第一篇:地税部门春雨行动实效经验材料
随着金融危机的蔓延,**县诸多企业也面临了前所未有的挑战:生产资料价格上涨,劳动力工资成本提高,融资变得更加困难,企业利润空间迅速缩减,不少企业发展陷入困境。为了让企业稳步回暖,**县地税局积极实施“春雨”行动,进一步加大了对企业的扶持力度,增强企业信心,帮助企业渡过难关,并取得了较好的成效。
三进企业,全面帮扶
那一世小说网 http://www.xiexiebang.com 送信心进企业。县地税局成立了由局领导和业务骨干共23人组成的三支“春雨”行动小分队。在一个多月时间里,小分队分赴利民化工、绿源木业、明盛电力、池禾化工等县重点企业和部分困难企业调研走访,掌握企业运转情况和发展动向,分析形势,为企业鼓劲。通过县地税局的大力支持和帮助,国家民爆行业重点骨干企业----利民化工厂成功通过了高新技术企业认定,2008年度可享受所得税15%税率的优惠,成功提振了企业发展信心。
送办法进企业。通过走访调研、召开税企沟通会、和企业探讨财务、税收业务问题,初步掌握企业经营状况及下一步经营计划,了解企业在发展过程中面临的困难,主动为企业出谋划策,指导企业用好用足政策,与企业主共解危机下的发展难题。今年以来,县地税局仅大型税企沟通会就举办了四场,通过面对面的互动交流,在为企业排忧解难的同时,更拉近了税企之间的距离。
送培训进企业。为帮助企业更好地了解税收政策,县地税局举办了大型税收政策培训会,邀请了省财经院校专家着重讲解新的企业所得税法知识、汇算清缴知识及税收优惠政策。此次培训会吸引了150多户企业参加,受训人数达200余人。除举办大型政策培训外,县地税局还根据一些纳税人的特殊需要,组织业务骨干分企业、分行业不定期地送培训上门,为企业人员讲解税收政策,辅导纳税实务,这种小范围、有针对性的培训更加注重实效性和实用性,受到广大企业的欢迎。
三项服务,促进发展
优化服务环境。积极改善服务硬环境,在办税柜台上新增pos机刷卡缴税(费)、纳税服务满意度评价器,在柜台前面设置红色的“一米线”,新添供纳税人办理业务的桌椅,增加用于外网申报的电脑等,为服务对象提供优质舒适服务。
丰富服务内容。认真落实“一次性告知制”、“首问责任制”与“补正承诺制”,提升涉税事项办理速度;进一步清理和规范行政收费,免除税务登记工本费;推出“税收优惠政策辅导日”、“新办企业办税辅导日”、“值班分局长接待日”,加强税企互动;推广四部门联合办证制度,精简纳税人依法申请涉税事项,减少办税成本。
创新服务形式。为更好地为企业提供服务,节约生产成本,全力帮扶中小企业渡难关、保生存、促发展,县地税局推出了“预约”式服务。只要事先预约,哪怕是休息日,办税大厅窗口也照常办事。与“预约”服务一道推出的还有“一窗式”服务、“延时”服务、“免填单”服务等多项便民措施。
四重政策,雪中送炭
“普惠”型政策帮企业减轻负担。为帮助企业脱困减负,县地税局积极落实了企业社会保险费缴纳比例临时性下浮政策,在2008年的12月和2009年的3月,对基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等五大保险的企业缴费统筹部分给予100%减征,仅此项政策,使全县企业减负达944万元。同时,从2009年起用人单位基本养老保险费缴费比例从19%降低为12-16%。
“激励”型政策为企业点亮信心。县地税局联合科技局、环保局、经贸局、安监局等相关部门,在合法前提下,减少办理环节和程序,为企业开通绿色通道。2008年已有8家企业先后通过节能节水、环保、安全生产专用设备优惠税收政策备案,可享受专用设备投资额的10%,从2008年度的应纳税额中抵免。此外,地税局还联合经贸、土管、国税等部门,按企业每亩土地税收贡献率实施财政奖励补助,全县共有26家企业享受补助金额达138.5万元。一系列的激励措施让企业在“寒冬”里尝到了积极转型和创新发展的甜头。
“解困”型政策助企业突破重围。县地税局积极贯彻省地税局帮扶企业的精神,为特困企业送上土地使用税、房产税减免以及降低房产企业土地增值税预征率、商品批发和零售贸易所得税预征率等优惠政策大餐,同时,先后下发《**县地方税务局关于调整土地增值税有关税收政策的通知》和《**县地方税务局关于进一步明确我县房地产转让有关税收问题的通知》,将土地增值税预征率调整为省地税局规定限额的最低标准。对部分因资金确实困难的房地产开发企业,为其向省地税局争取了税收缓缴,赢得了突围时间。
优惠政策汇编促企业聚力腾飞。为让企业能够及时了解和享受各类税收优惠政策,地税干部结合实际,梳理汇总各类税收政策,编印并免费发放《税收优惠政策汇编》宣传小册1000多册,内容涉及减轻纳税人负担和优化纳税服务的优惠政策和具体措施共59条。今年一季度,全县实现工业总产值17.6亿元,同比增长14.5%,其中规模以上工业实现产值15.69亿元,同比增长14.8%。
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第二篇:关于增强地税部门思想政治工作实效的思考
关于增强地税部门思想政治工作
