在学习型城区工作会议上讲话

第一篇：在学习型城区工作会议上讲话

在学习型城区工作会议上讲话

解放思想求真务实

不断开创学习型城区建设新局面

----在建设学习型城区工作会议上的讲话

今天，我们在这里召开某某区建设学习型城区工作会议。刚才几位同志分别作了发言，张强部长对我区开展建设学习型城区工作情况进行了总结，并对下一步工作做了部署。市委宣传部的领导来参加我们的会议，还要作重要讲话，必将为我区下一步创建学习型城区工作启发更好的思路。

前一阶段，全区各级党组织认真贯彻区委、区政府的决定，切实把建设学习型城区工作摆在了重要议程，加强组织领导，完善工作机制，组织开展了各具特色、丰富多彩的创建活动，形成了浓厚的学习氛围，促进了各级领导班子的思想解放，有力地推动了全区经济和社会各项事业的发展。可以说，全区建设学习型城区工作开局良好。建设学习型城区工作是一项全新的系统工程，更是一项长期的艰苦工作，需要不断深化发展。根据市委宣传部对建设学习型城区提出的要求和我区建设学习型城区工作要点，我们要进一步理清思路，把学习型城区建设工作提高到一个新水平。下面，我就当前抓好建设学习型城区工作谈几点意见。

一、建设学习型城区是实现某某跨越式发展的必然选择

众所周知，创建学习型城区就是要以人的全面发展为中心，以提高人的综合素质为目的，通过更新人的观念和学习行为，建立社会化、开放式的终身教育体系和网络，加速知识的更新，培养和造就大批各级各类人才，使某某在未来的发展中具有持久的创造力和竞争力。

在人类迈入2l世纪之初，世界正经历着深刻的变革，世界多极化曲折发展，经济全球化不断深入，科技进步日新月异，知识经济快速更替，世界范围内产业结构调整步伐迅猛，知识创新、科技创新在经济社会发展中的作用日渐强大。面对这些深刻的变革，中国作为一个不发达的大国，要实现民族的伟大复兴，就必须创新，必须学习。好范文版权所有

我区提出了“富民强区，加快发展”的战略目标，必须营造齐心协力、共谋发展的浓厚氛围，充分调动干部群众的积极性和创造精神，为富民强区、加快发展提供保障和支撑。通过建设学习型城区，尽快培养一批高素质的企业经营管理人才、外向型经贸人才、科技专业人才和企业技能人才等专业人才队伍，成为实现某某跨越式和可持续发展的关键。区域之间的竞争是发展中的竞争，从本质上说是人才的竞争、知识创新的竞争、学习和学习力的竞争。某某要在竞争中掌握主动，保持自己的优势，实现可持续发展，就必须顺应时代发展的需求，搞好学习型城区建设。通过弘扬创新精神，塑造奋发有为、只争朝夕的市民形象，就能缩短与先进地区的差异，实现争先进位。建设学习型城区，就是要从知识的积累、创新来增强我区经济发展的驱动力，增强区域的竞争优势，增强适应外部环境变化的应对能力，就是要让市民更加重视自身的全面发展，培养全新、前瞻的思维方式，不断实现超越自我，充满生机和活力。

二、围绕科学的发展理念，精心实施创新工程

建设学习型城区既不能照搬国外创建学习型组织的理论，也不能重复传统意义上的读书学习的旧有模式，必须以先进、科学的发展理念来推进学习型城区建设。

一是要营造浓厚的学习氛围。建设学习型城区，必须着力引导和树立四种理念：第一、树立“学习为本”的理念。我国加入WTO后，经济结构、就业结构将发生重大变化，产业结构的提升和现代化，对就业人员的素质提出了新的更高的要求。不学习、不掌握新知识和新本领，就不具备生存与发展的能力。第二、树立“终身学习、终身教育”的理念。在知识更新、扩展的速度不断加快的今天，必须不断进行知识更新，坚持终身学习。终身教育与终身学习是紧密相联、相辅相成的，接受终身教育的过程也是终身学习的过程。第三、树立“学习与工作相结合”的理念。把学习引入工作，使学习与工作有机结合，这是学习型组织的本质特征。通过学习来实现工作创新，把被动地接受客观知识转变为主动地提高内在素质，转变为创造性活动。第四、树立“提高学习力”的理念。在知识总量迅速增长的信息社会，希望成为具有各方面知识的通才几乎是奢望，现实的要求是在掌握某一方面基本知识的同时，能够拥有和掌握学习知识的能力，包括阅读、查询、检索等自学的能力，也包括思考、创新等深层次学习能力。培养个人的学习能力，比简单地学习知识具有更大的作用。

二是要建立健全领导体制和运行机制。建设学习型城区既需要全区广大干部群众的广泛参与，更需要不断创新机制，确保各项工作的全面推进。区建设学习型城区工作指导委员会及其办公室，要不断建立了联席会议制度，每半年召开一次联席会议，规划部署全区学习型城区建设工作，研究讨论和协调解决有关重大事项和重要问题，并对学习型城区建设开展情况组织督促检查。要建立例会制度，定期召开各类学习型组织牵头部门负责人例会，交流工作

进展情况，协调解决工作中出现的新情况、新问题。

三是要构筑多元学习的平台。学习型城区建设必须有形式多样的工作载体，才能吸引全市人民广泛参与，增强这项工作的群众性和实效性。建立“学习日”制度；开展“新三学”和推广普通话活动；引导广大干部群众确定个人学习计划；组织高层论坛；建立教育培训网络；鼓励社会力量办学；开展群众性读书活

动；搞好专门人才队伍培养。在学习日里，争取全区各公共教育和文化活动场所对社会开放，并精心组织系列学习讲座、报告会等教育文化活动。在全区机关、企事业单位及社区、家庭全面启动以“学电脑、学外语、学科技知识”为主要内容的“新三学”活动，每年要举办一到两次建设学习型城区论坛报告会，邀请有关方面的专家、学者和建设各类学习型组织的实践者，研究讨论最新理论，总结交流实践经验。广泛开展群众性读书活动。通过举办读书节，形成群众性读书活动的高潮。

三、围绕提高学习力和创新能力，增强可持续发展动力好范文版权所有

对于一个地区而言，其迅速提高的学习力是发展之源，持续增强的创新力是发展之基，不断提升的竞争力是发展之本。在经济全球化不断深入和知识经济快速发展的时代，谁能迅速提高自己的学习力，谁就能赢得区域竞争的主动权，谁就能保持长期发展中的领先优势。因此，我们在牢固确立“学习力比学历更重要”的观念，提高全区干部群众包括学习动力、学习毅力和学习能力在内的学习力，把简单的读书学习转化为信息加工和再创造的学习，从而提高每个社会成员的综合素质和城市的创新力、竞争力。

在建设学习型城区过程中，我们要始终把学习力的持续增强作为学习型城区的重要特征之一，把提高学习力作为学习型城区建设目标体系的重要内容，以提高人的综合素质为目的，提高全员的学习和创新的能力，为推进“富民强区，率先基本实现现代化”提供强有力的智力支持。要健全系统的学习体系，为市民学习力的提升创造良好的机制和环境；要形成社会化的学习网络，建设以提高学习力为核心的学习的平台；要建立科学的人才培养机制，把学习力作为育才、荐才、用才的首要标准。全区干部群众还要根据自身实际，从提高学习力入手，来进一步提高组织和个人的创新能力和竞争实力。

四、围绕人的全面发展，增强勇于超越自我的意识

建设学习型城区的根本目的在于提高全区干部群众的综合素质，实现人的全面发展，为每个社会成员实现自身价值和理想创造条件，使人的主观能动性和创造性得到充分发挥。因此我们在实施过程中，不仅要通过学习教育来积累知识，更重要的是要增强人们自我超越的意识和创造未来的能力，促进整个经济社会的全面进步。

