地税干部队伍培训经验材料

第一篇：地税干部队伍培训经验材料

近年来，我局在自治区地税局和xx市委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提升干部职工队伍素质和能力为目标，以服务税收中心工作为主线，以建立和完善激励约束机制为动力，狠抓了干部职工的教育培训工作。经过几年来坚持不懈的努力，全市地税系统干部职工的政治思想素质、职业道德素质和税收业务能力大幅度提高，上了一个新的台阶。税收收入屡创佳绩，依法治税迈出坚实步伐，纳税服务进一步优化，信息化建设实现历史性突破，干部队伍建设有了新气象，政治文明、物质文明、精神文明建设取得了丰硕成果。

一、狠抓以政治过硬为目标的思想政治教育培训，干部职工的政治素质、思想素质不断提高

良好的思想政治素质是做好税收工作的前提和基矗几年来，市局党组始终把抓好思想政治教育作为教育培训工作的首要任务，引导广大干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定建设中国特色社会主义理想信念，提高做好本职工作的责任感和使命感。全市地税系统各级党组织按照区局党组关于教育培训工作的统一部署，严格落实教育制度，精心组织实施。

近年来，先后召开了党的十六大和十六届三中、四中全会，这三次会议对我国社会进步和经济发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。有鉴于此，市局党组把落实三次会议精神作为近年来思想政治教育培训的重点。先后多次召开专门会议进行研究部署，提出了“班子成员重点学、党员团员带头学、一般群众积极学”的要求。为了使干部职工全面掌握会议的精神实质和中央制定的各项大政方针，我们在举办各类培训班中，安排必要的政治教育内容。人教部门组织人力编印了十六大和十六届三中、四中全会精神应知应会知识问答，下发了专题教育计划方案。为确保教育培训效果，市局按照计划进度，及时对各基层局教育情况进行督促检查，组织了必要的考试测验。各基层局也纷纷开展了一系列教育培训活动。xx南区地税局聘请自治区党校老师进行专题辅导，xx区地税局组织干部职工积极参加了xx区党委举办的形势教育报告会，促进了教育活动的开展。

在日常思想教育培训中，各基层局依据区、市局的安排部署，认真组织进行了丰富多彩、形式多样的教育培训。xx地税局紧跟时代气息，把教育培训工作融入各项特色活动之中。他们兴办学习园地，经常组织读书演讲比赛，使干部职工在潜移默化中情操得到陶冶，思想得到启迪，精神得到升华。近年来先后在区市局组织的演讲比赛中获得一等奖。xx市地税局重视正面教育，注意发现培养先进典型。该局城区所xxx同志工作三十多年，长期奋战在税收第一线，有困难就上，见荣誉就让，表现出了高尚的政治思想素质。该局利用各种时机和场合大力提倡和宣扬他的先进思想和敬业精神，使干部职工在自身周围就能学有榜样，赶有目标，收到了良好教育效果。

二、狠抓以优质服务为目标的职业道德教育培训，全系统争先创优的氛围日渐浓厚

职业道德教育是税务教育培训工作的重要内容。税务系统是经济执法部门，又是“窗口”行业，税务干部执法水平的高低，服务质量的好坏，直接影响着党和政府的形象。几年来，我们始终坚持以为纳税人提供文明、优质、高效服务为责任，以塑造“有理想、有道德、有文化、有纪律”的干部队伍为目标，在全局普遍开展了“我为地税添光彩”、“假如我是纳税人”、“怎样做一名合格的税务工作者”等主题大讨论和演讲活动。市局结合国家《公民道德建设纲要》和总局《税务职业道德规范读本》的下发，在每年的教育培训计划中安排道德教育内容，积极组队参加了xx电视台举办的“《公民道德建设纲要》知识”电视直播竞赛。xx县地税局根据《税务职业道德规范读本》的内容，开展每月一题讨论，并在干部职工中广泛开展了争创“职业道德标兵”活动。市局稽查局根据工作性质制定了稽查局人员“职业道德十不准”，明确了开展稽查业务应遵守的职业道德纪律。这些活动的开展，促进了干部职工正确的价值观念和道德观念的形成，增强了对税收职业的归宿感和依存感。干部职工公仆意识，无私奉献意识以及服务态度、服务质量进一步提高。全系统先后涌现出了xxx等一批国家级和自治区级先进模范人物，我局也分别荣获“全国职业道德建设先进集体”和“全区职业道德建设十佳单位”等光荣称号。

三、抓住根本，围绕中心，在建立健全思想政治教育、职业道德教育的长效机制上下功夫

改革开放以来，社会情况发生了深刻而复杂的变化。经济成份和经济利益多元化，社会生活方式多样化日趋显现，极大地影响着人们的思想意识和价值取向。在这个大环境下，如何保持地税干部思想政治上的先进性和道德观念上的纯洁性是摆在我们面前的重要课题。对此，近年来，在教育培训工作中，我们紧紧抓住坚定理想信念这个根本，围绕组织收入这个中心，建立了长效的思想政治和职业道德教育培训机制，为新时期税收工作健康顺利地开展奠定了坚实的基矗

在今年开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中，我们按照中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，在思想动员、分析评议、整改提高各个阶段，对党员进行深入教育。针对市局党组存在的宗旨意识不牢固、工作作风不扎实和少数党员存在的理想信念不坚定、政治意识淡漠、带动群众能力差等问题，制定了涉及八个方面的二十六条整改措施，重新修订了中心理论组学习制度、联系群众制度、定期征求社会各界意见制度、加强和改进工作作风措施等制度措施，狠抓了整改落实，使群众看到了我们开展活动的决心和信心。