实效性的几点思考
思想政治工作是党和国家的重要政治优势,也是我们税务部门依法治税、依法行政的政治保障。近年来,各级税务部门大力加强和改进思想政治工作,有效地发挥了思想政治工作的服务和保证作用,为完成以组织收入为中心的工作任务、加强单位全面建设提供了强大的思想保证和精神动力。随着改革的不断深入,税务部门思想政治工作遇到了许多新情况、新问题,税务干部思想出现了许多新变化、新特点,这也给做好新形势下税务部门思想政治工作带来了新挑战、新机遇。为此,我们就如何加强和改进税务部门思想政治工作进行了深入的调查与思考,浅谈以下几点认识。
一、思想政治工作面临的问题
1、思想政治工作的地位认识。它主要表现在对思想政治工作很难形成稳定的社会共识。有的人认为,市场经济靠价值规律起作用,思想政治工作在市场经济中无能为力,无所作为;有的人认为,由于社会价值取向的变化,物质利益调节的作用越来越大,思想政治工作的作用越来越小;还有的人认为,党组织从直接决策转到参与决策,思想政治工作从“主导”转到“服从”、“服务”的地位,政工部门精简、人员减少等。这些思想和舆论环境给当前的思想政治工作带来了极大的困扰。
2、思想政治工作的方式不活。当前,地税工作负荷普遍较大、节奏快,而传统党组织生活次数相对频繁,形式过于呆板,导致按党内规章要求的时间、次数、内容、方式规范开展党内活动难度很大,经济关系的影响比政治关系更加实在、直接。从手段上看,思想政治工作侧重于非权力性影响,侧重于思想引导,而一些实际问题光靠讲道理是不能解决的。相反,行政领导掌握一定人、财、物的使用权和决定权,具有解决职工物质文化生活方面实际问题的能力,具有解决实际问题的有利条件。因此有时干部职工的意见和需求反映到政工部门,迟迟不得解决,使得有些人认为思想政治工作不能解决实际问题。
3、思想政治工作的作用理解。思想政治工作的作用,在当前遇到了三个方面的挑战。一是许多社会消极因素抵消了思想政治工作的成果,使之难以发挥作用。如收入分配不公、拜金主义、享乐主义、少数领导干部的贪污腐败行为等等,常常使人们的世界观、人生观、价值观受到冲击,使政工干部苦口婆心的教育化为乌有。二是思想政治工作缺少物质载体,造成思想工作与帮助干部职工解决实际困难脱节。三是思想政治工作的成效具有间接性、潜在性、积累性等特点,不象物质奖励那样直接、现实、功效快,使人们对思想政治工作的作用产生错觉,认为思想政治工作好比一把伞,“天晴无用场,下雨顶一场”,用处不大。
4、思想政治工作的方法运用。当前一些政工干部存在“一等二靠”的思想,工作靠上级布臵,开展活动靠行政支持,方法沿袭传统,缺乏对现代科技成果的深入运用。近几年关于思想政治工作的
改进与创新,常常是“文章多,落实少”,构想的东西多,可操作的办法少,其结果是政工干部感到辛辛苦苦做了无用功,干部群众认为枯燥乏味得不偿失。
5、思想政治工作的队伍建设。一些政工干部长期得不到培训,知识老化,素质弱化,使思想政治工作的改进和创新缺乏内在动力。在市场经济条件下,政工队伍缺乏既懂政治,又懂经济、懂市场、懂科学、懂管理的复合型人才。
二、影响思想政治工作的主要因素
随着改革开放的逐步深入,税务部门所处的大环境发生了深刻变化,社会政治、经济、科技和思想文化等方面的变化对税务部门思想政治工作的影响越来越大,特别是机构改革、工资制度改革、征管体制改革及各种税收政策等新规定的相继出台,给基层税务部门思想政治工作带来了许多新情况、新问题。
1、受复杂社会环境影响。当前,社会环境较为复杂,税务干部与纳税人打交道的过程中,一些不良风气及低俗生活方式时刻影响着他们,一旦思想防线、是非鉴别能力和行为自控能力不强,潜移默化中,就易受“灯红酒绿”腐朽思想和生活方式的侵蚀,从而放松了对自己的要求,甚至盲目效仿,给税务部门的思想政治工作带来了一定的难度。
2、受税务干部思想多元化影响。在市场经济条件下,干部思想存在多元化现象。由于地税局是国地税分设时组建的单位,税务干部的成份呈多样化、年龄结构偏大、文化结构呈多层次,既有国
地税分家时分流过来的又有从财政及其他单位调入的,也有公务员、事业编人员考录进来的,还有从部队转业退伍充实到税务系统的,既有行政编干部,也有事业编干部,还有工人身份人员,成份多元化,加之受外界环境影响,必然导致思想和行为上复杂和差异,有的干部年轻,文化程度高、思想活跃,对新生事物接受快,但在工作中吃苦耐劳、乐于奉献的精神明显不足。虽然有较强的独立意识和自我意识,但缺乏足够的是非辩别能力,容易受到利己主义、享乐主义和拜金主义等消极思想的影响。部分年龄偏大的税务干部在经历了税制改革、机构改革、工资制度改革和征管体制改革等一系列重大改革后,对改革后的新形势不能很快适应,产生了焦虑、悲观、失落、怀旧的心态,以致于无心工作、患得患失。新老两代人在观念和工作方式上的不同,给税务部门思想政治工作带来了新情况、新问题。