一是要在改善市民的精神风貌和社会风气上下功夫。建设学习型城区，要引导全区干部群众为实现“富民强区”的共同目标，增强凝聚力和战斗力。区机关各部门、各单位单位要围绕转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率。要加强自身建设，树立公仆形象，提高工作的整体水平。社区要围绕丰富社区居民精神文化生活，创造优良的人文环境，组织开展形式多样、寓教于乐的学习和文娱活动，满足群众不同层次的精神需求，改变社区居民单一闲散的生活方式。在通过开办居民读书学习的图书室和红领巾书屋、社区讲坛等，丰富市民的精神生活和道德情操。

二是要围绕提高我区的综合实力和发展水平下功夫。要通过学习型城区建设来激发市民热爱某某，促进全区干部群众以更大的热情投身到自主创业的热潮中去，为我区实现跨越发展积蓄的新的能量。要通过学习型企业建设进一步提高了企业的管理水平和经济效益，使企业通过学习获得实实在在的回报。与此同时，要把学习型城区建设与创建文明城区、历史文化名城建设结合起来，提升我区的整体发展水平。

三是要在优化我区的投资环境和整体形象上下功夫。建设学习型城区，能有效地提升了城市的价值和品位。通过这项系统工程，可以培养了一批具有创新精神和实践能力、适应未来要求的企业经营管理人才、外向型经贸人才、科技专业人才和企业技能人才等专业人才队伍，为我区实现“争先进位”和基本实现现代化建设提供合格的新生人力资源。因此，我们要通过建设学习型城区，进一步提高行政执法部门的工作能力和服务水平，改善城市投资的软硬环境，让学习型城区逐渐成为吸引外商投资的新亮点，成为城市发展新的增长点。

归根到底，学习型城区建设是一项长期的系统工程，我区只是进行了一些有益的探索和尝试，我们工作的广度和深度距离上级的要求还不够，与先进地区、兄弟城区相比还存在一定的差距，我们将通过召开这次学习型城区工作会议，按照上级的工作部署，进一步加大他创建学习型城区建设的工作力度，提升学习型城区建设的水平，为某某在未来的发展中添砖加瓦。

第二篇：在建设学习型城区经验交流工作会议上的讲话

同志们：

正值全区上下深入学习贯彻党的十六届三中全会精神之际，今天，我们在这里召开新北区建设学习型城区经验交流工作会议，目的是以党的十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真总结回顾去年以来全区建设学习型城区工作的情况，总结经验，宣传典型,明确任务，落实措施，进一步推进全区建设学习型城区工作再上新的台阶。刚才，全区六大学习型组织的代表作了书面交流。从交流的情况来看，各单位和个人在建设学习型组织过程中都做了大量创造性和探索性的工作，创建工作的形式比较新颖，内容比较丰富，工作比较扎实，取得了明显的成效，具有一定的典型性，值得各单位和个人认真学习和借鉴。下面，我就去年以来全区建设学习型城区的情况和做法作一回顾小结，并对下一步如何更好地推进学习型城区建设工作讲几点意见。

回顾两年来的工作实践，全区学习型城区创建工作主要呈现出以下几个特点：

一是组织领导有力，创建氛围浓厚。自创建工作开展以来，各单位高度重视，狠抓组织领导，基本形成了组织领导体制，建立健全了工作机制，营造了创建的浓厚氛围，为创建学习型城区工作提供了坚强的保障和有力的支撑。一抓组织落实，强化领导到位。各单位成立了由党（工）委负责同志负总责的创建工作领导小组，明确了具体负责人，建立了相应的领导体制，全区基本形成比较完善的组织网络，为创建工作提供了有力的抓手。各单位在结合各自实际的情况下，定期召开会议讨论研究，加大创建力度，积极开展活动。两年来，通过全区上下的组织落实、通力合作，确保创建工作正常有序地开展。二抓运行机制，强化工作到位。建立科学、合理的运行机制，是推进学习型城区创建工作的重要保障。各单位在创建工作中，高度重视工作机制建设，在组织协调、服务(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)指导、奖惩激励等方面都建立了比较严格规范的制度，并不断加以改进和完善。小河镇、龙虎塘镇、魏村镇、罗溪镇等单位建立了联络员制度和信息反馈制度。各单位还将创建工作与干部群众工作作风、提高综合素质和工作能力紧密结合，将创建工作与考核、评选先进有力地结合在一起，形成硬性要求与激励措施相互促进。运行机制的建立和完善，为创建工作的深入开展打下坚实的基础。三抓创建氛围，强化宣传到位。自去年年初全区召开创建动员大会以来，各单位就全力投入到创建工作之中，组织广大干部职工学习区委下发的意见和顾黑郎书记在建设学习型城区动员大会上的讲话，进行统一思想，深化对创建工作的认识，构建学习的平台。通过《高新区报》、工作简报、宣传栏、图版展等方式，加大对创建工作的宣传报道力度，使学习型城区创建工作深入人心，深受广大干部群众的热情参与和欢迎。

二是构筑创建载体，丰富活动内容。全区创建工作始终紧紧围绕富民强区、力争“两个率先”的目标，以区周末系列讲座和“学习日”为主线，坚持思路创新、方法创新和载体创新，努力提高创建工作的针对性和实用性，力求实实在在的效果。通过“学习日”集中学习和周末组织培训、讲座、读书，组织开展科技、文化、卫生、法律“四下乡”和“四进社区”活动。两年来，区共举办周末系列讲座25次，参加听讲的人数达6000余人次。各单位还通过举办文艺演出、书画展示和科技致富典型现身说法和结对帮扶等方式，大力增添学习型城区创建工作的活力。圩塘镇、三井乡、新桥镇、魏村镇等单位利用各种宣传阵地和发放宣传资料等形式，宣传党的方针政策和创建工作最新动态。各单位通过加强各种载体建设，使创建工作开展得更加生动活泼、丰富多彩。在全市第五个学习日期间，区宣统部、区社会事业局和河海街道办事处在河海街道汇丰社区开展了“三讲一树”公民道德建设和健康卫生知识集中教育活动，吸引了大量居民前来参加学习和咨询。在创建工作中，区宣统部先后组织编写了两册《现代市民实用知识读本》。各单位还加强对学习环境的硬件建设。如孟河镇政府在创建过程中，先后为镇党校购置35台电脑，为广大干部群众提供了培训的舞台。魏村镇新华村投资近1800万元建造了现代农民广场，购置了一万余册图书，建立了村图书室，村老年学习活动室等，以满足村民们学习的需求，这些举措都为学习型城区创建工作提供了强有力的保障。

三是注重创建成效，促进经济发展。各单位在创建过程中，高度重视创建活动的实际效果，坚持把创建成效作为重中之重，使大家在创建活动中受到益处得到提高，全力促进经济的发展。各单位注重把学习与每个人的工作、生活与经济发展紧密结合，融为一体，同时从工作和生活不断变化发展的实际出发，确定并创新学习的内容和形式，做到让每个人通过学习，重新创造自我，扩展创造未来的能量，体验到生命的意义，使学习型城区建设不断凸现出新的生机与活力。

在全区机关、系统和企业，“学习工作化，工作学习化”已成为人们普遍接受的理念，它使学习成为人们工作的一种新形式。区科技局、区组织部、区经发局等部门利用业余时间组织大家集中学习科技信息知识和业务知识。区外经局通过抓好“四力”，激发全体职工的学习激情，促进外向型经济大力发展。区企业党工委组织常州中新时装有限公司、小松（常州）机械有限公司等企业，让职工把学习与为企业发展出谋划策结合起来，既推动了企业的发展，也让员工找到了自己真正的人生价值。

在村镇，“学习中致富，致富中学习”的理念已为广大农民所接受。农村围绕提高文化素质、增强致富技能，组织农民开展实用生产技术培训、科技致富家庭结对等多种学习活动，引导农民通过学习走上致富之路。圩塘镇重点抓了“三个一”活动，即定期或不定期开展“小课堂”讲座、健康卫生知识咨询服务和小区“学习苑”宣传活动。薛家镇、安家镇、小河镇等单位通过调研活动，深入研究学习型村镇创建工作。魏村镇新华村、圩塘镇圩塘村、罗溪镇高巷村还结合实际，开展了“学习型文明户”评选活动(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)，推进了村镇创建活动的开展。

