生或同等学力者毕业时总学分一般不少于60学分，以专业技能课程为主。各类课程的学分比例，学校可根据人才培养的实际需要在规定的范围内适当调整，但必须保证总学分数。

学校要根据非全日制学生的特点，制定针对性强、灵活可行的教学计划，德育课、文化课等公共基础课程要依照教育部颁布的相关课程教学大纲所规定的基本要求开展教学，专业技能课程应根据培养目标、教学内容和学生的学习特点，参照中等职业学校相应专业全日制教育的教学要求，采取灵活多样的方式开展教学。教学组织要适应非全日制学生的学习特点和工作特点，允许学生分阶段完成学业。公共基础课程和专业技能课程（不含实习实训）集中面授时间总数，原则上不得少于700学时。要采用适合学分制的考核制度，建立有利于培养学生全面素质和综合职业能力的教学质量评价体系。学校一般应采用学期（学年）课程成绩来评价学生学习的份量和成效，成绩合格者取得相应学分，成绩不合格者，可通过补考，或申请重修。对于从其它职业学校、其它专业转入的学生，以及从事过与所学专业相关工作的学生，应根据实际情况承认相应的学习、工作经历并给予相应的学分。学生取得了国家承认的职业资格证书、技能等级证书，相关专业课程可以免考并获得相应的学分。对学生在参加国际、全国、省级或地市级各种知识、技能、文艺、体育等竞赛中受到的表彰和获得的奖励，应酌情奖励一定学分；对学生在工作岗位上通过发明创造、技术创新等，为企业带来一定经济和社会效益的，学校应与用人单位一起根据实际情况奖励一定学分，但计入学生毕业有效学分的累计奖励学分上限为10个学分。

学校对非全日制学生应单独编班组织教学。加强教学管理，规范教学实施，保证教学质量。对于采取送教下乡或送教到企业等方式开展非全日制学历教育的学校，教育主管部门要制定相应办法，保证基本的办学条件，要建立专门的非全日制学历教育的学生信息管理系统，对教学过程进行经常性指导和监督，确保教育教学质量的稳定与提高。

五、加强组织领导和制度建设

各级教育行政部门要切实加强对非全日制中等职业学历教育工作的统筹管理和领导，根据地方的实际情况，尽快研究制定具体的政策和实施方案。要加强对中等职业学校特别是分校或教学点的指导和检查，建立健全对非全日制中等职业教育的质量监控机制。各级教育行政部门和中等职业学校要积极为开展非全日制学历教育创造必要的条件。要对开展非全日制学历教育的中等职业学校校长、主管教学的副校长、相关的教学管理人员及教师进行专题培训，提升其组织开展非全日制学历教育的能力和水平。

各地要注意研究和正确处理开展非全日制中等职业学历教育中出现的新情况、新问题，认真总结工作开展过程中的经验，积极稳妥地推进此项工作。有何情况、问题或建议，请及时与我部职业教育与成人教育司联系。

第三篇：农村妇女教育培训和学历教育需求调查 3

农村妇女教育培训和学历教育需求调查

引言

女性是两性社会的重要组成结构，也是推动社会发展的重要力量。随着社会主义新农村建设步伐的加快，提高农村女性的素质，越来越成为目前亟待解决的问题，而建设社会主义新农村，中国农村女性是当之无愧的生力军，肩负重大责任。通过调查发现，农村妇女的教育、就业及发展机会与资源还存在很大的缺口，机会与质量都没有到达应有的程度。就建设社会主义新农村而言，农村妇女力量的发动是十分重要的一个方面。我国是一个农业大国,农村人口占总人口的80%以上。想要彻底摆脱农村经济发展缓慢的困境,除了国家增大投入、科技兴农发展经济外,农村人口素质的提高也是一个不可忽视的因素,尤其是农村女公民素质的提高更是关键。由于农村女性自身素质能力的因素，以及发展过程中的不充分、不平等、不平衡等状况存在，越来越多的因素制约着农村女性的素质发展。