3、受部分干部管理素质不高影响。一方面领导班子思想政治工作薄弱,没有起到核心和表率作用。尽管各种学习、管理制度都有,但仍存在与普通党员干部之间交流不够,重形式、轻实质的问题,对思想政治工作的规律性还是没有理解把握。另一方面,部分干部对思想政治工作认识不高、热情不足、缺乏事业心和责任感,有的重视抓组织收入轻视思想教育,有的思想上波动较大,向往进机关或换岗交流,不安心本职工作;部分干部缺乏政治工作方面的知识与技能,不学习,不琢磨、不研究、不愿做、做不好思想工作的问题比较突出,导致所在单位思想工作薄弱,甚至出现盲区。
4、受人生价值取向功利化的影响。有的税务干部把个人价值取向定位在晋升职务当领导目标上,先是拼命干,后来松一半。有的干部达到一定的职务后,认为自己已船到码头车到站,工作没有动力。由于干部年龄结构偏大的现实,基层各单位不同程度地存在着“人过四十不学艺”的传统思想。还有的干工作作风飘浮,追求短期效应,总想走捷径,功利心重,严重影响思想工作的开展和开展工作的质量。
5、受社会消极现象的影响。少数干部理想信念不坚定,正常的人际交往出现庸俗化趋向。有的受拜金主义影响,纯洁的同志关系被扭曲;有的受实用主义影响,以亲疏厚薄分彼此;有的对人对事看来头,看背景,讲关系,不讲原则,使小环境的风气受到污染。有的基层干部自律意识差,不注重正确处理大家关心的利益问题,群众不服气,抵触情绪较大。少数基层干部责任心不强,表率作用差,使队伍思想松散、人心松散。近年来,税务系统内部少数领导干部违法违纪案件的频频曝光,一定程度上,也使思想政治工作的说服力出现弱化现象。
6、受工作矛盾多和压力大的影响。近年来,税收工作已经摒弃了传统的税收征管方式。税务部门对工作人员专业化、知识化和敬业精神要求更高。这些情况,对大部分早年进入地税的老干部造成巨大的思想和工作压力,业务工作水平的固化已经造成税收工作与思想政治建设的脱节,混日子、待退休大有人在,对新招录的年轻干部有消极的影响。同时,税收工作呈现出任务重、要求高、困
难多、压力大、干扰多的特点,各类矛盾日益突出,税收收入任务连年在高基数、高增幅增长的情况下,组织收入工作非常困难。税务干部在税收执法过程中,一方面要克服因受地方经济发展与税收严格执法存在矛盾而影响工作的畏难情绪,另一方面,还要克服因亲朋好友干扰较多,人情与国法间的矛盾。使思想政治工作呈现复杂性和多样性。
7、受思想工作方式滞后的影响。地税组建以来,在省局的正确领导下,各级地税部门努力加强各类硬件软件建设,办公场所、工作条件、生活环境和生活条件均大为改善,但一些单位的思想政治工作却未能同步发展,甚至比较滞后。思想政治工作仍停留在学习、开会、听报告等最一般、最简单的方法上,内容枯燥、形式单一,大家不关心,也没兴趣,经常是“上面开大会,下面打瞌睡”,使思想政治工作缺乏吸引力和感染力。少数干部片面地认为,税收任务完没完成有实实在在的硬指标,而思想政治工作的弹性很大,是看不见、摸不着的虚功夫,见效慢,不愿在思想工作上下苦功夫、细功夫。因此思想政治工作要求不严、标准不高、工作不细。
三、探索思想政治工作的新思路
面对思想政治工作面临的种种困扰,我们要积极探索新思路,研究新办法,结合地税工作实际,开展有效的思想政治工作。
1、进一步解放思想,转变观念。政工干部只有进一步解放思想,转变观念,才能适应社会主义市场经济的要求,发挥先导和保证作用,才能从无地位的困境中解脱出来。树立“寓管理于服务,以有为争有位”的观念,实心实意为发展服务,以卓有成效的工作,赢得信任和职工的拥护,使思想政治工作的权威建立在有效的服务之中。衡量思想政治工作效果,主要应当看思想政治工作是否紧贴职工思想实际,是否真正解决了存在的思想问题。
2、拓展和充实思想政治工作的内容,发扬主动服务精神。一是要加强干部职工的理论教育。在政治理论教育上,要系统地进行邓小平理论的教育,进行基本路线基本方针的教育,进行爱国主义、集体主义、社会主义的教育;引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观和爱岗敬业意识,自觉抵御拜金主义、享乐主义和个人主义思想的侵蚀。树立科学发展观,树立与社会主义市场经济相适应的社会公德和职业道德。二是要紧紧抓住工作中的热点、难点问题,做好理顺情绪、化解矛盾工作。
3、完善制度,夯实思想政治工作的基础。一是提高认识,加强领导。实践证明,思想政治工作抓得好不好,关键在领导。要建立思想政治工作的领导机制,从机关到各分局都成立思想政治工作领导小组,由一把手任组长,对思想政治工作负全责,形成一套党组唱主角,领导做典范,党员为主体,群众出主意立体式的思想政治工作格局。二是完善制度,规范行为。要使思想工作经常化、规范化,把“虚功做实”,必须把抓思想政治工作的过程和抓税收工作的过程有机结合起来。要实现这个过程的完美结合,就要靠一系列健全的制度体系来实现,以制度求落实,用制度促落实。
4、把解决思想问题和解决实际问题结合起来,增强思想政治
工作的感召力。思想工作要坚持用深挚的真情感召人,从干部最关心的问题和切身利益入手,释其所疑,解其所难,帮其所需,营造良好的工作、生活环境,针对干部关心的诸如办公环境、文化生活、住房医疗、子女入学等热点、难点问题,坚持公平、公正、公开的原则,实事求是,着力解决,最大限度地调动干部的积极性和创造性,增强队伍的凝聚力和向心力,为税收工作的顺利开展提供坚实的保障。