思想政治素质是干部队伍建设的关键，是干部职工综合素质的灵魂，也是做好税收工作的政治保障。在教育培训中，我们坚持用科学理论武装干部职工头脑，不断强化其政治意识，大局意识，确保干部职工在任何时候、任何情况下都能坚持和具备正确的政治方向、鲜明的政治立场，高度的政治敏锐性。毫不动摇地贯彻落

实党的路线、方针、政策，始终做到在思想上、政治上、组织上同党中央保持高度一致。由于近年来我局加强了思想政治教育培训的力度，干部职工的政治素质和思想素质显著提高，有力地推动了税收工作的顺利开展。

四、服务大局，按需施教，在着力提升干部职工税收业务能力和依法治税水平上求成效

随着科学技术的迅猛发展，税收工作的科技含量进一步加大，对税务人员业务技能的要求也将随之提高。为了适应这种形势，近年来，我们大力实施“人才兴税”战略，把加强干部职工业务技能培训工作提高到事关地税事业兴衰成败的高度来抓。几年来，共举办各类培训班96期，参训3200人（次），干部职工中大专以上学历由2002年的82.4%上升到今年上半年的89%，其中45岁以下年龄段具有大专以上学历的干部比例达到了94.6%，有专业技术职称的干部比例达到了48%。广大干部职工刻苦钻研，勤学苦练，涌现出了一批又一批征管能手、稽查能手和微机操作能手，全系统逐步形成了重视学习、勤于学习、善于学习的良好风气。

一是坚持“以人为本”，统筹规划，周密部署，精心实施。近年来，为了适应形势的发展变化，国家税务总局对税务培训工作进行了重大调整，把普教、培训“两个轮子”一起转调整为以公务员培训为主的工作思路，这是一个具有战略意义的举措，为新时期搞好教育培训工作指明了方向。按照这个思路，我们在“抓转移、抓构建、抓提高”上下功夫，及时确定了“以人为本”和“大教育、大培训”观念。市局党组首先统一班子成员的思想认识，利用中心理论组学习时间组织学习了《税务教育培训的组织管理与制度》、《税务教育培训的形式与方法》等专门教材，力求使每个班子成员都能成为领导组织各项教育培训工作的行家里手。人教部门认真履行职能作用，在人员少、日常事务多的条件下，精心筹划，积极协调。往往为办好一个班不知跑多少路，流多少汗，没有一点怨言。各基层局也高度重视教育培训工作，把培训工作同税收工作一同安排、一同检查、一同考核。xx局、xx局等单位每年都对教育培训工作早打算、早安排，积极创造条件，认真落实培训计划。他们在实施培训中，目光既对外，也对内，除聘请税校、党校等部门的老师外，还注意充分发挥本单位业务骨干的作用，请他们上课，有效地降低了培训成本。

二是坚持以需求为导向，加强针对性，注重实用性。“按需施教”是教育培训工作的基本原则。为了坚持好这一原则，我们每年的培训工作安排都在增强针对性，减少盲目性，注重实用性上下功夫、做文章。不随意计划，盲目施训，不哗众取宠，搞形式主义。这几年，我们先后组织举办了税收政策法规培训、财务会计知识培训、计算机操作与应用培训、《征管法》培训、税务稽查培训、《行政许可法》培训等专门业务和公共知识培训。今年以来，又组织举办了税收征管信息系统应用培训、科所长任职培训、征管信息化系统管理员培训、助征人员税收业务知识培训等8期培训班。几年来，共举办各类培训班96期。这些教育培训项目和内容，紧贴税收工作实际，充分尊重基层的意见和呼声，体现了按需施教，讲求实效的原则。通过一系列教育培训，全面提高了干部职工的税收业务能力。市局稽查局是我市地税系统抓培训工作比较扎实的单位，他们建立了良好的培训机制，对所属人员的稽查业务水平认真摸底，按程度不同组成普通班和提高班，区分层次、分类培训，取得显著成效。

三是突出重点，着力解决“难点”、“热点”问题。如果说提高税收能力是我们教育培训工作的出发点和落脚点，那么解决“难点”、“热点”问题则应是我们教育培训工作的中心理念。从这个意义讲，忽视了税收工作中的“难点”、“热点”问题，我们所搞的任何培训就只能是“雷声大，雨点斜、“只开花，不结果”，没有什么实际意义。这几年，我们实施教育培训，不面面俱到，不普遍撒网，重视收集和掌握需求信息，把精力放在解决征收一线的“难点”、“热点”问题上，有效地缓解了供求矛盾。

从我局乃至全区地税系统人员素质的现状看，既懂税收业务、会管理又懂计算机应用技术的复合型人材比较缺乏。针对这种情况，近年来，我们把计算机知识培训作为教育培训工作的重点，依托市局信息中心的技术支撑，先后举办了19期计算机应用知识培训，受训者达420人（次）。市局还要求信息中心人员经常深入各基层局进行专门指导、解疑释惑，并为各局重点培养2—3人的计算机管理维护人员，解决了基层局的实际困难。