在全区各社区和许多家庭，逐步形成了“学习生活化，生活学习化”的氛围，学习成为倡导健康文明的生活方式、建立和谐的人际关系、提升生活质量的重要途径。有的社区还通过“小讲坛”，讲出了“大道理”，通过“谈心亭”谈出了社区居民的亲和力和凝聚力。

回顾两年来全区学习型城区创建工作，我们欣喜地看到，各单位党（工）委都能认真贯彻区委的意见，切实把建设学习型城区工作作为一件大事来抓，努力在加强组织领导，明确学习愿景，制定实施规划，创新学习载体，建立工作机制等方面下功夫，组织开展了各具特点、丰富多彩的学习活动；较好地形成了“全员学习”、“终身学习”、“学习工作化，工作学习化”的良好氛围，有力地促进了全区经济和社会各项事业的发展。同时，我们也应该看到，建设学习型城区是一项全新的系统工程，创建工作还需不断深化发展和创新完善，我们要加倍努力，开拓进取，进一步加大组织领导、工作创新和机制保证的力度，把建设学习型城区工作不断提升到一个新的水平。

下面，我就下一阶段如何组织开展好建设学习型城区工作谈几点意见：

一、以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，不断提升对建设学习型城区重要性的认识

党的十六大，为新世纪新阶段各项事业的发展明确了方向。在深入开展建设学习型城区工作中，各单位特别是领导干部必须以“三个代表” 重要思想为指导，紧密结合我区加快发展和各单位工作实际，进一步增强创建学习型城区工作的责任感、使命感。

1、要从全面贯彻十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想的高度，充分认识建设学习型城区的重要性。党的十六大，对新世纪初全面推进我国改革开放和现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出了战略部署，明确了在本世纪头二十年全面建设小康社会的战略目标，把“三个代表”重要思想与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一起作为我们党长期坚持的指导思想。刚刚召开的十六届三中全会，提出了完善社会主义市场经济体制的目标、任务、指导思想和原则，为全面建设小康社会提供了体制保证。无论是实现全面小康，还是完善社会主义市场经济体制，都是一个新课题，有许多方面需要我们去研究、去探索、去学习。贯彻“三个代表”重要思想的核心在坚持党的先进性。在当前国际国内大背景下，要真正坚持先进性也必须努力学习。通过踏实、认真和创新性的学习，使我们的知识、思想、决策能真正体现时代性，把握规律性，从而才能顺利实现党的十六大和十六届三中全会确定的目标、任务。

2、要从我区加快实现“两个率先”的目标出发，充分认识创建学习型城区的紧迫性。十六大后，省委提出了江苏要在全国做到“两个率先”的目标，市委也提出了常州要做“两个率先”的先行区。区委、区政府也提出了富民强区、加快“两个率先”的目标。要顺利实现这一目标特别是市委、市政府和全市人民对新北区的期望，必须进一步完善我们的总体规划和发展思路，必须进一步解放我们的思想，转变政府职能，优化投资环境，必须大踏步推进沿江开发，提升产业竞争力，等等。这些都需要我们去加强学习、拓宽思路、提高起点，以达到在高平台上实现经济的跨越式发展。

3、要从我区全体同志特别是各级干部的素质实际出发，充分认识创建学习型城区的必要性。这几年，我区干部群众的思想、文化、技术素质有了明显的改善和提高，但面对经济全球化步伐加快，科学技术日新月异，知识创新突飞猛进，各种思想文化相互激荡，我国改革向纵深推进，社会阶层分化加速、区域竞争、市场竞争加剧等新形势，我们的群众尤其是各级领导干部显得难以适应变化万千、竞争白热化的新环境、新要求。需要通过全面、科学的培训、学习和干部人事制度的大力度改革，实现自身素质的大提升，只有这样才能自如应对新挑战。总之，建设学习型城区是提高队伍素质、增强竞争力、实现新目标的很好载体，开展好这次活动意义重大，影响深远，必须摆上突出位置，把它抓紧抓好、抓细抓实，真正抓出实效。

二、围绕全区目标，密切联系实际，不断提升学习型城区创建工作水平

建设学习型城区是一种与时俱进的理念，是一项富有创造性的工作。我们在创建过程中要以求真务实的作风、敢于创新的精神，按照创建工作的总体要求，进一步在深化发展、务实求效和争创特色上下功夫，确保创建工作紧跟社会发展和时代进步的要求。

一要坚持内容创新，不断增强学习型城区工作的针对性。坚持内容创新是建设学习型城区工作永葆生机和充满活力之所在。随着学习型城区建设的不断推进，我们必须在学习内容的创新上下功夫，重点要在学习的针对性上下功夫，在学习形式多样性上下功夫，在学用结合、学以致用上下功夫，使学习针对性更强，内容更新，成(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)效更明，切实增强创建工作的吸引力和感召力。在创建工作中，各单位要切实抓好“三个代表”重要思想、十六大、十六届三中全会精神、市场经济理论、现代科技、法律知识等的学习，努力提高理性思维水平和科学决策、处理复杂的工作能力。要继续加强理想信念和公民基本道德教育，扎实推进“新三学”电脑、外语、普通话等基础性技能的培训。要根据本单位的实际，加大对岗位需求的专业知识技能教育培训力度，提高全员综合素质和业务能力，进一步增强工作的创造力和竞争力。要创新学习载体，继续加强“学习日”、“新三学”等载体建设，精心组织专家讲座、高层论坛、专题研讨等多种形式的学习活动。通过活动推进，积极引导广大干部群众确立起“学习为本”、“终身学习”、“学习与工作相结合”等先进的学习理念，实现学习的经常化、工作化，提高学习力。

二要坚持机制创新，加强学习型城区工作的制度建设。建设学习型城区不是一日之功、权宜之计，而是一项长远规划、系统工程。建设学习型城区工作要有长远发展，必须以制度来加以保障，用机制来加以引导。随着创建工作的深入开展，我们遇到了许多新情况、新问题，也积累了一些新经验、新方法，因此有必要进一步进行制度创新、机制创新，为建设学习型城区增添新的动力和源泉。通过制度和机制的约束，使平时想学习而觉得没有时间学习的干部群众挤时间学，使那些平时想学而又不知道怎样学习的干部群众系统地学习，使那些没有理论和知识需求而懒得学习的干部群众懂得必须学，使一部分认为学过了自我感觉良好的干部群众认识到自身的差距必须继续学，尤其使那些认为不学习照样工作的同志，改变错误认识，变“要我学”为“我要学”，从根本上调动干部群众学习的积极性。要进一步细化和落实好激励机制、约束机制，加强机制创新，真正把学习列入考核内容，并与评先评优、职级晋升等挂上钩。形成讲学习才能求发展的紧迫感，不学习就要被淘汰的危机感。

三要坚持方法创新，做到典型示范与整体推进相结合。建设学习型城区，既要培育典型，更要齐头迸进。在创建过程中虽然有些单位创出了一些特色，但各单位在创建工作中的基础条件层次不

一、认识水平不

一、人员素质不

一、工作方法不

一、推进力度不一，因而实践的效果就不一样。因此，我们要在整体发展、全面推进上下功夫，要继续发挥典型引导的作用，推广典型特别是今天交流单位的做法和经验。要因地制宜，努力创新活动方式，实行分类指导，着力“抓两头，带中间”。要对一些薄弱环节,对工作进展相对滞后的单位,加强工作指导,针对他们的实际情况开展必要的培训,组织他们向先进单位学习,并积极为基础条件较差的单位提供必要的物力、财力、智力等方面的支持。对处于中间状态的单位，也不能置之不理，要积极帮助、引导他们。在创建过程中，要建立工作领导责任制和联系点制度，明确职责分工，抓好协调配合，抓住薄弱环节，加强督促检查，及时发现新的亮点，确保创建工作深入开展。