5、丰富载体,提高思想政治工作的实效性。开展思想政治工作,只有不断更新管理理念,采取多种措施,运用多种形式,创新活动载体,才能收到事半功倍的效果。一是以文明创建为载体。文明创建是思想政治工作最好的载体,以服务人民、奉献社会为根本要求,以内强素质、外树形象为主要目的,以“聚财为国、执法为民”为税收工作宗旨,将文明创建工作与税收工作同部署、同落实、同检查、同考核、同总结,确保创建工作有计划、有目标、有步骤、有措施、有实效,有效地促进整体工作水平的提升。二是以亲情化管理为载体。思想政治工作在教育人的同时要体现关心人、爱护人、帮助人,要体现“人情味”。在“暖人心”上做足文章。在干部职工的生日之际,送上一份蛋糕和祝福;邀请税务干部亲属子女参加书画、摄影、歌舞比赛等文体活动;时刻关心干部职工的身体状况,定期和不定期组织干部职工进行体检;在能力许可的范围内,帮助解决干部职工家属、子女的上学、就业等困难;实行生病探视制度等。三是以文化活动为载体。税务文化建设有着丰富的内涵,与思
想政治工作相互联系,相互促进。丰富的文化生活不仅能陶冶情操,增强凝聚力,调动工作积极性,而且能展现一个行业的风采。要通过建立党团活动室、图书阅览室,荣誉室,成立各种兴趣小组,积极组织开展知识竞赛、全员读书、演讲比赛、书画摄影展览、体育竞技等形式多样的文体活动,丰富税务干部的精神生活,使文化活动成为提高税务干部工作能力的“催化剂”。
6、坚持物质激励和精神鼓励并重的原则。马克思主义认为,物质利益是人们进行社会活动的物质动因,物质需要是人们的基本需要。思想政治工作只有通过使人们看得见、摸得着的物质利益中体会到自身的社会价值,才能更好地激发人们的热情。因此,以精神鼓励为主,物质鼓励为辅的激励原则,在市场经济条件下,不能最大限度调动人们的积极性。
7、强化领导干部身先士卒、廉洁自律的模范带头作用。思想政治工作的号召力、说服力往往是党员领导干部的良好形象、高尚人格和以身作则的示范作用。“村看村,户看户,群众看干部”,这是基层思想政治工作的突出特点。干部群众正是以领导干部的一言一行为依据来判断谁是党的路线政策的忠实执行者,谁是群众利益的根本代表,从而真心实意地相信谁。一个富有强烈事业心、进取心、责任心,怀抱崇高的理想、高尚的道德情操,并具公道正派、廉洁奉公、自省自律作风的领导层,必然具有强大的凝聚力,感染力和号召力,必然能够团结奋斗、风雨同舟、开拓前进。这就要求领导干部对待功名利禄,多一点“无我”;对待事业工作,多一点“忘
我”;对待自己的缺点毛病,多一些“非我”。领导干部要善于学习,乐于奉献,视单位为家,视职工为亲,时刻倾听呼声、关心疾苦、排忧解难,要严于律己,勤俭节约,清正廉洁,最大限度地减少在职消费,真正做到无私无畏、无欲则刚。而这就是最有说服力的思想政治工作。
第三篇:地税部门工作自查报告
一、地税部门党风政风监管工作存在的问题及原因
地税部门作为职能部门,多年来在反腐倡廉、教育、制度、监督方面进行了积极的探索,取得了突出成效,但从新形势、新要求来看,还存在一些问题。
(一)廉政监督不到位
目前,地税部门的廉政监督基本以上级主管机关为主,客观上造成班子的权力使用在系统内部封闭运行。上级主管机关虽有监督权,但由于时空距离尤其是工作人员数量等因素的限制,事实上很难进行有效监督。
(二)预警机制不够完善
目前,地税部门廉政预警的一般做法是在领导干部被选拔任用前对其进行廉政诫勉谈话,形式较为单一。而近年来出现的反面典型,又恰恰表明了这样一种现实情况:对于一个单位的“一把手”,上级监督不到,群众监督不了,同级又不敢监督,从而导致腐败现象的产生。其实,每个岗位都有其特点,都可能存在容易导致职务犯罪的各种诱惑,完全的自律不可能是永远有效的,必须靠制度进行约束。
(三)监督渠道不畅
一是干部职工反映真实情况的渠道不畅。目前仍然缺少一种能让群众畅所欲言的情况反映机制,信息失真、信息滞后、信息匮乏等问题不同程度地存在。另外,有关部门对群众反映的情况重视不够,处理不及时,以及一些部门的相互推诿、扯皮现象,打击了干部群众反映真实情况的积极性。二是群众实行民主监督的渠道不畅。虽然当前在开辟民主监督渠道上作了大量工作,但民主监督渠道还是显得不够充足,即使已有的渠道,如实行民主评议领导干部制度,也由于评议方法、评议机制不健全以及评议结果没有很好地与领导干部的任免奖惩挂钩,民主监督渠道的作用得不到充分发挥。在舆论监督上,同样缺乏专项法律保障,使得监督主体的职能和权利未能得到有力的保障。
(四)监督制度不全
一是在制度内容安排上,重外部监督,轻内部监督,对权力的内在有效制衡,合理分配上缺乏具体规定。二是有的制度规定得比较原则,过于简单,制度之间缺乏连贯性系统性;有的制度只管眼前,不管长远,缺乏预见性和前瞻性。三是在制度执行落实上,有的制度执行起来弹性比较大,刚性不够;有的制度执行得不力,“喊在嘴上、写在纸上、贴在墙上”,抓落实、动真格不够。
二、完善地税部门党风廉政建设工作的对策和建议
(一)增强监督意识,形成监督的良好环境