去年4月份，自治区地税局在xx区地税局进行税收征管信息系统开发与应用工作试点，当年7月该系统正式上线试运行。为了确保新系统的正常运行，从去年下半年到今年上半年，我们组织相关人员到各基层局跟踪检查。针对用户反映的网络传输缓慢、不稳定，时常掉线、跳号，查询模块，税政文书模块不完善以及部分人员对新系统缺乏认识，岗责体系、工作流程不明晰等“难点”、“热点”问题，我们及时进行收集、梳理、汇总，制定了分期分类培训计划。目前这些培训计划已实施完毕，基本解决了基层一线遇到的实际问题。

五、不断深化对教育培训工作重要性、紧迫性的认识，积极把握规律性，富于创造性，增强实效性

几年来的教育培训工作实践，使我们深深感到：重视和加强这项工作，是确保税收事业走向可持续发展道路的治本之策，是应对科技迅猛发展以及经济全球化严峻挑战的现实选择。

首先是充分认识教育培训工作的重要性和紧迫性，做到真抓，力戒形式主义。随着社会政治、经济的不断发展，税收工作对人的思想政治素质、职业道德素质和专业知识素质的要求越来越高。过去我们掌握的一些知识技能，积累的一些经验做法，已经远远不能适应新时期税收工作的需要。因此，教育培训工作的重要性和紧迫性已经不言而喻。这就要求我们一定要高度重视这项工作，不仅要在思想上重视，在认识上到位，而且要在工作中狠抓落实，在真抓上下功夫，努力把此项工作抓紧、抓实、抓出成效。

我局近年来的工作实践证明，只要下真功夫、动真格的，就一定能克服种种困难，排除种种干扰，收到满意的效果。2001年以来，我们每年都把教育培训工作纳入工作考核体系，对在教育培训工作中项目、时间、参训率等效果达不到规定要求的，除了扣考核分值外，还要追究相关领导的责任。几年来，先后有6个基层局因培训工作落实不力受到了相应处罚和通报批评，其中有2个分局由于市局下达的思想政治教育和职业道德教育内容未落实好，被取消了评先资格。

其次是准确把握税务培训工作的特殊性和规律性，做到会抓，克服盲目主义。我们所搞的教育培训，不是普通教育的翻版，而是有其特定的目标与运作要求。是通过教育培训，让大家把所学的东西转化为实际工作能力，提高日常工作的技能水平和质量效率。税务教育培训的对象是我们的干部职工，都是成年人，有相对固定的岗位，具备一定的自学能力，其所需的知识技能更新周期在5年左右，这些就是税务培训工作的基本特点和规律。我局这几年的教育培训工作，就是按照这些特点规律，准确把握教育培训的功能定位，统筹规划培训项目的目标、对象、内容、实施方案和教学方案。以解决问题为核心，以提高能力为目的，按需施教。在组织上，强调过程的互动性。遵循成人的特点和学习规律，激励干部职工的参与意识和合作精神，提高学习成效；在方法上，注重形式的多样性。灵活选择集中培训、现场观摩、专题会议、岗位练兵、考试测验等，既达到了学习提高的目的，又拓宽了培训的覆盖面。据此也说明，只有认真研究和遵循税务教育培训的特点规律，切合实际，放开思路，才能做到会抓，才能抓出成效。

第三是充分体现税务培训工作的服务性和导向性，做到巧抓，防止本本主义。我们搞教育培训，要坚持服从服务于税收中心工作和税务事业整体发展的大局。根据干部职工的思想政治现状和税收业务能力现状来谋划制定教育培训方案，组织实施教育培训项目。通过提～部职工的思想政治素质和岗位技能，促进“推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设”目标的实现，这就是教育培训工作的服务性、导向性所在。要体现好服务性和导向性，就必须通过我们的教育培训，使干部队伍逐步成为一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的税务执法队伍，实现人民赋予的神圣使命。这就要求我们必须千方百计运用各种资源，依托现有的施教机构、培训设施巧抓而不是蛮干地组织教育培训。职能部门人手、精力不够时，可请求其它部门配合，师资力量不具备时，可以联系委托代培点，集中培训困难时，可以采取上线辅导。总之，只要巧动脑筋，想足办法，教育培训这盘棋就下活了，目标也就达到了。

几年来，在抓干部职工教育培训上，我局付出了不懈的努力，做出了一定的成绩，收到了良好的效果。这些成绩的取得，与自治区地税局党组的正确领导和高度重视、与区局主管部门的精心指导和支持帮助是分不开的。在今后的教育培训工作中，我局将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧贴税收工作实际，以人为本、按需施教，牢记神圣使命，积极探索，大胆实践，把我局的干部教育培训工作推上一个新的台阶，为税收工作提供强有力的智力支持和人才保障。

第二篇：地税干部队伍活力调研报告

关于激发干部活力的思考与实践

**年是省局深入推进绩效管理和标准化管理的“改革推进年”，是构建“三优”体系的关键年。组织优质税收、强化税收征管、规范税收执法、优化税收服务、加速税收信息化建设等工作的开展更迫切地需要一支素质过硬、作风优良、敬业进取的税务干部队伍为保障。打造优秀团队，树立良好税务机关形象，保持持久干部队伍战斗力，这些都要求我们必须不断赋于激发干部队伍活力建设新的意义、新的内容、新的要求。笔者通过深入基层分局和税务所，多方听取意见和建议，切实掌握了第一手资料，现对当前地税干部队伍活力不足的原因、进一步激发干部队伍活力的对策谈几点浅显认识和建议。