三、切实加强领导，确保建设学习型城区工作取得真正实效

推进学习型城区建设，加强领导是关键。自创建工作开展以来，各单位都成立了建设学习型组织领导小组，建立了领导责任制度、工作例会制度等。这些都是加强领导的有效措施，必须注重实效，落到实处。

一是要加强领导，注重创建工作的长效管理。要进一步明确主要领导在创建工作中的职责，形成一级抓一级、一级带一级的组织管理体系。要明确目标，统筹安排，把创建工作与其它各项工作有机结合起来，做到一起部署、一起落实、一起检查。要健全制度，实施目标管理，完善激励、约束、投入等保障机制。要形成学有动力、学有压力、学有管理、学有成效的长效运行机制。

二是要加强学习，注重发挥领导干部的表率作用。领导干部是建设学习型城区的组织者和指挥者，同时也要成为学习活动的先行者和带头者。一个单位的学习风气浓不浓，往往与这个单位的领导班子、领导干部自身重不重视学习、爱不爱学习密切相关。只有学习型的领导班子才能带出学习型的干部队伍。各级领导干部要认识到，选择了学习，就是选择了进步，就是与时俱进；淡忘了学习，就是固步自封，就意味着落伍；要把学习作为一种觉悟、一种修养、一种境界和一种责任，深学政治理论，精学本职业务，勤学修身知识，以实际行动带领广大干部群众学习，成为自觉学习的表率。

三是要加强研究，注重做好工作实践总结。实践是理论的基础，理论是实践的向导。建设学习型城区的实践同样需要正确理论的指导。建设学习型城区是一项创新工作，需要我们在实践和探索中不断深化理性思考，逐渐积累工作(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)经验。目前，有的单位的创建工作还停留在表面，很重要的一个原因是这些单位对学习型组织理论缺少足够的学习和研究，束缚了思想观念的更新和工作方法的创新。今后要经常深入基层，广泛开展调查研究，及时分析和解决创建工作中出现的新情况、新问题。从事建设学习型城区工作实践的同志，要从理论与实践相结合的角度，从解决实践中遇到的问题着手，及时总结本单位的实践经验，善于借鉴其它单位好的做法，切实发挥理论对实践的指导作用。只有以学习的态度推进创建工作，做到实践一步，总结一步，学习一步，提高一步，才能促进创建工作深入开展。

四是要加强推进，注重提高创建工作的成效。建设学习型城区的根本目的，就是要推进各单位加快发展。我们要始终坚持以发展为第一要务，把是否有利于促进快速发展、有利于促进人的素质全面提高，作为检验创建学习型城区工作成效的标准。要把创建学习型城区作为激发创新的原动力，以创建工作的深入来推动各项工作的创新；要把创建学习型城区作为优化政务、法制、市场、人文、生活、生态等六类“软环境”的重要抓手，以全面建设学习型城区来提升组织形象和服务水平；要把创建学习型城区作为锻炼队伍、培养人才、提高全员素质的重要载体，以创建工作的持久开展作为长远发展积蓄后劲。同时，各单位在创建过程中，要紧密结合本单位实际和干部群众的思想，大力营造树立先进理念、抢抓发展机遇、推进跨越发展的良好氛围，大力营造想创业、敢创业、创大业、创成业的良好局面。

同志们，学习，正在变成越来越多的新北人的自觉行动，成为人们工作与生活的重要组成部分，成为个人拥有美好人生的必要手段，成为一个地区拥有辉煌灿烂未来的重要途径。全区各单位和广大干部群众要积极响应市委的号召，按照区委的总体要求，以扎扎实实的态度全力推进建设学习型城区的各项工作，为全区在更高平台上实现经济的跨越式发展作出新的更大的贡献。

第三篇：在城区治理工作会议上的讲话

在全县城区环境

综合治理动员大会上的讲话

同志们：

这次全县城区环境综合治理动员大会是县政府决定召开的。会议的主要任务是，针对我县城区环境卫生状况，全面安排部署全县卫生综合治理工作，进一步提高广大干部群众的城市文明意识，创建优雅、整洁、秩序井然的城区环境。为了切实搞好这次全县城区环境卫生综合治理工作，下面，我讲三点意见：

一、提高认识，明确目的，增强做好全县卫生综合整治工作的紧迫感

县城是全县人民经济、政治和文化的中心，城区卫生环境既是关系到城区全体居民身体健康的大事，也是关系到扶余对外的形象问题，所以，搞好城区卫生有着十分重要的意义。

第一，搞好城区卫生是树立城市形象的一项重要举措。作为一个城市，城区的卫生状况直接反映着这个城市的文明程度，高楼大厦建设得再多，道路修得再宽，如果卫生搞得不好，街路不干净、不卫生，垃圾遍地，尘土飞扬，那么这个城市就称不上是一个文明城市，城市形象也会黯然失色。扶余县城是由原三岔河镇逐步发展形成的，环境卫生工作虽然比以前加强了，但还远没有达到作为一个县级城市的管理水平，脏、乱、差的现象在个别地段仍然存在。这不仅给我们的广大市民的生产生活带来诸多不便，而且直接影响了我们这个城市的整体形象。我们开展这次整治活动的目的，就是为了把我们的卫生工作向更高层次推进，尽快打造我们新扶余的城市文明。

第二，搞好城区卫生是维护居民身心健康的重要保证。城市卫生和居民群众的身心健康息息相关。城市卫生状况差，垃圾、污水得不到及时清理和排除，会给各种病毒、细菌的繁殖、传播提供便利的条件，各种疾病的发病率必然升高，给居民群众的身心健康带来直接的威胁。现在正值春季，是各种流行性疾病的高发季节，我们这次集中整治活动，就是要搞好我们的生活环境卫生，切实保障城市居民的身体健康。

第三，搞好城区卫生是关系经济社会健康发展的大事。作为我们扶余县来说，基本上是属于白手起家，想要摆脱一穷二白的局面，必须加快发展，加快发展必须吸引外资，能否吸引外资进入，则要看是否有一个良好的投资环境。投资环境包括许多方面，卫生环境是其中的重要组成部分。从一些发达城区和发达城市看，城市环境卫生和城市发展二者之间是相辅相成的，城市卫生搞不好，就会障碍城市各项事业的健康发展。我们要以这次卫生综合治理为契机，长期不懈地抓好城市卫生工作，为城市的发展奠定良好的基矗

从目前情况看，城区内的卫生状况总体上是好的,但也存在一些不尽人意的地方。在交通秩序方面。机动两轮、三轮、人力三轮车和畜力车仍然在规定的禁行线上从事营运活动和乱停乱放；小客车仍然存在不按站点乘降旅客、占道揽客、滞留待客的现象。在市容环境方面。马路市场，流动商贩屡禁不止；商业广告，商幌牌匾乱贴乱挂；“三马作业”和“五小五堆”现象十分严重；绿化带围栏、草坪也不同程度地遭到破坏。在市场管理方面。市场外溢，占道经商问题仍然比较突出。在环境卫生方面。有些卫生箱外表很脏，破坏严重，里外都是垃圾；有些临街单位和住户乱泼污水、乱倒垃圾，有些施工单位和住户私自在街路两侧堆放物料、搭建建筑物、摆摊设点；临街饭店沿街杀狗、屠宰禽类的现象还没有得到彻底根除。对此，群众意见很大，呼声很高，已经到了非解决不可的程度。农村乡镇所在地的卫生状况更不容乐观，垃圾堆、废纸片可以说到处都是。造成上述问题的原因是多方面的，除了体制和机制上的客观原因以外，主要是少数单位的领导干部职工，包括各乡镇的主要负责同志，对改进市容市貌，加强城市管理，建设文明城市认识不高，重视不够；一些部门和单位管理薄弱，工作不到位，个别执法部门重收费、轻管理，以罚代管，缺乏根本性的治本措施，使一些现象出现反弹。如占道经商、交通秩序和环境卫生等问题，经过多次治理、多次出现反复，很难巩固集中整治结果，这说明我们的工作做得还不到位，还不彻底。因此，这次城区综合治理不仅仅是改善城市面貌的重要举措，而更重要的是顺应广大市民的普遍呼声，也是提高城市现代化管理水平的长远措施，我们必须充分认识搞好城区综合整治的必要性，切实增强搞好城区综合整治的紧迫感，坚持不懈地抓好工作落实。