一、调查对象与方法

此次调查主要采用个人座谈笔录的调查方法进行。根据这次学校的教学要求，我对农村妇女进行了问卷调查，调查对象的人数为4名，具体情况如下：

二、调查结果与分析

1、个人基本情况

此次调查选择了4名农村妇女，她们的年龄分布不均，20-25岁1人占25%，30-35岁1人占25%，35-40岁1人占25%，40-45岁1人点25%，100%是农业户口。在文化程度上，初中2人占50%，职高2人占50%，在婚姻状况上已婚3人占75%，未婚1人占25%，在工作方面私企工作2人占50%，务农1人占25%，国企1人占

25%，业余时间大多用来看电视，家庭收入有一人在一至二万占25%，二人在二至

三万占50%，一人三万以上占25%。通过以上数据可以看出，大多数农村妇女有稳

定的收入，有自己的家庭，对生活比较满意，业余生活不丰富，主要靠看电视打

发时间。

2、接受教育培训的状况

根据我调查的四个对象，自己认为学历与知识结构有2人认为能基本适应当前

社会发展，2人适应当前发展，在社会转型期，认为自己的应付及解决工作、生活

问题的知识与能力欠缺的有2人，较欠缺的2人。在单位、社区举办的妇女教育

培训活动从来没参加。说明农村妇女业余生活不丰富。她们的培训是为了胜任工

作需要，影响参加教育培训的因素是工学矛盾和费用问题，参加培训的经费主要

是自费，培训周期最好为每月一次或每季一次。培训时间主要选择1-2天。大多

数认为女性发展面临主要问题是生存与竞争压力大。技能素质培训应着重于综合素质培训。认为提升工作能力的教育培训应着重于团体活动的策划与组织。

3、教育培训与学习需求

我调查的对象中，4人都表示愿意继续学习。若愿意继续学习的，最希望提升

学历的有2人；愿意参加短期培训的有2人。希望提升学历层次为：高中1人；

大专1人。认为最适用的学习方式为：业余学习2人。若希望通过的学习学校或

机构：其他成人高校2人。若希望参加短期培训，认为最适合的学习内容：养殖

技术2人若希望参加短期培训，认为最适合的学习方式为：其他社会机构组织的短期培训1人；当地政府组织的短期培训1人。

4、目前最关心的问题

3人选择要打工挣钱，改善家庭生活条件；2人选择子女上学与就业；1人选

择租购住房，2人选择劳动报酬及时足额发放，2人选择同工同酬，4人选择扩大

工伤，医疗，养老保险覆盖面，3人选择法律服务和法律援助，1人选择尽快制定

和实施农民工养老保险关系转移接续办法，3人选择就业服务和培训，4人选择改

善劳动条件，保障生产安全，2人选择返乡创业的优惠政策，1人选择结婚生子。

5、希望和要求

在此次问卷调查过程中，农村妇女的年龄阶段大概都在35-40岁左右，其中还

有1位在25岁以下，这意味着改革开放后农村妇女越来越年轻化，她们的文化程度也大幅提升，高中及以上文化程度的越来越普遍，渐渐呈上升趋势。其中，农村妇女对于学习的需求方面，自身学历及收入方面，不仅仅是基于现阶段的收入水平，也涉及部分其它外在因素。面对社会上危机四伏的就业形势，很大部分的农村妇女期望能通过参加各种形式的培训，不断学习相应的技能，对自己进行充电，藉此提高自身的整体素质教育，同时在能力、学历、薪资方面都希望得到不同程度的提高。比如，希望通过业余学习，在原本学历层次上得到提升，希望参加当地政府组织或其他社会机构组织的短期培训，学习如种植养殖、生产加工等方面的技能。

三、存在的问题

根据调查结果发现，农村妇女的学习需求现状及存在的问题主要体现在以下几方面，本人就以下几个方面进行分析、建议：

1、政府对农村妇女的教育培训力度不大，影响工作展开。

虽然政府对农村妇女培训制定了政策、规划和具体措施，但在实际工作中，对农村妇女培训的重要性认识程度不一，宣传不到位，行动不到位，对培训经费、培训师资、培训管理、培训宣传等具体问题不予以解决，挫伤了基层部门和组织开展农村妇女教育培训工作积极性。