一、当前地税干部队伍活力不足的主要原因

**年省局《基层需求调查报告摘要》显示，在对4000余份问卷调查进行统计分析后得出结论，经济收入已成为影响地税事业发展的主要矛盾及制约基层干部队伍发展的主要原因，分别占到受访者的46.1%和38.8%，另外人员老龄化、税收风险、激励机制等因素也均以20%左右的比例位居前列；有43.7%的基层税务干部认为现有的平台和空间不足以充分发挥自身才能。笔者分析，这些因素对干部队伍活力的影响具体表现在：

（一）经济收入与当地工薪收入差距大影响工作活力。以安平县为例，该县是举国闻名的“天下网都”，丝网工业发达，越来越多的纳税人步入先富者的行列，底层打工者月薪均在3000元以上，导致当地经济消费水平明显高于周边县市。而地税干部是在如千军万马的求职者中脱颖而出，艰难通过独木桥走入公务员行列，在承受经济压力的同时，常年与这些先富起来的纳税人打交道，难免会不同程度地产生不平衡心理。

（二）年龄结构不合理影响工作活力。就拿安平县地税局来说，共有干部93人，平均年龄42岁。其中，30岁以下的仅有11人，占干部总数的11.82%；30至40岁有29人，占干部总数的31.18%；40至50岁有38人，占干部总数的40.86%；50岁以上的有15人，占干部总数的16.13%。一方面，干部队伍整体年龄偏大，思想僵化，“新鲜血液”供给不足，年龄偏大的同志对计算机操作、软件应用、新财会税收知识等的掌握比较困难，安于现状、害怕竞争的习惯“惰性”凸显；另一方面，不同年龄段、不同学历、不同的兴趣爱好所带来的思想代沟、行为代沟，让新、老干部群难以有机地融合在一起，影响了团队的战斗力。

（三）执法风险加大影响工作活力。随着税收管理精细化程度的不断提高，税收监管信息化程度的不断完善，执法责任追究力度的不断加大，纳税人的法制意识和对税收服务的需求度的不断提高，社会各界对地税干部的综合素质都提出了更高要求，地税干部的心理包袱变重、压力随之增大。

（四）激励机制不完善影响工作活力。一是晋升渠道狭窄。在当前公务员管理体制和地税管理体制下，基层地税干部谋求“政治”上进步的空间十分狭窄，前进的动力不足。二是绩效管理体制有待进一步完善。绩效管理应该包含两个方面：一方面是绩效考核；另一方面是考核结果运用。从目前来看，绩效考核结果还没有完全做到简便易懂、透明、可操作性和公信力强的要求，考核结果的运用也只是用在晋职提拔排名上，还没有与绩效工资、福利等密切挂钩，还没有完全解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。

二、进一步激发干部队伍活力的对策和建议

面对新时期人事改革、机构改革的新形势，关乎激发干部队伍活力的建设已成为开辟地方税务工作新气象的重中之重。当然激发干部队伍活力不是一蹴而就的，而是一项系统工程、一项长期任务。结合安平地税局实际，我们从五个方面着手加强干部队伍建设。

（一）开展强有力的思想政治工作，明确服务理念。思想是行动的先导，政治思想正确、坚定是做好各项工作的基础和保障。一是强化核心价值观教育。针对工作中存在重业务知识、轻思想教育，或是思想政治工作仅仅停留在口头上、文件上而落不到实处的问题，我们将“德、勤、廉”纳入部门、个人绩效考核中，通过开展形式多样的主题教育和团队建设活动，使党的系列方针政策特别是总书记系列讲话、党的十八届三中全会精神入脑入心，将自律与他律、内在约束与外在约束有机结合起来，增强对思想工作的认识程度。二是加大先进典型选树。高度重视弘扬正气，典范引路，积极开展爱岗敬业、助人为乐、“孺子牛”等标杆评选、评星等活动，以先进的事迹鼓舞人，以榜样的力量激励人，激发全体地税干部执法为民、聚财为国的积极性和创造性，激发工作动力，推动税收工作。

（二）建立科学用人机制，不断完善激励制度。着力建立健全以绩效考核为核心的干部队伍管理制度，形成有利于激发干部队伍活力的长效机制。一是强化绩效考核评价机制。我们坚持以绩效管理为抓手，以实绩为核心，对全部工作量化考评，使各项工作有了定量与定性的依据，工作落实情况做到了可查可监控，将绩效考核的过程演化成为地税干部立足岗位、对照要求、创新举措、落实责任、追求卓越的过程，使干部职工可以全面了解岗位职责，建立整体工作目标的意识，促进工作任务得到迅速贯彻落实，解决“干多干少一个样，干好干坏一个样”的问题，形成有凝聚力的团

队。二要完善竞争上岗机制。坚持“以德为先、绩效导向”选人用人机制，严格按照“公平、公开、竞争、择优”的原则选拔任用干部，做到年龄服从本领，资历服从能力，文凭服从水平，让想干事、会干事、能干成事的干部有所为、有其位，把德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀人才充实到领导岗位，从而营造一个人才脱颖而出的良好环境，形成正确的激励导向。三是优化人力资源配置。通过加大干部交流轮岗力度，提高干部职工对工作的新鲜感，激发干部创新潜力，让基层干部进一步感受到组织的关怀，工作有干劲、有盼头。