二、突出重点，点面结合，扎扎实实抓好全县卫生综合整治工作

我们这次全县卫生综合整治工作，总体思路就是突出重点，点面结合，全县上下齐抓共管，力争在短时间内改变城区的卫生面貌。

（一）彻底清除城区街路越冬垃圾，一次性清理好排水沟渠。

城区的主要路面是城区卫生工作的重点，必须采取得力措施彻底抓好。从目前的情况看，受财力、物力及人口的制约和限制，我们城区的有些路面和街区还没有纳入保洁区，遗留下来的垃圾量也很大，严重影响着市容市貌，给居民的生产生活带来诸多不便，同时，也给周围居民的身体健康带来不利的影响，因此，我们要加大对这些垃圾的清运力度，确保不留死角死面。关于这些垃圾的清运任务，县政府已经把它落实到了各相关单位，要按照《方案》要求，希望各单位要从全县的工作大局出发，集中人力、物力，在规定的时间之前彻底把它清理出去。这既是对政府工作的支持，也是造福百姓的好事，希望大家不要讲任何代价，切实把这项工作做好。另外，各街路两侧排水沟淤堵现象也十分严重，要对城区所有下水道和排水沟都要进行彻底清淤和维修，达到无堵无淤，水畅其流，彻底消灭臭水沟。要做好城区所有公厕和渗水井的清淘、保洁和维修工作，保证厕所干净卫生，渗水井能正常使用。要加大城市卫生的监察处理力度，制定出台一些相关的处罚措施，对违反卫生管理规定的，按照有关规定，严肃处理。

（二）进一步落实好“门前三包”责任制。

实践证明，“门前三包”责任制是抓好市容市貌的一

办法。各收费人员要坚持原则，按标准办事，不得随意减免，各缴费单位和个人要端正态度、主动筹措资金，积极完成交费任务。不能给收费人员出难题，更不能无理取闹，对拒不交费又污辱工作人员的，要根据情节，进行严肃处理。

三、加强领导，落实责任，确保这次综合整治工作收到实效

对这次全县卫生综合整治工作，县委、县政府高度重视，态度十分坚决，各单位、各部门一定要采取有力措施，下大力气把这项工作抓好。

一要成立组织，落实责任。为保证城区综合治理工作收到明显实效，县政府成立了城区综合治理领导小组，组长由我来担任，副组长由常务副县长担任，成员由县委宣传部、县法院、建设局、工商局、公安局、卫生局、环保局、广播电视局等牵头单位责任人组成。领导小组下设城区综合治理办公室，办公室设在县建设局，办公室主任由县建设局局长郭金权同志担任，具体负责城市管理整顿日常工作安排、情况综合、检查指导和调度指挥。这次会议下发了《城区综合治理实施方案》，综合治理的指导思想、任务、重点、标准和措施都已经明确。所有涉及城区综合治理的部门和单位都要根据所承担的任务，按照建设文明卫生城的总体要求，制定具体实施方案，重点、难点问题要有硬性措施。各部门、各单位要把综合治理任务层层分解，落实到具体责任人，并精心组织，周密安排，确保收到实效。

二要密切配合，协同作战。城区环境综合治理，涉及到方方面面，我们必须要在县里的统一指挥下，明确各自的任务，增强配合意识，统一行动，打一次城区综合治理的总体战。对于整治中的难点和重点问题，或是涉及几个部门共同抓的问题，由主管部门牵头，其它相关部门要全力支持和配合。涉及到部门局部利益的问题，要小局服务大局，绝不能因为部门利益和小团体利益而影响综合整治这个大环境，涉及到部门执行各项政策规定的问题，必须做到有令就行，有禁就止，政令畅通。同时，我们还要把阶段性的综合整治和日常的城市管理工作结合起来，研究制定出一些长久性、根本性措施，坚持依法行政，实行严管重罚，巩固综合整治成果，防止城市管理再次出现反弹。

三要广泛宣传，全民参与。城区综合治理一方面要靠政府各部门的组织，另一方面要靠全民的共同参与，人民群众是维护环境创造城市文明的主体。因此，我们要坚持“人民城市人民建，人民城市人民管”的方针，广泛发动群众，组织群众，依靠群众，大打一场城区综合治理的人民战争。要加大宣传力度。新闻和宣传部门要把城区综合治理工作作为当前宣传的一个重点，大张旗鼓的，多种形式的进行宣传。要弘扬正气，表扬先进，鞭策后进，并公开曝光反面典型，努力营造出一个全社会都来关心和参与城区综合治理的良好氛围。要充分发挥街道、居民委的作用。街道和居民委是城市管理的最基层单位，也是城市管理的基矗因此，各街道和居民委要充分明确工作职责，主动积极地配合好城区综合整治。要加强全民的素质教育。宣传部门要坚持经常地向市民宣传城市管理的法律法规以及城市文明守则等行为规范，增强全民的城市意识、交通意识、卫生意识，真正把城市管理综合整治变成广大市民的自觉行动，依靠群众的广泛参与和支持，把城市管理提高到一个新的水平。

同志们，这次城区综合治理，工作量大、难度大，我们一定要坚定信心，克服困难，集中精力，高标准、高质量地完成城区综合治理工作任务。

第四篇：建设学习型城区经验交流工作会议上的讲话

[推荐]建设学习型城区经验交流工作会议上的讲话

在建设学习型城区经验交流工作会议上的讲话

同志们：

正值全区上下深入学习贯彻党的十六届三中全会精神之际，今天，我们在这里召开新北区建设学习型城区经验交流工作会议，目的是以党的十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真总结回顾

去年以来全区建设学习型城区工作的情况，总结经验，宣传典型,明确任务，落实措施，进一步推进全区建设学习型城区工作再上新的台阶。刚才，全区六大学习型组织的代表作了书面交流。从交流的情况来看，各单位和个人在建设学习型组织过程中都做了大量创造性和探索性的工作，创建工作的形式比较新颖，内容比较丰富，工作比较扎实，取得了明显的成效，具有一定的典型性，值得各单位和个人认真学习和借鉴。下面，我就去年以来全区建设学习型城区的情况和做法作一回顾小结，并对下一步如何更好地推进学习型城区建设工作讲几点意见。

回顾两年来的工作实践，全区学习型城区创建工作主要呈现出以下几个特点：

一是组织领导有力，创建氛围浓厚。自创建工作开展以来，各单位高度重视，狠抓组织领导，基本形成了组织领导体制，建立健全了工作机制，营造了创建的浓厚氛围，为创建学习型城区工作提供了坚强的保障和有力的支撑。一抓组织落实，强化领导到位。各单位成立了由党（工）委负责同志负总责的创建工作领导小组，明确了具体负责人，建立了相应的领导体制，全区基本形成比较完善的组织网络，为创建工作提供了有力的抓手。各单位在结合各自实际的情况下，定期召开会议讨论研究，加大创建力度，积极开展活动。两年来，通过全区上下的组织落实、通力合作，确保创建工作正常有序地开展。二抓运行机制，强化工作到位。建立科学、合理的运行机制，是推进学习型城区创建工作的重要保障。各单位在创建工作中，高度重视工作机制建设，在组织协调、服务指导、奖惩激励等方面都建立了比较严格规范的制度，并不断加以改进和完善。小河镇、龙虎塘镇、魏村镇、罗溪镇等单位建立了联络员制度和信息反馈制度。各单位还将创建工作与干部群众工作作风、提高综合素质和工作能力紧密结合，将创建工作与考核、评选先进有力地结合在一起，形成硬性要求与激励措施相互促进。运行机制的建立和完善，为创建工作的深入开展打下坚实的基础。三抓创建氛围，强化宣传到位。自去年年初全区召开创建动员大会以来，各单位就全力投入到创建工作之中，组织广大干部职工学习区委下发的意见和顾黑郎书记在建设学习型城区动员大会上的讲话，进行统一思想，深化对创建工作的认识，构建学习的平台。通过《高新区报》、工作简报、宣传栏、图版展等方式，加大对创建工作的宣传报道力度，使学习型城区创建工作深入人心，深受广大干部群众的热情参与和欢迎。