2、各职能部门资源共享整合不够，农村妇女教育培训的管理服务体系不健全。

从目前的农村教育与培训情况看，技能教育与培训相对较多，其他培训较少。从培训组织看，现有的农村教育培训资源总量不足，档次不高，难以组织开展技术要求较高的专业技术培训。从培训形式看，短期培训多，简单工种培训多，根据市场和企业需求的订单式培训相对少，技术含量高的培训相对少。从培训操作看，缺乏成熟的办法，大部分工作尚处于摸索阶段，造成具体培训实施与考核发证、日常管理办法的制定存在时间误差与脱节，影响了培训的水平和质量。从就业服务看，全国劳动力市场和就业服务网络还不完善，离城乡一体化统筹培训就业的要求还有很大差距，影响了农村劳动力转移就业的整体效果。

3、农村妇女对培训就业态度不一，转移就业率低。

随着城市化的推进，富裕乡镇的农民家庭生活条件普遍较好，一些富裕乡镇的农村妇女不愿通过培训就业，而一些年龄偏大及欠发达地区的妇女思想观念和能力跟不上新形势，认为培训既浪费时间，又浪费精力，培训后得不到就业保证，拿了证书也没用，不愿意参加培训，从而影响了就业转移。同时，一部分农村妇女对培训就业存在一定的盲目性，随大流，别人学什么也跟着学什么，缺乏自己的目标，造成少数专业热门而很多专业冷门，影响了就业。另外，部分农村妇女对政府提供的就业岗位挑三捡四，高不成低不就，这也是造成农村妇女转移就业率低的一个很重要的原因。

四、解决对策

1、结合政府相关以及自身组织培训工程，依托社会教育资源和妇女教育培训阵地。

通过培训使广大农村妇女首先要解放农村妇女的思想，提高农村妇女的素质，就必须不断的给她们充电，积极结合政府相关培训工程，创办如家政服务公司，设立再就业培训基地，与劳动就业部门联合举办家政、缝纫等培训班等，使培训方式多样化，从传统书面讲授到多媒体远程教育，培训内容为满足于不同层次的需求，开展不同年龄段、不同文化的多技能培训，并开设一系列适合农村妇女的技能培训。、整合力量，分类培训，充分挖掘农村妇女培训新路

各级妇联要紧紧抓住培训这一核心环节，强化培训基础服务工作。掌握农村妇女的就业意向，其次加大对培训信息政策的发布宣传和服务力度。把组织管理网络延伸至村，在村里设立妇女培训联络员，把培训服务送到农村妇女家门口。挖掘形式多样的培训方式。根据实际情况，分类实施，逐步建立培训模式。开展与学校联运的技能型培训，与企业联运的定单式培训，与有关部门联动的综合型培训，与服务实体联动的实用型培训，与基地联动的实地型培训等。

3、积极推荐，为农村妇女劳动力就业搭建平台

就业是培训工作的最终落脚点，也是检验培训效果的重要依据。为加快农村富余女劳动力的转移就业。县妇联要把就业推荐与培训放在同等重要的位置。充分发挥优势，千方百计创造、提供就业岗位。通过借助各职业院校加强女性就业

技能培训，为其免费培训并负责安排就业，使农村女劳动力走出家门、走向市场、走向富裕。

五、总结

按照全国妇联的要求，当前和今后一个时期妇女教育培训工作的总体目标和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻中央关于发展教育事业的方针政策和男女平等基本国策，紧紧围绕党和国家工作大局，以保障妇女平等接受教育权益、提高妇女综合素质和参与经济社会发展能力为目标。众所周知，绝大多数女生，长大后会成为妻子或母亲，假如她们缺乏应有的文化科技知识和素养，无疑会直接影响到家庭文化水平的提高以及对其子女的教育。而新一代能否受到良好的家庭教育，又关系到全民族素质的提高。由此看出，我国当代农村女性的教育培训问题是亟待解决的。