（三）搭建教育培训平台，促进业务知识更新。以胜任本职工作为目标，以提高创新能力为重点，有针对性地开展任职培训、专门业务培训和更新知识培训，提升干部的素质和能力。一是建立灵活多样的学习机制。我们坚持每周一次例会、一篇周记，每月一期展板，为职工搭建相互交流好经验、好做法、解决疑难问题的平台，引导干部职工相互学习、主动学习。通过开展读书活动、依托省局网上教育培训系统，引导全员参与自学，让读书成为习惯，用读书改变思维。同时，分批组织人员以考促学，从而进一步挖掘和培养干部职工的能力与综合素质，激发工作潜能。二是分类分级进行培训。我们着力从不同对象、不同年龄、不同职位的干部入手，开展有针对性的培训工作。如对年轻干部开展专业知识培训，提高他们的业务技能；对管理层干部加强管理知识的培训，提高单位的管理水平；对基层干部多侧重应用性、操作性的培训，提高他们的实际操作技能；对机关干部则侧重综合知识的培训，全面提高他们的综合素质和理论水平。三是加强专业人才培养。我们坚持遵循“紧缺人才抓紧培训，重点人才加强培训”的原则，开展稽查、文秘、会统和计算机等各类骨干人才的考试选拔工作，鼓励干部报考注册税务师、注册会计师、律师等专业职称，对考试成绩优秀的职工，给予一定精神与物质鼓励，调动了干部学习的积极性、自觉性，努力营造人人学业务、钻业务、精业务的浓厚氛围，切实提高干部职工的履职能力。

（四）营造内部和谐氛围，改善工作环境。贯彻人本激发，营造和谐氛围，是增强干部队伍活力的关键。一是加强人文关怀。我们广泛开展干部谈心谈话，每次谈心谈话和民主生活会中提出的问题都会被整理反馈给相关领导，在局长办公会上进行研究，分解给相关科室予以解决，舒缓干部的情绪和压力，实现对职工在政治上的关心、思想上的理解、生活上的照顾，达到凝聚干部队伍正能量的目的。二是优化服务环境。我们坚持最优质的服务就是组织了优质的税收，为纳税人创造了公平、公正的环境。为此，我们开展心贴心、换位思考等活动，推动机关为基层服务，为基层松绑和减负；推动领导为干部服务，解决干部工作生活中的实际困难；推动税务干部为纳税人服务，优化办税程序减少纳税负担，构建系统内外和谐融洽的征纳关系，真正实现了税收优质、服务优质、团队优秀的总要求。2013年1-11月，我局共计完成地税收入44964.1万元，其中税收收入38543.8万元，同比增长61.4％。三是完善民主机制。重视干部职工提出的意见和建议，在制订工作规划、目标、重大事项时充分发扬民主，广进谏言，主动地吸纳干部职工的建议，进一步增强干部职工主人翁意识，自觉地承担工作责任，激发工作热情，以达到事半功倍的效果，有效提高干部职工的积极性和主动性。

（五）塑造多样地税文化，增强职工归属感。围绕“带好队、收好税、造氛围”的总体思路，开展各类文化娱乐活动，凝集团队精神，激发干部活力。一是弘扬集体精神，培养团队意识。持续大力推进团队建设的开展，组织形式多样的文体活动，使干部们在娱乐中交流情感、增进认识，营造友好健康、努力进取的工作氛围，培养集体荣誉感，增强干部队伍的凝聚力、战斗力。如加强阅览室、荣誉室建设，在单位办公网站设置电子图书室，鼓励干部多读书、读好书，推荐自己认为有价值的书，发表读后感，丰富电子图书网站内容；因地制宜地开展“健康生活、快乐工作”长跑竞赛、迷你马拉松赛、乒乓球、棋牌类比赛等，不断丰富大家的业余生活，满足职工日益增长的精神文化需求。二是增强职业归属，提高主观能动。我们在实施绩效管理过程中，将绩效考核结果与干部个人利益荣誉直接挂钩，并把绩效考核过程、结果与干部职工的发展结合起来，充分调动了干部职工工作的积极性、主动性，塑造了个人和单位“同呼吸共命运”的地税文化。三是融入地方文化特色，打造文化品牌。安平县是一个有着悠久历史、优良传统的革命老区，为此，我们积极着眼于地税文化与当地红色文化、汉王文化、丝网文化、孝德文化、“两个第一”革命文化相融合，开展游览当地的革命圣地、缅怀革命先烈、重温入党誓词等文化活动，增强地税干部的政治思想觉悟和廉洁从政意识，塑造了具有地税特色的地域文化品牌。

第三篇：激发地税干部队伍活力问题探讨

激发地税干部队伍活力问题探讨

当前，如何创新管理机制，采取有效措施，激发干部奋发向上的工作激情和责任感，发挥干部队伍的工作潜力和创造力，推进工作的全面发展，仍然是地税机关亟待研究解决的重要课题。

一、目前干部队伍中活力不足的表现

（一）学风不浓。随着税收征管改革的不断深入，现代信息技术已在工作中广泛应用。目前，有个别干部受年龄等因素的影响，在税收征管软件的应用和微机操作等方面与工作要求尚有一定差距。一方面，他们普遍感觉到学习的接受能力差，记忆力下降，精力和脑力跟不上；另一方面，这部分干部主动学习的劲头不足，甚至是采取消极回避的态度，厌倦学习，知识更新跟不上步伐。

（二）作风不实。个别干部不思进取，工作方法陈旧、得过且过；个别干部爱岗不敬业，对本职工作没有激情；有的干部深入企业搞调查、检查，工作不深入，回避问题和矛盾，怕承担责任；个别干部工作懒散、人浮于事，或推诿扯皮。