首先需要增强个人的监督意识。要在营造监督氛围、畅通监督渠道、保障监督权利上下功夫,不断强化广大党员的监督意识,调动党员开展监督的积极性。要营造主动监督、乐于接受监督、支持保护监督的浓厚氛围。其次,要拓宽党内民主,畅通监督渠道。建立和完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度,使党员充分了解党内事务,落实党员的知情权、参与权、选择权、批评权和建议权等,对党内事务进行讨论,提出意见和建议。要健全党内党员议事、倡议、批评、检举、控告的具体制度。公开举报电话,设置举报信箱,实行来访接待日,对党员提出的重大意见和建议,要实行跟踪督办,进行反馈,或其他形式公布督办结果。要普遍建立对领导干部的民主评议、民主监督制度,认真坚持党内生活的“三会一课”制度,推行党务公开制度,为党员实施监督搭建平台,创造条件。
(二)突出监督重点部位和领域,强化监督的综合效果
一是突出重点对象。明确党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,切实树立“一把手”的监督意识,是实施党内监督的重点,也是落实党内各项监督制度的关键。二是突出重点部位和领域。虽然目前腐败现象已经渗透到经济、政治、社会生活各个领域,要紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和部位,突出强化对掌握人权、财权、物权的管理部门,实行无缝监管的运作模式。加强岗位内部的制约机制建设,制定必要的权力运行程序,形成互相制衡的权力格局。三是突出重点事项。紧紧围绕党委政府关心、群众关注、容易出现问题的重点事项,如基建投资项目的立项和建设、大额度资金的管理使用等,设立专门监督机构,抓住关键环节,明确监督内容,确保对重点事项的有效监督。
一、地税部门党风政风监管工作存在的问题及原因
地税部门作为职能部门,多年来在反腐倡廉、教育、制度、监督方面进行了积极的探索,取得了突出成效,但从新形势、新要求来看,还存在一些问题。
(一)廉政监督不到位
目前,地税部门的廉政监督基本以上级主管机关为主,客观上造成班子的权力使用在系统内部封闭运行。上级主管机关虽有监督权,但由于时空距离尤其是工作人员数量等因素的限制,事实上很难进行有效监督。
(二)预警机制不够完善
目前,地税部门廉政预警的一般做法是在领导干部被选拔任用前对其进行廉政诫勉谈话,形式较为单一。而近年来出现的反面典型,又恰恰表明了这样一种现实情况:对于一个单位的“一把手”,上级监督不到,群众监督不了,同级又不敢监督,从而导致腐败现象的产生。其实,每个岗位都有其特点,都可能存在容易导致职务犯罪的各种诱惑,完全的自律不可能是永远有效的,必须靠制度进行约束。
(三)监督渠道不畅
一是干部职工反映真实情况的渠道不畅。目前仍然缺少一种能让群众畅所欲言的情况反映机制,信息失真、信息滞后、信息匮乏等问题不同程度地存在。另外,有关部门对群众反映的情况重视不够,处理不及时,以及一些部门的相互推诿、扯皮现象,打击了干部群众反映真实情况的积极性。二是群众实行民主监督的渠道不畅。虽然当前在开辟民主监督渠道上作了大量工作,但民主监督渠道还是显得不够充足,即使已有的渠道,如实行民主评议领导干部制度,也由于评议方法、评议机制不健全以及评议结果没有很好地与领导干部的任免奖惩挂钩,自查报告民主监督渠道的作用得不到充分发挥。在舆论监督上,同样缺乏专项法律保障,使得监督主体的职能和权利未能得到有力的保障。
(四)监督制度不全
一是在制度内容安排上,重外部监督,轻内部监督,对权力的内在有效制衡,合理分配上缺乏具体规定。二是有的制度规定得比较原则,过于简单,制度之间缺乏连贯性系统性;有的制度只管眼前,不管长远,缺乏预见性和前瞻性。三是在制度执行落实上,有的制度执行起来弹性比较大,刚性不够;有的制度执行得不力,“喊在嘴上、写在纸上、贴在墙上”,抓落实、动真格不够。
二、完善地税部门党风廉政建设工作的对策和建议
(一)增强监督意识,形成监督的良好环境
首先需要增强个人的监督意识。要在营造监督氛围、畅通监督渠道、保障监督权利上下功夫,不断强化广大党员的监督意识,调动党员开展监督的积极性。要营造主动监督、乐于接受监督、支持保护监督的浓厚氛围。其次,要拓宽党内民主,畅通监督渠道。建立和完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度,使党员充分了解党内事务,落实党员的知情权、参与权、选择权、批评权和建议权等,对党内事务进行讨论,提出意见和建议。要健全党内党员议事、倡议、批评、检举、控告的具体制度。公开举报电话,设置举报信箱,实行来访接待日,对党员提出的重大意见和建议,要实行跟踪督办,进行反馈,或其他形式公布督办结果。要普遍建立对领导干部的民主评议、民主监督制度,认真坚持党内生活的“三会一课”制度,推行党务公开制度,为党员实施监督搭建平台,创造条件。
(二)突出监督重点部位和领域,强化监督的综合效果