第四篇：涉农价格调查汇报

关于对当前涉农价格和收费的调查报告

根据湖南省物价局、湖南省财政厅《关于进一步清理整顿涉农价格和收费的通知》文件精神，8月下旬我局派两名负责分管局长对我区茶园、万宝、杉山等乡镇的涉农价格和收费情况进行了清理与调查，为了科学、准确、全面地反映情况，我们采取了集中调查，召开座谈会或定户跟踪等方式开展调研工作，现将调查情况综述如下：

一、收费规范方面

按照中央关于统筹城乡发展、工业反哺农业、城市支持农村的要求，我们着重对乡镇以下几个方面的涉农收费进行了调查和问卷，在清理整顿中收费规范完善的有农村用水收费、农村用电价格、农村中小学教育收费和农用化肥、柴油价格及畜禽防疫等收费方面严格按照了省、市文件收费精神。在了解农村用水收费方面，据茶园镇茶园村新屋组刘国升、刘明福、刘集生等农户反映，乡镇府从白马水库引5万多立方水灌田，向农户只收取每立方水0.08元或0.06元,而乡政府花去成本费3000多元,不到2万立方水只收回几百元,使乡政府只有贴钱以保障农村用水灌田，其他靠农民使用本集体水塘免费解决用水灌田问题；在农村用电方面，农村与城市执行了城乡同价，居民生活照明用电到户每千瓦时0.588元,城乡中小学校教学用电(含学校食堂、澡堂用电)价格统一按居民生活照明用电价格执行。农业排灌用电，据万宝镇江溪村六古组刘云龙农户反映，排灌执行国家目录电价每千瓦时0.412元,只是农业排灌用电在4-9月份要求每千瓦时降低0.045元,农户习惯按原来缴费;在农村中小学校教育收费方面,据以上农户刘国升、刘云龙等反映小孩读书，在全面免除义务教育阶段学杂费的基础上，除按规定收取寄宿生住宿费和向自愿在学校就餐学生收取伙食费外，学校已没有收取任何服务性收费和代收费；在农资化肥价格方面，化肥价格基本稳定，据农户刘明福反映，如复合肥每袋（50公斤）在120多元左右，尿素和钾肥价格基本稳定在上年的水平，杜绝了层层转手加价倒卖的现象。

以上方面收费规范完善主要在于：一是省、市文件精神落实到位。在我们清理和调查中，各乡镇府、学校、村部都做好了涉农收费公示制，根据收费项目、内容、标准在公示栏里张榜公布，明目了然，做到公示合法有效；二是涉农和收费各乡镇府高度重视。特别在农忙季节期间，各乡镇府除派驻村干部对涉农和收费督查外，并补贴经费为农户解决用水灌田、畜禽防疫等工作；三是利用价格政策，农户自我保护意思有所提高。现在乡、村、学校都有了收费的公示栏，收什么费用，按什么标准，农民群众一看就明白该如何收费。其次，通过物价部门公布的新闻媒体和发布各种价格宣传资料，发现乱收费、乱涨价的现象，能够及时反映到物价部门，使物价部门做到了事事有交待，件件有落实，有效打击了不正当的价格行为，震慑了违法者。