二是构筑创建载体，丰富活动内容。全区创建工作始终紧紧围绕富民强区、力争“两个率先”的目标，以区周末系列讲座和“学习日”为主线，坚持思路创新、方法创新和载体创新，努力提高创建工作的针对性和实用性，力求实实在在的效果。通过“学习日”集中学习和周末组织培训、讲座、读书，组织开展科技、文化、卫生、法律“四下乡”和“四进社区”活动。两年来，区共举办周末系列讲座25次，参加听讲的人数达6000余人次。各单位还通过举办文艺演出、书画展示和科技致富典型现身说法和结对帮扶等方式，大力增添学习型城区创建工作的活力。圩塘镇、三井乡、新桥镇、魏村镇等单位利用各种宣传阵地和发放宣传资料等形式，宣传党的方针政策和创建工作最新动态。各单位通过加强各种载体建设，使创建工作开展得更加生动活泼、丰富多彩。在全市第五个学习日期间，区宣统部、区社会事业局和河海街道办事处在河海街道汇丰社区开展了“三讲一树”公民道德建设和健康卫生知识集中教育活动，吸引了大量居民前来参加学习和咨询。在创建工作中，区宣统部先后组织编写了两册《现代市民实用知识读本》。各单位还加强对学习环境的硬件建设。如孟河镇政府在创建过程中，先后为镇党校购置35台电脑，为广大干部群众提供了培训的舞台。魏村镇新华村投资近1800万元建造了现代农民广场，购置了一万余册图书，建立了村图书室，村老年学习活动室等，以满足村民们学习的需求，这些举措都为学习型城区创建工作提供了强有力的保障。

三是注重创建成效，促进经济发展。各单位在创建过程中，高度重视创建活动的实际效果，坚持把创建成效作为重中之重，使大家在创建活动中受到益处得到提高，全力促进经济的发展。各单位注重把学习与每个人的工作、生活与经济发展紧密结合，融为一体，同时从工作和生活不断变化发展的实际出发，确定并创新学习的内容和形式，做到让每个人通过学习，重新创造自我，扩展创造未来的能量，体验到生命的意义，使学习型城区建设不断凸现出新的生机与活力。

在全区机关、系统和企业，“学习工作化，工作学

第五篇：在全市学习型城市建设工作会议上的讲话

佟海燕同志在全市学习型城市建设工作会议上的讲话

同志们：

刚才4个学习型组织的牵头单位分别做了发言。从发言中可以看出，市委、市政府安排部署学习型城市建设工作以后，各单位积极响应，行动迅速，对下一步的思路和措施都进行了深入研究，各具特色，内容丰富，这些都为全面推进我市学习型城市建设奠定了良好的基础。下面，我就进一步加快推进学习型城市建设工作强调几点意见：

一、统一思想，提高认识，进一步明确学习型城市建设的重要意义

在年底工作千头万绪，工作任务较重的情况下，市委、市政府决定召开今天的会议，足见这项工作在全局工作中的地位和分量。学习型城市建设不是近几年产生的新事物。早在1972年，联合国教科文组织就提出了“向学习型社会前进”的目标。2002年，党的十六大提出了要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的号召。面对世界的新变化、形势的新发展，十七届四中全会鲜明地把建设马克思主义学习型政党，作为管党治党的首要任务提了出来。当前，市委、市委政府发出关于学习型城市建设的号召，既是贯彻落实十七届四中全会精神的举措，也是适应形势变化，实现经济社会又好又快发展的需要，对于提升市民素质、增强城市竞争力，建设富强文明和谐的现代化都市新区都具有重要的现实意义。

1、学习型城市建设是适应新形势新任务，迎接机遇和挑战的客观要求。11月12日，习近平同志在今年中央党校秋季学期第二批进修班开学典礼上强调：学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。当前，我国正处于改革的攻坚期、发展的关键期、矛盾的凸显期，我国发展呈现一系列新的阶段性特征，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，其“艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见”。11月16日，奥巴马在上海与400余中国青年对话中，反复推销西方的普世价值观，多次提到“这是普世的”，并标榜“美国永远为了全世界各地的核心原则说话”。可见，西方的思想渗透与和平演变从来不曾停止，在利用一切机会争取中国青年。当今世界正处在一个大发展、大变革、大调整时期，世情、国情、党情的深刻变化，都对我们提出了新的要求，也给我们发展带来了新的机遇和挑战。学习是获取知识的基本途径，是前进的基础、创新的动力。全市各级各类组织和每一位市民，只有不断加强学习，获取更多的知识，才能提高认知能力、激发创新能力、增强竞争能力，才能积极应对各种挑战，适应时代前进的步伐。

2、学习型城市建设是加强执政能力建设，提高领导水平的迫切需要。我们党历来重视学习、善于学习，党领导中国革命、建设和改革的历史就是一部创造性学习的历史。纵观党88年的发展史，我们党总是根据形势和任务的变化向全党提出学习的任务，特别是在每一个重大历史转折时期，都把加强学习作为战胜艰难曲折、夺取新胜利的重要法宝，极大地推动了党的事业的蓬勃发展。市委对学习也是非常重视，一直抓在手上。早在2003年就出台了《关于加强和改进党员干部理论学习的意见》，在全市开展了“以讲促学、以学促干”活动，市委中心组连续九届保持了“全省先进县级党委中心组”称号。今年，我们又在2006年全面完成“三年内将全市党政群机关和有行政职能事业单位的干部全部轮训一遍”目标任务后，启动了“干部大培训、农民大参观、千村大宣讲”活动，旨在掀起新一轮学习热潮。但是，我们也应当看到：党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。而加强执政能力建设、提高领导水平的重要手段是崇尚学习。邓小平同志说过，“在不断出现的新问题面前，我们党总是要学，我们共产党人总是要学，我们中国人民总是要学。谁也不能安于落后，落后就不能生存”。不重视学习，我们就不能提高理论素养、增长知识，无法适应时代日新月异的变化；淡化学习，我们就不能提高领导水平和执政水平，就无法适应新使命、新任务的要求。特别是领导干部，作为一个地方、一个单位的决策者、组织者和指挥者，如果没有知识，思想就会空虚，工作就会乏力。因此，我们一定要增强学习的自觉性和紧迫性，真正把学习作为一种生活方式，作为肩负的一种社会责任，树立终身学习的理念，生命不息、学习不止。

3、学习型城市建设是落实科学发展观，提高市民综合素质和增强城市核心竞争力的重要支撑。学习力是一种最活跃的创造力，更是一种最本质的竞争力。是否重视学习、善于学习，决定着一个城市乃至一个国家的兴衰。当前，世界已进入了“后金融危机时代”。在这场国际金融危机中，中国成为全世界最具活力的经济体之一。但在“后金融危机时代”，中国能否将世界经济增长的“推动者”，转变成“引领者”，这就需要我们通过学习，提升全民素质，增强软实力和核心竞争力。对于一个城市而言，谁能迅速提高自己的学习力，谁就能赢得区域竞争的主动权，谁就能保证长期发展中的领先优势；谁能提高市民的综合素质，实现人的全面发展，为每个社会成员实现自身价值和抱负创造条件，使人的主观能动性和创造精神得到充分发挥，谁就能促进整个城市经济社会的全面进步，不断创新城市发展的模式。我们提出学习型城市建设，就是要以个人和组织不断增长的学习力和创造力为支撑，培育全民学习、终身学习的新理念，使人人能够学、人人有所学、人人学有所获，增强干部群众的创业意识、创造精神和创新能力，提升我市的竞争优势、发展地位和现代化水平。