（三）压力过大。近年来，税收任务连年大幅增长，对税收征管工作的标准和要求也越来越高，处于税收征纳前沿和税收管理“终端”的干部，面临着越来越大的工作压力；依法治税力度的不断加大，机关效能建设的推行，使干部普遍承受着政（行）风、软环境等方面的监督压力，再加上职业本身的特殊性，使干部职工普遍存在心理压力。

二、干部队伍活力不足原因剖析

上述表现，是由社会、单位和个人等诸多因素综合形成的，归纳起来有以下四种因素：

（一）繁杂工作造成心理疲劳。基层地税干部工作琐碎、繁杂，整天与纳税人打交道，开票、征收、管理，工作单调而重复。在这样的工作环境中，容易产生厌烦心理，进而导致心理疲劳；工作、生活热情降低，不同程度地造成精神萎靡、精力涣散，不仅直接影响了工作质量和工作效率，也对干部职工的身体健康造成了影响。

（二）工作强度导致压力过大。随着税收管理精细化程度的不断提高，税收征管一线人力不足的矛盾越发突出。大多数基层地税干部身兼数职，任务重，压力大，工作长期超负荷，经常处于压抑状态。当前，税收执法责任追究力度在不断加大，纳税人的法制意识和对税收服务的需求度也在不断提高，税收工作潜在的风险因素增加，干部的综合素质受到挑战，很多人心理包袱重、压力大。如果他们的工作压力得不到有效缓解和宣泄，就会增加危机感，甚至可能出现忧郁、烦闷等倾向，对周围的事物失去兴趣。

（三）晋升渠道狭窄导致进取意识不强。不思进取，不求上进是形成干部不良作风的思想根源。在当前地税管理体制下，“能者上、平者让、庸者下”的用人机制还没有完全形成，基层干部谋求“政治”上进步的空间十分狭窄，有一部分人即使相当“有为”也未必会享受“有位”的待遇。他们对地税事业有贡献，但对社会和单位的期望值过高，个人目标未能实现或者碰到一些自认为不公正的事情，便会情绪低落、心灰意冷，也就失去了前进的动力。

（四）激励机制不完善影响工作活力。现行的考核制度还缺乏规范性、科学性、实用性，未能建立起一套科学、严密的考核机制，很难对干部进行全面、真实、有效地考核。只对干部进行“德、能、勤、绩”简单地定性考评，考核结果不够全面、公允，不能完全体现公平公正，利益分配中“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”现象仍不同程度地存在，不能充分调动干部职工的工作主动性和积极性，造成了“份内工作应付干、份外工作不承担”的现象。

三、增强干部队伍活力的具体对策

（一）领导垂范带动人。干部的积极性能否得到充分调动，工作热情能否有效激发，领导干部的表率作用非常关键。领导干部的精神状态、思想业务水平、工作作风都是无声的命令和榜样。领导干部要亲自调研，摸透实情，科学谋划和安排工作；时刻想着为职工办实事、办真事，以职工满意不满意为目标，时时换位思考，加强沟通，正确处理干部职工反映的难点、焦点问题。

（二）健全管理激励人。倡导“有为才有位”、“靠能力素质和工作实绩求进步”的选人理念，做到年龄服从本领，资历服从能力，文凭服从水平，让想干事、会干事、能干成事的干部有所为、有其位，从而形成正确的激励导向。正视当前地税干部队伍老龄化这一现实，根据中老年干部各自的特点和专长，把他们安置到合适的岗位，使他们各尽其职，各展所长，实施人力资源最优化配置。切实解决他们在住房、看病、子女上学就业等方面的困难，让他们能够度安心工作，把自己的主要精力投入到税收工作上。

（三）考核结果激励人。将考核结果与干部的评先、使用等有机地结合起来，建立起“有为者有所得”的分配制度，让多劳者得荣誉、有实惠，使一些无功也无过的“平庸”者、混日子的无为者的切身利益受到影响；运用目标驱动效应，使每名干部都有明确的个人奋斗目标，并给他们提供完成目标的“平台”；给年轻干部创造条件，提供各种锻炼机会，使他们在锻炼中成长，在锻炼中进步；建立健全科学的绩效考核制度，真正落实到个人，不断提醒干部向目标迈进，最终实现目标，真正使广大干部感受到创业有舞台、干事有天地、发展有空间。

（四）和谐理念凝聚人。要以关心人、尊重人、理解人、信任人为导向，在潜移默化中凝聚人心。应根据干部职工对精神文化生活的新要求，创新地税队伍文化建设，有计划地开展丰富多彩、健康有益的文化活动，最大限度地满足职工日益增长的精神文化需求，使干部们在自娱自乐中交流情感、增进团结，营造友好健康、努力进取的工作氛围，凝聚团队合力；将“沟通无限”的理念融入到工作、生活的全过程，从领导层到科室负责人直至一般人员都要分层次进行谈心，及时了解干部的思想动态和情绪取向，随时加以引导，消除不满心理、释放内心压力、协调人际关系。

（五）强化培训提高人。贯彻“以用定训”的方针，重点培训财务知识和专业知识，逐步改变业务断层问题，提高干部运用理论指导实践、解决实际问题的能力。大力实施分级分层次培训，增强培训的针对性。变间接培训为直接培训，上级部署重要工作和培训任务，尽量安排局人员接受直接培训，并跟踪搞好服务和指导，实施手把手地教、一对一地帮。要鼓励业务精通、知识全面的干部，报考注册税务师、注册会计师、律师等专业职称，并有计划、有步骤、有目的地选派有培养前途的干部到高校进修深造，努力培养一支复合型的地税人才队伍。