二、涉农价格和收费存在的问题

本着“群众利益无小事”的原则，凡不利于农业生产、农民生活、农村发展的收费政策，我们予以取消或废止。但由于种种因素，农村价格管理工作还存在着执法力度不够大，发现问题不及时、造成涉农价格违法案件时有发生，屡禁不止。尤其突出的问题：一是在药品价格上比较混乱。在我们走访的几个乡镇，绝大多数的农民反映，现各部门对农村医疗服务的监管相对薄弱，药品管理难度大，农村看病基本上是自费，同样看病一样用的常规药就是价格不一，让农民群众不明白到底用何家药品，何家价。病人到了医院动辄几千元、甚至上万元，农民医药费用支出增长大大快于农民收入增长，得了病只有在家“小病撑，大病抗，重病等着见阎王”；二是农村客运票价不按政策执行，个别客运经营者私自操作运行。茶园镇茶园村刘集生等村民反映，原来从茶园镇老路到市中心票价是2.50元,现在从新的高速公路到市中心,路程比原来老路还短,确收票价3.50元,除了政策性加收0.30元的燃油附加费,多收的不知根据什么依据.其次矛盾普通多的是票价3.30元的问题,按照当地的风俗习惯,3.30元是打发白喜礼包,双方都认为出门不吉利,客运经营者按3.50元收取,而农民群众不愿多交其中的0.20元,双方为此矛盾纷纷;三是农民建房收费方面存在不按规范操作。农民在建140平方米左右的房子，要交纳一万元左右城市基础设施配套费用，国土办还要收取六千元等费用，且票据使用不规范等现象时有存在。

三、建议

鉴于上述清理整顿涉农价格和收费的调查情况，为更好的推进社会主义新农村建设，按照促进科学发展与构建和谐社会的工作主题，突出“安民生、保改革、促发展”这三个重点，建议一是提高农村价格信息。目前农村价格监测队伍相对比较薄弱，至今没有建立起农村价格监督网络，常靠某个乡、某个户“单打独唱”反映情况农村价格政策的宣传、农村市场价格和涉农收费的管理，农民对市场价格信息的获取，还是价格工作薄弱环节；二是适当调整农作物价格，尤其是粮食价格。现在农村外出打工的人员比较多，许多粮田空荒或转租，粮食价格的激活，农民生产积极性极大地调动起来了，对农民增收、致富看到希望；三是加大对涉农价格和收费的监督检查力度。在续续开展涉农收费和价格公示的同时，派一支有业务的工作队每月到各乡、村有针对性开展涉农价格和收费专项检查，及时查处价格违法行为，做到件件有落实、事事有回音，切实维护广大农民群众的合法权益。

娄底市物价局娄星分局

二00八年八月二十八日

第五篇：涉农价格调查汇报

关于对当前涉农价格和收费的调查报告 根据湖南省物价局、湖南省财政厅《关于进一步清理整顿涉农价格和收费的通知》文件精神，8月下旬我局派两名负责分管局长对我区茶园、万宝、杉山等乡镇的涉农价格和收费情况进行了清理与调查，为了科学、准确、全面地反映情况，我们采取了集中调查，召开座谈会或定户跟踪等方式开展调研工作，现将调查情况综述如下：

一、收费规范方面

按照中央关于统筹城乡发展、工业反哺农业、城市支持农村的要求，我们着重对乡镇以下几个方面的涉农收费进行了调查和问卷，在清理整顿中收费规范完善的有农村用水收费、农村用电价格、农村中小学教育收费和农用化肥、柴油价格及畜禽防疫等收费方面严格按照了省、市文件收费精神。在了解农村用水收费方面，据茶园镇茶园村新屋组刘国升、刘明福、刘集生等农户反映，乡镇府从白马水库引5万多立方水灌田，向农户只收取每立方水0.08元或0.06元,而乡政府花去成本费3000多元,不到2万立方水只收回几百元,使乡政府只有贴钱以保障农村用水灌田，其他靠农民使用本集体水塘免费解决用水灌田问题；在农村用电方面，农村与城市执行了城乡同价，居民生活照明用电到户每千瓦时0.588元,城乡中小学校教学用电(含学校食堂、澡堂用电)价

格统一按居民生活照明用电价格执行。农业排灌用电，据万宝镇江溪村六古组刘云龙农户反映，排灌执行国家目录电价每千瓦时0.412元,只是农业排灌用电在4-9月份要求每千瓦时降低0.045元,农户习惯按原来缴费;在农村中小学校教育收费方面,据以上农户刘国升、刘云龙等反映小孩读书，在全面免除义务教育阶段学杂费的基础上，除按规定收取寄宿生住宿费和向自愿在学校就餐学生收取伙食费外，学校已没有收取任何服务性收费和代收费；在农资化肥价格方面，化肥价格基本稳定，据农户刘明福反映，如复合肥每袋（50公斤）在120多元左右，尿素和钾肥价格基本稳定在上年的水平，杜绝了层层转手加价倒卖的现象。