4、深化学习型城市建设是迎接“桥隧时代”，加快实施“城乡统筹、以港兴市”的战略选择。学习型城市建设的重要目的，就是在全市树立全新的发展理念和发展思路。当前，随着“桥隧”的即将贯通，青连铁路的即将开工，“八大产业平台”特别是董家口港的谋划建设，使我市进入了发展的关键阶段，正面临着一个重要的战略机遇期。生产力诸要素中，人是最活跃的起决定作用的因素。新的目标，新的跨越，需要集聚全市人民的智慧和力量，形成强大合力。学习型城市建设，就是要引导广大市民确立新的学习观，开展全民学习、主动学习、终身学习、团队学习、创造性学习，不断解放思想，拓宽视野，激发全市人民的热情和干劲，充分调动干部群众的积极性，努力保持经济社会平稳较快发展，推动胶南实现富民强市新跨越。

二、突出重点，点面结合，全面落实学习型城市建设的目标任务

为推进学习型城市建设，市委、市政府已经下发了意见，明确了目标要求和工作重点。各学习型组织创建的牵头单位还将下发具体的实施意见，希望大家认真贯彻落实。具体工作中如何推进，我们要着重抓好以下几个方面的工作：

1、充分发挥各级领导干部的表率作用。领导干部自觉学习、带头学习，是新形势下提高执政能力、胜任领导工作的必然要求。学习型城市的关键是学习型党组织，学习型党组织的关键是学习型领导班子，学习型领导班子的关键就在于一把手，在于“火车头”。在这里，我举一个前苏共领导人赫鲁晓夫的例子。有一次，他与外国来访者会谈时，有人指出他在某个问题上不懂，讲的不对。赫鲁晓夫感到很伤面子，他怒气冲冲地说：“我当集体农庄主席时，你们可以说我不懂；我当大学党委书记时，你们也可以说我不懂；现在我是苏共中央第一书记，你们居然还说我不懂！” 他把职务和知识混为一谈了。因此，作为领导干部，我们要清楚，自己能有今天的地位，是组织选择了我们，给我们提供了施展才华的舞台，决不能认为自己就是担任这个职务唯一的、最好的，能力水平最高的人选。职位的升迁为提高水平创造了条件，但要掌握经济社会发展的客观规律，还有很多东西要学。

有组织的学习是最有效的学习。一个地方、一个单位的学习风气浓不浓，往往与这个地方这个单位的领导班子、领导干部自身重视不重视学习、爱不爱学习、经常不经常组织学习密切相关。只有学习型的领导班子才能带出学习型的干部队伍。我们在座的都要认识到，选择了学习，就是选择了进步，就是与时俱进；淡忘了学习，就是固步自封，就意味着落伍；要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，深学政治理论，精学本职业务，勤学修身知识，博采众长，广泛涉猎，以实际行动带领广大干部群众学习，成为自觉学习的表率。这方面，市委常委们已经作出了表率，我们建立了市委常委带头授课制度，就从大上周开始，市委常委们开始轮流为全市党员干部带头授课。在这里，我也再一次重申：市委要求各级领导干部不仅要自己刻苦学习，潜心思考，而且还要能走上讲坛，带头“考讲”，传授知识，交流心得。这样，全市上下的学习必然蔚然成风。

另外，从下周开始，市委宣传部将组织开展“以讲促学到基层”活动，由市直副局级以上单位确定一名分管负责人作为赴农村宣讲人，到所指定的村庄，集中宣讲党的十七届四中全会精神以及市委、市政府的重要决策部署。市委宣传部组织编写的宣讲提纲今天已经印发给大家了，大家可以根据这个提纲，并结合本单位和村庄实际进行宣讲。另外，这次组织市直单位到基层宣讲，共宣讲100个村庄。其他村庄的宣讲，由各镇、街道办事处负责，确保村村宣讲一遍。

2、广泛建立各类学习型组织。建设学习型城市必须让城市的每个细胞都活跃起来，建设一批学习型组织。把学习型城市建设引向深入，建设一批学习型组织是关键。当前，最重要的任务是广泛开展创建学习型组织的活动，努力把各级党组织、机关、企业、村庄、社区、校园、医院、家庭等都建设成为各具特色的学习型组织，并在实践中不断提高创建工作的水平。

一是以建设马克思主义学习型政党为目标，大力推进学习型党组织建设。要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把推进马克思主义中国化、时代化、大众化，用中国特色社会主义理念体系武装全党，开展社会主义核心价值体系学习教育，作为重要着力点突出抓好，把学习在全党形成制度，形成风气。二是以提高干部队伍素质和办事效率为目标，大力推进学习型机关建设。要把干部推进课堂，向书本学习；引向基层，向实践学习；转换角色，向同事学习，切实提高干部的学习能力。三是以增强企业创新力和竞争力为目标，大力推进学习型企业建设。全市各类企业都要把学习作为创新企业文化、提升竞争力的重要选项，着力提高现代经营管理水平，造就高素质的职工队伍，不断提升我市各类企业的持久竞争力。四是以培育社会主义新型农民为目标，大力推进学习型村庄建设。要充分利用现有资源、调动各方面力量，组织开展好以“六个一”为主要内容的大规模农民集中教育培训活动，确保全市农民人人接受一次实用技术、专业技能培训和党在农村的方针政策教育。五是以提高市民素质和构建和谐社区为目标，大力推进学习型社区建设。全市每个社区都要逐步建有能够满足市民学习的硬件设施，各街道办事处都要选择合适场所开办市民学校，组织开展促进社区居民文明和谐的各类文体娱乐活动，把社区打造成既能为市民提供学习条件，而市民又愿意去学习的场所。关于学习型社区，经济开发区、珠海、珠山街道办事处要起到带头作用，选择合适的社区抓典型，示范引导，以点带面。六是以培养一支高师德、高水平、高素养的新型教师队伍为目标，大力推进学习型校园建设。要通过加强对教师的业务知识、政治理论、职业道德等方面的学习，培养教师树立正确的教育观、教学观、学生观，积极正确的做事，进一步树立爱岗敬业、乐于奉献、为人师表的教师形象。七是以构建和谐的医患关系为目标，大力推进学习型医院建设。要通过采取岗位练兵、技能培训、医德医风教育等形式，激励广大医护人员坚守廉洁行医、精益求精的道德情操和职业操守，提高医疗质量，维护群众利益，实现经济效益和社会效益的双赢。八是以提升生活质量和弘扬传统家庭美德为目标，大力推进学习型家庭建设。要围绕提高家庭成员综合素质和生活质量的要求，使学习成为家庭生活的新方式，实现社会与家庭的学习互动，使每一个家庭成为建设学习型城市的坚实基础。全市各级各部门都要广泛开展学习型组织的创建活动，只要把以上这些组织都建设好，我们建设学习型城市就有了牢固基础。

3、在全市形成浓厚的全民学习氛围。所谓学习型城市，就是一种全民重视学习、全民开展学习、全民不断学习、全民善于学习的城市，它标志着学习意识普遍化、学习行为终身化、学习体系社会化、学习方式科学化。建设学习型城市，就是要让每一个社会组织和广大市民都能紧跟时代步伐，始终坚持一种积极主动的学习状态。

一是积极培养学习型市民。市民是学习型城市建设的主体，是直接参与者和受益者，必须把促进市民的全面发展作为工作重点，着力培养学习型市民。市民百姓的学习，关键在社区、村庄。各社区、村庄要充分创造条件，建好用好学习阵地，积极组织开展公益性讲座、报告会、家庭学习竞赛、文艺汇演、才艺展示等丰富多彩的群众性学习实践活动。要开辟学习课堂，主要是建设好以企业为主要对象的“企业发展论坛”，以广大市民为主要对象的“百姓讲坛”，以农民为主要对象的“新农村大学堂”；尽快在全市开通“学习短信”，设立“外语学习角”，开办“经济沙龙”，为各阶层市民提供便利的学习场所，达到活跃学习氛围、不断解放思想、吸取新鲜知识的目的。要增强市民的综合能力，以培养市民的学习能力、实践能力、创新能力为重点，开展各类专业技能培训和学习活动，不断增强市民的创新创业创造能力。