一是突出重点对象。明确党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,切实树立“一把手”的监督意识,是实施党内监督的重点,也是落实党内各项监督制度的关键。二是突出重点部位和领域。虽然目前腐败现象已经渗透到经济、政治、社会生活各个领域,要紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和部位,突出强化对掌握人权、财权、物权的管理部门,实行无缝监管的运作模式。加强岗位内部的制约机制建设,制定必要的权力运行程序,形成互相制衡的权力格局。三是突出重点事项。紧紧围绕党委政府关心、群众关注、容易出现问题的重点事项,如基建投资项目的立项和建设、大额度资金的管理使用等,设立专门监督机构,抓住关键环节,明确监督内容,确保对重点事项的有效监督。
(三)健全监督制度,构建监督的长效机制
1、完善领导干部选拔任用制度。通过有效实施事前预防、事中监督、事后查处,最大限度地防止选拔任用工作中出现错误偏差。
2、健全集体议事制度。严格坚持集体领导制度,凡属重大决策、干部任免、重要项目安排和大额资金使用,必须经过集体讨论决定,不准个人或少数人专断。
3、坚持重要情况通报和报告制度。领导干部应向党组织如实报告个人的住房调整、配偶和子女的工作安排、职务变动、个人财产和收入、个人从事经营活动情况等重大事项,自觉接受党内监督。地方纪委和组织部门要定期对领导干部报告个人重大事项情况进行审核,对隐瞒不报的,除严肃批评外,还要给予必要的组织处理。
4、完善述职述廉制度。规范述职述廉的内容,每年根据上级、同级纪委廉洁自律的要求,结合群众反映的疑点问题、关心的焦点问题,确定具体的述职述廉内容。以请纳税人或有关方面的代表对地税干部现场提问、质询的方法,要求地税干部现场答题、加强述职述廉测评结果的运用,扩大评廉结果的反馈范围,保证群众的知情权,促进述职述廉监督作用的发挥。
5、完善政务公开制度。凡是群众关心的热点问题,凡是容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项,都最大限度地向党员和干部公开,增强政务公开工作的透明度。
(四)整合监督资源,形成监督的整体合力
1、发挥纪检监察部门组织协调作用。充分发挥地税纪检监察部门的组织协调作用,强化其他部门的监督职能,形成各部门密切配合,相互支持,齐抓共管,形成监督合力的良好势头。
2、发挥群众监督的作用。在继续充分发挥特邀民主监督员作用的基础上,全面构建廉政预警机制,发挥群众监督的作用,提高监督工作的科学性、前瞻性和主动性。发挥当地纪检、监察部门投诉举报中心和民主评议机关活动的作用,多渠道、全方位地收集廉政预情信息,及时发现和解决一些苗头性、倾向性的腐败问题。
3、发挥其他监督主体的作用。充分发挥人大、政协、人民团体、新闻舆论、审计、财经等部门对地税干部的监督,实现内外监督结合,多渠道、多方位了解掌握地税干部的现实表现,使广大地税干部始终处于多层次、多角度、网络型的内外监督之中,形成立体化监督的态势。
(五)完善监督体制,提高监督的内在权威
加强上级纪检监察机关对下级纪检监察机关的领导。完善现行的反腐败领导体制,探索建立纪检监察部门实行系统上级管理的体制,不受同级党委的领导和制约,保证纪检监察部门相对独立地实施监督检查工作。抓紧建立纪检监察部门向上级纪检监察部门报告情况的制度,明确报告的内容、报告的时限以及责任追究办法,发挥下级纪检监察部门接触多、信息灵的优势,取得监督效能的最大化。上级纪检监察部门则要从干部任免、人员编制、业务培训、工作考核考评、经费管理等各方面,加强对下级纪检监察部门的工作领导。
(六)建立和完善廉政激励机制
一是探索建立廉政评价标准和指标体系。指标体系包括管辖范围内反腐倡廉各项任务的完成情况,执行和落实党风廉政建设责任制情况,本地区、本部门党风政风状况及本人廉洁自律情况等。充分运用干部考察考核、经济责任审计、责任制考核、检查、民主评议、信访举报等方面的信息和结果,把定性评价与定量评价有机结合起来,科学评价地税干部的廉政情况。定期开展廉政勤政先进典型评选活动,对在廉政勤政建设中做出突出成绩的单位和个人,进行表彰宣传。加大对先进典型的提拔使用力度,树立良好的用人导向。探索建立廉政勤政奖励基金,对廉政勤政方面的先进典型,除在政治上给予荣誉外,在物质上给予一定的奖励。二是建立健全制度规定,解决制度缺位问题。探索建立廉政勤政奖励基金,对廉政勤政方面的先进典型,除在政治上给予荣誉外,在物质上给予一定奖励,并把建立和完善廉政激励机制作为体系防腐的重点机制之一予以明确规定。推行《公务员指导手册》,对地税公务员从奖惩、津贴、休假、保密到退休等方面作出明确具体的规定,以此做到防患于未然。
第四篇:地税部门上半年工作总结
加强基层建设是新时期做好税收工作的基础,是推进依法治税的关键环节,也是落实科学发展观、加强队伍建设、推进税收精细化管理的必然要求。今年以来,我局按照《全国税务系统基层建设纲要》和《关于加强基层建设创建活动的实施意见》(西地税发〔2009〕176号)文件精神,结合工作实际,坚持软硬件并重的方针,在抓规范上下工夫、在抓管理上求突破、在抓提高上见成效,不断深入开展基层建设工作,取得明显成效。现将上半年的工作情况报告如下:
一、不断加强领导班子执政能力建设,努力建设一流的领导班子
一是继续加强领导班子建设。以创建“六好班子”活动为契机,着力培养领导干部的“四在前”意识,即:学习贯彻党的十七大精神在前,坚持民主集中制在前,坚持落实科学发展观和正确的政绩观在前,深入基层抓工作、促发展在前,真正形成一个民主和谐、上下信任,充满凝聚力和战斗力的坚强领导集体。一名班子成员参加了省局组织的处局级领导干部培训,进一步增强了班子的领导艺术和科学决策能力。
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二是加强政治理论学习,深入开展学习实践科学发展观活动。为确保学习实践科学发展观活动活动顺利开展,取得实实在在的成效,全局上下思想上高度重视,迅速建立健全了组织领导机构,研究制定了周密的活动计划。局党组及时召开党组会学习文件、传达会议精神,建立了活动组织领导机构,制定了活动计划,组织召开动员大会,对学习实践活动进行统筹安排部署。我局采取多种形式组织学习科学发展观,通过组织党员干部听专题讲座、领导班子下基层调研、广泛征求干部和纳税人对县局工作的意见和建议、召开党内组织生活会等方式进行。积极抓好理论学习,要求每个党员使用统一发放的笔记本撰写学习笔记;严格落实学习制度,实行学习签到制。局中心组组织专题理论学习10次,各党支部组织党员干部集中学习时间均在40个小时以上。按照科学发展观要求,紧密联系当前经济形势,结合工作实际和党员的思想状况,围绕“科学发展,执法为民,兴税强县”实践载体,组织党员干部群众进行解放思想大讨论。
三是认真落实民主集中制原则。完善党组会、局长办公会、局务会制度,班子成员严格执行党组议事程序和工作规程。凡涉及全局性的重大问题以及干部提拔任免与奖惩等事项,均按照“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的原则进行并形成会议纪要。认真贯彻《党政干部选拔任用工作条例》,将一名中层正职进行轮岗,一名中层正职进行降职,一名中层副职进行了轮岗。
二、以提高干部队伍综合素质为目的,不断加强干部教育培训工作力度
第五篇:地税部门工作自查报告
地税部门工作自查报告
随着社会不断地进步,报告的适用范围越来越广泛,报告成为了一种新兴产业。相信很多朋友都对写报告感到非常苦恼吧,下面是小编为大家收集的地税部门工作自查报告,仅供参考,欢迎大家阅读。
一、地税部门党风政风监管工作存在的问题及原因
地税部门作为职能部门,多年来在反腐倡廉、教育、制度、监督方面进行了积极的探索,取得了突出成效,但从新形势、新要求来看,还存在一些问题。
(一)廉政监督不到位
目前,地税部门的廉政监督基本以上级主管机关为主,客观上造成班子的权力使用在系统内部封闭运行。上级主管机关虽有监督权,但由于时空距离尤其是工作人员数量等因素的限制,事实上很难进行有效监督。
(二)预警机制不够完善
目前,地税部门廉政预警的一般做法是在领导干部被选拔任用前对其进行廉政诫勉谈话,形式较为单一。而近年来出现的反面典型,又恰恰表明了这样一种现实情况:对于一个单位的“一把手”,上级监督不到,群众监督不了,同级又不敢监督,从而导致贪腐现象的产生。其实,每个岗位都有其特点,都可能存在容易导致职务犯罪的各种诱惑,完全的自律不可能是永远有效的,必须靠制度进行约束。
(三)监督渠道不畅
一是干部职工反映真实情况的渠道不畅。目前仍然缺少一种能让群众畅所欲言的情况反映机制,信息失真、信息滞后、信息匮乏等问题不同程度地存在。另外,有关部门对群众反映的情况重视不够,处理不及时,以及一些部门的相互推诿、扯皮现象,打击了干部群众反映真实情况的积极性。二是群众实行民主监督的渠道不畅。虽然当前在开辟民主监督渠道上作了大量工作,但民主监督渠道还是显得不够充足,即使已有的渠道,如实行民主评议领导干部制度,也由于评议方法、评议机制不健全以及评议结果没有很好地与领导干部的任免奖惩挂钩,自查报告民主监督渠道的作用得不到充分发挥。在舆论监督上,同样缺乏专项法律保障,使得监督主体的职能和权利未能得到有力的保障。
(四)监督制度不全
一是在制度内容安排上,重外部监督,轻内部监督,对权力的内在有效制衡,合理分配上缺乏具体规定。二是有的制度规定得比较原则,过于简单,制度之间缺乏连贯性系统性;有的制度只管眼前,不管长远,缺乏预见性和前瞻性。三是在制度执行落实上,有的制度执行起来弹性比较大,刚性不够;有的制度执行得不力,“喊在嘴上、写在纸上、贴在墙上”,抓落实、动真格不够。
二、完善地税部门党风廉政建设工作的对策和建议
(一)增强监督意识,形成监督的良好环境
首先需要增强个人的监督意识。要在营造监督氛围、畅通监督渠道、保障监督权利上下功夫,不断强化广大党员的监督意识,调动党员开展监督的积极性。要营造主动监督、乐于接受监督、支持保护监督的浓厚氛围。其次,要拓宽党内民主,畅通监督渠道。建立和完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度,使党员充分了解党内事务,落实党员的知情权、参与权、选择权、批评权和建议权等,对党内事务进行讨论,提出意见和建议。要健全党内党员议事、倡议、批评、检举、控告的具体制度。公开举报电话,设置举报相关信件箱,实行来访接待日,对党员提出的重大意见和建议,要实行跟踪督办,进行反馈,或其他形式公布督办结果。要普遍建立对领导干部的民主评议、民主监督制度,认真坚持党内生活的党员学习培训制度,推行党务公开制度,为党员实施监督搭建平台,创造条件。