第四篇：狠抓干部队伍作风建设经验材料

**县工商局狠抓干部队伍作风建设经验材料

今年以来，**县工商局把作风建设摆在更加突出的位置，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以整治“四风”为切入点，突出“四重”狠抓干部队伍作风建设，努力打造服务优、作风正的干部队伍，取得了明显成效。

一是重引导，统一思想共识。该局针对当前工商部门面临改革，少数干部思想发生波动的现状，有针对性地开展思想政治工作，通过个别谈心、集中座谈等方式，向其讲清国家开展工商体制改革和商事登记改革的目的和重要意义，帮助同志们澄清模糊认识，消除思想顾虑，引导大家讲政治、顾大局、守纪律，认真履行职责，抓好当前各项工作，做到思想不散、监管不乱、工作不断，确保市场不出问题，队伍不出问题。

二是重教育，严防违纪行为。积极开展警示教育，组织党员干部认真学习违反中央八项规定的典型案例，常敲警钟，使中央八项规定真正入脑入心，成为每个人的自觉行为。对党员干部队伍中存在的苗头性问题做到早发现、早提醒、早纠正，教育干部严守“底线”，不碰“红线”。同时加大监督检查力度，一旦发现党员干部有违法违纪行为，严格按照有关规定进行查处。三是重整治，完善规章制度。针对群众反映的执照办理效能不高、消费维权不力和监管执法不规范等“四风”突出问题，认真制定整改措施，深入开展专项整治，并将整治工作中的好经验、好做法以制度形式固定下来，建立完善制度体系；同时对制度方面存在的漏洞，及时予以弥补，该修订的修订，该完善的完善，努力做到用制度管权、管事、管人。

四是重改革，推动作风改进。大力推行工商登记制度改革，认真落实注册资本由实缴制改为认缴制、报告制度和放宽经营场所限制等各项改革举措，最大限度地放宽准入条件，降低准入门槛，提升审批效率，优化营商环境，进一步提升服务群众的实效性，使工商登记窗口作风更实、服务更优，努力塑造为民务实清廉的工商形象。

第五篇：法治地税创建活动经验汇报材料

法治地税创建活动经验汇报材料

近年来，作为重要的行政执法部门，我们以创建法治政府为契机，结合税收精细化、科学化管理和地税文化建设，大力开展“法治地税”创建活动。通过创建工作的开展，我们收到了以下两个方面的主要成效：一方面，执法水平不断提高。一是近几年来税收执法无过错；二是无纳税人有效投诉；三是近几年实现了税收行政复议、行政诉讼、行政赔偿“零”案件。另一方面，执法质量提升保证了地税收入持续增长，税费收入从的13500万元增长到的25600万元，三年时间增长89%，年均增长37%以上。我们的主要做法是：

一、依法治税固根本

依法治税是税收工作的灵魂，其有两个内涵：一是必须以宪法和法律法规为准绳，用法治的精神和原则来指导税收工作实践；二是税收工作的每一个环节都应符合法律规范，使征税主体依法征税，纳税主体依法纳税。我局始终高度重视法制建设工作，大力倡导“依法治税是税收工作的基础和灵魂”的法治意识，牢固树立“征纳双方法律地位平等、公正执法是最佳服务”的理念，将法治的标准和要求贯穿到税收工作的每个环节和领域。同时将法治税建设作为战略来谋划，作为工程来打造，作为抓手来把握，组织制定了《全区地税系统法治地税创建工作实施方案》，并先后召开了全区地税系统依法治税战略启动会、试点经验交流会和全面推进会，明确了依法治税战略的指导思想、基本要求、5年目标、具体内容、实施步骤和保障措施等，按照“内外并举，重在治内，以内促外”的方针，在全区地税系统大力实施法治地税建设战略。

在推进法治地税建设战略的过程中，全系统进一步建立健全了执法岗责体系和工作规程，强化了执法检查，完善了执法责任追究办法，将目标分解到岗位，界定到个人，落实到实处。对于行政管理，我局党组针对实际制定和修订了14项制度，包括经费管理、车辆管理、办公用品管理、招待制度、集体采购制度、固定资产管理办法等，使行政事务的管理有了依据。几年来全系统因执法过错而受到追究共5件，扣发岗位津贴1185元。依法治税战略的深入推进，有效增强了领导班子依法决策和依法管理的能力，大大提高了全区地税干部职工的依法行政意识和依法治税水平，实现了全区地税系统由注重依靠行政手段向注重运用法律手段管理税收的转变，有力地促进了各项地税工作不断跃上新的台阶。

二、风险管理强防范

税收风险管理是实现依法治税和从严治队的重要手段。加强税收风险管理，进一步规范税收执法和行政管理，不断提高税收质量和效率，对确保工作安全和干部队伍安全有着极为重要的意义。针对近年来基层一线地税干部税收执法风险防范意识不强、工作中重结果轻程序、权力制约弱化和监督滞后等问题，局党组提出了对分布在各个税收执法岗位和行政管理岗位上的风险点进行疏理归集的要求，组织编制了《神农架林区地方税务局税收风险管理手册》，共编列税收执法类87个风险点、税务行政管理类40个风险点，合计127个风险点，设定高、中、低3类预警指标，并提出相应的风险应对措施，供全区广大地税干部职工在执法中预警、预防，从而不断增强了税收执法风险管理能力，有效规避和防范了税收管理风险。