二是开展争做学习型党员活动。党员是党的细胞。全体党员是各级各类党组织最为广泛的主体，只有全体党员成为学习积极分子，才能有效推动学习型党组织建设，进而推动学习型城市建设。没有广大党员做学习型党员，那么，不仅学习型组织会成为“空中楼阁”，而且建设学习型政党也会成为一句空话。只有一个个党员个人都成为学习型党员，才能把建设学习型政党、学习型组织落到实处。另外，建设学习型政党、学习型城市，党员个人也具有义不容辞的责任和义务。而党章规定党员要发挥先锋模范作用，这其中就包含着做学习的模范。为此，广大党员要做学习的模范，要重学好学，真正把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求；要勤学苦学，发扬挤劲、钻劲、韧劲，锲而不舍，持之以恒；要广学博学，坚持干什么学什么、缺什么补什么，求得知识更新和能力提升。在学习问题上，广大党员要有一种“本领恐慌”意识，力争学得更多一些、更快一些、更好一些、更深一些，真正做到学在前，用在前，走在前，努力使 自己成为学习型党员，以实际行动带动广大群众的学习。

三是营造全民学习的舆论氛围。建设学习型城市，一项十分重要的任务就是通过宣传教育和舆论引导，在全社会营造良好的舆论氛围，动员全民参与。一方面，要广泛深入地发动群众。会后，各镇、各单位都要召开动员会，并通过推进会、座谈会，发放宣传单，设置公益广告等多种形式，进一步对广大干部群众进行层层发动，使大家都明确建设学习型城市的重要意义和目的，使每一个人都积极响应，自觉地参与到这一工作中来。另一方面，要充分发挥新闻媒体的作用，全市各新闻单位要把学习型城市建设作为一项重点工作，加强策划组织，开辟专栏和专题节目，组织好宣传报道。近期，市委宣传部将从八大类学习型组织中，分别选择1－2个典型，在电视台、胶南市讯上开设专栏，进行集中宣传报道，引导全市上下把建设学习型城市的氛围搞得更浓。再次，要注重发挥典型的示范带动作用，大力宣传学习型城市建设中涌现出来的先进典型，介绍推广先进经验，在全市形成热爱学习、崇尚知识的良好风尚，推动学习型城市建设既生动活泼又扎扎实实地开展。

另外，市委宣传部组织成立了全市创业致富先进事迹报告团。这是从各镇、街道办事处推荐的60多个集体和个人中，筛选确定了12名典型，组织成立的。这些典型涵盖的范围比较广，事迹突出，经验实在，他们的事迹和经验对促进广大干部群众创业致富具有较强的启发教育意义和学习借鉴价值。从下周开始，将组织报告团到各镇、街道办事处进行巡回报告。各镇、街道办事处要统筹安排，研究确定报告会的具体时间，及时与市委宣传部教育科联系。

三、加强领导，健全机制，把学习型城市建设不断推向深入

学习型城市建设是市委、市政府确定的一项重要工作，是一项长期任务和重大社会系统工程，需要党政力量引导推动，需要全社会共同参与，需要全市上下加强领导，明确任务，健全机制，落实责任，确保学习型城市建设顺利推进。

1、必须切实加强组织领导。实践证明，建设学习型城市不是一项软任务，而是一项硬要求。是否重视这项工作，这本身就是对一个地方、一个单位负责人学习能力、文化素养、进取精神的一种最好检验。市委已经明确市委学习委员会作为学习型城市建设的组织协调机构，市委宣传部为学习型城市建设的总牵头单位。各镇、各单位都要把推进学习型城市建设作为重要任务，纳入重要议事日程，成立相应的创建工作机构，由一把手负总责，明确一名领导班子成员为分管负责人，确定相应的科室为职能科室，具体负责学习型组织的创建工作，研究解决推进过程中的实际问题，并要注意克服“抓一阵、松一阵”的倾向，必须牢固确立长期作战的思想。八大类学习型组织的牵头单位和责任单位都要切实履行好职责，制订好具体的实施方案和考核标准，在策划、组织、指导、协调、督查等方面都要主动出击，高度负责，真正把建设学习型城市工作抓上手、抓到位。

2、必须完善保障学习的长效机制。学习型城市建设要有长足发展，必须以符合实际、行之有效的制度来加以保障，用激励约束机制来加以引导。一是落实常态化学习制度。对已经实践证明行之有效的学习制度要加以固定，譬如，中心组学习、三会一课、每月第二个周六“考讲”日、每周集中学习日等；对多样化的干部群众学习培养制度要加以完善，譬如，脱产学习、短期培训、岗前培训、业务培训、晋职培训等，并在培训对象、培训时间上作出制度性规定，切实增强培训的针对性和实效性。二是建立学习考评机制。要着力加强学习考勤、档案、通报、督查等制度建设，每个单位、每个人都要制定出、季度、月度学习规划，并存底备案、接受检查。要立足干部群众工作岗位的实际，采用科学的考核方法，全面客观地了解学习培训情况，并把个人学习培训情况与干部选拔、考核、上岗、定级、奖励等挂钩，形成注重学习的用人导向，真正做到学习和使用有机结合。三是积极开展学习型组织和先进个人评选活动，对一些投入大、成效大的学习型村庄、社区还要给予适当的补贴。对学习型城市建设和各类学习型组织创建过程中涌现出来的先进单位以及先进个人，要给予大张旗鼓地表彰奖励。四是提供必要的经费保证。各级各部门每年要安排必要的经费，用于全市各类专门人才的培养和学习型城市建设的有关活动以及对先进的表彰奖励。我们要通过制度和机制的刚性约束，使那些平时想学习而觉得没有时间学习的人挤时间学习；使那些平时想学习而又不知道怎样学习的人系统地学习；使那些认为已经学过了，自我感觉良好的人认识到自身的差距必须继续学习；尤其使那些认为不学习照样可以工作的同志，改变错误认识，从根本上调动广大干部群众学习的积极性，增强他们学习的自觉性和紧迫感。

3、必须注重学习形式的创新。创新是学习型城市的灵魂。市委、市政府在意见中对八大类学习型组织提出了具体要求，采取了一些学习形式，但要使学习型城市建设不断迈上新的台阶，还需要各镇、各单位围绕创新作文章，不断拓展学习发展空间，在创新中求发展，在创新中出成效，打造学习品牌。一是创新学习理念。我们常说，理念决定思路，思路决定出路。有些同志会认为“学习”是老生常谈的话题，学习型城市建设是“穿新鞋走老路”，换一种新说法而已。如果有这样的想法，那是对新形势认识不够，思想准备不足的表现。要想把学习型城市建设提高到一个新的刻度，必须创新学习理念。要利用各种途径、采取多种方式，通过扎实有效的工作，使 “终身学习”、“全民学习”，“工作学习化、学习工作化”、“学习生活化、生活学习化”等先进的学习理念不断深入人心。二是创新学习模式。我们要鼓励各镇、各单位和各类学习型组织不断创新与探索新的学习模式。学习模式的创新可以从学习方法、活动的开展和学习成果的运用等各个方面去探索，要通过学习模式的创新，使我们的创建工作更加能够激发全体社会成员的学习兴趣，激活全体社会成员的学习潜力，增强全体社会成员的学习自觉。三是创新学习载体。在学习型城市建设中，我们设计了全民学习周、学习角、外语学习角、学习短信、企业发展论坛、经济沙龙等创新性的学习载体，但我认为，这一些还不够，还需要全市各级各部门大胆创新，要结合各自特点，以八大类学习型组织创建为突破口，精心设计载体，创新活动形式，构建学习的平台，吸引全民学习、全民参与，推动学习型城市建设取得实实在在的效果。

同志们，21世纪是学习的世纪。学习型城市建设是一项只有起点、没有终点，只有更好、没有最好的工作。我们要通过学习型城市的建设，促进全民素质的大提高，促进城市综合竞争力的大提升，促进富民强市的大跨越，为加快建设富强文明和谐的现代化都市新区而不懈努力！