(二)突出监督重点部位和领域,强化监督的`综合效果
一是突出重点对象。明确党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,切实树立“一把手”的监督意识,是实施党内监督的重点,也是落实党内各项监督制度的关键。二是突出重点部位和领域。虽然目前贪腐现象已经渗透到经济、政治、社会生活各个领域,要紧紧抓住易于滋生贪腐的重点环节和部位,突出强化对掌握人权、财权、物权的管理部门,实行无缝监管的运作模式。加强岗位内部的制约机制建设,制定必要的权力运行程序,形成互相制衡的权力格局。三是突出重点事项。紧紧围绕党委政府关心、群众关注、容易出现问题的重点事项,如基建投资项目的立项和建设、大额度资金的管理使用等,设立专门监督机构,抓住关键环节,明确监督内容,确保对重点事项的有效监督。
(三)健全监督制度,构建监督的长效机制
1、完善领导干部选拔任用制度。通过有效实施事前预防、事中监督、事后查处,最大限度地防止选拔任用工作中出现错误偏差。
2、健全集体议事制度。严格坚持集体领导制度,凡属重大决策、干部任免、重要项目安排和大额资金使用,必须经过集体讨论决定,不准个人或少数人专断。
3、坚持重要情况通报和报告制度。领导干部应向党组织如实报告个人的住房调整、配偶和子女的工作安排、职务变动、个人财产和收入、个人从事经营活动情况等重大事项,自觉接受党内监督。地方纪委和组织部门要定期对领导干部报告个人重大事项情况进行审核,对隐瞒不报的,除严肃批评外,还要给予必要的组织处理。
4、完善述职述廉制度。规范述职述廉的内容,每年根据上级、同级纪委廉洁自律的要求,结合群众反映的疑点问题、关心的焦点问题,确定具体的述职述廉内容。以请纳税人或有关方面的代表对地税干部现场提问、质询的方法,要求地税干部现场答题、加强述职述廉测评结果的运用,扩大评廉结果的反馈范围,保证群众的知情权,促进述职述廉监督作用的发挥。
5、完善政务公开制度。凡是群众关心的热点问题,凡是容易出现权为私用、滋生贪腐、引发不公现象的事项,都最大限度地向党员和干部公开,增强政务公开工作的透明度。
(四)整合监督资源,形成监督的整体合力
1、发挥纪检监察部门组织协调作用。充分发挥地税纪检监察部门的组织协调作用,强化其他部门的监督职能,形成各部门密切配合,相互支持,齐抓共管,形成监督合力的良好势头。
2、发挥群众监督的作用。在继续充分发挥特邀民主监督员作用的基础上,全面构建廉政预警机制,发挥群众监督的作用,提高监督工作的科学性、前瞻性和主动性。发挥当地纪检、监察部门投诉举报中心和民主评议机关活动的作用,多渠道、全方位地收集廉政预情信息,及时发现和解决一些苗头性、倾向性的贪腐问题。
3、发挥其他监督主体的作用。充分发挥人大、政协、人民团体、新闻舆论、审计、财经等部门对地税干部的监督,实现内外监督结合,多渠道、多方位了解掌握地税干部的现实表现,使广大地税干部始终处于多层次、多角度、网络型的内外监督之中,形成立体化监督的态势。
(五)完善监督体制,提高监督的内在权威
加强上级纪检监察机关对下级纪检监察机关的领导。完善现行的反贪腐领导体制,探索建立纪检监察部门实行系统上级管理的体制,不受同级党委的领导和制约,保证纪检监察部门相对独立地实施监督检查工作。抓紧建立纪检监察部门向上级纪检监察部门报告情况的制度,明确报告的内容、报告的时限以及责任追究办法,发挥下级纪检监察部门接触多、信息灵的优势,取得监督效能的最大化。上级纪检监察部门则要从干部任免、人员编制、业务培训、工作考核考评、经费管理等各方面,加强对下级纪检监察部门的工作领导。
(六)建立和完善廉政激励机制
一是探索建立廉政评价标准和指标体系。指标体系包括管辖范围内反腐倡廉各项任务的完成情况,执行和落实党风廉政建设责任制情况,本地区、本部门党风政风状况及本人廉洁自律情况等。充分运用干部考察考核、经济责任审计、责任制考核、检查、民主评议、信访举报等方面的信息和结果,把定性评价与定量评价有机结合起来,科学评价地税干部的廉政情况。定期开展廉政勤政先进典型评选活动,对在廉政勤政建设中做出突出成绩的单位和个人,进行表彰宣传。加大对先进典型的提拔使用力度,树立良好的用人导向。探索建立廉政勤政奖励基金,对廉政勤政方面的先进典型,除在政治上给予荣誉外,在物质上给予一定的奖励。二是建立健全制度规定,解决制度缺位问题。探索建立廉政勤政奖励基金,对廉政勤政方面的先进典型,除在政治上给予荣誉外,在物质上给予一定奖励,并把建立和完善廉政激励机制作为体系防腐的重点机制之一予以明确规定。推行《公务员指导手册》,对地税公务员从奖惩、津贴、休假、保密到退休等方面作出明确具体的规定,以此做到防患于未然。