以上方面收费规范完善主要在于：一是省、市文件精

神落实到位。在我们清理和调查中，各乡镇府、学校、村部都做好了涉农收费公示制，根据收费项目、内容、标准在公示栏里张榜公布，明目了然，做到公示合法有效；二是涉农和收费各乡镇府高度重视。特别在农忙季节期间，各乡镇府除派驻村干部对涉农和收费督查外，并补贴经费为农户解决用水灌田、畜禽防疫等工作；三是利用价格政策，农户自我保护意思有所提高。现在乡、村、学校都有了收费的公示栏，收什么费用，按什么标准，农民群众一看就明白该如何收费。其次，通过物价部门公布的新闻媒体和发布各种价格宣传资料，发现乱收费、乱涨价的现象，能够及时反映到物价部门，使物价部门做到了事事有交待，件件有落实，有效打击了不正当的价格行为，震慑了违法者。

二、涉农价格和收费存在的问题

本着“群众利益无小事”的原则，凡不利于农业生产、农

民生活、农村发展的收费政策，我们予以取消或废止。但由于种种因素，农村价格管理工作还存在着执法力度不够大，发现问题不及时、造成涉农价格违法案件时有发生，屡禁不止。尤其突出的问题：一是在药品价格上比较混乱。在我们走访的几个乡镇，绝大多数的农民反映，现各部门对农村医疗服务的监管相对薄弱，药品管理难度大，农村看病基本上是自费，同样看病一样用的常规药就是价格不一，让农民群众不明白到底用何家药品，何家价。病人到了医院动辄几千元、甚至上万元，农民医药费用支出增长大大快于农民收入增长，得了病只有在家“小病撑，大病抗，重病等着见阎王”；二是农村客运票价不按政策执行，个别客运经营者私自操作运行。茶园镇茶园村刘集生等村民反映，原来从茶园镇老路到市中心票价是2.50元,现在从新的高速公路到市中心,路程比原来老路还短,确收票价3.50元,除了政策性加收0.30元的燃油附加费,多收的不知根据什么依据.其次矛盾普通多的是票价3.30元的问题,按照当地的风俗习惯,3.30元是打发白喜礼包,双方都认为出门不吉利,客运经营者按3.50元收取,而农民群众不愿多交其中的0.20元,双方为此矛盾纷纷;三是农

民建房收费方面存在不按规范操作。农民在建140平方米左右的房子，要交纳一万元左右城市基础设施配套费用，国土办还要收取六千元等费用，且票据使用不规范等现象时有存在。

三、建议

鉴于上述清理整顿涉农价格和收费的调查情况，为更好的推进社会主义新农村建设，按照促进科学发展与构建和谐社会的工作主题，突出“安民生、保改革、促发展”这三个重点，建议一是提高农村价格信息。目前农村价格监测队伍相对比较薄弱，至今没有建立起农村价格监督网络，常靠某个乡、某个户“单打独唱”反映情况农村价格政策的宣传、农村市场价格和涉农收费的管理，农民对市场价格信息的获取，还是价格工作薄弱环节；二是适当调整农作物价格，尤其是粮食价格。现在农村外出打工的人员比较多，许多粮田空荒或转租，粮食价格的激活，农民生产积极性极大地调动起来了，对农民增收、致富看到希望；三是加大对涉农价格和收费的监督检查力度。在续续开展涉农收费和价格公示的同时，派一支有业务的工作队每月到各乡、村有针对性开展涉农价格和收费专项检查，及时查处价格违法行为，做到件件有落实、事事有回音，切实维护广大农民群众的合法权益。

娄底市物价局娄星分局

二00八年八月二十八日