同时，我局积极倡导在内部管理上引入iso9000管理理念，使全区地税的各项工作更加程序化、规范化、法制化。两年来，我局相继制定了《税收行政执法责任制考核评议办法》、《税务行政处罚自由裁量权实施办法和执行标准》、《规范性文件日常清理办法》、《稽查案件审理工作建议暂行办法》、《行政审批过错责任追究办法》、《行政审批限时办结暂行办法》、《重大税务行政决策管理办法》、《税收管理员制度》等管理制度，进一步建立和完善重大事项集体决策、责任追究和公示制度，深入推进执法责任制的落实与考核，全面开展越权减免税和税收规范性文件清理，全面落实《政府信息公开条例》，全面推行电子定税，大力实施“阳光稽查”，扎实抓好执法检查和执法监察，不断健全执法内控机制，有效强化了税收执法事前监督。

三、法制宣传重引导

我局在全面推进依法行政，建设法治机关和服务机关的高度，十分重视系统内外税收法制宣传教育。在对内税收法制宣传教育上，通过切实有效的措施和办法，树立依法决策、依法行政、依法管理的观念，不断提高干部职工的法律素养。一是利用各种会议、典型案件通报、举办培训班、普法讲座、知识竞赛、演讲赛、业务讲学、学法笔记和心得体会等形式和载体，达到以会促学、以绩促学、以训促学、以研促学、以考促学、以赛促学、以讲促学、以学促学的目的。二是在制定中心组学习计划时，做到理论学习与法制教育相并重。倡导领导干部带头宣讲宪政理念，学习法制理论，学习《宪法》、《刑法》、《公务员法》、《行政许可法》、《税收征管法》等法律。三是采取分散学习和集中培训相结合，考核与上岗相结合的办法，开展对全员的普法教育。2年来，其所在单位人均年学法达30学时以上，举办培训班8期，法制讲座2期，培训公务员100多人次，学习法律法规和规章16件。四是建立科（股）室、分局级领导班子学法用法制度，将学法用法情况与晋职、晋级、竞岗、评优推先挂钩，充分调动干部职工学法用法的主动性、积极性，推动学法、用法活动向基层延伸，很好的促进了基层执法队伍的素质建设。

在对外普法宣传上，针对党政领导、公务员、青少年、企业人员和农民，采取不同的宣传手法，侧重不同的宣传内容，实现不同的宣传目标，精心组织开展了每年4月的税收宣传月启动仪式和“12·4”全国法制宣传日等活动，大力普及税收法律法规知识。在充分利用地税网站、广播、电视、报刊等新闻媒体等多种形式进行税法宣传的基础上，重点开展了“地税交流”节目、建立“纳税人之家”、网上qq税法群”、“温馨短信传税法”、“百名纳税人问卷调查”、“税宣进万家”、“企业所得税有奖知识竞赛”等富有特色的宣传活动广泛宣传税法，让社会各界接受了更多的法律法规知识。同时，牢固树立全心服务、全程服务、全员服务、全面服务的“四全服务”理念，创新推行全系统《股级以上干部联系纳税人管理制度》，带头组织地税人员深入企业、机关、学校、家庭、社区、乡村开展税法宣传“六进”活动，对不熟悉法律法规政策的纳税户进行上门宣传税法，精心给予税法解读，辅导其正确履行纳税义务。通过卓有成效的税收法制宣传，协税护税、税收司法保障体系进一步完善，纳税人合法权益得到更好尊重和保护，社会各界纳税遵从度明显提升，形成了依法诚信纳税的新风尚

四、严格检查促规范

加强法制建设，用公正执法的灵魂贯穿税务机关，是我局始终坚持和倡导的工作理念。我们特别注重坚持树立和培养全体干部职工的法治意识、制约意识和权力意识，特别强调税收秩序的规范，认为税收执法监督检查是税务机关加强内部监督、规范税收执法行为、促进依法治税的一项重要措施。自以来，全区地税系统积极开展各类税收日常检查、重点税源企业专项检查和涉税违法案件专案检查，反避税工作深入推进，对涉税违法案件的处罚和执行力度逐步加大。一是会同国税、公安部门大力开展了购买、使用假发票和取得非法代开发票违法犯罪的税收专项整治行动，抓好大案要案和涉税举报案件的查处，达到了治理一个行业、规范一类企业、带动一片区域的效果。二是按照国家税务总局和省局要求，组织开展了大型连锁超市、建筑安装企业、办理出口货物退免税业务（包括免、抵、退业务）的重点企业、营利性医疗及教育培训机构、中介服务业、品牌经销及分销商、拍卖企业、非居民企业、3年以上未实施稽查的重点税源企业等9个方面的税收专项检查。三是组织开展了对房地产、建安、金融保险、移动、电信、电力、烟草、石油石化、交通运输等大企业集团和行政事业单位的税收专项检查；四是创新稽查管理。在全系统开展优质查办案件、优质案例分析、优质稽查建议的“三优案件”竞赛活动，有效提高了稽查案件查办水平和案件质量；创新实行“124”稽查分类执行模式，对容易执行的案件由执行人员直接催缴入库，较难执行的案件由催缴＋税收强制措施“两结合”的办法，特难执行的案件由催缴＋税收强制措施＋移送司法部门强制执行＋新闻网络媒体公开曝光“四结合”的办法，取得了稽查执行入库的明显成效，共查补入库各项收入406.2万元，有力地打击了偷、逃、骗税的违法犯罪活动，进一步整顿和规范了税收秩序。